ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Στάδιο των εργασιών της ιακυβερνητικής ιασκέψεως πριν από τη Σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου από 7 έως 9 εκεµβρίου στη Νίκαια Αγαπητοί συνάδελφοι, όπως ανακοινώθηκε σε επιστολή µας της 13ης Νοεµβρίου, επιθυµούµε µε το παρόν έγγραφο να σας ενηµερώσουµε για το στάδιο των προετοιµασιών της ιακυβερνητικής ιασκέψεως πριν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Νίκαιας. Elmar BROK ηµήτριος ΤΣΑΤΣΟΣ Αντιπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη ιακυβερνητική ιάσκεψη Βρυξέλλες, 29 Νοεµβρίου 2000 CM\ doc PE

2 Βρυξέλλες, 29 Νοεµβρίου 2000 Στάδιο των εργασιών της ιακυβερνητικής ιασκέψεως Από της ενάρξεως των εργασιών της ιακυβερνητικής ιασκέψεως στις 14 Φεβρουαρίου, η Συνδιάσκεψη έχει συνεδριάσει στο πλαίσιο της προπαρασκευαστικής οµάδας εννέα φορές σε επίπεδο Υπουργών και δεκαεννέα φορές σε επίπεδο πληρεξουσίων. Παράλληλα έχουν πραγµατοποιηθεί τρεις άτυπες συνεδριάσεις των πληρεξουσίων και τρεις συνεδριάσεις κεκλεισµένων των θυρών σε επίπεδο Υπουργών. Η Πρόεδρος του Κοινοβουλίου έχει συµµετάσχει στις τακτικές συνεδριάσεις σε επίπεδο Υπουργών, οι δε αντιπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και σε όλες τις επίσηµες και ανεπίσηµες συνεδριάσεις της προπαρασκευαστικής οµάδας. Οι Αρχηγοί Κρατών και Κυβερνήσεων, οι οποίοι έχουν ήδη ασχοληθεί µε τη ιακυβερνητική ιάσκεψη τον Ιούνιο στη Φέιρα και τον Οκτώβριο στο Μπίαριτζ, καλούνται, σύµφωνα µε τα πορίσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Ελσίνκι, να ολοκληρώσουν στα τέλη του τρέχοντος έτους τις εργασίες της ιακυβερνητικής ιασκέψεως. Από 7 έως 9 εκεµβρίου θα πραγµατοποιηθεί για το σκοπό αυτό η σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου στη Νίκαια. Με την αφορµή αυτή παραθέτουµε στη συνέχεια, πριν από την κεκλεισµένων των θυρών συνεδρίαση των Υπουργών στις 3 εκεµβρίου, µε την οποία ολοκληρώνονται οι προπαρασκευαστικές εργασίες, µια επισκόπηση όσον αφορά το στάδιο των διαπραγµατεύσεων. Από αυτή προκύπτει ότι στην πορεία των διαπραγµατεύσεων έχουν µεν επιτευχθεί ορισµένοι σηµαντικοί πρόοδοι, η ιάσκεψη, ωστόσο, στο σύνολό της απέχει ακόµη σηµαντικά από το στόχο της διασφαλίσεως της ικανότητας προς διεύρυνση και της ενισχύσεως της δηµοκρατικής νοµιµοποιήσεως. Τούτο έχουµε κατ' επανάληψη καταστήσει σαφές στη Συνδιάσκεψη ως αντιπρόσωποι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η ανάπτυξη που ακολουθεί αντικατοπτρίζει το στάδιο των συζητήσεων µετά την τελευταία άτυπη συνάντηση της προπαρασκευαστικής οµάδας στο Val Duchesse στις 24 και 25 Νοεµβρίου, έχει δε ως βάση το αναθεωρηµένο συνθετικό έγγραφο της 23ης Νοεµβρίου. Επέκταση της λήψεως αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία Στο ζήτηµα της µεταβάσεως στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία διαφαίνονται στα ουσιώδη σηµεία στην καλύτερη περίπτωση συµβιβασµοί µε βάση τον µικρότερο παρανοµαστή. Από τις 70 διατάξεις για τις οποίες εξακολουθεί να απαιτείται σήµερα οµοφωνία, µόνο οι 45 απετέλεσαν τελικά αντικείµενο διαπραγµατεύσεων. Για τα περισσότερα από τα άρθρα αυτά, µια ευρεία πλειοψηφία έχει ταχθεί υπέρ της υπαγωγής του εκάστοτε άρθρου στο σύνολό του στον κανόνα της ειδικής πλειοψηφίας. Ωστόσο, σε όλες σχεδόν τις περιπτώσεις εξακολουθούν να υφίστανται επιφυλάξεις ορισµένων αντιπροσωπειών, µε αποτέλεσµα να µην µπορεί ακόµη να θεωρηθεί βέβαιο ότι για τα άρθρα αυτά θα εφαρµοσθεί πράγµατι η λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία. Στα θέµατα για τα οποία προτείνεται η µετάβαση στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία στο νοµοθετικό τοµέα προβλέπεται µε τις τρεις εξαιρέσεις των άρθρων 159, 181α PE /2 CM\ doc

3 και 279 ΣΕΚ και η συναπόφαση. Εντούτοις, σε σηµαντικούς επιµέρους τοµείς, οι προτάσεις προβλέπουν ότι η ειδική πλειοψηφία θα εφαρµοσθεί µόνο για ορισµένα τµήµατα του άρθρου. Το ζήτηµα της γενικής διασυνδέσεως της λήψης αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία και της συναποφάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο νοµοθετικό τοµέα (ή και σε άλλες περιπτώσεις όπως λ.χ. τη σύµφωνη γνώµη του κατά τους διορισµούς) δεν εξετάστηκε συστηµατικά παρά τις αντίθετες προτάσεις µας, µε αποτέλεσµα η συναπόφαση να µην αποτελέσει αντικείµενο συζητήσεων για τους τοµείς για τους οποίους ισχύει µέχρι τούδε η ειδική πλειοψηφία. Συνεπώς έχουµε υποβάλει στην Προεδρία του Συµβουλίου συγκεκριµένες προτάσεις για την Κοινή Γεωργική Πολιτική (άρθρο 37) καθώς και για τον τοµέα του ανταγωνισµού και των κρατικών ενισχύσεων. Οι προτάσεις αυτές δεν τέθηκαν από την Προεδρία στην ηµερήσια διάταξη παρά το κατ' επανάληψιν διατυπωθέν αίτηµα του Κοινοβουλίου. Στον τοµέα της οικονοµικής και νοµισµατικής ενώσεως η Προεδρία προτείνει να καταργηθεί η διαδικασία συνεργασίας και να αντικατασταθεί µε τη διαβούλευση του ΕΚ. Και εµείς µε τη σειρά µας έχουµε ταχθεί υπέρ της καταργήσεως της διαδικασίας συνεργασίας, υπό την προϋπόθεση, ωστόσο, ότι θα προβλεφθεί για τα άρθρα 99 παρ. 5 και 103 παρ. 2 ΣΕΚ η συναπόφαση του Κοινοβουλίου. Σε αντίθετη περίπτωση θα πρέπει να διατηρηθεί το καθεστώς που ισχύει σήµερα. Στον τοµέα της κοινωνικής πολιτικής έχουν υποβληθεί προτάσεις για την επαναδιατύπωση των άρθρων 42 και 137 ΣΕΚ. Η πρόταση σχετικά µε το άρθρο 42 ΣΕΚ που βασίζεται σε µια πρόταση της Επιτροπής προβλέπει λήψη αποφάσεως µε ειδική πλειοψηφία και συναπόφαση για µέτρα συντονισµού, που απαιτούνται για την εγκαθίδρυση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων. Όσον αφορά το άρθρο 137 προβλέπεται η επέκταση της λήψεως αποφάσεως µε ειδική πλειοψηφία και συναπόφαση. Για τις υπόλοιπες εξαιρέσεις θα πρέπει επίσης να καταστεί δυνατή η εφαρµογή της ειδικής πλειοψηφίας µε οµόφωνη απόφαση του Συµβουλίου σε ένα µεταγενέστερο, µη ειδικώς προσδιοριζόµενο χρονικό σηµείο. Και οι δύο προτάσεις υποστηρίζονται από τη µεγάλη πλειοψηφία των αντιπροσωπειών. Αναφορικά µε τον τοµέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, η Προεδρία του Συµβουλίου παρέλειψε να θέσει προς συζήτηση τροποποιήσεις του τίτλου VΙ της Συνθήκης ΕΕ (αστυνοµική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις). Στο πλαίσιο του τίτλου ΙV της Συνθήκης ΕΚ (θεωρήσεις, άσυλο, µετανάστευση και άλλες πολιτικές σχετικά µε την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων) συζητείται η επαναδιατύπωση του άρθρου 67, η οποία προβλέπει ότι ορισµένα µέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 62, 63 και 65 ΣΕΚ θα υπαχθούν αµέσως µε την έναρξη ισχύος της νέας Συνθήκης στη διαδικασία του άρθρου 251, άλλα δε µέτρα (όπως ο έλεγχος κατά τη διέλευση των εσωτερικών συνόρων, η κατανοµή των προσφύγων, η διαµονή υπηκόων τρίτων χωρών σε άλλα κράτη µέλη) θα συνεχίσουν, ωστόσο, να υπάγονται στον κανόνα της οµοφωνίας. Για τα µέτρα αυτά το Συµβούλιο θα λάβει οµόφωνα το 2004 µια απόφαση σχετικά µε τη µετάβαση στη λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία. Εναλλακτικά έχει υποβληθεί µια πρόταση η οποία προβλέπει περιορισµένη µετάβαση στον κανόνα της ειδικής πλειοψηφίας και συναπόφαση µε την έναρξη ισχύος της Συνθήκης, η οποία θα συνοδευόταν από µια πολιτική δήλωση υπέρ µιας µεταγενέστερης υπαγωγής του συνόλου ή ορισµένων άλλων τοµέων στον κανόνα της ειδικής πλειοψηφίας. Η πλειοψηφία των αντιπροσωπειών υποστηρίζει CM\ doc 3/3 PE

4 την πρώτη εναλλακτική δυνατότητα, για την οποία, ωστόσο, έχουν προταθεί αλλαγές ως προς ορισµένα σηµεία. Στον τοµέα της φορολογικής πολιτικής έχουν ωσαύτως υποβληθεί στο Val Duchesse δύο προτάσεις για την επαναδιατύπωση του άρθρου 93 ΣΕΚ (µε ταυτόχρονη διαγραφή του άρθρου 94 ΣΕΚ). Η πρώτη εναλλακτική δυνατότητα δεν προβλέπει για το σύνολο του τοµέα των αµέσων φόρων λήψη αποφάσεων µε ειδική πλειοψηφία. Απόφαση µε ειδική πλειοψηφία και συναπόφαση θα ήταν συνεπώς δυνατή µόνο για ορισµένες επακριβώς προσδιορισµένες υποθέσεις τεχνικού κυρίως χαρακτήρα στον τοµέα των αµέσων φόρων. Μια δεύτερη πρόταση που υπεβλήθη από δύο αντιπροσωπείες έχει ευρύτερο περιεχόµενο, δεν προβλέπει όµως συναπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η πρόταση αυτή απορρίπτεται κατηγορηµατικά από ορισµένες αντιπροσωπείες. Αλλά και η λιγότερο φιλόδοξη πρόταση της Προεδρίας αντιµετωπίζει την απόλυτη άρνηση ορισµένων αντιπροσωπειών. Στον τοµέα των περιβαλλοντικών φόρων αντικείµενο των συζητήσεων αποτελούν τόσο η διατήρηση της οµοφωνίας όσο και η µετάβαση στην ειδική πλειοψηφία. Στον τοµέα των εξωτερικών σχέσεων κεντρικής σηµασίας είναι το ζήτηµα που αφορά τον τρόπο µε τον οποίο µπορεί να αµβλυνθεί ο αυξηµένος λόγω της διευρύνσεως κίνδυνος εµπλοκών, ο οποίος προκύπτει από το γεγονός ότι στις υποθέσεις που συναρτώνται µε τις περισσότερες διµερείς εµπορικές συµφωνίες και τον ΠΟΕ, υπάρχει αποκλειστική αρµοδιότητα εν µέρει της Κοινότητας και εν µέρει των κρατών µελών και για το λόγο αυτό η κοινή θέση της Ενώσεως πρέπει να καθορίζεται γενικώς οµόφωνα. Εν προκειµένω υπάρχουν δύο εναλλακτικές δυνατότητες: µια επέκταση του πεδίου εφαρµογής της κοινής εµπορικής πολιτικής σε υπηρεσίες και δικαιώµατα πνευµατικής ιδιοκτησίας µε µια σειρά ρητρών διασφαλίσεως µεταξύ άλλων για την πολιτιστική ποικιλοµορφία καθώς και µια επέκταση της λήψεως αποφάσεως µε ειδική πλειοψηφία για έναν, βάσει ενός πρωτοκόλλου, αυστηρά οριοθετηµένο τοµέα. Η απαιτούµενη από το ΕΚ συναπόφαση στον τοµέα των διατάξεων εφαρµογής της εµπορικής πολιτικής δεν περιλαµβάνεται και στις δύο εναλλακτικές δυνατότητες. Στο Val Duchesse η πρώτη από τις δύο αυτές εναλλακτικές λύσεις έτυχε µεγαλύτερης αποδοχής απ' ό,τι η δεύτερη. Ορισµένες αντιπροσωπείες είναι αντίθετες µε οποιαδήποτε τροποποίηση στον τοµέα του άρθρου 133 ΣΕΚ. Ήδη στο πλαίσιο της Πορτογαλικής Προεδρίας είχαµε υποβάλει µια ξεχωριστή πρόταση για την επαναδιατύπωση του άρθρου 133 καθώς και των άρθρων 300 και 301 όπως επίσης και για τη δηµιουργία ενός νέου άρθρου 181α. Αναφορικά µε τα θέµατα, τα οποία λόγω του συνταγµατικού χαρακτήρα τους (σύµφωνα µε την ιεράρχηση του Συµβουλίου) θα πρέπει να συνεχίσουν να υπάγονται στον κανόνα της οµοφωνίας (περίπου 30), δεν πραγµατοποιήθηκε περαιτέρω συζήτηση στο πλαίσιο της Γαλλικής Προεδρίας. Για τις διατάξεις στους τοµείς του πολιτισµού, της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων και της κοινωνικής πολιτικής, στις οποίες εφαρµόζεται µέχρι σήµερα η διαδικασία συναποφάσεως µε οµόφωνη απόφαση στο Συµβούλιο, και οι οποίες υπονοµεύουν το ρόλο του ΕΚ ως οργάνου που συµµετέχει στη νοµοθετική διαδικασία, έχει προταθεί η µετάβαση στην ειδική πλειοψηφία. Συνολικά, η επιτευχθείσα µέχρι σήµερα διαπραγµάτευση είναι αποτέλεσµα µιας τακτικής, η οποία εφάρµοσε εξ υπαρχής αντί µιας αρχής κανόνα-εξαιρέσεως µια περιπτωσιολογική εξέταση της µεταβάσεως στην ψηφοφορία µε ειδική πλειοψηφία, έλαβε υπέρµετρα υπόψη τις PE /4 CM\ doc

5 επιφυλάξεις ορισµένων αντιπροσωπειών και κατ' αυτόν τον τρόπο έκανε δεκτή εκ των προτέρων την επίτευξη συµβιβασµών στη βάση του µικρότερου κοινού παρανοµαστή. Στενότερη συνεργασία Το ζήτηµα της στενότερης συνεργασίας τέθηκε µε απόφαση του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Φέιρα στην ηµερήσια διάταξη της ιακυβερνητικής ιασκέψεως. Όσον αφορά τις γενικές αρχές υφίσταται σύµφωνα µε τα αιτήµατα που διατυπώθηκαν στην έκθεση Gil-Robles της ευρεία συναίνεση ως προς το γεγονός, ότι η στενότερη συνεργασία οφείλει να πραγµατοποιείται έχοντας ως αποκλειστικό στόχο να διευκολύνει µεγαλύτερη ολοκλήρωση σε µια διευρυµένη Ένωση στο πλαίσιο της υφιστάµενης Συνθήκης και µε προσφυγή στις διαδικασίες, τα όργανα και τους µηχανισµούς της, να διαφυλάσσει την ενότητα της εννόµου τάξεως και των θεσµικών οργάνων και να διασφαλίζει τον ανοικτό χαρακτήρα έναντι κρατών που δεν µπορούν να συµµετάσχουν από την αρχή στη στενότερη συνεργασία, να χρησιµοποιείται δε ως έσχατο µέσο. Η πρόταση της Προεδρίας προβλέπει τη γενική κατάργηση στον τοµέα του πρώτου και τρίτου πυλώνα του εν τοις πράγµασι δικαιώµατος αρνησικυρίας κατά την κίνηση του σχετικού µηχανισµού καθώς και τον καθορισµό ενός ελάχιστου αριθµού οκτώ συµµετεχόντων κρατών. Στον τοµέα του δεύτερου πυλώνα, όπου επίσης θα είναι δυνατή στο µέλλον η στενότερη συνεργασία σε περιορισµένη έκταση, προτείνεται µια διαφοροποίηση σε θέµατα συνεργασίας στον τοµέα της εξωτερικής πολιτικής και της άµυνας καθώς και αναλόγως του αριθµού των συµµετεχόντων κρατών. Στο Val Duchesse διεγράφει και στον τοµέα του δεύτερου πυλώνα µία τάση για ένα γενικό ελάχιστο αριθµό οκτώ συµµετεχόντων κρατών. Το ζήτηµα της στενότερης συνεργασίας στον τοµέα της πολιτικής για την ασφάλεια και την άµυνα εξακολουθεί να είναι αντικείµενο διχογνωµιών. Η συµµετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά την κίνηση του σχετικού µηχανισµού προβλέπεται µέχρι σήµερα στον τοµέα του πρώτου και τρίτου πυλώνα µόνο υπό µορφήν διαβουλεύσεως, παρά το αίτηµα πολυάριθµων αντιπροσωπειών υπέρ της σύµφωνης γνώµης του ΕΚ τουλάχιστον στον τοµέα του πρώτου πυλώνα. Στον τοµέα του δεύτερου πυλώνα προβλέπεται για την κίνηση της διαδικασίας της στενότερης συνεργασίας µόνο µια ενηµέρωση του Κοινοβουλίου και αυτό µόνο για µια συνεργασία στον τοµέα της εξωτερικής πολιτικής. Στάθµιση των ψήφων στο Συµβούλιο Οι τελευταίες συζητήσεις αφορούσαν τρία µόνο συστήµατα, τα οποία στο σύνολό τους προβλέπουν µια αµιγή επαναστάθµιση. Το σύστηµα της διπλής πλειοψηφίας που προκρίνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξακολουθεί, ωστόσο, να υποστηρίζεται τουλάχιστον ως προς το αποτέλεσµα από µια µεγάλη πλειοψηφία κρατών µελών. Ειδικότερα, έχουµε κατ' επανάληψη καταστήσει σαφές ότι δεν µπορεί να γίνει αποδεκτή η λήψη αποφάσεων, την οποία δεν στηρίζει τουλάχιστον το ήµισυ των κρατών µελών. CM\ doc 5/5 PE

6 Επιτροπή Αποκλίνουσες απόψεις εξακολουθούν να υφίστανται ως προς το ζήτηµα του µεγέθους της Επιτροπής µε βάση τα γνωστά συστήµατα (περιορισµός του αριθµού των µελών της Επιτροπής µε εκ περιτροπής συµµετοχή κρατών µελών ή ένας Επίτροπος ανά κράτος µέλος). Έχουµε υποβάλει στην Προεδρία συγκεκριµένες προτάσεις για την ενίσχυση του ρόλου του Προέδρου της Επιτροπής, µέρος των οποίων εµπεριέχεται στην πρόταση επαναδιατυπώσεως του άρθρου 219 ΣΕΚ του συνθετικού εγγράφου. Η κωδικοποίηση του "Lex Prodi" (αυτοδέσµευση προς παραίτηση) δεν αποτελεί αντικείµενο της προτάσεως. Σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ιαπιστώνεται µια γενική συναίνεση όσον αφορά την αναγκαιότητα διατηρήσεως ενός ανώτατου αριθµού 700 βουλευτών του Κοινοβουλίου, ενώ έγινε δεκτή από την πλειοψηφία των αντιπροσωπειών µια κάποια ελαστικότητα κατά τη διάρκεια µιας µεταβατικής περιόδου. Όσον αφορά την κατανοµή των εδρών η Προεδρία θέτει προς συζήτηση δύο εναλλακτικές δυνατότητες: αφενός µεν εκείνη που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στο ψήφισµά του της 13ης Απριλίου 2000, αφετέρου δε εκείνη που προκύπτει από µια γραµµική µείωση της σηµερινής κατανοµής εδρών. Η πρόταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υποστηρίχθηκε από ορισµένες αντιπροσωπείες, ωστόσο η πλειοψηφία τάχθηκε υπέρ της γραµµικής αναλογικής µειώσεως του σηµερινού αριθµού των βουλευτών. Θεµελιώδη ικαιώµατα Χάρτης Θεµελιωδών ικαιωµάτων: Κατόπιν προτάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το ζήτηµα της µνείας του Χάρτη στο άρθρο 6 παράγραφος 2 ΣΕΕ απετέλεσε αντικείµενο των διαβουλεύσεων της προπαρασκευαστικής οµάδας στις 13 Νοεµβρίου και της συνεδριάσεως κεκλεισµένων των θυρών σε επίπεδο Συµβουλίου στις 19 Νοεµβρίου. Η πρόταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υποστηρίχθηκε από εννέα κράτη µέλη και την Επιτροπή, ενώ πέντε κράτη την απέρριψαν κατηγορηµατικά. Παρά την ύπαρξη ισχυρής πλειοψηφίας υπέρ της προτάσεως του Κοινοβουλίου, αυτή δεν αποτελεί αντικείµενο του αναθεωρηµένου συνθετικού εγγράφου. Άρθρο 7 ΣΕΕ: Μια σαφής πλειοψηφία των αντιπροσωπειών τάσσεται παρά τις επιφυλάξεις ορισµένων αντιπροσωπειών υπέρ της συµπληρώσεως του άρθρου 7 της Συνθήκης µε µια διάταξη, σύµφωνα µε την οποία µπορεί να διαπιστώνεται, ότι υφίσταται κίνδυνος παραβιάσεως των θεµελιωδών αρχών. Ένας τέτοιος µηχανισµός εγκαίρου προειδοποιήσεως προτάθηκε επίσης στο σηµείο 117 της εκθέσεως των "τριών εµπειρογνωµόνων" σχετικά µε την περίπτωση της Αυστρίας. Συγκεκριµένες προτάσεις για τη συµπλήρωση του άρθρου 7 υπεβλήθησαν από το Βέλγιο, την Αυστρία, την Πορτογαλική Προεδρία καθώς και την Επιτροπή. Το σχέδιο που περιλαµβάνεται στο συνθετικό έγγραφο προβλέπει τόσο δικαίωµα υποβολής προτάσεως όσο και τη σύµφωνη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πριν από τη διατύπωση συστάσεων. PE /6 CM\ doc

7 Ευρωπαϊκό ικαστήριο Οι απόψεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέστη δυνατόν να γίνουν δεκτές ως προς τα κυριότερα σηµεία τους. Ωστόσο, η πρόταση για την επαναδιατύπωση του άρθρου 230 αποτέλεσε, παρά πάσαν προσδοκίαν, εκ νέου αντικείµενο συζητήσεων στο Val Duchesse και αµφισβητήθηκε από ορισµένες αντιπροσωπείες, µολονότι είχε ήδη επιτευχθεί προηγουµένως ευρεία συναίνεση όσον αφορά τη βελτίωση της θέσεως του Κοινοβουλίου. Λοιπά ζητήµατα Καταστατικό των ευρωπαϊκών πολιτικών κοµµάτων Η πρόταση που υποστηρίζουµε για την επαναδιατύπωση του άρθρου 191 ΣΕΚ τυγχάνει υποστηρίξεως από µια ευρεία πλειοψηφία κρατών µελών, αν και απορρίπτεται κατ' αρχήν από τρεις αντιπροσωπείες. CM\ doc 7/7 PE