ΑΔΑ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ

Transcript

1 ΑΔΑ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο Υ Της από Τακτικής Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Ρόδου Αριθ. Πρακτικού:29/ Αριθ. Απόφασης: 810/ ΑΔΑ: ΒΕΙΒΩ1Ρ-3Λ9 Στη Ρόδο σήμερα ημέρα Τρίτη και ώρα στην Αίθουσα Συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου του Δημαρχείου Ρόδου, συνήλθε σε Τακτική Δημόσια Συνεδρίαση, το Δημοτικό Συμβούλιο Ρόδου, παρουσία του Δημάρχου Ρόδου κ. Κουσουρνά Ευστάθιου, μετά τη με αριθ. πρωτ.2/144172/ πρόσκληση του Προέδρου, που επιδόθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν.3852/2010(ΦΕΚ Α 87) σε όλα τα μέλη του. ΠΑΡΟΝΤΕΣ: 1. ΓΛΥΝΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ-Πρόεδρος Δ.Σ 24.ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 2. ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ-Αντιδήμαρχος 25.ΣΤΑΓΚΑΣ ΣΤΕΡΓΟΣ 3. ΔΙΑΚΟΣΤΑΜΑΤΙΟΥ ΣΑΒΒΑΣ- Αντιδήμαρχος 4. ΠΑΛΑΙΟΛΟΓΟΥ ΜΙΧΑΗΛ Αντιδήμαρχος 26.ΤΑΡΑΣΛΙΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 27.ΦΛΕΒΑΡΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 5. ΣΑΒΒΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ Αντιδήμαρχος 6. ΚΑΡΙΚΗΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ - Αντιδήμαρχος 28.ΠΑΝΑΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ 7. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ-Αντιδήμαρχος 29.ΚΟΥΚΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ 8. ΚΑΜΠΟΥΡΟΠΟΥΛΟΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ- 30.ΖΩΓΡΑΦΙΔΗΣ ΗΛΙΑΣ Αντιδήμαρχος ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 9. ΑΦΕΝΤΟΥΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 10. ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΑΘΗΝΟΔΩΡΟΣ 31.ΚΟΛΩΝΑ ΜΑΡΙΑΝΝΑ 11. ΠΑΛΛΑΣ ΑΓΑΠΗΤΟΣ-Αντιδήμαρχος 32.ΑΝΤΩΝΟΓΛΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 12.ΚΑΡΑΝΤΖΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 33.ΖΑΝΝΕΤΙΔΗΣ ΦΙΛΗΜΩΝ 13.ΚΥΡΙΑΚΟΥΛΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 34.ΜΑΧΡΑΜΑΣ ΜΙΧΑΗΛ 14.ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΥ-ΡΟΔΙΤΗ ΦΛΩΡΑ- 35.ΙΔΟΜΕΝΕΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Αντιδήμαρχος 36.ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΙΩΑΝΝΗΣ 15. ΠΕΤΡΑΚΗΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ 37.ΓΙΑΣΙΡΑΝΗ ΧΑΡΙΚΛΕΙΑ 38.ΠΟΤΣΟΣ ΚΑΛΕΤΟΣ 16. ΨΥΛΛΑΚΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 39.ΚΑΣΙΩΤΗ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ 17. ΚΟΡΩΝΑΙΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 18. ΠΕΡΔΙΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 19.ΤΣΑΚΙΡΗΣ ΤΣΑΜΠΙΚΟΣ 20.ΠΕΤΡΩΝΙΑΤΗΣ ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ 21.ΑΝΝΑΚΗΣ ΚΑΛΛΙΣΤΟΣ 22.ΧΑΤΖΗΝΙΚΗΤΑ-ΚΑΜΠΟΥΡΗ ΑΝΝΑ 23.ΛΥΜΟΥΡΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 1

2 ΑΠΟΝΤΕΣ: 1.ΚΟΥΚΟΥΛΑΣ ΑΝΔΡΕΑΣ (δικ/νος) 6. ΣΩΤΡΙΛΛΗΣ ΘΩΜΑΣ Γραμματέας Δ.Σ.δικ/νος) 2. ΜΠΑΡΑΚΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ (δικ/νος) 7. ΙΑΤΡΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ (δικ/νος) ΑΔΑ: ΒΕΙΒΩ1Ρ-3Λ9 3. ΚΙΝΔΥΛΙΔΗΣ ΜΙΧΑΗΛ - Αντιδήμαρχος (δικ/νος) 4. ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ ΣΤΑΜΑΤΙΝΑ- ΜΑΡΙΑ(δικ/νη) 8.ΜΑΡΑΒΕΛΙΑΣ ΜΑΡΙΟΣ (δικ/νος) 9. ΣΥΚΟΦΥΛΛΟΣ ΜΙΧΑΗΛ (δικ/νος) 5. ΜΠΟΥΚΛΑΣ ΗΛΙΑΣ (δικ/νος) 10. ΓΑΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, καθόσον επί σαράντα εννέα (49) Δημοτικών Συμβούλων παρίστανται οι τριάντα εννέα (39), άρχισε η Συνεδρίαση του Σώματος. Θ Ε Μ Α 3 ο : Εξέταση θεμάτων τροποποίησης των συμβάσεων του Τουριστικού Λιμένα Ρόδου. Ο Νομικός Σύμβουλος κ. Σαλαμαστράκης Δημήτριος εισηγούμενος το θέμα έθεσε υπόψη του Σώματος εισήγηση της Νομικής Υπηρεσίας, η οποία έχει ως εξής: Α) Επείγουσες παρεμβάσεις του προσήνεμου μώλου τουριστικού λιμένα Ρόδου Για το θέμα αυτό που αφορά την αποζημίωση του Δήμου Ρόδου (ως μισθωτή), αναφορικά με τις υπέρ του κυρίου του έργου (Δημόσιο Υπουργείο Τουρισμού) δαπάνες (Σημείωση: 10 μέχρι σήμερα λογαριασμοί συνολικού ποσού ,22 ευρώ), για εργασίες που μέσω προγραμματικής σύμβασης με το Λιμενικό Ταμείο Ν. Δωδεκανήσου έγιναν για την επισκευή και θωράκιση του προσωρινού ακρομώλιου από θεομηνία που ενέσκηψε το Δεκέμβριο του 2004, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η από Σύμβαση Παραχώρησης μεταξύ Δημοσίου και πρ. Δήμου Ροδίων, προβλέπει οι διαφορές να επιλύονται με διαιτησία, διαβιβάσθηκε το α σχετικό αρ. πρωτ. 2/133275/ έγγραφο του Δήμου Ρόδου προς το Υπουργείο Τουρισμού Δ/νση Τουριστικών Λιμένων, που έχει ως εξής: «ΘΕΜΑ: Εκκρεμότητα έργου «Επείγουσες Παρεμβάσεις του Προσήνεμου Μώλου Τουριστικού Λιμένα Ρόδου, που προέκυψαν από θεομηνία». ΣΧΕΤ: α) Το αρ. πρωτ / έγγραφο του Δήμου Ροδίων. β) Το αρ. πρωτ. 1372/ έγγραφο του Νομικού Συμβούλου του Κράτους κ. Παναγιώτη Κιούση. Α) Σύμφωνα με το α σχετικό, που σε αντίγραφο επισυνάπτεται, εκ μέρους του Δήμου Ρόδου, υποβλήθηκε πρόσκληση για ορισμό διαιτητή αναφορικά με τη δαπάνη του έργου «Επείγουσες παρεμβάσεις του Προσήνεμου Μώλου Τουριστικού Λιμένα Ρόδου, που προέκυψαν από θεομηνία». Β) Σύμφωνα με το β σχετικό, που επίσης σε αντίγραφο επισυνάπτεται, ο Νομικός Σύμβουλος κ. Παναγιώτης Κιούσης που ορίσθηκε διαιτητής εκ μέρους του Δημοσίου, γνωστοποίησε ότι απέβησαν άκαρπες οι προσπάθειες από κοινού ορισμού (εξεύρεσης) επιδιαιτητή και ότι κατόπιν αυτού ενδείκνυται ο ορισμός επιδιαιτητή. Γ) Επειδή, όπως αναπτύχθηκε και στη σύσκεψη της , η επίλυση του παραπάνω ζητήματος, δια του προτεινόμενου συμψηφισμού των δαπανών του παραπάνω έργου με μισθώματα, είναι βασικός προαπαιτούμενος όρος, για την ισχύ και την βελτίωση των όρων, ούτως ώστε να είναι βιώσιμες, τόσο η από Σύμβαση Παραχώρησης μεταξύ του Δημοσίου και του Δήμου Ρόδου, όσο και συνακόλουθα η βασιζόμενη στην παραπάνω σύμβαση από μισθωτική 2

3 σύμβαση μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της μισθώτριας υπόχρεης για την κατασκευή και λειτουργία του έργου εταιρεία «Μαρίνες Ρόδου Α.Ε», παρακαλούμε να επιληφθείτε του ζητήματος, ούτως ώστε να επιτευχθεί εξωδίκως και χωρίς άδικες διενέξεις ο απόλυτα νόμιμος και εύλογος προαναφερόμενος συμψηφισμός των δαπανών του έργου «Επείγουσες Παρεμβάσεις Προσήνεμου Μώλου Τουριστικού Λιμένα Ρόδου» με τα μισθώματα της μεταξύ μας Σύμβασης Παραχώρησης.» Β) Διαβίβαση σχεδίου τροποποιητικής σύμβασης της από σύμβασης παραχώρησης της χρήσης κ εκμετάλλευσης της ζώνης του τουριστικού λιμένα Ρόδου. Με το αρ, πρωτ / β σχετικό έγγραφο του Υπουργείου Τουρισμού (Δ/νση Τουριστικών Λιμένων),διαβιβάσθηκε προς τον Δήμο Ροδίων σχέδιο τροποποίησης της από Σύμβασης Παραχώρησης και γνωστοποιείται ότι για το προηγούμενο θέμα «Επείγουσες παρεμβάσεις του προσήνεμου μώλου τουριστικού λιμένα Ρόδου», συντάσσεται και διαμορφώνεται ερώτημα προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Το παραπάνω Σχέδιο της Τροποποίησης της από , έχει ως εξής: «ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΖΩΝΗΣ ΤΟΥ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΟΥ ΛΙΜΕΝΑ ΡΟΔΟΥ Στην Αθήνα σήμερα 2012 Α) Αφενός μεν: Το Ελληνικό Δημόσιο, νομίμως εκπροσωπούμενο από την Υπουργό Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη του Ιωάννη και της Ελένης κάτοχο του αριθμ. Δελτίου Αστυνομικής Ταυτότητας που εκδόθηκε από το Α.Τ. Γ Τμήμα Ασφαλείας Αθηνών. Β) Αφετέρου δε: Ο Δήμος Ρόδου, νομίμως εκπροσωπούμενος από τον του και της (ιδιότητα) Δήμαρχο Ροδίων, κάτοχο του αριθμ Δελτίου Αστυνομικής Ταυτότητας που εκδόθηκε από το Α.Τ., ο οποίος ενεργεί κατά την υπογραφή της παρούσης, ως νόμιμος εκπρόσωπος και για λογαριασμό του Δήμου Ρόδου, νόμιμα εξουσιοδοτημένος με της υπ αρ. αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Ρόδου. Γ) Και εκ τρίτου συμβαλλόμενη ως ιδιώτης επενδυτής που μισθώνει από το Δήμο Ρόδου (μετά από διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος) τον τουριστικό λιμένα Ρόδου και χρηματοδοτεί την κατασκευή του με αντάλλαγμα τη χρήση και εκμετάλλευση του, δυνάμει της από Μισθωτικής Σύμβασης μεταξύ της εταιρείας και του Δήμου Ροδίων: Η Ανώνυμη Εταιρεία με την επωνυμία «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΜΑΡΙΝΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και με διακριτικό τίτλο «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.». με αριθμό μητρώου ανωνύμων εταιρειών 61261/80/Β/06/20 που δημοσιεύθηκε στο Φ.Ε.Κ. 9417/Α.Ε. & Ε.Π.Ε. / και Α.Φ.Μ (Δ.Ο.Υ. Ρόδου), που εδρεύει στη Ρόδο, Αρκαδίου 2, Τ.Κ , και συστάθηκε νόμιμα με την υπ αρ. 4021/ πράξη της συμβολαιογράφου Αθηνών Χαρίκλειας Σερβετά - Φίλη, η οποία νόμιμα εκπροσωπείται κατά την υπογραφή της παρούσας από τον: Θωμά Τριανταφύλλου του Γεωργίου, κατοίκου Πεύκης Αττικής (οδός Κρήτης 27), με Α.Δ.Τ. ΑΖ /2007 που εκδόθηκε από το Α.Τ. Αμαρουσίου και με Α.Φ.Μ , πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο της εταιρείας δυνάμει του από πρακτικού του Δ.Σ. της εταιρείας. Αφού έλαβαν υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 3720/2004 (ΦΕΚ 187Α/ ) «Αρμοδιότητες του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης και θέματα τουρισμού». 3

4 2. Τις διατάξεις του άρθρου 12 του Π.Δ. 149/2005 (Φ.Ε.Κ. 211/Α / ) «Οργανισμός του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης» 3. Τις διατάξεις του άρθρου 6 του Π.Δ. 85/2012 (Φ.Ε.Κ. 141/Α / ) «Ίδρυση και μετονομασία Υπουργείων, μεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών». 4. Το Π.Δ. 86/2012 (ΦΕΚ 141/Α/ ) διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 5. Τις διατάξεις του ν. 2160/1993 (ΦΕΚ 118/Α / ) Κεφ. Γ περί δημιουργίας και λειτουργίας τουριστικών λιμένων όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 6. Την από σύμβαση παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης της ζώνης (Χερσαία και θαλάσσιας) του τουριστικού λιμένα Ρόδου στο Δήμο Ρόδου. 7. Την από Μισθωτική Σύμβαση μεταξύ της εταιρείας «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.» και του Δήμου Ροδίων. 8. Το υπ αρ. πρωτ. 4021/ καταστατικό σύστασης της Ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΜΑΡΙΝΩΝ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» και με διακριτικό τίτλο «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.», όπως ισχύει μετά την τακτική Γενική Συνέλευση στις Την με αριθμ / Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 514/Α.Α.Π/ ) περί κατασκευής πρόσθετων λιμενικών έργων και εφαρμογής των όρων δόμησης που αφορούν στην Α φάση του τουριστικού λιμένα (Μαρίνας) Πόλεως Ρόδου. 10. Το με Α.Π / διαβιβαστικό της εταιρείας «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.» με το οποίο υπέβαλε και νομιμοποιητικά έγγραφα της εταιρείας και το επενδυτικό της πρόγραμμα. 11. Την απώλεια της τριετίας από οπότε υπεγράφη η σύμβαση παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης της ζώνης του τουριστικού λιμένα Ρόδου μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του Δήμου Ρόδου, μέχρι την από οπότε υπεγράφη η Μισθωτική Σύμβαση μεταξύ της εταιρείας «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.» και του Δήμου Ρόδου, που είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια του αντίστοιχου χρόνου από την κατασκευαστική περίοδο. 12. Την όπως προκύπτει από το ως άνω με αριθμό 10 επενδυτικό πρόγραμμα εκτίμηση της κατ ελάχιστον βιωσιμότητας του έργου, στην οποία λήφθηκε προεχόντως υπόψη η ιδιαίτερα και απρόβλεπτα δυσμενής οικονομική και δημοσιονομική συγκυρία και τον κατά συνέπεια πιθανολογούμενο κίνδυνο μη ολοκλήρωσης του έργου. Συμφώνησαν και έκαναν δεκτές τις κάτωθι τροποποιήσεις της από σύμβασης παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης της ζώνης (χερσαίας και θαλάσσιας) του τουριστικού λιμένα Ρόδου, στο Δήμο Ρόδου: 1. Ο φορέας διαχείρισης υποχρεούται να κατασκευάσει τα πρόσθετα λιμενικά έργα και να εφαρμόσει τους όρους δόμησης που αφορούν στην Α φάση του τουριστικού λιμένα Ρόδου, όπως περιγράφονται στην με αριθμ / Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ 514/Α.Α.Π./ ). 2. Στο άρθρο 4 της από σύμβασης παραχώρησης το κόστος της επένδυσης ανέρχεται προϋπολογιστικά στο ποσό των ευρώ. 3. Στο άρθρο 5 της από σύμβασης παραχώρησης η διάρκεια παραχώρησης παρατείνεται για είκοσι δύο (22) χρόνια, πέραν των αρχικώς προβλεπόμενων 40 ετών, ήτοι μέχρι 13 Ιουνίου Στο άρθρο 8 της από σύμβασης παραχώρησης παρατείνεται η συμβατική προθεσμία ολοκλήρωσης των πάσης φύσεως έργων του τουριστικού λιμένα Ρόδου έως 13 Ιουνίου Στο άρθρο 6 της από σύμβασης παραχώρησης, το καταβλητέο στο Δημόσιο ετήσιο αντάλλαγμα για την παραχώρηση της χρήσης κι εκμετάλλευσης του τουριστικού λιμένα Ρόδου κατά την κατασκευαστική περίοδο (που ανατρέχει στη λήξη της προηγούμενης, ήτοι στο δεύτερο εξάμηνο του πέμπτου έτους παραχώρησης), θα είναι μειωμένο κατά το ήμισυ. Δεδομένου ότι ο Δήμος έχει ήδη καταβάλλει ολόκληρα τα ανταλλάγματα των 5 ½ πρώτων ετών της παράτασης της κατασκευαστικής περιόδου, δηλαδή από τη δεύτερη δόση του ανταλλάγματος του πέμπτου έτους (η 2 η δόση αφορά την περίοδο 13/12/ /6/2008) έως και την ολοκλήρωση της καταβολής του συνολικού ανταλλάγματος του δέκατου έτους παραχώρησης (αφορά την περίοδο 13/6/ /6/2013), για τα επόμενα 6 ½ έτη της σύμβασης, το αντάλλαγμα που θα καταβάλλει θα είναι μειωμένο κατά το 4

5 ήμισυ (1/2). Ειδικότερα, τα ετήσια ανταλλάγματα του ενδέκατου, δωδέκατου, δέκατου τρίτου, δέκατου τέταρτου, δέκατου πέμπτου, δέκατου έκτου, και του πρώτου εξαμήνου του δέκατου έβδομου έτους παραχώρησης (το εξάμηνο αυτό ημερολογιακά καλύπτει την περίοδο 13/6/ /12/2019), θα είναι μειωμένα κατά το ήμισυ από τα ποσά που θα προκύψουν μετά την αναπροσαρμογή σύμφωνα με το ποσοστό αύξησης του τιμάριθμου κόστους ζωής το προηγούμενου έτους, όπως προσδιορίζεται από την Τράπεζα της Ελλάδος ή άλλη κατά νόμο αρμόδια Υπηρεσία. 6. Κατά τα λοιπά ισχύει ως έχει, η από σύμβαση παραχώρησης της χρήσης και εκμετάλλευσης της ζώνης (χερσαίας και θαλάσσιας) του τουριστικού λιμένα Ρόδου. Γ) Έννομες συνέπειες Τροποποιητικής Σύμβασης στην από Μισθωτική Σύμβαση μεταξύ της εταιρείας «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.» και του Δήμου Ρόδου Όπως προκύπτει από το παραπάνω Σχέδιο τριμερούς σύμβασης (Δημοσίου- Δήμου Ρόδου-Μαρίνες Ρόδου Α.Ε.), ο αποκλειστικός σκοπός και η αποκλειστική αιτία της τροποποιητικής σύμβασης αφορούν την βιωσιμότητα της επένδυσης που αποτελεί αντικείμενο στη μεταξύ της εταιρείας «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.» και του Δήμου Ρόδου από Μισθωτική Σύμβαση, καθώς στις αιτιολογίες της η τροποποιητική σύμβαση αναφέρεται ευθέως στην από , μισθωτική σύμβαση του Δήμου Ρόδου με την μισθώτρια εταιρεία «Μαρίνες Ρόδου Α.Ε». Ειδικότερα σύμφωνα με την αιτιολογία 10 της τροποποιητικής σύμβασης προκύπτει ότι η μισθώτρια εταιρεία αν και συμβεβλημένη με το Δήμο Ρόδου, με το αρ. πρωτ έγγραφο της αναφέρθηκε μετά του επενδυτικού προγράμματος της ευθέως προς το Υπουργείο Τουρισμού και το τελευταίο σύμφωνα με την αιτιολογία 12 της τροποποιητικής Σύμβασης κατ αποδοχή του νέου επενδυτικού προγράμματος και της βιωσιμότητας του έργου, στη σημερινή δημοσιονομική συγκυρία και τον κίνδυνο μη ολοκλήρωσης του, προβαίνει στην τροποποίηση των όρων της Σύμβασης Παραχώρησης, προκειμένου να ισχύουν οι όροι της τροποποίησης ανάλογα και στην από μισθωτική σύμβαση του Δήμου Ρόδου με την εταιρεία «Μαρίνες Ρόδου Α.Ε.». Δηλαδή όπως προκύπτει και από τη προτεινόμενη από το Υπουργείο Τουρισμού τριμερή σύναψη της τροποποιητικής σύμβασης, το Δημόσιο (Υπουργείο Τουρισμού) προσχωρεί και συνκαθορίζει (καθορίζει) και τους όρους της Μισθωτικής Σύμβασης, καθιστώντας έτσι την όλη τροποποιητική σύμβαση, συνέχεια τόσο της αρχικής Σύμβασης Παραχώρησης όσο και της Μισθωτικής Σύμβασης, σε ενιαία μορφή, πράγμα βέβαια που με ακόμη μεγαλύτερη σαφήνει θα πρέπει να διατυπωθεί στη τελική μορφή του κειμένου της τροποποίησης. Συνεπώς λόγω της νομικής και οικονομικής σημασίας και των μεγάλων μεγεθών του όλου θέματος της τροποποιητικής σύμβασης και καθώς πλέον ευθέως το Δημόσιο με την ως άνω υπό τροποποίηση σύμβαση, προσχωρεί και καθορίζει τους προς τροποποίηση όρους και την από μισθωτικής σύμβασης, έχουμε τη γνώμη ότι εφόσον το ζήτημα έχει αναχθεί ήδη προς γνωμοδότηση στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, θα πρέπει προκειμένου η Γνωμοδότηση να είναι πλήρης, πριν την προσχώρηση του Δήμου Ρόδου στην τροποποιητική σύμβαση να τεθούν υπόψη του Ν.Σ.Κ. όχι μόνο η παράμετρος της εκκρεμότητας της υποχρέωσης του Δημοσίου επί των δαπανών του προσήνεμου μόλου, αλλά και όλοι πλέον ΣΥΝΑΦΕΙΣ παράμετροι των εκκρεμών ζητημάτων και των όρων που τροποποιούνται, από την με τον παραπάνω τρόπο διαβιβασθείσα υπό τροποποίηση τριμερής σύμβαση. Προκειμένου έτσι να είναι δυνατόν σύμφωνα με τις απόψεις και το κύρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, να εξετασθεί το θέμα από το Δημοτικό Συμβούλιο, ώστε στα πλαίσια της θεωρημένης από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους νομιμότητας των υπό τροποποίηση όρων, να εγκριθεί η από το Υπουργείο Τουρισμού υποβαλλόμενη τροποποίηση της Σύμβασης Παραχώρησης και της Μισθωτικής Σύμβασης. Δ)Ουσιώδεις όροι της Διακήρυξης του Διεθνούς Πλειοδοτικού Διαγωνισμού για την Ανάδειξη Μισθωτή Χρήσης του Τουριστικού Λιμένα Ρόδου και της επ αυτού Μισθωτικής Σύμβασης. 5

6 α) Σύμφωνα με το άρθρο 15 παραγρ. γ εδ. β της Διακήρυξης του Διαγωνισμού, προβλέπεται ότι στη Σύμβαση μεταξύ του Δήμου Ρόδου και του Μισθωτή περιέχονται «κατ ελάχιστον τα προβλεπόμενα στο άρθρο 31 παρ. 7 του Ν. 2160/1993, στη Διακήρυξη και στην προσφορά του Μισθωτή, θεωρουμένων επίσης αναπόσπαστων των όρων της Σύμβασης Παραχώρησης αναφορικά με τις υποχρεώσεις σ αυτήν του Δήμου Ρόδου τους οποίους ο μισθωτής αποδέχεται ανεπιφύλακτα παραιτούμενος κάθε δικαιώματος διαιρέσεως διηζήσεως και κάθε άλλης ενστάσεως. β) Σύμφωνα με το άρθρο 17.2 παραγρ. γ της Διακήρυξης του Διαγωνισμού, προβλέπεται ότι ο Μισθωτής θα αναλάβει τη κάλυψη του συνόλου των εγγυητικών επιστολών και άλλων βαρών που προκύπτουν από τη Σύμβαση Παραχώρησης χρήσης και εκμετάλλευσης του Τουριστικού Λιμένα που έχει υπογράψει ο Δήμος Ροδίων με το Ελληνικό Δημόσιο. γ) Σύμφωνα με το άρθρο 20 της Διακήρυξης του Διαγωνισμού, προβλέπεται ότι όλοι οι όροι της Διακήρυξης συμφωνούνται ως βασικοί και η παράβαση οποιουδήποτε από αυτούς αποτελεί σπουδαίο λόγο καταγγελίας της Σύμβασης, με δικαίωμα του Δήμου Ροδίων πλέον της καταγγελίας της Μισθωτικής Σύμβασης και κατά την απόλυτη κρίση του, να επιβάλλει στον Μισθωτή χωρίς δικαστική παρέμβαση τις ποινικές ρήτρες και τις καταπτώσεις των εγγυητικών επιστολών που προαναφέρθηκαν πλέον των λοιπών αξιώσεων του για κάθε θετική και αποθετική ζημιά. δ) Σύμφωνα με το άρθρο 9.1 της Διακήρυξης του Διαγωνισμού, προβλέπεται ότι στην εγγυητική επιστολή συμμετοχής στο διαγωνισμό, προβλέπεται ότι θα ενσωματωθούν οι όροι και το περιεχόμενο της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης της Σύμβασης Παραχώρησης κατά την παραγρ. 2 του άρθρου 12 της Σύμβασης Παραχώρησης, υπέρ του Δήμου Ροδίων (υπ αρ εγγυητική επιστολή αορίστου διαρκείας Εμπορικής Τράπεζας ποσού ευρώ, με ετήσιο κόστος 3.030,72 ευρώ ), ούτως ώστε να αναληφθούν από τον μισθωτή πληρωτέες στο Δήμο Ροδίων οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Δήμου Ροδίων από τη Σύμβαση Παραχώρησης. ε) Σύμφωνα με το άρθρο 9.2 της Διακήρυξης του Διαγωνισμού, προβλέπεται ότι ο μισθωτής, κατά την υπογραφή της Σύμβασης, θα προσκομίσει εγγυητική επιστολή αορίστου διαρκείας, ισόποση με το 150% του ετήσιου μισθώματος, αναλόγως αναπροσαρμοζόμενης, για την καλή εκτέλεση της σύμβασης. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της Σύμβασης θα παραμείνει στο Δήμο μέχρι τη λήξη της Σύμβασης, θα καταπίπτει δε υπέρ του Δήμου σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του Μισθωτή προς τους όρους και υποχρεώσεις που απορρέουν από τη Σύμβαση. Ο Δήμος δικαιούται να εισπράττει από την εγγυητική επιστολή, με ισόποση κατάπτωση της, κάθε οφειλή του Μισθωτή από μισθώματα πρόστιμα, παροχές (ΔΕΗ, ΟΤ.Ε., Ύδρευση κ.λ.π). Ο Μισθωτής υποχρεούται να συμπληρώνει την εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης της Σύμβασης μετά από κάθε κατάπτωση για κάθε αιτία, ώστε αυτή να είναι ισόποση με το 150% του εκάστοτε ετήσιου μισθώματος. στ) Σύμφωνα με το άρθρο 16.2 παραγρ. 9, της Διακήρυξης του Διαγωνισμού προβλέπεται ότι ο Δήμος Ροδίων ουδεμία ευθύνη φέρει ή αναλαμβάνει σε σχέση με το είδος και το ύψος των δαπανών δοθέντος ότι ο Μισθωτής κατά την προσφορά του όφειλε να λάβει υπόψη και συνυπολόγισε ακόμα και τις έκτακτες και απρόβλεπτες δαπάνες. ζ) Σύμφωνα με το άρθρο 16 παραγρ. 14 της Διακήρυξης του Διαγωνισμού, προβλέπεται ότι για την συντήρηση και τις επισκευές φθορών και βλαβών κάθε φύσεως και εκτάσεως ευθύνεται αποκλειστικά ο μισθωτής σε άμεση αποκατάσταση είτε αυτές οφείλονται σε συνήθη χρήση είτε σε μη συνήθη χρήση είτε σε έκτακτους λόγους και λοιπά σύμφωνα με τους όρους 11 της σύμβασης παραχώρησης υποκαθιστάμενου του Δήμου Ροδίων όπως στα ανωτέρω ορίζεται αρμόδια όργανα έλεγχο (δηλ. την υποχρέωση του Δήμου Ροδίων, καθ όλη τη διάρκεια της παραχώρησης να μεριμνά για την τακτική ή έκτακτη συντήρηση του τουριστικού λιμένα, τις αναγκαίες επισκευές αντικαταστάσεις των έργων και εγκαταστάσεων αυτού, χερσαίων και 6

7 λιμενικών., με δικαίωμα των αρμοδίων αρχών να ορίζουν προθεσμίες τουλάχιστον 4 μηνών για αντικατάσταση). η) Σύμφωνα με τα άρθρα Γ.α, Γ.β και Γ.γ της σε εκτέλεση της Διακήρυξης του Διαγωνισμού από Μισθωτικής Σύμβασης μεταξύ του Δήμου Ροδίων και της εταιρείας «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.», προβλέπεται ότι αναπόσπαστα συμβατικά στοιχεία των όρων της μισθώσεως, συνιστούν οι όροι της Διακήρυξης του Διαγωνισμού, η προσφορά της Μισθώτριας και οι όροι της από Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ του Δήμου Ροδίων (υπ αρ /2003 συμβόλαιο της συμβ/φου Ρόδου Αρ. Ηρακλείδου Περίδου), αναφορικά με τις υποχρεώσεις του Δήμου Ροδίων, τους οποίους η μισθώτρια εταιρεία αποδέχεται ανεπιφύλακτα, να εκτελεί αυτή για λογαριασμό του Δήμου Ροδίων, παραιτούμενη κάθε δικαιώματος διαιρέσεως, διηζήσεως και κάθε άλλης ενστάσεως, με τη διευκρίνιση ότι το καταβαλλόμενο από τη δεύτερη συμβαλλόμενη μισθώτρια μίσθωμα θα καταβάλλεται προς το Δήμο Ροδίων και ο τελευταίος θα αποδίδει προς το Δημόσιο το σύμφωνα με τη σύμβαση παραχώρησης μίσθωμα. θ) Σύμφωνα με το άρθρο 6 της από Μισθωτικής σύμβασης όλες οι κάθε είδους οικονομικές υποχρεώσεις του Δήμου Ροδίων, βεβαιωμένες ή μη από κάθε αιτία που προκύπτουν από τη Σύμβαση Παραχώρησης σε βάρος του Δήμου Ροδίων, αυτοδικαίως μεταβιβάζονται στο μισθωτή. ι) Σύμφωνα με το άρθρο 7 της από Μισθωτικής Σύμβασης, όλοι οι όροι της διακήρυξης και όλοι οι όροι της σύμβασης παραχώρησης αναφορικά επί της τελευταίας, επί των κάθε είδους υποχρεώσεων του Δήμου Ροδίων, που μεταβιβάζονται αυτοδικαίως στον μισθωτή, συνιστούν ουσιώδεις λόγους μισθωτικής σύμβασης, η παραβίαση των οποίων συνεπάγεται δικαίωμα καταγγελίας υπέρ του Δήμου Ροδίων, καθώς επίσης δικαίωμα αποζημίωσης αυτού, για κάθε θετική και αποθετική ζημιά. ια) Σύμφωνα με το άρθρο 17 της από Μισθωτικής Σύμβασης ο Δήμος Ροδίων ουδεμία ευθύνη φέρει ή αναλαμβάνει σε σχέση με το είδος των δαπανών δοθέντος ότι ο Μισθωτής κατά την προσφορά του όφειλε να λάβει υπόψη και συνυπολόγισε ακόμα και τις έκτακτες και απρόβλεπτες δαπάνες. ιβ) Σύμφωνα με τα άρθρα 2.3 και 17.3 της Διακήρυξης του Διαγωνισμού και το άρθρο Β της από Μισθωτικής Σύμβασης η οικοπεδική έκταση και οι Λιμενικές Εγκαταστάσεις του Τουριστικού Λιμένα Ρόδου, μισθώνονται για εκμετάλλευση για μια 35ετία και η σύμβαση μισθώσεως κανονικά λύεται με τη λήξη του χρόνου για τον οποίο συμφωνήθηκε. ιγ) Σύμφωνα με το άρθρο 17 της Διακήρυξης του Διαγωνισμού και το άρθρο Β της από Μισθωτικής Σύμβασης το ύψος του καταβλητέου στο Δήμο μισθώματος κατά τα τρία πρώτα έτη θα ανέρχεται στο ήμισυ του προσφερόμενου μισθώματος και θα αναπροσαρμόζεται ετησίως κατά ποσοστό ίσο με τη μεταβολή του τιμαριθμικού κόστους ζωής του προηγούμενου χρόνου, όπως γι αυτήν ορίζεται στο άρθρο 6 της Σύμβασης Παραχώρησης. Ε) Ερωτήματα προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους διαβιβαζόμενα μέσω του Υπουργείου Σύμφωνα με όλα τα παραπάνω και για τους λόγους που αναπτύσσονται στο κεφάλαιο Γ της εισήγησης, πριν τη λήψη της τελικής οριστικής απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο για τη τελική διαμόρφωση και ανάλογη προσχώρηση στους όρους της τροποποιητικής σύμβασης, εισηγούμαστε την έγκριση από το σώμα όπως μέσω ερωτήματος από το Υπουργείο Τουρισμού να τεθούν και να απαντηθούν από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους τα εξής υπο-ερωτήματα: 1) Συνιστά ή όχι υποχρέωση του Δημοσίου, η αποκατάσταση και συνακόλουθα η αποζημίωση των δαπανών για το έργο «επείγουσες παρεμβάσεις του Προσήνεμου Μώλου Τουριστικού Λιμένα Ρόδου, που προέκυψαν από θεομηνία», όπως ειδικότερα ορίζουν οι διατάξεις των άρθρων 11 και 13 της από Σύμβασης Παραχώρησης και όπως αναπτύσσεται το συμβατικό, νομικό και το ιστορικό του θέματος στο αρ. πρωτ / έγγραφο του Δήμου Ρόδου. 7

8 2) Εάν δεν συνιστά υποχρέωση του Δημοσίου ως κυρίου του έργου η ως άνω αποκατάσταση και συνακόλουθα η αποζημίωση δαπανών, συνιστά αναδοχή χρέους και συνακόλουθα βαρύνει τη μισθώτρια εταιρεία «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.», όπως ειδικότερα ορίζουν τα άρθρα 15 παραγρ. γ. εδ. β, της 17.2, 20, της Διακήρυξης, Γα, Γβ,Γγ,6,7 της από μισθωτικής σύμβασης 3) Η Σύμβαση Μίσθωσης παρακολουθεί υποχρεωτικά ως αναπόσπαστα στοιχεία τους όρους της Σύμβασης Παραχώρησης, σε όλους τους εκάστοτε ισχύοντες όρους της τελευταίας ή μόνο ως προς τις υποχρεώσεις (άρθρα 15.γ.β Διακήρυξης και Γα.β.γ. Μισθωτικής Σύμβασης) και αν μπορεί εξωδικαστικώς να τροποποιηθούν οι επ αυτής ισχύοντες όροι διάρκειας, μισθωμάτων κ.λ.π. ως καθιστάμενοι επαχθείς σύμφωνα με τα άρθρα 288, 388 Α.Κ. 4) Λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση Μίσθωσης μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της εταιρείας «ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.» συνήφθη κατόπιν διεθνούς διαγωνισμού που ορίζει διάρκεια μισθώσεως 35 έτη, είναι δυνατόν να υπάρξει 22ετής παράταση υπέρ του μισθωτή, ως και παράταση του χρόνου καταβολής μειωμένου μισθώματος (άρθρα 2.3 και 17,17.3 Διακήρυξης και Β μισθωτικής σύμβασης) ή η 22ετής παράταση και η μείωση του μισθώματος ισχύει μόνο για τη Σύμβαση Παραχώρησης. 5) Λαμβάνοντας υπόψη το ειδικό νομικό καθεστώς που ισχύει για τους τουριστικούς λιμένες (Ν. 2160/1993) και τον νομικό χαρακτήρα της Συμβάσεων Παραχώρησης και της από Μισθωτικής Σύμβασης, για την ισχύ της τριμερούς τροποποιητικής σύμβασης είναι υποχρεωτικός ή όχι ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά το άρθρο 278 του Ν. 3852/2010. Στ) Τελική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σύμφωνα με τις απαντήσεις γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, θα εξαρτηθεί κατά πόσο η κείμενη νομοθεσία παραχωρεί στο Δημοτικό Συμβούλιο, το δικαίωμα να προβεί εξωδικαστικά στην τροποποίηση όρων της Μισθωτικής Σύμβασης, που διαμορφώθηκαν αρχικά με διαγωνιστικές διαδικασίες (όπως κυρίως είναι η παράταση της διάρκειας της σύμβασης και η παράταση του κατασκευαστικού χρόνου που τελεί σε εξάρτηση με την καταβολή μειωμένου μισθώματος). Καθώς οι σχετικές διατάξεις του άρθρου 388 του Α.Κ., προβλέπουν ότι μόνο δικαστικά μπορεί να τροποποιηθούν όροι λόγω απρόοπτης μεταβολής των συνθηκών, εξεταστέου επίσης αν αυτό μπορεί να υποκατασταθεί η δικαστική διαδικασία με τη διαδικασία της διαιτησίας, όπως προβλέπει για την επίλυση κάθε διαφοράς η Μισθωτική Σύμβαση (άρθρο Δ). Επίσης στην τελική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, θα εξετασθούν προκειμένου να περιληφθούν ως όροι της τροποποιητικής σύμβασης και τα εξής θέματα: 1) Η μισθώτρια εταιρεία να καλύψει τις προς το Δημόσιο εγγυητικές επιστολές του Δήμου Ρόδου, οι οποίες κατά τη Σύμβαση Παραχώρησης, βαρύνουν αυτήν ως προς τα έξοδα έκδοσης και το ετήσιο κόστος ισχύος αυτών (άρθρο 17.2.γ Διακήρυξης Διαγωνισμού). 2) Η μισθώτρια εταιρεία «Μαρίνες Ρόδου Α.Ε» ως οφειλέτης ληξιπρόθεσμων μισθωμάτων από μέχρι σήμερα, υποχρεούται είτε με λήψη δανείου είτε εξ ιδίων χρημάτων, να δεσμευθεί σε εξόφληση της συνολικής οφειλής της (δηλαδή μετά των προσαυξήσεων) σε δεκαπέντε (15) ημέρες από της υπογραφής της τριμερούς τροποποιητικής σύμβασης (Σημείωση: Συνολική οφειλή μισθωμάτων από μέχρι μισθώματα ,04 ευρώ προσαυξήσεις ,84 σύνολο ,88 ευρώ, πλέον των εφεξής μέχρι σήμερα ληξιπρόθεσμων μισθωμάτων). Υπενθυμίζεται ότι η Οικονομική Επιτροπή με την υπ αρ. 309/ απόφασή της, έχει εγκρίνει την κίνηση των διαδικασιών αναγκαστικής είσπραξης των μισθωμάτων και έχει αναστείλει τη διαδικασία καταγγελίας της μίσθωσης λόγω καθυστέρησης καταβολής των μισθωμάτων, «έως ότου αποδειχθεί ότι η προαναφερθείσα και προβλεπόμενη αναγκαστική είσπραξη των οφειλομένων μισθωμάτων δεν δύναται να αποδώσει». ΣΑΛΑΜΑΣΤΡΑΚΗΣ Δ.(ΝΟΜΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ) : Τα θέματα τα οποία τίθενται όσον αφορά τη σύμβαση που έχει υπογράψει το ελληνικό δημόσιο με 8

9 το Δήμο, η από , είναι μια διαφορά που υπάρχει μεταξύ του Δήμου και του ελληνικού δημοσίου όσον αφορά μια ζημιά που έχει γίνει και έπρεπε να λυθεί με διαιτησία και ακόμα δεν έχει οριστικοποιηθεί ο ορισμός του επιδιαιτητή. Ένα θέμα το οποίο τίθεται ως ερώτημα προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους αναφέρεται εδώ στα έγγραφα, η σύμβαση και που στηρίζει ο Δήμος την υποχρέωση του ελληνικού δημοσίου για να καταβάλλει αυτό την αποζημίωση, το ελληνικό δημόσιο αρνείται, μάλλον αρνείται να καταβάλλει, επικαλείται ότι υπάρχει κάποια ασάφεια όσον αφορά τη σύμβαση και πρέπει να πάει σε διαιτησία. Το ελληνικό δημόσιο κάνει μία πρόταση όσον αφορά για την τροποποίηση της σύμβασης η οποία έχει υπογραφεί, η από , βέβαια εδώ πέρα το ελληνικό δημόσιο ζητάει να γίνει αυτή η τροποποιητική σύμβαση με τρίτο αντισυμβαλλόμενο την εταιρία ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε. με την οποία ο Δήμος έχει υπογράψει την από μισθωτική σύμβαση και στην εισήγηση αναφέρονται τα άρθρα τα οποία ζητάει το ελληνικό δημόσιο να τροποποιηθούν. Είναι ο προϋπολογισμός, είναι και η διάρκεια, αυτά είναι τα σημαντικότερα. Βέβαια το ελληνικό δημόσιο ζητάει αυτή η σύμβαση που έπρεπε να υπογραφεί με την ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε., η Νομική Υπηρεσία έχει την άποψη ότι αυτό δεν μπορεί να γίνει επειδή δεν υπάρχει μετενέργεια μεταξύ των συμβάσεων, δηλαδή δεν μπορεί το ελληνικό δημόσιο να επιβάλλει όρο στον Δήμο, δηλαδή όρο τροποποίησης της σύμβασης που έχει υπογράψει με την ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε. ενόψει του ότι η υπογραφή της σύμβασης έγινε μετά από δημόσιο διεθνή διαγωνισμό. Για αυτά όλα τα θέματα η Νομική Υπηρεσία εισηγείται προς το Δημοτικό Συμβούλιο να σταλεί αίτημα προς το Υπουργείο ούτως ώστε μέσω του Υπουργείου να καταλήξουμε στο Νομικό Συμβούλιο το οποίο να δώσει απαντήσεις όσον αφορά στα συγκεκριμένα ερωτήματα τα οποία αναφέρονται στην εισήγηση. Και ερωτά αν συνιστά ή όχι υποχρέωση του δημοσίου η αποκατάσταση και η συνακόλουθη αποζημίωση των δαπανών για το έργο το οποίο στις παρεμβάσεις του προσήνεμου μώλου τουριστικού λιμένα Ρόδου που προέκυψαν από θεομηνία όπως ειδικότερα ορίζουν οι διατάξεις το άρθρο 11 και 13 της από σύμβασης παραχώρησης και όπως αναπτύσσεται το συμβατικό νομικό και το ιστορικό του θέματος σε ένα έγγραφο το οποίο έχει στείλει ο Δήμος προς το Υπουργείο. Εάν δεν συνιστά υποχρέωση του δημοσίου ως κυρίου του έργου η ως άνω αποκατάσταση και συνακόλουθα η αποζημίωση δαπανών συνιστά αποδοχή χρέους και συνακόλουθα βαρύνει τη μισθώτρια εταιρία ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε. όπως ειδικότερα ορίζουν τα άρθρα 15 παράγραφος Γ, εδάφιο Β της από 17-2ου διακήρυξης που έχει γίνει και το από 13-9ου-2006 μισθωτικής σύμβασης. Αν δηλαδή επειδή εκεί αναφέρεται ότι οποιαδήποτε απαίτηση που έχει το δημόσιο κατά του Δήμου την αναλαμβάνει η εταιρία ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.. Η σύμβαση μίσθωσης παρακολουθεί υποχρεωτικά ως αναπόσπαστα στοιχεία τους όρους της σύμβασης παραχώρησης σε όλους τους εκάστοτε ισχύοντες όρους της τελευταίας ή μόνο ως προς τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στην διακήρυξη και αν μπορεί εξωδικαστικός να τροποποιηθούν οι επαχθείς αυτού ισχύοντες όροι διάρκειας, μισθωμάτων, κ.λ.π. ως καθιστάμενοι επαχθής σύμφωνα με το 288 και 388. Εάν δηλαδή μπορούν νόμιμα να γίνουν οι τροποποιήσεις που ζητάει το Υπουργείο και ζητάει η εταιρία, της σύμβασης που έχει υπογράψει με το Δήμο. Και λαμβάνοντας υπόψη το ειδικό νομικό καθεστώς που ισχύει για τους τουριστικούς λιμένες και τον νομικό χαρακτήρα της συμβάσεως παραχώρησης της από 13-9ου-2006 μισθωτικής σύμβασης για την ισχύ της τριμερούς τροποποιητικής σύμβασης είναι υποχρεωτικός ή όχι ο προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά το άρθρο 278 του Ν. 3852/2010. Αν δηλαδή αυτό που θα αποφασίσετε, αν τροποποιηθεί η σύμβαση, είναι υποχρεωτικό να περάσει από προσυμβατικό έλεγχο. Εάν η αρχική σύμβαση περνάει από προσυμβατικό έλεγχο πρέπει να περάσουν και όλες οι τροποποιήσεις. Σύμφωνα με τις απαντήσεις ή γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου θα εξαρτηθεί κατά πόσον η κείμενη νομοθεσία παραχωρήσεων δίνει το δικαίωμα στο Δημοτικό Συμβούλιο να προβεί εξωδικαστικά στην τροποποίηση όρων της μισθωτικής 9

10 σύμβασης που διαμορφώθηκαν αρχικά με διαγωνιστικές διαδικασίες όπως κυρίως είναι η παράταση της διάρκειας της σύμβασης και η παράταση του κατασκευαστικού χρόνου που τελεί σε εξάρτηση με την καταβολή μειωμένου μισθώματος. Καθώς οι σχετικές διατάξεις του άρθρου 388 του Αστικού Κώδικα προβλέπουν ότι μόνο δικαστικά μπορεί να τροποποιηθούν οι όροι λόγω απρόοπτης μεταβολής των συνθηκών. Εξεταστέο επίσης αν αυτό μπορεί να υποκατασταθεί η δικαστική διαδικασία με την διαδικασία της διαιτησίας όπως προβλέπει για την επίλυση κάθε διαφοράς η μισθωτική σύμβαση. Υπόψη ότι όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και γενικά Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου ΟΤΑ δεν έχουμε την ελευθερία των συμβάσεων, δηλαδή τα συμβαλλόμενα μέρη δεν έχουν το δικαίωμα να συμφωνήσουν μεταξύ τους όποιους όρους αυτοί επιθυμούν. Δεσμεύονται από τις διαδικασίες. Και επειδή η διαδικασία που ακολουθήθηκε ήταν δημόσια διακήρυξη ότι αναφέρεται στην διακήρυξη και ουσιώδης δεν μπορεί κατά την άποψη της Νομικής Υπηρεσίας, όπως είπαμε και προηγουμένως, να τροποποιηθεί. Επίσης στην τελική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου θα εξεταστούν προκειμένου να περιληφθούν ως όροι της τροποποιητικής σύμβασης και τα εξής θέματα. Η μισθώτρια εταιρία να καλύψει, αυτό είναι αν συμφωνείτε στην τροποποίηση, η μισθώτρια εταιρία, ζητά δηλαδή η Νομική Υπηρεσία, να καλύψει τις προς το δημόσιο εγγυητικές επιστολές του Δήμου Ρόδου οι οποίες κατά τη σύμβαση παραχώρησης βαρύνουν αυτήν ως προς τα έξοδα έκδοσης και το ετήσιο κόστος ισχύος αυτών. Η μισθώτρια εταιρία ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε. ως οφειλέτης ληξιπρόθεσμων μισθωμάτων από μέχρι σήμερα υποχρεούται είτε με λήψη δανείου είτε εξ ιδίων χρημάτων να δεσμευτεί σε εξόφληση της συνολικής οφειλής της, δηλαδή μετά των προσαυξήσεων σε δεκαπέντε ημέρες από της υπογραφής της τριμερούς τροποποιητικής σύμβασης, στη μείωση συνολική οφειλή μισθωμάτων από μέχρι είναι για τα μισθώματα και συν προσαυξήσεις , δηλαδή σύνολο , 88 πλέον των μισθωμάτων μέχρι και σήμερα. Υπενθυμίζω ότι η Οικονομική Επιτροπή με την υπ' αριθμ. 309/ απόφαση της έχει εγκρίνει την κίνηση των διαδικασιών αναγκαστικής είσπραξης των μισθωμάτων και έχει αναστείλει τη διαδικασία καταγγελίας της μίσθωσης λόγω καθυστέρησης της καταβολής των μισθωμάτων έως ότου αποδειχτεί η προαναφερθείσα και προβλεπόμενη αναγκαστική είσπραξη των οφειλομένων μισθωμάτων δεν δύναται να αποδώσει. Δηλαδή η Οικονομική Υπηρεσία έχει αποφασίσει κινήστε τη διαδικασία να εισπράξετε αλλά προς το παρόν μην κινήσετε τη διαδικασία για έκδοση διαταγής απόδοσης μισθίου ή απόδοσης γενικά ή καταγγελία της σύμβασης. Εκτός εάν τυχόν τελικά αποδειχτεί ότι η είσπραξη δεν μπορεί να γίνει. ΔΗΜΑΡΧΟΣ : Ήδη βλέπω ότι είμαστε κουρασμένοι αλλά έτσι που τα είπε ο κ. Σαλαμαστράκης, όσοι δεν είναι μυημένοι στο θέμα δεν ξέρω τι πολυκατάλαβαν. Η εισήγησή του ήταν τέτοια που έπρεπε να ξέρουμε όλοι πολύ καλά το θέμα. Με λίγα λόγια. Η μαρίνα Ρόδου, που εννοούμε τη νέα μαρίνα, είναι το πιο σημαντικό έργο θαλάσσιας υποδομής, τουριστικό έργο, που θα γίνει στη Ρόδο, γιατί έχουμε τεράστια έλλειψη από μαρίνες και εδώ και πάρα πολλά χρόνια, από τη δεκαετία του 1990, προσδοκούσε η Ρόδος να έχει μια μαρίνα. Ύστερα από αποτυχίες χωροθέτησης χωροθετήθηκε σε εκείνο το σημείο. Το δημόσιο μέσω του Υπουργείου Τουρισμού έκανε τις λιμενικές εγκαταστάσεις, μέρος των λιμενικών εγκαταστάσεων και του προσήνεμου μόλου και η δεύτερη φάση προέβλεπε να γίνει με σύμβαση παραχώρησης. Να βρεθεί ιδιώτης δηλαδή. Κι επειδή το ελληνικό δημόσιο δεν προχωρούσε η τότε δημοτική αρχή επί δημαρχίας Γιαννόπουλου χρησιμοποιώντας μια διάταξη του 2190 που έλεγε ότι αν κάποιος Δήμος έχει ακίνητο στον χερσαίο χώρο που προβλέπεται να γίνει μαρίνα έχει το δικαίωμα το ελληνικό δημόσιο να του δώσει τη χρήση του χώρου αυτού. Και το 2004 ύστερα προφανώς και από πολλές πιέσεις, διότι χρειαζόταν η μαρίνα και χρειάζεται η μαρίνα, δόθηκε από το ελληνικό δημόσιο μέσω του Υπουργείου 10

11 Τουρισμού η χρήση παραχώρησης του χερσαίου χώρου και του λιμενικού χώρου, της θάλασσας δηλαδή, στον Δήμο Ρόδου ώστε να βρει ιδιώτη, γιατί καθυστερούσε πολύ το ελληνικό δημόσιο. Ο Δήμος Ρόδου έκανε διαγωνισμό και βρέθηκε μία εταιρία η οποία έδωσε προσφορά και κατέληξε σε αυτήν την σύμβαση. Στη σύμβαση μίσθωσης του χώρου αυτού. Τα έργα έχουν δύο φάσεις. Η πρώτη φάση και η δεύτερη φάση. Η πρώτη φάση είναι αυτή που κατασκευάζεται σήμερα, περίπου ελλιμενισμού 400 σκαφών και έχει και ένα μικρό καρνάγιο μέσα και ένα μικρό χώρο διαχείμασης και η δεύτερη φάση που είναι περίπου 200 θέσεις που έχει το δικαίωμα η ίδια εταιρία να κατασκευάσει και τη δεύτερη φάση παρατείνοντας το χρόνο παραχώρησης κατά 10 χρόνια. Όλοι χαιρόμασταν ότι θα τελείωνε αυτή η μαρίνα και η Ρόδος πραγματικά θα αποκτούσε μια καλή υποδομή στον θαλάσσιο τουρισμό. Μάλιστα ο κ. Ταρασλιάς μου έλεγε τυχερέ Δήμαρχε τουλάχιστον θα εγκαινιάσεις την μαρίνα, αλλά τελικά κ. Ταρασλιά μάλλον δεν θα γίνει και αυτό. Πέσαμε πάνω στην κρίση και φαίνεται πως η εταιρία που έχει αναλάβει, οι ΜΑΡΙΝΕΣ Α.Ε. που είναι μια θυγατρική εταιρία εταιριών κατασκευαστικών που έχουν μεγάλη εμβέλεια στον κατασκευαστικό χώρο και μπήκαν και στο χώρο των μαρίνων ενώ πήγαινε καλά διαπιστώσαμε τα δύο τελευταία χρόνια, ιδίως τον φετινό χρόνο, δηλαδή το 2012, ότι καθυστερούσαν πάρα πολύ οι εργασίες να ολοκληρωθούν. Στα συνεχή ερωτήματα και στις επισκέψεις τις δικές μου πραγματικά γιατί είναι σημαντικό έργο υπήρχε η διαβεβαίωση ότι στο επόμενο εξάμηνο, στο επόμενο εξάμηνο, θα τελειώσει το έργο. Η αλήθεια βέβαια ήταν ότι η ίδια η εταιρία, είναι και οι εκπρόσωποι εδώ, Διευθύνων Σύμβουλος ο κ. Τριανταφύλλου και ο υπεύθυνος κατασκευής του έργου ο γνωστός ο Δημήτρης ο Στρίκος που έχει και την ευθύνη και του φράγματος Γαδουρά και των έργων των άλλων που έχει η εταιρία. Φαίνεται πως η κρίση αυτή, η έλλειψη ρευστότητας στην αγορά, έχουν δημιουργήσει προβλήματα ρευστότητας σε όλη την εταιρία. Από την άλλη μεριά όταν υπεγράφη αυτή η σύμβαση του ελληνικού δημοσίου με τον Δήμο και από τον Δήμο προς την εταιρία υπήρχε πάντα η πρόβλεψη κόστους της επένδυσης. Και αυτή ήταν 15 εκατομμύρια ευρώ. Το 15 εκατομμύρια ευρώ ήταν εκείνη την εποχή, το 2004, ή όταν σχεδιαζόταν, το Τώρα έχουμε Τα 15 εκατομμύρια της αρχικής πρόβλεψης σύμφωνα με την εταιρία είναι εξωπραγματικά. Είναι πολύ χαμηλά δηλαδή η πρόβλεψη αυτή κατασκευής. Θα φτάσει η επένδυση αυτή τα 40 εκατομμύρια. Επομένως υπάρχει μια τεράστια αλλαγή του προϋπολογιζόμενου κόστους. Και υπάρχει λόγω της κρίσης μια καθυστέρηση και στην κατασκευή του έργου. Η εταιρία έβαζε θέμα να προχωρήσουμε στην σύμβαση για την επόμενη φάση, τη δεύτερη φάση, του έργου που θα έδινε παράταση και στην πρώτη φάση κατά 10 χρόνια. Τελευταία διαπιστώσαμε ότι σύμφωνα με την εταιρία ότι θέλει μια πολύ μεγαλύτερη παράταση διότι δεν είναι βιώσιμη η επένδυση. Όταν ο κ. Λιάσκος ήλθε στη Ρόδο του ανέφερα μαζί με τα άλλα θέματα ότι υπάρχει μια μεγάλη καθυστέρηση στο έργο, ανησυχούμε, και του είπα, κάρφωσα και την ίδια την εταιρία, ότι ξέρετε εμείς σαν Δήμος Ρόδου από αυτή την υπόθεση παρά την καλή μας πρόθεση να γίνει η επένδυση, θα έχει όφελος η Ρόδος, σαν Δήμος Ρόδου αυτή τη στιγμή είμαστε μέσα 2 εκατομμύρια από αυτή την υπόθεση. Βλέποντάς το στενά αυτή τη στιγμή. Για τους εξής λόγους. Το 1 εκατομμύριο περίπου είναι το ότι η εταιρία δεν πληρώνει στον Δήμο τα μισθώματα εδώ και δυόμισι χρόνια, περίπου το χρόνο, ενώ ο Δήμος Ρόδου πληρώνει προς το ελληνικό δημόσιο το χρόνο, μας τα βεβαιώνουν στο δημόσιο ταμείο και είμαστε υποχρεωμένοι να τα πληρώνουμε για να έχουμε ασφαλιστική ενημερότητα και συγχρόνως ο Δήμος Ρόδου το 2005 σε μια μεγάλη θεομηνία που μπορεί να θυμάστε όλοι υποχρεώθηκε να φτιάξει τον εξωτερικό μώλο προστασίας που είχε καταρρεύσει από τη σοροκάδα της εποχής εκείνης. Ήταν 12 μποφόρ, ήταν μια από τις μεγαλύτερες. Ήταν σχεδόν ένα εξάμηνο, ένα χρόνο, ο κ. Σαντορινιός εξαρχής είναι χειριστής του θέματος και τα θυμάται και τα ξέρει πολύ καλά και με έχει ενημερώσει για αυτά τα 11

12 θέματα, ο Δήμος Ρόδου όταν καταστράφηκε ο μισός μώλος έπρεπε να τον επισκευάσει πολύ γρήγορα, ήταν Δεκέμβρης του 2005 ή 2004, Και ζήτησε από το Υπουργείο ότι θα τον κατασκευάσει και θεωρεί σύμφωνα με την σύμβαση ότι πρέπει τα χρήματα να τα βάλει το ελληνικό δημόσιο μέσω του Υπουργείου Τουρισμού. Το Υπουργείο Τουρισμού δεν απάντησε ποτέ γραπτά, απλώς προφορικές συνεννοήσεις γινόντουσαν. Όταν είδε ο Δήμος ότι δεν απαντούσε το ελληνικό δημόσιο στα αιτήματά του έστειλε ένα έγγραφο το οποίο υπάρχει στα αρχεία μας που λέει ότι εμείς θα προχωρήσουμε στην επισκευή του μώλου και θεωρούμε ότι αν δεν απαντήσετε ότι θα τα πληρώσετε εσείς του Δήμου. Δεν απάντησε ποτέ το ελληνικό δημόσιο. Ο Δήμος Ρόδου έκανε προγραμματική σύμβαση με το Λιμενικό Ταμείο που είχε την τεχνική δυνατότητα να κατασκευάσει αυτό το έργο, η κατασκευή ήταν άμεση ανάθεση στη Γενική Τεχνική εκείνη την εποχή που είχε τα μηχανήματα ύστερα από μελέτη περίπου, στρογγυλά τα λέω, τα οποία αυτή τη στιγμή επειδή έχει εκτελεστεί το έργο, έχει παραληφθεί, με τόκους υπερημερίας κ.λ.π. το κόστος ανέρχεται σε 1 εκατομμύριο περίπου στρογγυλά. Τα οποία ο Δήμος Ρόδου δεν έχει πληρώσει, υπάρχουν 10 λογαριασμοί εγκεκριμένοι, βεβαιωμένοι, έχει πληρώσει μόνο ευρώ, η Γενική Τεχνική τα ζητάει και δικαστικά και έχει κερδίσει και τα δικαστήρια και είναι λογικό γιατί έκανε το έργο και με τόκους υπερημερίας και εμείς δεν τα πληρώνουμε διότι η εκκρεμότητα ποιος έπρεπε να πληρώσει εξακολουθεί και υπάρχει μέχρι σήμερα. Είπαν το Υπουργείο και ο Δήμος Ρόδου να βάλουμε ο καθένας από ένα εμπειρογνώμονα για να μπορεί να το λύσουν συμβιβαστικά, δεν τα κατάφεραν, έπρεπε να μπει επιδιαιτητής, οι ίδιοι έπρεπε να ορίσουν επιδιαιτητής δεν ορίστηκε ποτέ, διότι δεν βρήκαν πρόσωπο κοινά αποδεκτό, πρέπει να ορίσει το Πρωτοδικείο. Όταν λοιπόν μπήκε αυτό το θέμα να δούμε ξανά τη σύμβαση στο Υπουργείο και γραπτά εμείς σαν Δήμος Ρόδου σε συνεργασία και με τον κ. Παπαγεωργίου και με τον κ. Σαντορινιό ζητήσαμε να διευθετηθούν αυτά τα δύο θέματα. Και της αποπληρωμής της εταιρίας που μας χρωστάει και της παλιάς μας εκκρεμότητας που εξακολουθεί και υπάρχει. Για την εκκρεμότητα αυτή στο Υπουργείο όταν έγινε συζήτηση με τους Νομικούς Συμβούλους του Υπουργείου είπαν πως θα μπορούσε να υπάρχει μια λύση αν κάνουμε ερώτημα στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και μας απαντήσει εκείνο να πει ποιος πρέπει να πληρώσει. Και είπαμε αφού υπάρχει μια τέτοια δυνατότητα να γίνει το ερώτημα από την Υπουργό για να μπορεί το Νομικό Συμβούλιο να απαντήσει στην Υπουργό. Έχω ενημερωθεί ότι το ερώτημα ετοιμάστηκε, δεν έχω δει όμως το ερώτημα αν έχει υπογραφεί από την Υπουργό και έχει πάει στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Έρχεται η εταιρία ΜΑΡΙΝΕΣ Α.Ε. και ζητάει από το Υπουργείο να παραταθεί η σύμβαση που έχουμε εμείς με την εταιρία. Διότι υπάρχουν δύο συμβάσεις. Η σύμβαση παραχώρησης του Υπουργείου προς το Δήμο και η σύμβαση του Δήμου με την εταιρία ύστερα από διεθνή διαγωνισμό. Απευθύνεται στο Υπουργείο με το σκεπτικό ότι οι δύο συμβάσεις να γίνουν μία με τριμερή συνεργασία. Και το κύριο αίτημα είναι να γίνει παράταση της σύμβασης κατά 22 χρόνια, όχι το αίτημα, το αίτημα από ότι μου λέει ο εκπρόσωπος ήταν για 40 χρόνια, το Υπουργείο έκρινε ότι πρέπει να είναι 22 χρόνια για να είναι βιώσιμη η επένδυση. Και όσοι διαβάσατε την εισήγηση της Νομικής μας Υπηρεσίας και του Προγραμματισμού το κεφάλαιο Β' είναι το έγγραφο που έχω δώσει και στον κ. Χατζημάρκο μερικές μέρες από όταν μας ήλθε, επειδή δεν φαίνεται καλά το αντιγράψαμε, είναι ακριβώς το σχέδιο της σύμβασης που ζήτησε το Υπουργείο να συνυπογράψουμε, εννοείται μετά από απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Γι αυτό έρχεται το θέμα και εδώ. Γιατί η εταιρία και το Υπουργείο βιάζονται και εμείς βιαζόμαστε με την έννοια ότι αλλάζουν οι δημοσιονομικοί κανόνες και οι κανόνες που διέπουν τις τράπεζες, ενδέχεται από το Γενάρη μάλλον θα έχουμε και επιτρόπους στις τράπεζες που θα κάνουν ανακεφαλαιοποίηση και τα πράγματα θα είναι πολύ πιο δύσκολα στην χρηματοδότηση οποιασδήποτε επένδυσης ή επενδυτών. Γι αυτό ίσως και λίγο βιαστικά έρχεται το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο κατά παράκληση και του Υπουργείου και της εταιρίας. 12

13 Το πρόβλημα ποιο είναι για μας. Πιστεύω ότι δεν υπάρχει κανένας Ροδίτης που δεν θέλει να τελειώσει αυτή η επένδυση και να λειτουργήσει το έργο γιατί θα έχει πολλαπλασιαστικά οφέλη για τη Ρόδο. Όμως και στο προηγούμενο, το δεύτερο θέμα, οποιαδήποτε δική μας απόφαση πρέπει να έχει νομικό έρεισμα. Διαφορετικά κινδυνεύει το Δημοτικό Συμβούλιο να φανεί ότι κάνει οποιαδήποτε χαριστική πράξη σε οποιονδήποτε επενδυτή. Και το θέμα της παράτασης κατά 22 χρόνια ενώ υπάρχει διεθνής διαγωνισμός που προέβλεπε ότι η σύμβαση είναι 35 χρόνια με τον επενδυτή να παραταθεί για άλλα 22 χρόνια θεωρεί η Νομική μας Υπηρεσία και εμείς ότι αυτό αυτή τη στιγμή δεν έχουμε βρει νομικό έρεισμα. Δηλαδή δεν στηριζόμαστε κάπου που να πούμε ότι μπορεί να παραταθεί. Είναι και το μεγάλο πρόβλημα για αυτό ζητά και η Νομική Υπηρεσία να υπάρχει γνωμοδότηση του ανωτάτου Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ύστερα από ερώτημα της κ. Κεφαλογιάννη. Γιατί αν διαβάσουμε καλά την εισήγηση του Υπουργείου προς εμάς παρατείνει τη σύμβαση το Υπουργείο σε μας, το Υπουργείο Τουρισμού στον Δήμο Ρόδου, είναι από δημόσιο σε δημόσιο. Δεν έχει κανένα λόγο να μην προβλέπεται αυτό. Εμείς όμως στην εταιρία μετά από διαγωνισμό που έγινε η σύμβαση δεν μπορούμε να βρούμε κάτι που να στηριζόμαστε. Όπως έγινε και στην προηγούμενη εισήγηση. Στην προηγούμενη εισήγηση με τον επενδυτή υπογράψαμε 25 χρόνια και πήραμε απόφαση πριν ότι δεν παρατείνουμε τη σύμβαση, δεν προβλέπεται αυτό, το ίδιο και εδώ. Δεν απορρίπτουμε το αίτημα και την εισήγηση του Υπουργείου αλλά πρέπει να διευκρινιστούν νομικά διάφορα ζητήματα. Γιατί αν δοθεί αυτή η παράταση που ζητείται, 22 χρόνια συν 35, πάει 57 θα ζητηθεί μετά και άλλα 10 χρόνια που έχει το δικαίωμα για τη δεύτερη φάση θα πάει 67 στην ουσία διπλασιάζεται ο αρχικός χρόνος της επένδυσης. Και δεν θα ήταν κακό να εξυπηρετήσουμε την ίδια την επένδυση αλλά υποστηρίζει η Νομική Υπηρεσία ότι αυτό μπορεί να γίνει με μια νέα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αν έχουμε γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου. Συγχρόνως πρέπει να επιλυθούν και τα θέματα του χρέους της εταιρίας προς εμάς αλλά και του άλλου θέματος που έχει σχέση με ποιος πρέπει να πληρώσει τη ζημιά του προσήνεμου μώλου που δεν είναι μικρή. Είναι ευρώ. Και ενδέχεται η Γενική Τεχνική που ήταν η ανάδοχος εταιρία επειδή βρίσκεται και εκείνη σε πολύ δύσκολη κατάσταση να προχωρήσει πολύ επιθετικά εναντίον του Δήμου Ρόδου. Προς το παρόν δεν είναι επιθετική, φοβάμαι όμως ότι ενδέχεται το 2013 να γίνει επιθετική και έχει όλα τα δίκια με το μέρος της. Αυτή είναι η εισήγηση περιληπτικά, την ξανάκανα Δημήτρη γιατί εσύ τα είπες λίγο νομικά. Θα παρακαλέσω και τον Νεκτάριο αν θέλει να συμπληρώσει και να πει κάτι επειδή είναι ενήμερος της κατάστασης να ακούσουμε και τους φίλους, γιατί φίλους τους βλέπουμε και τον κ. Τριανταφύλλου και τον κ. Στρίκο, για την δική τους την τοποθέτηση και μετά να συζητήσουμε σαν Δημοτικό Συμβούλιο. ΣΑΝΤΟΡΙΝΙΟΣ ΝΕΚΤΑΡΙΟΣ (ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ ΔΗΜΟΥ ΡΟΔΟΥ) : Νομίζω ότι ο Δήμαρχος κάλυψε σχεδόν τα πάντα οπότε αυτό που πρέπει να δούμε στην ουσία του θέματος είναι ότι ουσιαστικά έχουμε δύο συμβάσεις, με την εισήγηση του Υπουργείου αυτή τη στιγμή ζητούνται ουσιαστικά να γίνει μια σύμβαση. Και από τη στιγμή που όπως είπε και ο Δήμαρχος εμείς έχουμε κάνει η μία σύμβαση προέρχεται από διαπραγματεύσεις μεταξύ δημοσίου και δημοσίου και η άλλη μετά από μια διεθνή διαγωνιστική διαδικασία η οποία έχει συγκεκριμένους όρους. Επομένως κανείς πρέπει να δει κατά πόσο πραγματικά μπορούμε να τροποποιήσουμε τους όρους που υπήρχαν στην διακήρυξη και κατόπιν στην σύμβαση Ταυτόχρονα επειδή υπάρχει το ανοικτό ζήτημα το οποίο πραγματικά είναι πληγή για το Δήμο της προγραμματικής σύμβασης με το Λιμενικό Ταμείο για την αποκατάσταση εκείνης της θεομηνίας η οποία εν πολλοίς προήλθε από το γεγονός ότι τα λιμενικά έργα δεν είχαν ολοκληρωθεί και για αυτό το λόγο επειδή δεν υπήρχε επαρκής προστασία και βρισκόμαστε στη διαδικασία ανάθεσης για αυτό το λόγο δημιουργήθηκε και αυτό το πρόβλημα και αυτή η καταστροφή στον μόλο. 13

14 Επομένως υπάρχει ευθύνη του δημοσίου για το γεγονός ότι δεν είχαν ολοκληρωθεί τα λιμενικά έργα. Για αυτό το λόγο ζητάμε κιόλας από το δημόσιο να πληρώσει τη ζημιά. Εμείς προχωρήσαμε διότι αν δεν είχαμε προχωρήσει, έχοντας ενημερώσει φυσικά το δημόσιο, αν δεν είχαμε προχωρήσει η ζημιά θα ήταν πολύ μεγαλύτερη στο αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα και ουσιαστικά θα ακύρωνε την ίδια την επένδυση και θεωρούμε ότι αυτό πρέπει να λυθεί σε αυτή τη διαδικασία. Γιατί σε αυτές τις δύσκολες συνθήκες ο Δήμος δεν μπορεί να είναι μέσα όπως και ο Δήμαρχος 2 εκατομμύρια πρέπει με κάποιο τρόπο να επιλυθούν αυτά τα ζητήματα. Εδώ είμαι για οποιοδήποτε ερώτηση. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΘΩΜΑΣ (ΔΙΕΥΘΥΝΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΜΑΡΙΝΕΣ Α.Ε. ) : Θα παρακαλούσα πριν ξεκινήσω να απαντήσω στην εισήγηση της Νομικής σας Υπηρεσίας και του κ. Σαντορινιού που την υπογράφουν να σας πω ένα μικρό ιστορικό της μαρίνας Ρόδου. Είπε πολύ σωστά ο Δήμαρχος ότι είναι ένα ίσως το μεγαλύτερο λιμενικό έργο που γίνεται αυτή τη στιγμή στην Ελλάδα, είναι η μεγαλύτερη επένδυση που γίνεται στο νησί στα τελευταία χρόνια, το συνολικό κόστος της μαρίνας θα ανέλθει κοντά στα 150 εκατομμύρια ευρώ όταν θα είναι σε πλήρη λειτουργία. Έχουμε ξοδέψει ήδη 45 εκατομμύρια και δεν είναι κατά εκτίμηση της εταιρίας αλλά είναι τιμολογημένες, φορολογημένες, εργασίες, έχουν φορολογηθεί, έχουμε πληρώσει τις εφορίες μας για όλα αυτά, έχουν εγκριθεί από τον αναπτυξιακό νόμο στον οποίο η εταιρία έχει υπαχθεί άρα σε τούτο είναι κάτι το οποίο δεν αμφισβητείται. Όσον αφορά το χρέος της εταιρίας προς τον Δήμο. Θα σας πω μόνο ότι η εφορία της Ρόδου αυτή τη στιγμή χρωστάει στην εταιρία ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε καταλαβαίνετε λοιπόν ότι το κόστος, τα του μισθώματος είναι ένα ποσό το οποίο μπορούμε να καλύψουμε άνετα. Ο κ. Δήμαρχος ήδη έχει κάνει μια προσπάθεια με τον έφορο ο οποίος αρνήθηκε κατηγορηματικά κάθε κουβέντα παραπάνω. ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (ΤΣΟΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ) : Έχει εκχωρηθεί όμως αν δεν κάνω λάθος. ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΘΩΜΑΣ (ΔΙΕΥΘΥΝΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΜΑΡΙΝΕΣ Α.Ε. ) : Όχι. Ζητήθηκε να εκχωρηθεί επειδή ο έφορος απέκλεισε κάθε ενδεχόμενο επιστροφής της απαίτησης του Φ.Π.Α. Ως εκ τούτου αποφασίσαμε να εκχωρήσουμε σε κάποια άλλη εταιρία του ομίλου τη συγκεκριμένη απαίτηση και από τα χρήματα που θα περισσέψουν από την άλλη εταιρία να πληρώσουμε και το Δήμο και να καλύψουμε οποιαδήποτε άλλη υποχρέωση έχουν οι ΜΑΡΙΝΕΣ. Αυτή τη στιγμή οι ΜΑΡΙΝΕΣ δεν χρωστάνε ούτε ένα ευρώ πουθενά πέραν του Δήμου και κάποια εργατικά που πραγματικά χρωστάμε. Η υπογραφή λοιπόν της σύμβασης παραχώρησης με το Δήμο έγινε στις μετά από άγονη δημοπρασία στις γίνεται η σύμβαση του δήμο με τις ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε.. Άρα έχουν χαθεί ήδη τρισίμησι χρόνια. Ο χρόνος κατασκευής των έργων ήταν 54 μήνες, ως εκ τούτου το 2007 τελείωνε ο χρόνος κατασκευής. Η υποβολή των μελετών γίνεται στις εγκρίνονται από τον κ. Νεκτάριο Σαντορινιό και τους υπόλοιπους του Δήμου και στις απορρίπτονται ως ακατάλληλες από το Υπουργείο Τουρισμού. Στις ο Δήμος Ροδίων ζητάει πριν ακόμα εμείς σαν εταιρία αναλάβουμε τις ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε. ζητάει αναθεώρηση χρονοδιαγράμματος, παράταση κατασκευαστικού χρόνου, έναρξη χωροθέτησης λιμενικών έργων. Στις ο Δήμος επανέρχεται με τα ίδια αιτήματα και στις 22-6 ερχόμαστε και αναλαμβάνουμε την εταιρία. Έχουν περάσει ήδη εξήμισι χρόνια από την υπογραφή της αρχικής σύμβασης, δεν έχει μπει ούτε μία πέτρα στην μαρίνα της Ρόδου, δεν έχει γίνει ούτε μία έγκριση, δεν υπάρχει ούτε μια μελέτη, δεν έχει γίνει καμία ενέργεια. Παίρνουμε ένα χωράφι, παίρνουμε ένα καμένο λογιστήριο από την παλιά εταιρία, παίρνουμε απορρίψεις σχεδόν από όλες τις υπηρεσίες, παίρνουμε ένα τίποτα. Από το 2009 λοιπόν που αναλάβαμε τη μαρίνα εγκρίνονται οι περιβαλλοντικοί όροι. Στις αποφασίζουμε να μετατοπίσουμε τους δύο αγωγούς του Δήμου οι 14

15 οποίοι πέφτουν μέσα στη λεκάνη της μαρίνας, δεν μπορούμε να φτιάξουμε μια μαρίνα που μέσα πέφτουν σκουπίδια. Ως εκ τούτου αναλάβαμε ένα κόστος ευρώ περίπου, είναι γνωστό με την ΔΕΥΑΡ, ο πρώτος Πρόεδρος μας είπε πως να το κατασκευάσουμε και ο δεύτερος μας το άλλαξε και το ξαναλάξαμε, ακολουθήσαμε τη διαδικασία και το ξαναλλάξαμε για το καλό του τόπου και να προσπαθήσουμε να κάνουμε ότι κάνουμε σωστό. Στις υποβάλαμε τον κυκλοφοριακό κόμβο σε τελείως διαφορετική θέση από αυτή που προβλέπονταν. Γιατί ήταν ακατάλληλος και δεν θα έπαιρνε ποτέ έγκριση. Στις εγκρίναμε τον κόμβο. Άρχισαν οι εγκρίσεις λοιπόν υποβάλλουμε τις μελέτες για την αντικατάσταση των δεξαμενών καυσίμων. Τις πήραμε σχεδόν ένα χρόνο μετά την άδεια έγκρισης των δεξαμενών. Επί ένα χρόνο τις είχαμε έξω και σκουριάζανε χωρίς να ενδιαφέρεται κανένας. Στις λοιπόν μετά από μεγάλη προσπάθεια καταφέρνουμε και εγκρίνουμε τη χωροθέτηση της μαρίνας με το ΦΕΚ, εγκρίνουμε τα λιμενικά έργα, εγκρίνουμε τους όρους δόμησης της Α' Φάσης. Στις υποβάλλουμε το φάκελο για την πρώτη οικοδομική άδεια. Λόγω των συνενώσεων των Πολεοδομιών και ούτω καθεξής, τα γνωστά σε σας, δεν χρειάζεται να επανέλθω. Στις παίρνουμε την πρώτη οικοδομική άδεια. Άρα λοιπόν από το 2003 η πρώτη οικοδομική άδεια ήλθε στις Σχεδόν 10 χρόνια αργότερα. Αναμένεται οσονούπω και η δεύτερη οικοδομική άδεια που περιλαμβάνει τα υπόλοιπα κτίρια. Τον Οκτώβριο του 2012 έρχεται στη Ρόδο ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Τουρισμού ο κ. Λιάσκος και σε συνάντηση με τον κ. Δήμαρχο αναφέρεται ότι οι μαρίνες δεν προχωράνε και έχουμε πρόβλημα. Με καλεί ο κ. Γενικός Γραμματέας στο Υπουργείο του μου αναφέρει το πρόβλημα και ως εκ τούτου αμέσως κάνω ένα έγγραφο και αναφέρω όλα τα στοιχεία στις εκθέτω την κατάσταση στον Γενικό Γραμματέα Τουρισμού. Στις ο Δήμος Ροδίων υποβάλει και αυτός ένα αντίστοιχο αίτημα συμπληρώνοντας και το θέμα του αγωγού. Όσον αφορά το θέμα του αγωγού έχουν γίνει κατ' επανάληψη διάφορες αλληλογραφίες μεταξύ δήμου και Υπουργείου, ουδέποτε ανακατεύτηκαν οι ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ σε αυτό το θέμα. Ουδέποτε ανακατεύτηκαν οι ΜΑΡΙΝΕΣ στο όλο θέμα, εγείρεται τώρα από τη Νομική σας Υπηρεσία το συγκεκριμένο γεγονός, εάν η Νομική Υπηρεσία ήθελε λοιπόν όλο αυτό το διάστημα, 8 χρόνια, θα μπορούσε να είχε ενοχλήσει για αυτό. Εάν η Νομική Υπηρεσία θα ήθελε να εξασφαλίσει η διακήρυξη του έργου έγινε μετέπειτα από την κατασκευή του μόλου και θα μπορούσε να το θέσει σαν μέρος στην διακήρυξη για να λάβουμε γνώση αυτοί που έδωσαν τότε την προσφορά. Παρόλο που ήταν άγονη και ξέρετε όλοι πολύ καλά πως έγινε. Στις 12/12ου συντάσσεται το αίτημα του Νομικού Συμβουλίου κατόπιν αιτήματός σας και αυτή τη στιγμή επειδή λείπει η Υπουργός, από πληροφόρηση μου, επειδή το θέμα το παρακολουθώ παρόλο που δεν με ενδιαφέρει και προσπαθώ, επειδή λείπει η Υπουργός στο Παρίσι δεν έχει υπογραφεί, θα γυρίσει αύριο, θα υπογραφεί και εντός των ημερών θα υποβληθεί στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Αυτό είναι το ιστορικό της μαρίνας. Όταν την αναλάβαμε είχαμε την επιλογή να κάνουμε μια μαρίνα κοτέτσι που υπήρχε ή να κάνουμε μια μαρίνα πρότυπο, την πιο σύγχρονη μαρίνα του κόσμου. Επιλέξαμε να δαπανήσουμε τεράστια ποσά, είμαστε στα 45 εκατομμύρια, μπορεί εσείς να βλέπετε από πάνω χωράφι αλλά από κάτω έχει 200 χιλιόμετρα αγωγούς, έχει 5 εκατομμύρια ευρώ καλώδια, έχει 1 εκατομμύριο ευρώ οπτική ίνα, έχει τα τελειότερα πίλερς που υπάρχουν σε μαρίνες σε όλο τον κόσμο, έχει το ωραιότερο σύστημα CCTV, έχει καλωδιακή, ψηφιακή και ότι άλλο υπάρχει τεχνολογικά αυτή τη στιγμή στον κόσμο. Χρησιμοποιούν τις μελέτες μας σε όλες τις μαρίνες του κόσμου. Με πήρε άνθρωπος από τη μαρίνα του Μαυροβουνίου να μπορεί να κάνει χρήση του συστήματος τηλεχρέωσης που έχουν σχεδιάσει οι Ιταλοί για μας. Έχουμε πάρει τα εύσημα σε οποιεσδήποτε εκθέσεις έχουμε συμμετάσχει και έχουμε συμμετάσχει σε τρεις τέσσερις, όλες οι ελληνικές μαρίνες απορούν που βρήκαμε την τεχνογνωσία και κάναμε τέτοια μαρίνα ενώ αυτοί είναι πολλά χρόνια πίσω. 15

16 Ο Φλοίσβος, η καλύτερη ελληνική μαρίνα, ζητάει τεχνικές συμβουλές από μας για το πως θα διαμορφώσει την μαρίνα του για να γίνει κερδοφόρα και παρόλα αυτά πούλησε το 50% στην Ντογκούζ, στους Τούρκους Είναι ένα εύκολο πράγμα να πούμε και εμείς ότι πουλάμε το 50% στους Τούρκους, να έλθουν εδώ, να διαπραγματευτούν. Γελάει ο Νεκτάριος ο Σαντορινιός και πολύ καλά κάνει, ο οποίος δεν φρόντισε να βγάλει ασφαλιστήριο συμβόλαιο ο Δήμος προς το δημόσιο όταν υπέγραψε τη σύμβαση και όπως προβλέπονταν στο άρθρο 13 της σύμβασης παραχώρησης με το Δήμο, οπότε τώρα δεν θα είχατε διένεξη με κανέναν και θα κάλυπτε η ασφαλιστική εταιρία τη ζημιά του μόλου και ως εκ τούτου τώρα παλεύουμε εμείς και ερχόμαστε και το θέτουμε σαν όρο αν θα κατασκευαστεί η μαρίνα της Ρόδου ή όχι. Αυτά έτσι επιγραμματικά γιατί ο Νεκτάριος γελάει και δεν μου αρέσει. Λοιπόν πάμε παρακάτω. Και επίσης ο καθένας σε αυτή τη ζωή κρίνεται από τα έργα του. Εγώ αυτή τη στιγμή έχω εκτελέσει μέχρι τώρα δισεκατομμύρια έργα και όποιος θέλει να με κρίνει δεν μπορεί να γελάει μαζί μου. Παρακάτω. Θα απαντήσω στα ερωτήματα του Νομικού Συμβουλίου ένα ένα. Το έργο έχει προγραμματιστεί να τελειώσει το Μάιο του 2013 ώστε την προσεχή τουριστική περίοδο να μπορέσουμε να λειτουργήσουμε. Σας γνωρίζω ότι τον Ιούνιο του 2012 έχουμε πάει την Τράπεζα Γιούρομπανκ έχουμε αιτηθεί ένα ποσό 7 εκατομμύρια ευρώ προκειμένου να ολοκληρωθεί, αυτό είναι το υπόλοιπο των εργασιών, 7 εκατομμύρια ευρώ, συν 45 πάμε στα 52, αυτό είναι το υπόλοιπο εργασιών, μας ζήτησε η Γιούρομπανκ προκειμένου να μας χρηματοδοτήσει ένα μπίζνες πλαν. Υποβάλαμε το μπίζνες πλαν, οι άνθρωποι είναι έξυπνοι, είναι της δουλειάς, διαπίστωσαν ότι το έργο δεν είναι βιώσιμο. Μας είπαν λοιπόν ότι κύριοι δεν μπορούμε να σας χρηματοδοτήσουμε γιατί έχετε ένα έργο μη βιώσιμο. Από εκεί και πέρα έχουμε κινήσει όλες αυτές τις διαδικασίες, ομολογώ ότι ο κ. Δήμαρχος έχει βοηθήσει σημαντικά, ήταν όντως αυτό που λέει, φίλος όπου χρειάστηκε και επίσης και σε επαφές που είχα με τον κ. Χατζημάρκο, ελάχιστες, ήταν και αυτός πάρα πάρα πολύ θετικός. Άρα ως εκ τούτου δεν έχω κανένα παράπονο. Με το υπ' αριθμ. Πρωτ. 2/24924/ το οποίο υπέβαλε ο Δήμος Ροδίων στο Υπουργείο Τουρισμού ζητάει σαν πρώτο θέμα την υποβολή σχετικού αιτήματος στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Έχει ήδη συνταχθεί το πρώτο ερώτημα για τον προσήνεμο μόλο, πετύχαμε στο ότι η Υπουργός έλειψε σε ταξίδι τρεις τέσσερις μέρες, δεν έχει υπογραφεί, έχω την υπόσχεσή της ότι θα υπογραφεί αύριο μεθαύριο και θα είναι στο Νομικό Συμβούλιο. Άρα ως εκ τούτου τα δύο πρώτα ερωτήματα που θέτουμε να ξαναβάλουμε στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους έχουν απαντηθεί. Εκτός αν δεν μας φτάνει μια απάντηση και πρέπει να το πάμε δύο φορές και αν δεν μας φτάνει και η δεύτερη έχουμε και τρίτη. Πάμε στο τρίτο ερώτημα που θεωρώ και βασικό και είναι αυτό που με αφορά. Όλα τα άλλα δεν είναι της απολύτου δικής μας αρμοδιότητας. Θα πρέπει να ξέρετε όμως το εξής, ότι αν πάμε στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους με οποιοδήποτε ερώτημα θα μας πάρει ένα χρονικό διάστημα τρεις τέσσερις-πέντε-έξι-δέκα μήνες. Δεν ξέρω πότε μπορεί να απαντήσει, μπορεί να μην απαντήσει και καθόλου, είναι και σύνηθες. Άρα ως εκ τούτου αναγκάζετε τη μαρίνα της Ρόδου να παραμείνει εργοτάξιο για ένα χρόνο, εμείς δεν μπορούμε να ανταπεξέλθουμε για ένα χρόνο ακόμη σαν επενδυτές, θα αναγκαστούμε να κλείσουμε το έργο και από εκεί και πέρα θα κινηθούν όλες οι διαδικασίες ότι πρέπει να γίνει. Είναι εύκολο για μας, έχουμε κάνει μια επένδυση, έχουμε ξαναεπενδύσει, είναι ακόμα μια επένδυση. Θέλω να ξέρετε όμως όλοι σας, ειδικά η εμπορική αγορά αυτή τη στιγμή στη Ρόδο, ξέρει πολύ καλά ποιες είναι οι μαρίνες Ρόδου, ξέρει πολύ καλά ότι έχω κάνει τεράστια προσπάθεια για να μην φέρω ούτε μηχανήματα, ούτε εργαζόμενους, ούτε συνεργάτες, ούτε τίποτα. Έχω εξοπλισμό τοπογραφικό που κάνει ένα εκατομμύριο ευρώ στην εταιρία και παρόλα αυτά προτίμησα ντόπιο τοπογράφο να μου κάνει τα τοπογραφικά της μαρίνας. 16

17 Έχω κάνει επαφές με πολλούς εμπόρους και δεν έχω κάνει καμία επαφή με κανέναν έμπορο εκτός Ρόδου γιατί δεν με ενδιαφέρει. Με ενδιαφέρει η τοπική αγορά, με ενδιαφέρει σε αυτούς που θα δώσω τα καταστήματα και τη μαρίνα να πονάνε τον τόπο. Εάν λοιπόν είμαστε έτοιμοι και πονάμε τον τόπο, γιατί εγώ είμαι Καρδιτσιώτης, αλλά όπου πάω αποκτώ και εντοπιότητα και μου αρέσει να αγαπάω τον τόπο, γιατί αγαπάω την Ελλάδα, είχα πολλές ευκαιρίες να φύγω εκτός Ελλάδας, είχα πολλές προτάσεις, αλλά δεν το προτίμησα ποτέ. Λοιπόν όσον αφορά το ερώτημα τρία που είναι και το βασικό. Σας διαβάζω ακριβώς ένα κείμενο από έναν τέως, πρόσφατα συνταξιοδοτημένο, δικηγόρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Ακριβώς κατά λέξη, δεν θα παρακάμψω ούτε κόμμα. Σχετικά με το τρίτο ερώτημά σας είναι σαφές ότι τόσο η σύμβαση παραχώρησης όσο και η μισθωτική σύμβαση συνδέονται υπό την έννοια ότι και οι δύο συνδέονται με την κατασκευή και χρηματοδότηση του έργου με αντάλλαγμα την παραχώρηση της εκμετάλλευσής του. Κατά τη διάρκεια της εκτελέσεως της σύμβασης σαφώς και μπορούν να τροποποιηθούν οι όροι αυτής όπως και κάθε σύμβασης όταν αυτό επιβάλλεται από την αλλαγή των συνθηκών στην οποία τα μέρη στήριξαν τις μεταξύ τους συμφωνίες. Η δυνατότητα αυτή προβλέπεται και στο νόμο για την εκτέλεση των δημοσίων έργων 3669/2008, τη νομοθεσία παροχής υπηρεσιών ο Ν. 3316/2005, το νόμο για τη σύμπραξη δημοσίου και ιδιωτικού τομέα ο Ν. 3389/2005, αλλά και τις κοινοτικές οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις. Ειδικότερα βέβαια και όσον αφορά τους τουριστικούς λιμένες η παραπομπή από τον σχετικό νόμο 2160/2003 στην εφαρμογή των διατάξεων του Αστικού Κώδικα παρέχει πλήρη ευχέρεια για την τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης όταν συντρέξουν οι συνθήκες που το επιβάλλουν. Για αυτό και το Υπουργείο προτείνει την επιμήκυνση του χρόνου εκμετάλλευσης του υπόψη έργου και μάλιστα συνέταξα και σας έστειλα και σχετικό σχέδιο σύμβασης λαμβάνοντας υπόψη το κόστος εκτέλεσης του έργου και τη χρηματοδότησή του από τον ανάδοχο. Πληροφοριακά εδώ επιπλέον σας δίνω δύο συμβάσεις, η μία είναι του Γκόλτεν Χωλ η οποία έχει γίνει με δημόσιο διεθνή διαγωνισμό για 30 χρόνια και παρατάθηκε για άλλα 69 και έγινε 99, το Γκόλντεν Χωλ στην Αθήνα, σας παραθέτω τους αυτοκινητοδρόμους, Αθηνών Πατρών, Αιγαίο Μορέας, που είναι δισεκατομμυρίων ευρώ, που είναι διεθνής διαγωνισμός, έχει περάσει από τη Βουλή και πρόσφατα το κράτος έδωσε σχεδόν άλλο τόσο χρόνο παραχώρησης. Άρα ως εκ τούτου σαν συμπέρασμα ότι εμείς είμαστε οι μοναδικοί που θα πάμε στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ενώ δεν στέκει. Σχετικά δε με το τέταρτο ερώτημά σας σημειώνουμε ότι η ορισθείσα προθεσμία εκμεταλλεύσεως του έργου σε 40 χρόνια είχε λάβει υπόψη το γεγονός ότι το κόστος του έργου προϋπολογιζόταν από τη διακήρυξη στο ποσό των 15 εκατομμυρίων ευρώ. Ήδη όμως όπως εκτέθηκε και πιο πάνω το κόστος του έργου θα ανέλθει στα 50 εκατομμύρια ευρώ περίπου. Το γεγονός αυτό δικαιολογεί οπωσδήποτε τη χορήγηση της παρατάσεως του έργου κατά 22 έτη, γεγονός το οποίο προέκυψε μετά από ενδελεχή έλεγχο των οικονομικών στοιχείων από το Υπουργείο Τουρισμού ώστε να καταστεί το έργο βιώσιμο και λειτουργικό. Όταν ο κ. Δήμαρχος έκανε το χαρτί και με κάλεσε και ο Γενικός Γραμματέας μου λέει κ. Τριανταφύλλου πόσα χρόνια θέλετε; Του λέω εγώ δεν θέλω χρόνια εγώ θέλω ένα έργο βιώσιμο. Μου λέει τι γίνεται; Κάτσαμε λοιπόν και συντάξαμε μια τεχνοοικονομική μελέτη κοντά στις ευρώ, την υποβάλαμε στο Υπουργείο, την έλεγξε ειδικός σύμβουλος του Υπουργείου ο οποίος ελέγχει αυτή τη στιγμή την αποτίμηση όλων των μαρινών γιατί το ΤΑΙΠΕΔ ενδιαφέρεται, έχει πάρει ήδη τις δύο, της Κω και του Αγίου Νικολάου και πολύ πιθανόν να είμαστε οι επόμενοι. Σε αυτό λοιπόν το επενδυτικό σχέδιο έβγαζε, δεν είναι ανάγκη να σας τα αναλύσω, είναι περιττός κόπος τι λέει όλο αυτό, θα σας δείξω μόνο την κατάληξή του, είναι ένας πίνακας, η κόκκινη γραμμή ήταν το αρχικό κέρδος της μαρίνας, το οποίο 17

18 έδινε ένα κέρδος 7,8% για τα σαράντα χρόνια, η καινούργια επένδυση με τους καινούργιους όρους που έχουν ήδη τροποποιηθεί με το κόστος και το χρόνο κατασκευής, αλλά η Νομική Υπηρεσία δεν το λαμβάνει υπόψη, λαμβάνει μόνο τη δική της τροποποίηση και για 70 χρόνια να μου δώσετε την παραχώρηση το μέγιστο κέρδος που θα βγάλω είναι 5,5%. Εάν έβαζα τα χρήματά μου αυτή τη στιγμή στην τράπεζα θα τα έπαιρνα και σίγουρα αλλά εγώ έρχομαι και κάθομαι και επενδύω στην Ρόδο και αγωνίζομαι εγώ και άλλοι υπάλληλοι της εταιρίας. Από εκεί και πέρα όσον αφορά το ερώτημα της τριμερούς τροποποίησης της σύμβασης. Το Υπουργείο θέλει έναν ιδιώτη επενδυτή για δύο λόγους. Πρώτον θέλει τον ιδιώτη επενδυτή για να κατοχυρωθεί έναντι του ΤΑΙΠΕΔ και δεύτερον για οτιδήποτε τύχει δεν μπορεί να έλθει εναντίον του Δήμου γιατί είναι και αυτός δημόσιο, άρα λοιπόν θέλει ένα δημότη επενδυτή τον οποίο μπορεί να τον κυνηγάει και να του παίρνει τα περιουσιακά του στοιχεία σε οποιαδήποτε μη δυνατότητα ανταπόκρισης του στις υποχρεώσεις του. Ως εκ τούτου η τριμερής συμφέρει απόλυτα και το Δήμο. Όσον αφορά τις εγγυητικές επιστολές που θέσατε, οι εγγυητικές επιστολές το έχω πει στον κ. Σαντορινιό ότι δεν μπορούν να εκδοθούν από την εταιρία ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ κατευθείαν για το Υπουργείο γιατί δεν μπορώ να εγγυηθώ έναντι τρίτων. Όταν θα γίνει η τριμερής τροποποίηση και η υπογραφή της καινούργιας σύμβασης τότε οι ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ θα αντικαταστήσουν τις εγγυητικές κατευθείαν προς το Υπουργείο, άρα ο Δήμος δεν είναι υποχρεωμένος να βγάλει τις δικές του εγγυητικές. Οι ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ θα αντικαταστήσουν τα συμβόλαια με το δημόσιο σαν κύριο του έργου, άρα ως εκ τούτου γλιτώνετε και το ασφαλιστήριο που πιθανόν να έχετε ζητήσει, δεν έχετε κανένα θέμα ως προς τα μισθώματα, σας έχουμε καταθέσει ήδη εγγυητικές επιστολές, μπορούν να καταπέσουν ανά πάσα στιγμή και να πληρωθείτε τα μισθώματά σας. Και από εκεί και πέρα κάτι τελευταίο να πω για το Ελεγκτικό Συνέδριο. Έχω υποβάλει στον κ. Παπαγεωργίου, ο οποίος δυστυχώς δεν είναι απόψε εδώ για να υποστηρίξει τις απόψεις του, έχω υποβάλει στον κ. Παπαγεωργίου ένα τετρασέλιδο γνωμάτευση από άνθρωπο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους γιατί δεν πρέπει να πάμε προσυμβατικό έλεγχο. Και στο σημερινό έγγραφο του τέως μέλους του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους σας ξαναδιαβάζω επί λέξη τι μου λέει. Τέλος και όσον αφορά το ερώτημα αν η τριμερής τροποποιητική σύμβαση που προτείνει το Υπουργείο υπόκειται ή όχι στον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου σημειώνουμε ότι οι συμβάσεις παραχώρησης τουριστικού λιμένα ρυθμίζονται από το νόμο 2160/2003 άρθρο 29, ο οποίος σε κανένα σημείο αυτού δεν προβλέπει τον προσυμβατικό έλεγχο το Ελεγκτικού Συνεδρίου, αλλά παραπέμπει στην εφαρμογή των διατάξεων του Αστικού Κώδικα διότι αφορά συμβάσεις ιδιωτικού δικαίου. Άλλωστε και η αρχική σύμβαση δεν υποβλήθηκε σε προσυμβατικό έλεγχο. Όσον αφορά το νόμο 3852/2010 ο νόμος αυτός αναφέρεται σε συμβάσεις των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης που υπόκεινται στον ως άνω έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου μόνο στις περιπτώσεις που επιβάλλεται από το νόμο, άρθρο 100 Προγραμματικές Συμβάσεις. Ενώ το άρθρο 278 του ιδίου νόμου αφορά σε συμβάσεις προμήθειας αγαθών, εκτέλεσης έργων και παροχής υπηρεσιών και όχι έργων με παραχώρηση ή μίσθωση, όπως στην προκείμενη περίπτωση στην οποία μάλιστα δεν προκύπτει καμία δαπάνη του Δήμου. Αυτά είναι τα νομικά, εγώ νομίζω ότι έχω τελειώσει την ενημέρωση, θέλω να σας πω μόνο το εξής. Ότι είναι να γίνει θα πρέπει να το κάνουμε σύντομα. Στις 15 Ιανουαρίου έρχονται οι ελεγκτές της τρόικας δεν πρόκειται να προχωρήσει τίποτα, ούτε στις τράπεζες, ούτε στο Υπουργείο, ούτε πουθενά, χωρίς τους ελέγχους τους και χωρίς την έγκρισή τους. Εάν δεν πάρουμε τον δανεισμό δεν μπορούμε να ανταποκριθούμε στις υποχρεώσεις μας, το Ελληνικό Δημόσιο μας χρωστάει αυτή τη στιγμή 450 εκατομμύρια ευρώ, και εμείς χρωστάμε ευρώ στο Δήμο και κάποια άλλα χρήματα βέβαια σε κάποιους άλλους. 18

19 Εμείς είμαστε διατεθειμένοι παρόλο που αυτή τη στιγμή στην Ελλάδα δεν επενδύει κανένας, εμείς είμαστε διατεθειμένοι να δανειστούμε με 10% επιτόκιο άλλα 7 εκατομμύρια ευρώ και να συνεχίσουμε την επένδυση και τον Μάιο να έχουμε μια μαρίνα πρότυπο. Εμείς που είμαστε ξένοι στον τόπο σας. Εάν εσείς θέλετε αυτή η επένδυση να γίνει, αν θέλετε πραγματικά μαρίνα, θα πρέπει να αποφασίσουμε σύντομα και να προχωρήσουμε. Εάν δεν θέλετε εμείς είμαστε στη διάθεσή σας, είμαστε μια μεγάλη εταιρία, επενδύουμε πολλά εκατομμύρια, πολλά δισεκατομμύρια, κάναμε και μια άστοχη επένδυση. Ευχαριστούμε όλους ιδιαίτερα για την υποστήριξη όλο αυτό το διάστημα και όλες τις δημοτικές αρχές που δεν έχω κανένα παράπονο. ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ : Μεγάλο θέμα κ. Πρόεδρε, πολύ μεγάλο θέμα, πολύ δύσκολο να μπει κάποιος σε όλες τις λεπτομέρειές του, πάρα πολύ μεγάλο κομμάτι των θεμάτων αυτών είναι νομικής φύσεως και εδώ χωράει αυτό που είπα πριν στη συζήτηση του προηγούμενου θέματος, του υπ' αριθμόν 2 θέματος, μάλλον δεν είχε καμία σχέση με το προηγούμενο θέμα, αναφέρεται πως ότι έχει σχέση με αυτό και για αυτό το είπα από πριν, γιατί κάτι είχα καταλάβει για αυτή την υπόθεση. Έχει πρωτίστη σημασία όταν μιλάς με τους δικηγόρους σου το τι κατεύθυνση τους δίνεις. Άμα πεις στους δικηγόρους θέλω να βρω λύση ή θέλω να τα μπλέξω όλα. Είναι δύο θέματα, εγώ δεν θέλω να μιλήσω για το ένα από τα δύο θέματα. Το ένα είναι ο προσήνεμος μώλος και ξαναλέω δεν θα τοποθετηθώ για το θέμα γιατί επέλεξα να μην τοποθετηθώ για το θέμα αυτό. Εγώ θέλω να μιλήσουμε για τη μαρίνα της Ρόδου η οποία έχει μία σύμβαση σε χρόνο μεταγενέστερο της ζημιάς και της ανακατασκευής του προσήνεμου μόλου. Θα στεναχωρηθούμε πάρα πολύ για τον προσήνεμο μόλο, για το τι έγινε τότε, από ποιους έγινε, και κατά πόσο είναι διασφαλισμένα τα συμφέροντα του Δήμου, δεν είναι ώρα τώρα, δεν θέλω να κάνω αντιπολίτευση, ούτε σε σημερινές, ούτε σε πρώην, σε τέως και σε διάφορα τέτοια και νομίζω ότι δεν αφορά την ανώνυμη εταιρία που έχει τίτλο ΜΑΡΙΝΕΣ ΡΟΔΟΥ Α.Ε. και τον διαγωνισμό με τον οποίο αυτή εισήχθη στη σχέση με την οποία έχει σήμερα με τον Δήμο. Θα μείνω λοιπόν στο έργο αυτό καθεαυτό. Ξαναλέω και να προκληθώ δεν θα απαντήσω για τον προσήνεμο μώλο. Είναι πολλά ακόμα αυτά τα οποία πρέπει να διαβάσουμε για να καταλάβουμε και εμείς και να εξηγήσουμε και στον κόσμο αυτή την ιστορία. Πάμε παρακάτω. Η μαρίνα είναι ένα έργο στο οποίο έχουμε επενδύσει ελπίδες. Χρήματα πολλά άλλα εκτός από αυτό το φέσι που βάλαμε στο Μαλτέζο δεν νομίζω ότι έχουμε επενδύσει τόσα πολλά. Ελπίδες έχουμε επενδύσει πολλές. Είχαμε μια συζήτηση πριν πάλι μικρή σε σχέση με αυτήν επένδυση και παρακολούθησα τις τοποθετήσεις όλων των συμβούλων εδώ μέσα στην αίθουσα, αρκετοί κουμπωμένοι, αισθανόμαστε κάθε φορά που έχουμε απέναντί μας, δίπλα μας, μπροστά μας, τον ίδιο τον επενδυτή ή εκπροσώπους του ή μιλάμε για ένα θέμα που έχει να κάνει με ιδιώτες, αισθανόμαστε την ανάγκη να αιτιολογήσουμε ότι ξέρετε εμείς αυτό το κάνουμε από αγάπη για τον τόπο κ.λ.π. και δεν έχουμε καμία σχέση και το ένα και το άλλο. Και όλο αυτό ξέρετε τι είναι; Είναι οι ενοχές που έχουν καλλιεργηθεί στην Ελλάδα από τη μεταπολίτευση και μετά σε ότι έχει να κάνει με την ιδιωτική επιχειρηματικότητα. Ενοχοποιήθηκε η επιχειρηματικότητα. Ενοχοποιήθηκε το κέρδος, η κινητήριος δύναμη έγινε αδίκημα. Ντρεπόσουν να πεις στην Ελλάδα ότι είμαι πετυχημένος, κάνω μια δουλειά και βγάζω λεφτά, πολλά λεφτά. Αμέρικαν ντριμ το λένε αλλού. Δεν πειράζει, εδώ ήταν ντροπή. Δίωξη, φόρος, ΣΔΟΕ, οι μισές επισκέψεις μιλημένες από τον κομματάρχη της περιοχής, αν ενοχλούσες και κανένα έτσι, περαίωση, ξανά περαίωση στην περαιωμένη χρήση και πάμε παρακάτω. Μεγάλη συζήτηση η επιχειρηματικότητα. Θα μου πείτε τώρα τα θυμήθηκες; Ναι έχω υπηρετήσει την επιχειρηματικότητα από πολύ μεγάλες θέσεις και αισθάνομαι κάθε φορά τα ίδια και τα λέω. Τι γίνεται σήμερα; Πτώχευσε η χώρα, δεν πτωχεύει, φούνταρε η χώρα, πήγε στο διάολο, απλά, γρήγορα και αποτελεσματικά. Γιατί; Γιατί ήταν ιερό το δημόσιο και ότι έκανε το δημόσιο 19

20 και εύκολα όλοι επιχειρηματολογούσαμε για το δημόσιο αλλά όταν έπρεπε να μιλήσουμε για κανέναν ιδιώτη, εντάξει και κάτι κρύβει και κάτι είναι από πίσω. Δεν υπάρχει στην Ελλάδα πετυχημένος επιχειρηματίας ξέρετε, υπάρχουν πονηροί, μάγκες, κληρονόμοι, γρήγοροι, αυτοί που λαδώνουν εύκολα, έχουν τα μέσα, είναι, είναι, για επιχειρηματίες στην Ελλάδα τη λέξη ικανός, ευφυής και λοιπά δεν θα την ακούσετε ποτέ. Δεν υπάρχουν τέτοιοι επιχειρηματίες στην Ελλάδα. Όσοι έχουν κάνει λεφτά από τις ιδιωτικές επιχειρήσεις απατεώνες ή κληρονόμοι ή κομματόσκυλα ή κρατικοδίαιτοι ή, ή, ή. Ο μέσος Έλληνας δεν έχει στο μυαλό του πετυχημένο, ικανό, επιχειρηματία που να θέλει να πει δημόσια, να εκφράσει, το ότι ξέρετε εγώ θέλω να τον αντιγράψω αυτόν, τον ζηλεύω, θα ήθελα να του μοιάσω. Όχι έχει πρότυπό του ο μέσος Έλληνας τον Σάκη Ρουβά αλλά δεν έχει κανένα επιχειρηματία. Σάκης Ρουβάς θέλουμε να γίνουμε πολλοί, έχει επιτυχία. Και ας δηλώνει το ένα χιλιοστό ο όποιος Σάκης Ρουβάς, τώρα δεν ξέρω για τον άνθρωπο τι δηλώνει. Καταγγελία επίσημη στον Σάκη Ρουβά για τη φορολογική του δήλωση, δεν ξέρω τι δηλώνει. Λοιπόν ερχόμαστε σήμερα και συζητάμε αυτό το θέμα. Να αποφασίσουμε το εξής. Να το απεμπλέξουμε από τον μόλο και το ένα εκατομμύριο να το δούμε και λίγο πιο καθαρά. Ενδεχομένως να είναι ένα μεγάλο βήμα αυτό. Κατά την άποψή μου είναι. Δεύτερον. Έχω ένα δίλημα εδώ μέσα, έχω ένα δίλημα Στα δύο χρόνια που είμαι εδώ έχω πέσει στον πειρασμό κάνα δύο φορές να γίνω συνάδελφος του αγαπημένου μου Θεόδωρου Παπαγεωργίου και του εξίσου αγαπημένου μου Δημήτρη Σαλαμαστράκη. Να γίνω συνάδελφος τους; Όχι δεν είναι αυτή η δουλειά μου. Να υπακούω τυφλά αυτά που μου λένε; Στο παρελθόν κάνα δύο φορές που τόλμησα και λοξοδρόμησα δεν μου βγήκε σε άσχημο, ούτε και σε εσάς. Και μια δύο φορές που σας είπα μην ακούσετε σε καλό σας βγήκε. Λοιπόν δεν έχει να κάνει με την αξία των ανθρώπων, αυτές είναι οι γνωμοδοτήσεις έτσι; Έτσι είναι οι γνωμοδοτήσεις. Είναι σαν να πηγαίνεις στο Σούπερ Μάρκετ. Στο αριστερό ράφι είναι ντεκαφεϊνέ, στο δεξί είναι ρομπούστο, διαλέγεις απ' το ράφι και παίρνεις Ότι σ' αρέσει. Ξαναλέω δεν θα πω για την επιστημοσύνη των ανθρώπων, δεν τους χτυπάω εκεί, προς θεού έτσι, κ. Σαλαμαστράκη. Εγώ πρέπει να λειτουργήσω πολιτικά εδώ. Και λειτουργώντας πολιτικά κοιτάω ένα βήμα μετά, ένα βήμα μετά τι δημιουργείται στο δικό μου μυαλό. Δημιουργείται στο δικό μου μυαλό ότι η επόμενη συνάντηση με το ΤΑΙΠΕΔ θα έχει να κάνει με αυτή τη μαρίνα. Και αν κάποιος θρασύς όπως εγώ όπως χαρακτηρίστηκα από έγκριτους, πολύ έγκριτους, εντός εισαγωγικών το έγκριτους έτσι, δημοσιογράφους αυτού του τόπου, μίλησα με έναν, χρησιμοποίησα ένα, συγχωρείστε με πάλι, δεν τη χρησιμοποίησα εγώ αυτή την έκφραση, με ένα κομμουνιστικό έτσι τρόπο κατά των ανθρώπων του ΤΑΙΠΕΔ. Όλοι αυτοί οι δημοσιογραφίσκοι, οι εργολάβοι της πένας, πληρωμένες πένες, πληρωμένες πένες κατ' εμέ, αυτή είναι προσωπική μου άποψη, εμένα αφορά η δήλωση που κάνω και κανέναν άλλο, έχουν υπηρετήσει τις επενδύσεις ξέρετε και την ανάπτυξη σε αυτόν τον τόπο πολύ περισσότερο από εμένα. Λοιπόν η επόμενη συνάντηση με το ΤΑΙΠΕΔ θα έχει να κάνει με την μαρίνα Ρόδου. Η πρώτη μου εικόνα ήταν ότι αυτή η σύμβαση ήταν διμερής, η τροποποιητική, αυτή που τροποποιεί την από της σύμβασης παραχώρησης χρήσης και εκμετάλλευσης. Όταν είδα ότι προσυπογράφεται, είναι τριμερής και προσυπογράφεται από πλευράς ελληνικού δημοσίου από τον Υπουργό Τουρισμού στο δικό μου το μυαλό χτίστηκε η έξοδος από το θέμα αυτό, η λύση. Θα την υπέγραφα εγώ αυτή τη σύμβαση. Θα την υπέγραφα αυτήν την τροποποιημένη. Και θα την υπέγραφα γιατί θέλω το 2013 να λειτουργήσει η μαρίνα. Θέλω να λειτουργήσει η μαρίνα το Θα μου πει κάποιος, ξέρεις κάτι μπορεί να χάσεις. Μπορεί και να κατηγορηθείς, μπορεί. Κανένας δεν μου λέει ότι και για τις υπόλοιπες αποφάσεις που έχω πάρει εγώ εδώ μέσα είμαι ασφαλής. Κανένας δεν μου το λέει αυτό. Είμαι καθαρός όμως στην περιγραφή του πότε έχω την ανάγκη αυτό να πάει μπροστά. 20