ΕΓΓΡΑΦΟ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ Θέμα : ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Κεφάλαιο 12 : Ασφάλεια τροφίμων, κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική πολιτική

Transcript

1 Conseil UE ΔΙΑΣΚΕΨΗ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ - ΤΟΥΡΚΙΑ - Βρυξέλλες, 30 Ιουνίου 2010 (OR. en) AD 26/10 PUBLIC LIMITE CONF-TR 4 ΕΓΓΡΑΦΟ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗΣ Θέμα : ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Κεφάλαιο 12 : Ασφάλεια τροφίμων, κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική πολιτική AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 1

2 ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Κεφάλαιο 12 : Ασφάλεια τροφίμων, κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική πολιτική Η παρούσα θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης βασίζεται στη γενική της θέση για τη Διάσκεψη Προσχώρησης με την Τουρκία (CONF-TR 2/05) και διέπεται από τις διαπραγματευτικές αρχές που ενέκρινε η Διάσκεψη Προσχώρησης (CONF-TR 6/05), και συγκεκριμένα : - οποιαδήποτε άποψη εκφράζουν τα μέρη σχετικά με κάποιο κεφάλαιο των διαπραγματεύσεων δεν προδικάζει κατά κανένα τρόπο τη θέση που ενδέχεται να ληφθεί σχετικά με άλλα κεφάλαια, - οι συμφωνίες συμπεριλαμβανομένων των μερικών συμφωνιών που επέρχονται κατά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με διαδοχικώς εξεταζόμενα κεφάλαια δεν μπορούν να θεωρηθούν οριστικές έως ότου διαμορφωθεί συνολική συμφωνία, καθώς και στα κριτήρια που καθορίζονται στα σημεία 3, 6 και 21 του διαπραγματευτικού πλαισίου. Η ΕΕ υπογραμμίζει τη σημασία της συμμόρφωσης της Τουρκίας τόσο με τη Συμφωνία Σύνδεσης, συμπεριλαμβανομένων του πρόσθετου πρωτοκόλλου της και της τελωνειακής ένωσης, όσο και με την εταιρική σχέση για την προσχώρηση, η οποία αποτελεί βασικό στοιχείο της προενταξιακής στρατηγικής. Τυχόν μη πλήρης εφαρμογή των υποχρεώσεών της θα έχει επιπτώσεις στην όλη πρόοδο των διαπραγματεύσεων. Ως εκ τούτου, η ΕΕ υπογραμμίζει τη σημασία όλων των σχετικών στοιχείων της από 21ης Σεπτεμβρίου 2005 δήλωσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 2

3 Η ΕΕ παροτρύνει την Τουρκία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή και επιβολή του και, εν γένει, να διαμορφώσει πριν ακόμη από την προσχώρηση πολιτικές και μέσα που να προσεγγίζουν όσο το δυνατόν περισσότερο τις αντίστοιχες πολιτικές και μέσα της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά συστήματα για την αναγνώριση και καταγραφή των ζώων, τα οποία θα είναι σύμφωνα με τις προδιαγραφές της ΕΕ και πλήρως επιχειρησιακά, συμπεριλαμβανομένης βάσης δεδομένων που να διασφαλίζει λειτουργική ανιχνευσιμότητα, την αναβάθμιση των μονάδων παραγωγής προϊόντων ζωικής προέλευσης που δεν πληρούν τις προδιαγραφές, συμπεριλαμβανομένων των μονάδων χειρισμού ζωικών υποπροϊόντων, την εφαρμογή ενός πλήρως σύμφωνου με τις προδιαγραφές της ΕΕ συστήματος για τους επίσημους ελέγχους, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησής του, την εφαρμογή μέτρων επιτήρησης και ελέγχου των ασθενειών των ζώων που πρέπει να κοινοποιούνται στην ΕΕ και σχεδίων έκτακτης ανάγκης για σημαντικές επιζωοτικές νόσους, την εξάλειψη του αφθώδους πυρετού, τον έλεγχο της Μεταδοτικής Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας (ΜΣΕ), την καλή διαβίωση των ζώων, τη συμμόρφωση με τα σχετικά διεθνή πρότυπα και τις συστάσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (OIE), τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία των φυτών και τον Codex Alimentarius. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία, στη διαπραγματευτική της θέση (CONF-TR 2/10 REV 1), αποδέχεται το κεκτημένο του κεφαλαίου 12 όπως ίσχυε το Φεβρουάριο του 2010 και ότι η Τουρκία δηλώνει ότι θα είναι έτοιμη να εφαρμόσει αυτό το κεκτημένο από την ημέρα της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ΕΕ σημειώνει περαιτέρω ότι η Τουρκία ζητεί να της χορηγηθεί μεταβατική περίοδος και να εφαρμοστούν τρεις παρεκκλίσεις/μέτρα προσαρμογής. Ως γενική απάντηση στα αιτήματα της Τουρκίας για μεταβατική περίοδο, η ΕΕ υπενθυμίζει τη γενική διαπραγματευτική της θέσης ότι τα μεταβατικά μέτρα είναι έκτακτα, περιορισμένης χρονικής διάρκειας και εμβέλειας και συνοδεύονται από πρόγραμμα με σαφώς προσδιορισμένα στάδια για την εφαρμογή του κεκτημένου. Τα μεταβατικά μέτρα δεν πρέπει να συνεπάγονται τροποποιήσεις των κανόνων ή πολιτικών της ΕΕ ούτε να παρεμποδίζουν την εύρυθμη λειτουργία τους ή να οδηγούν σε σημαντική στρέβλωση του ανταγωνισμού. Επιπλέον, η Τουρκία επισημαίνει ότι εφόσον η ημερομηνία προχώρησης δεν μπορεί να προβλεφθεί στο παρόν στάδιο, οι αιτήσεις για μεταβατική περίοδο θα καθοριστούν στο πλαίσιο της ημερομηνίας προσχώρησης που θα οριστεί και της προόδου που θα σημειωθεί ως προς το σύνολο των διαπραγματεύσεων. Η Τουρκία πρέπει συνεπώς να υποβάλει ενημερωμένη Διαπραγματευτική Θέση σε μεταγενέστερο στάδιο. Η ΕΕ θα επανέλθει στην κοινή της θέση για να ενσωματώσει νέα στοιχεία που πηγάζουν από την επικαιροποιημένη τουρκική διαπραγματευτική θέση και για να λάβει υπόψη τις εξελίξεις ως προς το κεκτημένο. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 3

4 Γενικά Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία και την πρόοδο που επιτεύχθηκε όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των βασικών στοιχείων του κεκτημένου στον τομέα της ασφάλειας τροφίμων, της κτηνιατρικής και της φυτοϋγειονομικής πολιτικής καθώς και ως προς τη δημιουργία του απαιτούμενου θεσμικού πλαισίου. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία ψήφισε το Νόμο για τις κτηνιατρικές υπηρεσίες, την υγεία των φυτών, τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές, με τον οποίο μεταφέρονται στο εθνικό δίκαιο οι αρχές του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία εξέδωσε παράγωγο δίκαιο όπου προβλέπεται σαφής κατανομή των ευθυνών, ιδίως των ελεγκτικών οργάνων. Η ΕΕ σημειώνει ότι το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικών υποθέσεων (MARA) φέρει τη γενική ευθύνη για τα επίσημα ελεγκτικά συστήματα της ασφάλειας των τροφίμων και των ζωοτροφών, την υγεία των ζώων, την καλή διαβίωση των ζώων και την υγεία των φυτών. Η ΕΕ σημειώνει επίσης τη «Στρατηγική της Δημοκρατίας της Τουρκίας για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, την υλοποίηση και την εφαρμογή του κεκτημένου της ΕΕ όσον αφορά το Κεφάλαιο 12 - Ασφάλεια τροφίμων, κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική πολιτική», την οποία ενέκρινε η τουρκική κυβέρνηση το Μάιο του Η ΕΕ καλεί την Τουρκία να υποβάλει πίνακες αντιστοιχίας μεταξύ της νομοθεσίας της ΕΕ και της τουρκικής νομοθεσίας για την παρακολούθηση της μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, μόλις ολοκληρώνεται η μεταφορά όσον αφορά συγκεκριμένο τομέα ή οδηγία. Για την παρακολούθηση της εφαρμογής του κεκτημένου θα διοργανωθούν ειδικές αποστολές. Όσον αφορά τη διοικητική ικανότητα, η ΕΕ σημειώνει τα σχέδια της Τουρκίας για την ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας στον τομέα της ασφάλειας των τροφίμων και στον κτηνιατρικό και το φυτοϋγειονομικό τομέα. Η ΕΕ καταγράφει τα στοιχεία που παρασχέθηκαν για το 2010 και το 2011 και καλεί την Τουρκία να διευκρινίσει το συντομότερο δυνατόν τις προθέσεις της για το έτος 2012 και μετέπειτα. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να επιτευχθεί η πλήρης συμμόρφωση της Τουρκίας με το κεκτημένο και να δημιουργηθεί η απαραίτητη διοικητική ικανότητα και ικανότητα ελέγχου για την εφαρμογή του άμα τη προσχωρήσει της Τουρκίας στην ΕΕ. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 4

5 Κτηνιατρική πολιτική Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με το σύστημα ελέγχου της εσωτερικής αγοράς και το πρόγραμμα περαιτέρω ευθυγράμμισης με το σχετικό κεκτημένο, ιδίως όσον αφορά τις οδηγίες 90/425/ΕΟΚ και 89/662/ΕΟΚ, το σύστημα ελέγχου του εμπορίου και εμπειρογνωμοσύνης (TRACES) καθώς και τα μέτρα διασφάλισης της ΕΕ. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά και εφαρμογή του κεκτημένου εντός σαφώς καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων και ότι το σύστημα αυτό πρέπει να είναι πλήρως λειτουργικό έως την ημερομηνία προσχώρησης της Τουρκίας στην ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με το σύστημα ελέγχου των εισαγωγών και το πρόγραμμα πλήρους ευθυγράμμισης με το κεκτημένο. Αυτό συνεπάγεται τη διαγραφή των εννοιών της τουρκικής εθνικής νομοθεσίας οι οποίες δεν είναι συμβατές με το καθεστώς του κράτους μέλους της ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει επίσης την πρόθεση της Τουρκίας να επιλέξει να παραμείνουν σε λειτουργία μετά την προσχώρηση στην ΕΕ τουλάχιστον δεκατρείς κτηνιατρικοί συνοριακοί σταθμοί επιθεωρήσεων (ΣΣΕ). Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία προτίθεται να ιδρύσει, πέραν των έξι ήδη υφιστάμενων ΣΣΕ, επτά κτηνιατρικούς συνοριακούς σταθμούς επιθεωρήσεων. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να διατηρήσει η Τουρκία την επιλογή αυτή, λόγω της ανάγκης των εμπόρων και των τρίτων χωρών να διαθέτουν εκ των προτέρων σαφείς πληροφορίες σχετικά με τις μελλοντικές δυνατότητες εισαγωγής ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων στην ΕΕ και του χρονικού διαστήματος που θα χρειαστεί για τη δημιουργία των απαιτούμενων υποδομών στους ΣΣΕ. Η ΕΕ καλεί την Τουρκία να καταβάλει κάθε απαιτούμενη προσπάθεια προκειμένου να καταδειχθεί ότι οι ΣΣΕ της θα έχουν λειτουργήσει σε απόλυτη συμφωνία με το κεκτημένο έως την ημερομηνία προσχώρησης της Τουρκίας στην ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει επίσης το πρόγραμμα της Τουρκίας να μεταφέρει στο εσωτερικό δίκαιο τις διατάξεις όσον αφορά την επιβολή τελών για τον έλεγχο των εισαγωγών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004, δύο έτη πριν από την προσχώρησή της στην ΕΕ. Η ΕΕ παροτρύνει την Τουρκία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 5

6 Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε σχετικά με την αναγνώριση και την καταγραφή των ζώων. Όσον αφορά τη διαδικασία ευθυγράμμισης στον τομέα αυτόν, η ουσιαστική υλοποίηση των ανειλημμένων δεσμεύσεων σύμφωνα με το «Επεξηγηματικό σημείωμα όσον αφορά την αναγνώριση και καταγραφή των αιγοπροβάτων» της 4ης Ιουνίου 2010 και το «Σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της τουρκικής βάσης δεδομένων και η του συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών» της 4ης Ιουνίου 2010, που θα παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς κατά τις διαπραγματεύσεις του κεφαλαίου αυτού, θα καθορίσει το ρυθμό των διαπραγματεύσεων αυτού του κεφαλαίου και θα ληφθεί υπόψη κατά τη λήψη των αποφάσεων για τα επόμενα βήματα των διαπραγματεύσεων όσον αφορά το κεφάλαιο αυτό. Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να επιτευχθεί πλήρης συμμόρφωση στον τομέα της αναγνώρισης και της καταγραφής των ζώων, συμπεριλαμβανομένης βάσης δεδομένων που να διασφαλίζει λειτουργική ανιχνευσιμότητα. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τα μέτρα ελέγχου των ασθενειών των ζώων και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί έως σήμερα. Η ΕΕ σημειώνει ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός για την Υγεία των Ζώων (OIE) αναγνώρισε ότι η περιφέρεια της Θράκης αποτελεί περιοχή απαλλαγμένη από αφθώδη πυρετό με εμβολιασμό. Η ΕΕ σημειώνει την πρόθεση της Τουρκίας να εφαρμόσει τα άρθρα 8, 10, 14 και 16 της οδηγίας 2003/85/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά κοινοτικά μέτρα για τον έλεγχο του αφθώδη πυρετού στην Ανατολία από το Η ΕΕ σημειώνει επίσης τις προθέσεις της Τουρκίας να εφαρμόσει τα άρθρα 49, 64, 80, 82 και 84 της εν λόγω οδηγίας στην Ανατολία έως το Τέλος, η ΕΕ σημειώνει τη δέσμευση της Τουρκίας να εφαρμόσει το παράγωγο δίκαιο εντός του δεκαοκταμήνου που προβλέπει ο νόμος αριθ. 5996, για τον καθορισμό των υγειονομικών όρων που εφαρμόζονται στις εισαγωγές σύμφωνα με τα σχετικά διεθνή πρότυπα και τις συστάσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων στον τομέα της ασφάλειας τροφίμων, της κτηνιατρικής και της φυτοϋγειονομικής πολιτικής, και να ευθυγραμμιστεί με τις σχετικές θέσεις της ΕΕ. Η ΕΕ καλεί την Τουρκία να προσκομίζει σε τακτά διαστήματα στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τις επιζωοτικές νόσους και τα αποτελέσματα των προγραμμάτων εξάλειψής τους. Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί πλήρως από την Τουρκία το κεκτημένο στον τομέα του αφθώδους πυρετού και να εφαρμοστούν μέτρα επιτήρησης και ελέγχου των ασθενειών των ζώων που πρέπει να κοινοποιούνται στην ΕΕ και σχέδια έκτακτης ανάγκης για σημαντικές επιζωοτικές νόσους, όπως προβλέπει το κεκτημένο. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία προσχώρησε εθελοντικά στο σύστημα κοινοποίησης ζωονόσων (ADNS). AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 6

7 Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία όσον αφορά το εντός της ΕΕ εμπόριο ζώντων ζώων, σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία ζητεί παρέκκλιση από την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 11 της οδηγίας 64/432/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προβλημάτων υγειονομικού ελέγχου στον τομέα των ενδοκοινοτικών συναλλαγών βοοειδών και χοιροειδών. Η ΕΕ σημειώνει εξάλλου ότι το αίτημα αυτό συνδέεται με την εγκατάσταση προσωρινών αγορών ζώων κατά τη διάρκεια της μουσουλμανικής εορτής της θυσίας (Kurban Bayramı). Επιφυλασσόμενη της θέσης της, η ΕΕ καλεί την Τουρκία να υποβάλει περαιτέρω στοιχεία προς στήριξη του αιτήματός της. Η ΕΕ σημειώνει τις παρασχεθείσες πληροφορίες σχετικά με τις μη εμπορικές μετακινήσεις κατοικίδιων ζώων. Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να έχει επιτευχθεί, κατά την προσχώρηση της Τουρκίας στην ΕΕ, πλήρης συμμόρφωση προς το κεκτημένο στον τομέα αυτόν. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο του κεκτημένου όσον αφορά την απαγόρευση ουσιών και τους ελέγχους για κατάλοιπα καθώς και σχετικά με τη δημιουργία του απαιτούμενου θεσμικού πλαισίου. Η ΕΕ παροτρύνει την Τουρκία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του, ώστε να επιτύχει πλήρη ευθυγράμμιση κατά την προσχώρηση, ιδίως όσον αφορά τα εργαστήρια. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τις απαιτήσεις για την εισαγωγή ζώντων ζώων και ζωικών προϊόντων. Στο πλαίσιο αυτό, η Κοινότητα τονίζει ότι όλοι οι μόνιμοι συνοριακοί σταθμοί επιθεωρήσεων των εισαγωγών από τρίτες χώρες θα πρέπει να λειτουργούν ήδη από την ημέρα της προσχώρησης σύμφωνα με το κεκτημένο, από άποψη τόσο μέσων όσο και διαδικασιών. Η ΕΕ καλεί την Τουρκία να εξασφαλίσει την προοδευτική εφαρμογή των αναγκαίων απαιτήσεων κατά την προενταξιακή περίοδο. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τις διεθνείς κτηνιατρικές συμφωνίες της και τη δέσμευση της Τουρκίας να καταγγείλει ή να αναπροσαρμόσει τις εν λόγω συμφωνίες, ώστε να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της ΕΕ πριν από την προσχώρησή της στην ΕΕ. Η ΕΕ τονίζει ότι αποτελεί ευθύνη της Τουρκίας να εξασφαλίσει ότι από την ημερομηνία προσχώρησης όλες οι διμερείς διεθνείς συμφωνίες της θα είναι σύμφωνες με τις απαιτήσεις της ΕΕ. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 7

8 Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με την καλή διαβίωση των ζώων. Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να έχει επιτευχθεί κατά την προσχώρηση πλήρης συμμόρφωση προς το κεκτημένο όσον αφορά στον τομέα αυτόν. Αυτό έχει σημασία για να διασφαλιστεί η εμπιστοσύνη του κοινού στην παραγωγή τροφίμων. Επιπλέον, η ΕΕ τονίζει ότι οι διαφορές μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την προστασία των ζώων ενδέχεται να οδηγήσουν σε άνισες συνθήκες ανταγωνισμού και, κατά συνέπεια, ενδέχεται να έχουν έμμεσες επιπτώσεις στην ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Η ΕΕ σημειώνει τα αιτήματα της Τουρκίας για παρέκκλιση από την εφαρμογή του άρθρου 4 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2009 του Συμβουλίου για την προστασία των ζώων κατά τη θανάτωσή τους. Επιφυλασσόμενη της θέσης της, η ΕΕ καλεί την Τουρκία να υποβάλει περαιτέρω στοιχεία προς στήριξη του αιτήματός της. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τη ζωοτεχνική νομοθεσία και την πρόοδο που σημειώθηκε εν προκειμένω. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή του κεκτημένου εντός σαφώς καθορισμένων χρονοδιαγραμμάτων. Η ΕΕ σημειώνει την πληροφορία ότι η Τουρκία ενδέχεται να επιβάλει περιορισμό για την αναπαραγωγή άλλων μελισσών εκτός της Apis mellifera caucasica (καυκάσια μέλισσα) σε ορισμένες περιοχές της βορειοανατολικής Τουρκίας. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι είναι δυνατόν να ληφθούν σχετικά πλήρως δικαιολογημένα εθνικά μέτρα βάσει του άρθρου 36 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τις κτηνιατρικές δαπάνες. Η ΕΕ παροτρύνει την Τουρκία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του. Διάθεση τροφίμων και ζωοτροφών στην αγορά Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τους κανόνες υγιεινής των τροφίμων και την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την αξιολόγηση των μονάδων οι οποίες παράγουν τρόφιμα και τροφές μη ζωικής και ζωικής προέλευσης. Η ΕΕ σημειώνει τη διαβεβαίωση της Τουρκίας ότι όλες οι μονάδες που ασχολούνται με τρόφιμα μη ζωικής προέλευσης θα είναι σύμφωνες με το κεκτημένο της ΕΕ, ειδάλλως θα παύσουν τις δραστηριότητες τους, άμα τη προσχωρήσει της Τουρκίας στην ΕΕ. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 8

9 Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τους ειδικούς κανόνες για τα προϊόντα ζωικής προέλευσης και το πρόγραμμα της Τουρκίας για περαιτέρω μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογή του κεκτημένου. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι η Τουρκία ζητεί να χορηγηθεί μεταβατική περίοδος κατά την ημερομηνία της προσχώρησης σε ορισμένες μονάδες των τομέων του κρέατος, των γαλακτοκομικών προϊόντων και της αλιείας που δεν πληρούν τις δομικές απαιτήσεις που προβλέπονται στους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 852/2004 και 853/2004, η οποία θα καθοριστεί, εφόσον χρειαστεί, με βάση τα πορίσματα του υπό εκπόνηση προγράμματος αναβάθμισης. Κατά την εν λόγω μεταβατική περίοδο, τα προϊόντα των μονάδων αυτών θα μπορούν να διατίθενται αποκλειστικά στην αγορά της Δημοκρατίας της Τουρκίας και σε αγορές τρίτων χωρών σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002. Η ΕΕ τονίζει ότι έχει ιδιαίτερη σημασία να τηρούν οι μονάδες το κεκτημένο, ώστε να εξασφαλίζεται η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Επιφυλασσόμενη της θέσης της, η ΕΕ καλεί την Τουρκία να παράσχει εθνικό πρόγραμμα για την αναβάθμιση όλων των μη συμμορφούμενων μονάδων παραγωγής προϊόντων ζωικής προέλευσης, που επιβάλλεται να συμμορφωθούν πλήρως με τις δομικές απαιτήσεις της ΕΕ. Όσον αφορά τον τομέα του γάλακτος, το εθνικό πρόγραμμα θα πρέπει να περιλαμβάνει στρατηγική για τη χρήση του μη συμμορφούμενου νωπού γάλακτος. Σύμφωνα με την προσέγγιση της πέμπτης διεύρυνσης, η ΕΕ κρίνει ότι το σχετικό μεταβατικό μέτρο είναι κατ αρχήν αποδεκτό. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι το σχετικό μέτρο θα ισχύει μόνο για τις δομικές απαιτήσεις και ότι οι καλυπτόμενες μονάδες δεν θα μπορούν να διαθέτουν τα προϊόντα τους σε αγορές άλλων κρατών μελών της ΕΕ. Η μεταβατική περίοδος πρέπει να περιοριστεί σε τρία έτη κατ ανώτατο όριο και να αφορά σαφώς καθορισμένο, περιορισμένο αριθμό μονάδων που χρειάζονται επιπλέον χρόνο για να ολοκληρώσουν τη διαδικασία αναβάθμισής τους. Η ΕΕ θα λάβει τελική θέση για τυχόν τέτοιας μορφής μεταβατικά μέτρα και τις λεπτομέρειες εφαρμογής τους βάσει του εγκεκριμένου εθνικού προγράμματος που έχει ζητηθεί. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι η Τουρκία προτίθεται να εκπληρώσει τα κριτήρια για την παράδοση νωπού γάλακτος που προβλέπονται στο Παράρτημα ΙΙΙ, Τμήμα IX, Κεφάλαιο Ι, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ παράγραφος 3 στοιχείο α) i), ii) και στο Παράρτημα ΙΙΙ, Τμήμα IX, Κεφάλαιο Ι, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ παράγραφος 3 στοιχείο β), καθώς και τα κριτήρια για το γάλα που προβλέπονται στο Παράρτημα ΙΙΙ, Τμήμα IX, Κεφάλαιο ΙΙ, Υποκεφάλαιο ΙΙΙ παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 853/2004, έως το Τα προϊόντα αυτών των μονάδων επεξεργασίας γάλακτος θα μπορούν να διατίθενται αποκλειστικά στην αγορά της Δημοκρατίας της Τουρκίας και σε αγορές τρίτων χωρών σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002. Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη εκπλήρωσης των κριτηρίων στον τομέα αυτόν, όπως προβλέπεται στο κεκτημένο. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 9

10 Εξάλλου, η ΕΕ σημειώνει το αίτημα της Τουρκίας για παρέκκλιση που θα εξαιρεί τους προσωρινούς χώρους σφαγής κατά τη μουσουλμανική εορτή της θυσίας από τις απαιτήσεις για τις εγκαταστάσεις σφαγείων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 853/2004 ή για την προβλεπόμενη από τον εν λόγω κανονισμό εισαγωγή μέτρων προσαρμογής όσον αφορά τους κανόνες υγιεινής για τους προσωρινούς χώρους σφαγής. Επιφυλασσόμενη της θέσης της, η ΕΕ καλεί την Τουρκία να υποβάλει περαιτέρω στοιχεία προς στήριξη του αιτήματός της. Η ΕΕ σημειώνει τις παρασχεθείσες πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες ελέγχου και τους ειδικούς κανόνες ελέγχου για τα ζωικά προϊόντα. Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η διοικητική ικανότητα του τομέα των κτηνιατρικών επιθεωρήσεων ώστε να διεξάγονται οι έλεγχοι σύμφωνα με το κεκτημένο του τομέα αυτού. Ειδικότερα, πρέπει να αφιερωθούν επαρκείς ανθρώπινοι και οικονομικοί πόροι στην παρακολούθηση της ορθής εφαρμογής του εγκεκριμένου εθνικού προγράμματος αναβάθμισης μονάδων. Η ΕΕ σημειώνει τις παρασχεθείσες πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες για τα ζωικά υποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι έχει σημασία να περιληφθούν στο εθνικό πρόγραμμα για την αναβάθμιση των μονάδων παραγωγής προϊόντων ζωικής προέλευσης οι μονάδες που χειρίζονται ζωικά υποπροϊόντα. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία προτίθεται να εφαρμόσει την ολοσχερή απαγόρευση ζωοτροφών από το 2025 και υπογραμμίζει την ανάγκη να μεταφέρει η Τουρκία στο εθνικό της δίκαιο και να εφαρμόσει ένα αποτελεσματικό σύστημα για τον έλεγχο της Μεταδοτικής Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας (ΜΣΕ). Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία στον τομέα της χρηματοδότησης των ελέγχων. Η ΕΕ σημειώνει επίσης την πρόθεση της Τουρκίας να μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 882/2004 εντός του Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να εφαρμοστεί ένα σύστημα πλήρως σύμφωνο με το κεκτημένο της ΕΕ για τους επίσημους ελέγχους, περιλαμβανομένης της χρηματοδοτήσεώς του, και καλεί την Τουρκία να θεσπίσει τις απαιτούμενες προς τούτο διατάξεις. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 10

11 Κανόνες ασφάλειας τροφίμων Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τους κανόνες ασφάλειας τροφίμων, που καλύπτουν την επισήμανση, την παρουσίαση και τη διαφήμιση, τις πρόσθετες ύλες τροφίμων, τα ένζυμα τροφίμων, τους διαλύτες εκχύλισης, τα αρτύματα, τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα, τα συμπληρώματα διατροφής, τα τρόφιμα που προορίζονται για ειδική διατροφή, τα τρόφιμα ταχείας κατάψυξης, τις μολυσματικές προσμείξεις, τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς, τα νέα τρόφιμα, την ιοντίζουσα ακτινοβολία και τα μεταλλικά νερά. Η ΕΕ παροτρύνει την Τουρκία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του και να εξασφαλίσει την απαραίτητη διοικητική ικανότητα και ικανότητα ελέγχου. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία ότι ορισμένα από τα παραδοσιακά της προϊόντα όπως π.χ. ο χαλβάς, που βασίζονται σε ειδικές τεχνολογικές μεθόδους παραγωγής, δεν μπορούν να παραχθούν αν δεν χρησιμοποιηθούν ορισμένα πρόσθετα τροφίμων, τα οποία δεν επιτρέπονται ακόμη στην ΕΕ ή περιλαμβάνονται στον κατάλογο της ΕΕ για τα πρόσθετα τροφίμων προς χρήση σε διαφορετικά προϊόντα. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία μπορεί να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες για την αποδοχή της χρησιμοποίησης των προσθέτων αυτών υλών στα παραδοσιακά προϊόντα ώστε να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων αυτών στην αγορά της ΕΕ μετά την προσχώρηση, και θα εφαρμόσει τις σχετικές διαδικασίες. Ειδικοί κανόνες για τις ζωοτροφές Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τους ειδικούς κανόνες για τις ζωοτροφές, που καλύπτουν τις πρόσθετες ύλες ζωοτροφών, τις σύνθετες ζωοτροφές, τα υλικά ζωοτροφών, τις ανεπιθύμητες ουσίες, τις ζωοτροφές που προορίζονται για ειδική διατροφή, τις φαρμακούχες ζωοτροφές και ορισμένα προϊόντα που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων (βιοπρωτεΐνες). Η ΕΕ παροτρύνει την Τουρκία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του και να εξασφαλίσει την απαραίτητη διοικητική ικανότητα και ικανότητα ελέγχου. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 11

12 Φυτοϋγειονομική πολιτική Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία στον τομέα αυτόν και το πρόγραμμα περαιτέρω ευθυγράμμισης με το κεκτημένο, όπως προβλέπεται στη «Στρατηγική της Δημοκρατίας της Τουρκίας για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, την υλοποίηση και την εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου του κεφαλαίου 12 - Ασφάλεια τροφίμων, κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική πολιτική», ώστε να επιτευχθεί πλήρης ευθυγράμμιση με το κεκτημένο δύο έτη πριν από την προσχώρηση. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία για τους επιβλαβείς οργανισμούς. Η ΕΕ σημειώνει ότι η Τουρκία προβλέπει τη λειτουργία μετά την προσχώρησή της στην ΕΕ δεκατεσσάρων συνοριακών σταθμών επιθεωρήσεων (ΣΣΕ) ως μόνιμων ΣΣΕ όπου θα περιλαμβάνονται τέσσερις χερσαίοι, έξι θαλάσσιοι και τέσσερις αερολιμενικοί ΣΣΕ. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να διατηρήσει η Τουρκία την επιλογή αυτή, λόγω της ανάγκης των εμπόρων και των τρίτων χωρών να διαθέτουν εκ των προτέρων σαφείς πληροφορίες σχετικά με τις μελλοντικές δυνατότητες εισαγωγής φυτών και φυτικών προϊόντων στην ΕΕ και του χρονικού διαστήματος που θα χρειαστεί για τη δημιουργία των απαιτούμενων υποδομών στους ΣΣΕ. Η ΕΕ προτρέπει την Τουρκία να καταδείξει ότι οι ΣΣΕ της θα έχουν λειτουργήσει σε απόλυτη συμφωνία με το κεκτημένο κατά την ημερομηνία προσχώρησης της Τουρκίας στην ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία για την έγκριση φυτοπροστατευτικών προϊόντων και τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την ευθυγράμμιση με το κεκτημένο στον τομέα αυτόν. Η ΕΕ σημειώνει ότι έως το 2015, η Τουρκία θα συνεχίσει να χρησιμοποιεί ορισμένα προϊόντα φυτοπροστασίας, τα οποία δεν επιτρέπονται στην ΕΕ, με βάση το πρότυπο παραγωγής και την ποικιλία του προϊόντος (όπως τα υποτροπικά φυτά φουντουκιά, τεϊόδεντρο, φιστικιά κλπ.) για τον έλεγχο γηγενών επιβλαβών οργανισμών. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι, λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες ενεργές ουσίες επιτρέπονται τόσο στην Τουρκία όσο και στην ΕΕ αλλά για διαφορετικά προϊόντα, η Τουρκία μπορεί να προβεί στις απαιτούμενες ενέργειες για τον καθορισμό της μεγίστης περιεκτικότητας σε κατάλοιπα αυτών των ενεργών ουσιών που χρησιμοποιούνται στην Τουρκία για ειδικά φυτικά προϊόντα εκτός εκείνων που επιτρέπονται στην ΕΕ, και θα εφαρμόσει τις σχετικές διαδικασίες. Η ΕΕ σημειώνει επίσης ότι η ίδια προσέγγιση θα εφαρμοστεί για τον καθορισμό της μεγίστης περιεκτικότητας σε κατάλοιπα των προϊόντων διατροφής που καταναλώνονται στην Τουρκία, όχι όμως στην ΕΕ και ότι η Τουρκία μπορεί να ζητήσει την επανεξέτασή τους σύμφωνα με τις συμπεριφορές του τούρκου καταναλωτή και το σύστημα γεωργικής παραγωγής. Η ΕΕ παροτρύνει την Τουρκία να συνεχίσει τη διαδικασία ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και την ουσιαστική εφαρμογή του και να εξασφαλίσει την απαραίτητη διοικητική ικανότητα και ικανότητα ελέγχου. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 12

13 Η ΕΕ σημειώνει τις πληροφορίες που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με την ποιότητα των σπόρων και του πολλαπλασιαστικού υλικού καθώς και την προστασία της φυτοποικιλότητας. Η ΕΕ τονίζει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2100/94 σχετικά με το σύστημα της ΕΕ για την προστασία των φυτικών ποικιλιών θα εφαρμοστεί αυτομάτως στην Τουρκία από την ημερομηνία προσχώρησής της και δεν απαιτείται η λήψη ειδικών εκτελεστικών μέτρων από την Τουρκία. Αυτό δεν εμποδίζει την Τουρκία να διατηρήσει ή να αναθεωρήσει το εθνικό της σύστημα προστασίας των φυτικών ποικιλιών παράλληλα με το σύστημα της ΕΕ. Η ΕΕ σημειώνει τα στοιχεία που παρέσχε η Τουρκία σχετικά με τις διεθνείς φυτοϋγειονομικές συμφωνίες της και τη δέσμευση της Τουρκίας να καταγγείλει ή να προσαρμόσει τις εν λόγω συμφωνίες με τις αντίστοιχες χώρες πριν από την προσχώρησή της στην ΕΕ, ώστε να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της ΕΕ. Η ΕΕ τονίζει ότι αποτελεί ευθύνη της Τουρκίας να εξασφαλίσει ότι από την ημερομηνία προσχώρησης όλες οι διμερείς διεθνείς συμφωνίες της θα είναι σύμφωνες με τις απαιτήσεις της ΕΕ. Η ΕΕ υπενθυμίζει ότι στον κτηνιατρικό και φυτοϋγειονομικό τομέα, το κεκτημένο αποτελείται από μεγάλο αριθμό νομοθετικών πράξεων που καλύπτουν ευρείς τομείς και θέτουν σοβαρές απαιτήσεις όσον αφορά τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο και την υλοποίηση και εφαρμογή τους. Είναι απαραίτητο να εξασφαλίσει η Τουρκία όχι μόνο την πλήρη μεταφορά του κτηνιατρικού και φυτοϋγειονομικού κεκτημένου στο εθνικό της δίκαιο, αλλά και την ενίσχυση και μεταρρύθμιση των διοικητικών της ικανοτήτων και διαδικασιών πριν από την προσχώρηση. Η ΕΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί πλήρης συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της ΕΕ ήδη από την ημέρα της προσχώρησης. * * * Η ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη την παρούσα κατάσταση της προετοιμασίας και σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2006, σημειώνει ότι με δεδομένο ότι η Τουρκία πρέπει να σημειώσει περαιτέρω πρόοδο ως προς την ευθυγράμμιση με το κεκτημένο του κεφαλαίου 12 (Ασφάλεια τροφίμων, κτηνιατρική και φυτοϋγειονομική πολιτική) και την εφαρμογή του, το κεφάλαιο αυτό δεν μπορεί να κλείσει προσωρινά παρά μόνον εφόσον η ΕΕ συμφωνήσει ότι έχουν επιτευχθεί τα ακόλουθα κριτήρια αξιολόγησης : Η Τουρκία έχει εκπληρώσει την υποχρέωσή της για πλήρη και άνευ διακρίσεων εφαρμογή του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Συμφωνίας Σύνδεσης. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 13

14 Η Τουρκία έχει εφαρμόσει συστήματα για την αναγνώριση και την καταγραφή ζώων τα οποία να συνάδουν με το κεκτημένο της ΕΕ και να είναι πλήρως λειτουργικά, μέσω της υλοποίησης των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει προς επίτευξη των σχετικών κριτηρίων αξιολόγησης. Η Τουρκία έχει υποβάλει εγκεκριμένο εθνικό πρόγραμμα για την αναβάθμιση των μονάδων που χειρίζονται προϊόντα ζωικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των μονάδων που χειρίζονται ζωικά υποπροϊόντα. Το πρόγραμμα αυτό πρέπει να περιλαμβάνει επακριβές σχέδιο όσον αφορά την παρακολούθηση της διαδικασίας αναβάθμισης των μονάδων από τις κροατικές αρχές. Όσον αφορά τον τομέα του γάλακτος, το εθνικό πρόγραμμα πρέπει να περιλαμβάνει στρατηγική για τη χρήση του μη συμμορφούμενου νωπού γάλακτος. Η Τουρκία οφείλει να καταδείξει επαρκή πρόοδο και ως προς την υλοποίηση αυτού του εθνικού προγράμματος. Επιπλέον, η Τουρκία οφείλει να αποδείξει ότι έχει αφιερώσει επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους στην παρακολούθηση της διαδικασίας αναβάθμισης των μονάδων που εμπίπτουν στο εθνικό πρόγραμμα. Η Τουρκία έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της σχετικά με την κοινοποίηση των ασθενειών των ζώων, εξασφαλίζοντας ικανοποιητική συνεργασία με τα κράτη μέλη της ΕΕ, εφαρμόζει μέτρα επιτήρησης και ελέγχου των ασθενειών των ζώων που πρέπει να κοινοποιούνται στην ΕΕ και σχέδια έκτακτης ανάγκης για σημαντικές επιζωοτικές νόσους, όπως προβλέπει το κεκτημένο και εφαρμόζει πλήρως το κεκτημένο στον τομέα του αφθώδους πυρετού μέσω της εφαρμογής διεξοδικού σχεδίου εκρίζωσής του το οποίο έχει ετοιμαστεί εκ των προτέρων. Η Τουρκία να έχει μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο και να έχει εφαρμόσει ένα αποτελεσματικό σύστημα για τον έλεγχο της Μεταδοτικής Σπογγώδους Εγκεφαλοπάθειας: ολοσχερής απαγόρευση ζωοτροφών, έλεγχος ειδικού υλικού κινδύνου, δοκιμές ΜΣΕ. Η Τουρκία έχει μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο τη νομοθεσία της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων και έχει μεριμνήσει ώστε ο σχετικός τομέας να είναι ενημερωμένος και προετοιμασμένος εγκαίρως για την ουσιαστική εφαρμογή της το αργότερο κατά την προσχώρηση. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 14

15 Η Τουρκία εξακολουθεί να οργανώνει και να αναπτύσσει, σύμφωνα με το κεκτημένο, τις σχετικές διοικητικές δομές, με στόχο ιδίως να εφαρμοστεί σύστημα πλήρως συμμορφούμενο με την ΕΕ για όλους τους σχετικούς επίσημους ελέγχους, και ειδικότερα λειτουργικούς συνοριακούς σταθμούς επιθεωρήσεων, περιλαμβανομένης και της χρηματοδότησης του συστήματος αυτού η Τουρκία έχει αυξήσει περαιτέρω τις διοικητικές ικανότητες και υποδομές της Η Τουρκία έχει αποδείξει ότι θα διαθέτει ικανοποιητική διοικητική ικανότητα να εφαρμόσει και να υλοποιήσει ορθά ολόκληρο το κεκτημένο που καλύπτει το παρόν κεφάλαιο έως την προσχώρηση. Η παρακολούθηση της προόδου της ευθυγράμμισης με το κεκτημένο και της εφαρμογής του κεκτημένου αυτού θα συνεχισθεί καθ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Η ΕΕ υπογραμμίζει ότι θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην παρακολούθηση όλων των επιμέρους θεμάτων που προαναφέρθηκαν, ώστε να εξασφαλισθεί η διοικητική ικανότητα της Τουρκίας, ιδίως όσον αφορά την ικανότητα ελέγχου και εφαρμογής συστημάτων για την αναγνώριση και την καταγραφή των ζώων. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις σχέσεις του παρόντος κεφαλαίου με άλλα κεφάλαια των διαπραγματεύσεων. Η τελική αξιολόγηση της συμφωνίας της τουρκικής νομοθεσίας με το κεκτημένο και της ικανότητας της Τουρκίας να το εφαρμόσει μπορεί να γίνει μόνο σε μεταγενέστερο στάδιο των διαπραγματεύσεων. Πέραν όλων των πληροφοριών που ενδέχεται να απαιτήσει η ΕΕ για τις διαπραγματεύσεις του παρόντος κεφαλαίου και οι οποίες θα πρέπει να παρασχεθούν στη Διάσκεψη, η ΕΕ καλεί την Τουρκία να παρέχει τακτικά λεπτομερείς γραπτές πληροφορίες προς το Συμβούλιο Σύνδεσης όσον αφορά την πρόοδο της εφαρμογής του κεκτημένου. Βάσει των ανωτέρω εκτιμήσεων, η Διάσκεψη θα πρέπει να επανέλθει στο κεφάλαιο αυτό σε εύθετο χρόνο. Η Ευρωπαϊκή Ένωση υπενθυμίζει επίσης ότι ενδέχεται να υπάρξει νέο κεκτημένο μεταξύ του Φεβρουαρίου 2010 και της ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων. AD 26/10 CONF-TR 4/10 ΔΠ/γπ 15