ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΕΙΣ ΤΟΥ Ν 4015/2011 M. ΦΕΦΕΣ. Μάρτιος 2012

Transcript

1 ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΕΙΣ ΤΟΥ Ν 4015/2011 M. ΦΕΦΕΣ Μάρτιος 2012 ι) Εισαγωγή: Ο νόμος 4015/2011 προβλέπει συγκεκριμένη διαδικασία συγχώνευσης για τους ήδη υπάρχοντες, πριν τη δημοσίευσή του, συνεταιρισμούς. Στην περίπτωση των μέχρι πρότινος πρωτοβάθμιων συνεταιρισμών, η συγχώνευση δεν είναι υποχρεωτική, οπότε μπορούν να συνεχίσουν τη λειτουργία τους, εκτός αν αυτοί δεν πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Στην περίπτωση των καταργούμενων Ενώσεων, η συγχώνευση είναι υποχρεωτική, προκειμένου αυτές να μετατραπούν σε Α.Σ. του νέου νόμου. ιι) Συγχώνευση «πρωτοβάθμιων» συνεταιρισμών: Όλοι οι υφιστάμενοι συνεταιρισμοί έχουν υποχρέωση πρώτης εγγραφής στο Μητρώο του ν. 4015/11. Σύμφωνα με το άρθρο 18 1, ν. 4015/2011, οι Α.Σ. που δεν θα υποβάλλουν αίτηση πρώτης εγγραφής τίθενται σε καθεστώς εκκαθάρισης, εκτός εάν το αργότερο έως την 31η Μαρτίου 2012 αποφασίσουν τη συγχώνευσή τους με άλλο ενεργό Α.Σ. ή τη συγχώνευσή τους σε Α.Σ. που θα προκύψει κατά το άρθρο 19 του ίδιου νόμου, που προβλέπει τις συγχωνεύσεις των μελών των Ενώσεων. Επίσης, σύμφωνα με την 2, οι υφιστάμενοι Α.Σ., οι οποίοι μετά την πρώτη εγγραφή τους αξιολογούνται ως ανενεργοί, οφείλουν κατά τη δεύτερη κατά σειρά αξιολόγησή τους είτε να έχουν καταστεί ενεργοί Α.Σ. είτε να έχουν συγχωνευθεί με άλλο ενεργό Α.Σ., σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 19 του ίδιου νόμου, διαφορετικά τίθενται σε καθεστώς εκκαθάρισης σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 4 5 του ίδιου νόμου. Οι παραπάνω διατάξεις σημαίνουν τα ακόλουθα: Πρώτον, όσοι συνεταιρισμοί δεν είχαν εγγραφεί στο Μητρώο έως την 21/12/2011, δεν υπέβαλλαν, δηλαδή, ούτε καν τα απαραίτητα δικαιολογητικά έγγραφα (3 3, ν. 4015/11 και άρθρο 4 3 ΥΑ 35599), καθίστανται αυτόματα ανενεργοί και είναι υποψήφιοι για εκκαθάριση. Οι συνεταιρισμοί αυτοί ως μόνη άλλη διέξοδο πλην της εκκαθάρισης έχουν τη συγχώνευσή τους με άλλον ενεργό Α.Σ.

2 Δεύτερον, όσοι συνεταιρισμοί ενεγράφησαν μεν, αλλά κατά την πρώτη αξιολόγησή τους από την Εποπτική Αρχή, 1 σύμφωνα με τις αρχές του άρθρου 1 2, κατατάχθηκαν στην κατηγορία των ανενεργών έχουν τρεις εναλλακτικές λύσεις. Είτε στην επόμενη αξιολόγηση θα γίνουν ενεργοί, είτε θα συγχωνευθούν με άλλον ενεργό Α.Σ., είτε, τέλος, θα οδηγηθούν σε εκκαθάριση. Συνεπώς, αν ένας τέτοιος συνεταιρισμός θέλει ν αποφύγει την εκκαθάριση, πρέπει οπωσδήποτε να έχει μεριμνήσει εκ των προτέρων για άμεση συγχώνευσή του με άλλον συνεταιρισμό, αν δεν καταφέρει να κριθεί ως ενεργός. Αυτό γιατί η διάταξη δεν φαίνεται ν αφήνει άλλα χρονικά περιθώρια σε συνεταιρισμό που κρίνεται ως ανενεργός για δεύτερη φορά. Τρίτον, οι συνεταιρισμοί πρέπει ν ακολουθήσουν ειδικά τη διαδικασία της συγχώνευσης που προβλέπεται στο άρθρο 4 5, ν. 4015/11. ιιι) Μετατροπή ΕΑΣ σε Α.Σ. με συγχώνευση: Οι ΕΑΣ καταργούνται και πρέπει, αν επιθυμούν να συνεχίσουν τη λειτουργία τους, να μετατραπούν σε Α.Σ. ή ΑΕΣ. Οι υφιστάμενες ΕΑΣ, ως πρώτο βήμα (άρθρο 2 3 α, ΥΑ 35599/2011), καταχωρίζονται και εγγράφονται στο Μητρώο ως ΕΑΣ μόνο κατά την πρώτη εγγραφή. Κατόπιν (άρθρο 19 1, ν.4015/11), αν έχουν μετατραπεί σε Α.Σ., αξιολογούνται και εγγράφονται στο Μητρώο, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του ν. 4015/11. Οι ΕΑΣ μετατρέπονται σε Α.Σ. ή ΑΕΣ με απόφαση των γενικών συνελεύσεών τους. Η όλη διαδικασία περιγράφεται στο άρθρο 19, ν. 4015/11, ενώ εφαρμόζονται αναλογικά και οι διατάξεις του άρθρου 21, όπως αναλύθηκαν παραπάνω, καθώς και του ν. 2190/ Ο νόμος δεν προβλέπει μια συγκεκριμένη προθεσμία ολοκλήρωσης της πρώτης αξιολόγησης των Α.Σ. Όμως στο άρθρο 4 3,β, ΥΑ (ΦΕΚ Β /2634/ ) προβλέπεται ότι «Για την πρώτη εγγραφή υποβάλλονται ηλεκτρονικά ισολογισμοί των ΑΣ, ΕΑΣ και Αν.Σ.Ο. οικονομικών ετών 2008, 2009, 2010, από τους οποίους προκύπτει ο κύκλος εργασιών για τα αντίστοιχα έτη. και οι οικονομικές εκθέσεις των αντίστοιχων ετών, θεωρημένα αρμοδίως. Για τους ΑΣ ή τις ΕΑΣ, που έχουν ιδρυθεί εντός της τελευταίας τριετίας, υποβάλλονται τα ανωτέρω οικονομικά στοιχεία για τα έτη λειτουργίας τους». Επίσης, το άρθρο 4 2, ν. 4015/11 προβλέπει ότι «Η αξιολόγηση των ΑΣ γίνεται ετησίως και σύμφωνα με τις τακτικές ετήσιες δηλώσεις που υποβάλλονται από τους ίδιους τους ΑΣ. Η υποβολή των τακτικών ετήσιων δηλώσεων διενεργείται το αργότερο έως την 1η Μαρτίου εκάστου έτους, χωρίς δυνατότητα παράτασης της συγκεκριμένης προθεσμίας. Από τις παραπάνω διατάξεις προκύπτει το πιθανό συμπέρασμα ότι η πρώτη αξιολόγηση μετά την εγγραφή θα έπρεπε ν αρχίσει αμέσως, δηλαδή από την 2/1/2012. Κάτι τέτοιο, βέβαια, δεν έγινε, αφού η Εποπτική Αρχή δεν έχει ιδρυθεί ακόμα. Υποθέτουμε ότι το αργότερο που μπορεί ν αρχίσει η αξιολόγηση είναι η 2/3/2012, αλλιώς ο νέος νόμος, στην ουσία, αρχίζει να τίθεται σε αχρηστία, δεδομένου ότι ο βασικός του στόχος είναι να υπάρξει αφενός μια οριστική «τακτοποίηση» των συνεταιρισμών, ώστε να γνωρίζουμε ποιοι είναι ενεργοί και αφετέρου μέσω της διαρκούς αξιολόγησής τους να μην περιπίπτουν σε απραξία οι συνεταιρισμοί και να γίνονται «συνεταιρισμοί - σφραγίδες».

3 Η απόφαση της γενικής συνέλευσης μιας ΕΑΣ για τη μετατροπή της σε ΑΣ ή ΑΕΣ λαμβάνεται με απλή πλειοψηφία των παρόντων. Η ίδια απόφαση που αποφασίζει τη μετατροπή σε Α.Σ. προσδιορίζει τους όρους της, το ύψος του συνεταιριστικού κεφαλαίου, η πιθανή αύξησή του, καθώς και το ύψος των νέων συνεταιρικών μερίδων, στις οποίες μπορεί να συμψηφίζεται η αξία των αρχικών συνεταιρικών μερίδων των μελών της. Με την ίδια απόφαση μπορεί να ορίζεται ότι στην περίπτωση που ο αριθμός των νέων μελών φυσικών προσώπων υπερβαίνει τους τετρακόσιους, η γενική συνέλευση του νέου ΑΣ μπορεί να είναι αντιπροσωπευτική γενική συνέλευση, τα μέλη της οποίας θα εκλέγονται με άμεση και καθολική ψηφοφορία από το σύνολο των μελών φυσικών προσώπων. Επίσης, ορίζεται ο αριθμός των μελών της αντιπροσωπευτικής γενικής συνέλευσης, καθώς και η αναλογική εκπροσώπηση των παραγωγικών τομέων του νέου ΑΣ. Η απόφαση γνωστοποιείται στην Εποπτική Αρχή (2 3, ν. 4015/11) αμέσως μετά τη λήψη της και το πολύ μέσα σε ένα εξάμηνο από την έναρξη ισχύος του νόμου, δηλαδή έως την 21/3/2012. Η μετατροπή και οι αντίστοιχες καταστατικές αλλαγές που συνεπιφέρει ολοκληρώνονται το αργότερο έως την 30/6/2012, οπότε οι ΑΣ και ΑΕΣ που θα προκύψουν από τις μετατροπές αξιολογούνται σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 4 του ν. 4015/11. Η μετατροπή συντελείται με τη συγχώνευση των συνεταιρισμών - μελών της ΕΑΣ και, μέχρις ότου ολοκληρωθεί η διαδικασία μετατροπής, απαγορεύεται η εκποίηση κάθε ακινήτου των ΕΑΣ που μετατρέπονται. Στην έννοια της εκποίησης προφανώς περιλαμβάνεται και η αναγκαστική εκποίηση, η λήψη, δηλαδή, εκτελεστικών μέτρων κατά των ΕΑΣ που μετατρέπονται σε Α.Σ.. Η διαδικασία μετατροπής και συγχώνευσης απαλλάσσεται από κάθε είδους φορολογική επιβάρυνση, τέλος ή εισφορά. Οι υπεραξίες που προκύπτουν στην αποτίμηση των παγίων στοιχείων κατά τη διαδικασία μετατροπής ή συγχώνευσης των ΕΑΣ δεν φορολογούνται, εφόσον κεφαλαιοποιούνται. Οι ΕΑΣ, οι οποίες δεν έλαβαν απόφαση για τη μετατροπή, διαγράφονται από το Μητρώο και ακολουθείται η διαδικασία της αναγκαστικής εκκαθάρισης, η οποία ορίζεται στην παράγραφο 5 4, ν. 4015/11. Οι διοικήσεις των συνεταιρισμών μελών που δεν επιθυμούν τη συμμετοχή τους στη συγχώνευση, συγκαλούν γενική συνέλευση η οποία αποφασίζει με απλή πλειοψηφία των παρόντων, για την πορεία του συνεταιρισμού. Ο νόμος αναφέρει ότι στη συνέχεια ακολουθούνται οι διατάξεις του άρθρου 4, ν. 4015/11 περί καταχώρησης στο Μητρώο. Το σημείο αυτό χρειάζεται διευκρίνηση. Προφανώς

4 εννοείται η καταχώρηση μετά την πρώτη αξιολόγηση, αφού λογικά ο συνεταιρισμός μέλος της ΕΑΣ θα έχει ήδη προβεί στην πρώτη, προ ουσιαστικής αξιολόγησης, καταχώρηση, προσκομίζοντας στο Μητρώο τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Αν δεν το έχει ήδη κάνει, τότε υποχρεωτικά πρέπει να επιλέξει τη συγχώνευση, αλλιώς οδηγείται σε εκκαθάριση. Οι Α.Σ., οι οποίοι δεν επιθυμούν τη συγχώνευση και επιλέγουν να μην συμμετέχουν στη μετατροπή, δικαιούνται να λάβουν την αξία της μερίδας τους, η οποία αποτιμάται κατά τη διαδικασία των άρθρων 473 και επόμενα του ΚΠολΔ. 2 Οι σχετικές με τη μερίδα τους αξιώσεις των ΑΣ δεν ικανοποιούνται πριν από την παρέλευση τριετίας από την ολοκλήρωση της διαδικασίας μετατροπής. Το άρθρο προβλέπει, επίσης, ότι τα φυσικά μέλη (προφανώς εννοεί τα φυσικά πρόσωπα-μέλη) που δεν επιθυμούν τη συγχώνευση μπορεί να λάβουν την αξία της συνεταιρικής μερίδας τους, «όπως προβλέπεται στην επόμενη παράγραφο». Η επομένη, όμως, παράγραφος αναφέρεται, στις ΕΑΣ που έχουν αρνητική οικονομική θέση και αδυνατούν με την αύξηση του συνεταιριστικού κεφαλαίου να αποκτήσουν θετική οικονομική θέση ή να καταστούν οικονομικά βιώσιμες. Το πρόβλημα που δημιουργείται είναι ότι τα φυσικά πρόσωπα είναι μέλη κάποιου συνεταιρισμού, ο οποίος, με τη σειρά του, είναι μέλος μιας ΕΑΣ. Αν το μέλος λάβει την αξία της μερίδας του, αυτή θα εισπραχθεί από τον συνεταιρισμό και όχι από την ΕΑΣ. Άρα, καταλήγοντας, η διάταξη αυτή σημαίνει ότι αν κάποιο μέλος διαφωνεί με την απόφαση της γενικής συνέλευσης των μελών του συνεταιρισμού του για τη συγχώνευση της ΕΑΣ και τη μετατροπή σε Α.Σ. ή ΑΕΣ, τότε αποχωρεί από τον συνεταιρισμό, ο οποίος του καταβάλλει την όποια αξία της μερίδας του, αν υπάρχει, βέβαια, τέτοια δυνατότητα. Το μόνο βέβαιο είναι ότι το μέλος αυτό δεν εισπράττει από την ΕΑΣ. Άρα η «επομένη παράγραφος» δεν επηρεάζει το μέλος, εκτός αν εννοεί ότι αν η ΕΑΣ υπαχθεί σε εκκαθάριση, το μέλος θα εισπράξει από τον συνεταιρισμό του εκ του προϊόντος της εκκαθάρισης που θα καταβληθεί στον συνεταιρισμό ανάλογα με τα προβλεπόμενα στο καταστατικό της ΕΑΣ. Ας έλθουμε τώρα στις ΕΑΣ που έχουν αρνητική οικονομική θέση. Στην περίπτωση που η ΕΑΣ κατορθώσει μέσω αύξησης του συνεταιριστικού κεφαλαίου να αποκτήσει θετική οικονομική θέση, τότε μπορεί να προχωρήσει στη μετατροπή της 2. Πρόκειται για τις ειδικές διατάξεις του ΚΠολΔ για τη λογοδοσία.

5 σε Α.Σ. ή ΑΕΣ με συγχώνευση των συνεταιρισμών-μελών της βάσει των προεκτεθέντων. Αν, όμως, η ΕΑΣ αδυνατεί να αποκτήσει θετική οικονομική θέση με αύξηση, τότε υπάρχουν δύο επιλογές. Η πρώτη είναι να αποφασίσει στη Γενική της Συνέλευση τη θέση της σε εκκαθάριση, πριν αποφασίσει αντί αυτής ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων.. Η δεύτερη είναι να αποφασίσει μεν τη μετατροπή της σε ΑΣ ή ΑΕΣ, υπό την απαραίτητη προϋπόθεση να έχει την ικανότητα να καταστεί οικονομικά βιώσιμη. Αν δεν υπάρχει η δυνατότητα αυτή, η ΕΑΣ οδηγείται είτε εθελοντικά είτε αναγκαστικά στην εκκαθάριση. Ο τρόπος επίτευξης της οικονομικής βιωσιμότητας αναλύεται σε σχέδιο εξυγίανσης και αναδιάρθρωσης, το οποίο συνοδεύει υποχρεωτικά την απόφαση της ΕΑΣ για τη μετατροπή της σε Α.Σ. ή ΑΕΣ και περιγράφει τη μέθοδο με την οποία εξασφαλίζεται η εξυγίανση και η βιωσιμότητα του νέου ΑΣ ή της νέας ΑΕΣ που θα προκύψουν. Το σχέδιο αυτό πρέπει να συνταχθεί από εγνωσμένου κύρους ελεγκτική εταιρεία, προκειμένου να παρέχονται τα εχέγγυα υπεύθυνης, επαγγελματικής και με ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια μελέτη, που θα διασφαλίζει, αν εφαρμοστεί σωστά, την οικονομική επιτυχία του ΑΣ ή ΑΕΣ που θα προκύψει από τη μετατροπή. Το σχέδιο εξυγίανσης πρέπει να τύχει έγκρισης, ως πρόσθετη δικλείδα ασφαλείας, σε δύο στάδια. Αφενός, εγκρίνεται από την ενυπόθηκη Τράπεζα με το μεγαλύτερο ύψος απαιτήσεων κατά της ΕΑΣ. Αυτό σημαίνει ότι δεν είναι απαραίτητη η έγκριση όλων των τραπεζών που έχουν εμπράγματες διασφαλίσεις (υποθήκες) σε ακίνητα κυριότητας της ΕΑΣ, αλλά μόνο του μεγαλύτερου πιστωτή της. Αφετέρου, το σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να γίνει εγγράφως αποδεκτό από πιστωτές της ΕΑΣ που εκπροσωπούν τουλάχιστον το 51% των συνολικών οφειλών. Στους πιστωτές συμπεριλαμβάνονται και οι ενυπόθηκοι δανειστές. Αν γίνουν αυτά, το σχέδιο δεσμεύει πλέον απολύτως όλους ανεξαιρέτως τους πιστωτές της ΕΑΣ, ανεξάρτητα από το αν αυτοί απεδέχθησαν ή όχι το σχέδιο εξυγίανσης. Στους πιστωτές αυτούς συμπεριλαμβάνονται το Δημόσιο, οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) και οι ασφαλιστικοί οργανισμοί, κύριας και επικουρικής ασφάλισης. Αν, τελικά, μια ΕΑΣ μετατραπεί σε Α.Σ. ή ΑΕΣ, η ακίνητη και κινητή περιουσία της συνιστά οικονομικό σύνολο, σύμφωνα με το άρθρο 483 του Κ.Πολ.Δ. και αποκλείεται κάθε αυτούσια διανομή. Τα νομικά πρόσωπα των ΑΣ ή ΑΕΣ που θα προκύψουν είναι καθολικοί διάδοχοι των ΕΑΣ που θα μετατραπούν και τις υποκαθιστούν πλήρως σε κάθε δικαίωμα και σε κάθε υποχρέωσή τους,

6 συμπεριλαμβανομένων, εννοείται, των οφειλών τους σε κάθε τρίτο πρόσωπο. Για τις ΕΑΣ που μετατρέπονται, ο ισολογισμός του έτους 2011 είναι ισολογισμός μετασχηματισμού. Για τις ΕΑΣ που αξιολογούνται κατά τη πρώτη εγγραφή στο μητρώο ως ανενεργές, ο ισολογισμός μετασχηματισμού συνοδεύεται και από «σχέδιο εξυγίανσης και ανάπτυξης» του νέου ΑΣ ή της νέας ΑΕΣ. Οι Συνεταιριστικές Εταιρείες, του άρθρου 32 του ν. 2810/2000, το οποίο καταργήθηκε από το ν. 4015/11, πρέπει μέχρι την 30/6/2012 να μετατραπούν σε ΑΕΣ και καταχωρίζονται στο μητρώο, εφόσον στην μετοχική τους σύνθεση μετέχουν κατά πλειοψηφία ΑΣ του παρόντος νόμου. 3 ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ Υπάρχουν δύο διαδικασίες εκκαθάρισης. Η κλασική οικειοθελής εκκαθάριση, στην οποία εφαρμόζονται τα άρθρα 24 και 25 του ν. 2810/2000. Συγκεκριμένα, το άρθρο 24 ορίζει ότι η εκκαθάριση διενεργείται από έναν ή περισσότερους ειδικούς εκκαθαριστές, που ορίζονται από τη γενική συνέλευση, εκτός αν το καταστατικό ορίζει διαφορετικά. 4 Το νομικό πρόσωπο του Α.Σ., που έχει λυθεί, εξακολουθεί να υπάρχει και να λειτουργεί για τις ανάγκες της εκκαθάρισης. Σε περίπτωση θανάτου, παραίτησης ή αδράνειας των εκκαθαριστών, μετά από αίτηση μέλους ή πιστωτή, το Μονομελές Πρωτοδικείο της έδρας του Α.Σ. διορίζει άλλους εκκαθαριστές, δικάζοντας κατά τη διαδικασία της εκουσίας δικαιοδοσίας (άρθρα Κ.Πολ.Δ.). Το άρθρο 25 ρυθμίζει τις ενέργειες των εκκαθαριστών. Οι εκκαθαριστές έχουν υποχρέωση, μόλις αναλάβουν τα καθήκοντά τους, να κάνουν απογραφή της περιουσίας του Α.Σ., που έχει τεθεί σε εκκαθάριση και να συντάξουν ισολογισμό, αντίγραφο του οποίου υποβάλλουν στην εποπτεύουσα αρχή (Εποπτική Αρχή, άρθρο 2 3, ν. 4015/2011). Αν η εκκαθάριση διαρκέσει πάνω από ένα έτος, ο ισολογισμός συντάσσεται στο τέλος κάθε έτους. Ο τελικός ισολογισμός καταρτίζεται στο τέλος της εκκαθάρισης. Οι απαιτήσεις των πιστωτών κατά του Α.Σ. παραγράφονται μετά 3. Σύμφωνα με το άρθρο 18 3, ν. 4015/11, οι γυναικείοι συνεταιρισμοί (αγροτουριστικοί, αγροβιοτεχνικοί, οικοτεχνικοί), αν δεν συγχωνευθούν ή δεν συστήσουν ΑΕΣ, συνεχίζουν να λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 2810/2000. Στους συνεταιρισμούς αυτούς δεν εφαρμόζεται η παράγραφος 1 του άρθρου 8 του ν. 2810/2000, δηλαδή η υποχρέωση ελάχιστου συνεταιριστικού κεφαλαίου Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 18 7, ν.4015/11, οι διατάξεις του ν. 2810/2000 εξακολουθούν να ισχύουν ως έχουν για τους δασικούς συνεταιρισμούς, καθώς και για τις ήδη υφιστάμενες ενώσεις δασικών συνεταιρισμών και μέχρι την αντικατάστασή τους με ειδικό νόμο. 4. Για παράδειγμα, τα καταστατικό μπορεί να ορίζει ευθύς εξαρχής κάποιον εκκαθαριστή ή να προβλέπει διαφορετική διαδικασία επιλογής του, όπως από το Δ.Σ.

7 την πάροδο τριών ετών από την ημερομηνία της δημοσίευσης της λύσης της, συνεπώς οι απαιτήσεις αυτές μπορεί να παραγραφούν και διαρκούσας της εκκαθάρισης, αν οι πιστωτές δεν σπεύσουν να διεκδικήσουν τα οφειλόμενα σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία (π.χ., εκτελεστός τίτλος). Από το προϊόν της εκκαθάρισης εξοφλούνται τα ληξιπρόθεσμα χρέη του εκκαθαριζόμενης Α.Σ. με την ακόλουθη σειρά: προηγείται η εξόφληση των οφειλών προς το Δημόσιο και τους εργαζόμενους και ακολουθεί η εξόφληση των λοιπών δανειστών. Στη συνέχεια εξοφλούνται οι προαιρετικές μερίδες, δηλαδή οι εισφορές των μελών στο κεφάλαιο του Α.Σ.. Το υπόλοιπο του ενεργητικού που απομένει διατίθεται σύμφωνα με όσα ορίζονται στο καταστατικό. Διαδικασία αναγκαστικής εκκαθάρισης έχουμε στις εξής περιπτώσεις. Πρώτον (άρθρο 5 1, ΥΑ 35599), στις περιπτώσεις των υφισταμένων, κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4015/2011, πρωτοβάθμιων συνεταιρισμών που δεν υπέβαλαν αίτηση πρώτης εγγραφής και δεν αποφάσισαν τη συγχώνευση τους με άλλο ενεργό ΑΣ. Δεύτερο (άρθρο 5 1, ΥΑ 35599), στις περιπτώσεις των υφισταμένων, κατά την έναρξη ισχύος του ν. 4015/2011, ΕΑΣ που δεν υπέβαλαν αίτηση πρώτης εγγραφής και δεν αποφάσισαν τη μετατροπή τους σε ΑΣ ή ΑΕΣ. το αργότερο έως την 31η Μαρτίου 2012 Τρίτο (άρθρο 5 2β, ΥΑ 35599), στις περιπτώσεις εκείνων των Α.Σ. που, κατά τη δεύτερη κατά σειρά αξιολόγησή τους, δεν έχουν κατορθώσει να καταστούν ενεργοί είτε να έχουν συγχωνευθεί με άλλο ενεργό Α.Σ. Τέταρτο (άρθρο 19 3γ, γγ, ν. 4015/11), στις περιπτώσεις των ΕΑΣ που έχουν αρνητική οικονομική θέση και αδυνατούν με την αύξηση του συνεταιριστικού κεφαλαίου να αποκτήσουν θετική οικονομική θέση ή να καταστούν οικονομικά βιώσιμες, καταθέτοντας σχετικό σχέδιο που θα εγκριθεί από την ενυπόθηκη Τράπεζα με το μεγαλύτερο ύψος απαιτήσεων κατά αυτών. Η διάταξη αναφέρει ότι η ΕΑΣ μπορεί να αποφασίσει αντί για τη μετατροπή της σε Α.Σ., την υπαγωγή της στην εκκαθάριση του άρθρου 4 παράγραφος 5 του νόμου 4015/11. Ερμηνεύοντας τη διάταξη αυτή, θεωρούμε ότι η μόνη διαφορά με τις παραπάνω περιπτώσεις αναγκαστικής εκκαθάρισης είναι η δυνατότητα της ΕΑΣ να αποφασίσει βάσει του καταστατικού της την οικειοθελή εκκαθάριση, υποβάλλοντας η ίδια τη σχετική αίτηση στο Μονομελές Πρωτοδικείο, αλλιώς την αίτηση υποβάλλει ο Υπουργός.

8 Σε όλες τις παραπάνω περιπτώσεις εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 4 5, ν. 4015/2011. Η διαδικασία αυτή, στην ουσία, δεν διαφέρει ιδιαίτερα από την οικειοθελή εκκαθάριση και ακολουθεί τα παρακάτω στάδια. Πρώτον, ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων υποβάλλει σχετική αίτηση κατά του ΑΣ ενώπιον του κατά τόπον αρμόδιου Μονομελούς Πρωτοδικείου. Η αίτηση εκδικάζεται κατά τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων το αργότερο μέσα σε τριάντα ημέρες από την κατάθεσή της. Δεύτερο, το Πρωτοδικείο εκδίδει απόφαση με την διατάσσεται η εκκαθάριση του ανενεργού ΑΣ. Τρίτο, αρχίζει η διαδικασία της εκκαθάρισης. Η εκκαθάριση και ο ορισμός των εκκαθαριστών διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 25, όπως περιγράφτηκε πιο πάνω. 5 Από τη δημοσίευση της απόφασης για την εκκαθάριση και έως την περάτωσή της απαγορεύεται και είναι άκυρη κάθε εκποίηση περιουσιακών στοιχείων, η οποία διενεργείται κατά παρέκκλιση της σχετικής διαδικασίας εκκαθάρισης. Η διαδικασία εκκαθάρισης πρέπει να ολοκληρώνεται το αργότερο εντός δύο (2) ετών. Στις περιπτώσεις εκκαθάρισης των ΕΑΣ που έχουν αρνητική οικονομική θέση και αδυνατούν με την αύξηση του συνεταιριστικού κεφαλαίου να αποκτήσουν θετική οικονομική θέση ή να καταστούν οικονομικά βιώσιμες, η διαδικασία απαλλάσσεται από κάθε είδους φορολογική επιβάρυνση, τέλος ή εισφορά. Οι υπεραξίες που προκύπτουν στην αποτίμηση των παγίων στοιχείων τους δεν φορολογούνται εφόσον κεφαλαιοποιούνται. Τέλος, οι χρησιμοποιούμενες αποκλειστικά για ανάγκες της αγροτικής παραγωγής εγκαταστάσεις των ΕΑΣ μισθώνονται κατά προτεραιότητα και για χρονικό διάστημα έως και δέκα έτη από ΣΑΟ, οι οποίες αναπτύσσουν όμοια ή ανάλογη παραγωγική δραστηριότητα στην εδαφική επικράτεια της ΕΑΣ (άρθρο 19 3γ, γγ, ν. 4015/11). Η διατύπωση του άρθρου δείχνει ότι η εν λόγω μίσθωση είναι υποχρεωτική, μολονότι κάτι τέτοιο παραβιάζει κατάφωρα την αρχή της οικονομικής ελευθερίας. Δεν είναι σαφές αν οι εν λόγω απαλλαγές καθώς και η μίσθωση των εγκαταστάσεων εφαρμόζεται και στις περιπτώσεις εκκαθάρισης ΕΑΣ που δεν υπέβαλαν αίτηση πρώτης εγγραφής και δεν αποφάσισαν τη μετατροπή τους σε ΑΣ ή ΑΕΣ. Το κείμενο του άρθρου 19 3γ, γγ, ν. 4015/11 («της ΕΑΣ που ζητά την 5. Η αναφορά ότι ο ορισμός των εκκαθαριστών γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 25 είναι προφανώς λανθασμένη. Όπως είδαμε, το άρθρο 25 αναφέρεται στις ενέργειες των εκκαθαριστών και όχι στον διορισμό τους. Γι αυτόν, μιλά το άρθρο 24, στο οποίο, όμως, το άρθρο 4 5, ν. 4015/11 δεν αναφέρεται. Το μόνο λογικό συμπέρασμα που προκύπτει είναι ότι οι εκκαθαριστές δεν θα οριστούν βάσει του άρθρου 24, αλλά το Πρωτοδικείο στην απόφασή του με την οποία διατάσσει την εκκαθάριση θα διορίζει και του εκκαθαριστές.

9 υπαγωγή της σε καθεστώς εκκαθάρισης») φαίνεται να τα περιορίζει αποκλειστικά και μόνο στην περίπτωση των συγκεκριμένων ΕΑΣ, αν και δεν φαίνεται να υπάρχει συγκεκριμένος λόγος να αποκλείονται οι υπόλοιπες υπό εκκαθάριση ΕΑΣ από την εφαρμογή τους.