Η εφαρμογή της οδηγίας 89/106/ΕΕ στα Κράτη της

Transcript

1 Η εφαρμογή της οδηγίας 89/106/ΕΕ στα Κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Έρευνα Νίκος Λεών, Γιώργος Μπαμόπουλος Παρουσίαση Νίκος Λεών, Διπλ. Πολ. Μηχ. Msc. EPFL

2 Η εφαρμογή της οδηγίας 89/106/ΕΕ Ηνωμένο Βασίλειο Ισπανία

3 Έρευνα EAPFP/EGOLF (2007) 1. Έχετε θέσει σε ισχύ σύστημα για την εποπτεία της αγοράς των δομικών προϊόντων; 2. Πως είναι δομημένο το νομικό σας σύστημα; Τα δομικά προϊόντα καλύπτονται από την νομοθεσία ασφάλειας προϊόντων ή από τη νομοθεσία περί δόμησης; 3. Ποιος είναι ο αρμόδιος φορέας ελέγχου της αγοράς; Είναι ο ίδιος με τον φορέα ελέγχου των κατασκευών; 4. Πως εποπτεύετε την Αγορά; Βάσει εσωτερικού σχεδιασμού ή κατόπιν αιτήσεων; 5. Ποιοι μηχανισμοί κυρώσεων προβλέπονται ήδη από την νομοθεσία σας και ποιους σχεδιάζετε να εισάγετε; 6. Έχετε στραφεί κατά παρανομούντων εταιρειών ή μη συμμορφούμενων προϊόντων; EAPFP : European Association for Passive Fire Protection EGOLF : European Group of Official Laboratories for Fire Testing

4 Ερώτημα 1 Εφαρμόζεται σύστημα για την εποπτεία της αγοράς των δομικών προϊόντων; Κύρια Ευρήματα Η πλειονότητα των κρατών απήντησαν καταφατικά. Το σύστημα που εφαρμόζουν χρηματοδοτείται κυρίως από την κεντρική κυβέρνηση. Υποτυπώδης συνεργασία μεταξύ των διαφόρων Ευρωπαϊκών χωρών Τουρκία Απάντηση από το Υπουργείο Δημοσίων Έργων και Υποδομών : Ναι. Υπάρχουν 373 επόπτες σε 81 επαρχίες οι οποίοι δεν εποπτεύουν μόνον τα δομικά προϊόντα. Σουηδία Απάντηση από το Εθνικό Συμβούλιο Οικισμού, Δόμησης και Σχεδιασμού : Ναι. Διαχειρίζεται από το Εθνικό Συμβούλιο, 0,5 ανθρωπο-έτη.

5 Ερώτημα 2 Τα δομικά προϊόντα καλύπτονται από την νομοθεσία ασφάλειας των προϊόντων; Η πλειοψηφία των κρατών απάντησαν καταφατικά. Μερικά από τα κράτη ανέφεραν ότι η νομοθεσία τους καλύπτει όλα τα προϊόντα (αυτά που φέρουν φρ σήμανση CE και αυτά που δεν φέρουν)

6 Ερώτημα 3 Ο Ο αρμόδιος φορέας ελέγχου της αγοράς, είναι ο ίδιος με τον φορέα ελέγχου των κατασκευών; Οι μισές περίπου χώρες είναι οργανωμένες με αυτόν τον τρόπο. Υπάρχει μερική συνεργασία με τα Τελωνεία και τους αρμόδιους φορείς ελέγχου των εργοταξίων Ιταλία : Για τις σημαντικές απαιτήσεις ER 1: Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ER 2: Υπουργείο Εσωτερικών ER 3-6: Υπουργείο Βιομηχανίας που είναι επίσης και ο συντονιστής των δραστηριοτήτων Αυστρία : Οι αρχές ελέγχου των κατασκευών ελέγχουν και τα δομικά προϊόντα στα πλαίσια των καθηκόντων τους του ελέγχου των Κατασκευών

7 Ερώτημα 4 Προβλεπτική ή αντιδραστική εποπτεία της Αγοράς Η πλειοψηφία των κρατών εφαρμόζει και τα δύο Οι κοινωνικοποιημένοι Φορείς παίζουν κάποιο ρόλο. Οι περισσότερες χώρες ασκούν την εποπτεία εστιάζοντας κυρίως στον έλεγχο των εγγράφων των προϊόντων παρά σε δοκιμές

8 Ερώτημα 5 Προβλεπόμενοι μηχανισμοί κυρώσεων κατά των παρανομούντων εταιρειών; Η πλειοψηφία των χωρών ανέφεραν την απόσυρση, την απαγόρευση κυκλοφορίας και τα πρόστιμα Καμία χώρα δεν περιέγραψε τις διαδικασίες που εφαρμόζει όσον αφορά στην εφαρμογή των μέτρων Γερμανία: Απαγορεύεται η θέση σε κυκλοφορία ή επιβάλλεται η απόσυρση των μη-συμμορφούμενων μμ μ προϊόντων Ηνωμένο Βασίλειο: Οι αρμόδιες αρχές εκδίδουν πράξεις απαγόρευσης. Ενίοτε επιβάλλονται πρόστιμα και απόσυρση από την αγορά Κύπρος: Η κράτηση των υπευθύνων και η επιβολή προστίμων προβλέπεται από την νομοθεσία

9 Ερώτημα 6 Οι αρμόδιες αρχές έχουν προβεί σε κυρώσεις ως τώρα; Οι περισσότερες χώρες απήντησαν καταφατικά αλλά δεν είναι πάντοτε σαφές αν οι κυρώσεις αφορούσαν αποκλειστικά σε δομικά προϊόντα Οι περισσότερες χώρες δημοσιεύουν τα ευρήματά τους στο διαδίκτυο στη σχετική ιστοσελίδα του φορέα εποπτείας της αγοράς Ιταλία: Έχουν αναφερθεί περιπτώσεις ενεργειών κατά προϊόντων χωρίς τη σήμανση CE. Τα ευρήματα δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα του φορέα Αυστρία: Ναι. Τα ευρήματα δεν δημοσιεύονται. Δεν έχουν αναφερθεί ενέργειες κατά προϊόντων του χώρου των οδικών κατασκευών

10 Γαλλία Ο ιστοχώρος dpcnet.org αποτελεί το σημείο αναφοράς της οδηγίας 89/106 στη Γαλλία. Δημιουργήθηκε το 2001 και χρηματοδοτήθηκε από το Γαλλικό Υπουργείο Βιομηχανίας. Στην κατασκευή του συνεργάσθηκαν το CSTB (Centre Scietifique et Technique du Batiment) t) και η AFNOR (Association Francaise de Normalisation) και συμμετείχαν τα παρακάτω υπουργεία και οργανισμοί Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Οικολογίας, Ενέργειας, Αειφόρου ανάπτυξης και Χωροταξίας Υπουργείο Οικονομίας, Οικονομικών και Απασχόλησης Υπηρεσία Μελετών των Μεταφορών, Οδών και της Διαχείρισής τους (SETRA) Ένωση των Βιομηχανιών Υλικών, προϊόντων και εξοπλισμού για τις Κατασκευές (AIMCC)

11 Γαλλία (συνέχεια) Το Σχέδιο Ευρώπη (Plan Europe) είναι το Συμπληρωματικό Πρόγραμμα Υλοποίησης της Οδηγίας Δομικών Προϊόντων CPD και χρηματοδοτεί τη λειτουργία του ιστοχώρου Ο ιστοχώρος φιλοξενείται από το Επιστημονικό και Τεχνικό Κέντρο της Οικοδομής (CSTB).

12 Γαλλία (συνέχεια) Έντυπο με τίτλο «Τα εργαλεία, Οδηγός για τη σήμανση CE των δομικών προϊόντων» (στα γαλλικά) που εξέδωσε η Γενική Διεύθυνση Πολεοδομίας, των Κατοικιών και των Κατασκευών (Direction Générale de l Urbanisme de l Habitat et de la Construction) η οποία ανήκει στο Γαλλικό Υπουργείο Μεταφορών, Οικισμών, Τουρισμού και της Θάλασσας (Ministère de l'equipement des Transports du Logement du Tourisme et de la Mer).

13 Γαλλία (συνέχεια) Οδηγία 89/106 Ερωτήσεις Τι είναι μια Ευρωπαϊκή Οδηγία «Νέας Προσέγγισης»; Τι είναι η σήμανση CE; Τι είναι ένα εναρμονισμένο Ευρωπαϊκό Πρότυπο (EN); Τι είναι μια Ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση; Μπορεί ένα προϊόν να καλύπτεται από πολλαπλές οδηγίες «Νέας Προσέγγισης»; ; Οφείλει ένα προϊόν το οποίο καλύπτεται από πολλαπλές οδηγίες να φέρει πολλαπλές σημάνσεις CE; Ποια είναι τα κείμενα μεταφοράς της οδηγίας «Προϊόντα Δομικών Κατασκευών» στο Εθνικό Δίκαιο; Πως μπορώ να γνωρίζω αν το προϊόν για το οποίο ενδιαφέρομαι καλύπτεται από την Οδηγία «Προϊόντα Δομικών Κατασκευών»;

14 Γαλλία (συνέχεια) Οδηγία 89/106 Ερωτήσεις Ενδέχεται το προϊόν μου να μην εμπίπτει σε μια απόφαση. Τι πρέπει να κάνω; Σε ποιόν χρόνο οφείλω τα προϊόντα μου να συμμορφώνονται με την οδηγία Προϊόντα Δομικών Κατασκευών και να εφαρμόσω τη σήμανση CE Προβλέπονται μεταβατικές περίοδοι; Τι είναι η βεβαίωση συμμόρφωσης; Ποιοι τρίτοι οργανισμοί έχουν δικαίωμα να υπεισέλθουν; Μπορώ να απευθυνθώ σε οποιονδήποτε πιστοποιημένο οργανισμό στην Ευρωπαϊκή Ένωση; Συγκεκριμένα πως πρέπει να ενεργήσω για να αποθέσω τη σήμανση στο προϊόν μου; Όταν η παραγωγή μου αποκτήσει τη σήμανση CE, θα θεωρούνται τα προϊόντα μου ότι συμμορφώνονται για πάντα;

15 Γαλλία (συνέχεια) Οδηγία 89/106 Ερωτήσεις Με τη σήμανση CE, μπορώ να πουλώ τα προϊόντα μου σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση; Ποιο είναι το εύρος της ευθύνης μου όσον αφορά στη σήμανση CE; Τι είναι η τοποθέτηση ενός προϊόντος στην αγορά; Έχω το δικαίωμα να τοποθετήσω ένα σήμα όπως π.χ. το σήμα NF(αντίστοιχα ΕΛΟΤ) δίπλα στη σήμανση CE; Εξασφαλίζει η σήμανση CE ένα ελάχιστο επίπεδο αποδόσεων; Ως κύριος του έργου, οφείλω στην συγγραφή υποχρεώσεων να αναφέρω ότι τα προϊόντα οφείλουν να φέρουν τη σήμανση CE;

16 Γαλλία (συνέχεια) Οδηγία 89/106 Ερωτήσεις Έχω το δικαίωμα, κατά τη διάρκεια δά της μεταβατικής περιόδου, να προτιμώ ένα προϊόν έναντι ενός άλλου μόνον λόγω του γεγονότος ότι φέρει σήμανση CE; Η χρήση ενός προϊόντος με σήμανση CE με εξασφαλίζει όσον αφορά στην τήρηση της νομοθεσίας που εφαρμόζεται στην κατασκευή ή στον τομέα των οδικών έργων; Οφείλω να μην αποδεχθώ ένα προϊόν το οποίο δεν φέρει σήμανση CE; Με την έλευση της σήμανσης CE, η αγορά των προϊόντων θα υποστεί ανατροπές; Έχω το δικαίωμα ως προδιαγράφων, να επιλέγω πάντοτε τα προϊόντα που χρησιμοποιώ συχνά και που γνωρίζω ρζ καλά; ;

17 Γαλλία (συνέχεια) Οδηγία 89/106 Ερωτήσεις Πρακτικές Πληροφορίες Ποιες είναι οι αρχές οι οποίες είναι επιφορτισμένες να διενεργούν τους ελέγχους; Ποιες είναι οι κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης της οδηγίας; Υπάρχουν κέντρα πληροφόρησης τα οποία θα είναι σε θέση να με ενημερώσουν επακριβώς τις εφαρμοζόμενες διατάξεις για τα προϊόντα μου, τις διαδικασίες δ που πρέπει να ακολουθήσω, τους κινδύνους τους οποίους διατρέχω ρχ και που πρέπει να αποτρέψω ρψ και με ποιόν τρόπο, καθώς και την ύπαρξη τυχόν βοηθημάτων από τα οποία μπορώ να επωφεληθώ;

18 Γερμανία Νομικό πλαίσιο: Οδηγία 89/106/ΕΚ, Κανονισμός ΕΕ 765/2008, αποφάσεις της Συνόδου των Υπουργών Κατασκευών ( Στόχοι : ασφάλεια κατασκευών, ελεύθερη διακίνηση η προϊόντων,, αποφυγή αθέμιτου ανταγωνισμού Υλοποίηση : σε επίπεδο κρατιδίου (16 Länder) με συντονιστικό φορέα το Γερμανικό Ινστιτούτο για Τεχνολογία Κατασκευών (

19 Γερμανία (συνέχεια) Προσεχείς δραστηριότητες της εποπτείας της αγοράς: Δημιουργία Εθνικού μηχανισμού εποπτείας με βάση την διαπίστευση και σύμφωνα με το Δίκαιο της ΕΕ Δημιουργία μηχανισμού συντονισμού και επικοινωνίας μεταξύ Εθνικών Αρχών Εξασφάλιση κατά το δυνατόν ισότιμης αντιμετώπισης, σε γεωγραφικό επίπεδο, σε επίπεδο οικονομικών φορέων και για όλα τα βιομηχανικά προιόντα (που υποχρεούνται στη σήμανση CE)

20 Γερμανία (συνέχεια) Κύριοι στόχοι Δημιουργία, επικαιροποίηση και τακτική αξιολόγηση ενός προγράμματος εποπτείας Διεξαγωγή ελέγχων σε προϊόντα σύμφωνα με το ανωτέρω πρόγραμμα αλλά και κατόπιν καταγγελιών, λώ παραπόνων ή για άλλους συγκεκριμένους λόγους Λήψη μέτρων κατά μη συμμορφούμενων ή επικίνδυνων προϊόντων Περιεκτική ενημέρωση, η επικοινωνία και συντονισμός σε εθνικό και Ευρωπαϊκό επίπεδο μεταξύ Αρχών και με την Ευρ. Επιτροπή Έλεγχος εσα εισαγωγών δομικών προϊόντων από τρίτες χώρες από τις τελωνειακές αρχές πριν την ελεύθερη κυκλοφορία τους στην εσωτερική αγορά

21 Γερμανία (συνέχεια) Προοπτικές Η εποπτεία της αγοράς για δομικά σύμφωνα με εναρμονισμένες προδιαγραφές είναι σε φάση οικοδόμησης Παρόλη την συσσωρευμένη εμπειρία, το πρόσφατο Ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο απαιτεί πόρους και οργανωτικές αλλαγές Τα κρατίδια, σε συνεργασία με το Γερμανικό Ινστιτούτο Τεχνολογίας Κατασκευών, πρέπει κυρίως να αυξήσουν την εμπειρία τους στην πράξη Προς τούτο,, η εποικοδομητική συνεργασία με οικονομικούς φορείς είναι απαραίτητη προϋπόθεση

22 Γερμανία (συνέχεια) Πρόγραμμα Εποπτείας Αγοράς Δομικών για το 2010 Διαδικασία ελέγχου Έλεγχος σε πολλαπλά σημεία διάθεσης (λιανική, χονδρική, καταστήματα «κάντο μόνος σου»,, απευθείας πωλήσεις κ.α.) Μακροσκοπικός έλεγχος, έλεγχος σήμανσης CE και συνοδευτικών εγγράφων. Σε περίπτωση που ενδείκνυται, ακολουθεί φυσικός και εργαστηριακός έλεγχος Διαβίβαση πληροφοριών σχετικά με επικίνδυνα προϊόντα και μη συμμορφούμενα μ προϊόντα που παράγονται εκτός ΕΕΧ στις αρμόδιες τελωνειακές αρχές Ενημέρωση αρμοδίων αρχών σε περιπτώσεις όπου πιθανολογείται η μη συμμόρφωση με άλλες Οδηγίες (π.χ. Οδηγία 2001/95/ΕΚ για την Γενική Ασφάλεια των Προϊόντων) ) Επιβολή Κυρώσεων Περιοριστικά μέτρα σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας Ενδεχομένως πρόστιμα

23 Γερμανία (συνέχεια) Πρόγραμμα Εποπτείας Αγοράς Δομικών για το 2010 Διασυνοριακή συνεργασία Οι έλεγχοι σε περιφερειακές αγορές γίνονται επίσης σε συνεργασία με τις αντίστοιχες χςαρχές όμορων χωρών Προληπτικά μέτρα Στοχευμένη ενημέρωση οικονομικών φορέων (παραγωγοί, έμποροι, εισαγωγείς, σύνδεσμοι κ.α.) Ενημέρωση μέσω διαδικτύου Διορθωτικά μέτρα Ενέργειες με βάση τεκμηριωμένες καταγγελίες, παράπονα ή άλλες αναφορές για πιθανώς μη συμμορφούμενα προϊόντα Επίσης με βάση κοινοποιήσεις από άλλα κράτη-μέλη του ΕΕΧ, ιδιαίτερα μέσω του συστήματος ταχείας ειδοποίησης (RAPEX) Περαιτέρω Στοιχεία Λεπτομέρειες του προγράμματος εποπτείας Στοιχεία επαφής των αρμόδιων αρχών (βλ. de/marktüberwachung)

24 Ηνωμένο Βασίλειο Αντίθετα από τα υπόλοιπα κράτη μέλη, η Μεγάλη Βρετανία (όπως η Ιρλανδία, η Φιλανδία και η Σουηδία) δεν θεωρεί τη σήμανση CE ως υποχρεωτική, αλλά οικιοθελή και βρίσκεται γι αυτό σε διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Ένωση ιδίως λόγω του γεγονότος ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση σε συνεργασία α με τα Κράτη Μέλη, εργάζεται για να μετατρέψει την οδηγία σε κανονισμό. Με την μετατροπή σε κανονισμό η σήμανση CE θα είναι υποχρεωτική σε όλα ανεξαιρέτως τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

25 Ηνωμένο Βασίλειο (Συνέχεια) Το Τμήμα Sustainable Buildings του Υπουργείου των Κοινοτήτων και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Department for Communities and Local Government), είναι αρμόδιο για την δημιουργία του Κανονισμού των Κατασκευών (Building Regulations) στην Αγγλία και στην Ουαλία καθώς και γα για την εποπτεία εα του συστήματος εποπτείας των κατασκευών. Το ίδιο τμήμα είναι αρμόδιο για την υλοποίηση η της οδηγίας Δομικών Προϊόντων στο ΗΒ και για την ανάπτυξη των σχετικών κανονισμών.

26 Κύπρος

27 Κύπρος (συνέχεια) Μόνιμη Επιτροπή για την εφαρμογή της Οδηγίας Δομικών Προϊόντων, 89/ Υπουργείο Εσωτερικών 2. Υπουργείο Εμπορίου Βιομηχανίας και Τουρισμού Υπηρεσία Ανταγωνισμού και Προστασίας του Καταναλωτή 3. Υπουργείο Συγκοινωνιών και Έργων Τμήμα Δημοσίων Έργων Κεντρικό Εργαστήριο 4. Κυπριακό Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο (KEBE) 5. Κυπριακός ρα Οργανισμός Τυποποίησης οησης (CYS)

28 Κύπρος (συνέχεια) Επιτροπή Έγκρισης για τους Κοινοποιημένους Οργανισμούς Προεδρεύων Υπουργείο Εμπορίου Βιομηχανίας και Τουρισμού Υπηρεσία Ανταγωνισμού και Προστασίας του Καταναλωτή Μέλη Υπουργείο Εσωτερικών

29 Κύπρος (συνέχεια) 1.Πώς μπορούν τα Δομικά Προϊόντα να κυκλοφορήσουν στην αγορά; 2.Ποιος ο κύριος στόχος της Οδηγίας 89/106/ΕΟΚ; 3.Τι θεωρείται δομικό προϊόν; ; 4.Για ποια προϊόντα ισχύει η Οδηγία;Πώς εφαρμόζεται στην Κύπρο η Οδηγία; 5.Πώς διαφέρει η Οδηγία από τις άλλες Οδηγίες της Νέας Προσέγγισης; 6.Τι επιτυγχάνεται με την συμμόρφωση με τις Ευρωπαϊκές Εναρμονισμένες Προδιαγραφές και την εξασφάλιση Σήμανσης Συμμόρφωσης CE; 7.Ποιες είναι οι εναρμονισμένες προδιαγραφές που οδηγούν στη σήμανση CE; 8.Ποια η ημερομηνία υποχρεωτικής εφαρμογής των Εναρμονισμένων Προτύπων;

30 Κύπρος (συνέχεια) 9. Που μπορώ να βρω στην Κύπρο τα υπάρχοντα εναρμονισμένα πρότυπα; 10. Εφόσον για το προϊόν μου εκδόθηκε και ισχύει εναρμονισμένο πρότυπο, πώς μπορώ να αποδείξω τη συμμόρφωσή του προϊόντος μου προς την Οδηγία; 11. Πότε θα πρέπει τα προϊόντα μου να φέρουν τη σήμανση CE; 12. Πώς πρέπει να επιτεθεί η σήμανση CE στα προϊόντα μου; 13. Ποιες πληροφορίες παρέχονται στη σήμανση CE; 14. Ποια είναι τα πλεονεκτήματα της σήμανσης CE; 15. Τα προϊόντα μου δοκιμάστηκαν στο κατάλληλο επίπεδο και είμαι σε θέση να αποδείξω πως τα προϊόντα μου ικανοποιούν τις απαιτήσεις για την επίδοση. Μπορώ τώρα να τα διαθέσω στην Ευρώπη; 16. Ποίοι οργανισμοί αναμιγνύονται στη διαδικασία βεβαίωσης της συμμόρφωσης; 17. Πως μπορεί ένας Οργανισμός στην Κύπρο να γίνει Κοινοποιημένος;

31 Κύπρος (συνέχεια)

32 Ολλανδία Ο φορέας Εποπτείας της αγοράς Inspectorate ιδρύθηκε τον Ιανουάριο του 2002 και υπάγεται στο Υπουργείο Οικισμού, Χωροταξίας και Περιβάλλοντος [VROM- (Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment)] Enforcement is a high priority at VROM. Citizens have to be able to rely on the public authorities, especially where their safety and health are concerned. By enforcing them, the government demonstrates its credibility.

33 Σουηδία Αρμόδιος κρατικός οργανισμός για την Εποπτεία της Αγοράς (υλικών, μεθόδων,...) στη Σουηδία είναι ο SWEDAC (Styrelsen för Ackreditering och Teknisk Kontroll) (Swedish Board for Accreditation and Conformity Assessment) Ο κρατικός αυτός φορέας που προϋπάρχει από το 1989 και υπάγεται σε δύο υπουργεία (Υπ. Εξωτερικών και Υπ. Βιομηχανίας). Στη Σουηδία η σήμανση CE δεν είναι υποχρεωτική αλλά οικιοθελής.

34 Αυστρία Νομικό πλαίσιο: Οδηγίες 89/106/ΕΚ, 93/68/ΕΚ, Κανονισμός ΕΕ 765/2008, Στόχοι: Κυκλοφορία προϊόντων που δεν θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και ασφάλεια και πληρούν όλες τις νομικές απαιτήσεις κατασκευών. Όχι μόνο ασφάλεια, αλλά π.χ. εξοικονόμηση ενέργειας όχι μόνο προς το συμφέρον των καταναλωτών αλλά όλων των οικονομικών φορέων (ελεύθερη διακίνηση προϊόντων, αποφυγή αθέμιτου ανταγωνισμού) Υλοποίηση: κυρίως σε επίπεδο κρατιδίων (Länder) αλλά και μέσω άμεσων ή έμμεσων ενεργειών των Ομοσπονδιακών Αρχών. Συντονιστικός φορέας είναι το Αυστριακό Ινστιτούτο για την Τεχνολογία Κατασκευών (

35 Αυστρία (συνέχεια) Προσεχείς δραστηριότητες της εποπτείας της αγοράς: Αρμόδιο, επί του παρόντος, είναι το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας, Οικογένειας και Νεολαίας ( Σχεδιάζεται η δημιουργία Εθνικής Συντονιστικής Επιτροπής (όχι μόνο για τα δομικά) με δυνατότητα λήψης απόφασης στη βάση της συναίνεσης Μέλη θα είναι: 7 συναρμόδια Ομοσπονδιακά Υπουργεία Η Ομοσπ. Αρχή Νόμιμης Μετρολογίας Η Ομοσπ. Αρχή Ασφάλειας στην Υγεία Εκπρόσωποι των Αρχών Εποπτείας από τα Κρατίδια Η επιτροπή θα συνεδριάζει τουλάχιστον ανά εξάμηνο

36 Αυστρία (συνέχεια) Στόχοι Δημιουργία μηχανισμού συντονισμού και επικοινωνίας μεταξύ Αρχών των Κρατιδίων Συντονισμός των ενημερώσεων που απαιτούνται στα πλαίσια του Καν. ΕΕ 765/2008 Διαβούλευση με ενώσεις παραγωγών, εισαγωγέων, καταναλωτών για τη θέσπιση προτεραιοτήτων σχετικά με την Εποπτεία της Αγοράς

37 Ισπανία Στις 7 Μαΐου 2009 συστάθηκε ο κεντρικός Φορέας Εποπτείας του Τομέα των Κατασκευών (Observatorio Industrial ti ldel lsector de la Construcción) με την υπογραφή σύμβασης συνεργασίας των τριών εμπλεκόμενων φορέων, του Υπουργείου Βιομηχανίας, Τουρισμού και Εμπορίου, του Ιδρύματος του Τομέα Κατασκευών για εργατικά θέματα και της Ομοσπονδίας Επιχειρήσεων Καινοτομίας και Τεχνολογίας Παράλληλα από το 2004 λειτουργεί στην Βαλένθια, στα πλαίσια του Ινστιτούτου Τεχνολογίας των Κατασκευών, (Instituto Tecnológico de la Construcción) ο Φορέας Εποπτείας Κατασκευών και Οικισμού (Observatorio de Mercado de la Construcción y Vivienda).

38 Ιταλία Το Υπουργείο Βιομηχανίας, Εμπορίου και Βιοτεχνίας, το Υπουργείο Δημοσίων Έργων καθώς και άλλες αρμόδιες αρχές εγκρίνουν και εφαρμόζουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για τη συμμόρφωση Η ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση χορηγείται στην Ιταλία από τους ακόλουθους οργανισμούς: Κεντρική Τεχνική Υπηρεσία του Ανωτάτου Συμβουλίου Δημοσίων Έργων (Il Servizio Tecnico Centrale del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici) για τα προϊόντα και συστήματα για τα δομικά και γεωτεχνικά έργα, για τα οποία αποτελεί προτεραιότητα η εξασφάλιση της συμμόρφωσης με την ουσιώδη απαίτηση 1 του παραρτήματος Α της Οδηγίας (μηχανική αντοχή και σταθερότητα) Κέντρο Μελέτης και Εφαρμογών του Εθνικού Πυροσβεστικού Σώματος (Il Centro Studi ed Esperienze del Corpo nazionale dei vigili del fuoco) για προϊόντα και συστήματα ενεργητικής και παθητικής πυροπροστασίας για το οποίο αποτελεί προτεραιότητα η εξασφάλιση της συμμόρφωσης με την ουσιώδη απαίτηση 2 του παραρτήματος Α (για την ασφάλεια σε περίπτωση πυρκαγιάς) Κεντρικό Ινστιτούτο για την εκβιομηχάνιση και Κτιριακών Τεχνολογιών (Istituto titt centrale per l industrializzazione i li i e la tecnologia edilizia i del CNR) (ICITE) του CNR (για τα προϊόντα και συστήματα για τα οποία είναι σε προτεραιότητα για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις υπόλοιπες ουσιώδεις απαιτήσεις του παραρτήματος Α.) Οι ανωτέρω φορείς εργάζονται με ενιαίους κανόνες διαδικασίας οι οποίοι καθορίζονται με διάταγμα του Υπουργείου Δημοσίων Έργων, σε συνεννόηση με τους υπουργούς Εσωτερικών και Βιομηχανίας, Εμπορίου και Βιοτεχνίας. Με αποφάσεις των Υπουργών Δημοσίων Έργων, Εσωτερικών και Βιομηχανίας, Εμπορίου & Βιοτεχνίας που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ιταλικής Δημοκρατίας, καθορίζονται οι μέθοδοι ελέγχου συμμόρφωσης.

39 Κροατία (Υποψήφιο Κράτος Μέλος) Αρμόδιος φορέας : Υπουργείο Προστασίας του Περιβάλλοντος, του Φυσικού Σχεδιασμού και των Κατασκευών. Έχει την συνολική ευθύνη για την υλοποίηση της οδηγίας Δομικών Προϊόντων (Ο νόμος ψηφίσθηκε τον Ιούλιο 2007), την εποπτεία της Αγοράς (Έλεγχοι συμμόρφωσης) ) καθώς και τον Έλεγχο των Κατασκευών. Είναι επίσης αρμόδιο για την αναγνώριση των πιστοποιητικών Τεχνικών Εγκρίσεων προϊόντων που προέρχονται ρχ από Ξένες Χώρες. ρς Η εποπτεία της αγοράς όπως εφαρμόζεται καλύπτει την πλήρη αλυσίδα από την παραγωγή και διάθεση των προϊόντων ως και την ενσωμάτωσή τους στα έργα. Η χρηματοδότηση του όλου εγχειρήματος καλύφθηκε από τον κρατικό προϋπολογισμό καθώς και από κονδύλια Ευρωπαϊκών προγραμμάτων (Phare, Cards)

40 Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί Ιδρύθηκε το 1989, υπό την αιγίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αρχικά μεταξύ του Βελγίου, της Δανίας, της Ισπανίας, της Ολλανδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Σήμερα συμμετέχουν Ευρωπαϊκοί οργανισμοί που ασχολούνται με τον Έλεγχο των Κτιρίων (Building Control) και που προάγουν τον έλεγχο των κτιρίων ή κυβερνητικοί οργανισμοί που δραστηριοποιούνται στην ανάπτυξη νομοθεσίας που σχετίζεται με θέματα υγείας και ασφάλειας του δομημένου περιβάλλοντος από 23 Ευρωπαϊκά κράτη. Δεν εκπροσωπείται η Ελλάδα, η Βουλγαρία, η Ουγγαρία, η Πορτογαλία, το Λουξεμβούργο και η Μάλτα. Εκπροσωπείται όμως η Κροατία (αν και δεν είναι ακόμη μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης) και η Νορβηγία (χώρα που δεν ανήκει στην ΕΕ).

41 Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας