ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ - Γραµµατεία - ΟΜΑ ΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗΣ Ανακεφαλαιωτικός πίνακας της 6ης Ιανουαρίου 2003 (5η έκδοση) Γραµµατεία της αντιπροσωπείας του ΕΚ στην Ευρωπαϊκή Συνέλευση DT\ doc PE /αναθ. 4

2 ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ Οµάδες εργασίας της Συνέλευσης Ανακεφαλαιωτικός πίνακας της 4ης εκεµβρίου 2002 ΟΜΑ Α ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ ΣΤΑ ΙΟ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ 1 ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ πρόεδρος: MENDEZ DE VIGO συζήτηση επί των συµπερασµάτων της 4 ης Οκτωβρίου Παρουσίαση των συµπερασµάτων στις 4/10 ακολουθούµενη από συζήτηση. ηµιουργία «οργάνου ad hoc» : απορρίφθηκε (παρά τη συνεχιζόµενη ύπαρξη ισχυρής συνηγορίας στην κατεύθυνση αυτή). ηµιουργία «Επιτρόπου επικουρικότητας»: απορρίφθηκε. Συµφωνία σχετικά µε την ενίσχυση της εφαρµογής της αρχής της επικουρικότητας και τη βελτίωση του Πρωτοκόλλου για την επικουρικότητα. Συµφωνία για πολιτικό έλεγχο «ex ante», υπό µορφή µηχανισµού πρώιµης ειδοποίησης (σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης). Συµφωνία για δικαιοδοτικό έλεγχο «ex post» από το ικαστήριο, µε διεύρυνση του δικαιώµατος προσφυγής ώστε να συµπεριληφθούν τα εθνικά κοινοβούλια και η ΕτΠ. Παραµένουν υπό συζήτηση οι λεπτοµέρειες της λειτουργίας του «συστήµατος έγκαιρης προειδοποίησης» : δυνατότητα κάθε Κοινοβουλίου να ενεργοποιεί το σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης όριο (ένα τρίτο των Κοινοβουλίων ή περισσότερο;) πέραν του οποίου η Επιτροπή θα έπρεπε να επανεξετάζει τις προτάσεις της σχέση µεταξύ έγκαιρης προειδοποίησης και δικαιώµατος προσφυγής ενδεχόµενη διεύρυνση του συστήµατος ώστε να συµπεριληφθούν οι περιφερειακές αρχές. Μετά τη συζήτηση, το Προεδρείο θα υποβάλει ανακεφαλαιωτική πρόταση. PE /αναθ. 4 2/9 DT\ doc

3 2 ΧΑΡΤΗΣ ΤΩΝ ΘΕΜΕΛΙΩ ΩΝ ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ πρόεδρος: VITORINO 3 ΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑ πρόεδρος: AMATO 4 ΕΘΝΙΚΑ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΑ πρόεδρος: STUART 5 ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΕΣ πρόεδρος: CHRISTOPHERSEN συζήτηση επί των συµπερασµάτων : 28/29 Οκτωβρίου συζήτηση επί των συµπερασµάτων στις 3 Οκτωβρίου παρουσίαση των συµπερασµάτων στις 28/29 Οκτωβρίου παρουσίαση των συµπερασµάτων στις 7/8 Νοεµβρίου Παρουσίαση των συµπερασµάτων στη Συνέλευση στις 29/10 και στη συνέχεια ακολουθεί συζήτηση. Συµφωνία υπέρ της ενσωµάτωσης του Χάρτη στις Συνθήκες (µε δεσµευτικό χαρακτήρα) και υπέρ της προσχώρησης στη Σύµβαση CEDH (Ευρωπαϊκή Σύµβαση ικαιωµάτων του Ανθρώπου) του Συµβουλίου της Ευρώπης. Παραµένει σε εκκρεµότητα το θέµα της µερικής ή πλήρους ενσωµάτωσης του Χάρτη στη συνταγµατική συνθήκη. Νέα αναδιατύπωση για τις οριζόντιες ρήτρες και συγκεκριµένα το πεδίο εφαρµογής και η τήρηση των αρµοδιοτήτων (άρθρα 51 έως 54). Το Προεδρείο θα παρουσιάσει µία ανακεφαλαιωτική πρόταση. Παρουσίαση των συµπερασµάτων στις 3/10 ακολουθούµενη από συζήτηση. Συµφωνία σχετικά µε απερίφραστη και ενιαία νοµική προσωπικότητα για την Ένωση και την Κοινότητα. Ο δρόµος είναι ανοιχτός για τη συγχώνευση των Συνθηκών σε ενιαίο κείµενο µε δύο µέρη. Το Προεδρείο θα διατυπώσει τις προτάσεις της οµάδας. Παρουσίαση των συµπερασµάτων στη Συνέλευση στις 29/10 και στη συνέχεια ακολουθεί συζήτηση. ηµιουργία «οργάνου ad hoc» τύπου Κογκρέσου : το θέµα παραµένει ανοικτό. Συµφωνία για την ενίσχυση του ελέγχου των εθνικών κοινοβουλίων επί των κυβερνήσεών τους και για µεγαλύτερη πληροφόρησή τους απευθείας από την Επιτροπή. Επιθυµητή η αναµόρφωση της COSAC (σύνθεση, µέθοδος λήψης αποφάσεων και γραµµατεία). Υποστήριξη του Συστήµατος Έγκαιρης Προειδοποίησης για την επικουρικότητα. Το Προεδρείο θα υποβάλει ανακεφαλαιωτική πρόταση. Παρουσίαση των συµπερασµάτων στη Συνέλευση στις 8 Νοεµβρίου. Τελική έκθεση αρκετά αµφιλεγόµενη. Συµφωνία για τη δηµιουργία νέου τίτλου περί των αρµοδιοτήτων εν γένει στο πλαίσιο της συνταγµατικής Συνθήκης και για τη βελτίωση του ορισµού των συµπληρωµατικών αρµοδιοτήτων και των συναφών διαδικασιών. Σαφείς διαφωνίες όσον DT\ doc 3/9 PE /αναθ. 4

4 6 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ (κεκλεισµένων των θυρών) πρόεδρος: HÄNSCH 7 ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΡΑΣΗ πρόεδρος: DEHAENE παρουσίαση των συµπερασµάτων στις 7/8 Νοεµβρίου έναρξη : Σεπτέµβριος λήξη : αρχές εκεµβρίου αφορά το συµπέρασµα σύµφωνα µε το οποίο δεν πρέπει να επιτραπεί στην ΕΕ να νοµοθετεί στον τοµέα αυτό εκτός εάν προβλέπεται εξαίρεση στην Συνθήκη (στενή συσχέτιση της συζήτησης αυτής µε την απλοποίηση των νοµικών πράξεων). Ορισµένες διαφωνίες σχετικά µε το υλικό που θα πρέπει να περιλάβει ο κατάλογος των συµπληρωµατικών αρµοδιοτήτων. Συµφωνία για διατήρηση του άρθρου 308 (διαφωνίες σχετικά µε ενδεχόµενο µηχανισµό δικαστικής προσφυγής ex ante) και τη διασφάλιση της έννοιας των λειτουργικών αρµοδιοτήτων (π.χ. εσωτερική αγορά) αλλά µε περιορισµό της χρησιµοποίησής τους. ιαφωνίες όσον αφορά τη ρήτρα σεβασµού της εθνικής ταυτότητας: ορισµένα µέλη εκφράζουν το φόβο ότι αυτό θα επανεισαγάγει κατάλογο εθνικών αρµοδιοτήτων. ιαφωνίες σχετικά µε τη διατήρηση της ρήτρας της 'διαρκώς στενότερης ένωσης': η έκθεση προτείνει ενδεχόµενη τροποποίηση. Σε συνέχεια της συζήτησης, το Προεδρείο θα υποβάλει τις προτάσεις στις οποίες θα ληφθούν επίσης υπόψη τα συµπεράσµατα της οµάδας εργασίας "Απλοποίηση". Παρουσίαση των συµπερασµάτων στις 7 Νοεµβρίου σε σχέση µε την κοινωνική συζήτηση. ιχασµός της οµάδας σε σχέση µε όλες τις ενδεχόµενες τροποποιήσεις της Συνθήκης, και ιδίως εκείνες που αφορούν την ενίσχυση του συντονισµού της οικονοµικής πολιτικής και τη θεσµοθέτηση Συµβουλίου Ecofin της ζώνης του ευρώ. Συµφωνία της οµάδας σχετικά µε τη διατήρηση του σηµερινού καταµερισµού αρµοδιοτήτων. Μετά τη συζήτηση στην ολοµέλεια, το Προεδρείο θα προβεί σε ανακεφαλαιωτικές προτάσεις σε συνδυασµό µε την οµάδα εργασίας "Κοινωνικά θέµατα". Η εντολή της οµάδας επικεντρώθηκε στη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας και συνοχής της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, βάσει ιδίως των συστάσεων που εγκρίθηκαν από την οµάδα εργασίας για τη νοµική προσωπικότητα. Στο πλαίσιο της οµάδας διαµορφώθηκαν οι ακόλουθοι προσανατολισµοί: αναγνώριση µιας απερίφραστης αποκλειστικής αρµοδιότητας της ΕΕ όταν αυτή διαθέτει εσωτερική αρµοδιότητα διαδικασία για τη σύναψη PE /αναθ. 4 4/9 DT\ doc

5 των συµφωνιών αυτών λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία διατήρηση της διαδικασίας του άρθρου 24 για τις διεθνείς συµφωνίες των µελλοντικών πυλώνων πρώην 2 και 3, και δυνατότητα είτε «διαπυλωνικών» µικτών συµφωνιών είτε χωριστών συµφωνιών τα θέµατα που εµπίπτουν στον πρώτο πυλώνα (άρα στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα) θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται στην κοινοτική µέθοδο έντονη τάση υπέρ της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία στον τοµέα της ΚΕΠΠΑ µε εξαίρεση την άµυνα και ανάγκη ενίσχυσης του κοινοβουλευτικού ελέγχου ευρεία τάση υπέρ της άσκησης των καθηκόντων του Ύπατου Εκπροσώπου για την ΚΕΠΠΑ και του Επιτρόπου Εξωτερικών Σχέσεων από έναν «ευρωπαίο εκπρόσωπο για τις εξωτερικές υποθέσεις» (ένα µόνο πρόσωπο αλλά διπλή λειτουργία). Το πρόσωπο αυτό θα ήταν Αντιπρόεδρος της Επιτροπής και θα διοριζόταν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο µε ειδική πλειοψηφία, ύστερα από έγκριση εκ µέρους του Προέδρου της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Θα διέθετε δύο εντολές: τη µία θα τη χορηγούσε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ή το Συµβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών όσον αφορά τα θέµατα διακυβερνητικού χαρακτήρα την άλλη θα τη χορηγούσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά τα θέµατα κοινοτικού χαρακτήρα, όπου θα διέθετε δικαίωµα πρωτοβουλίας. διαχωρισµός του σηµερινού Συµβουλίου Γενικών Υποθέσεων (στο οποίο µετέχουν οι Υπουργοί Εξωτερικών) σε δύο διακριτούς σχηµατισµούς: ένα Συµβούλιο Γενικών Υποθέσεων µε την κυριολεκτική έννοια, το οποίο θα επανερχόταν στην αρχική του λειτουργία του συντονισµού και θα ετοίµαζε τις συνόδους του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου και ένα Συµβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων που θα είχε αρµοδιότητα για τα θέµατα εξωτερικής πολιτικής (ενδεχοµένως υπό την προεδρία του ευρωπαίου εκπροσώπου για τις εξωτερικές υποθέσεις). DT\ doc 5/9 PE /αναθ. 4

6 8 ΑΜΥΝΑ (κεκλεισµένων των θυρών) πρόεδρος: BARNIER έναρξη : Σεπτέµβριος λήξη : τέλος Νοεµβρίου Η ενσωµάτωση του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) στον προϋπολογισµό της ΕΕ και η θέσπιση περισσότερο ευέλικτων διαδικασιών προϋπολογισµού θα επέτρεπαν ταχύτερες αντιδράσεις. Άµυνα (CONV 461/02 - Πρόεδρος: M. Barnier) Η εντολή της οµάδας περιλάµβανε τα εξής: πρέπει να αποκτήσει η ΕΕ πραγµατική επιχειρησιακή ικανότητα, συµπεριλαµβανοµένης της στρατιωτικής ικανότητας; πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόµενο να θεσπισθούν κριτήρια σύγκλισης και ένα σύµφωνο µε το οποίο θα απαιτείται εν συνεχεία συµµόρφωση; πώς να κατοχυρωθεί µια διαδικασία ταχείας λήψης αποφάσεων κατά τη διεξαγωγή επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων; πώς να εξασφαλισθεί η συνοχή του σχεδιασµού των επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων που διεξάγονται από την ΕΕ; µε ποια µέσα µπορούν να εξασφαλισθούν µεγαλύτερη αποτελεσµατικότητα και οικονοµίες κλίµακας στις πολιτικές έρευνας, ανάπτυξης και αγοράς οπλικών συστηµάτων; Η οµάδα πρότεινε: να αυξηθεί η ικανότητα διαχείρισης κρίσεων µε ενίσχυση του ρόλου του Ύπατου Εκπροσώπου, µε εξασφάλιση ενιαίας διοίκησης επιτοπίως (ειδικοί εκπρόσωποι) και µε µεγαλύτερη ευκαµψία των διαδικασιών προϋπολογισµού να διατηρηθούν και να ενισχυθούν οι υπάρχουσες θεσµικές δοµές στον τοµέα της ΚΕΠΠΑ να προβλεφθεί, στο πλαίσιο του Συµβουλίου, µια πολιτική προσωπικότητα που, ενεργώντας υπό την εξουσία του Συµβουλίου, θα οδηγούσε τη δράση της ΕΕ και θα συντόνιζε τις προσπάθειες των κρατών µελών να προβλεφθεί ο κοινοβουλευτικός έλεγχος να ενσωµατωθεί µια νέα ρήτρα αλληλεγγύης, η οποία θα επέτρεπε την PE /αναθ. 4 6/9 DT\ doc

7 κινητοποίηση όλων των µέσων στρατιωτικών, αστυνοµικών, δικαστικών και πολιτικής προστασίας που διαθέτει η ΕΕ µε στόχο την αποτροπή της τροµοκρατικής απειλής να προβλεφθεί, µε το πνεύµα αυτό, µια ρήτρα συλλογικής άµυνας παρόµοια εκείνης που έχει εγγραφεί στο άρθρο 5 της Συνθήκης της υτικοευρωπαϊκής Ένωσης να δηµιουργηθεί ένας κοινός µηχανισµός (pool) πολιτικής προστασίας να εκσυγχρονισθούν οι αποστολές του Πέτερσµπεργκ 1, οι οποίες θα µπορούσαν να συµπληρώνονται από τις αποστολές πρόληψης και σταθεροποίησης σε περίπτωση συρράξεων να καθιερωθεί η αρχή της συγκατάθεσης στη λήψη αποφάσεων αντί για την οµοφωνία και την εποικοδοµητική αποχή και να δηµιουργηθεί ένα είδος ευρωζώνης της άµυνας να δηµιουργηθεί ένας ευρωπαϊκός οργανισµός εξοπλισµών και ένας κοινός οργανισµός στρατιωτικών µέσων. 9 ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΙΑ ΙΚΑΣΙΩΝ πρόεδρος: AMATO έναρξη : Σεπτέµβριος λήξη : 5-6 εκεµβρίου Ευνοϊκή υποδοχή των συµπερασµάτων από τη Συνέλευση ορισµένες αµφιβολίες σχετικά µε τη διαδικασία προϋπολογισµού και την κατάργηση της οµοφωνίας. Η έκθεση περιλαµβάνει ένα παράρτηµα ΙΙ που συνοψίζει τις µειοψηφικές απόψεις και ένα παράρτηµα ΙΙΙ όπου βρίσκονται τα ζητήµατα που εξετάσθηκαν πέρα από τα όρια της εντολής (αν και συχνά µε σύµφωνη γνώµη της πλειοψηφίας). Η έκθεση προτείνει: να µειωθεί ο αριθµός των νοµικών πράξεων (συνολικά 5) και να αλλάξει η ονοµασία τους: ευρωπαϊκός νόµος και ευρωπαϊκός νόµος-πλαίσιο να θεσπισθεί σαφής ιεράρχηση των κανόνων δικαίου ανάµεσα στις νοµοθετικές και τις εκτελεστικές πράξεις και να δηµιουργηθεί µια κατηγορία πράξεων «κατ εξουσιοδότηση» µε διαδικασία «επανάκλησης» («call-back») 1 Σύµφωνα µε τη δήλωση του Πέτερσµπεργκ (19/6/1992), πρόκειται για αποστολές ανθρωπιστικού χαρακτήρα ή εκκένωσης υπηκόων, αποστολές διατήρησης της ειρήνης (peace keeping) και αποστολές µάχιµων δυνάµεων για τη διαχείριση κρίσεων, συµπεριλαµβανοµένων των επιχειρήσεων αποκατάστασης της ειρήνης (peace enforcing). DT\ doc 7/9 PE /αναθ. 4

8 10 ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ πρόεδρος: BRUTON έναρξη : Σεπτέµβριος παρουσίαση των συµπερασµάτων στις 5-6 εκεµβρίου να απλοποιηθούν οι διαδικασίες, ιδίως µε τη γενίκευση της διαδικασίας συναπόφασης µε λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία από το Συµβούλιο και µε την κατάργηση της διαδικασίας συνεργασίας να αναδιαρθρωθεί η διαδικασία προϋπολογισµού, µε την πρόβλεψη ότι τον τελευταίο λόγο θα τον έχει το Συµβούλιο όσον αφορά τα έσοδα και το Κοινοβούλιο όσον αφορά τις δαπάνες (απλοποιηµένη διαδικασία συναπόφασης): κατάργηση της διάκρισης µεταξύ υποχρεωτικών και µη υποχρεωτικών δαπανών. Στο παράρτηµα ΙΙΙ περιέχεται µια αναφορά στους οργανικούς νόµους και ένα απερίφραστο αίτηµα αναθεώρησης του άρθρου 202. Ευνοϊκή υποδοχή των συµπερασµάτων από τη Συνέλευση. Ορισµένοι δισταγµοί σχετικά µε την κατάργηση της οµοφωνίας. Τα κυριότερα σηµεία των συµπερασµάτων είναι τα εξής: σηµαντική επέκταση του πεδίου εφαρµογής της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία σε συσχέτιση µε τη συναπόφαση (άσυλο, εισδοχή µεταναστών, θεωρήσεις διαβατηρίου, διέλευση των εξωτερικών συνόρων, δικαστική συνεργασία σε αστικά θέµατα, συµπεριλαµβανοµένων ορισµένων πτυχών του οικογενειακού δικαίου) χρησιµοποίηση των κανονικών νοµικών πράξεων (ιδίως εγκατάλειψη των Συµβάσεων) αποσαφήνιση του πεδίου εφαρµογής του δικαίου της Ένωσης, καθώς και του βαθµού έντασης της δράσης της (κριτήρια για την προσέγγιση των νοµοθεσιών όσον αφορά τα συστατικά στοιχεία των αξιόποινων πράξεων και των ποινών) επισηµοποίηση της αρχής της αµοιβαίας αναγνώρισης πλαισίωση της δράσης της Ένωσης από ένα δεσµευτικό πολυετές στρατηγικό πρόγραµµα άνοιγµα στην κατεύθυνση της δηµιουργίας Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. 11 ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΥΡΩΠΗ έναρξη: εκέµβριος Η εντολή της οµάδας εξετάσθηκε και διευρύνθηκε κατά τις πρώτες συνεδριάσεις της. PE /αναθ. 4 8/9 DT\ doc

9 Πρόεδρος: ΚΑΤΗΦΟΡΗΣ Αντικείµενο των προβληµατισµών της οµάδας αποτέλεσαν ειδικότερα: οι θεµελιώδεις αξίες στον κοινωνικό τοµέα οι οποίες θα έπρεπε να µνηµονεύονται στο άρθρο 2 της συνταγµατικής συνθήκης, και ιδίως η αλληλεγγύη (κυρίως µεταξύ γενεών), η δηµοκρατία, η αξιοπρέπεια του προσώπου και η ισότητα (µε την έννοια της ίσης µεταχείρισης και των ίσων ευκαιριών) η ενσωµάτωση µεταξύ των γενικών στόχων της ΕΕ και εποµένως στο άρθρο 3 της συνταγµατικής συνθήκης της πλήρους απασχόλησης, της καταπολέµησης του κοινωνικού αποκλεισµού, της κοινωνικής οικονοµίας της αγοράς, της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής, της προώθησης της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών, ενός υψηλού επιπέδου κοινωνικής προστασίας, της διατηρήσιµης ανάπτυξης και των υπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος η ενδεχόµενη τροποποίηση των αρµοδιοτήτων της ΕΕ, η απόδοση νέων αρµοδιοτήτων (όπως στους τοµείς των αποδοχών, του δικαιώµατος του συνεταιρίζεσθαι, του δικαιώµατος απεργίας) και η φύση τους (συµµερισµένες ή συµπληρωµατικές) ο ρόλος της ανοικτής µεθόδου συντονισµού η σχέση ανάµεσα στον συντονισµό των οικονοµικών πολιτικών και τον συντονισµό των κοινωνικών πολιτικών η επέκταση της συναπόφασης και της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία σε θέµατα για τα οποία σήµερα απαιτείται οµοφωνία (ιδίως ως προς τη µεταφορά δικαιωµάτων στα συστήµατα κοινωνικής ασφάλισης σε σχέση µε διασυνοριακές δραστηριότητες) ο ρόλος των κοινωνικών εταίρων. DT\ doc 9/9 PE /αναθ. 4