ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ

Transcript

1 ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ ΕΛΑΤΕ ΝΑ ΣΧΕΔΙΑΣΟΥΜΕ ΜΑΖΙ! ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΘΑΛΑΣΣΑΣ & ΑΛΙΕΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 1

2 ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 2

3 1. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ Σύμφωνα με την ανάλυση του Επιχειρησιακού Προγράμματος και λαμβάνοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ2020, καθώς και το περιεχόμενο και τη διάρθρωση του Κανονισμού του ΕΤΘΑ, οι βασικές στρατηγικές επιλογές της χώρας για την ενίσχυση του τομέα της αλιείας στοχεύουν στους ακόλουθους Θεματικούς Στόχους της Ε2020: στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ του τομέα της Αλιείας και της Υδατοκαλλιέργειας (ΘΣ3), και στην προστασία του περιβάλλοντος και στην προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων (ΘΣ6). Σε σχέση με τον ΘΣ3, η στρατηγική εστιάζει στη στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, στο σύνολο των κλάδων του τομέα (αλιεία, υδατοκαλλιέργειες, εμπόριο και μεταποίηση). Βασικό στόχο αποτελεί τόσο η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας αυτών, όσο και της βιωσιμότητάς τους (οικονομική, περιβαλλοντική και κοινωνική βιωσιμότητα). Αναφορικά με τον ΘΣ6, η στρατηγική επιλογή της χώρας εστιάζει στην μείωση των επιπτώσεων της αλιείας στο θαλάσσιο περιβάλλον, στην προστασία και αποκατάσταση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, στην προώθηση της υδατοκαλλιέργειας, με υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος, της υγείας και της καλής διαβίωσης των ζώων, καθώς και της δημόσιας υγείας και ασφάλειας. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 3

4 1.1 Ολοκληρωμένη Χωρική Ανάπτυξη Κατά τη νέα περίοδο προγραμματισμού σε εφαρμογή των άρθρων 10 και 11 του Κανονισμού (ΕΕ) 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για τα ΕΔΕΤ και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΣ και το ΕΤΘΑ και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 καταρτίστηκε από το Υπουργείο Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού το Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης ΕΣΠΑ ). Σύμφωνα με το ΕΣΠΑ , στο πλαίσιο της Πολιτικής Συνοχής και με οδηγό τον κεντρικό στόχο του αναπτυξιακού σχεδίου για την Ελλάδα του 2020, η Ολοκληρωμένη Χωρική Ανάπτυξη, καλείται να συμπληρώσει και να μεγιστοποιήσει τα οφέλη από την άσκηση των τομεακών πολιτικών και των προγραμμάτων περιφερειακής ανάπτυξης. Η διαπίστωση του σύγχρονου «περιφερειακού προβλήματος» (με τις ενδείξεις περιορισμού των διαπεριφερειακών ανισοτήτων και έντασης των ενδοπεριφερειακών, γεωγραφικών και ανισοτήτων ειδικών ομάδων πληθυσμού, την εκτεταμένη αποβιομηχάνιση και την αποδιάρθρωση τοπικών και περιφερειακών παραγωγικών συστημάτων), και του «ελληνικού αστικού παράδοξου» (άνισο αστικό ιεραρχικό σύστημα και μονοκεντρικότητα (συγκέντρωση του αστικού πληθυσμού της χώρας στην Αττική και δευτερευόντως στη Θεσσαλονίκη), αστική διάχυση και εγκατάλειψη των κέντρων των πόλεων, υποβάθμιση του φυσικού και δομημένου αστικού περιβάλλοντος) αλλά και η «γεωγραφία» της χώρας όσον αφορά στη θέση της στην Ευρώπη και τον κόσμο, καθορίζουν την αντίληψη και τις κύριες χωρικές αναπτυξιακές επιλογές των επόμενων χρόνων. Λαμβάνοντας υπ όψη τις ειδικές χωρικές αναπτυξιακές ανάγκες και δυνατότητες ανάπτυξης του συνόλου της χώρας καθώς και την νέα αναπτυξιακή στρατηγική που διέπει το Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης, η νέα προσέγγιση για την Ολοκληρωμένη Χωρική Ανάπτυξη στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α , ορίζει ως στρατηγικούς στόχους την επίτευξη της απασχόλησης, της κοινωνικής συνοχής και της διατήρησης των πόρων, εστιάζοντας στη φέρουσα δυνατότητα και τις ιδιαίτερες ανάγκες των επιμέρους χωρικών ενοτήτων και χρησιμοποιώντας ως κινητήρες της, την ανταγωνιστικότητα και την τοπική επιχειρηματικότητα. Η Ολοκληρωμένη Χωρική Ανάπτυξη, έχοντας μεταξύ των άλλων ως εργαλείο εφαρμογής της, την Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων στο ορισμένο χωρικό επίπεδο, εκεί δηλαδή όπου εκδηλώνονται οι ανισότητες, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 4

5 δρουν οι μακροπρόθεσμοι παράγοντες δημιουργίας τους και υπάρχει το ενδογενές δυναμικό για την αντιστροφή τους. 1.2 Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (ΤΑΠΤoΚ) Για την προγραμματική περίοδο , ο σχεδιασμός της Ολοκληρωμένης Προσέγγισης γίνεται με επικέντρωση στις επενδυτικές προτεραιότητες ανά Διαρθρωτικό Ταμείο που εξυπηρετούν θεματικούς στόχους, όπου είχε σημειωθεί υστέρηση σε προηγούμενες περιόδους, με σύνδεση των παρεμβάσεων στις λοιπές επενδυτικές προτεραιότητες με αυτούς τους θεματικούς στόχους, με δόμηση των προαναφερθέντων εργαλείων ώστε να επιτυγχάνεται μόχλευση πόρων, ενώ ο γενικότερος σχεδιασμός τους θα πρέπει να συμβάλει απαραίτητα στην τόνωση της απασχόλησης και στην αντιμετώπιση της κρίσης. Στόχος είναι η χρηματοδότηση της Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης από τα ταμεία ΕΓΤΑΑ, ΕΤΘΑ, ΕΚΤ και ΕΤΠΑ καθώς και η σταδιακή εφαρμογή των εργαλείων της Ολοκληρωμένης Χωρικής Ανάπτυξης σε κάθε χωρική ενότητα, ξεκινώντας με πιλοτικά σχέδια και προχωρώντας στις παρεμβάσεις σύμφωνα με τις προβλέψεις της συγκεκριμένης χωρικής στρατηγικής. Σε εφαρμογή του άρθρου 6 του Κανονισμού 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το ΕΓΤΑΑ και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) 1698/2005 του Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη και το ΕΣΠΑ , καταρτίστηκε από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων το σχέδιο του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας Στο πλαίσιο αυτό καθορίστηκαν οι βασικές αρχές της αγροτικής ανάπτυξης οι οποίες αφορούν στην: οικονομική και περιβαλλοντική αειφορία, προώθηση της κοινωνίας της γνώσης ως δομικού στοιχείου της καινοτόμου επιχειρηματικότητας, εξωστρέφεια απασχόληση και κοινωνική συνοχή. Βάσει των ανωτέρω το όραμα για την αγροτική ανάπτυξη, είναι η «Ολοκληρωμένη ανάπτυξη και βιώσιμη ανταγωνιστικότητα του αγροτικού χώρου» με βασικό όχημα την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του αγροδιατροφικού συστήματος και την ανάδειξη του πολυλειτουργικού χαρακτήρα των αγροτικών περιοχών. Η επίτευξη του οράματος για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη και τη βιώσιμη ανταγωνιστικότητα του αγροτικού χώρου, συμβάλλει και στους τρείς στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για μια έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, μέσω των τριών ενωσιακών στόχων της ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 5

6 Κοινής Αγροτικής Πολιτικής. Η στρατηγική διαρθρώνεται γύρω από δύο αλληλένδετους και συμπληρωματικούς στόχους, που στοχεύουν στην άμβλυνση των επιπτώσεων της μακροχρόνιας ύφεσης λόγω της υφιστάμενης οικονομικής κρίσης και την επίτευξη των γενικότερων δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η χώρα για την δημοσιονομική εξυγίανση και την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης. 2. ΓΕΝΙΚΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ LEADER Κατά το έτος 1991 ξεκίνησε η εφαρμογή της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας LEADER (Liaisons Entre Actions de Développement de l' Economie Rurale Δεσμοί μεταξύ δράσεων για την ανάπτυξη της οικονομίας του αγροτικού χώρου) στη χώρα μας, η οποία αποτέλεσε την αρχή μίας νέας προσέγγισης στην πολιτική αγροτικής ανάπτυξης. Μέσω της LEADER στηρίχθηκε η ολοκληρωμένη και πολυτομεακή ανάπτυξη, ενώ παράλληλα δόθηκε η ευκαιρία στις τοπικές κοινωνίες να σχεδιάσουν και να επιλέξουν οι ίδιες τον τρόπο και τη "διαδρομή" ανάπτυξή τους. Τα ενθαρρυντικά αποτελέσματα της πρώτης πειραματικής εφαρμογής και η διαπίστωση ότι η Πρωτοβουλία συνέβαλε, αντιστρόφως ανάλογα με τον προϋπολογισμό της, στην ενεργοποίηση του τοπικού πληθυσμού, οδήγησαν σε ένα πιο συστηματικό και ολοκληρωμένο σχεδιασμό της LEADER II. Κατά την Β Προγραμματική Περίοδο η πρωτοβουλία στοχεύει στην ενεργοποίηση ακόμα περισσότερο του τοπικού πληθυσμού για τον σχεδιασμό εκ των κάτω προς τα επάνω στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης. Η συνέχιση της Πρωτοβουλίας κατά την Γ Προγραμματική Περίοδο, μέσω της LEADER+, η οποία κινήθηκε στη λογική και τη φιλοσοφία των προηγούμενων εφαρμογών, προσπαθεί να εισάγει αλλά και να ενδυναμώσει τους δεσμούς συνεργασίας κυρίως μεταξύ των τοπικών φορέων και κοινωνικών ομάδων. Μετά την εμπειρία τριών περιόδων προγραμματισμού, η πρωτοβουλία LEADER είχε φτάσει σε επίπεδο ωριμότητας ώστε να εφαρμοστεί στις αγροτικές περιοχές στο πλαίσιο του Άξονα 4 του ΠΑΑ εξυπηρετώντας βασικούς στόχους αυτού. Κατά την προγραμματική περίοδο η προσέγγιση LEADER διατηρεί το βασικό στοιχείο της εκ των κάτω προς τα επάνω προσέγγισης στο σχεδιασμό πολυτομεακών τοπικών στρατηγικών και παράλληλα δίδεται η δυνατότητα της πολυταμειακής προσέγγισης (CLLD) καθώς και της διεύρυνσης των περιοχών εφαρμογής. Διατηρούνται στο σύνολο τους οι καινοτόμες προσεγγίσεις των προηγούμενων προγραμματικών περιόδων και παράλληλα δίδεται η δυνατότητα διεύρυνσης των τοπικών προγραμμάτων ως προς το είδος των σχεδιαζόμενων δράσεων και των Ευρωπαϊκών Ταμείων Χρηματοδότησης αλλά και των περιοχών εφαρμογής. Αναλυτικότερα, η πρωτοβουλία CLLD-LEADER περιλαμβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 6

7 Στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης σε τοπική βάση, που προορίζονται για σαφώς χωρικά προσδιορισμένες περιοχές ο πληθυσμός των οποίων κυμαίνεται μεταξύ κατοίκων. Τοπικές εταιρικές σχέσεις δημόσιου ιδιωτικού τομέα, καλούμενες «Ομάδες Τοπικής Δράσης» (ΟΤΔ). Προσέγγιση εκ των κάτω προς τα άνω με εξουσία λήψης αποφάσεων για τις Ομάδες Τοπικής Δράσης όσον αφορά την εκπόνηση και την εφαρμογή μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης. Πολυτομεακό σχεδιασμό και υλοποίηση της στρατηγικής με βάση την αλληλεπίδραση μεταξύ φορέων και έργων διαφόρων τομέων της τοπικής οικονομίας. Δυνατότητα εφαρμογής μιας πολυταμειακής προσέγγισης με τη συμμετοχή και των ΕΓΤΑΑ, ΕΤΘΑ, ΕΤΠΑ και ΕΚΤ με σκοπό την ενίσχυση μίας ολοκληρωμένης προσέγγισης των τοπικών προγραμμάτων μέσω της στενής συνέργειας των ταμείων. Εφαρμογή καινοτόμων προσεγγίσεων. Εφαρμογή έργων συνεργασίας. Δικτύωση των τοπικών εταιρικών σχέσεων Περιοχές εφαρμογής Τοπικών Προγραμμάτων Τ.Π. CLLD/LEADER ΕΠΑΛΘ Βάσει του αρ. 3 του καν 508/2014 ως «περιοχή αλιείας και υδατοκαλλιέργειας» νοείται μια περιοχή η οποία βρέχεται από θάλασσα, ποταμό ή λίμνη ή περιλαμβάνει τεχνητές λίμνες ή λεκάνη ποταμού και στην οποία ουσιαστικό ποσοστό του πληθυσμού απασχολείται στον τομέα της αλιείας ή της υδατοκαλλιέργειας, είναι δηλαδή λειτουργικά συνεκτική από γεωγραφική, οικονομική και κοινωνική άποψη και έχει οριστεί ως τέτοια από το κράτος μέλος. Κατά την επιλογή των περιοχών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας θα ληφθούν υπόψη κριτήρια όπως: Έκταση. Μία περιοχή αλιείας και υδατοκαλλιέργειας η οποία επιλέγεται για την παροχή βοήθειας θα είναι περιορισμένης έκτασης και κατά κανόνα μικρότερη από μία περιοχή του επιπέδου NUTS III (Νομός). Συνεκτικότητα. Η περιοχή θα είναι συνεκτική από γεωγραφική, οικονομική και κοινωνική άποψη (μπορεί να αποτελέσει περιοχή παρέμβασης ένα σύνολο μικρών περιοχών με όμοια ή παραπλήσια χαρακτηριστικά). Οι περιοχές αλιείας και υδατοκαλλιέργειας δεν χρειάζεται κατ ανάγκη να συμπίπτουν με μια εθνική διοικητική περιοχή ή με περιοχές που έχουν καθοριστεί για λόγους επιλεξιμότητας για τους στόχους των Διαρθρωτικών Ταμείων. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 7

8 Πληθυσμός. Η ύπαρξη συνοχής και επαρκούς κρίσιμης μάζας στην περιοχή παρέμβασης από την άποψη του ανθρώπινου δυναμικού και των χρηματοοικονομικών πόρων. Ειδικότερα, ο πληθυσμός της περιοχής παρέμβασης θα πρέπει να είναι τουλάχιστον κάτοικοι έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η αναγκαία κρίσιμη μάζα των αναγκαίων πόρων για την επίτευξη της επιλεγείσας στρατηγικής και δεν υπερβαίνει τους κατοίκους. Εύρος παράκτιας ζώνης. Οι παράκτιες ζώνες των ηπειρωτικών περιοχών και των μεγάλων νησιών, κατά κανόνα δεν θα υπερβαίνουν τα 10 χιλιόμετρα από την ακτή ή τα 5 χιλιόμετρα από το όριο λιμνοθάλασσας (η μέτρηση γίνεται σε ευθεία γραμμή σε κάτοψη της μηκοτομής). Εξάρτηση από την αλιεία. Το μέγεθος και η σημασία των κλάδων συλλεκτικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας (απασχόληση, πλήθος & μέγεθος σκαφών, τύποι αλιείας & εκφορτώσεις, μέγεθος παραγωγής υδατοκαλλιέργειας κλπ). Προτεραιότητα δίνεται σε περιοχές: α) με μικρές αλιευτικές κοινότητες, ή β) φθίνουσας αλιευτικής δραστηριότητας, ή γ) με χαμηλή πυκνότητα πληθυσμού. Οι περιοχές αυτές μπορούν να εντοπίζονται: i) Στα νησιά της χώρας ιδιαίτερα τα μικρά όπου η αλιευτική περιοχή μπορεί να περιλαμβάνει περισσότερα του ενός μικρών νησιών (ή τμήματα ενός ή περισσοτέρων νησιών) ii) Στις παράκτιες ζώνες των μεγάλων νησιών (ή τμήματα ενός ή περισσοτέρων νησιών) και των ηπειρωτικών περιοχών, iii) Στις παραλίμνιες και παραποτάμιες περιοχές. Σημειώνεται ότι στις περιπτώσεις όπου θα αιτηθεί υποστήριξη και από το ΕΠΑλΘ θα πρέπει να πληρούν και τις προϋποθέσεις του άρθρου 61 παρα. 3β & 4 του Καν. (ΕΕ) 508/2014. Στην περίπτωση που η τοπική στρατηγική αποτελεί αποκλειστικά περιοχές ΕΤΘΑ, αυτές εξαιρούνται από την ως άνω περιορισμό. Ειδικότερα, για την εφαρμογή της Προτεραιότητας 4 του ΕΠΑλΘ , θα επιλεγούν 10 περιοχές εφαρμογής. 3. Χρηματοοικονομικά στοιχεία Πρόγραμμα Μέτρο Κοινοτική Συμμετοχή Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας και Θάλασσας ,00 Προτεραιότητα 4 του ΕΠΑλΘ (LEADER) ,00 ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 8

9 ΤΟ ΤΟΠΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΔΟΧΩΡΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 9

10 1. ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ ΟΤΔ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ Η Αναπτυξιακή Ηρακλείου θα υποβάλλει πρόταση στο πλαίσιο της προκήρυξης του ΥΠΑΑΤ (ΦΕΚ 1839/Β/2016), που θα αφορά σε ζώνη ΝΔ του Ν. Ηρακλείου και θα αφορά σε δράσεις που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Η ζώνη αυτή αποτυπώνεται στον παρακάτω πίνακα: ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ ΟΤΔ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΔΗΜΟΣ / ΔΗΜΟΤΙΚΗ - ΤΟΠΙΚΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΕΚΤΑΣΗ ΔΗΜΟΣ ΓΟΡΤΥΝΑΣ 809,00 69,87 ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΓΟΡΤΥΝΑΣ 809,00 69,87 Τοπική Κοινότητα Αγίου Κυρίλλου 164,00 7,99 Τοπική Κοινότητα Απεσωκαρίου 103,00 3,32 Τοπική Κοινότητα Βασιλικής 236,00 19,84 Τοπική Κοινότητα Μιαμούς 306,00 38,72 ΔΗΜΟΣ ΦΑΙΣΤΟΥ ,00 205,57 ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΜΟΙΡΩΝ 2.236,00 109,30 Τοπική Κοινότητα Αληθινής 142,00 5,27 Τοπική Κοινότητα Αντισκαρίου 579,00 25,40 Τοπική Κοινότητα Πηγαϊδακίων 454,00 63,30 Τοπική Κοινότητα Πόμπιας 1.061,00 15,33 ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΤΥΜΠΑΚΙΟΥ 7.795,00 96,27 Δημοτική Κοινότητα Τυμπακίου 5.746,00 27,54 Τοπική Κοινότητα Καμηλαρίου 550,00 10,08 Τοπική Κοινότητα Κλήματος 250,00 13,02 Τοπική Κοινότητα Λαγολίου 54,00 5,07 Τοπική Κοινότητα Μαγαρικαρίου 435,00 18,16 Τοπική Κοινότητα Πιτσιδίων 760,00 22,40 ΣΥΝΟΛΟ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ,00 275,44 Συνοπτικά, ο πληθυσμός και η έκταση της περιοχής παρέμβασης σε σχέση με το Νομό Ηρακλείου και την Περιφέρεια Κρήτης, έχει ως εξής: ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΕΚΤΑΣΗ ,00% 275,44 100,00% ΝΟΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ,55% 2.700,27 10,20% ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ,74% 8.335,88 3,30% ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 10

11 2. Εταιρικό Σχήμα Επίπεδο Λήψης Αποφάσεων Λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτούμενες προδιαγραφές για το εταιρικό σχήμα, την εμπειρία από τις προηγούμενες εφαρμογές των προγραμμάτων LEADER αλλά και την υφιστάμενη κατάσταση της περιοχής, προτείνεται η Επιτροπή Διαχείρισης του Προγράμματος να αποτελείται από εννέα ή έντεκα μέλη (επίπεδο λήψης αποφάσεων) με εκπρόσωπο/-ους από τους παρακάτω φορείς: Περιφέρεια Κρήτης ΟΤΑ περιοχής παρέμβασης Επιμελητήρια Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΕΑΣ) Αλιευτικούς Φορείς Κοινωνικούς / Περιβαλλοντικούς / Πολιτιστικούς Φορείς 3. Θεματικές κατευθύνσεις για την τοπική αναπτυξιακή στρατηγική Για την καλύτερη διασφάλιση των προσδοκώμενων αποτελεσμάτων κάθε ΟΤΔ, για την προετοιμασία, την κατάρτιση της τοπικής αναπτυξιακής στρατηγικής και την υλοποίηση του τοπικού της προγράμματος, πρέπει να διαλέξει μία βασική θεματική κατεύθυνση τοπικής ανάπτυξης η οποία μπορεί να συνδέεται συμπληρωματικά με δευτερεύουσες θεματικές κατευθύνσεις τοπικής ανάπτυξης. Και η βασική αλλά και οι δευτερεύουσες θεματικές κατευθύνσεις τοπικής ανάπτυξης θα πρέπει να συνδέονται άμεσα με την υφιστάμενη κατάσταση της περιοχής, καθώς και τη στρατηγική του ΕΠΑλΘ Η βασική θεματική κατεύθυνση τοπικής ανάπτυξης θα πρέπει να έχει την μεγαλύτερη χρηματοδοτική βαρύτητα στο τοπικό πρόγραμμα. Οι θεματικές κατευθύνσεις ενδεικτικά μπορούν να αφορούν τα παρακάτω: Διασύνδεση αγροτοδιατροφικού τομέα με τον τουρισμό, τον πολιτισμό και το περιβάλλον και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των αντίστοιχων επιχειρήσεων. Βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και ποιότητας ζωής του τοπικού πληθυσμού Ενίσχυση δράσεων και παρεμβάσεων για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή Αξιοποίηση, προστασία, ανάδειξη πολιτιστικών πόρων Ενίσχυση καινοτομίας και καινοτόμων παρεμβάσεων ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 11

12 Υλοποίηση κοινωνικών δράσεων για την επίτευξη κοινωνικής συνοχής και την καταπολέμηση της φτώχιας Προώθηση της συμμετοχής, της συνεργασίας, της δικτύωσης και της ανταλλαγής τεχνογνωσίας μεταξύ διαφορετικών περιοχών, εταίρων και κρατών Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων Εισαγωγή πρακτικών για την αειφόρο ανάπτυξη της περιοχής Υποστήριξη της τοπικής επιχειρηματικότητας και ανάδειξη της τοπικής ταυτότητας 4. Διαβούλευση Η διαβούλευση γίνεται στο πλαίσιο προετοιμασίας της Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (CLLD/LEADER) και αφορά στην επιλογή: της περιοχής του Ν. Ηρακλείου που θα ενισχυθεί στο πλαίσιο της Προτεραιότητας 4 «Αύξηση της Απασχόλησης και της Εδαφικής Συνοχής» του ΕΠΑΛΘ , του τοπικού εταιρικού σχήματος (Ομάδα Τοπικής Δράσης Αλιείας) που θα σχεδιάσει και θα εφαρμόσει τη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης στην περιοχή τους, της/των θεματικής/-ών κατεύθυνσης/-ων της τοπικής στρατηγικής ανάπτυξης στις περιοχές αυτές. Σύμφωνα με την προκήρυξη, ο Φάκελος Α της πρότασης που αφορά στην επιλογή της περιοχής παρέμβασης, στο τοπικό εταιρικό σχήμα και στις διαδικασίες διαβούλευσης που έγιναν γι αυτά τα θέματα, θα πρέπει να υποβληθεί μέχρι 20/7/2016. Ο Φάκελος Β που αφορά στην τοπική στρατηγική ανάπτυξης και θα περιλαμβάνει τους στόχους και τη στρατηγική του τοπικού προγράμματος, τα ισχυρά σημεία και τις αδυναμίες της περιοχής αλλά και τις δράσεις για τις οποίες θα ζητήσει χρηματοδότηση η ΟΤΔ Αλιείας και τον αντίστοιχο προϋπολογισμό τους, θα πρέπει να υποβληθεί μέχρι 16/9/2016. Οι φορείς ή ο τοπικός πληθυσμός που επιθυμεί να διατυπώσει την άποψή του για τα παραπάνω θέματα που αφορούν στο Φάκελο Α (περιοχή, εταιρικό σχήμα και θεματική κατεύθυνση) μπορεί να υποβάλλει σχετικό έγγραφο στην Αναπτυξιακή Ηρακλείου, μέχρι 15 Ιουλίου 2016, ενώ για τα θέματα του Φακέλου Β (επενδυτική ιδέα, πρόταση) μπορεί να συμπληρώσει το σχετικό έντυπο που είναι αναρτημένο στην ιστοσελίδα μας και να το υποβάλλει μέχρι 25 Αυγούστου ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 12

13 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ & ΘΑΛΑΣΣΑΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΘΑΛΑΣΣΑΣ & ΑΛΙΕΙΑΣ Ν. Παχάκη 2, Αρχάνες Ηράκλειο Κρήτης / Τηλ. ( ) , Fax: ( ) / info@anher.gr ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ Τ.Π. CLLD/LEADER ΑΛΙΕΙΑΣ 13