Με και Fax. Αριθμ. Πρωτ.: 39355

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΤΑ ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ Δ/ΣΗΣ ΟΤΑ Ταχ. Δ/νση: Σταδίου 27 Ταχ. Κώδικας: ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες: Ε.Ε.Τσαμίλης Τηλ: e.tsamilis@ypes.gr Με και Fax. Αθήνα 02 Νοεμβρίου 2012 Αριθμ. Πρωτ.: ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ ΠΡΟΣ: 1. ΚΕΔΕ (με την παράκληση να ενημερώσει άμεσα όλες τις ΠΕΔ της Χώρας) Ακαδημίας 65 & Γενναδίου 8 (info@kedke.gr) Τ.Κ.: ΑΘΗΝΑ 2. ΕΝΠΕ Μεσογείων 15(info@enpe.gr) Τ.Κ.: ΑΘΗΝΑ 3. Όλες τις Περιφέρειες της Χώρας (με την παράκληση να ενημερώσουν τα ΠΤΑ της Χώρας) ΘΕΜΑ: «Ερωτήματα ΠΕΔ Θεσσαλίας Σχετικά με την Υποβολή Οικονομικών Στοιχείων». ΣΧΕΤ: 1. Ο ν.2362/95 (ΦΕΚ 247 Α') «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει (βλέπε ιδίως ν.3943/11 (ΦΕΚ 66 Α ), ν.3871/10 (ΦΕΚ 141 Α ), ν.4038/12 (ΦΕΚ-14 Α )). 2. Το π.δ.113/10 (ΦΕΚ 194 Α Διορθ.σφαλμ. στο ΦΕΚ 209 Α ) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 3. Η υπ αριθμ / (ΦΕΚ 2043 Β ) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Απ&ΗΔ, «Καθορισμός του τύπου, του περιεχομένου των στοιχείων, του χρόνου και του τρόπου ενημέρωσης της βάση δεδομένων «Οικονομικά στοιχεία δήμων», των αριθμοδεικτών αξιολόγησης καθώς και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας», όπως τροποποιήθηκε με την υπ αριθμ. 4320/ (ΦΕΚ 703 Β ) Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. 4. Η υπ αριθμ / (ΦΕΚ 2043 Β ) Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Απ&ΗΔ, «Καθορισμός του τύπου, του περιεχομένου των στοιχείων, του χρόνου και του τρόπου ενημέρωσης της βάση δεδομένων «Οικονομικά στοιχεία περιφερειών», των αριθμοδεικτών αξιολόγησης καθώς και κάθε άλλης αναγκαίας λεπτομέρειας», όπως τροποποιήθηκε με την υπ αριθμ / (ΦΕΚ 1101 Β ) Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών. 5. Η υπ αριθμ. 46/30681/ «Υποχρεώσεις υποβολής οικονομικών στοιχείων στη βάση δεδομένων «Οικονομικά στοιχεία δήμων» και σε άλλες πηγές, από τα Νομικά Πρόσωπα (ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ) που εντάσσονται στο αναθεωρημένο Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης της ΕΛΣΤΑΤ (ΑΔΑ: Β4ΘΠΝ-ΧΡ2). 6. H υπ αριθμ. 33/οικ.29827/ εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών «Καταχώρηση οικονομικών στοιχείων, από τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και τις Επιχειρήσεις των Δήμων, στη Βάση Δεδομένων «Οικονομικά στοιχεία δήμων».» (ΑΔΑ: 4Α3ΥΚ-ΤΡ). 7. Η υπ αριθμ. 2/61968/0094/ εγκύκλιος του Υπουργείου Οικονομικών «Παροχή μηνιαίων οικονομικών στοιχείων των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης στο πλαίσιο του Μηχανισμού Στήριξης της Ευρωζώνης και του ΔΝΤ». 8. Το με Α.Π. Γ έγγραφο της ΕΛΣΤΑΤ «Μητρώο Φορέων Γενικής Κυβέρνησης». 9. Το με Α.Π. 794/ έγγραφο της ΠΕΔ Θεσσαλίας. 10. Η υπ αριθμ. 48/40668/ εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών «Νέα Επικαιροποίηση του Υποτομέα «S1313 ΟΤΑ» του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης ΕΛΣΤΑΤ» (ΑΔΑ: Β43ΙΝ-ΗΚΙ). 1

2 Σε συνέχεια των ανωτέρω σχετικών και με αφορμή τα ερωτήματα που τίθενται με το ως 9. σχετικό, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα: α. Ένταξη στο ΜΦΓΚ Η ΕΛΣΤΑΤ είναι ο αρμόδιος φορέας για την κατάρτιση και επικαιροποίηση του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης (εφ εξής ΜΦΓΚ) (αρθ.1β ν.2362/1995) μέρος του οποίου αποτελεί ο υποτομέας «S1313 ΟΤΑ». Η ΕΛΣΤΑΤ μας ενημέρωσε με το ως άνω 6. σχετικό έγγραφό της για την νεότερη επικαιροποίηση του ΜΦΓΚ, με την οποία συμπεριέλαβε και νέα νομικά πρόσωπα στον υποτομέα «S1313 ΟΤΑ» της Γενικής Κυβέρνησης, αρχείο το οποίο βρίσκεται αναρτημένο στην ιστοσελίδα της. Κατά συνέπεια, δεν συμπεριελήφθη ειδική πρόβλεψη στην υπ αριθμ 46/2012 εγκύκλιό μας για τις ΠΕΔ (Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων), τα ΠΤΑ (Περιφερειακά Ταμεία Ανάπτυξης), την ΚΕΔΕ και την ΕΝΠΕ, καθώς κατά την έκδοσή της, αυτά τα νομικά πρόσωπα δεν είχαν ακόμα ενταχθεί στο ΜΦΓΚ και δεν είχαμε λάβει ακόμα τη σχετική ενημέρωση. Ως προς τις υποχρεώσεις για την υποβολή οικονομικών στοιχείων για τα νομικά πρόσωπα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που εντάσσονται στο ΜΦΓΚ της ΕΛΣΤΑΤ, σας παραπέμπουμε την 46/2012 εγκύκλιό μας, ιδίως τα στοιχεία β., β1., β2., β3. και ζ. αυτής, ωστόσο ειδικότερα το θέμα καλύπτεται από τον νεότερη υπ αριθμ. 48/2012 εγκύκλιό μας. β. Ερωτήματα. Ως προς τα χρήσιμα ερωτήματα που θέτει στο ως 9. σχετικό έγγραφό της (το οποίο επισυνάπτεται ως συνημμένο), η ΠΕΔ Θεσσαλίας, σας εκθέτουμε τα ακόλουθα: 1. Το Υπουργείο μας κάλυψε το θέμα της υποβολής των παλαιότερων και των νεότερων οικονομικών στοιχείων των ΠΕΔ, ΚΕΔΕ, ΕΝΠΕ και ΠΤΑ με την υπ αριθμ. 48/2012 εγκύκλιό του, καθώς τα εν λόγω νομικά πρόσωπα δεν είχαν προηγουμένως την υποχρέωση της υποβολής οικονομικών στοιχείων στις οικείες βάσεις δεδομένων του Υπουργείου μας. 2. Τα Οικονομικά στοιχεία που αναφέρονται στα πεδία των «Ι. ΕΣΟΔΑ» και «ΙΙ. ΕΞΟΔΑ» του Στατιστικού Δελτίου των ΝΠΙΔ, αναφέρονται σε ταμειακές εισπράξεις και πληρωμές αντίστοιχα (βλέπε «Οδηγίες συμπλήρωσης του Μηνιαίου Δελτίου 3 (για ΝΠΙΔ)» της ως 7. σχετικής εγκυκλίου), ενώ τα στοιχεία στα πεδία του «ΙΙΙ. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ» αφορούν στα περιουσιακά στοιχεία του φορέα και εξάγονται για τους μεν φορείς που εφαρμόζουν Γενική Λογιστική (Διπλογραφική Λογιστική) από τα υπόλοιπα των σχετικών ισοζυγίων, ενώ για όσους δεν την εφαρμόζουν θα τύχει εφαρμογής η σχετική διευκρίνιση επί των «Οδηγιών συμπλήρωσης του Μηνιαίου Δελτίου 1 (για ΝΠΔΔ)» της ως άνω 7. σχετικής εγκυκλίου. Τα οικονομικά στοιχεία που αφορούν στο Μητρώο Δεσμεύσεων θα πρέπει να εξάγονται από τη σχετική εφαρμογή-τήρηση του βιβλίου (βλέπε στοιχείο β2. της 46/2012 εγκυκλίου μας). 3. Η υποβολή των οικονομικών στοιχείων θα γίνεται ηλεκτρονικά (και όχι με την αποστολή εγγράφου) από τον ίδιο τον φορέα στη βάση δεδομένων (δείτε τις ως άνω 3. και 4. σχετικές αποφάσεις, τα στοιχεία β3. και γ. της υπ αριθμ. 46/2012 εγκυκλίου μας και το στοιχείο γ1. της υπ αριθμ. 48/2012) από τον στατιστικό ανταποκριτή που θα οριστεί στον φορέα με απόφαση του Προέδρου (αρθ.1 παρ.4 της ως 3. σχετικής απόφασης). Ο στατιστικός ανταποκριτής του φορέα θα εγγραφεί ηλεκτρονικά και θα αποκτήσει κωδικό πρόσβασης στην βάση δεδομένων «Οικονομικά στοιχεία δήμων» που τηρείται με την τεχνική υποστήριξη της ΕΕΤΑΑ Α.Ε.. Στην περίπτωση που η ΠΕΔ εξυπηρετείται από ταμειακή υπηρεσία Δήμου, τότε όπως και στην περίπτωση των άλλων νομικών προσώπων Δήμων που εξυπηρετούνται ταμειακώς από αυτόν, ορίζεται ως στατιστικός ανταποκριτής σχετικός υπάλληλος από την οικονομική υπηρεσία αυτού (βλέπε αρθ.1 παρ.4 της ως 3. σχετικής απόφασης και την ως 5. σχετική εγκύκλιο). 4. Ως προς τις ημερομηνίες υποβολής των σχετικών στοιχείων ισχύει η υπ αριθμ. 48/2012 εγκύκλιός μας, καθώς θα πρέπει να υποβληθούν πέραν των μηνιαίων στοιχείων και τα παλαιότερα τρίμηνα (Δ Τρίμηνο 2011, Α Τρίμηνο 2012, Β Τρίμηνο 2012 και Γ Τρίμηνο 2012). Ως προς την προθεσμία 2

3 υποβολής των μηνιαίων στοιχείων αυτή είναι η 10 η του επόμενου του μήνα αναφοράς (βλέπε αρθ.2 δ της ως 3. σχετικής απόφασης και 3 η παρ. του στοιχείου β3. της 46/2012 εγκυκλίου μας). 5. Τα στατιστικά δελτία των ΝΠΙΔ που θα χρησιμοποιήσετε για την προετοιμασία των δεδομένων βρίσκονται αναρτημένα ως αρχεία μορφής excel στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΑΑ Α.Ε. ( (αρχείο για ΝΠΙΔ και επιχειρήσεις)), όμως η καταχώρηση των οικονομικών στοιχείων θα γίνεται απευθείας στην οικεία βάση δεδομένων από τους στατιστικούς ανταποκριτές, με τους κωδικούς πρόσβασης που θα ζητήσουν και θα λάβουν μέσω της διαδικτυακής εφαρμογής. 6. Όπως διευκρινίσαμε και ανωτέρω οι στατιστικοί ανταποκριτές που θα οριστούν, θα συμπληρώσουν ειδική φόρμα στην διαδικτυακή εφαρμογή ώστε να τους χορηγηθούν ενεργοί κωδικοί για την βάση δεδομένων. Τέλος, παρακαλούμε με τον ορισμό των Στατιστικών ανταποκριτών να αποσταλούν οι σχετικές πληροφορίες του πίνακα του στοιχείου στ. της 46/2012 εγκυκλίου μας με στοιχεία επικοινωνίας αυτών. 7. Για οποιαδήποτε ερώτηση σχετική με τα στατιστικά δελτία μπορείτε να απευθύνεστε στα τηλέφωνα ή στα των αρμοδίων υπαλλήλων που αναφέρονται στην 46/2012 εγκύκλιό μας. Για τα τεχνικής φύσεως θέματα της βάσης δεδομένων, μπορείτε να απευθύνεστε στους αρμόδιους υπαλλήλους της ΕΕΤΑΑ Α.Ε. (βλέπε «Υποστήριξη από την Ομάδα Έργου της ΕΕΤΑΑ Α.Ε.» της ως 6. εγκυκλίου μας). γ. Προσβασιμότητα. Το παρόν έγγραφο θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Υπουργείου μας και θα είναι προσβάσιμο στη διαδρομή «Το Υπουργείο» => «Έγγραφα». Για οποιαδήποτε διευκρίνιση παραμένουμε στην διάθεσή σας. Ο ΓΕΝ. ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Θ. ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. ΕΛΣΤΑΤ Γενική Διεύθυνση Στατιστικών Ερευνών Διεύθυνση Εθνικών Λογαριασμών Πειραιώς 46 & Επονιτών (nat.accounts@statistics.gr, gerogm@statistics.gr) Τ.Κ.: ΠΕΙΡΑΙΑΣ 3. ΕΕΤΑΑ Α.Ε. Μυλλέρου (info@eetaa.gr) Τ.Κ.: ΑΘΗΝΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: 1. Γραφείο Γεν. Δ/ντή Οικονομικών Υπηρεσιών 2. Δ/νση Οικονομικών ΟΤΑ (Τμήμα Οικονομικής Δ/σης ΟΤΑ) 2. Υπουργείο Οικονομικών Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Γενική Διεύθυνση Θησαυροφυλακίου & Προϋπολογισμού -Δ/νση Προϋπολογισμών της Γενικής Κυβέρνησης (d39@glk.gr) -Δ/νση Προγραμματισμού, Δημοσιονομικών Στοιχείων & Μεθοδολογίας (mtp-fd@glk.gr) Πανεπιστημίου 37 Τ.Κ.: ΑΘΗΝΑ ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ: (1) Το με αρ. πρωτ.: 794/ έγγραφο της ΠΕΔ Θεσσαλίας 3

4 Πληροφορίες : Λάρισα : 15 Οκτωβρίου 2012 Αντωνιάδου Βασιλεία Αρ. Πρωτ.: ΠΡΟΣ : ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Γενική Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών Δ/νση Οικονομικών Ο.Τ.Α. Τμήμα Οικονομικής Δ/νσης Ο.Τ.Α. ΚΟΙΝ. : ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Δ/νση Προγραμματισμού, Δημοσιονομικών Στοιχείων & Μεθοδολογίας ΕΛΣΤΑΤ Γενική Δ/νση Στατιστικών Ερευνών Δ/νση Εθνικών Λογαριασμών ΚΕΔΕ ΕΕΤΑΑ Α.Ε. ΠΕΔ Κύριοι, Με βάση το επικαιροποιημένο ΜΦΓΚ της ΕΛΣΤΑΤ για το 2012, το οποίο το πληροφορηθήκαμε μέσω της ηλεκτρονική σελίδας της, έχουμε συμπεριληφθεί στις υπόχρεες υπηρεσίες για να αποστέλλουμε τα οικονομικά μας στοιχεία στην βάση δεδομένων. Προκειμένου να κάνουμε πλήρη εφαρμογή αυτής της υποχρέωσής μας, μας προκύπτουν τα πιο κάτω ερωτήματα τα οποία και σας υποβάλουμε: 1. Θα μας αποστείλετε κάποια διευκρινιστική εγκύκλιο ή θα χρησιμοποιήσουμε την εγκύκλιο 46/ η οποία απεστάλη στους Δήμους, μέσω του Υπουργείου σας.; 2. Η διαδικασία υποβολής των οικονομικών στοιχείων απαιτεί εφαρμογή Διπλογραφικού Συστήματος και ύπαρξη ταμειακής υπηρεσίας από την ΠΕΔ ; 3. Ο τρόπος υποβολής των οικονομικών στοιχείων θα γίνεται ηλεκτρονικά ή εγγράφως ; 4. Η ημερομηνία υποβολής των στοιχείων ποια θα είναι; 4

5 5. Οι σχετικοί πίνακες υποβολής των στοιχείων θα μας αποσταλούν ή θα τους αναζητήσουμε ηλεκτρονικά και από πού; 6. Θα παραλάβουμε κάποιον κωδικό και από πού, ως υπηρεσία που θα μπορούμε ηλεκτρονικά να υποβάλλουμε αυτά τα στοιχεία; 7. Θα ακολουθήσει κάποια ενημέρωση εκπαίδευση έτσι ώστε να υπάρξει εξοικείωση από το προσωπικό της ΠΕΔ σε αυτή την διαδικασία; Μια σύντομη απάντησή σας θα μας ήταν ιδιαιτέρως χρήσιμη και σας ευχαριστούμε εκ τον προτέρων. Με εκτίμηση, Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΠΕΔ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΡΙΖΟΣ ΚΩΝ. ΚΟΜΗΤΣΑΣ ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΙΛΕΛΕΡ 5