PUBLIC ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 31 Μαΐου 2002 (05.06) (OR. en) 9478/02 LIMITE ELARG 185

Transcript

1 Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 31 Μαΐου 2002 (05.06) (OR. en) 9478/02 LIMITE PUBLIC ELARG 185 ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «I» της : Ομάδας «Διεύρυνση» με ημερομηνία : 31 Μαΐου 2002 προς : την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων Θέμα : ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ - Προετοιμασία των προσεχών Διασκέψεων Προσχώρησης με την Ουγγαρία και την Εσθονία = Κεφάλαιο 7 : Γεωργία (Κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική νομοθεσία) 1. Ενόψει της προετοιμασίας των προαναφερόμενων Διασκέψεων Προσχώρησης, η Ομάδα «Διεύρυνση» συμφώνησε όσον αφορά σχέδια κοινών θέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Γεωργία (Κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική νομοθεσία). 2. Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με τις εσωτερικές ρυθμίσεις για τις διαπραγματεύσεις (έγγραφο 5361/00), η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων καλείται να καθορίσει τις κοινές θέσεις που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα. Μετά από συμφωνία της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων, οι κοινές θέσεις της ΕΕ θα κοινοποιηθούν στην Ουγγαρία και στην Εσθονία αντίστοιχα, πριν από την προσεχή σύνοδο των Διασκέψεων Προσχώρησης. 9478/02 ΔΛ/ρλ 1 DG E I EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ - ΟΥΓΓΑΡΙΑ - ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Αντικαθιστά το έγγρ /02 CONF-H 6/02) Κεφάλαιο 7 : Γεωργία (π.υ. Εισαγωγικό μέρος) ΤΜΗΜΑ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΦΥΤΟΫΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗ ΚΑΙ ΦΥΤΟΫΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Γενικά 62. Η ΕΕ τονίζει ότι, μετά την προσχώρηση της Ουγγαρίας, πρέπει να διατηρηθούν στην ΕΕ τα επίπεδα ασφάλειας των τροφίμων, δημόσιας υγείας, υγείας των ζώων, συνθηκών διαβίωσης των ζώων, υγείας των φυτών και ποιότητας των φυτών. Η ΕΕ υπογραμμίζει τη σημασία των προετοιμασιών για την προσχώρηση όσον αφορά την ασφάλεια των τροφίμων. Η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας των τροφίμων είναι ζωτικής σημασίας κατά πρώτον και κύριο λόγο για την προστασία της δημόσιας υγείας, αλλά και για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών όσον αφορά όλα τα προϊόντα ζωικής και φυτικής προέλευσης και κατά συνέπεια για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. 63. Η ΕΕ τονίζει ότι η πλήρης και πραγματική εφαρμογή των συστημάτων ελέγχου της εσωτερικής αγοράς, τόσο στον κτηνιατρικό όσο και στο φυτοϋγειονομικό τομέα, συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμμετοχή ενός νέου κράτους μέλους στην εσωτερική αγορά. 9478/02 ΔΛ/ρλ 2

3 Η ΕΕ τονίζει ότι η Ουγγαρία πρέπει να αποδώσει υψηλή προτεραιότητα στη μεταφορά του κεκτημένου στην εθνική της νομοθεσία και να εξασφαλίσει την πλήρη και πραγματική εφαρμογή και επιβολή του. Η ΕΕ εφιστά την προσοχή της Ουγγαρίας στη σημασία του νέου ή του επικείμενου κεκτημένου που αποσκοπεί στην ενίσχυση της ασφάλειας των τροφίμων λαμβάνοντας υπόψη όλες ανεξαιρέτως τις πτυχές της αλυσίδας παραγωγής τροφίμων, συμπεριλαμβανομένης της πρωτογενούς παραγωγής, της παραγωγής ζωοτροφών μέχρι και της πώλησης ή της προμήθειας τροφίμων στον καταναλωτή, σύμφωνα με την προσέγγιση «από τον παραγωγό στον καταναλωτή». Η ΕΕ τονίζει τη σημασία του να εξασφαλίσει η Ουγγαρία τη διενέργεια πάντοτε των κατάλληλων κτηνιατρικών και φυτοϋγειονομικών ελέγχων στα εξωτερικά της σύνορα. 64. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία καθώς και την έγκριση της τροπολογίας του Νόμου XCI του 1995 σχετικά με κτηνιατρικά θέματα. Η ΕΕ υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να τηρήσει η Ουγγαρία τη δέσμευσή της να θεσπίσει όλες τις απαιτούμενες τεχνικές ρυθμίσεις ώστε να εξασφαλισθεί η πλήρης εναρμόνιση με το κεκτημένο μέχρι τα τέλη του 2001, ούτως ώστε να υπάρχει επαρκής χρόνος για να εκτιμηθεί η συμμόρφωση της ουγγρικής νομοθεσίας προς τις απαιτήσεις της ΕΕ και για να εξοικειωθούν οι φορείς διοίκησης και εποπτείας με τους νέους κανόνες. Η ΕΕ εφιστά την προσοχή της Ουγγαρίας στη σημασία του νέου κεκτημένου όσον αφορά τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) καθώς και στην ανάγκη εφαρμογής του το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο κατά την προσχώρηση. Από την άποψη αυτή, η ΕΕ σημειώνει το πρόγραμμα της Ουγγαρίας για τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και για την εφαρμογή των μέτρων αυτών (CONF H 2/02). Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για να εξασφαλισθεί ότι θα ληφθούν όλα τα αναγκαία μέτρα και ότι θα εκτελεσθούν σε όλα τα επίπεδα, με πλήρη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της ΕΕ, όσον αφορά την παρακολούθηση των επιδημιών, το σύστημα επεξεργασίας, την αφαίρεση και τη διάθεση των ειδικών υλικών κινδύνου και την απαγόρευση ζωοτροφών. Εν προκειμένω, η ΕΕ εφιστά την προσοχή της Ουγγαρίας, στην ανάγκη διεξαγωγής επίσημων, στοχοθετημένων και συντονισμένων ελέγχων σε όλες τις φάσεις προκειμένου να διασφαλισθεί η αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων προστασίας κατά των ΜΣΕ. Η ΕΕ θα παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις όσον αφορά τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και την εφαρμογή του κεκτημένου για τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ), τις συνθήκες δημόσιας υγείας στις εγκαταστάσεις για τα προϊόντα ζωϊκής προέλευσης και στους μεθοριακούς σταθμούς ελέγχου, και τη δημιουργία συστήματος επεξεργασίας ζωικών αποβλήτων, και θα επανέλθει σε κάθε συναφές θέμα, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, βάσει των πορισμάτων αυτής της παρακολούθησης, ιδίως βάσει των εκθέσεων του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής. Η ΕΕ τονίζει ότι θα συνεχιστούν οι αποστολές και οι εκθέσεις του ΓΤΚΘ ακόμη και μετά το προσωρινό κλείσιμο του παρόντος κεφαλαίου. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι, βάσει του προγράμματος PHARE, διατίθενται κοινοτικά κονδύλια προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή του κεκτημένου, ειδικότερα όσον αφορά τον έλεγχο της ΣΕΒ (σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών). Η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να υποβάλει πίνακες αντιστοιχίας το συντομότερο δυνατόν μόλις ολοκληρώνεται η μεταφορά για έναν τομέα ή μια οδηγία. Οι πίνακες αυτοί θα είναι ουσιαστικοί για την εκτίμηση της ορθής μεταφοράς των απαιτήσεων της ΕΕ. 9478/02 ΔΛ/ρλ 3

4 ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 65. Σύστημα ελέγχου της εσωτερικής αγοράς Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με το σύστημα ελέγχου της εσωτερικής αγοράς. Η ΕΕ τονίζει ότι το σύστημα αυτό θα πρέπει να είναι πλήρως λειτουργικό κατά την ημερομηνία προσχώρησης. Στα πλαίσια αυτά, η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι οι αναγκαίες απαιτήσεις πρέπει να υλοποιηθούν σταδιακά κατά την προενταξιακή περίοδο. Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο, την ουσιαστική εφαρμογή και επιβολή του. Η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να προσχωρήσει οικειοθελώς στο σύστημα ΑΝΙΜΟ το συντομότερο δυνατόν. 66. Αναγνώριση και καταγραφή των ζώων Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι είναι σκόπιμο να επιτευχθεί κατά την προσχώρηση η πλήρης συμμόρφωση προς το κεκτημένο στον τομέα της αναγνώρισης και της καταγραφής των ζώων. Η ΕΕ σημειώνει τη διαβεβαίωση της Ουγγαρίας ότι το σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής των ζώων θα έχει εφαρμοστεί πλήρως ως τις 31 Μαρτίου Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. Ιδιαίτερα, η ΕΕ τονίζει ότι χρειάζεται να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να διασφαλισθεί η εφαρμογή όλων των αναγκαίων μέτρων, σε πλήρη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της ΕΕ, όσον αφορά την καθιέρωση ενιαίου προγράμματος ελέγχου για την αναγνώριση και καταγραφή των βοοειδών καθώς και τη δημιουργία υποχρεωτικών και εναρμονισμένων μητρώων εκμετάλλευσης για όλες τις επιχειρήσεις. 67. Χρηματοδότηση των κτηνιατρικών επιθεωρήσεων και ελέγχων (οδηγία 85/73/ΕΟΚ του Συμβουλίου) Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τα προγράμματα για τα τέλη κτηνιατρικών ελέγχων. 68. Κτηνιατρικοί έλεγχοι ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες. Στα πλαίσια αυτά, η ΕΕ τονίζει ότι όλοι οι προβλεπόμενοι σταθμοί κτηνιατρικών επιθεωρήσεων σε σύνορα με τρίτες χώρες πρέπει να λειτουργούν από την ημερομηνία προσχώρησης σύμφωνα με το κεκτημένο τόσο στο επίπεδο των εγκαταστάσεων όσο και στο επίπεδο των διαδικασιών. Η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να εξασφαλίσει την προοδευτική εφαρμογή των αναγκαίων απαιτήσεων κατά την προενταξιακή περίοδο. 9478/02 ΔΛ/ρλ 4

5 Όσον αφορά τα σύνορα της Ουγγαρίας με τη Ρουμανία, η ΕΕ προβλέπει την εισαγωγή ειδικού καθεστώτος, αφού συζήτησε για τις τεχνικές πλευρές με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη (συμπεριλαμβανομένης της Ρουμανίας). Η ΕΕ προτείνει να συζητηθεί το θέμα αυτό σε μεταγενέστερο στάδιο των διαπραγματεύσεων. 69. Δαπάνες του κτηνιατρικού τομέα Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τις δαπάνες του κτηνιατρικού τομέα. Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. 70. Μέτρα ελέγχου των ασθενειών των ζώων Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τα μέτρα ελέγχου των ασθενειών των ζώων. Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. 71. Υγεία των ζώων εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με την υγεία των ζώων που αφορά το εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων. Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. 72. Καθεστώς «χώρας απαλλαγμένης από ορισμένες νόσους» Η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να υποβάλει λεπτομερείς φακέλους στη Διάσκεψη Προσχώρησης προς στήριξη της αίτησής της για τη χορήγηση καθεστώτος χώρας επισήμως απαλλαγμένης από την brucella melitensis, τη φυματίωση των βοοειδών και τη βρουκέλλωση των βοοειδών. Η ΕΕ κρίνει ότι το αιτούμενο καθεστώς θα πρέπει να εξετασθεί σύμφωνα με την κατάλληλη διαδικασία πριν από την προσχώρηση. Η ΕΕ τονίζει ότι οι υποβληθέντες φάκελοι θα εκτιμηθούν βάσει της ισχύουσας διαδικασίας που χρησιμοποιείται για τα σημερινά κράτη μέλη. 73. Πρόσθετες εγγυήσεις για τη νόσο του Aujeszky σε σχέση με το εμπόριο χοίρων (οδηγία 64/432/ΕΟΚ) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία εμμένει στο αίτημά της για πρόσθετες εγγυήσεις για τη νόσο του Aujeszky σε σχέση με το εμπόριο χοίρων. Η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να υποβάλει λεπτομερή φάκελο που θα καλύπτει το εφαρμοζόμενο πρόγραμμα και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί ως την ημερομηνία της Διάσκεψης Προσχώρησης προς στήριξη του αιτήματός της για πρόσθετες εγγυήσεις για τη νόσο του Aujeszky σε σχέση με το εμπόριο των χοίρων. Η ΕΕ κρίνει ότι το αίτημα θα πρέπει να εξετασθεί σε εύθετο χρόνο, σύμφωνα με την κατάλληλη διαδικασία. 9478/02 ΔΛ/ρλ 5

6 74. Πρόσθετες εγγυήσεις (οδηγίες 88/407/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 89/556/ΕΟΚ, 90/429/ΕΟΚ, και απόφαση της Επιτροπής 93/199/ΕΟΚ) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία απέσυρε το αίτημά της σχετικά με πρόσθετες εγγυήσεις για τη λεπτοσπείρωση. 75. Προστασία της δημόσιας υγείας Η ΕΕ υπογραμμίζει τη σημασία της ασφάλειας στα τρόφιμα, ιδίως σε σχέση με τις συνθήκες της δημόσιας υγείας σε εγκαταστάσεις ζωικών προϊόντων. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία αναθεώρησε τη θέση της όσον αφορά τη δημόσια υγεία και ζητά μεταβατική περίοδο για τις υψηλού δυναμικού εγκαταστάσεις κόκκινου κρέατος σύμφωνα με επιμέρους αναπτυξιακά προγράμματα που θα διαρκέσουν το αργότερο ως τις 31 Δεκεμβρίου Η ΕΕ σημειώνει ότι το αίτημα αυτό αφορά τις διαρθρωτικές απαιτήσεις που καταγράφονται στα σημεία 1 έως 13 του Παραρτήματος Ι της οδηγίας 64/433/EOK του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε. Η ΕΕ σημειώνει τη διαβεβαίωση της Ουγγαρίας ότι το νωπό κρέας όπως και το μεταποιημένο κρέας που προέρχεται από υψηλού δυναμικού εγκαταστάσεις κόκκινου κρέατος, που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις, θα πωλείται μόνο στην εγχώρια αγορά και θα εντοπίζεται σαφώς με το ειδικό υγειονομικό σήμα. Η ΕΕ σημειώνει ακόμη ότι η Ουγγαρία έχει υποβάλει κατάλογο προγραμματισμένων μέτρων προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το κρέας των εν λόγω εγκαταστάσεων δεν θα πωλείται λαθραία (CONF H 53/01). Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία έχει υποβάλει το εθνικό πρόγραμμα για την επίτευξη πλήρους συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της ΕΕ όσον αφορά τις συνθήκες δημόσιας υγείας στις εγκαταστάσεις. Η ΕΕ σημειώνει επιπλέον ότι το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει κατάλογο, που εγκρίθηκε από την αρμόδια κτηνιατρική αρχή, όλων των εγκαταστάσεων που αναμένεται ότι θα έχουν συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις της ΕΕ κατά την ημερομηνία προσχώρησης και εκείνων για τις οποίες ζητούνται μεταβατικά μέτρα. Η ΕΕ σημειώνει τη δήλωση της Ουγγαρίας ότι η Ουγγρική Κτηνιατρική Υπηρεσία θα επιτηρεί συνεχώς την εκτέλεση των επισήμως εγκεκριμένων αναπτυξιακών σχεδίων για τις εγκαταστάσεις με βάση ομοιόμορφα κριτήρια τα οποία θα εναρμονισθούν πλήρως ως τις 31 Μαρτίου Η ΕΕ σημειώνει επιπλέον τη διαβεβαίωση της Ουγγαρίας ότι εκείνες οι εγκαταστάσεις υψηλού δυναμικού παραγωγής κόκκινου κρέατος, που αναφέρονται στο Παράρτημα Ι του εγγράφου CONF-H 5/02, και οι οποίες αναμένεται ότι θα συμμορφωθούν πλήρως με το κεκτημένο πριν από την προσχώρηση, εάν δεν συμμορφωθούν, θα κλείσουν ή θα καταταχθούν, με απόφαση της Ουγγρικής Κτηνιατρικής Υπηρεσίας, ως εγκαταστάσεις χαμηλού δυναμικού παραγωγής κόκκινου κρέατος με συνέπεια την απόσυρση ή την τροποποίηση της άδειας λειτουργίας. Η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να γνωστοποιήσει στην Επιτροπή οιεσδήποτε αποφάσεις του τύπου αυτού. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι οι εγκαταστάσεις χαμηλού δυναμικού πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τις απαιτήσεις που εφαρμόζονται σε τέτοιου είδους εγκαταστάσεις σύμφωνα με το κεκτημένο. Ειδικότερα, η ΕΕ υπενθυμίζει ότι, εάν αυτές οι εγκαταστάσεις επωφελούνται των παρεκκλίσεων που προβλέπονται δυνάμει του κεκτημένου για ορισμένες διαρθρωτικές απαιτήσεις, τα προϊόντα θα επιτρέπεται να διατίθενται μόνο στην εγχώρια αγορά και θα πρέπει να φέρουν ειδικό υγειονομικό σήμα. 9478/02 ΔΛ/ρλ 6

7 Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία θα υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις για την πρόοδο που σημειώνεται σε κάθε εγκατάσταση που υπόκειται σε μεταβατικές ρυθμίσεις, και ότι οι εκθέσεις θα αναφέρουν τις εγκαταστάσεις οι οποίες έχουν ολοκληρώσει τις προβλεπόμενες βελτιώσεις κατά τη διάρκεια του συγκεκριμένου έτους, με αίτηση να εξαιρεθούν από τον κατάλογο των εγκαταστάσεων για τις οποίες εφαρμόζεται η μεταβατική περίοδος. Επιπλέον, η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία θα εκπονεί επίσης ετήσιες εκθέσεις για την πρόοδο που σημειώνεται σε κάθε επιμέρους εγκατάσταση υψηλού δυναμικού παραγωγής κόκκινου κρέατος, η οποία αναμένεται να έχει συμμορφωθεί πλήρως με το κεκτημένο κατά την ημερομηνία προσχώρησης και ότι η πρώτη έκθεση θα υποβληθεί στην Επιτροπή πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2002 (CONF H 5/02). Η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να αναθεωρήσει, σε συνεργασία με την Επιτροπή και πριν από το τέλος του 2002, και να ενημερώσει, όπου χρειάζεται, τα προγράμματα για κάθε εγκατάσταση, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρακολούθησης. Η ΕΕ σημειώνει τη διαβεβαίωση της Ουγγαρίας ότι μια λεπτομερής περιγραφή των νέων υγειονομικών σημάτων που θα χρησιμοποιούνται επί του νωπού και του μεταποιημένου κρέατος που προέρχεται από εγκαταστάσεις που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις και επί του κρέατος που προέρχεται από εγκαταστάσεις χαμηλού δυναμικού θα κοινοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή πριν από τις 30 Ιουνίου Βάσει των δεσμεύσεων της Ουγγαρίας να λάβει, να εφαρμόσει και να εκτελέσει τις απαραίτητες εγγυήσεις, η ΕΕ μπορεί να δεχθεί το αίτημα της Ουγγαρίας να της δοθεί μεταβατική περίοδος για τις εγκαταστάσεις υψηλού δυναμικού παραγωγής κόκκινου κρέατος, σε συνάρτηση με τις προθεσμίες για την κάλυψη των υφισταμένων ελλείψεων των επιμέρους δεσμευτικών προγραμμάτων για κάθε εγκατάσταση, όπως αναφέρεται στο Παράρτημα V του εγγρ /02 CONF H 2/02 και που λήγει το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου Η Ένωση υπενθυμίζει ότι, στο τέλος αυτής της μεταβατικής περιόδου, όλες οι εγκαταστάσεις θα πρέπει να συμμορφωθούν πλήρως προς το κεκτημένο. Η ΕΕ σημειώνει τη δήλωση της Ουγγαρίας ότι, από τον κατάλογο των 44 εγκαταστάσεων υψηλού δυναμικού παραγωγής κόκκινου κρέατος που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις, 32 μονάδες έχουν εξοπλισθεί με εγκαταστάσεις μεταποίησης του κρέατος (σφαγής, τεμαχισμού και μεταποίησης του κρέατος), ενώ 12 μονάδες διαθέτουν μόνον εγκαταστάσεις σφαγής και/η τεμαχισμού. Στη συνάρτηση αυτή, η ΕΕ τονίζει ότι η χορήγηση της μεταβατικής περιόδου υπόκειται στη δέσμευση της Ουγγαρίας να εξασφαλίσει ότι οι εγκαταστάσεις υψηλού δυναμικού παραγωγής κόκκινου κρέατος που καλύπτονται από τη μεταβατική περίοδο θα συμμορφωθούν πλήρως με τις ακόλουθες απαιτήσεις: - το νωπό κρέας, το μεταποιημένο κρέας, τα παρασκευάσματα ή προϊόντα κρέατος που χρησιμοποιούν ως συστατικό το κρέας αυτό, που προέρχονται από εγκαταστάσεις που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις θα μπορούν να διατίθενται μόνο στην εγχώρια αγορά, ανεξαρτήτως της ημερομηνίας εμπορίας - το κρέας που προέρχεται από τις 32 εξοπλισμένες για μεταποίηση εγκαταστάσεις που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις θα επιτρέπεται να διατίθεται μόνο στην εγχώρια αγορά ως νωπό κρέας ή να χρησιμοποιείται για περαιτέρω μεταποίηση στην ίδια εγκατάσταση. Το κρέας που προέρχεται από αυτές τις εγκαταστάσεις δεν επιτρέπεται, σε καμιά περίπτωση, να μεταποιείται σε οιανδήποτε άλλη εγκατάσταση και θα διατίθεται μόνον στην εγχώρια αγορά. Οι 12 άλλες εγκαταστάσεις πρέπει να διαθέτουν την παραγωγή τους ως νωπό κρέας μόνον στην εγχώρια αγορά. 9478/02 ΔΛ/ρλ 7

8 Επιπλέον, η ΕΕ τονίζει ότι η Ουγγαρία πρέπει να ανταποκριθεί σε όλες τις απαιτήσεις της ΕΕ στον τομέα της δημόσιας υγείας με την εξαίρεση των συγκεκριμένων ελλείψεων κάθε εγκατάστασης που αναφέρεται στον κατάλογο του Παραρτήματος V του εγγρ /02 CONF H 2/02 και σύμφωνα με τα επιμέρους αναπτυξιακά προγράμματα. Η ΕΕ θα παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή του κεκτημένου στον τομέα της δημόσιας υγείας σε όλες τις εγκαταστάσεις της Ουγγαρίας, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις εγκαταστάσεις κόκκινου κρέατος που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις και στα μέτρα ελέγχου για τη διασφάλιση της πραγματικής εκτέλεσης. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία προβλέπει ότι οι κατάλογοι των εγκαταστάσεων που καλύπτονται από τη μεταβατική περίοδο θα περιληφθούν στη Συνθήκη Προσχώρησης. Η ΕΕ κρίνει ότι μια πιο ενδεδειγμένη διαδικασία θα ήταν η προσαρμογή των οδηγιών 64/433/ΕΟΚ και 77/99/ΕΟΚ προκειμένου να δοθεί στην Επιτροπή η άδεια να διατηρήσει τον κατάλογο των ουγγρικών εγκαταστάσεων που υπόκεινται σε μεταβατικές ρυθμίσεις όπως και η δυνατότητα να ενημερώνει τον κατάλογο αυτόν βάσει της προόδου που θα σημειώνεται στην κάλυψη των υφιστάμενων ελλείψεων και λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρακολούθησης. Η ΕΕ τονίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και την εφαρμογή του κεκτημένου μέσα σε σαφώς καθορισμένα χρονοδιαγράμματα. Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την πραγματική υλοποίησή του. 76. Ποιότητα του νωπού γάλακτος (οδηγία 92/46/ΕΟΚ του Συμβουλίου) Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με την ποιότητα του νωπού γάλακτος. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι η Ουγγαρία δηλώνει ότι προτίθεται να επωφεληθεί : της παρέκκλισης που προβλέπεται από το άρθρο 11 της οδηγίας 92/46/ΕΟΚ του Συμβουλίου σύμφωνα με την απόφαση 95/165/ΕΚ της Επιτροπής για τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας γάλακτος με περιορισμένη ικανότητα μέχρι l γάλακτος ετησίως, της παρέκκλισης που προβλέπεται από το άρθρο 8 παρ. 2 της οδηγίας 92/46/ΕΟΚ του Συμβουλίου σύμφωνα με την απόφαση 97/284/ΕΚ της Επιτροπής για την παραγωγή παραδοσιακών προϊόντων με βάση το γάλα. Η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση που ανέλαβε η Ουγγαρία ότι η ετήσια παραγωγή στις εγκαταστάσεις στις οποίες θα παραχωρηθεί παρέκκλιση δεν θα υπερβαίνει το όριο παραγωγής που ορίζεται στο Παράρτημα Α της απόφασης 95/165/ΕΚ της Επιτροπής. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τη δέσμευση της Ουγγαρίας ότι η Ουγγρική Κτηνιατρική Υπηρεσία θα εξασφαλίσει με συνεχή επιτήρηση (έλεγχο) ότι οι ρυθμίσεις αυτές δεν θα έχουν επιπτώσεις στις υγειονομικές συνθήκες. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τα χαρακτηριστικά των παραδοσιακών προϊόντων με βάση το γάλα. 9478/02 ΔΛ/ρλ 8

9 77. Αλιευτικά σκάφη και αλιευτικές εγκαταστάσεις Η ΕΕ σημειώνει τις γενικές πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τις υγειονομικές απαιτήσεις για τα αλιευτικά σκάφη και τις αλιευτικές εγκαταστάσεις. 78. Κοινά μέτρα Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τα κοινά μέτρα. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να μεταφερθεί το κεκτημένο στην εθνική νομοθεσία και να υλοποιηθεί εντός σαφώς καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων. Η ΕΕ παρακινεί την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική υλοποίησή του Επεξεργασία ζωικών αποβλήτων Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία όσον αφορά την επεξεργασία ζωικών αποβλήτων. Η ΕΕ τονίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την υλοποίηση του κεκτημένου εντός σαφώς καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων. Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο όσον αφορά τις ΜΣΕ, και την ουσιαστική υλοποίησή του Συνθήκες διαβίωσης των ζώων Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό, κατά την προσχώρηση, να έχει επιτευχθεί πλήρης συμμόρφωση προς το κεκτημένο όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης των ζώων. Αυτό έχει σημασία για να διασφαλιστεί η εμπιστοσύνη του κοινού στην παραγωγή τροφίμων. Επιπλέον, η ΕΕ τονίζει ότι οι διαφορές μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την προστασία των ζώων ενδέχεται να οδηγήσουν σε άνισες συνθήκες ανταγωνισμού και, κατά συνέπεια, ενδέχεται να έχουν έμμεσες επιπτώσεις στην ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. 83. Προστασία των συνθηκών διαβίωσης των ζώων ωοπαραγωγές όρνιθες (οδηγία 1999/74/ΕΚ του Συμβουλίου) 83Α. Εναλλακτικά συστήματα που θα έχουν κατασκευασθεί και θα έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την ημερομηνία προσχώρησης Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία απέσυρε το αίτημά της για μεταβατική περίοδο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2010 για εναλλακτικά συστήματα που θα έχουν κατασκευασθεί και τεθεί σε λειτουργία πριν από την ημερομηνία προσχώρησης. 9478/02 ΔΛ/ρλ 9

10 83Β. Μη διαρρυθμισμένοι κλωβοί που θα έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την ημερομηνία προσχώρησης Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία τροποποίησε το αίτημά της για μεταβατική περίοδο για τις ωοπαραγωγούς όρνιθες σε κλωβοστοιχίες και ότι τώρα ζητά μεταβατική περίοδο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009, προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις που ορίζονται στα στοιχεία 4 και 5 της παραγράφου 1 του άρθρου 5 της οδηγίας 1999/74/ΕΚ οι 21 εγκαταστάσεις που θα έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την 1η Ιουλίου Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία υπέβαλε κατάλογο των εγκαταστάσεων που προβλέπεται να καλυφθούν από τη ζητούμενη μεταβατική περίοδο, αναφέροντας, για κάθε εγκατάσταση τη φύση των ελλείψεων όπως και τον αριθμό και την ημερομηνία εγκατάστασης των κλωβών (CONF-H 5/02). Βάσει του καταλόγου αυτού, η ΕΕ μπορεί να δεχθεί το αίτημα της Ουγγαρίας για μεταβατική περίοδο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009 για δομικά στοιχεία ήσσονος σημασίας που καλύπτουν τους υφιστάμενους κλωβούς, με ελάχιστο ύψος 36 cm στο 65% του εμβαδού του κλωβού και τουλάχιστον 33 cm στα λοιπά σημεία, οι οποίοι βρίσκονται σε 21 εγκαταστάσεις που έχουν τεθεί σε λειτουργία πριν από την 1η Ιουλίου Προστασία των συνθηκών διαβίωσης των ζώων εκμεταλλεύσεις εκτροφής βοοειδών (οδηγία 91/629/ΕΟΚ του Συμβουλίου) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία απέσυρε το αίτημά της για μεταβατική περίοδο όσον αφορά τα ελάχιστα πρότυπα για την προστασία των μοσχαριών. 85. Προστασία της διαβίωσης των ζώων - χοίροι (οδηγία 91/630/ΕΟΚ του Συμβουλίου) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία απέσυρε το αίτημά της για μεταβατική περίοδο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009 όσον αφορά τις διατάξεις του άρθρου 3, σημείο 1, της οδηγίας 91/630/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον απαιτούμενο χώρο ανά ζώο για τις εγκαταστάσεις οι οποίες ήταν ήδη σε λειτουργία την 1η Απριλίου Ζωοτεχνική νομοθεσία Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τη ζωοτεχνική νομοθεσία. Η ΕΕ παρακινεί την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική υλοποίησή του. 9478/02 ΔΛ/ρλ 10

11 ΦΥΤΟΫΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 87. Υγεία των φυτών (επιβλαβείς οργανισμοί) Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με τον τομέα της υγείας των φυτών (επιβλαβείς οργανισμοί) και τονίζει ότι η ουγγρική νομοθεσία στον τομέα αυτό πρέπει σταδιακά να ευθυγραμμισθεί προς το κεκτημένο κατά τη διάρκεια της προενταξιακής περιόδου ούτως ώστε να εξασφαλισθεί η πλήρης συμμόρφωση όσον αφορά τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και την επιβολή το αργότερο μέχρι την ημερομηνία προσχώρησης. Η ΕΕ τονίζει ότι όλοι οι σταθμοί επιθεώρησης στα σύνορα με τρίτες χώρες πρέπει να είναι λειτουργικοί από την ημερομηνία προσχώρησης και μετά, σύμφωνα με το κεκτημένο όσον αφορά τόσον τις εγκαταστάσεις όσο και τις διαδικασίες. Όσον αφορά τα σύνορα της Ουγγαρίας με τη Ρουμανία, η ΕΕ σχεδιάζει να εισαγάγει ειδικό καθεστώς αφού πραγματοποιήσει συζητήσεις τεχνικού χαρακτήρα με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη (συμπεριλαμβανομένης της Ρουμανίας). Η ΕΕ προτείνει να συζητήσει το θέμα σε μεταγενέστερο στάδιο των διαπραγματεύσεων. Η ΕΕ τονίζει ότι η Ουγγαρία είναι σκόπιμο να καθιερώσει μητρώο παραγωγών σε εύθετο χρόνο πριν από την προσχώρηση. Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική υλοποίησή του. 88. Χαρακτηρισμός προστατευόμενης ζώνης όσον αφορά ορισμένους επιβλαβείς οργανισμούς (οδηγία 77/93/ΕΟΚ του Συμβουλίου που αντικαταστάθηκε από την οδηγία 2000/29/ΕΚ του Συμβουλίου) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία απέσυρε το αίτημά της να αναγνωρισθεί ολόκληρη η επικράτειά της ως προστατευόμενη ζώνη όσον αφορά : την Erwinia stewartii στην περίπτωση σπόρων του Zea mais L. και την Xylophylus ampelinus για τα φυτά του είδους Vitis, πλην των καρπών και των σπόρων. 89. Ποιότητα των σπόρων και του πολλαπλασιαστικού υλικού Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία σχετικά με την ποιότητα των σπόρων και του πολλαπλασιαστικού υλικού. Η ΕΕ σημειώνει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και την επιβολή του κεκτημένου εντός σαφώς καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων. Η ΕΕ παρακινεί την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική του υλοποίηση. 90. Μηδενική ανεκτικότητα όσον αφορά την παρουσία ορισμένων ζιζανίων Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία προβλέπει να εξασφαλίσει μηδενική ανεκτικότητα όσον αφορά την Cuscuta spp σε σπόρους με την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ. Η ΕΕ κρίνει ότι το αίτημα αυτό δεν αποτελεί πλέον αντικείμενο των διαπραγματεύσεων. Η ΕΕ σημειώνει ακόμη ότι η Ουγγαρία έχει αποσύρει το αίτημά της όσον αφορά μηδενική ανεκτικότητα για τα Galium spp και Datura stramonium. 9478/02 ΔΛ/ρλ 11

12 91. Δικαιώματα φυτικών ποικιλιών Η ΕΕ σημειώνει ότι η Ουγγαρία έλαβε γνώση της θέσης της ΕΕ όσον αφορά τα δικαιώματα φυτικών ποικιλιών. Υγεία των φυτών (φυτοφάρμακα) 92. Φυτοπροστατευτικά προϊόντα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία όσον αφορά τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα και τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων. Η ΕΕ παροτρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική του υλοποίηση. 93. Υγεία των φυτών Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία όσον αφορά την υγεία των φυτών. Η ΕΕ παροτρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική του υλοποίηση. 94. Διατροφή των ζώων Η ΕΕ υπογραμμίζει τη σημασία του νέου κεκτημένου σχετικά με τις ΜΣΕ στον τομέα αυτό. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία όσον αφορά τη διατροφή των ζώων. Η ΕΕ παροτρύνει την Ουγγαρία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και την ουσιαστική του υλοποίηση. 95. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Ουγγαρία όσον αφορά τις διμερείς κτηνιατρικές και φυτοϋγειονομικές συμφωνίες της. Η ΕΕ τονίζει ότι εμπίπτει στην Ουγγαρία να εξασφαλίσει ότι όλες οι διμερείς διεθνείς συμφωνίες της συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις της ΕΕ και σημειώνει ότι η Ουγγαρία επιβεβαιώνει ότι θα καταγγείλει ή θα προσαρμόσει ενδεχόμενες συμφωνίες που είναι αντίθετες προς το κεκτημένο. * * * 9478/02 ΔΛ/ρλ 12

13 Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την πορεία της ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και της εφαρμογής του καθόλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Θα δοθεί ειδική προσοχή στην παρακολούθηση της ουσιαστικής εφαρμογής από μέρους της Ουγγαρίας των διαρθρώσεων της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και της ουσιαστικής υλοποίησης των δεσμεύσεών της όσον αφορά τον κτηνιατρικό και το φυτοϋγειονομικό έλεγχο στα εξωτερικά σύνορα, όσον αφορά το νέο κεκτημένο στον τομέα των ΜΣΕ, καθώς και όσον αφορά το κεκτημένο στον τομέα της προστασίας της δημόσιας υγείας που εφαρμόζεται στις εγκαταστάσεις οι οποίες μετέχουν στην παραγωγή και την εμπορία προϊόντων ζωικής προέλευσης και τη δημιουργία συστήματος επεξεργασίας ζωικών αποβλήτων. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί επίσης στην ουσιαστική εφαρμογή του συστήματος διαβατηρίων για τα φυτά και τα φυτικά προϊόντα, για την καταγραφή των φυτοφαρμάκων και την παρακολούθηση των καταλοίπων. Μια τελική αξιολόγηση της συμβατότητας της νομοθεσίας και των πολιτικών της Ουγγαρίας προς το κεκτημένο και της εφαρμογής του μπορεί να γίνει μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο των διαπραγματεύσεων. Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις σχέσεις του παρόντος κεφαλαίου με άλλα κεφάλαια των διαπραγματεύσεων, όπως είναι η Ελεύθερη Κυκλοφορία των Εμπορευμάτων, η Ελεύθερη Διακίνηση Κεφαλαίων, οι Στατιστικές, η Περιφερειακή Πολιτική και ο Συντονισμός των Διαρθρωτικών Μέσων, το Περιβάλλον, οι Καταναλωτές και η Προστασία της Υγείας (ιδίως όσον αφορά το σύστημα ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών), η Συνεργασία στους τομείς της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων, η Τελωνειακή Ένωση και οι Εξωτερικές Σχέσεις. Εκτός από όλες τις πληροφορίες τις οποίες ενδέχεται να ζητήσει η ΕΕ για τις διαπραγματεύσεις του κεφαλαίου αυτού και οι οποίες πρέπει να υποβληθούν στη Διάσκεψη, η ΕΕ καλεί την Ουγγαρία να παρέχει τακτικά στο Συμβούλιο Σύνδεσης λεπτομερείς και γραπτές πληροφορίες σχετικά με την πορεία της ευθυγράμμισης προς το κεκτημένο και της εφαρμογής του. Βάσει των ανωτέρω εκτιμήσεων, η Διάσκεψη θα πρέπει να επανέλθει στο κεφάλαιο αυτό σε εύθετο χρόνο. Εξάλλου, η ΕΕ υπενθυμίζει ότι ενδέχεται να υπάρξει νέο κεκτημένο πριν από την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων. 9478/02 ΔΛ/ρλ 13

14 ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ - ΕΣΘΟΝΙΑ - ΣΧΕΔΙΟ ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Αντικαθιστά το έγγρ /02 CONF-EE 18/02) Κεφάλαιο 7 : Γεωργία (π.υ. Εισαγωγικό μέρος) ΤΜΗΜΑ ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ ΦΥΤΟΫΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Ε. ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗ ΚΑΙ ΦΥΤΟΫΓΕΙΟNΟΜΙΚΗ NΟΜΟΘΕΣΙΑ Γενικά 50. Η ΕΕ τονίζει ότι, μετά την προσχώρηση της Εσθονίας, πρέπει να διατηρηθούν στην Ένωση τα επίπεδα ασφάλειας τροφίμων, δημόσιας υγείας, υγείας των ζώων, συνθηκών διαβίωσης των ζώων, υγείας των φυτών και ποιότητας των φυτών. Η ΕΕ τονίζει τη σπουδαιότητα των προενταξιακών προετοιμασιών σχετικά με την ασφάλεια των τροφίμων. Η διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας τροφίμων είναι κρίσιμης σημασίας, πρωτίστως μεν για την προστασία της δημόσιας υγείας, επίσης όμως για να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των καταναλωτών όσον αφορά όλα τα προϊόντα ζωικής και φυτικής προέλευσης, και συνεπώς για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. 51. Η ΕΕ τονίζει ότι η πλήρης και ουσιαστική εφαρμογή των συστημάτων ελέγχου της εσωτερικής αγοράς, τόσο στον κτηνιατρικό όσο και στο φυτοϋγειονομικό τομέα, συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμμετοχή ενός νέου κράτους μέλους στην εσωτερική αγορά. 9478/02 ΔΛ/ρλ 14

15 Η ΕΕ τονίζει ότι η Εσθονία πρέπει να αποδώσει υψηλή προτεραιότητα στη μεταφορά του κεκτημένου στην εθνική της νομοθεσία και να εξασφαλίσει την πλήρη και πραγματική εφαρμογή και επιβολή του. Η ΕΕ εφιστά την προσοχή της Εσθονίας στη σπουδαιότητα του νέου και του προσεχώς αναμενόμενου κεκτημένου που αποβλέπει στη βελτίωση της ασφάλειας των τροφίμων με τη συνεκτίμηση όλων των πτυχών της αλυσίδας παραγωγής τροφίμων ως ενιαίου συνεχούς εκτεινόμενου από το στάδιο της πρωτογενούς παραγωγής και της παραγωγής κτηνοτροφών μέχρι και το στάδιο της πώλησης ή προμήθειας τροφίμων στον καταναλωτή, σύμφωνα με την προσέγγιση «από το αγρόκτημα στο τραπέζι». Η ΕΕ τονίζει τη σπουδαιότητα της διαρκούς εξασφάλισης προσηκόντων κτηνιατρικών και φυτοϋγειονομικών ελέγχων στα εξωτερικά της σύνορα. 52. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία όσον αφορά τα σχέδιά της για την ολοκλήρωση, μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2003, της μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο του κτηνιατρικού και του φυτοϋγειονομικού κεκτημένου του Δεκεμβρίου 2000, του κεκτημένου όσον αφορά την καλή διαβίωση των ζώων του Ιανουαρίου 2000 καθώς και της ΜΣΕ του Ιουλίου 2001 (CONF-EE 4/02 και 10/02). Η ΕΕ υπογραμμίζει τη σπουδαιότητα της τήρησης των δεσμεύσεων της Εσθονίας για τη θέσπιση των αναγκαίων τεχνικών κανονισμών ώστε να εξασφαλιστεί η πλήρης εναρμόνισή της με το κεκτημένο. Το μελετώμενο χρονοδιάγραμμα προβλέπει τα αναγκαία χρονικά περιθώρια για την εκτίμηση της συμμόρφωσης της εσθονικής νομοθεσίας με τις ενωσιακές απαιτήσεις και για την εξοικείωση των διοικητικών οργάνων και των φορέων επιθεώρησης με τους νέους κανόνες. Η ΕΕ καλεί την Εσθονία να παράσχει το συντομότερο δυνατόν ενημερωμένο πίνακα για τη μεταφορά ολοκλήρου του κεκτημένου. Η ΕΕ εφιστά την προσοχή της Εσθονίας στη σπουδαιότητα του νέου κεκτημένου σχετικά με τις μεταδοτικές σπογγώδεις εγκεφαλοπάθειες (ΜΣΕ) και στην ανάγκη να μεταφερθεί ταχέως στην εθνική νομοθεσία και να υλοποιηθεί το συντομότερο δυνατόν, το αργότερο από την ημέρα της προσχώρησης. Η ΕΕ τονίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι θα ληφθούν και θα επιβληθούν όλα τα αναγκαία μέτρα σε όλα τα επίπεδα, σε πλήρη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της ΕΕ, όσον αφορά την επιδημιολογική παρακολούθηση, το σύστημα επεξεργασίας των ζωικών προϊόντων, την αφαίρεση και διάθεση των ειδικών υλικών κινδύνου (ΕΥΚ) και την απαγόρευση ζωοτροφών προκειμένου ιδίως να εντοπισθούν τυχόν περιπτώσεις ΜΣΕ και να αποφευχθεί η ανακύκλωση του μολυσματικού παράγοντα. Η ΕΕ θα παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις όσον αφορά τη μεταφορά και την επιβολή του κεκτημένου όσον αφορά τη ΜΣΕ, τις συνθήκες δημόσιας υγείας σε εγκαταστάσεις ζωικών προϊόντων και σε συνοριακούς σταθμούς επιθεώρησης και τη δημιουργία συστήματος επεξεργασίας ζωικών αποβλήτων, και θα επανεξετάσει οιοδήποτε σχετικό ζήτημα, αν χρειασθεί, με βάση τα αποτελέσματα της παρακολούθησης αυτής, ιδίως με βάση τις εκθέσεις του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής. Η ΕΕ τονίζει ότι θα συνεχισθούν οι αποστολές και οι εκθέσεις του ΓΤΚΘ ακόμη και μετά το προσωρινό κλείσιμο του παρόντος κεφαλαίου. Η ΕΕ επιβεβαιώνει ότι το κεκτημένο δεν κάνει διακρίσεις μεταξύ των σημερινών και των νέων κρατών μελών όσον αφορά τη χρηματοδότηση των ελέγχων σχετικά με τη ΣΕΒ μετά από την προσχώρηση. 9478/02 ΔΛ/ρλ 15

16 Η ΕΕ καλεί την Εσθονία να διαβιβάζει το ταχύτερο πίνακες αντιστοιχίας, μόλις ολοκληρώνεται η μεταφορά όσον αφορά ένα συγκεκριμένο τομέα ή μια συγκεκριμένη οδηγία, διότι οι πίνακες αυτοί αποτελούν μέσο ζωτικής σημασίας για την αξιολόγηση της ορθής μεταφοράς των κοινοτικών απαιτήσεων. ΚΤΗΝΙΑΤΡΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 53. Σύστημα ελέγχου της εσωτερικής αγοράς Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία σχετικά με το σύστημα ελέγχου της εσωτερικής αγοράς και τονίζει ότι το σύστημα θα πρέπει να λειτουργεί πλήρως την ημέρα της προσχώρησης. Στη συνάρτηση αυτή, η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση της Εσθονίας να εφαρμόσει τα αναγκαία μέτρα κατά την προενταξιακή περίοδο. Η ΕΕ τονίζει ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες για να μεταγραφεί και να υλοποιηθεί το κεκτημένο μέσα σε ακριβή χρονοδιαγράμματα και προτρέπει την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και της αποτελεσματικής εφαρμογής και επιβολής του. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία είναι έτοιμη να προσχωρήσει σε εθελούσια βάση στο σύστημα ΑΝΙΜΟ το αργότερο μέχρι τις 31 Μαρτίου Αναγνώριση και καταγραφή των ζώων Η ΕΕ επαναλαμβάνει τη σπουδαιότητα του να έχει επιτευχθεί κατά την προσχώρηση πλήρης συμμόρφωση προς το κεκτημένο όσον αφορά την αναγνώριση και καταγραφή των ζώων. Η ΕΕ σημειώνει δε τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία σχετικά με την αναγνώριση και την καταγραφή των ζώων. Ειδικότερα, η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία θα εισαγάγει διαβατήρια για όλα τα βοοειδή από 1ης Ιανουαρίου 2003 προκειμένου να εξασφαλισθεί η ανιχνευσιμότητα. Η ΕΕ προτρέπει την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του, ώστε το αργότερο την ημέρα της προσχώρησης να υπάρχουν λειτουργικές βάσεις δεδομένων. Ιδιαίτερα, η ΕΕ τονίζει ότι χρειάζεται να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες προκειμένου να διασφαλισθεί η εφαρμογή όλων των αναγκαίων μέτρων, σε πλήρη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της ΕΕ, όσον αφορά την καθιέρωση ενιαίου προγράμματος ελέγχου για την αναγνώριση και καταγραφή των βοοειδών καθώς και τη δημιουργία υποχρεωτικών και εναρμονισμένων μητρώων εκμετάλλευσης για όλες τις επιχειρήσεις. 9478/02 ΔΛ/ρλ 16

17 55. Χρηματοδότηση κτηνιατρικών επιθεωρήσεων και ελέγχων (οδ. Συμβ. 85/73/ΕΟΚ) Η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση της Εσθονίας να εφαρμόσει τις απαιτήσεις της οδηγίας 85/73/ΕΟΚ για τη χρηματοδότηση των κτηνιατρικών επιθεωρήσεων και ελέγχων κατά την ημερομηνία προσχώρησης το αργότερο. Συνεπώς, το αίτημα για μεταβατική περίοδο μέχρι το 2006 για την προσαρμογή του στοιχειώδους τέλους κτηνιατρικών επιθεωρήσεων στους κανόνες της ΕΕ δεν αποτελεί πλέον αντικείμενο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία σχετικά με τα σχέδια για τα τέλη κτηνιατρικών επιθεωρήσεων. 56. Κτηνιατρικοί έλεγχοι ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία σχετικά με τους κτηνιατρικούς ελέγχους των ζωντανών ζώων και των ζωικών προϊόντων που εισέρχονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες. Στη συνάρτηση αυτή, η Κοινότητα τονίζει ότι όλοι οι μόνιμοι συνοριακοί σταθμοί επιθεωρήσεων των εισαγωγών από τρίτες χώρες θα πρέπει να λειτουργούν ήδη από την ημέρα της προσχώρησης σύμφωνα με το κεκτημένο, από άποψη τόσο μέσων όσο και διαδικασιών. Η ΕΕ καλεί την Εσθονία να μεριμνήσει ώστε να υλοποιηθούν σταδιακά κατά την προενταξιακή περίοδο οι αναγκαίες απαιτήσεις. Η ΕΕ τονίζει ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες για την υλοποίηση του κεκτημένου εντός ακριβών χρονοδιαγραμμάτων, προτρέπει δε την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. Όσον αφορά τα ενδεχόμενα σύνορα με άλλες υποψήφιες χώρες, σε περίπτωση που οι ημερομηνίες προσχώρησης είναι διαφορετικές, η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Εσθονία και προτείνει να συζητηθεί το θέμα αυτό σε μεταγενέστερη φάση των διαπραγματεύσεων. 57. Δαπάνες του κτηνιατρικού τομέα Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία σχετικά με τις δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα. Η ΕΕ προτρέπει την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. 58. Μέτρα ελέγχου των ζωικών νόσων Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία σχετικά με τα μέτρα ελέγχου των ζωικών νόσων. 9478/02 ΔΛ/ρλ 17

18 Η ΕΕ τονίζει ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά και την υλοποίηση του κεκτημένου εντός ακριβών χρονοδιαγραμμάτων, προτρέπει δε την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία είναι έτοιμη να προσχωρήσει στο σύστημα ADNS σε εθελούσια βάση το αργότερο μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου Υγεία των ζώων εμπόριο ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που έδωσε η Εσθονία σχετικά με τα μέτρα ελέγχου των ζωικών ασθενειών. Η ΕΕ προτρέπει την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. 60. Προστασία από την κλασική πανώλη των χοίρων και τη φυσαλιδώδη νόσο των χοίρων Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της για πενταετή μεταβατική περίοδο, κατά την οποία οι ζώντες εισαγόμενοι χοίροι (και κάπροι) και τα εισαγόμενα ζώα-δότες εμβρύων πρέπει να υπόκεινται σε απομόνωση επί 30 ημέρες στην χώρα εξαγωγής (ή αποστολής) και να έχουν αρνητικά αποτελέσματα σε ορολογικές δοκιμές για κλασσική πανώλη των χοίρων και φυσαλιδώδη νόσο των χοίρων. 61. Πρόσθετες εγγυήσεις για τα ζώντα ζώα Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της για πρόσθετες εγγυήσεις κατά το εμπόριο ζώντων χοίρων όσον αφορά τη Brucella suis και τη μεταδοτική γαστροεντερίτιδα. Η ΕΕ σημειώνει τα αιτήματα της Εσθονίας για πρόσθετες εγγυήσεις κατά το εμπόριο ζώντων χοίρων όσον αφορά τη νόσο του Aujeszky. Η ΕΕ επισημαίνει ότι η χορήγηση πρόσθετων εγγυήσεων απαιτεί λεπτομερή εξέταση της κατάστασης της Εσθονίας υπό το φως του κεκτημένου που θα συνοδεύεται από ευνοϊκά αποτελέσματα. Η ΕΕ καλεί την Εσθονία να υποβάλλει φάκελο και να τον ενημερώνει τακτικά με βάση τις επιδημιολογικές εξελίξεις, τα αποτελέσματα των ελέγχων κλπ. Η ΕΕ κρίνει ότι το αιτηθέν καθεστώς όσον αφορά τη νόσο του Aujeszky πρέπει να εξετασθεί με την κατάλληλη διαδικασία πριν από την προσχώρηση. Η ΕΕ τονίζει ότι οι φάκελοι που θα υποβληθούν θα αξιολογηθούν σύμφωνα με τη βάση που χρησιμοποιείται για τα σημερινά κράτη μέλη. 62. Πρόσθετες εγγυήσεις σχετικά με την οδηγία 64/432/ΕΟΚ περί λοιμώδους ατροφικής ρινίτιδας των χοίρων, PRRS, συνδρόμου ιογενούς διάρροιας των βοοειδών/νόσου των βλεννογόνων Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της για πρόσθετες εγγυήσεις σχετικά με την λοιμώδη ατροφική ρινίτιδα των χοίρων, το PRRS, και το σύνδρομο ιογενούς διάρροιας/νόσου των βλεννογόνων των βοοειδών όσον αφορά το εμπόριο ζώντων ζώων. 9478/02 ΔΛ/ρλ 18

19 63. Προστασία της δημόσιας υγείας Η ΕΕ σημειώνει τη σπουδαιότητα της ασφάλειας των τροφίμων, ιδίως σε συνάρτηση με τις συνθήκες δημόσιας υγείας σε εγκαταστάσεις ζωικών προϊόντων. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της για μεταβατική περίοδο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2006, σχετικά με διαρθρωτικές απαιτήσεις για όλες τις μεγάλου και μικρού δυναμικού εγκαταστάσεις για ερυθρό νωπό κρέας, προϊόντα με βάση το κρέας, κιμά, και παρασκευάσματα κρέατος. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία υπέβαλε εθνικό πρόγραμμα για την επίτευξη της πλήρους συμμόρφωσης μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2003 των απαιτήσεων της ΕΕ όσον αφορά τις συνθήκες δημόσιας υγείας σε εγκαταστάσεις ζωικών προϊόντων (CONF-EE 10/02 + ADD 1). Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι το πρόγραμμα αυτό περιλαμβάνει κατάλογο, εγκριθέντα από την αρμόδια κτηνιατρική αρχή, όλων των εγκαταστάσεων οι οποίες κατά την ημερομηνία αυτή θα έχουν συμμορφωθεί προς τις απαιτήσεις της ΕΕ. Η ΕΕ καλεί την Εσθονία να μεριμνήσει ώστε η εσθονική υπηρεσία στον κτηνιατρικό τομέα και τον τομέα τροφίμων να επιτηρεί αδιαλείπτως την υλοποίηση από μέρους των εγκαταστάσεων των επισήμως εγκεκριμένων αναπτυξιακών σχεδίων, βάσει ενιαίων και εναρμονισμένων κριτηρίων. Η ΕΕ καλεί επίσης την Εσθονία να παράσχει μέχρι τον Ιανουάριο 2003 στην Επιτροπή επικαιροποιημένο εθνικό σχέδιο, με βάση την έκβαση της διαδικασίας επιτήρησης. Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι είναι θέμα κρίσιμης σημασίας η συμμόρφωση των μονάδων με το κεκτημένο, ώστε να κατοχυρώνεται η ασφάλεια των τροφίμων και να εξασφαλίζεται η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Στα πλαίσια αυτά, η ΕΕ υπενθυμίζει ότι οιαδήποτε εγκατάσταση δεν έχει συμμορφωθεί προς το κεκτημένο κατά την ημερομηνία προσχώρησης θα πρέπει να παύσει τις δραστηριότητές της. Η ΕΕ παρακινεί την Εσθονία να συνεχίσει την ουσιαστική εφαρμογή του κεκτημένου στον τομέα της κτηνιατρικής δημόσιας υγείας. 64. Επείγουσα σφαγή, χωρίς εξέταση προ της σφαγής Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της σχετικά με την προ της σφαγής εξέταση σε περίπτωση επείγουσας σφαγής. Η ΕΕ παροτρύνει την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. 9478/02 ΔΛ/ρλ 19

20 65. Κοινά μέτρα Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Εσθονία όσον αφορά τα κοινά μέτρα. Η ΕΕ τονίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή του κεκτημένου εντός συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων. Η ΕΕ παροτρύνει την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του Επεξεργασία ζωικών αποβλήτων Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της για μεταβατική περίοδο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2006 προκειμένου να επιτύχει πλήρη συμμόρφωση προς τις απαιτήσεις της ΕΕ για την επεξεργασία των ζωικών αποβλήτων. Η ΕΕ επαναλαμβάνει ότι είναι σκόπιμο να έχει επιτευχθεί η πλήρης συμμόρφωση προς το κεκτημένο κατά την προσχώρηση. Στα πλαίσια αυτά, η ΕΕ παρακινεί την Εσθονία να παρέχει τακτικά πληροφορίες όσον αφορά την πορεία για τη δημιουργία πλήρως λειτουργικού συστήματος συλλογής ζωικών αποβλήτων Συνθήκες διαβίωσης των ζώων Η ΕΕ τονίζει ότι, κατά την προσχώρηση, πρέπει να έχει επιτευχθεί πλήρης συμμόρφωση προς το κεκτημένο όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης των ζώων. Αυτό έχει σημασία για να διασφαλιστεί η εμπιστοσύνη του κοινού στην παραγωγή τροφίμων. Επιπλέον, η ΕΕ τονίζει ότι οι διαφορές μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την προστασία των ζώων ενδέχεται να οδηγήσουν σε άνισες συνθήκες ανταγωνισμού και, κατά συνέπεια, ενδέχεται να έχουν έμμεσες επιπτώσεις στην ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Στα πλαίσια αυτά, η ΕΕ σημειώνει τα σχέδια της Εσθονίας για την εφαρμογή του κεκτημένου το αργότερο από 1ης Ιουλίου Συνθήκες διαβίωσης των ζώων ωοπαραγωγές όρνιθες (οδ. Συμβ. 1999/74/ΕΚ) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της για μεταβατική περίοδο μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2004 για όλες τις μονάδες της όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας 1999/74/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τα εναλλακτικά συστήματα, τους μη διευθετημένους και τους διευθετημένους κλωβούς. Όσον αφορά τα εναλλακτικά συστήματα, η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημά της για παράταση της μεταβατικής περιόδου που αναφέρεται στο άρθρο 4 παρ. 1 σημείο 4 της οδηγίας αυτής, σύμφωνα με το οποίο στις εγκαταστάσεις που εφαρμόζουν το σύστημα αυτό την 1η Ιανουαρίου 2004 θα επιτραπεί να συνεχίσουν την εφαρμογή του μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου /02 ΔΛ/ρλ 20

21 71. Προστασία των εκτρεφόμενων χοίρων (οδηγία 91/630/ΕΟΚ Συμβουλίου) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε τα αιτήματά της για μεταβατικές περιόδους μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2004 για όλες τις εκμεταλλεύσεις όσον αφορά την οδηγία 91/630/ΕΟΚ και μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2006 για την πλήρη υιοθέτηση των κανόνων καλής διαβίωσης των ζώων, που προβλέπονται από το άρθρο 3 παρ. 1 της εν λόγω οδηγίας, όσον αφορά τους χοίρους που ζουν σε εκμεταλλεύσεις που ανεγέρθηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου Προστασία της καλής διαβίωσης των ζώων - μόσχοι (οδηγία 91/629/ΕΟΚ Συμβουλίου) Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε τα αιτήματά της για μεταβατικές περιόδους μέχρι 1ης Ιανουαρίου 2004 για όλες τις εκμεταλλεύσεις όσον αφορά την οδηγία 91/629/ΕΟΚ και μέχρι 1ης Ιανουαρίου 2007 για την πλήρη υιοθέτηση των κανόνων διαβίωσης των ζώων που προβλέπονται από το άρθρο 3 παρ. 3 της εν λόγω οδηγίας, όσον αφορά τους μόσχους που ζουν σε εκμεταλλεύσεις που ανεγέρθηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2004 (CONF-EE 26/01). 73. Χώροι σταυλισμού και μέσα αναισθητοποίησης Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία απέσυρε το αίτημα της σχετικά με την οδηγία 93/119/ΕΟΚ, για μεταβατική περίοδο μέχρι το 2006, προκειμένου να καταστήσει τους χώρους σταυλισμού και τα μέσα αναισθητοποίησης σύμφωνα προς τις απαιτήσεις της ΕΕ. 74. Ζωοτεχνική νομοθεσία Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Εσθονία σχετικά με τη ζωοτεχνική νομοθεσία. Η ΕΕ τονίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή του κεκτημένου εντός συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων. Η ΕΕ παροτρύνει την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. ΦΥΤΟΫΓΕΙΟΝΟΜΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 75. Υγεία των φυτών (επιβλαβείς οργανισμοί) Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Εσθονία στον τομέα της υγείας των φυτών (επιβλαβείς οργανισμοί) και τονίζει ότι η σχετική εσθονική νομοθεσία πρέπει να ευθυγραμμιστεί σταδιακά με το κεκτημένο κατά την προενταξιακή περίοδο ώστε να εξασφαλιστεί πλήρης συμμόρφωση όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή μέχρι την ημερομηνία προσχώρησης. Η Εσθονία θα πρέπει να μεριμνήσει ώστε οι κατάλογοί της όσον αφορά τους επιβλαβείς οργανισμούς που απαιτούν απομόνωση να έχουν ευθυγραμμισθεί προς το κεκτημένο κατά την ημερομηνία προσχώρησης, ιδίως όσον αφορά τους επιβλαβείς οργανισμούς οι οποίοι δεν περιλαμβάνονται σήμερα στους εσθονικούς καταλόγους απομόνωσης. 9478/02 ΔΛ/ρλ 21

22 Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Εσθονία όσον αφορά τις φυτοϋγειονομικές επιθεωρήσεις φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων ειδών που εισάγονται στην Κοινότητα από τρίτες χώρες. Εν προκειμένω, η ΕΕ τονίζει ότι όλοι οι σταθμοί επιθεώρησης στα σύνορα με τις τρίτες χώρες πρέπει να είναι σε λειτουργία κατά την ημερομηνία προσχώρησης σύμφωνα με το κεκτημένο, τόσο από άποψη εγκαταστάσεων όσο και από άποψη διαδικασιών. Η ΕΕ τονίζει ότι η Εσθονία πρέπει να αναβαθμίσει και να αυξήσει ακόμη περισσότερο το διαθέσιμο στις αρχές της χώρας εργαστηριακό δυναμικό, ώστε να εκπληρώσει τις δυνάμει του κοινοτικού φυτοϋγειονομικού κεκτημένου υποχρεώσεις της, και ιδίως όσον αφορά την ανίχνευση και τον εντοπισμό της Globodera rostochiensis και G. pallida. 76. Ποιότητα σπόρων και πολλαπλασιαστικού υλικού Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Εσθονία όσον αφορά την ποιότητα των σπόρων και του πολλαπλασιαστικού υλικού. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά το εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή του κεκτημένου εντός συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων, προτρέπει δε την Εσθονία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. 77. Μηδενική ανεκτικότητα όσον αφορά την αγριοβρώμη σε πιστοποιημένους σπόρους Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία συμφωνεί ότι το αίτημά της να εφαρμόζει «μηδενική ανεκτικότητα» ως προς το επιτρεπόμενο περιεχόμενο αγριοβρώμης (Avena fatua) σε πιστοποιημένους σπόρους κτηνοτροφικών φυτών (οδηγία 66/401/ΕΟΚ) πρέπει να αντιμετωπιστεί με την κατάλληλη διαδικασία μετά από την προσχώρηση. 78. Προσθήκη του πολυετούς ψυχανθούς Galega orientalis στον κατάλογο των κτηνοτροφικών φυτών Η ΕΕ σημειώνει ότι η Εσθονία συμφωνεί προκειμένου το αίτημα της να προστεθεί το είδος Galega orientalis στον κατάλογο των ειδών που μνημονεύονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 66/401/ΕΟΚ περί εμπορίας σπόρων κτηνοτροφικών φυτών πρέπει να αντιμετωπισθεί με την κατάλληλη διαδικασία μετά από την προσχώρηση. 79. Δικαιώματα φυτικών ποικιλιών Η ΕΕ σημειώνει τη θέση της Εσθονίας επί του θέματος των δικαιωμάτων φυτικών ποικιλιών. 9478/02 ΔΛ/ρλ 22