ΠΡΙΝ 12/9/2016. Σύσταση και τήρηση Μητρώου Μελετητών και Επιβλεπόντων Μηχανικών από το Υπουργείο Εσωτερικών! περί ρυθμίσεως οδών και οικοδομών

Transcript

1 ΙΣΤΟΡΙΚΟ Παρουσίαση νομοθετικών κειμένων πουενεργοποιούν τη νέα πρόνοια της νομοθεσίας 19(I)/2016 (περί Οδών και Οικοδομών) για Δημιουργία ΜητρώουΜελετητώνΕΤΕΚ στα πλαίσια της δημόσιας διαβούλευσης Δημόσια διαβούλευση ΥΠΕΣ 2014 Λευκωσία 6/12/16 Λεμεσός 7/12/16 Χριστόδουλος Χατζηοδυσσέως, Διευθυντής ΕΤΕΚ Σύσταση και τήρηση Μητρώου Μελετητών και Επιβλεπόντων Μηχανικών από το Υπουργείο Εσωτερικών! περί ρυθμίσεως οδών και οικοδομών ΠΡΙΝ 1

2 περί ρυθμίσεως οδών και οικοδομών ΜΕΤΑ Ενόψει της τροποποίησης της περί Οδών και Οικοδομών Νομοθεσίας όπως υιοθετήθηκε από τη Βουλή H νομοθεσία που είναι αντικείμενο της δημόσιας διαβούλευσης είναι απαραίτητη για την ενεργοποίηση της νέας πρόνοιας της νομοθεσίας αφού στον ορισμό του μελετητή έχει προστεθεί η προϋπόθεση να είναι εγγεγραμμένος στο Μητρώο Μελετητών και Επιβλέποντων Μηχανικών που τηρείται από το ΕΤΕΚ. Αναγκαία επίσης η διαβούλευση με ΥΠΕΣ αφού: [Σ.Σ.: Η υποπαράγραφος(iii) του όρου μελετητής τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία που καθορίζει ο Υπουργός με γνωστοποίησή του, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας]. [Σ.Σ.: Η υποπαράγραφος(iii) του όρου επιβλέπων μηχανικός τίθεται σε ισχύ από την ημερομηνία που καθορίζει ο Υπουργός με γνωστοποίησή του, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας]. Διαβούλευση ΕΤΕΚ ΥΠΕΣ για θέσπιση ΜΜ ΕΤΕΚ: Διαβούλευση ΕΤΕΚ- ΥΠΕΣ: Κλάδοι Μητρώου Μελετητών Κριτήρια πρώτης εγγραφής νέων μελετητών Απαλλαγή υφιστάμενων μελετητών από (ορισμένα) κριτήρια εγγραφής Συνεχιζόμενη εκπαίδευση Σύσταση και Αρμοδιότητες Επιτροπής Εγγραφής Μελετητών και Επιβλεπόντων Μηχανικών κλπ Διαβούλευση ΕΤΕΚ- ΥΠΕΣ: Καθόλη την διάρκεια διαβούλευσης το ΥΠΕΣ θεωρούσε δεδομένα κάποια θέματα όπως της ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης, της αρχικής και συνεχιζόμενης εκπαίδευσης, της δομημένης πρακτικής άσκησης και της δυνατότητας επιβολής κατασταλτικών ποινών σε ικανοποιητικούς χρόνους Μετά από εκτενή συζήτηση και διαδοχικές διαβουλεύσεις διαμορφώθηκε το συμφωνημένο με το Υπουργείο Εσωτερικών, προσχέδιο τροποποίησης της περί ΕΤΕΚ νομοθεσίας και προσχέδιο Κανονισμών για την θέσπιση και τήρηση Μητρώου Μελετητών και Επιβλεπόντων Μηχανικών που τίθεται σε δημόσια διαβούλευση 2

3 Ενεργοποίηση Μητρώου: Κλάδοι Μητρώου Μελετητών Το προσχέδιο κανονισμών προβλέπει για θέσπιση Μητρώου Μελετητών στους κλάδους Αρχιτεκτονικής, Πολιτικής Μηχανικής, Ηλεκτρολογικής Μηχανικής, Μηχανολογικής Μηχανικής και Αγρονομικής Τοπογραφικής Μηχανικής Το Υπουργείο Εσωτερικών σε αυτό το στάδιο επιθυμεί την αξιοποίηση του Μητρώου Μελετητών για τους κλάδους Αρχιτεκτονικής και Πολιτικής Μηχανικής ΘέσητουΕΤΕΚείναιπωςηεγγραφήστοΜητρώοΜελετητώνΕΤΕΚθαπρέπει να είναι προϋπόθεση για την άσκηση μελετητικής δραστηριότητας για τους μελετητές που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της περί Ρύθμισης Οδών και Οικοδομών νομοθεσίας (βασικός νόμος και κανονισμοί) και για αυτό στο Μητρώο περιλαμβάνονται όλοι οι σχετικοί κλάδοι. Το ΕΤΕΚ έχει καταθέσει εισηγήσεις και θα επιδιώξει όπως γίνουν οι απαραίτητες τροποποιήσεις για αξιοποίηση του ΜΜ και για τους υπόλοιπους κλάδους Ενεργοποίηση Μητρώου- Διευκρινίσεις Για παράδειγμα, προκειμένου να τεθεί ως προϋπόθεση η εγγραφή προσώπων στο Μητρώο Μελετητών για σκοπούς υποβολής μηχανολογικής και ηλεκτρολογικής μελέτης θα πρέπει να γίνει τροποποίηση των περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών(Μηχανολογικές και Ηλεκτρολογικές Εγκαταστάσεις) Κανονισμών. Μέχρι τότε τα δικαιώματα των μελών των εν λόγω κλάδων δεν επηρεάζονται ΣεκάθεπερίπτωσηηδομήκαιηφιλοσοφίατουΜητρώουεπιτρέπει τη δυνατότητα μελλοντικής αξιοποίησής του και από άλλες νομοθεσίες, οι οποίες προβλέπουν για ετοιμασία μελετών από μηχανικούς για σκοπούς αδειοδότησης/έγκρισης κοκ. Τροποποίηση στο νόμο ΕΤΕΚ (ευχέρεια δημιουργίας μητρώου) Κανονισμοί : Το μητρώο είναι δημόσιο 3

4 Κριτήρια εγγραφής στο Μητρώο Μελετητών- (οι απαιτήσεις για δομημένη πρ. άσκηση, εξετάσεις και αρχική εκπαίδευση ΔΕΝ ισχύουν για άτομα που ήδη ασκούν επάγγελμα) Συνέχεια Κριτήρια πρώτης εγγραφής στο Μητρώο Μελετητών- (οι απαιτήσεις για δομημένη πρ. άσκηση, εξετάσεις και αρχική εκπαίδευση ΔΕΝ ισχύουν για άτομα που ήδη ασκούν επάγγελμα) Βελτίωση υφιστάμενης μονοετούς πρακτικής άσκησης αρχιτεκτόνων και πολιτικών μηχανικών ώστε να καταστεί αξιόπιστη και δομημένη και να επεκταθεί στους άλλους κλάδους του ΜΜ (στα πρότυπα ΑΕΕ των εταιρειών μελετών ΕΤΕΚ) Δυνητική πρόνοια, λήψη απόφασης για ενεργοποίηση της- μόνο για σκοπούς πρώτης εγγραφής (αρχική υποχρεωτική εκπαίδευση) Απαλλαγή ατόμων που είναι μελετητές κατά την ψήφιση των Κανονισμών από απαιτήσεις πρώτης εγγραφής Ευχέρεια καθορισμού ειδικού πλαισίου για μερική ή πλήρη απαλλαγή από απαιτήσεις αρχικής εκπαίδευσης, δομημένης πρακτικής άσκησης και εξετάσεις Απαλλαγή από απαιτήσεις αρχικής εκπαίδευσης, δομημένης πρακτικής άσκησης, επαγγελματική εξέταση 7 (2) Μέλη τα οποία, κατά την ημερομηνία έναρξης της ισχύος των παρόντων Κανονισμών, έχουν πείρα ως μελετητές ή επιβλέποντες μηχανικοί σύμφωνα με τις πρόνοιες του περί Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών Νόμο, στον κλάδο της Αρχιτεκτονικής ή της Πολιτικής Μηχανικής ή της Αγρονομικής - Τοπογραφικής Μηχανικής, ή της Μηχανολογικής Μηχανικής ή της Ηλεκτρολογικής Μηχανικής, ανάλογα με την περίπτωση, είτε προσωπικά είτε μέσω Εταιρείας Μελετών, για περίοδο μεγαλύτερη του ενός έτους, θα δύνανται να υποβάλουν αίτηση για εγγραφή στο ΜΜΕΜ του Επιμελητηρίου χωρίς να ικανοποιήσουν τις προϋποθέσεις των παραγράφων(γ),(δ) και(ε) του εδαφίου(1) του παρόντος Κανονισμού. [ 7 (2)] Νοείται ότι το Γενικό Συμβούλιο δύναται να καθορίζει από καιρού εις καιρόν πλαίσιο για μερική ή και πλήρη απαλλαγή από τις απαιτήσεις των παραγράφων (γ), (δ) και (ε) του εδαφίου (1) του παρόντος Κανονισμού, πρόσωπων τα οποία έχουν αποδεδειγμένη πείρα ή είναι κάτοχοι άλλων προσόντων σε θέματα συναφή με τους κλάδους της Αρχιτεκτονικής ή της Πολιτικής Μηχανικής ή της Αγρονομικής - Τοπογραφικής Μηχανικής ή της Μηχανολογικής Μηχανικής ή της Ηλεκτρολογικής Μηχανικής. 4

5 Ασυμβίβαστες ιδιότητες [Καν 7 (3)] Ασυμβίβαστες ιδιότητες σε σχέση με περί οδών και οικοδομών νομοθεσία Δημόσιος Υπάλληλος, διευθυντής ή υπάλληλος εργοληπτικής εταιρείας, μέτοχος, σύμβουλος ή υπάλληλος επιχειρηματία ανάπτυξης γης Άδεια για ειδικές περιπτώσεις (πχ ιδιοκατοίκηση) και για υπαλλήλους ΟΔΔ / Δημόσιους Υπάλληλους που υποβάλλουν μελέτες στα πλαίσια περί Ο & Οικ (απαλλαγή από υποχρέωση επιτυχίας σε επαγγελματική εξέταση και διατήρηση ασφάλειας επαγγελματικής ευθύνης) Ανανέωση Τέλη Συνεχιζόμενη εκπαίδευση Τυπική διαδικασία ανανέωσης βάσει υπεύθυνων δηλώσεων και πιστοποιητικών ασφάλισης σε ισχύ Ανά τριετία συμπλήρωση εκπαίδευσης 30 ωρών Επιτροπή εγγραφής (και επιβολής κυρώσεων) Αρμοδιότητες Επιτροπής εξέταση αιτήσεων εξέταση καταγγελιών (σε τυποποιημένο έντυπο) αφού εξαντληθούν διαδικασίες Ο & Οικ. υποβολή σχετικών εισηγήσεων προς ΔΕ ή/ και ΓΣ ΕΤΕΚ: πλαίσιο απαλλαγής από απαιτήσεις εκπαίδευσης, πρακτικής άσκησης και εξετάσεων εναλλακτικές διαδικασίες ικανοποίησης πρακτικής άσκησης περιεχόμενο εκπαίδευσης 5

6 Παραρτήματα / έντυπα και πρότυπες βεβαιώσεις κλπ 6

7 Άμεσες επόμενες επιδιώξεις ΕΤΕΚ 1. Σχετική πρωτοβουλία ΕΤΕΚ για τροποποίηση και της ΚΔΠ 111/2006 Ρυθμίσεως Οδών και Οικοδομών (Μηχανολογικές και Ηλεκτρολογικές Εγκαταστάσεις) Κανονισμών του 2006 και για αξιοποίηση στην Αγρονομική-Τοπογραφική Μηχανική 2. Σύνδεση της ηλεκτροδότησης οικοδομών με την υποβολή κατάλληλου πιστοποιητικού συμπλήρωσης εργασιών (επαναφορά ισορροπίας μεταξύ ιδιοκτήτη και μελετητή σε θέματα εκατέρωθεν υποχρεώσεων π.χ. εξόφληση) 3. Εισαγωγή ως προαπαίτηση παραλαβής ή έκδοσης της άδειας οικοδομής αποδεικτικών στοιχείων ότι οι μελετητές έχουν εξοφληθεί για την εργασία που έκαναν μέχρι το στάδιο αυτό 4. Οι συνθήκες παροχής μελετητικών υπηρεσιών αναμένεται να αλλάξουν περαιτέρω τα επόμενα χρόνια. Η προσπάθεια είναι να παραμείνουμε εταίροι στις αλλαγές ώστε να αποφευχθεί η επιβολή προσεγγίσεων που αφορούν τους μηχανικούς χωρίς την εμπλοκή τους Περισσότερες αρµοδιότητες και ευθύνες στον µελετητή επιβλέποντα 7

8 Ευχαριστούμε για το χρόνο σας.. 8