Θ Ε Μ Α : Επαναχορήγηση συντάξεων σε συνταξιούχους συγχωνευθέντων στο ΙΚΑ ΤΕΑΜ Ταμείων, των οποίων η συνταξιοδότηση διακόπηκε λόγω της συγχώνευσης.

Transcript

1 Θ Ε Μ Α : Επαναχορήγηση συντάξεων σε συνταξιούχους συγχωνευθέντων στο ΙΚΑ ΤΕΑΜ Ταμείων, των οποίων η συνταξιοδότηση διακόπηκε λόγω της συγχώνευσης. Σας κοινοποιούμε, για γνώση και εφαρμογή, τις διατάξεις του άρθρου 13 παρ. 4 του Ν. 2335/95 (ΦΕΚ 185/Α/6-9-95), με τις οποίες προστέθηκε παράγραφος 9 στο τέλος του άρθρον 5 του Ν. 997/79, σχετικά με την συνέχιση της συνταξιοδότησης των συνταξιούχων των συγχωνευθέντων Ταμείων, οι οποίοι ελάμβαναν από το συγχωνευθέν Ταμείο σύνταξη από διαφορετική αιτία από εκείνη του κυρίου φορέα. Α. Γενικά, Ισχύουσες διατάξεις ΙΚΑ-ΤΕΑΜ. Όπως είναι γνωστό, από τις διατάξεις του άρθρου 5 του Ν. 997/79 (ιδρυτικός Νόμος ΙΚΑ-ΤΕΑΜ), προκύπτει ότι, για να θεμελιωθεί δικαίωμα σε σύνταξη από το ΙΚΑ- ΤΕΑΜ, απαιτείται συνταξιοδότηση για την ίδια αιτία από τον κύριο φορέα ασφάλισης η το ΙΚΑ και συμπλήρωση ορισμένου αριθμού ημερών εργασίας. Από τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν. 997/79, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 17 παρ, 2 του Ν. 1539/65, ορίζεται, ότι:... η κρίση του αρμόδιου για την αναγνώριση δικαιώματος οε σύνταξη αναπηρίας οργάνου του Ι.Κ.Α. ή άλλου φορέα κυρίας ασφάλισης, ως προς τον βαθμό της αναπηρίας και την χρονική διάρκεια, είναι υποχρεωτική και για τα αρμόδια για την αναγνώριση δικαιώματος σε σύνταξη από το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ όργανα του ΙΚΑ. Επομένως, από της ισχύος της διάταξης αυτής (5-4-85), για την χορήγηση σύνταξης λόγω αναπηρίας από το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, δεν ενδιαφέρει η κρίση του Υγειονομικού Οργάνου αλλά εκείνη του Διοικητικού Οργάνου του ΙΚΑ ή άλλου φορέα κυρίας ασφάλισης. Επίσης, από της ισχύος της παραπάνω διάταξης δεν υπάρχει διάταξη στο Καταστατικό του ΙΚΑ - ΤΕΑΜ που να προσδιορίζει διαδικασία παραπομπής σε Υγειονομική Επιτροπή, προκειμένου να θεμελιωθεί ή να παραταθεί το συνταξιοδοτικό δικαίωμα λόγο αναπηρίας

2 - 2 - ούτε προσδιορίζονται ποια είναι τα συντάξιμα ποσοστά αναπηρίας για την συνταξιοδότηση από τον Κλάδο και τούτο, γιατί, όπως παραπάνω αναφέρουμε, απαραίτητη προϋπόθεση για την θεμελίωση του δικαιώματος οε σύνταξη από τον Κλάδο είναι η ταυτότητα της αιτίας συνταξιοδότησης με αυτή του κυρίου φορέα και όλα τα παραπάνω στοιχεία αντλούνται από την απόφαση της κυρίας σύνταξης. Β. Συγχώνευση Ταμείων - Κλάδων ή λογαριασμών στο Ι.Κ.Α. - Τ.Ε.Α.Μ. Από τις διατάξεις του άρθρου 11 του Ν, 997/79, προβλέπεται η συγχώνευση στο ΙΚΑ- ΤΕΑΜ Ταμείων που δεν παρείχαν την ίδια με αυτό ασφαλιστική προστασία ατούς ασφαλισμένους τους. Από την ημερομηνία της συγχώνευσης κάποιου Ταμείου-Κλάδου ή λογαριασμού στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, παύουν να ισχύουν οι διατάξεις του Καταστατικού του συγχωνευθέντος Ταμείου - Κλάδου ή λογαριασμού. Οι συντάξεις των συνταξιούχων ανακαθορίζονται με την νομοθεσία του Κλάδου και οι ασφαλισμένοι και οι συνταξιούχοι του συγχωνευθέντος Ταμείου γίνονται ασφαλισμένοι και συνταξιούχοι του Κλάδου και αντιμετωπίζονται πλέον με την νομοθεσία του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, Επειδή, από τις διατάξεις των Καταστατικών πολλών από τα συγχωνευθέντα Ταμεία προβλεπόταν η συνταξιοδότηση από αυτά ανεξάρτητα από το εάν υπήρχε ή όχι συνταξιοδότηση κυρίου φορέα και ανεξάρτητα από το εάν υπήρχε ταυτότητα της αιτίας συνταξιοδότησης του Επικουρικού Ταμείου με αυτή του κύριου φορέα, η συγχώνευση σαν αποτέλεσμα είχε να διακοπούν συντάξεις συνταξιούχων, οι οποίες καταβάλλονταν χρόνια στους ενδιαφερόμενους και το δικαίωμα τους σε σύνταξη είχε νόμιμα θεμελιωθεί με τις διατάξεις του Καταστατικού του συγχωνευθέντος Ταμείου, για τον λόγο ότι δεν υπάρχουν διατάξεις στο Καταστατικό του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ για να συνεχιστεί η καταβολή της σύνταξης (παράταση συνταξιοδότησης)που είχε χορηγηθεί από το συγχωνευθέν Ταμείο, όταν αυτή ήταν ορισμένου χρόνου. Επισημαίνουμε, ότι οι περισσότερες ή μάλλον όλες οι περιπτώσεις συνταξιούχων συγχωνευθέντων Ταμείων που μετά την συγχώνευση στο ΙΚΑ - ΤΕΑΜ διακόπηκε η συνταξιοδότηση τους, ήταν περιπτώσεις που δεν είχαν ποτέ συνταξιοδοτηθεί από φορέα κύριας ασφάλισης, ή που από τον κύριο φορέα ελάμβαναν σύνταξη π.χ. λόγω γήρατος, από δε το επικουρικό σύνταξη λόγω αναπηρίας ορισμένου χρόνου. Για τις συντάξεις γήρατος ή αναπηρίας που είχαν απονεμηθεί από το συγχωνευθέν Ταμείο, χωρίς να υπάρχει ταυτότητα συνταξιοδότησης με του κύριου φορέα, για αόριστο χρόνο, δεν υπάρχει πρόβλημα και εξακολουθούν να καταβάλλονται από τον Κλάδο, γιατί μετά την συγχώνευση δεν επανεξετάζουμε σε καμμιά περίπτωση εκ νέου την θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος το οποίο ήδη έχει κριθεί με τις διστάζεις του συγχωνευθέντος Ταμείου.

3 Διευκρινίζουμε, ότι ούτε στις συντάξεις ορισμένου χρόνου ελέγχουμε εκ νέου την θεμελίωση του δικαιώματος σε σύνταξη, το οποίο ήδη έχει θεμελιωθεί, αλλά ελέγχουμε μόνο αν εξακολουθεί ο ενδιαφερόμενος να έχει προϋποθέσεις για την παράταση της συνταξιοδότησης του (αναπηρία, ποσοστό αναπηρίας, κ.λ.π,) Γ.Σκοπός κοινοποιούμενης διάταξης Επειδή, δεν είναι δυνατόν η συγχώνευση να φέρει τους συνταξιούχους των συγχωνευθέντων Ταμείων σε δυσμενέστερη θέση από αυτή που ευρίσκοντο πριν την συγχώνευση και επειδή, δεν είναι δυνατόν να χάνουν την ήδη χορηγηθείσα νόμιμα σύνταξη τους, για τον λόγο ότι στο Καταστατικό του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ δεν υπάρχουν διατάζεις για παραπομπή σε Υγειονομική Επιτροπή (αναλυτικά οι λόγοι έχουν-αναφερθεί παραπάνω), έπρεπε να ρυθμιστεί το συνταξιοδοτικό τους θέμα, για να μην διακοπεί η συνταξιοδότηση τους εξαιτίας της συγχώνευσης. Η κοινοποιούμενη διάταξη δίδει δικαίωμα να παραταθεί το συνταξιοδοτικό δικαίωμα στους συνταξιούχους της κατηγορίας αυτής, παρόλο που δεν συνταξιοδοτούνται από κύριο φορέα ασφάλισης ή συνταξιοδοτούνται από, διαφορετική αιτία. Δ.Τρόπος αντιμετώπισης. Σύμφωνα με το εδ. α της κοινοποιούμενης διάταξης, ο συνταξιούχος συγχωνευθέντος Ταμείου, Κλάδου ή λογαριασμού στο ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, του οποίου η συνταξιοδότηση είναι διαφορετική από αυτή του κυρίου φορέα ή δεν συνταξιοδοτείται καθόλου από κύριο ασφαλιστικό φορέα η το Ι.Κ.Α., εξακολουθεί να διέπεται από τις διατάξεις της νομοθεσίας του συγχωνευθέντος Ταμείου - Κλάδου ή λογαριασμού, θα παραταθεί, δηλαδή, το συνταξιοδοτικό δικαίωμα συμφωνά με τα οριζόμενα από το Καταστατικό του συγχωνευθέντος Ταμείου, του οποίου ήταν συνταξιούχος. Αν ήταν π.χ. συνταξιούχος του τ. ΤΕΑΜΚ κλωστοϋφαντουργών, θα τηρηθεί η διαδικασία παραπομπής στην Υγειονομική Επιτροπή κατά τα οριζόμενα από το Καταστατικό του τ. ΤΕΑΜΚ, από όπου προέρχεται ο συνταξιούχος, και θα θεωρηθεί συντάξιμο ποσοστό αναπηρίας το ποσοστό που, σύμφωνα με τις διατάξεις του τ. ΤΕΑΜΚ, εθεωρείτο ως συντάξιμο. Κατά τον ίδιο τρόπο, θα αντιμετωπιστεί και ο συνταξιούχος του τ. ΤΕΑΜΕΖ σύμφωνα με τα οριζόμενα από το Καταστατικό του τ. ΤΕΑΜΕΖ, κ.λ.π. Ε.Καταβλητέο ποσό μετά την επαναχορήγηση. Από το εδ. β της ίδιας διάταξης ορίζεται, ότι το ποσό της σύνταξης των παραπάνω προσώπων δεν επαναϋπολογίζεται με τις διατάξεις του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, αλλά εξακολουθεί καταβαλλόμενο το ποσόν που ελάμβάνετο κατά την ημερομηνία της συγχώνευσης από το Ταμείο, αυξανόμενο με τις εκάστοτε αυξήσεις. Το ποσόν αυτό δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το κατώτατο όριο σύνταξης που χορηγεί κάθε φορά το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ στους συνταξιούχους του. Σε περίπτωση που το ποσοστό αναπηρίας που φέρει ο ενδιαφερόμενος δίδει δικαίωμα σε μειωμένη σύνταξη, συμφώνα πάντα με τις διατάξεις του συγχωνευθέντος Ταμείου, μειώνεται ανάλογα και το Κατώτατο όριο.

4 Για την καλύτερη κατανόηση του προσδιορισμού του ποσού, μετά την επαναχορήγηση της σύνταξης, παρατηρούμε τα εξής: Όπως και παραπάνω αναφέρουμε, μετά την συγχώνευση, αναπροσαρμόζονται οι συντάξεις όλων των συνταξιούχων των συγχωνευθέντων Ταμείων με βάση την νομοθεσία τα ΙΚΑ- ΤΕΑΜ, εφόσον αυτοί πληρούν τις προϋποθέσεις που απαιτούνται από τις διατάξεις του Καταστατικού του Κλάδου. Σε περίπτωση που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του Καταστατικού του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ, με βάση το ποσόν που έπαιρναν από το συγχωνευθέν Ταμείο, την ημερομηνία της συγχώνευσης και τα ημερομίσθια που είχαν πραγματοποιήσει στην ασφάλιση, εντάσσονται σε μια από τις ασφαλιστικές κλάσεις του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ. Σύμφωνα, δηλαδή, με τις διατάξεις περί ανακαθορισμού του ποσού της σύνταξης των συνταξιούχων των συγχωνευθέντων Ταμείων με βάση την νομοθεσία του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ (άρθρο 11 Π.Δ. 995/80), όλοι οι συνταξιούχοι (και αυτοί που δεν είχαν τις προϋποθέσεις που απαιτούνται από τις διατάξεις του Καταστατικού του ΙΚΑ-ΤΕΑΜ) έχουν ενταχθεί σε ασφαλιστική κλάση, αλλά όμως το ποσόν που τους καταβαλλόταν από το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ και μετά την ένταξη τους σε ασφαλιστική κλάση, ήταν αυτό που έπαιρναν από το Ταμείο τους. Επομένως, στις περιπτώσεις που έχει διακοπεί η συνταξιοδότηση λόγω διαφορετικής αιτίας, μετά την παράταση και την επαναχορήγηση της σύνταξης, σύμφωνα με τα οριζόμενα από την κοινοποιούμενη διάταξη, θα εξακολουθήσει να καταβάλλεται το ποσόν που έπαιρναν από το ΙΚΑ-ΤΕΑΜ μετά την ένταξη τους σε ασφαλιστική Κλάση. Το ποσόν αυτό θα διαμορφωθεί με τις αυξήσεις που έχουν δοθεί από την ημερομηνία διακοπής της σύνταξης μέχρι της ημερομηνίας πού επαναχορηγείται η σύνταξη και 8α καταβληθεί ως ποσό σύνταξης το διαμορφωμένο πλέον με τις αυξήσεις ποσό, στην ασφαλιστική κλάση που είχε ενταχθεί ο ενδιαφερόμενος, κατά την συγχώνευση. Όπως και παραπάνω έχει αναφερθεί, αν το ποσοστό αναπηρίας που φέρει ο ενδιαφερόμενος με την νέα κρίση της Υγειονομικής Επιτροπής δίδει δικαίωμα σε μειωμένη σύνταξη σύμφωνα με το Καταστατικό του συγχωνευθέντος Ταμείου, θα μειωθεί ανάλογα και το Καταβλητέο ποσό, εάν αυτό φυσικά ήταν πλήρες κατά την ημερομηνία της συγχώνευσης ή ήταν μειωμένο με μικρότερο ποσοστό μείωσης. Εάν το ποσό ήταν μειωμένο, κατά την ημερομηνία της συγχώνευσης, και με την νέα κρίση της Υγειονομικής Επιτροπής το ποσοστό αναπηρίας δίδει την ίδια μείωση με αυτή που ήδη είχε μειωθεί δεν θα μειωθεί ξανά, αλλά θα εξακολουθήσει καταβαλλόμενο το ήδη μειωμένο ποσό. Εξυπακούεται, ότι, εάν κατά την ημερομηνία της συγχώνευσης έπαιρνε ο ενδιαφερόμενος μειωμένο ποσό σύνταξης λόγω μειωμένου ποσοστού αναπηρίας και τώρα η νέα κρίση της Υγειονομικής Επιτροπής δώσει ποσοστό αναπηρίας που δίδει δικαίωμα σε πλήρες ποσό σύνταξης, σύμφωνα πάντα με τις διατάξεις του Καταστατικού του συγχωνευθέντος Ταμείου το ποσόν που θα καταβληθεί μετά την επαναχορήγηση της σύνταξης θα είναι πλήρες.

5 -5- Επισημαίνουμε, ότι, για τις παραπάνω περιπτώσεις, δεν ισχύει ο περιορισμός του ποσού στο ένα κατώτατο όριο προσαυξημένο κατά 50% που ισχύει για τους άλλους συνταξιούχους τους προερχόμενους από συγχωνευθέντα Ταμεία. Δηλαδή, τους καταβάλλεται το ποσόν που θα έπαιρναν από το Ταμείο τους, έστω και αν ξεπερνά σε ύψος το ένα κατώτατο όριο προσαυξημένο κατά 50%. ΣΤ. Ισχύς της διάταξης Η κοινοποιούμενη διάταξη ισχύει από την δημοσίευση της στην εφημερίδα της κυβερνήσεως (6-9-95) και αφορά όλους τους συνταξιούχους των συγχωνευθέντων Ταμείων, οποτεδήποτε και αν έγινε η συγχώνευση καθώς και τους συνταξιούχους των Ταμείων που θα συγχωνευθούν στο μέλλον. Επειδή, είναι δύσκολο να εντοπιστούν οίκοθεν οι περιπτώσεις που καλύπτονται από την διάταξη αυτή, θα πρέπει οι ενδιαφερόμενοι να υποβάλλουν αίτηση για παράταση της διακοπείσης σύνταξης τους, αλλά η αίτηση αυτή δεν θα επηρεάσει την ημερομηνία έναρξης της παράτασης, η οποία θα οριστεί όμοια με την ημερομηνία έναρξης ισχύος του νόμου (6-9-95), εφόσον, φυσικά, το αρμόδιο Υγειονομικό Όργανο δίδει συντάξιμο ποσοστό αναπηρίας από την ημερομηνία αυτή. Ζ.Αρμόδιο Όργανο για την επαναχορήγηση της σύνταξης. Αρμόδιο Υποκ/μα του ΙΚΑ για την έκδοση των αποφάσεων αυτών, σύμφωνα με τον Κανονισμό Ασφαλιστικής Αρμοδιότητας, είναι το Περ/κό Υποκ/μα του τόπου κατοικίας του ενδιαφερόμενου, γιατί τα σχετικά αιτήματα κρίνονται με την νομοθεσία των συγχωνευθέντων Ταμείων, την δε αρμοδιότητα αυτή δεν την έχουν τα αποκεντρωμένα Υποκ/τα απονομής σύνταξης. Καταστατικά συγχωνευθέντων Ταμείων σας έχουν ήδη κοινοποιηθεί με εγκυκλίους (173/83,90/84,98/84,103/85,78/87,130/88), ενώ τα Καταστατικά των νεώτερων συγχωνεύσεων σας έχουν σταλεί. Ακριβές Αντίγραφο Η ΤΜΗΜ/ΧΗΣ ΔΙΕΚ/ΣΗΣ & ΠΡΩΤ/ΛΟΥ Με εντολή Διοικητή 0 ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Ο. ΦΙΛΙΠΠΟΠΟΥΛΟΥ ΣΤΑΘΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ

6