ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού 2007/0237(CNS) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο γνωμοδότησης Eva Lichtenberger (PE v01-00) για τη χρήση των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) με σκοπό την επιβολή του νόμου (COM(2007)0654 C6-0465/ /0237(CNS)) AM\ doc PE v01-00

2 AM_Com_LegOpinion PE v /29 AM\ doc

3 21 Luis de Grandes Pascual Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Ένας από τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η παροχή υψηλού επιπέδου ασφάλειας και προστασίας στο εσωτερικό ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Για τον σκοπό αυτό απαιτείται η ανάληψη κατάλληλης δράσης για την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος. Οι ορισμοί των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος προέρχονται από τα άρθρα 1 έως 4 της απόφασηςπλαισίου του Συμβουλίου 2002/475/ΔΕΥ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και από το άρθρο 2 της απόφασηςπλαισίου του Συμβουλίου (xx/xx) για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, αντιστοίχως. (3) Ένας από τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι η παροχή υψηλού επιπέδου ασφάλειας και προστασίας στο εσωτερικό ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Για τον σκοπό αυτό απαιτείται η ανάληψη κατάλληλης δράσης για την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και των σοβαρών εγκλημάτων. Οι ορισμοί των τρομοκρατικών εγκλημάτων και των σοβαρών εγκλημάτων προέρχονται από τα άρθρα 1 έως 4 της απόφασης-πλαισίου του Συμβουλίου 2002/475/ΔΕΥ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και από το άρθρο 2, παράγραφος 2 της απόφασηςπλαισίου 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών, αντιστοίχως. Or. es Το πεδίο εφαρμογής της πρότασης πρέπει να διευρυνθεί ώστε να περιλαμβάνει και τα σοβαρά εγκλήματα, καθώς η αναφορά στο οργανωμένο έγκλημα θα μπορούσε να αποδειχθεί εξαιρετικά περιορισμένη. Από την άποψη αυτή είναι αναγκαίο να γίνεται αναφορά στο άρθρο 2, παράγραφος 2 της απόφασης πλαισίου 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών, όπου αναφέρονται επακριβώς οι σοβαρές αξιόποινες πράξεις οι οποίες καλύπτονται από την πρόταση απόφασης πλαισίου. Η τροποποίηση αυτή αφορά ολόκληρο το κείμενο της πρότασης στα σημεία όπου γίνεται λόγος για "καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος". Τα σημεία αυτά αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: "καταπολέμηση τρομοκρατικών εγκλημάτων και σοβαρών εγκλημάτων". AM\ doc 3/29 PE v01-00

4 22 Johannes Blokland Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Χάρη στις πληροφορίες που περιέχουν, τα δεδομένα PNR είναι ικανά να συμβάλλουν στην αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος και, κατ επέκταση, στην ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας. Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους αερομεταφορείς δυνάμει της παρούσας απόφασης-πλαισίου πρέπει να είναι αυτοτελείς σε σχέση με τις υποχρεώσεις τις οποίες προβλέπει η οδηγία 2004/82/ΕΚ. (5) Χάρη στις πληροφορίες που περιέχουν, τα δεδομένα PNR μπορούν να είναι ικανά να συμβάλλουν στην αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος και, κατ επέκταση, στην ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας. Δεδομένου ότι δεν έχει αποδειχθεί αναμφισβήτητα η ανάγκη χρήσης δεδομένων PNR, η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει την απόφαση πλαίσιο εντός δύο ετών από την έναρξη ισχύος της. Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους αερομεταφορείς δυνάμει της παρούσας απόφασης-πλαισίου πρέπει να είναι αυτοτελείς σε σχέση με τις υποχρεώσεις τις οποίες προβλέπει η οδηγία 2004/82/ΕΚ. Or. nl Δεδομένου ότι η Επιτροπή αναφέρει στην εκτίμηση των επιπτώσεων ότι τα δεδομένα PNR που υποβάλλονται σε επεξεργασία περιέχουν πιθανόν πολύ σπάνια πρόσθετες πληροφορίες πέραν εκείνων που έχουν ληφθεί από το σύστημα APIS, είναι σκόπιμο να ανακοινωθούν οι ανησυχίες αυτές στο Συμβούλιο. Για το λόγο αυτό, χρειάζεται έγκαιρη αξιολόγηση της νομοθετικής αυτής πράξης για να μπορέσει να εξεταστεί χωρίς καθυστέρηση η χρησιμότητα της απόφασης πλαισίου. PE v /29 AM\ doc

5 23 Silvia-Adriana Ţicău Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Χάρη στις πληροφορίες που περιέχουν, τα δεδομένα PNR είναι ικανά να συμβάλλουν στην αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος και, κατ επέκταση, στην ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας. Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους αερομεταφορείς δυνάμει της παρούσας απόφασης-πλαισίου πρέπει να είναι αυτοτελείς σε σχέση με τις υποχρεώσεις τις οποίες προβλέπει η οδηγία 2004/82/ΕΚ. (5) Χάρη στις πληροφορίες που περιέχουν, τα δεδομένα PNR είναι ικανά να συμβάλλουν στην αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος και, κατ επέκταση, στην ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας. Οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους αερομεταφορείς δυνάμει της παρούσας απόφασης-πλαισίου πρέπει να σέβονται τις υποχρεώσεις τις οποίες προβλέπει η οδηγία 2004/82/ΕΚ. Or. en Πρέπει να τηρούνται οι διατάξεις της οδηγίας 2004/82/ΕΚ. 24 Silvia-Adriana Ţicău Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Οι αερομεταφορείς ήδη συλλέγουν δεδομένα PNR για τους δικούς τους εμπορικούς σκοπούς, η δε παρούσα απόφαση-πλαίσιο δεν τους επιβάλλει καμία υποχρέωση για τη συλλογή οποιουδήποτε επιπλέον στοιχείου ούτε για τη διατήρηση των δεδομένων. (6) Οι αερομεταφορείς ήδη συλλέγουν δεδομένα PNR για τους δικούς τους εμπορικούς σκοπούς, η δε παρούσα απόφαση-πλαίσιο δεν τους επιβάλλει καμία υποχρέωση για τη συλλογή οποιουδήποτε επιπλέον στοιχείου ούτε για τη διατήρηση των δεδομένων. Οιαδήποτε συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ακόμη και για εμπορικούς σκοπούς, πρέπει να πραγματοποιείται AM\ doc 5/29 PE v01-00

6 σύμφωνα με την οδηγία 2004/82/ΕΚ. Or. en Πρέπει να τηρούνται οι διατάξεις της οδηγίας 2004/82/ΕΚ. 25 Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα) (6α) Οι πληροφορίες που συλλέγονται μέσω ηλεκτρονικών συστημάτων κράτησης δεν πρέπει να είναι ευρύτερες από τις πληροφορίες που περιέχονται στα ηλεκτρονικά συστήματα κράτησης των αερομεταφορέων. Or. el 26 Luis de Grandes Pascual Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Με στόχο την πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, έχει καθοριστική σημασία να θεσπίσουν όλα τα κράτη μέλη διατάξεις για τον καθορισμό των υποχρεώσεων των αερομεταφορέων που εκτελούν πτήσεις από ή προς την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι πτήσεις στο εσωτερικό της ΕΕ δεν πρέπει να (7) Με στόχο την πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, έχει καθοριστική σημασία να θεσπίσουν όλα τα κράτη μέλη διατάξεις για τον καθορισμό των υποχρεώσεων των αερομεταφορέων που εκτελούν διεθνείς πτήσεις, συμπεριλαμβανομένων δρομολογίων τα οποία συνδέουν δύο κοινοτικούς αερολιμένες και αποτελούν μέρος διεθνών πτήσεων και, κατά PE v /29 AM\ doc

7 υπάγονται στην παρούσα απόφασηπλαίσιο, με εξαίρεση τα τμήματα του δρομολογίου τα οποία συνδέουν δύο κοινοτικούς αερολιμένες και αποτελούν μέρος διεθνών πτήσεων. περίπτωση, πτήσεων μεταξύ αερολιμένων τουλάχιστον δύο κρατών μελών. Or. es Πβλ. τροπολογία επί του άρθρου Johannes Blokland Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Με στόχο την πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, έχει καθοριστική σημασία να θεσπίσουν όλα τα κράτη μέλη διατάξεις για τον καθορισμό των υποχρεώσεων των αερομεταφορέων που εκτελούν πτήσεις από ή προς την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι πτήσεις στο εσωτερικό της ΕΕ δεν πρέπει να υπάγονται στην παρούσα απόφασηπλαίσιο, με εξαίρεση τα τμήματα του δρομολογίου τα οποία συνδέουν δύο κοινοτικούς αερολιμένες και αποτελούν μέρος διεθνών πτήσεων. (7) Με στόχο την πρόληψη και καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, έχει καθοριστική σημασία να θεσπίσουν όλα τα κράτη μέλη διατάξεις για τον καθορισμό των υποχρεώσεων των αερομεταφορέων που εκτελούν πτήσεις από ή προς την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι εσωτερικές πτήσεις δεν πρέπει να υπάγονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο. Or. nl Εάν τα δεδομένα PNR που περιλαμβάνονται στα συστήματα κράτησης των αεροπορικών εταιρειών βοηθούν όντως στην πρόληψη και καταπολέμηση τρομοκρατικών ενεργειών και του οργανωμένου εγκλήματος, τότε και οι διεθνείς πτήσεις μεταξύ δύο κρατών μελών πρέπει να καλύπτονται από την παρούσα απόφαση πλαίσιο. Οι εσωτερικές πτήσεις δεν πρέπει να AM\ doc 7/29 PE v01-00

8 καλύπτονται από την απόφαση πλαίσιο λόγω της αρχής της επικουρικότητας. Επίσης, δεν παρέχουν περαιτέρω πληροφορίες που είναι σημαντικές για τα άλλα κράτη μέλη. 28 Ulrich Stockmann Αιτιολογική σκέψη 16 (16) Σήμερα είναι διαθέσιμες δύο πιθανές μέθοδοι διαβίβασης δεδομένων: αφενός, η μέθοδος της «άντλησης», βάσει της οποίας οι αρμόδιες αρχές του κράτους που χρειάζεται τα δεδομένα προσπελάζουν το σύστημα κρατήσεων του αερομεταφορέα και «αντλούν» από εκεί αντίγραφο των δεδομένων που χρειάζονται και, αφετέρου, η μέθοδος της «προώθησης», βάσει της οποίας οι αερομεταφορείς διαβιβάζουν («προωθούν») τα απαραίτητα δεδομένα PNR στην αρχή που τα έχει ζητήσει. Θεωρείται ότι η μέθοδος της «προώθησης» παρέχει μεγαλύτερο βαθμό προστασίας των δεδομένων και πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους τους μεταφορείς που εδρεύουν στην Ένωση. Σε ό,τι αφορά τους μεταφορείς τρίτων χωρών, πρέπει να προτιμάται η μέθοδος της «προώθησης», εφόσον ο εκάστοτε μεταφορέας τρίτης χώρας διαθέτει τη σχετική τεχνική, οικονομική και επιχειρησιακή δυνατότητα. (16) Σήμερα είναι διαθέσιμες δύο πιθανές μέθοδοι διαβίβασης δεδομένων: αφενός, η μέθοδος της «άντλησης», βάσει της οποίας οι αρμόδιες αρχές του κράτους που χρειάζεται τα δεδομένα προσπελάζουν το σύστημα κρατήσεων του αερομεταφορέα και «αντλούν» από εκεί αντίγραφο των δεδομένων που χρειάζονται και, αφετέρου, η μέθοδος της «προώθησης», βάσει της οποίας οι αερομεταφορείς διαβιβάζουν («προωθούν») τα απαραίτητα δεδομένα PNR στην αρχή που τα έχει ζητήσει. Θεωρείται ότι η μέθοδος της «προώθησης» παρέχει μεγαλύτερο βαθμό προστασίας των δεδομένων και πρέπει να είναι υποχρεωτική για όλους τους μεταφορείς. Or. de Η μέθοδος της «προώθησης» πρέπει να προβλέπεται για όλους τους αερομεταφορείς για λόγους προστασίας των δεδομένων. PE v /29 AM\ doc

9 29 Luís Queiró Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Το περιεχόμενο των τυχόν καταλόγων με δεδομένα PNR που ζητούν να αποκτήσουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές πρέπει να αντικατοπτρίζει κατάλληλη στάθμιση, αφενός, των θεμιτών αξιώσεων των δημόσιων αρχών για την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, πράγμα που συντελεί στη βελτίωση της εσωτερικής ασφάλειας στην ΕΕ, και, αφετέρου, της προάσπισης των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών, ιδίως δε της ιδιωτικότητας. Οι εν λόγω κατάλογοι δεν πρέπει να περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από τα οποία να προκύπτει ενδεχομένως η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση, ούτε δεδομένα αναφερόμενα στην κατάσταση της υγείας ή στην ερωτική ζωή του εκάστοτε φυσικού προσώπου. Τα δεδομένα PNR περιέχουν λεπτομερή στοιχεία για την κράτηση που έχει πραγματοποιήσει ο εκάστοτε επιβάτης και για το δρομολόγιο του ταξιδιού, στοιχεία που επιτρέπουν στις αρμόδιες αρχές να εντοπίζουν επιβάτες πτήσεων οι οποίοι συνιστούν κίνδυνο για την εσωτερική ασφάλεια. (18) Το περιεχόμενο των τυχόν καταλόγων με δεδομένα PNR που ζητούν να αποκτήσουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές πρέπει να αντικατοπτρίζει κατάλληλη στάθμιση, αφενός, των θεμιτών αξιώσεων των δημόσιων αρχών για την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, πράγμα που συντελεί στη βελτίωση της εσωτερικής ασφάλειας στην ΕΕ, και, αφετέρου, της προάσπισης των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών, ιδίως δε της ιδιωτικότητας. Οι εν λόγω κατάλογοι δεν πρέπει να περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από τα οποία να προκύπτει ενδεχομένως η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση, ούτε δεδομένα αναφερόμενα στην κατάσταση της υγείας ή στην ερωτική ζωή του εκάστοτε φυσικού προσώπου. Τα δεδομένα PNR περιέχουν λεπτομερή στοιχεία για την κράτηση που έχει πραγματοποιήσει ο εκάστοτε επιβάτης και για το δρομολόγιο του ταξιδιού, στοιχεία που επιτρέπουν στις αρμόδιες αρχές να εντοπίζουν επιβάτες πτήσεων οι οποίοι συνιστούν κίνδυνο για την εσωτερική ασφάλεια. Οι κατάλογοι με τα λεπτομερή στοιχεία των δεδομένων PNR είναι προσβάσιμη από τους επιβάτες πτήσεων. Or. pt Σε σχέση με την ισορροπία που πρέπει να υπάρχει μεταξύ των ατομικών δικαιωμάτων και των AM\ doc 9/29 PE v01-00

10 απαιτήσεων σε θέματα ασφάλειας, έχει ουσιαστική σημασία, εκτός από τις ρυθμίσεις που αναφέρονται στην παράγραφο, να έχουν οι επιβάτες πτήσεων πρόσβαση στα δεδομένα PNR, διότι τούτο δεν έχει καμία επίπτωση στο επίπεδο ασφάλειας και ενισχύει την προστασία των ατομικών δικαιωμάτων. Επιπλέον, πρόκειται για μια γενική θεμελιώδη αρχή που διέπει την προστασία των δεδομένων. 30 Inés Ayala Sender Αιτιολογική σκέψη 22 α (νέα) (22α) Όλες οι ουσιαστικές πληροφορίες που παρέχονται σε επιβάτες πτήσεων σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης πλαισίου παρέχονται σε μορφές, οι οποίες είναι απόλυτα προσβάσιμες από άτομα με αναπηρία και άτομα με μειωμένη κινητικότητα, και διατίθενται σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Or. es 31 Ulrich Stockmann Αιτιολογική σκέψη 22 α (νέα) (22α) Πρέπει να εξετάζεται η εφαρμογή των διαδικασιών της παρούσας απόφασης πλαισίου σε άλλα μέσα μεταφοράς. Or. de Πρέπει να εξετάζεται η εφαρμογή των διατάξεων σε άλλα μέσα μεταφοράς για λόγους PE v /29 AM\ doc

11 αποτελεσματικής επιβολής του νόμου και για λόγους ανταγωνισμού. 32 Ulrich Stockmann Αιτιολογική σκέψη 22 β (νέα) (22β) Η πρακτική της σύναψης διμερών συμφωνιών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτων χωρών με σκοπό τη χρησιμοποίηση καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών για λόγους επιβολής του νόμου πρέπει να σταματήσει. Or. de Η πρακτική της σύναψης διμερών συμφωνιών πρέπει να αντικατασταθεί από μια κλειστή διαδικασία αποκλειστικά σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. 33 Ulrich Stockmann Αιτιολογική σκέψη 22 γ (νέα) (22γ) Η παρούσα απόφαση πλαίσιο πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή αφού εφαρμοστεί η οδηγία 2004/82/ΕΚ από όλα τα κράτη μέλη. Or. de Η διεύρυνση της χρήσης καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών με σκοπό την επιβολή του AM\ doc 11/29 PE v01-00

12 νόμου δεν έχει νόημα ενόσω η οδηγία 2004/82/ΕΚ δεν έχει εφαρμοστεί από όλα τα κράτη μέλη. 34 Luis de Grandes Pascual Άρθρο 1 Η παρούσα απόφαση-πλαίσιο προβλέπει τη διάθεση από τους αερομεταφορείς δεδομένων PNR επιβατών διεθνών πτήσεων στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς επίσης τη συλλογή και διατήρηση των υπόψη δεδομένων από τις εν λόγω αρχές και την ανταλλαγή των δεδομένων αυτών μεταξύ των διαφόρων αρχών. Η παρούσα απόφαση-πλαίσιο προβλέπει τη διάθεση από τους αερομεταφορείς δεδομένων PNR επιβατών διεθνών πτήσεων και, κατά περίπτωση, πτήσεων μεταξύ αερολιμένων τουλάχιστον δύο κρατών μελών στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς επίσης τη συλλογή και διατήρηση των υπόψη δεδομένων από τις εν λόγω αρχές και την ανταλλαγή των δεδομένων αυτών μεταξύ των διαφόρων αρχών. Or. es Επιπλέον, τα κράτη μέλη που το θεωρούν απαραίτητο, μπορούν να λάβουν παρόμοια μέτρα για πτήσεις μεταξύ αερολιμένων τουλάχιστον δύο κρατών μελών στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. 35 Gilles Savary Άρθρο 1 Η παρούσα απόφαση-πλαίσιο προβλέπει τη διάθεση από τους αερομεταφορείς δεδομένων PNR επιβατών διεθνών Η παρούσα απόφαση-πλαίσιο προβλέπει τη διάθεση από τους αερομεταφορείς δεδομένων PNR επιβατών διεθνών PE v /29 AM\ doc

13 πτήσεων στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς επίσης τη συλλογή και διατήρηση των υπόψη δεδομένων από τις εν λόγω αρχές και την ανταλλαγή των δεδομένων αυτών μεταξύ των διαφόρων αρχών. πτήσεων ή πτήσεων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς επίσης τη συλλογή και διατήρηση των υπόψη δεδομένων από τις εν λόγω αρχές και την ανταλλαγή των δεδομένων αυτών μεταξύ των διαφόρων αρχών. Or. fr 36 Johannes Blokland Άρθρο 2 σημείο β (β) «διεθνής πτήση»: κάθε πτήση που προβλέπεται να εισέλθει στο έδαφος ενός τουλάχιστον κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης προερχόμενη από τρίτη χώρα ή να αναχωρήσει από το έδαφος ενός τουλάχιστον κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τελικό προορισμό τρίτη χώρα (β) «διεθνής πτήση»: κάθε πτήση που προβλέπεται να εισέλθει στο έδαφος κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης προερχόμενη από άλλη χώρα ή να αναχωρήσει από το έδαφος κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τελικό προορισμό άλλη χώρα Or. nl Εάν τα δεδομένα PNR που περιλαμβάνονται στα συστήματα κράτησης των αεροπορικών εταιρειών βοηθούν όντως στην πρόληψη και καταπολέμηση τρομοκρατικών ενεργειών και του οργανωμένου εγκλήματος, τότε και οι διεθνείς πτήσεις μεταξύ δύο κρατών μελών πρέπει να καλύπτονται από την παρούσα απόφαση πλαίσιο. Οι εσωτερικές πτήσεις δεν πρέπει να καλύπτονται από την απόφαση πλαίσιο λόγω της αρχής της επικουρικότητας. Επίσης, δεν παρέχουν περαιτέρω πληροφορίες που είναι σημαντικές για τα άλλα κράτη μέλη. AM\ doc 13/29 PE v01-00

14 37 Luis de Grandes Pascual Άρθρο 2 σημείο θ θ) «οργανωμένο έγκλημα»: οι αξιόποινες πράξεις σύμφωνα με την οικεία εθνική νομοθεσία οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαισίου (xx/xx) του Συμβουλίου για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος. θ) «σοβαρό έγκλημα»: οι αξιόποινες πράξεις σύμφωνα με την οικεία εθνική νομοθεσία οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 2, παράγραφος 2 της απόφασηςπλαισίου 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών. Or. es 38 Inés Ayala Sender Άρθρο 3 παράγραφος 4 4. Η μονάδα στοιχείων επιβατών ενός κράτους μέλους διαβιβάζει τα δεδομένα PNR φυσικών προσώπων που έχουν εντοπισθεί κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 3 στις οικείες αρμόδιες αρχές του ίδιου κράτους μέλους, για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 4, είτε ηλεκτρονικά είτε, σε περίπτωση δυσλειτουργίας, με οποιονδήποτε άλλο κατάλληλο τρόπο. 4. Η μονάδα στοιχείων επιβατών ενός κράτους μέλους διαβιβάζει τα δεδομένα PNR φυσικών προσώπων που έχουν εντοπισθεί κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 3 στις οικείες αρμόδιες αρχές του ίδιου κράτους μέλους, για το οποίο γίνεται λόγος στο άρθρο 4, είτε ηλεκτρονικά είτε, σε περίπτωση δυσλειτουργίας, με οποιονδήποτε άλλο κατάλληλο τρόπο. Οι μονάδες στοιχείων επιβατών διασφαλίζουν ότι διαβιβάζονται μόνον οι απολύτως απαραίτητες πληροφορίες. Or. es PE v /29 AM\ doc

15 39 Luis de Grandes Pascual Άρθρο 5 παράγραφος 1 1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι αερομεταφορείς παρέχουν τα δεδομένα PNR των επιβατών διεθνών πτήσεων στην εθνική μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη, η αναχώρηση ή η διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο. 1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι αερομεταφορείς παρέχουν τα δεδομένα PNR των επιβατών διεθνών πτήσεων και, κατά περίπτωση, πτήσεων μεταξύ αερολιμένων τουλάχιστον δύο κρατών μελών στην εθνική μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη, η αναχώρηση ή η διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης και, κατά περίπτωση, στην εθνική μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη ή η αναχώρηση των πτήσεων μεταξύ αερολιμένων των κρατών μελών, σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση-πλαίσιο. Or. es Πβλ. τροπολογία επί του άρθρου Ulrich Stockmann Άρθρο 5 παράγραφος 3 α (νέα) 3α. Οι αεροπορικές εταιρείες δεν μπορούν να θεωρούνται υπεύθυνες για την ορθότητα των δεδομένων. AM\ doc 15/29 PE v01-00

16 Or. de Τα δεδομένα PNR περιέχουν στοιχεία τα οποία παρέχονται από τους επιβάτες. Οι αεροπορικές εταιρείες δεν έχουν καμία δυνατότητα να ελέγξουν κατά πόσον τα στοιχεία αυτά είναι ορθά και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες για ελλιπή ή εσφαλμένα δεδομένα. 41 Ulrich Stockmann Άρθρο 5 παράγραφος 4 4. Οι αερομεταφορείς των οποίων οι βάσεις δεδομένων εδρεύουν σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης θεσπίζουν τις αναγκαίες τεχνικές ρυθμίσεις ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι η διαβίβαση δεδομένων PNR προς τις μονάδες στοιχείων επιβατών ή προς τους ενδιάμεσους φορείς που έχουν ορισθεί κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 πραγματοποιείται με τη «μέθοδο της προώθησης». 4. Οι αερομεταφορείς που διαθέτουν βάσεις δεδομένων εντός ή εκτός κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης θεσπίζουν τις αναγκαίες τεχνικές ρυθμίσεις ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι η διαβίβαση δεδομένων PNR προς τις μονάδες στοιχείων επιβατών ή προς τους ενδιάμεσους φορείς που έχουν ορισθεί κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 6 πραγματοποιείται με τη «μέθοδο της προώθησης». Or. de Τόσο για αεροπορικές εταιρείες των οποίων οι βάσεις δεδομένων εδρεύουν σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και για αεροπορικές εταιρείες των οποίων οι βάσεις δεδομένων εδρεύουν εκτός κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να προβλέπεται αποκλειστικά η μέθοδος της «προώθησης» για λόγους προστασίας των δεδομένων. PE v /29 AM\ doc

17 42 Ulrich Stockmann Άρθρο 5 παράγραφος 5 5. Οι αερομεταφορείς των οποίων οι βάσεις δεδομένων δεν εδρεύουν σε κάποιο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης: πρέπει υποχρεωτικά να εφαρμόζουν τη μέθοδο της «προώθησης» για τη διαβίβαση των δεδομένων στις μονάδες στοιχείων επιβατών ή στους ενδιάμεσους φορείς που έχουν ορισθεί για τον σκοπό αυτό κατ εφαρμογή του άρθρου 6 αν δεν διαθέτουν τα αναγκαία τεχνικά μέσα για την εφαρμογή της μεθόδου της «προώθησης», υποχρεούνται να επιτρέπουν στη μονάδα στοιχείων επιβατών ή στον ενδιάμεσο φορέα που έχει ορισθεί για τον σκοπό αυτό κατ εφαρμογή του άρθρου 6 να αποσπά τα δεδομένα από τις βάσεις δεδομένων τους με τη μέθοδο της «άντλησης». Σε κάθε περίπτωση, οφείλουν να ενημερώνουν τις μονάδες στοιχείων επιβατών και τους οικείους ενδιάμεσους φορείς όλων των κρατών μελών για το κατά πόσον θα εφαρμόζουν τη μέθοδο της «προώθησης» ή τη μέθοδο της «άντλησης» για την παροχή των δεδομένων. διαγράφεται Or. de Τόσο για αεροπορικές εταιρείες των οποίων οι βάσεις δεδομένων εδρεύουν σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και για αεροπορικές εταιρείες των οποίων οι βάσεις δεδομένων εδρεύουν εκτός κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να προβλέπεται αποκλειστικά η μέθοδος της «προώθησης» για λόγους προστασίας των δεδομένων. AM\ doc 17/29 PE v01-00

18 43 Luis de Grandes Pascual Άρθρο 5 παράγραφος 6 6. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέριμνα ούτως ώστε να ενημερώνουν οι αερομεταφορείς τους επιβάτες διεθνών πτήσεων σχετικά με την παροχή δεδομένων PNR στην οικεία μονάδα στοιχείων επιβατών και, αναλόγως της περιπτώσεως, στον ενδιάμεσο φορέα, καθώς και σχετικά με τους σκοπούς της επεξεργασίας, την περίοδο διατήρησης των δεδομένων, την πιθανή χρήση τους με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος και τη δυνατότητα ανταλλαγής τέτοιων δεδομένων. 6. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέριμνα ούτως ώστε να ενημερώνουν οι αερομεταφορείς εκ των προτέρων και με αποτελεσματικό τρόπο τους επιβάτες διεθνών πτήσεων και, κατά περίπτωση, πτήσεων μεταξύ αερολιμένων τουλάχιστον δύο κρατών μελών σχετικά με την παροχή δεδομένων PNR στην οικεία μονάδα στοιχείων επιβατών και, αναλόγως της περιπτώσεως, στον ενδιάμεσο φορέα, καθώς και σχετικά με τους σκοπούς της επεξεργασίας, την περίοδο διατήρησης των δεδομένων, την πιθανή χρήση τους με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση των τρομοκρατικών εγκλημάτων και του οργανωμένου εγκλήματος και τη δυνατότητα ανταλλαγής τέτοιων δεδομένων. Or. es Οι επιβάτες πτήσεων πρέπει να ενημερώνονται εκ των προτέρων και με αποτελεσματικό τρόπο σχετικά με το γεγονός ότι τα προσωπικά τους δεδομένα χρησιμοποιούνται με τον τρόπο που προβλέπεται στις σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις. 44 Gilles Savary Άρθρο 6 τίτλος Ενδιάμεσος φορέας Συλλογή και μεταφορά δεδομένων PNR PE v /29 AM\ doc

19 Or. fr 45 Gilles Savary Άρθρο 6 παράγραφος 1 1. Τα κράτη μέλη φροντίζουν για τον διορισμό από τους αερομεταφορείς που εκτελούν διεθνείς πτήσεις ενδιάμεσου φορέα στον οποίον κάθε αερομεταφορέας θα παρέχει τα δεδομένα PNR επιβατών, αντί της απευθείας παροχής τους στην οικεία μονάδα στοιχείων επιβατών, με την επιφύλαξη των παραγράφων 2 έως 6. διαγράφεται Or. fr 46 Gilles Savary Άρθρο 6 παράγραφος 2 2. Οι αερομεταφορείς οι οποίοι συνάπτουν συμβατικές σχέσεις με τέτοιους ενδιάμεσους φορείς ενημερώνουν πάραυτα τις μονάδες στοιχείων επιβατών όλων των κρατών μελών για τη σχετική συμφωνία. Οι ενδιάμεσοι φορείς ενεργούν για λογαριασμό του αερομεταφορέα από τον οποίον έχουν διορισθεί και λογίζονται ως αντιπρόσωποι του εν λόγω αερομεταφορέα για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης-πλαισίου. διαγράφεται Or. fr AM\ doc 19/29 PE v01-00

20 47 Silvia-Adriana Ţicău Άρθρο 6 παράγραφος 2 2. Οι αερομεταφορείς οι οποίοι συνάπτουν συμβατικές σχέσεις με τέτοιους ενδιάμεσους φορείς ενημερώνουν πάραυτα τις μονάδες στοιχείων επιβατών όλων των κρατών μελών για τη σχετική συμφωνία. Οι ενδιάμεσοι φορείς ενεργούν για λογαριασμό του αερομεταφορέα από τον οποίον έχουν διορισθεί και λογίζονται ως αντιπρόσωποι του εν λόγω αερομεταφορέα για τους σκοπούς της παρούσας απόφασηςπλαισίου. 2. Οι αερομεταφορείς οι οποίοι συνάπτουν συμβατικές σχέσεις με τέτοιους ενδιάμεσους φορείς ενημερώνουν πάραυτα τις μονάδες στοιχείων επιβατών όλων των κρατών μελών για τη σχετική συμφωνία. Οι ενδιάμεσοι φορείς ενεργούν για λογαριασμό του αερομεταφορέα από τον οποίον έχουν διορισθεί και λογίζονται ως αντιπρόσωποι του εν λόγω αερομεταφορέα για τους σκοπούς της παρούσας απόφασηςπλαισίου. Οι ενδιάμεσοι φορείς υπόκεινται στις διατάξεις της οδηγίας πλαισίου και στις διατάξεις της οδηγίας 2004/82/ΕΚ. Or. en Οι διατάξεις της οδηγίας 2004 /82/ΕΚ και της οδηγίας πλαισίου πρέπει να ισχύουν και για τους ενδιάμεσους φορείς. 48 Gilles Savary Άρθρο 6 παράγραφος 3 3. Οι ενδιάμεσοι φορείς που διορίζονται από αερομεταφορείς είναι υπεύθυνοι για τη συλλογή των προερχόμενων από τους αερομεταφορείς δεδομένων PNR. Σε περίπτωση που τα δεδομένα PNR ενός επιβάτη τα οποία έχουν συλλεγεί περιλαμβάνουν και άλλα δεδομένα πέραν εκείνων που καθορίζονται στο παράρτημα 3. Οι αερομεταφορείς είναι υπεύθυνοι για τη συλλογή των δεδομένων PNR. Σε περίπτωση που τα δεδομένα PNR ενός επιβάτη τα οποία έχουν συλλεγεί περιλαμβάνουν και άλλα δεδομένα πέραν εκείνων που καθορίζονται στο παράρτημα I ή ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα οποία PE v /29 AM\ doc

21 I ή ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα οποία συνάγεται η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση ή δεδομένα αναφερόμενα στην κατάσταση της υγείας ή στην ερωτική ζωή του εκάστοτε ατόμου, ο ενδιάμεσος φορέας απαλείφει πάραυτα τα δεδομένα αυτά. συνάγεται η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση ή δεδομένα αναφερόμενα στην κατάσταση της υγείας ή στην ερωτική ζωή του εκάστοτε ατόμου, ο ενδιάμεσος φορέας απαλείφει πάραυτα τα δεδομένα αυτά. Or. fr 49 Luis de Grandes Pascual Άρθρο 6 παράγραφος 3 3. Die von Fluggesellschaften benannten Datenmittler sind für die Erhebung der PNR-Daten bei den Fluggesellschaften zuständig. Σε περίπτωση που τα δεδομένα PNR ενός επιβάτη τα οποία έχουν συλλεγεί περιλαμβάνουν και άλλα δεδομένα πέραν εκείνων που καθορίζονται στο παράρτημα I ή ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα οποία συνάγεται η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση ή δεδομένα αναφερόμενα στην κατάσταση της υγείας ή στην ερωτική ζωή του εκάστοτε ατόμου, ο ενδιάμεσος φορέας απαλείφει πάραυτα τα δεδομένα αυτά. 3. Οι ενδιάμεσοι φορείς που διορίζονται από αερομεταφορείς είναι υπεύθυνοι για τη συλλογή των προερχόμενων από τους αερομεταφορείς δεδομένων PNR. Σε περίπτωση που τα δεδομένα PNR ενός επιβάτη τα οποία έχουν συλλεγεί περιλαμβάνουν και άλλα δεδομένα πέραν εκείνων που καθορίζονται στο παράρτημα I ή ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα οποία συνάγεται η φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, οι θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις, η συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση ή δεδομένα αναφερόμενα στην κατάσταση της υγείας ή στην ερωτική ζωή του εκάστοτε ατόμου, ο ενδιάμεσος φορέας απαλείφει πάραυτα τα δεδομένα αυτά και λογοδοτεί σχετικά στη μονάδα στοιχείων επιβατών του ενδιαφερομένου κράτους μέλους. Or. es AM\ doc 21/29 PE v01-00

22 Οι εκάστοτε μονάδες στοιχείων επιβατών πρέπει να ελέγχουν ανά πάσα στιγμή οιεσδήποτε παρατυπίες εμφανίζονται, ανεξαρτήτως του εάν έχουν προκληθεί εσκεμμένα ή όχι. 50 Luis de Grandes Pascual Άρθρο 6 παράγραφος 4 4. Οι ενδιάμεσοι φορείς διαβιβάζουν περαιτέρω τα δεδομένα PNR στην εθνική μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη, η αναχώρηση ή η διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης, είτε ηλεκτρονικά είτε, σε περίπτωση δυσλειτουργίας, με οποιονδήποτε άλλο κατάλληλο τρόπο. Η διαβίβαση των δεδομένων στη μονάδα στοιχείων επιβατών πραγματοποιείται με τη μέθοδο της «προώθησης». 4. Οι ενδιάμεσοι φορείς διαβιβάζουν περαιτέρω τα δεδομένα PNR στην εθνική μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη, η αναχώρηση ή η διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης, και, κατά περίπτωση, στη μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη ή η αναχώρηση των πτήσεων μεταξύ αερολιμένων των κρατών μελών, είτε ηλεκτρονικά είτε, σε περίπτωση δυσλειτουργίας, με οποιονδήποτε άλλο κατάλληλο τρόπο. Η διαβίβαση των δεδομένων στη μονάδα στοιχείων επιβατών πραγματοποιείται με τη μέθοδο της «προώθησης». Or. es Πβλ. τροπολογία επί του άρθρου 1. PE v /29 AM\ doc

23 51 Gilles Savary Άρθρο 6 παράγραφος 4 4. Οι ενδιάμεσοι φορείς διαβιβάζουν περαιτέρω τα δεδομένα PNR στην εθνική μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη, η αναχώρηση ή η διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης, είτε ηλεκτρονικά είτε, σε περίπτωση δυσλειτουργίας, με οποιονδήποτε άλλο κατάλληλο τρόπο. Η διαβίβαση των δεδομένων στη μονάδα στοιχείων επιβατών πραγματοποιείται με τη μέθοδο της «προώθησης». 4. Οι αερομεταφορείς διαβιβάζουν περαιτέρω τα δεδομένα PNR στην εθνική μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη, η αναχώρηση ή η διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης, είτε ηλεκτρονικά είτε, σε περίπτωση δυσλειτουργίας, με οποιονδήποτε άλλο κατάλληλο τρόπο. Η διαβίβαση των δεδομένων στη μονάδα στοιχείων επιβατών πραγματοποιείται με τη μέθοδο της «προώθησης». Or. fr 52 Gilles Savary Άρθρο 6 παράγραφος 5 5. Οι ενδιάμεσοι φορείς τηρούν τις βάσεις δεδομένων τους και επεξεργάζονται τα δεδομένα PNR αποκλειστικά και μόνο στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 5. Οι αερομεταφορείς τηρούν τις βάσεις δεδομένων τους και επεξεργάζονται τα δεδομένα PNR αποκλειστικά και μόνο στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Or. fr AM\ doc 23/29 PE v01-00

24 53 Gilles Savary Άρθρο 6 παράγραφος 6 6. Απαγορεύεται στους ενδιάμεσους φορείς να επεξεργάζονται δεδομένα τα οποία έχουν συλλέξει από αερομεταφορείς και τα οποία έχουν διαβιβασθεί στη μονάδα στοιχείων επιβατών για οποιονδήποτε άλλο σκοπό πέραν των σκοπών που μνημονεύονται στο παρόν άρθρο. Οι ενδιάμεσοι φορείς απαλείφουν τα δεδομένα αμέσως μετά τη διαβίβασή τους στην οικεία μονάδα στοιχείων επιβατών. 6. Απαγορεύεται στους αερομεταφορείς να επεξεργάζονται δεδομένα τα οποία έχουν συλλεγεί και έχουν διαβιβασθεί στη μονάδα στοιχείων επιβατών για οποιονδήποτε άλλο σκοπό πέραν των σκοπών που μνημονεύονται στο παρόν άρθρο. Οι ενδιάμεσοι φορείς απαλείφουν τα δεδομένα αμέσως μετά τη διαβίβασή τους στην οικεία μονάδα στοιχείων επιβατών. Or. fr 54 Gilles Savary Άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο β α (νέο) (βα) η ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα ικανοποιεί τις απαιτήσεις ενός κράτους δικαίου το οποίο σέβεται τα δικαιώματα του ανθρώπου και του πολίτη και διαθέτει νομοθεσία η οποία προστατεύει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα. Or. fr PE v /29 AM\ doc

25 55 Luis de Grandes Pascual Άρθρο 9 παράγραφος 1 1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα PNR που οι αερομεταφορείς ή οι ενδιάμεσοι φορείς παρέχουν στη μονάδα στοιχείων επιβατών διατηρούνται σε βάση δεδομένων της μονάδας στοιχείων επιβατών για μία πενταετία από τη μεταφορά τους στη μονάδα στοιχείων επιβατών του πρώτου κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται άφιξη, αναχώρηση ή διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης. 1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα PNR που οι αερομεταφορείς ή οι ενδιάμεσοι φορείς παρέχουν στη μονάδα στοιχείων επιβατών διατηρούνται σε βάση δεδομένων της μονάδας στοιχείων επιβατών για μία πενταετία από τη μεταφορά τους στη μονάδα στοιχείων επιβατών του πρώτου κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται άφιξη, αναχώρηση ή διέλευση της εκάστοτε διεθνούς πτήσης και, κατά περίπτωση, στη μονάδα στοιχείων επιβατών του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η άφιξη ή η αναχώρηση των πτήσεων μεταξύ αερολιμένων των κρατών μελών. Or. es Πβλ. τροπολογία επί του άρθρου Silvia-Adriana Ţicău Άρθρο 10 Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέριμνα, σε συμφωνία με την εθνική τους νομοθεσία, για την πρόβλεψη αποτρεπτικών, αποτελεσματικών και αναλογικών κυρώσεων, περιλαμβανομένων των χρηματικών κυρώσεων, για τους αερομεταφορείς και τους ενδιάμεσους Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέριμνα, σε συμφωνία με την εθνική τους νομοθεσία, για την πρόβλεψη αποτρεπτικών, αποτελεσματικών και αναλογικών κυρώσεων, περιλαμβανομένων των χρηματικών κυρώσεων, για τους αερομεταφορείς και τους ενδιάμεσους AM\ doc 25/29 PE v01-00

26 φορείς που δεν διαβιβάζουν δεδομένα ή διαβιβάζουν ελλιπή ή ανακριβή δεδομένα ή παραβαίνουν άλλως τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ εφαρμογή της παρούσας απόφασης-πλαισίου. Σε περίπτωση επανειλημμένων σοβαρών παραβάσεων, οι εν λόγω κυρώσεις συμπεριλαμβάνουν και μέτρα όπως η ακινητοποίηση, κατάσχεση και δήμευση μέσων μεταφοράς ή η προσωρινή αναστολή ή ανάκληση της άδειας εκμετάλλευσης. φορείς που δεν διαβιβάζουν δεδομένα ή διαβιβάζουν ελλιπή ή ανακριβή δεδομένα ή παραβαίνουν άλλως τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ εφαρμογή της παρούσας απόφασης-πλαισίου και της οδηγίας 2004/82/ΕΚ. Σε περίπτωση επανειλημμένων σοβαρών παραβάσεων, οι εν λόγω κυρώσεις συμπεριλαμβάνουν και μέτρα όπως η ακινητοποίηση, κατάσχεση και δήμευση μέσων μεταφοράς ή η προσωρινή αναστολή ή ανάκληση της άδειας εκμετάλλευσης. Or. en Πρέπει να διασφαλίζεται η προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν τα μέτρα που είναι απαραίτητα για το σκοπό αυτό. 57 Ulrich Stockmann Άρθρο 10 Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέριμνα, σε συμφωνία με την εθνική τους νομοθεσία, για την πρόβλεψη αποτρεπτικών, αποτελεσματικών και αναλογικών κυρώσεων, περιλαμβανομένων των χρηματικών κυρώσεων, για τους αερομεταφορείς και τους ενδιάμεσους φορείς που δεν διαβιβάζουν δεδομένα ή διαβιβάζουν ελλιπή ή ανακριβή δεδομένα ή παραβαίνουν άλλως τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ εφαρμογή της παρούσας απόφασης-πλαισίου. Σε περίπτωση επανειλημμένων σοβαρών παραβάσεων, οι εν λόγω κυρώσεις συμπεριλαμβάνουν και μέτρα όπως η ακινητοποίηση, κατάσχεση και δήμευση μέσων μεταφοράς ή η προσωρινή Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέριμνα, σε συμφωνία με την εθνική τους νομοθεσία, για την πρόβλεψη αποτρεπτικών, αποτελεσματικών και αναλογικών κυρώσεων, περιλαμβανομένων των χρηματικών κυρώσεων, για τους αερομεταφορείς και τους ενδιάμεσους φορείς που δεν διαβιβάζουν δεδομένα ή διαβιβάζουν δεδομένα που έχουν σκόπιμα τροποποιήσει ή παραβαίνουν άλλως τις εθνικές διατάξεις που θεσπίζονται κατ εφαρμογή της παρούσας απόφασηςπλαισίου. Σε περίπτωση επανειλημμένων σοβαρών παραβάσεων, οι εν λόγω κυρώσεις συμπεριλαμβάνουν και μέτρα όπως η ακινητοποίηση, κατάσχεση και δήμευση μέσων μεταφοράς ή η προσωρινή PE v /29 AM\ doc

27 αναστολή ή ανάκληση της άδειας εκμετάλλευσης. αναστολή ή ανάκληση της άδειας εκμετάλλευσης. Or. de Τα δεδομένα PNR περιέχουν στοιχεία τα οποία παρέχονται από τους επιβάτες. Οι αεροπορικές εταιρείες δεν έχουν καμία δυνατότητα να ελέγξουν κατά πόσον τα στοιχεία αυτά είναι ορθά και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να θεωρηθούν υπεύθυνες για ελλιπή ή εσφαλμένα δεδομένα. 58 Ulrich Stockmann Άρθρο 10 α (νέο) Άρθρο 10α Δαπάνες οι οποίες προκύπτουν από τη διαβίβαση δεδομένων μέσω της «μεθόδου της προώθησης», από τη διπλή διαβίβαση δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 5, παράγραφος 3 και από τους ενδιάμεσους φορείς, καλύπτονται από τα κράτη μέλη. Or. de Οι αεροπορικές εταιρείες δεν πρέπει να έχουν να καλύπτουν τις δαπάνες που προκύπτουν από τη διαβίβαση δεδομένων με σκοπό την επιβολή του νόμου. AM\ doc 27/29 PE v01-00

28 59 Silvia-Adriana Ţicău Άρθρο 12 στοιχείο γ α (νέο) γα) την αποτροπή οιασδήποτε αυθαίρετης αποκάλυψης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα Or. en Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται δυνάμει των διατάξεων της απόφασης πλαισίου πρέπει να προστατεύονται από την αυθαίρετη αποκάλυψη. 60 Silvia-Adriana Ţicău Άρθρο 12 στοιχείο στ στ) τη διασφάλιση του ότι τα πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτημένα για την πρόσβαση στα δεδομένα αποκτούν πράγματι πρόσβαση μόνο στα δεδομένα που καλύπτονται από τη σχετική εξουσιοδότηση, με τη χρήση ατομικού και αποκλειστικού κωδικού χρήστη και μόνον εμπιστευτικών μεθόδων πρόσβασης (έλεγχος της πρόσβασης σε δεδομένα) στ) τη διασφάλιση του ότι τα πρόσωπα που είναι εξουσιοδοτημένα για την πρόσβαση στα δεδομένα αποκτούν πράγματι πρόσβαση μόνο στα δεδομένα που καλύπτονται από τη σχετική εξουσιοδότηση, με τη χρήση ατομικού και αποκλειστικού κωδικού χρήστη, εμπιστευτικών μεθόδων πρόσβασης και έξυπνων καρτών ή κουπονιών (tokens) μόνον (έλεγχος της πρόσβασης σε δεδομένα) Or. en Λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας οδηγίας πλαισίου, χρειάζεται υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας PE v /29 AM\ doc

29 για τον έλεγχο της πρόσβασης σε δεδομένα. 61 Johannes Blokland Άρθρο 17 Με βάση τα στοιχεία που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, η Επιτροπή επανεξετάζει την εφαρμογή της παρούσας απόφασηςπλαισίου και θα υποβάλει σχετική έκθεση στο Συμβούλιο εντός τριών ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασηςπλαισίου. Η επανεξέταση καλύπτει όλα τα στοιχεία της παρούσας απόφασηςπλαισίου, με ιδιαίτερη έμφαση στην εφαρμογή της μεθόδου της «προώθησης», στο επίπεδο συμμόρφωσης με τις εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων, στην αξιολόγηση της χρονικής διάρκειας διατήρησης των δεδομένων και στην ποιοτική στάθμη των εκτιμήσεων επικινδυνότητας. Με βάση τα στοιχεία που υποβάλλουν τα κράτη μέλη, η Επιτροπή επανεξετάζει την εφαρμογή της παρούσας απόφασηςπλαισίου και θα υποβάλει σχετική έκθεση στο Συμβούλιο εντός δύο ετών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασηςπλαισίου. Η επανεξέταση καλύπτει όλα τα στοιχεία της παρούσας απόφασηςπλαισίου, με ιδιαίτερη έμφαση στη χρησιμότητα της απόφασης πλαισίου, στην εφαρμογή της μεθόδου της «προώθησης», στο επίπεδο συμμόρφωσης με τις εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων, στην αξιολόγηση της χρονικής διάρκειας διατήρησης των δεδομένων και στην ποιοτική στάθμη των εκτιμήσεων επικινδυνότητας. Or. nl Δεδομένου ότι η Επιτροπή αναφέρει στην εκτίμηση των επιπτώσεων ότι τα δεδομένα PNR που υποβάλλονται σε επεξεργασία περιέχουν πιθανόν πολύ σπάνια πρόσθετες πληροφορίες πέραν εκείνων που έχουν ληφθεί από το σύστημα APIS, είναι λογικό να ανακοινωθούν οι ανησυχίες αυτές στο Συμβούλιο. Για το λόγο αυτό, χρειάζεται έγκαιρη αξιολόγηση της νομοθετικής αυτής πράξης για να μπορέσει να εξεταστεί χωρίς καθυστέρηση η χρησιμότητα της απόφασης πλαισίου. AM\ doc 29/29 PE v01-00