Η ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕΤΑ ΤΟ 2013 ΘΟΣΣ 7 LEADER ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

Transcript

1 Η ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕΤΑ ΤΟ 2013 ΘΟΣΣ 7 LEADER ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ

2 Δομή προτάσεων πολιτικής ΚΓΠ Κοινές ρυθμίσεις Διαρθρωτικά Ταμεία Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) Πυλώνας Ι: ΕΓΤΕ Άμεσες Ενισχύσεις Μέτρα Αγοράς Πολιτική Αγροτικής Ανάπτυξης ΕΓΤΑΑ Λοιπά Ταμεία ΚΣΠ (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής, ΕΤΘΑ)

3 Στρατηγική Ευρώπη 2020 Ορίζει τους επικεφαλής στόχους που πρέπει να επιτευχθούν από την Ένωση Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) καλύπτει το ΕΓΤΑΑ, ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, Ταμείο Συνοχής και ΕΤΘΑ ( ΚΣΠ Ταμεία ), και αντανακλά τη στρατηγική ΕΕ2020 μέσω κοινών θεματικών στόχων που πρέπει να αντιμετωπιστούν με κύριες δράσεις για καθένα από τα ταμεία Σύμβαση Εταιρικής Σχέσης εθνικό έγγραφο που να περιγράφει την προβλεπόμενη χρήση των ταμείων για την επίτευξη των στόχων του EΕ2020 Άλλα ΚΣΠ ταμεία ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΤΑ, ΕΤΘΑ) Πολιτική αγροτικής ανάπτυξης: ΕΓΤΑΑ Προγράμματα Αγροτικής Ανάπτυξης Δομημένα γύρω από έξι προτεραιότητες για την αγροτική ανάπτυξη Αθήνα, 13 Ιουλίου 2012

4 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο Στρατηγικό κείμενο της Επιτροπής που διασφαλίζει την επικεντρωμένη δράση και το συντονισμό: Πρέπει να μετουσιωθεί από τα ΚΜ σε προγραμματισμό των Ταμείων του ΚΣΠ στο πλαίσιο συγκεκριμένων αναγκών, ευκαιριών και προκλήσεων Σύμβαση Εταιρικής Σχέσης Εθνική στρατηγική, προτεραιότητες και ρυθμίσεις για τη χρησιμοποίηση των Ταμείων με αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο στενή σχέση με τα ΕΠΜ και τις ειδικές κατά χώρα συστάσεις.

5 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Εκ των προτέρων προϋποθέσεις Αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για να διασφαλισθεί ότι υπάρχουν οι αναγκαίες συνθήκες για την αποτελεσματική χρήση της στήριξης της Ένωσης π.χ. συμβουλευτική ικανότητα. Μακροοικονομικές προϋποθέσεις Συνδέονται με το συντονισμό της οικονομικής πολιτικής του ΚΜ.

6 Κανονισμός για τις κοινές διατάξεις των Ταμείων του ΚΣΠ Πλαίσιο για τις Επιδόσεις Αποθεματικό επίδοσης 5% του π/υ κάθε Ταμείου του ΚΣΠ σε κάθε ΚΜ θα κρατείται στην αρχή της ΠΠ Τα ΚΜ θα συμπεριλαμβάνουν ποσοτικοποιημένους στόχους και ορόσημα στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης Επανεξέταση επίδοσης: 2017 και το 2019 Κατανομή αποθεματικού επίδοσης στα ΠΑΑ που θα έχουν πετύχει τους στόχους, το 2019 Περαιτέρω οικονομικές ποινές είναι πιθανές σε περίπτωση αποτυχίας

7 Κανονισμός για την Αγροτική Ανάπτυξη

8 Προτεραιότητες της Ένωσης για την αγροτική ανάπτυξη 1. Μεταφορά γνώσεων και καινοτομία 2. Ανταγωνιστικότητα όλων των τύπων γεωργίας και βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων 3. Οργάνωση της αλυσίδας τροφίμων και διαχείριση κινδύνων 4. αποκατάσταση, διατήρηση και ενίσχυση των οικοσυστημάτων 5. Αποδοτικότητα των πόρων, και αλλαγή προς μία οικονομία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή 6. Κοινωνική ένταξη, μείωση της φτώχειας και οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών Εγκάρσιοι στόχοι: Καινοτομία, Περιβάλλον, Κλιματική Αλλαγή

9 ΣΤΟΧΟΣ: Τοπική Ανάπτυξη ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ Κύριοι τομείς / βασικές δράσεις 6. Κοινωνική ένταξη, μείωση της φτώχειας και οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών (α) διευκόλυνση της διαφοροποίησης, της δημιουργία νέων μικρών επιχειρήσεων και της δημιουργίας θέσεων εργασίας (β) προώθηση της τοπικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές (γ) ενίσχυση της προσβασιμότητας, της χρήσης και της ποιότητας των ΤΠΕ στις αγροτικές περιοχές

10 Ορισμός Αγροτικής Περιοχής Κάθε ΚΜ ( ιαχειριστική Αρχή) θα πρέπει να ορίσει την «αγροτική περιοχή», σε επίπεδο Προγράμματος (άρθρο 50).

11 Βελτιωμένη σειρά Μέτρων Συνέχεια με την παρούσα προγραμματική περίοδο: Μειωμένος αριθμό μέτρων και ομαδοποίησή τους Διόρθωση των ανακολουθιών (κανόνες επιλεξιμότητας, πεδίο εφαρμογής, κ.λπ.) Νέα μέτρα για την κάλυψη επειγουσών αναγκών (π.χ. εργαλεία διαχείρισης κινδύνου, συνεργασία και σύνολο εργαλείων εκκίνησης για το LEADER) Ευελιξία στην επιλογή μέτρων Κατάργηση Αξόνων

12 Σημαντικά Μέτρα για την 6 η Προτεραιότητα ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές (21) LEADER (42 45) Μ321, 322, 323

13 Συνεισφορά του ταμείου και χρηματοδοτικά μέσα Ενιαίο ποσοστό συγχρηματοδότησης για όλα τα μέτρα έως: 85% στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες, στις άκρως απόκεντρες περιοχές και στα μικρά νησιά του Αιγαίου πελάγους 50% στις άλλες περιφέρειες Τουλάχιστον 25% απότακονδύλιατουεγτααπρέπει να κατανεμηθούν σε μέτρα για το περιβάλλον Τουλάχιστον 5% στο LEADER Υψηλότερα ποσοστά συγχρηματοδότησης έως 80% και 90% για ορισμένα μέτρα Έως και 100% χρηματοδότηση για καινοτόμες ενέργειες

14 Διαχείριση και έλεγχος Αρμοδιότητες της Επιτροπής Αρμοδιότητες των ΚΜ Αρμοδιότητες της Διαχειριστικής Αρχής Παρακολούθηση Κοινό σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης Επιτροπή Παρακολούθησης Ετήσιες εκθέσεις υλοποίησης και εκθέσεις προόδου (2017 & 2019)

15 Αξιολόγηση Εκ των προτέρων αξιολόγηση Αξιολόγηση κατά τη διάρκεια της περιόδου Σχέδιο Αξιολόγησης Εκ των υστέρων αξιολόγηση Δικτύωση Ευρωπαϊκό Δίκτυο για την Αγροτική Ανάπτυξη Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αξιολόγησης για την Αγροτική Ανάπτυξη Δίκτυο ΕΣΚ

16 ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ LEADER Ευρώπη 2020 : Η Εδαφική ανάπτυξη αποτελεί οριζόντιο ζήτημα Άρθρα Γεν.Καν. : κοινή μεθοδολογία για την τοπική ανάπτυξη με την πρωτοβουλία τοπικών κοινοτήτων (LEADER) στο πλαίσιο των ταμείων του ΚΣΠ ΕΓΤΑΑ : Ειδικές διατάξεις συμπληρωματικοί κανόνες

17 Στρατηγικός προγραμματισμός του ΚΜ Σύμβαση εταιρικής σχέσης να οριστεί «μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την εδαφική ανάπτυξη που χρηματοδοτείται από τα Ταμεία του ΚΣΠ» που να καλύπτει : Μηχανισμούς συντονισμού μεταξύ των Ταμείων του ΚΣΠ και άλλων χρηματοδοτικών μέσων Διασφάλιση ολοκληρωμένης προσέγγισης της χρήσης των Ταμείων ΚΣΠ για την εδαφική ανάπτυξη

18 Στρατηγικός προγραμματισμός του ΚΜ Πολυταμειακή ή μονοταμειακή στρατηγική τοπικής ανάπτυξης Ποιά Ταμεία / προϋπολογισμός Επιλογή περιοχών με ποια Ταμεία θα υλοποιήσουν την τοπική ανάπτυξη

19 Στρατηγικός προγραμματισμός του ΚΜ Πολυταμειακή στρατηγική Περισσότερες δυνατότητες αλλά μεγαλύτερη πολυπλοκότητα πιο σύνθετη ως προς το σχεδιασμό και την υλοποίηση απαιτεί εμπειρία και σχετικές ικανότητες απαιτεί ευρύτερες συνεργασίες των ΟΤΔ

20 Προετοιμασία της υλοποίησης Τοπικής Ανάπτυξης Οι ΟΤΔ επιλέγουν πολυταμειακή ή μονοταμειακή στρατηγική, εφόσον το ΚΜ έχει επιλέξει πολυταμειακή στρατηγική Περιοχή παρέμβασης Επιλογή Ταμείων Καθορισμός ή όχι Επικεφαλής Ταμείου

21 Προετοιμασία της υλοποίησης Τοπικής Ανάπτυξης Πολυταμειακή στρατηγική «Μία περιοχή μία στρατηγική» Καλύτερη διαχείριση οριζόντιων προκλήσεων αποφυγή αλληλεπικαλύψεων εκσυγχρονισμός και απλούστευση της παροχής υποστήριξης αύξηση συνολικού προϋπολογισμού για την περιοχή

22 Προετοιμασία της υλοποίησης Τοπικής Ανάπτυξης Πολυταμειακή στρατηγική «Μία περιοχή μία στρατηγική» κίνδυνος υπεροχής ισχυρότερου συμφέροντος κίνδυνος απώλειας του χαρακτήρα της τοπικής πρωτοβουλίας

23 Προετοιμασία της υλοποίησης Τοπικής Ανάπτυξης Επικεφαλής Ταμείο (Προαιρετική η χρήση του) Εργαλείο απλοποίησης διαχείρισης πολυταμειακών στρατηγικών Καλύπτει όλα τα έξοδα διαχείρισης (λειτουργικά έξοδα, συντονισμός και δικτύωση) Προτείνεται κατά τη σύνταξη των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης και αποφασίζει επίσημα η επιτροπή επιλογής

24 Στρατηγικές επιλογές του ΚΜ Στήριξη της προετοιμασίας (αρθ. 43) «Σύνολο εργαλείων εκκίνησης LEADER» : για ομάδες που δεν εφάρμοσαν το LEADER κατά την περίοδο , ανεξάρτητα αν υλοποιήσουν στρατηγική τοπικής ανάπτυξης και στήριξη σε μικρά πιλοτικά έργα Δημιουργία ικανοτήτων, κατάρτιση και δικτύωση με σκοπό την προετοιμασία και την υλοποίηση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης ΝΕΟ

25 Στρατηγικές επιλογές του ΚΜ Συνεργασία Χρηματοδοτείται η προετοιμασία και την υλοποίηση δραστηριοτήτων συνεργασίας των ΟΤΔ ΝΕΑ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΑ Η συνεργασία με Ομάδες που χρηματοδοτούνται από άλλα Ταμεία σε περιοχές μη αγροτικές

26 Ερώτημα 1 Προτεραιότητα 6. Κοινωνική ένταξη, μείωση της φτώχειας και οικονομική ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών (α) διευκόλυνση της διαφοροποίησης, της δημιουργία νέων μικρών επιχειρήσεων και της δημιουργίας θέσεων εργασίας (β) προώθηση της τοπικής ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές (γ) ενίσχυση της προσβασιμότητας, της χρήσης και της ποιότητας των ΤΠΕ στις αγροτικές περιοχές

27 Ερώτημα 2 Πολυταμειακή ή μονοταμειακή στρατηγική;

28 Ερώτημα 3 Καθορισμός περιοχών

29 ΘΟΣΣ 7 LEADER ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Ευχαριστούμε για τη συμμετοχή σας!