15101/16 ΠΜ/γομ 1 DG C 2A

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 2016 (OR. en) 15101/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες AELE 83 EEE 44 N 68 ISL 54 FL 41 CH 15 AND 7 MC 12 SM 6 MI 799 FISC 235 αριθ. προηγ. εγγρ.: 15043/16 AELE 81 EEE 42 N 65 ISL 52 FL 39 CH 13 AND 6 MC 11 SM 5 MI 764 FISC 214 Θέμα: Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με μια ομοιογενή διευρυμένη ενιαία αγορά και τις σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης που δεν είναι μέλη της ΕΕ Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με μια ομοιογενή διευρυμένη ενιαία αγορά και τις σχέσεις της ΕΕ με τις χώρες της Δυτικής Ευρώπης που δεν είναι μέλη της ΕΕ όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 13ης Δεκεμβρίου /16 ΠΜ/γομ 1 DG C 2A EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΜΙΑ ΟΜΟΙΟΓΕΝΗ ΔΙΕΥΡΥΜΕΝΗ ΕΝΙΑΙΑ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΕ ΜΕ ΤΙΣ ΧΩΡΕΣ ΤΗΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΕ Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: 1. Σύμφωνα με τα συμπεράσματά του της 16ης Δεκεμβρίου 2014, το Συμβούλιο αξιολόγησε τη συνολική κατάσταση των σχέσεων της ΕΕ με τις ακόλουθες χώρες της Δυτικής Ευρώπης που δεν είναι μέλη της ΕΕ: τη Δημοκρατία της Ισλανδίας, το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν, το Βασίλειο της Νορβηγίας, το Πριγκιπάτο της Ανδόρας, το Πριγκιπάτο του Μονακό και τη Δημοκρατία του Αγίου Μαρίνου. Το Συμβούλιο θα επανέλθει στο θέμα της συνολικής κατάστασης των σχέσεων της ΕΕ με την Ελβετική Συνομοσπονδία στις αρχές του Το Συμβούλιο θα επανεκτιμήσει την κατάσταση των σχέσεων αυτών σε δύο έτη, όπως κριθεί σκόπιμο. 2. Το Συμβούλιο τονίζει το ειδικό βάρος και τη σημασία που αποδίδει η ΕΕ στις σχέσεις με αυτούς τους συγκεκριμένους εταίρους. Πέρα από την ιστορία, τη γεωγραφία, τα συμφέροντα και τις βασικές θεμελιώδεις αξίες τα οποία μοιραζόμαστε, αυτό που μας ενώνει ακόμα περισσότερο και διαμορφώνει την αλληλεξάρτηση της μελλοντικής μας ευημερίας και ανταγωνιστικότητας είναι η οικονομική ολοκλήρωση στο πλαίσιο της διευρυμένης ενιαίας αγοράς της ΕΕ. 3. Το Συμβούλιο επαναλαμβάνει ότι η ισχύς της οικονομικής μας ολοκλήρωσης εξαρτάται από τον πλήρη σεβασμό των τεσσάρων ελευθεριών της ενιαίας αγοράς. Είναι συνεπώς ευθύνη όλων των χωρών που ήδη συμμετέχουν ή επιθυμούν να αυξήσουν το επίπεδο συμμετοχής τους στη διευρυμένη ενιαία αγορά να εξασφαλίσουν την ακεραιότητα και την ομοιογένειά της, καθώς και τον πλήρη σεβασμό των ίσων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων για πολίτες και επιχειρήσεις. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Ανδόρα, το Μονακό και τον Άγιο Μαρίνο με στόχο την ανάπτυξη στενότερων σχέσεων με την ΕΕ, ιδίως σε ό,τι αφορά τη συμμετοχή τους στην ενιαία αγορά, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε χώρας, καθώς και την ιδιαίτερη κατάσταση σε καθεμία σύμφωνα με τη δήλωση για το άρθρο 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση /16 ΠΜ/γομ 2

3 4. Οι σχέσεις της ΕΕ με τις ανωτέρω χώρες της Δυτικής Ευρώπης που δεν είναι μέλη της ΕΕ έχουν αναπτυχθεί στο πέρασμα των ετών και τώρα περιλαμβάνουν πολλές από τις υπόλοιπες ενωσιακές πολιτικές. Το Συμβούλιο προσβλέπει στη συνέχιση αυτής της αμοιβαία επωφελούς συνεργασίας και στην περαιτέρω εμβάθυνσή της τα επόμενα χρόνια. 5. Επιπλέον το Συμβούλιο σημειώνει την εξαιρετική συνεργασία σε ορισμένους τομείς της εξωτερικής δράσης της ΕΕ όπως η αναπτυξιακή βοήθεια, η συνεργασία σε πολυμερή φόρουμ και η κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των περιοριστικών μέτρων. Σημειώνει ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις, οι ενέργειες των εταίρων μας συγχρονίζονται σε μεγάλο βαθμό με τη δράση της ΕΕ ή τη συμπληρώνουν. Εκφράζει την ικανοποίησή του και δηλώνει πρόθυμο να προωθήσει περαιτέρω αυτή την προσέγγιση. 6. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει, στο πλαίσιο των άνευ προηγουμένου μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη, την εποικοδομητική και θετική συνεργασία των εταίρων μας καθώς και τη συμβολή τους στις προσπάθειες της Ένωσης, ιδίως στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη μετανάστευση. ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΟΥ ΛΙΧΤΕΝΣΤΑΪΝ 7. Στη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών, οι σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του Λιχτενστάιν στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ εντατικοποιήθηκαν περαιτέρω. Το Συμβούλιο εκφράζει την εκτίμησή του για τον συνεχιζόμενο άριστο βαθμό εφαρμογής του σχετικού προς τον ΕΟΧ κεκτημένου της ΕΕ από το Λιχτενστάιν, καθώς και για τις προσπάθειές του να εξεύρει λύσεις σε εκκρεμή θέματα. 8. Το Συμβούλιο χαιρετίζει την αλληλεγγύη που επέδειξε ο λαός του Λιχτενστάιν με την ισχυρότερη προσήλωσή του στη μείωση των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων στον ΕΟΧ την περίοδο , μέσω της υποστήριξης της καινοτομίας, της έρευνας, της εκπαίδευσης, της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης των νέων στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας. 9. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει την ταχεία πρόοδο που σημείωσε το Λιχτενστάιν στη διαδικασία ενσωμάτωσης της δέσμης νομοθετικών πράξεων της ΕΕ στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, οι οποίες είναι αναγκαίες για την ένταξή του στο σύστημα των αρχών χρηματοοικονομικής εποπτείας. 10. Το Λιχτενστάιν συνιστά ισχυρό και αξιόπιστο εταίρο στον τομέα της δικαιοσύνης και της ασφάλειας, ιδίως όσον αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή των συμφωνιών για τη σύνδεση του Λιχτενστάιν με το κεκτημένο του Σένγκεν και του Δουβλίνου /16 ΠΜ/γομ 3

4 11. Το Συμβούλιο εκφράζει την εκτίμησή του για την καλή συνεργασία με το Λιχτενστάιν στον τομέα της ΚΕΠΠΑ και προσβλέπει στην περαιτέρω εμβάθυνση αυτής της συνεργασίας, ιδίως σε θέματα όπως η ενίσχυση του κράτους δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών και του ΟΑΣΕ. 12. Το Συμβούλιο σημειώνει με ικανοποίηση την πρόοδο που έχει σημειωθεί στη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Λιχτενστάιν για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής χάρη στην υπογραφή και τη θέση σε εφαρμογή του πρωτοκόλλου του 2015 περί ανταλλαγής πληροφοριών σε φορολογικά θέματα, αλλά τονίζει επίσης τη σημασία της αποτελεσματικής εφαρμογής των μέτρων συνεργασίας που έχουν συμφωνηθεί και την ανάγκη να συνεχίσει το Λιχτενστάιν την ενεργό συμμετοχή του στις παγκόσμιες προσπάθειες για την αύξηση της διαφάνειας. 13. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την εντατικοποίηση του διαλόγου μεταξύ της ΕΕ και του Λιχτενστάιν ως προς τα φορολογικά μέτρα που συνιστούν επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό, ενθαρρύνει δε το Λιχτενστάιν να συνεχίσει να μετέχει σε εποικοδομητικό, διαφανή και ανοικτό διάλογο με την ΕΕ, προκειμένου να εφαρμοσθούν οι αρχές και το σύνολο των κριτηρίων του κώδικα δεοντολογίας της ΕΕ για τη φορολογία των επιχειρήσεων. 14. Επίσης, το Συμβούλιο σημειώνει με ικανοποίηση ότι το Λιχτενστάιν έχει γίνει μέλος του Γενικού πλαισίου G20/ΟΟΣΑ για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών (BEPS) και έχει δεσμευθεί για την ολοκληρωμένη δέσμη BEPS και τη συνεπή εφαρμογή της. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΙΣΛΑΝΔΙΑΣ 15. Μέσω της συμμετοχής της στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, η οποία αποτελεί τον πυρήνα της εξωτερικής πολιτικής της Ισλανδίας, της συμμετοχής της στον χώρο Σένγκεν, καθώς και της στενής συνεργασίας της σε διάφορες πολιτικές της ΕΕ, η Ισλανδία εξακολουθεί να αποτελεί σημαντικό και αξιόπιστο εταίρο για την ΕΕ. 16. Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την επιστολή της ισλανδικής κυβέρνησης της 12ης Μαρτίου 2015, με την οποία η ισλανδική κυβέρνηση αποσαφηνίζει την πολιτική της για τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης στην ΕΕ καθώς και τη δέσμευσή της για συνεχείς ισχυρές σχέσεις με την ΕΕ. 17. Το Συμβούλιο εκτιμά τη στενή συνεργασία της Ισλανδίας στον τομέα της ΚΕΠΠΑ και αναγνωρίζει την εποικοδομητικό ρόλο που διαδραματίζει η Ισλανδία σε σχέση με ζητήματα που αφορούν την Αρκτική. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για τη συνεχή υποστήριξη που προσφέρει η Ισλανδία όσον αφορά την αναγνώριση καθεστώτος παρατηρητή για την ΕΕ στο Αρκτικό Συμβούλιο /16 ΠΜ/γομ 4

5 18. Το Συμβούλιο επιδοκιμάζει τη συνεχή στενή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Ισλανδίας σε διάφορους άλλους τομείς όπως η δικαιοσύνη και οι εσωτερικές υποθέσεις, η έρευνα, η καινοτομία, η εκπαίδευση και η ενέργεια. Το Συμβούλιο προσβλέπει στην εμβάθυνση της στενής συνεργασίας στους τομείς του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο χαιρετίζει τη δέσμευση της Ισλανδίας να επιτύχει ίδιο με την ΕΕ στόχο μείωσης εκπομπών έως το 2030, καθώς και την ταχεία ολοκλήρωση της εθνικής διαδικασίας επικύρωσης της Συμφωνίας των Παρισίων. 19. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή των συμφωνιών για τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς του ΕΟΧ για την περίοδο , και προσβλέπει στην ταχεία εφαρμογή τους. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι η Ισλανδία έχει εντείνει τη δέσμευσή της για τη μείωση των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων στον ΕΟΧ με την υποστήριξη της καινοτομίας, της έρευνας, της εκπαίδευσης, της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης των νέων στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας, καθώς και τη σημασία της ανταλλαγής γνώσεων και εμπειρογνωσίας σε τομείς όπως η γεωθερμική ενέργεια. Το Συμβούλιο εκφράζει επίσης την ικανοποίησή του για την υπογραφή του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Ισλανδίας της 22ας Ιουλίου 1972, με το οποίο θεσπίζονται ειδικές διατάξεις για τις εισαγωγές ορισμένων ψαριών και προϊόντων αλιείας για την περίοδο Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ισλανδίας και της ΕΕ σχετικά με την περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου γεωργικών προϊόντων στο πλαίσιο του άρθρου 19 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και την περαιτέρω ελευθέρωση του εμπορίου μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων μεταξύ της Ισλανδίας και της ΕΕ, προσβλέπει δε στην ταχεία εφαρμογή τους. 21. Το Συμβούλιο χαιρετίζει τη δέσμευση της Ισλανδίας τόσο για τη μείωση του αριθμού των πράξεων της ΕΕ που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ και αναμένουν να ενσωματωθούν στη συμφωνία για τον ΕΟΧ όσο και για την έγκαιρη μεταφορά τους. Το Συμβούλιο παροτρύνει την Ισλανδία να επιδείξει περαιτέρω συνεχείς προσπάθειες προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου και η ομοιογένεια στην ενιαία αγορά. 22. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει τις ουσιαστικές προσπάθειες που έχουν πραγματοποιηθεί προς την κατεύθυνση της συνεχούς οικονομικής και χρηματοπιστωτικής ανάκαμψης της Ισλανδίας. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρόσφατα ληφθείσες αποφάσεις με στόχο να αρθούν βαθμιαία οι εναπομείναντες έλεγχοι στην κίνηση κεφαλαίων, και υπενθυμίζει ότι περιορισμοί μπορούν να εφαρμόζονται μόνο προσωρινά βάσει των διατάξεων του άρθρου 43 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ /16 ΠΜ/γομ 5

6 23. Όσον αφορά τη διαχείριση του αποθέματος σκουμπριού στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό, το Συμβούλιο υπενθυμίζει τη σύναψη πενταετούς διακανονισμού το 2014, καθώς και τη μακροπρόθεσμη στρατηγική διαχείρισης που συμφωνήθηκε το 2015 μεταξύ της ΕΕ, της Νορβηγίας και των Φερόων Νήσων. Το Συμβούλιο υπενθυμίζει ότι η Ισλανδία έχει πάντα τη δυνατότητα να προσχωρήσει σε αυτές τις συμφωνίες, παροτρύνει δε την Ισλανδία να λάβει μέρος σε διαβουλεύσεις ώστε να βρεθούν λύσεις που θα είναι σταθερές και προβλέψιμες και θα εγγυώνται τη διατήρηση της βιομάζας και τη βιώσιμη εκμετάλλευση του αποθέματος σε όλη την περιοχή διασποράς του. 24. Το Συμβούλιο επιβεβαιώνει την ισχυρή στήριξή του προς τη διατήρηση του διεθνώς συμφωνηθέντος μορατόριουμ της εμπορικής φαλαινοθηρίας που θεσπίσθηκε από τη Διεθνή Επιτροπή Φαλαινοθηρίας (ΔΕΦ) και προς την καταχώριση των κητοειδών και άλλων θαλάσσιων ειδών στο πλαίσιο της Σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES). Καλεί συνεπώς την Ισλανδία να σεβαστεί το διεθνώς συμφωνηθέν μορατόριουμ της εμπορικής φαλαινοθηρίας που θεσπίσθηκε από τη ΔΕΦ και να αποσύρει τις επιφυλάξεις της στο πλαίσιο της CITES για αυτά και άλλα θαλάσσια είδη. ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ 25. Το Συμβούλιο σημειώνει με ικανοποίηση ότι, κατά τα τελευταία δύο έτη, η Νορβηγία και η ΕΕ διατήρησαν και ενίσχυσαν περαιτέρω την πολύ στενή και σταθερή συνεργασία τους τόσο εντός όσο και εκτός του πλαισίου της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. 26. Η Νορβηγία συνιστά στενό και αξιόπιστο εταίρο στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή του κεκτημένου του Σένγκεν. Στο πλαίσιο των άνευ προηγουμένου μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη, το Συμβούλιο αναγνωρίζει η συνεισφορά της Νορβηγίας, καθώς και την εποικοδομητική και θετική συνεργασία της, κυρίως στο πλαίσιο της υλοποίησης του ευρωπαϊκού θεματολογίου για τη μετανάστευση /16 ΠΜ/γομ 6

7 27. Το Συμβούλιο εκτιμά την ιδιαίτερα στενή συνεργασία με τη Νορβηγία, καθώς και τη συμβολή της, στους τομείς της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ), προσβλέπει δε στην εμβάθυνση της συνεργασίας αυτής βάσει κοινών αξιών, όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει τον ενεργό ρόλο της Νορβηγίας στην οικοδόμηση της ειρήνης και στις πρωτοβουλίες διαμεσολάβησης ανά τον κόσμο. Επιπλέον, το Συμβούλιο επισημαίνει τη σημασία της στενής συνεργασίας με τη Νορβηγία όσον αφορά την Ατζέντα 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη. 28. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχιζόμενη στενή συνεργασία με τη Νορβηγία σε ζητήματα που αφορούν την Αρκτική και επαναλαμβάνει το ενδιαφέρον του για την περαιτέρω ενίσχυση της συνεργασίας αυτής. Πολλά από τα ζητήματα που απασχολούν την περιοχή μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικότερα μέσω ενισχυμένης περιφερειακής ή πολυμερούς συνεργασίας. Το Συμβούλιο εκφράζει επίσης ικανοποίηση για τη συνεχή υποστήριξη που προσφέρει η Νορβηγία όσον αφορά την αναγνώριση καθεστώτος παρατηρητή για την ΕΕ στο Αρκτικό Συμβούλιο. 29. Σε ό,τι αφορά τον τομέα της ενέργειας, το Συμβούλιο επισημαίνει με ικανοποίηση ότι η Νορβηγία παραμένει βασικός εταίρος της ΕΕ ως αξιόπιστος προμηθευτής φυσικού αερίου και πετρελαίου. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει πλήρως τη σημασία αυτής της συνεργασίας για την ενεργειακή ασφάλεια της ΕΕ, καθώς και τη σημαντική συμβολή της Νορβηγίας στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας. Το Συμβούλιο επισημαίνει, ωστόσο, ότι η τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια και η οδηγία για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί στη Νορβηγία και ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες ώστε να ενσωματωθούν ταχέως στη συμφωνία για τον ΕΟΧ. 30. Όσον αφορά την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτει η κλιματική αλλαγή, το Συμβούλιο χαιρετίζει τη δέσμευση που ανέλαβε η Νορβηγία να επιτύχει τον ίδιο στόχο μείωσης των εκπομπών όπως η ΕΕ, προσβλέπει δε στη συνέχιση αυτής της συνεργασίας. Το Συμβούλιο επισημαίνει τη σημασία της στενής συνεργασίας με τη Νορβηγία στον τομέα της κλιματικής αλλαγής, και πιο συγκεκριμένα στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για τις κλιματικές μεταβολές (UNFCCC). Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την ταχεία ολοκλήρωση της εθνικής της διαδικασίας για την επικύρωση της Συμφωνίας των Παρισίων /16 ΠΜ/γομ 7

8 31. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την υπογραφή των συμφωνιών για τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς του ΕΟΧ και της Νορβηγίας και προσβλέπει στην ταχεία εφαρμογή τους. Το Συμβούλιο εκφράζει, ειδικότερα, ικανοποίηση για τη δέσμευση της Νορβηγίας να συνεχίσει και να αυξήσει τη σημαντική συμβολή της στη μείωση των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων στον ΕΟΧ μέσω της υποστήριξης της καινοτομίας, της έρευνας, της εκπαίδευσης της ανταγωνιστικότητας και της απασχόλησης των νέων στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας. Το Συμβούλιο χαιρετίζει επίσης την υπογραφή του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Νορβηγίας της 14ης Μαΐου 1973, με το οποίο θεσπίζονται ειδικές διατάξεις για τις εισαγωγές ορισμένων ψαριών και προϊόντων αλιείας για την περίοδο και διασφαλίζεται η συνέχιση της ισχύος της ρύθμισης βάσει της οποίας επιτρέπεται η ελεύθερη διαμετακόμιση ψαριών και αλιευτικών προϊόντων που εκφορτώνονται στη Νορβηγία από πλοία που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους της ΕΕ. 32. Η συμμετοχή στα προγράμματα-πλαίσια και στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας παραμένει κεντρικό στοιχείο της πολιτικής της Νορβηγίας στον τομέα της έρευνας. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Νορβηγίας όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία, καθώς και για την επιτυχή συμμετοχή των νορβηγικών οντοτήτων στα προγράμματα Ορίζοντας 2020, Δημιουργική Ευρώπη και Erasmus Το Συμβούλιο αναγνωρίζει τη σημασία της Νορβηγίας ως ενός από τους κύριους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ και επαναλαμβάνει το ενδιαφέρον του για επίτευξη περαιτέρω ελευθέρωσης των συναλλαγών στον τομέα των γεωργικών προϊόντων. Το Συμβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την έναρξη, τον Φεβρουάριο του 2015, των διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο του άρθρου 19 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και παροτρύνει με θέρμη τα συμβαλλόμενα μέρη να συνεχίσουν να καταβάλλουν ενεργές προσπάθειες προκειμένου να επιτευχθεί περαιτέρω πρόοδος στις διαπραγματεύσεις, ώστε αυτές να ολοκληρωθούν σύντομα. Το Συμβούλιο εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα επιβλαβή δασμολογικά μέτρα που θέσπισε η Νορβηγία το 2012 είναι ακόμη σε ισχύ και καλεί τη Νορβηγία να τα αναστείλει αμέσως. 34. Το Συμβούλιο καλεί εκ νέου τη Νορβηγία να συμμετάσχει ενεργά και χωρίς καθυστέρηση σε κατάλληλη και εποικοδομητική διαδικασία διαπραγματεύσεων για την ελευθέρωση των συναλλαγών στον τομέα των μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων (Πρωτόκολλο 3 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ). 35. Το Συμβούλιο σημειώνει με λύπη του την αναστολή των διαπραγματεύσεων μεταξύ ΕΕ και Νορβηγίας σχετικά με την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και ευελπιστεί στην ταχεία επανέναρξή τους /16 ΠΜ/γομ 8

9 36. Το Συμβούλιο επανεπιβεβαιώνει την ισχυρή του στήριξη προς τη διατήρηση του διεθνώς συμφωνηθέντος μορατόριουμ της εμπορικής φαλαινοθηρίας που θεσπίσθηκε από τη Διεθνή Επιτροπή Φαλαινοθηρίας (ΔΕΦ) και προς την καταχώριση των κητοειδών και άλλων θαλάσσιων ειδών στο πλαίσιο της Σύμβασης για το διεθνές εμπόριο ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας που απειλούνται με εξαφάνιση (CITES). Καλεί συνεπώς τη Νορβηγία να σεβαστεί το διεθνώς συμφωνηθέν μορατόριουμ της εμπορικής φαλαινοθηρίας που θεσπίσθηκε από τη ΔΕΦ και να αποσύρει τις επιφυλάξεις της στο πλαίσιο της CITES για αυτά και άλλα θαλάσσια είδη. 37. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει τη στενή συνεργασία με τη Νορβηγία σε ευρύ φάσμα άλλων τομέων, όπως είναι οι τομείς της αλιείας και των ναυτιλιακών υποθέσεων, και προσβλέπει στη συνέχιση και στην περαιτέρω εμβάθυνση αυτής της συνεργασίας. 38. Όσον αφορά τη συνεργασία στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και προκειμένου να διασφαλιστεί η ομοιογένεια του κεκτημένου της εσωτερικής αγοράς σε ολόκληρο τον ΕΟΧ, το Συμβούλιο καλεί τη Νορβηγία να συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες ώστε να εκπληρώσει τις εκ της Συμφωνίας υποχρεώσεις της όσον αφορά την έγκαιρη ενσωμάτωση και εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ που σχετίζεται με τον ΕΟΧ. 39. Το Συμβούλιο σημειώνει την πορεία των διαπραγματεύσεων για μια συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Νορβηγίας όσον αφορά τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας, καλεί δε την ΕΕ και τη Νορβηγία να συνεχίσουν και να ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις όσο το δυνατόν συντομότερα σε αυτή τη βάση. Σκοπός των διαπραγματεύσεων είναι η δημιουργία κοινού ευρωπαϊκού πλαισίου για τη διοικητική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και της Νορβηγίας στον τομέα του ΦΠΑ, προκειμένου τα κράτη αυτά να ανταλλάσσουν πληροφορίες και βέλτιστες πρακτικές και να συνεργάζονται για την είσπραξη απαιτήσεων κατά τρόπο παρόμοιο με εκείνον που χρησιμοποιείται μεταξύ των κρατών μελών. ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ 40. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι η συμφωνία για τον ΕΟΧ συνέχισε να λειτουργεί ικανοποιητικά τα τελευταία δύο έτη, διατηρώντας τον βασικό ρόλο της στην προώθηση των οικονομικών σχέσεων και την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς ανάμεσα στην ΕΕ και τις χώρες του ΕΟΧ που είναι μέλη της ΕΖΕΣ /16 ΠΜ/γομ 9

10 41. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση των αποφάσεων της Μικτής Επιτροπής του ΕΟΧ σχετικά με την πρώτη δέσμη των νομικών πράξεων που αφορούν τους κανονισμούς της ΕΕ για τις ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Επίσης το Συμβούλιο υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να ενσωματωθούν και να εφαρμοστούν χωρίς καθυστέρηση οι λοιπές νομοθετικές πράξεις που εκκρεμούν στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών όσο το δυνατόν συντομότερα. 42. Το Συμβούλιο σημειώνει ότι, παρά τις προσπάθειες, εξακολουθεί να υπάρχει σημαντικός αριθμός νομικών πράξεων των οποίων η ημερομηνία συμμόρφωσης στην ΕΕ έχει παρέλθει αλλά δεν έχουν αρχίσει να ισχύουν στις χώρες του ΕΟΧ που είναι μέλη της ΕΖΕΣ, καθώς η ενσωμάτωσή τους στη συμφωνία για τον ΕΟΧ έχει καθυστερήσει. Το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι απαραίτητο οι χώρες του ΕΟΧ που είναι μέλη της ΕΖΕΣ να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους προς την ορθολογική ενσωμάτωση και εφαρμογή της σχετικής με τον ΕΟΧ νομοθεσίας, ώστε να μειωθεί ο αριθμός των πράξεων που δεν έχουν ακόμα ενσωματωθεί και να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου και η ομοιογένεια του ΕΟΧ. ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΗΣ ΑΝΔΟΡΑΣ, ΠΡΙΓΚΙΠΑΤΟ ΤΟΥ ΜΟΝΑΚΟ ΚΑΙ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟΥ ΑΓΙΟΥ ΜΑΡΙΝΟΥ 43. Το Συμβούλιο σημειώνει με ικανοποίηση ότι, κατά τα τελευταία δύο έτη, οι σχέσεις με την Ανδόρα, το Μονακό και τον Άγιο Μαρίνο εξακολούθησαν να χαρακτηρίζονται από υψηλό επίπεδο σταθερότητας και συνεργασίας. 44. Το Συμβούλιο επικροτεί την έναρξη, στις 18 Μαρτίου 2015, των διαπραγματεύσεων μεταξύ της ΕΕ και της Ανδόρας, του Μονακό και του Αγίου Μαρίνου, με σκοπό τη σύναψη μίας ή περισσότερων συμφωνιών σύνδεσης (στο εξής «συμφωνία/-ες») για τη συμμετοχή των χωρών αυτών στην ενιαία αγορά της ΕΕ, καθώς και τη συνεργασία με την ΕΕ σε άλλους τομείς πολιτικής. 45. Το Συμβούλιο εκτιμά ότι η μελλοντική ή οι μελλοντικές συμφωνίες θα πρέπει να βασίζονται σε ορισμένες θεμελιώδεις αρχές, όπως η διατήρηση της ομαλής λειτουργίας και της ομοιογένειας της ενιαίας αγοράς και της ασφάλειας δικαίου, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε χώρας, καθώς και την ιδιαίτερη κατάσταση σε καθεμία σύμφωνα με τη δήλωση για το άρθρο 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμβούλιο τονίζει ότι πρέπει όλα τα μέρη να συνεχίσουν να σημειώνουν σταθερή και απτή πρόοδο για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων αυτών /16 ΠΜ/γομ 10

11 46. Επιπλέον, το Συμβούλιο τονίζει τη σημασία της θέσπισης συνεκτικού, αποτελεσματικού και ουσιαστικού θεσμικού πλαισίου στο οποίο θα βασίζονται οι συμφωνίες και το οποίο μεταξύ άλλων: α) θα περιλαμβάνει φόρουμ διαβουλεύσεων μεταξύ των μερών ώστε να εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία και η ορθή εφαρμογή της ή των συμφωνιών β) θα εξασφαλίζει δυναμική ανάληψη του κεκτημένου της ΕΕ από τις τρεις χώρες γ) θα προβλέπει την ομοιόμορφη εφαρμογή και τη συνεπή ερμηνεία των διατάξεων της ή των συμφωνιών και δ) θα περιλαμβάνει έναν αμερόληπτο, ουσιαστικό και αποτελεσματικό μηχανισμό επίλυσης διαφορών. 47. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεχή συνεργασία με την Ανδόρα, το Μονακό και τον Άγιο Μαρίνο στον τομέα της ΚΕΠΠΑ, μεταξύ άλλων μέσω στενών επαφών σε πολυμερείς οργανισμούς και της εκούσιας ευθυγράμμισης των χωρών αυτών με τις εκάστοτε θέσεις, τις δηλώσεις και τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ, ζητεί δε την ενίσχυση της συνεργασίας αυτής. 48. Το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή των πρωτοκόλλων μεταξύ της ΕΕ και της Ανδόρας, του Μονακό και του Αγίου Μαρίνου αντιστοίχως, σχετικά με την εφαρμογή του παγκόσμιου προτύπου για την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών περί χρηματοοικονομικών λογαριασμών που αναπτύχθηκε από τον ΟΟΣΑ και εγκρίθηκε από την G20, προσβλέπει δε στην πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή τους εντός του συμφωνημένου χρονοδιαγράμματος. 49. Το Συμβούλιο σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Ανδόρα, το Μονακό και ο Άγιος Μαρίνος έχουν γίνει μέλη του Γενικού πλαισίου G20/ΟΟΣΑ για τη διάβρωση της βάσης και τη μετατόπιση των κερδών (BEPS). Το Συμβούλιο σημειώνει επίσης ότι η Ανδόρα, το Μονακό και ο Άγιος Μαρίνος πρέπει ακόμη να ενστερνισθούν και να εφαρμόσουν τις αρχές και τα κριτήρια του κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων και παροτρύνει τις χώρες αυτές να το πράξουν χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση /16 ΠΜ/γομ 11