Σύμβουλος Αξιολόγησης κατά τη Διάρκεια Υλοποίησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΠΕΠ) ΑΤΤΙΚΗΣ

Transcript

1 Με τη συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σύμβουλος Αξιολόγησης κατά τη Διάρκεια Υλοποίησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΠΕΠ) ΑΤΤΙΚΗΣ Παραδοτέο ΣΤ: 8η Τριμηνιαία Έκθεση Παρακολούθησης και Αξιολόγησης (αναθεωρημένη έκδοση) ΑΝΑΔΟΧΟΙ ΑΘΗΝΑ, ΜΑΙΟΣ 2014

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΤΟ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ : ΔΟΜΗ, ΣΤΟΧΟΙ ΒΑΣΙΚΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΆΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΠΡΟΟΔΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΠΡΟΟΔΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΠΡΟΟΔΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΚΩΔΙΚΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΡΓΟΥ ΦΥΣΙΚΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΡΓΟΥ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΣΠΑ ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΑΝΑ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ ΦΟΡΕΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ / ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΛΛΟΙ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΤΟΥ ΠΕΠ ΦΥΣΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Δείκτες Αξόνων Προτεραιότητας Δείκτες Κορμού ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Απορρόφηση Επιτευξιμότητα Ν+2/ Στόχοι Μνημονίου ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Ι ΠΡΟΟΔΟΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΙ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΜΕΓΕΘΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ ΦΟΡΕΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΙΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΕΚΡΟΩΝ - ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ (ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ) ΠΙΝΑΚΑΣ ΙV ΕΡΓΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΚΑΙ ΤΥΠΟ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 1

3 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η ένωση εταιρειών «ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ Ε.Π.Ε. ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ», σύμφωνα με την από υπογραφείσα σύμβαση έχει αναλάβει και υλοποιεί για λογαριασμό του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας (πρώην Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων) και ειδικότερα της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων το έργο «Σύμβουλος αξιολόγησης κατά τη διάρκεια υλοποίησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος (ΠΕΠ)». Η παρούσα Έκθεση αποτελεί την 8η Τριμηνιαία Έκθεση Παρακολούθησης της υλοποίησης του ΠΕΠ στο πλαίσιο του ως άνω έργου. Τα στοιχεία οικονομικής και φυσικής υλοποίησης, με βάση τα οποία συντάχθηκε η Έκθεση, είναι αυτά της 31/03/2014 και προέρχονται από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ). Η Έκθεση διαρθρώνεται σε 7 κεφάλαια και ένα Παράρτημα Πινάκων, ως εξής: Το κεφάλαιο 1 αποτελείται από την παρούσα Εισαγωγή που έχει τον ρόλο ενός σύντομου οδηγού στην δομή και το περιεχόμενο της Έκθεσης, για την διευκόλυνση του αναγνώστη. Το κεφάλαιο 2 αποσκοπεί στο να δώσει μια συνοπτική εικόνα του ΠΕΠ Αττικής , ως βάση αναφοράς για τα όσα ακολουθούν, αλλά και για να επιτυγχάνεται η αυτοτέλεια της Έκθεσης. Στο πλαίσιο αυτού του κεφαλαίου γίνεται συνοπτική περιγραφή των στόχων και των βασικών αναπτυξιακών κατευθύνσεων του ΠΕΠ, καθώς και της δομής και της χρηματοδοτικής του διάρθρωσης σε Άξονες Προτεραιότητας. Επισημαίνεται ότι η έκθεση βασίζεται στο αναθεωρημένο Πρόγραμμα που προέκυψε από την τελευταία εγκεκριμένη αναθεώρηση του ( Δεκέμβριος 2013). Στο κεφάλαιο 3 παρουσιάζεται η πρόοδος της οικονομικής υλοποίησης του ΠΕΠ μέχρι το χρονικό σημείο αναφοράς της Έκθεσης (31/03/14), σε επίπεδο συνολικού Προγράμματος, Άξονα Προτεραιότητας, καθώς και στο επίπεδο του Κωδικού Θεματικής Προτεραιότητας (ΚΘΠ), εσωτερικά σε κάθε Άξονα Προτεραιότητας και συνολικά στο ΠΕΠ. Γίνεται αναφορά σε ΚΘΠ που συνολικά εμφανίζουν καθυστερήσεις υλοποίησης και τους λόγους που τις εξηγούν, καθώς και σε ΚΘΠ που εμφανίζουν ικανοποιητική υλοποίηση. Στο κεφάλαιο 4 αντίστοιχα παρουσιάζεται η πρόοδος της φυσικής υλοποίησης του ΠΕΠ σε επίπεδο Άξονα Προτεραιότητας και έργου (ολοκληρωμένα έργα, έργα σε εξέλιξη, έργα γέφυρες, μεγάλα έργα, προβληματικά έργα κλπ). Γίνεται αναφορά σε σημαντικά έργα (από πλευράς χρηματοδοτικής βαρύτητας ή σημασίας για την επίτευξη των στόχων του ΠΕΠ) που εμφανίζουν καθυστερήσεις υλοποίησης καθώς και σε σημαντικά έργα που εμφανίζουν ιδιαίτερα ικανοποιητική υλοποίηση Επιπλέον, γίνεται αναφορά στην εξέλιξη των έργων προτεραιότητας του ΕΣΠΑ που υλοποιούνται στην Περιφέρεια. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 2

4 Στο κεφάλαιο 5, η πρόοδος υλοποίησης του ΠΕΠ εξετάζεται με αναφορά στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή (ΕΔΑ) και τους άλλους Ενδιάμεσους Φορείς που είναι υπεύθυνες/οι για τη διαχείριση και την παρακολούθηση των παρεμβάσεων του ΠΕΠ. Το κεφάλαιο 6 εξετάζει τη συμβολή των υλοποιούμενων έργων στην επίτευξη: α) των φυσικών στόχων του ΠΕΠ, με αναφορά στους δείκτες των Αξόνων Προτεραιότητας και τους Δείκτες Κορμού του Προγράμματος (core indicators), και β) των οικονομικών στόχων, με αναφορά στην απορρόφηση, την επιτευξιμότητα των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον Κανόνα «ν+3/ν+2» και τους Στόχους του Μνημονίου. Τέλος, στο κεφάλαιο 7 συνοψίζονται τα συμπεράσματα του Συμβούλου Αξιολόγησης (ΣΑ) από τα ευρήματα των προηγούμενων κεφαλαίων και, όπου απαιτείται, διατυπώνονται προτάσεις που στοχεύουν στη βελτίωση της υλοποίησης και την μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των παρεμβάσεων του ΠΕΠ. Στο Παράρτημα παρατίθενται οι αναλυτικοί πίνακες της φυσικής και οικονομικής προόδου των έργων του ΠΕΠ, στους οποίους βασίζονται οι επεξεργασίες και τα συμπεράσματα του ΣΑ που παρουσιάζονται στο κυρίως σώμα της Έκθεσης. Επιπλέον, παρουσιάζεται αναλυτικά η οικονομική εξέλιξη του Προγράμματος ανά Ενδιάμεσο Φορέα Υλοποίησης καθώς και η εξέλιξη των έργων προτεραιότητας που σχετίζονται με το ΠΕΠ. Για την εκπόνηση του παρόντος παραδοτέου συνεργάστηκαν τα ακόλουθα στελέχη της Ομάδας Έργου του Συμβούλου Αξιολόγησης: Δημήτρης Λιανός, Μεταλλειολόγος Μεταλλουργός, M.Sc. Περιφερειακή Ανάπτυξη, Υπεύθυνος Συμβούλου Αξιολόγησης (ΥΣΑ), Βικτωρία Χωραφά, Οικονομολόγος, M.Sc. Περιφερειακή Ανάπτυξη, Αναπληρώτρια Υπεύθυνη Συμβούλου Αξιολόγησης (Αν. ΥΣΑ), Αθανάσιος Παπαδασκαλόπουλος, Διευθυντής του Ερευνητικού Πανεπιστημιακού Ινστιτούτου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΙΠΑ), Κώστας Μπούτικος, Γεωπόνος Γεωργοοικονομολόγος, στέλεχος της ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ Ε.Π.Ε., Μιχάλης Σολωμός, Οικονομολόγος Πληροφορικός, στέλεχος της ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ Ε.Π.Ε., Νίκος Βώρος, Χημικός Μηχ/κος (PhD), Υπεύθυνος Πληροφοριακού Συστήματος Συμβούλου Αξιολόγησης, συνεργάτης της ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ Ε.Π.Ε. Ο Σύμβουλος Αξιολόγησης επιθυμεί να εκφράσει τις ευχαριστίες του στα στελέχη της Αναθέτουσας Αρχής (Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας) και ειδικότερα της ΕΥΣ, της ΕΥΣΣΑΑΠ καθώς και της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Αττικής για την παροχή των αναγκαίων στοιχείων και την εν γένει συμβολή τους στο έργο της αξιολόγησης. Αθήνα, Μάιος 2014 ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 3

5 2. ΤΟ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ : ΔΟΜΗ, ΣΤΟΧΟΙ 2.1. ΒΑΣΙΚΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Το ΠΕΠ Αττικής , μετά την τελευταία εγκεκριμένη αναθεώρηση του 2013, είναι το τέταρτο σημαντικότερο από πλευράς χρηματοδοτικής βαρύτητας Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου και συμβάλλει άμεσα σε μια πληθώρα Γενικών και Ειδικών Στόχων του ΕΣΠΑ. To ΠΕΠ Αττικής έχει προϋπολογισμό Δημόσιας Δαπάνης Ευρώ, εκ των οποίων το ποσό των Ευρώ αποτελεί την Κοινοτική Συμμετοχή και το ποσό των Ευρώ την Εθνική Συμμετοχή. Ο αναθεωρημένος και ισχύων 1 χρηματοδοτικός Πίνακας του Επιχειρησιακού Προγράμματος παρατίθεται κατωτέρω : 1 Βάσει της τελευταίας αναθεώρησης του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος της Αττικής (CCI: 2007GR161PO006), με οριστική έγκριση του τελευταίου αναθεωρημένου Προγράμματος το ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 4

6 Χρηματοδοτικός Πίνακας ΠΕΠ (με ποσοστό Κοινοτικής συνδρομής στο 85%) Νο Άξονες Προτεραιότητας ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ ΕΤΠΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΚΤ Ταμείο Συνοχής ΣΥΝΟΛΟ ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΠΟΣΟΣΤΟΥ ΕΘΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟ- ΔΟΤΗΣΗ ΕΘΝΙΚΗ ΕΘΝΙΚΗ (Βάση υπολ. ΔΗΜΟΣΙΑ ΙΔΙΩΤΙΚΗ Κοιν. Συμμ.) ΧΡΗΜΑΤΟ- ΧΡΗΜ/ΣΗ ΔΟΤΗΣΗ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΑ ΠΟΣΟΣΤΟ ΧΡΗΜΑΤΟ- ΔΟΤΗΣΗΣ ΣΥΝΕΙΣΦΟ ΡΑ ΕΤΕ ΑΛΛΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Σύνολο = = =4+5 9=4/ a 11b 11a + 11b ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ 12=4+5+11a ,00% ,00% ,00% ΑΝΑΖΩΟΓΟΝΗΣΗ ΑΣΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ 5 Σύνολο ΤΕΧΝΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ,00% ,00% ,00% Πηγή: Τελευταίο Αναθεωρημένο ΠΕΠ Αττικής , 4 η έκδοση (Δεκέμβριος 2013) (7): Η στήλη δεν συμπληρώνεται γιατί η βάση υπολογισμού της Κοινοτικής Συνδρομής είναι οι επιλέξιμες Δημόσιες Δαπάνες (11α): Άλλοι εθνικοί πόροι, Προβλεπόμενα έσοδα, Μη επιλέξιμες δαπάνες (11β): Αναγράφονται τα ποσά της Ιδιωτικής Συμμετοχής ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 5

7 Το ΠΕΠ Αττικής είναι μονοταμειακό Πρόγραμμα (χρηματοδοτείται αποκλειστικά από το ΕΤΠΑ), ενώ η Αττική ανήκει στην κατηγορία των Περιφερειών μεταβατικής στήριξης σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 8, ούσα Περιφέρεια Σταδιακής Εξόδου (Phasing out) από τον στόχο Σύγκλιση. Η ένταξη της Περιφέρειας Αττικής στην ανωτέρω κατηγορία έχει σαν συνέπεια το χρηματοδοτικό σχήμα του Προγράμματος να είναι «εμπροσθοβαρές», δηλαδή το ύψος της συνολικής χρηματοδότησης να φθίνει με την πάροδο των ετών, δημιουργώντας την ανάγκη αυξημένων απορροφήσεων κατά τα πρώτα έτη υλοποίησης του Προγράμματος έτσι ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος της απώλειας πόρων λόγω της εφαρμογής του κανόνα ν ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΆΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Το αναπτυξιακό όραμα της Περιφέρειας Αττικής για την περίοδο είναι η ενίσχυση του διεθνούς ρόλου της Περιφέρειας ως Ευρωπαϊκής Μητρόπολης στο χώρο της Νοτιοανατολικής Ευρώπης και Μεσογείου. Για την επίτευξη του ανωτέρω αναπτυξιακού οράματος τίθενται οι παρακάτω Γενικοί Στόχοι που είναι οι εξής: Η βελτίωση της ελκυστικότητας της Περιφέρειας ως Διεθνές Επιχειρηματικό Κέντρο, Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, μέσω της ενθάρρυνσης της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας, της έρευνας και τεχνολογίας και της διάδοσης και αξιοποίησης των νέων τεχνολογιών πληροφόρησης, Η βελτίωση της ποιότητας ζωής και της προστασίας του περιβάλλοντος, και Η δημιουργία καλύτερων και περισσότερων θέσεων εργασίας. Με βάση τους επιλεχθέντες γενικούς στόχους του Προγράμματος διαμορφώνονται οι Άξονες Προτεραιότητας του Προγράμματος. Το Πρόγραμμα διαρθρώνεται σε πέντε Άξονες Προτεραιότητας (συμπεριλαμβανομένου του Άξονα Προτεραιότητας 5 - Άξονα της Τεχνικής Βοήθειας) σε άμεση συσχέτιση με τους επιλεχθέντες γενικούς στόχους, τις δέκα (10) θεματικές και τη μία χωρική προτεραιότητα της αστικής ανάπτυξης και αναζωογόνησης αστικών περιοχών. Οι Γενικοί Στόχοι του Προγράμματος δεν έχουν μεταβληθεί. Άξονας Προτεραιότητας 1: Ενίσχυση των υποδομών προσπελασιμότητας ενέργειας Στον Άξονα περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις που στοχεύουν στην αναβάθμιση /επέκταση των υποδομών στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας. Ο Άξονας Προτεραιότητας συμβάλλει στην επίτευξη του Γενικού Στόχου του Προγράμματος «Βελτίωση της ελκυστικότητας της Αττικής σαν Διεθνές Επιχειρηματικό κέντρο» και του Γενικού Στόχου «Βελτίωση της ποιότητας ζωής και της προστασίας του περιβάλλοντος». Κατά την πρόσφατη αναθεώρηση (2013) υπήρξαν μεταβολές στους Ειδικούς Στόχους του Άξονα. Ειδικότερα, προστέθηκαν δύο νέοι Ειδικοί Στόχοι, εκ των οποίων ο μεν πρώτος αφορά στη «Βελτίωση κυκλοφοριακών συνθηκών μέσω της μείωσης χρήσης του Ι.Χ. αυτοκινήτου για τις μετακινήσεις του πληθυσμού» και ο δεύτερος στην «Επίλυση των προβλημάτων που παρουσιάζονται από την έλλειψη των χώρων στάθμευσης». 2 Καν (ΕΕ) ΑΡ539/2010 του ΕΚ και του Συμβουλίου της 16/6/2010 για την τροποποίηση του καν 1083/2006 Άρθρο 1,παρ. 13, η εφαρμογή του κανόνα ν+2, ν+3 δεν ισχύει το ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 6

8 Άξονας Προτεραιότητας 2: Αειφόρος Ανάπτυξη και Βελτίωση της Ποιότητας ζωής Στον Άξονα περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις για την ορθολογική και περιβαλλοντικά αποδεκτή και με βάση τις σχετικές οδηγίες της Ε.Ε, διαχείριση στερεών και υγρών αποβλήτων, την ορθολογική διαχείριση υδάτινων πόρων, την πρόληψη και αντιμετώπιση φυσικών και τεχνολογικών κινδύνων, την ανάπτυξη κοινωνικών δομών για τη συμφιλίωση οικογενειακής ζωής και εργασίας, την ενίσχυση των υποδομών υγείας, την κάλυψη των κενών που παρατηρούνται στις εκπαιδευτικές υποδομές του συνόλου των βαθμίδων της εκπαίδευσης συμπεριλαμβανόμενης και της προσχολικής αγωγής, την παροχή ψηφιακών εφαρμογών και υπηρεσιών προς τους πολίτες και τέλος την ανάδειξη και προστασία των μνημείων της Περιφέρειας και την ανάδειξη του πολιτισμού σαν προωθητικού κλάδου για την οικονομία. Ο Άξονας Προτεραιότητας εξυπηρετεί κατά προτεραιότητα τους Γενικούς Στόχους «Βελτίωση της ποιότητας ζωής και της προστασίας του περιβάλλοντος» και «Δημιουργία προϋποθέσεων για καλύτερες και περισσότερες θέσεις εργασίας». Άξονας Προτεραιότητας 3: Ενίσχυση της Ανταγωνιστικότητας, της Καινοτομίας και της Ψηφιακής Σύγκλισης Στον Άξονα περιλαμβάνεται το σύνολο των παρεμβάσεων που εξυπηρετούν την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας σε όλους τους παραγωγικούς τομείς της οικονομίας με έμφαση στην μεταποίηση και τις συνοδευτικές προς αυτήν υπηρεσίες, τον τουρισμό, καθώς και τις ΤΠΕ, στην ενίσχυση τη Ε&ΤΑ και της διάχυσης των αποτελεσμάτων της στις επιχειρήσεις της Περιφέρειας, την ενίσχυση της καινοτομίας, την ταχύτερη και ουσιαστική διείσδυση των ΤΠΕ στις επιχειρήσεις, την αναβάθμιση και τον εμπλουτισμό των παρεχόμενων τουριστικών υπηρεσιών, την ενίσχυση και ενδυνάμωση του θεσμικού περιβάλλοντος, και την παραγωγή ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, την αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων της των εισροών Ξένων Άμεσων Επενδύσεων. Ο Άξονας Προτεραιότητας 3 εξυπηρετεί κατά προτεραιότητα το γενικό στόχο του Προγράμματος «Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας οικονομίας μέσω της ενθάρρυνσης της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας, της έρευνας και τεχνολογίας και της διάδοσης και αξιοποίησης των νέων τεχνολογιών πληροφόρησης» Άξονας Προτεραιότητας 4: Αναζωογόνηση (regeneration) αστικών περιοχών Στον Άξονα περιλαμβάνονται παρεμβάσεις για την εφαρμογή προγραμμάτων αστικής αναζωογόνησης, που θα στοχεύουν στον μετασχηματισμό του αστικού τοπίου, την εφαρμογή εκτεταμένων αναπλάσεων, την περιβαλλοντική αναβάθμιση, μέσω και της ενίσχυσης του αστικού πρασίνου, τη βελτίωση της ποιότητας του αστικού δημόσιου χώρου, την αλλαγή χρήσεων γης και την αξιοποίηση των παλαιών βιομηχανικών κτιρίων ή εγκαταστάσεων σε συνδυασμό με πιθανές δράσεις οικονομικών ενισχύσεων προς επιχειρήσεις για την αναθέρμανση της τοπικής επιχειρηματικότητας με στόχο την αποφυγή εμφάνισης περιοχών «χωρικού αποκλεισμού» λόγω και της συγκέντρωσης ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων για «κοινωνικό αποκλεισμό». ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 7

9 Ο Άξονας Προτεραιότητας 4 εξυπηρετεί κατά προτεραιότητα το Γενικό Στόχο του Προγράμματος «Βελτίωση της ποιότητας ζωής και προστασία του περιβάλλοντος» και τον γενικό στόχο «Δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας». Άξονας Προτεραιότητας 5: Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Στον Άξονα περιλαμβάνονται δράσεις για την εφαρμογή, παρακολούθηση, αξιολόγηση και δημοσιοποίηση του Προγράμματος. Ειδικότερα, ο εν λόγω Άξονας Προτεραιότητας αφορά την Τεχνική Υποστήριξη της Εφαρμογής του Προγράμματος και καλύπτει την εκπόνηση των αναγκαίων μελετών, την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών, την αξιολόγηση και τους ελέγχους καθώς και την απαραίτητη ενημέρωση και δημοσιότητα του Προγράμματος. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 8

10 ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΣΤΟΧΩΝ ΤΟΥ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΟΡΑΜΑ «Η ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΡΟΛΟΥ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΩΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΜΗΤΡΟΠΟΛΗΣ ΣΤΟ ΧΩΡΟ ΤΗΣ ΝΟΤΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ» ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Η βελτίωση της ελκυστικότητας της Περιφέρειας σαν Διεθνές Επιχειρηματικό Κέντρο Η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας, μέσω της ενθάρρυνσης της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας, της έρευνας και τεχνολογίας και της διάδοσης και αξιοποίησης των νέων τεχνολογιών πληροφόρησης Η βελτίωση της ποιότητας ζωής και η προστασία του περιβάλλοντος Η δημιουργία περισσότερω ν και καλύτερων θέσεων εργασίας ΑΠ 1: Ενίσχυση υποδομών προσπελασιμότητας ενέργειας ΑΠ 2: Αειφόρος ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητα ζωής ΑΠ 3: Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας και της ψηφιακής σύγκλισης ΑΠ 4: Αναζωογόνηση αστικών περιοχών Ειδικοί Στόχοι ΑΠ 1: Ε.Σ. 1: Ανάπτυξη, αναβάθμιση και επέκταση των αστικών μεταφορών Ε.Σ. 2: Επέκταση δικτύων φυσικού αερίου Ε.Σ. 3: Ολοκλήρωση και εκσυγχρονισμός του ηλεκτρικού δικτύου Ε.Σ. 4: Εξοικονόμηση ενέργειας και βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας Ε.Σ. 5: Ανάπτυξη των συνδυασμένων μεταφορών Ε.Σ. 6: Επέκταση περιφερειακών οδικών αξόνων Ε.Σ.7: Βελτίωση κυκλοφοριακών συνθηκών μέσω της μείωσης χρήσης του Ι.Χ. αυτοκινήτου για τις μετακινήσεις του πληθυσμού Ε.Σ.8: Επίλυση των προβλημάτων που παρουσιάζονται από την έλλειψη των χώρων στάθμευσης Ειδικοί Στόχοι ΑΠ 2: Ε.Σ. 1: Διαχείριση των υδάτινων πόρων, προστασία εδαφικών συστημάτων και θαλάσσιου περιβάλλοντος Ε.Σ. 2: Προώθηση βιοποικιλότητας και φυσικής προστασίας Ε.Σ. 3: Πρόληψηδιαχείριση κινδύνων, φυσικών και τεχνολογικών Ε.Σ. 4: Ανάπτυξηαναβάθμιση εκσυγχρονισμός των υποδομών υγείας, Ε.Σ. 5: Ανάπτυξηαναβάθμιση κοινωνικών υποδομών με έμφαση στις υποδομές φροντίδας παιδιών Ε.Σ. 6: Παροχή ψηφιακών υπηρεσιών προς τους πολίτες Ε.Σ. 7: Ενίσχυση των πολιτιστικών - τουριστικών υποδομών Ε.Σ. 8: Αναβάθμιση εκπαιδευτικών υποδομών Ε.Σ. 9: Ορθολογική διαχείριση των φυσικών και ενεργειακών πόρων Ειδικοί Στόχοι ΑΠ 3: Ε.Σ. 1: Προώθηση χρήσης ΤΠΕ σε επιχειρήσεις της Περιφέρειας & ενίσχυση του κλάδου των ΤΠΕ Ε.Σ. 2: Ενίσχυση υποδομών και δραστηριοτήτων ΕΤΑ απαραίτητων για την υλοποίηση της στρατηγικής της χώρας για Ε&Α Ε.Σ. 3: Μετατροπή της γνώσης σε καινοτόμα προϊόντα, διαδικασίες & υπηρεσίες και στην υποβοήθηση μεταφοράς τεχνολογίας προς τις επιχειρήσεις και ειδικότερα τις ΜΜΕ Ε.Σ. 4: Επενδύσεις σε επιχειρήσεις του συνδέονται άμεσα με έρευνα & καινοτομία Ε.Σ. 5: Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ και προώθηση των δικτυώσεων Ε.Σ. 6: Ενίσχυση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε σύγχρονα χρηματοδοτικά μέσα και εργαλεία Ε.Σ. 7: Χωροταξική διευθέτηση βιομηχανίας και συνοδευτικών δραστηριοτήτων και ενίσχυση της πράσινης επιχειρηματικότητας Ε.Σ. 8: Αναβάθμιση των παρεχόμενων τουριστικών υπηρεσιών Ε.Σ. 9: Υλοποίηση στοχευμένων δράσεων για την αναδιάρθρωση και την ενίσχυση επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα λόγω της οικονομικής κρίσης. Ειδικοί Στόχοι ΑΠ 4: Ε.Σ. 1: Πολεοδομική και κοινωνικοοικονομι κή αναζωογόνηση αστικών περιοχών με έμφαση στην ενίσχυση του αστικού πρασίνου και ανάπτυξη πολιτιστικών, τουριστικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 9

11 3. ΠΡΟΟΔΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ 3.1. ΠΡΟΟΔΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΆΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Η πρόοδος της οικονομικής υλοποίησης του ΠΕΠ Αττικής μέχρι 31/03/2014, σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του ΟΠΣ, παρουσιάζεται στον Πίνακα I του Παραρτήματος και έχει συνοπτικά ως εξής: Το σύνολο της αναθεωρημένης προγραμματικής συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης των εκχωρήσεων στο ΠΕΠ ανέρχεται σε , ποσοστό 95,5% της συνολικής αναθεωρημένης συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος ( ), η οποία μειώθηκε με την αναθεώρηση του 2013 κατά 8,2%. Το σύνολο των προσκλήσεων που έχουν δημοσιευτεί ανέρχεται σε και το ποσοστό ενεργοποίησης του Προγράμματος διαμορφώνεται στο 218%, όντας υπερδιπλάσιο της συνολικής αναθεωρημένης συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος. Η συνολική συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε , (153%) της συνολικής αναθεωρημένης προγραμματικής συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης του ΠΕΠ, σημειώνοντας υπερδέσμευση που τη συγκεκριμένη χρονική περίοδο καθίσταται προβληματική και απαιτεί την άμεση ανάγκη εξυγίανσης του Προγράμματος. Τα ενταγμένα έργα στο ΠΕΠ ανέρχονται συνολικά σε , εκ των οποίων τα έργα κρατικών ενισχύσεων ανέρχονται σε έργα, ενώ τα υπόλοιπα (1.121) αφορούν στην πλειονότητα τους έργα υποδομών.. Η συνολική συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη των συμβασιοποιημένων έργων (ΝοΔε) ανέρχεται σε , ήτοι σε ποσοστό 72,2% της συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης των ενταγμένων έργων και στο 110,5% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του ΠΕΠ. Το ποσοστό αυτό είναι διαχειρίσιμο και αντανακλά την ορθότητα της πρόσφατης αναθεώρησης και τη μείωση του συνολικού προϋπολογισμού του Προγράμματος. Η αναθεώρηση έλυσε το πρόβλημα για την αποφυγή απώλειας πόρων για το έτος 2013, ωστόσο η ύπαρξη πληθώρας συμβασιοποιημένων έργων που εμφανίζονται ανενεργά για μεγάλο χρονικό διάστημα δημιουργεί αυξημένους κινδύνους για το κλείσιμο του Προγράμματος. Το σύνολο των επιλέξιμων δαπανών ανέρχεται σε , ήτοι ποσοστό 46% της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης των ενταγμένων έργων ή 63,6% της συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης των συμβασιοποιημένων έργων ή 70,3% της συνολικής χρηματοδότησης του ΠΕΠ. Μετά τη μείωση του συνολικού προϋπολογισμού του Προγράμματος κατά την τελευταία αναθεώρηση παραμένει σημαντική η υστέρηση των πληρωμών σε σχέση με τα ενταγμένα έργα, ενώ παρατηρείται σημαντική βελτίωση ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 10

12 των πληρωμών τόσο σε σχέση με τα έργα που διαθέτουν νομικές δεσμεύσεις όσο και με το συνολικό π/υ του Προγράμματος. Ειδικότερα, η πορεία υλοποίησης του ΠΕΠ ανά επιμέρους Άξονα Προτεραιότητας έχει ως εξής: Άξονας Προτεραιότητας 1: Ενίσχυση των υποδομών προσπελασιμότητας ενέργειας Ο Άξονας Προτεραιότητας 1 μετά από την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος και την αύξηση των πόρων του κατά 30% (Δεκέμβριος 2013) εξακολουθεί να καταλαμβάνει την τρίτη θέση σε χρηματοδοτική βαρύτητα μεταξύ των Αξόνων του Προγράμματος (27,7% της ΔΔ), με συνολική Δημόσια Δαπάνη που ανέρχεται σε Το σύνολο των προσκλήσεων που έχουν δημοσιευτεί ανέρχονται σε [ποσοστό ενεργοποίησης 223%), που είναι λίγο υψηλότερο από το ποσοστό ενεργοποίησης του Προγράμματος (218%)]. Στους 13 Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας (ΚΘΠ), που περιλαμβάνονται στον Άξονα, είναι ενταγμένα 42 έργα. Ο Άξονας, με βάση το νέο χρηματοδοτικό Πίνακα του Προγράμματος μετά την αναθεώρηση του, εμφανίζει πλέον υπερδέσμευση (ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε που αντιστοιχεί στο 119% της ΔΔ του Άξονα, ενώ οριακά ξεπερνάει τη Δημόσια Δαπάνη των συμβασιοποιημένων έργων ( )), ενώ το ποσοστό της ΔΔ των συμβασιοποιημένων προς τα ενταγμένα έργα κυμαίνεται στο 87%. Παρά τη σημαντική αύξηση του προϋπολογισμού του Άξονα, η απορρόφηση παρουσιάζει σημαντική βελτίωση, που αντιστοιχεί στο 78,3% της συνολικής ΔΔ του Άξονα, στο 66% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 75% της ΔΔ των συμβασιοποιημένων έργων. Το γεγονός αυτό ήταν αναμενόμενο μετά την μεταφορά στον Άξονα πέντε σημαντικών δημοσίων έργων τα οποία έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί και είναι : Το έργο της αποπεράτωσης του προαστιακού σιδηροδρόμου της Αττικής τμήμα: ΣΚΑ- Τρεις Γέφυρες, που έχει ενταχθεί στον ΚΘΠ-26, καθώς ακόμη και άλλα τέσσερα έργα τα οποία έχουν ενταχθεί στον ΚΘΠ-52 και αφορούν: α) την προμήθεια λεωφορείων από την ΟΣΥ Α.Ε., β) την ανακαίνιση υποδομής - επιδομής των γραμμών του ΗΣΑΠ, γ) την κατασκευή αμαξοστασίου στην Ανθούσα και δ) την επέκταση του Μετρό της Αθήνας, τμήμα Χαϊδάρι Πειραιάς. Η υψηλή απορρόφηση του Άξονα σε μεγάλο βαθμό οφείλεται και στο σημαντικό ποσό πόρων που έχει διατεθεί για τη δημιουργία του Ταμείου «Εξοικονομώ κατ οίκον», οι πληρωμές του οποίου αντιστοιχούν στο 11,5% του συνόλου των πληρωμών του Άξονα και στο 3,57% των συνολικών πληρωμών του Προγράμματος. ΚΘΠ MIS ΕΡΓΟ ΕΝΤΑΞΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑ/ΜΕΝΗ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΣΥΓΧΡ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΣΥΓΧΡ ΤΑΜΕΙΟ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ ΚΑΤ ΟΙΚΟΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ - ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 11

13 ΣΥΝΟΛΟ Πηγή: Στοιχεία ΟΠΣ 31/03/2014 Η αποσαφήνιση του ύψους των πραγματικών πληρωμών του Ταμείου «Εξοικονομώ κατ οίκον» (όπως άλλωστε και του συνόλου των χρηματοδοτικών εργαλείων) καθίσταται επιτακτική ανάγκη προκειμένου να προσδιορισθεί με τη μέγιστη δυνατή ακρίβεια το ύψος των αναμενόμενων δαπανών και να αποφευχθούν προβλήματα απώλειας πόρων κατά τη διαδικασία του κλεισίματος του Προγράμματος. Τέλος, στον Άξονα Προτεραιότητας 1 μετά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος προστέθηκε ο Κωδικός Θεματικής Προτεραιότητας (25 Αστικές μεταφορές), με συνολική Δημόσια Δαπάνη , ο οποίος δεν έχει ακόμα ενεργοποιηθεί. Επίσης, μετά την τελευταία εγκεκριμένη αναθεώρηση του 2013, στον Άξονα παραμένουν οι ΚΘΠ 21, 22 & 81, εμφανίζοντας μια ενδεικτική κατανομή των ο καθένας. Άξονας Προτεραιότητας 2: Αειφόρος Ανάπτυξη και Βελτίωση της Ποιότητας ζωής Ο Άξονας Προτεραιότητας 2 εξακολουθεί να καταλαμβάνει τη δεύτερη θέση σε χρηματοδοτική βαρύτητα μεταξύ των Αξόνων του Προγράμματος (31,8% της ΔΔ), με συνολική Δημόσια Δαπάνη που ανέρχεται σε Ο προϋπολογισμός του Άξονα μειώθηκε κατά 10% στην αναθεώρηση του Το σύνολο του προϋπολογισμού των προσκλήσεων που έχουν δημοσιευτεί ανέρχονται σε , με αποτέλεσμα το ποσοστό ενεργοποίησης του Άξονα να διαμορφώνεται στο 245%, λίγο υψηλότερο από το ποσοστό ενεργοποίησης στο σύνολο του Προγράμματος (218%). Στους 26 Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας που συνθέτουν τον Άξονα είναι ενταγμένα 669 έργα. Ο Άξονας 2, με βάση το νέο χρηματοδοτικό πίνακα του Προγράμματος παρουσιάζει βελτιωμένη εικόνα σε σχέση με την αναλογία εντάξεων / ύψος ΔΔ, με τον προϋπολογισμό των ενταγμένων έργων να αντιστοιχεί στο 194% ( ) της ΔΔ του Άξονα, ποσοστό όμως που παραμένει υψηλό. Διορθωτικά λειτούργησε η μείωση της ΔΔ του Άξονα, αφού εμφανίζεται εν μέρει ικανοποιητική η πορεία υλοποίησης των έργων, καθότι η Δημόσια Δαπάνη των συμβασιοποιημένων έργων ( ) αντιστοιχεί στο 95% της ΔΔ του Άξονα και στο 49% της ΔΔ των ενταγμένων έργων. Το σχετικά υψηλό ποσοστό νομικών δεσμεύσεων (95%) φαίνεται να μην επιδρά άμεσα στην απορρόφηση, αφού αυτή διαμορφώνεται στο 45,4% της συνολικής ΔΔ του Άξονα, στο 23% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 48% της ΔΔ των συμβασιοποιημένων έργων. Η μέτρια απορρόφηση διαμορφώνεται από ένα πλήθος συμβασιοποιημένων έργων (20%), στο οποίο αντιστοιχεί το 34% της συνολικής συμβασιοποιημένης ΔΔ του Άξονα, που εμφανίζουν απορρόφηση χαμηλότερη του 43%. Καθοριστική λόγω της χρηματοδοτικής βαρύτητας στον άξονα είναι η εικόνα που παρουσιάζουν τα συμβασιοποιημένα έργα των ΚΘΠ 46 (λύματα) & 53 (όμβρια), όπου 25 έργα που αντιστοιχούν στο 23% της συνολικής συμβασιοποιημένης ΔΔ του άξονα, εμφανίζουν απορρόφηση χαμηλότερη του 40%. Με δεδομένη την παρούσα εικόνα του Άξονα και τον χρονικό περιορισμό υλοποίησης των έργων για την τρέχουσα προγραμματική περίοδο, αναδεικνύεται η αναγκαιότητα λήψης ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 12

14 μέτρων κυρίως εστιάζοντας στην αύξηση του ρυθμού υλοποίησης των ήδη συμβασιοποιημένων έργων. Η οικονομική πορεία υλοποίησης του Άξονα αναδεικνύει τόσο τη δυσκολία ωρίμανσης/ συμβασιοποίησης των ενταγμένων έργων όσο και τη σημαντική υστέρηση του ρυθμού υλοποίησης των συμβασιοποιημένων έργων. Παρά την πρόσφατη αναθεώρηση του Προγράμματος εξακολουθεί η αναγκαιότητα για λήψη αποφάσεων για τη διαχειριστική τακτοποίηση του Άξονα, με δεδομένο ότι παρουσιάζονται ΚΘΠ με συμβάσεις και πληρωμές χωρίς να υπάρχει αντίστοιχα κατανεμημένη Δημόσια Δαπάνη, με πλέον χαρακτηριστικά παραδείγματα τους ΚΘΠ 10 «Υποδομή τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων των ευρυζωνικών δικτύων)», 11 «Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.)», 12 «Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας [ΤΠΕ-ΔΕΔ (διευρωπαϊκό δίκτυο)]», 14 «Υπηρεσίες και εφαρμογές για ΜΜΕ», ΚΘΠ 61 «Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναζωογόνηση». Επιπροσθέτως, και αντί να επιλύεται το πρόβλημα της τακτοποίησης του Άξονα που έχει επισημανθεί στις προηγούμενες εκθέσεις αξιολόγησης του Συμβούλου (τριμηνιαίες και ετήσια για το 2013), υπήρξαν και νέες εντάξεις σε ΚΘΠ που ουδόλως σχετίζονται με τους Ειδικούς Στόχους του Άξονα, όπως οι ΚΘΠ (3 «Μεταφορά τεχνογνωσίας και βελτιώσεις στα δίκτυα συνεργασίας που συνδέουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με πανεπιστήμια εγκαταστάσεις ανωτέρας /ανωτάτης εκπαίδευσης όλων των ειδών περιφερειακές αρχές ερευνητικά κέντρα και επιστημονικούς και τεχνολογικούς», 5- «Προηγμένες υποστηρικτικές υπηρεσίες για επιχειρήσεις και ομάδες επιχειρήσεων», 9-«Άλλα μέτρα για προώθηση έρευνας καινοτομίας και επιχειρηματικότητας», 43- «Ενεργειακή αποδοτικότητα αναγέννηση διαχείριση ενέργειας» και 81-«Μηχανισμοί για τη βελτίωση των καλών πρακτικών και του προγραμματικού σχεδιασμού, παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό») που εμφανίζονται να έχουν ενταγμένα έργα χωρίς να υπάρχει κατανεμημένη ΔΔ στο Πρόγραμμα. Άξονας Προτεραιότητας 3: Ενίσχυση της Ανταγωνιστικότητας, της Καινοτομίας και της Ψηφιακής Σύγκλισης Ο Άξονας Προτεραιότητας 3, μετά την πρόσφατη αναθεώρηση και τη μείωση κατά 24% του προϋπολογισμού του, εξακολουθεί να αποτελεί τον πρώτο σε χρηματοδοτική βαρύτητα Άξονα του Προγράμματος (34,1% της ΔΔ του ΠΕΠ), με συνολική Δημόσια Δαπάνη Το σύνολο των δημοσιευμένων προσκλήσεων ανέρχονται σε , έτσι το ποσοστό ενεργοποίησης του Άξονα διαμορφώνεται σε 199%, που είναι σχετικά χαμηλότερο από το ποσοστό ενεργοποίησης του Προγράμματος (218%). Στους 21 Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας που συνθέτουν τον Άξονα είναι ενταγμένα έργα. Ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε και αντιστοιχεί στο 144% της ΔΔ του Άξονα. Η Δημόσια Δαπάνη των συμβασιοποιημένων έργων ( ) αντιστοιχεί στο 128% της ΔΔ του Άξονα και στο 89% της ΔΔ των ενταγμένων έργων. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 13

15 Η απορρόφηση επίσης κυμαίνεται σε σχετικά υψηλά επίπεδα (82,1% της συνολικής ΔΔ του Άξονα, στο 57% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 64% της ΔΔ των συμβασιοποιημένων έργων). Η πολύ υψηλή απορρόφηση του Άξονα σε μεγάλο βαθμό οφείλεται στο σημαντικό ποσό πόρων που έχει διατεθεί για τη δημιουργία Ταμείων Χαρτοφυλακίου (π.χ.jeremie). Πιο συγκεκριμένα, όπως αποτυπώνεται στον παρακάτω Πίνακα, στη δημιουργία Ταμείων έχουν διατεθεί συνολικά , που αντιστοιχούν στο 49,1% της ΔΔ του Άξονα και έχουν απορροφηθεί , ήτοι το 47,6% των συνολικών πληρωμών του Άξονα και το 19% του Προγράμματος. ΚΘΠ MIS ΕΡΓΟ Πηγή: Στοιχεία ΟΠΣ 31/03/2014 ΕΝΤΑΞΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑ/ΜΕΝΗ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΣΥΓΧΡ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΣΥΓΧΡ Ταμείο χαρτοφυλακίου JEREMIE για την Περιφέρεια Αττικής Σύσταση Ταμείου Χαρτοφυλακίου Επιχειρηματικότητας Περ. Αττικής ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΑΜΕΙΟΥ ΧΑΡΤΟΦΥΛΑΚΙΟΥ JEREMIE ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΤΗΣ ΨΣ ΕΛΤΕπ ΜΜΕ - Ελληνικό Ταμείο Εγγυοδοσίας Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για ΜΜΕ - Περιφέρεια Αττικής ΣΥΝΟΛΟ Σύμφωνα με προβλέψεις της ΕΥΣ το πραγματικό ύψος πληρωμών των Ταμείων θα κυμανθεί σε σημνατικά χαμηλότερα επίπεδα (247 Μ ), επιλύοντας ουσιαστικά το πρόβλημα της υπερδέσμευσης του Άξονα. Στον Άξονα Προτεραιότητας 3 εξακολουθούν να καταγράφονται πέντε (5) Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας (1 - Δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε κέντρα Ερευνών, 39 - Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: άνεμος, 40 - Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας : ηλιακή, 41 - Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: βιομάζα και 42 - Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: υδροηλεκτρική, γεωθερμική και άλλες), οι οποίοι μετά την τελευταία αναθεώρηση εμφανίζουν σαφώς χαμηλότερη κατανομή ΔΔ (από σε κάθε ΚΘΠ) και οι οποίοι δεν έχουν ενεργοποιηθεί καθόλου. Με βάση την πορεία του Άξονα, απαιτείται η τακτοποίηση των σημαντικών υπερβάσεων της δέσμευσης που παρατηρούνται στις δράσεις των Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας, 14- «Yπηρεσίες και εφαρμογές για ΜΜΕ» δέσμευση 166%, 6-«Ενίσχυση στις ΜΜΕ για την προώθηση σχεδίων βιώσιμης παραγωγής» δέσμευση 148%, 8-«Άλλες επενδύσεις σε επιχειρήσεις» δέσμευση 143%, 3-«Μεταφορά τεχνογνωσίας και βελτιώσεις στα δίκτυα συνεργασίας που συνδέουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με πανεπιστήμια εγκαταστάσεις ανωτέρας /ανωτάτης εκπαίδευσης όλων των ειδών περιφερειακές αρχές ερευνητικά κέντρα και επιστημονικούς και τεχνολογικούς» δέσμευση 145% και 11-«Τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνίας (πρόσβαση ασφάλεια ενδολειτουργική ικανότητα αποφυγή κινδύνου έρευνα καινοτομία ηλεκτρονικό περιεχόμενο κλπ)» δέσμευση 144%. Η υπερδέσμευση μπορεί να λειτουργήσει θετικά σε περίπτωση σοβαρής υστέρησης των πόρων που θα διατεθούν σε τελικούς αποδέκτες μέσω των Ταμείων, όπως προαναφέρθηκε, και με την προυπόθεση της ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 14

16 επιτάχυνσης του ρυθμού υλοποίησης των επενδυτικών σχεδίων. Εαν δεν επιταχυνθεί ο ρυθμός υλοποίησης υπάρχει πιθανότητα ύπαρξης αδιαθετων πόρων στον Άξονα. Άξονας Προτεραιότητας 4: Αναζωογόνηση (regeneration) αστικών περιοχών Η Δημόσια Δαπάνη του Άξονα ανέρχεται σε , (μειώθηκε κατά 22,5% στην τελευταία αναθεώρηση) και εξακολουθεί να αποτελεί τον τέταρτο σε χρηματοδοτική βαρύτητα Άξονα του Προγράμματος (4,9% της ΔΔ του ΠΕΠ). Το σύνολο των προσκλήσεων που έχουν δημοσιευτεί ανέρχονται σε , με αποτέλεσμα το ποσοστό ενεργοποίησης του Άξονα να διαμορφώνεται στο 175%, που είναι χαμηλότερο του ποσοστού ενεργοποίησης του Προγράμματος (215%). Στον μοναδικό Κωδικό Θεματικής Προτεραιότητας (ΚΘΠ 61- «Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναζωογόνηση») του Άξονα είναι ενταγμένα 71 έργα. Ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε και αντιστοιχεί στο 152% της ΔΔ του Άξονα. Η Δημόσια Δαπάνη των συμβασιοποιημένων έργων ( ) αντιστοιχεί στο 131,6% της ΔΔ του Άξονα και στο 86,6% της ΔΔ των ενταγμένων έργων. Η απορρόφηση ανέρχεται στο 100,5% της συνολικής ΔΔ του Άξονα, αντίστοιχα στο 66,2% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 76,4% της ΔΔ των συμβασιοποιημένων έργων. Η υψηλή απορρόφηση του Άξονα σε μεγάλο βαθμό οφείλεται στο σημαντικό ποσό πόρων που έχει διατεθεί για τη δημιουργία του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης (JESSICA). Ειδικότερα, για τη σύσταση του Ταμείου έχουν διατεθεί 50Μ, ποσό που αντιστοιχεί στο 39% του συνόλου των πληρωμών του Άξονα. Ανησυχητική είναι η ιδιαίτερα χαμηλή διαχρονικά μεταβολή του ύψους των πληρωμών. Άξονας Προτεραιότητας 5: Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Η Δημόσια Δαπάνη του Άξονα ανέρχεται σε , σημαντικά αυξημένη μετά την αναθεώρηση του 2013 (23%), αποτελώντας τον πέμπτο σε χρηματοδοτική βαρύτητα Άξονα του Προγράμματος (1,5%) της ΔΔ του ΠΕΠ. Το σύνολο των δημοσιευμένων προσκλήσεων ανέρχεται σε , διαμορφώνοντας το ποσοστό ενεργοποίησης του στο 139%, ποσοστό αρκετά χαμηλότερο από το αντίστοιχο του Προγράμματος (215%). Στον Άξονα περιλαμβάνονται δύο μόνο Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας (85 - Προετοιμασία, εφαρμογή παρακολούθηση και επιθεώρηση και 86 - Αξιολόγηση και Μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία) και έχουν ενταχθεί συνολικά 159 έργα. Ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε που αντιστοιχεί στο 117% της ΔΔ του Άξονα. Η Δημόσια Δαπάνη των συμβασιοποιημένων έργων ( ) αντιστοιχεί στο 101,3% της ΔΔ του Άξονα και στο 86,7% της ΔΔ των ενταγμένων έργων. Η απορρόφηση του Άξονα διαμορφώνεται υψηλά στο 82,1% της συνολικής ΔΔ του Άξονα, στο 70,3% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 81% της ΔΔ των συμβασιοποιημένων έργων. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 15

17 3.2. ΠΡΟΟΔΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΚΩΔΙΚΟΥ ΘΕΜΑΤΙΚΗΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Η πρόοδος της οικονομικής υλοποίησης των επιμέρους Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας παρουσιάζει σημαντικές αποκλίσεις. Υπάρχουν δύο κατηγορίες προβληματικών Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας για τους οποίους απαιτείται η λήψη αποφάσεων. Την πρώτη κατηγορία συνθέτουν οι ΚΘΠ οι οποίοι δεν έχουν ενεργοποιηθεί. Στην ανωτέρω κατηγορία εντάσσονται οι ακόλουθοι Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας που παρουσιάζονται στον Πίνακα που ακολουθεί. ΑΞΟΝΑΣ ΚΘΠ ΚΩΔΙΚΟΙ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΙΣΧΥΟΥΣΑ [ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ] 1 22 Εθνικές οδοί Αστικές μεταφορές Δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε κέντρα Ερευνών Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας : άνεμος Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας : ηλιακή Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας : βιομάζα Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας :υδροηλεκτρική, γεωθερμική και άλλες ΣΥΝΟΛΟ Η συνολική Δημόσια Δαπάνη που αντιστοιχεί στους ανωτέρω κωδικούς είναι πολύ μικρή (αντιστοιχεί στο 0,3% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος) και δεν επιδρά στη χρηματοοικονομική εξέλιξη του Προγράμματος. Στη δεύτερη κατηγορία εντάσσονται οι ΚΘΠ στο πλαίσιο των οποίων υλοποιούνται παρεμβάσεις, αλλά δεν έχει προβλεφθεί Δημόσια Δαπάνη. Το πρόβλημα στην περίπτωση αυτή είναι η ανάδειξη των κενών στο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, αφού επί της ουσίας αναδεικνύεται μια εικόνα πλημμελούς ελέγχου στο τι εντάσσεται και απαιτείται η «διαχειριστική τακτοποίηση» των συγκεκριμένων κωδικών. Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι ακόλουθοι ΚΘΠ. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΑΞΟΝΑΣ ΚΘΠ ΠΛΗΘΟΣ MIS ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ (ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΔΔ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ (ΣΥΓΧΡΗ/ΝΗ ΔΔ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ (ΣΥΓΧΡΗΜ/ΝΗ ΔΔ) ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΣΥΓΧΡ. ΔΔ ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 16

18 ΣΥΝΟΛΟ Πηγή: Στοιχεία ΟΠΣ 31/03/2014 Σημειώνεται ότι οι κωδικοί οι οποίοι δεν εμφανίζουν κατανεμημένη ΔΔ αυξήθηκαν σε σχέση με το προηγούμενο αναθεωρημένο Πρόγραμμα (2012). Οι ΚΘΠ 3, 5, 9, 43 & 81 προστέθηκαν και ενεργοποιήθηκαν μετά την τελευταία εγκεκριμένη αναθεώρηση. Συγκεντρωτικά οι συνολικές εντάξεις των εν λόγω ΚΘΠ αποτελούν το 3,3% των συνολικών εντάξεων του Προγράμματος, των 1% των συνολικών συμβάσεων και 0,4% των συνολικών πληρωμών. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 1: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ο Άξονας περιλαμβάνει 13 Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας με πολύ διαφορετικές επιδόσεις. ΚΘΠ με μηδενική υλοποίηση Οι ακόλουθοι πέντε (5) Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας (21 Αυτοκινητόδρομοι (TEN-T), 22 Εθνικές οδοί, 25 Αστικές μεταφορές, 81 Μηχανισμοί για την βελτίωση των καλών πρακτικών και του προγραμματικού σχεδιασμού, παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό και 34 Ηλεκτρισμός (ΤΕΝ)) με συνολική Δημόσια Δαπάνη , που αντιστοιχεί στο 1,8% της ΔΔ του Άξονα, εμφανίζουν μηδενική υλοποίηση. Μετά την τελευταία αναθεώρηση οι ΚΘΠ 21, 22 & 81 παρέμειναν στο χρηματοδοτικό Πίνακα του Προγράμματος, εμφανίζοντας μια ενδεικτική κατανομή της τάξης των ο καθένας, ενώ προστέθηκε ο ΚΘΠ 25- Αστικές μεταφορές ο οποίος μέχρι την ημερομηνία αναφοράς της έκθεσης δεν είχε ενεργοποιηθεί ακόμη. Στον ΚΘΠ 81 «Μηχανισμοί για την βελτίωση των καλών πρακτικών και του προγραμματικού σχεδιασμού, παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό», κάτα την τελευταία αναφορά του ΟΠΣ (31/03/2014), εμφανίζεται ενταγμένο ένα έργο με αντίστοιχο προϋπολογισμό , το οποίο αφορά το οριζόντιο έργο «Προώθηση της αξιοποίησης του φυσικού πλούτου (Υδρογονάνθρακες)», ενώ δεν εμφανίζει καμία ΝοΔε. ΚΘΠ με προβληματική υλοποίηση Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται : Ο ΚΘΠ 30 «Λιμένες» παρουσιάζει πολύ μεγάλη ενεργοποίηση της τάξης του 532%, εμφανίζει ενταγμένα 4 έργα με συνολικό προϋπολογισμό που αντιστοιχεί στο 26,5% της κατανεμημένης ΔΔ του ΚΘΠ, οι συμβάσεις αντιστοιχούν στο 25,8% της ΔΔ του κωδικού και σχεδόν ταυτίζονται με το ύψος του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων, ενώ η απορρόφηση διαμορφώνεται σε χαμηλά επίπεδα στο 18,8% σε σχέση με την κατανεμημένη ΔΔ, ενώ στο 71% σε σχέση με τη ΔΔ των ενταγμένων και στο 73% σε σχέση με τη ΔΔ των συμβασιοποιημένων έργων. Επί της ουσίας δεν δημιουργείται σοβαρό πρόβλημα και θα απαιτηθεί μόνο η προσαρμογή της ΔΔ του ΚΘΠ. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 17

19 Ο ΚΘΠ 33 «Ηλεκτρισμός» εμφανίζει ενεργοποίηση στο 159% της κατανεμημένης Δημόσιας Δαπάνης του ΚΘΠ 33. Επιπλέον, έχει ενταγμένο ένα έργο, ήτοι το 16,7% της κατανεμημένης Δημόσιας Δαπάνης, το οποίο έχει αποπληρωθεί στο σύνολό του. Επί της ουσίας δεν δημιουργείται σοβαρό πρόβλημα και θα απαιτηθεί μόνο η προσαρμογή της ΔΔ του ΚΘΠ. ΚΘΠ με ικανοποιητική υλοποίηση Ο ΚΘΠ 26 «Πολύτροπες μεταφορές» παρουσιάζει επίσης υψηλή ενεργοποίηση (219%), με τις εντάξεις να υπερβαίνουν την κατανεμημένη ΔΔ (116%) και τον προϋπολογισμό των έργων με νομικές δεσμεύσεις (συμβάσεις) να αντιστοιχεί στο 90,6% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων, ενώ υπερβαίνουν οριακά την κατανεμημένη ΔΔ. Η απορρόφηση κινείται σε ικανοποιητικά επίπεδα (στο 66% της κατανεμημένης στον ΚΘΠ Δημόσιας Δαπάνης). Ικανοποιητική πορεία παρουσιάζει ο ΚΘΠ 35 «Φυσικό Αέριο (TEN)», καθότι εμφανίζει πολύ υψηλή ενεργοποίηση στο 415%, με υψηλή υπερδέσμευση 199% που υπερβαίνει την κατανεμημένη Δημόσια Δαπάνη του ΚΘΠ, ενώ σε αντίστοιχα υψηλά επίπεδα κινείται και η δέσμευση (συμβάσεις / κατανεμημένη ΔΔ του ΚΘΠ). Η συνολική απορρόφηση κινείται σε υψηλά επίπεδα και σχεδόν καλύπτει την κατανεμημένη ΔΔ του ΚΘΠ (99,7%). Ο ΚΘΠ 23 «Περιφερειακές/τοπικές οδοί» παρουσιάζει ποσοστό ενεργοποίησης που ανέρχεται στο 128%, η Δημόσια Δαπάνη των ενταγμένων έργων είναι με υψηλή υπερδέσμευση 122% και με το 86,4% της ΔΔ των έργων να έχουν συμβασιοποιηθεί, το οποίο αντιστοιχεί στο 105,1% της ισχύουσας ΔΔ ( ). Το ποσοστό απορρόφησης διαμορφώνεται στο 59,5%. Σε σύνολο 19 έργων που περιλαμβάνονται στον ΚΘΠ τρία (3) έργα δεν έχουν συμβάσεις (στο σύνολο τους αφορούν έργα δημοτικής οδοποιίας που ουδεμία σχέση έχουν με τους στόχους του Άξονα), ενώ επτά έργα δεν παρουσιάζουν καμία πληρωμή. Ιδιαίτερης προσοχής χρήζουν το έργο με MIS (Διάνοιξη Λεωφόρου Θηβών), λόγω της πολύ μεγάλης απόκλισης προϋπολογισμού ένταξης με ύψος σύμβασης και το οποίο παρουσιάζει μηδενικές πληρωμές, και το έργο με MIS (Βελτίωση Δρυόπης Γαλατά) λόγω του μεγάλου προϋπολογισμού (20Μ ) και της χαμηλής απορρόφησης του. Ο ΚΘΠ 52 «Προώθηση καθαρών αστικών μεταφορών» μετά την τελευταία αναθεώρηση παρουσιάζει σημαντική αύξηση της κατανεμημένης ΔΔ, λόγω της μεταφοράς των τεσσάρων έργων από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας». Επομένως, μετά την αναμόρφωση του ΚΘΠ η ενεργοποίηση εμφανίζεται χαμηλή (88%), ενώ εμφανίζει χαμηλή επικινδυνότητα καθώς οι συμβάσεις που έχουν συναφθεί αντιστοιχούν στο 83% των εντάξεων. Επιπλέον, η απορρόφηση κινείται σε υψηλά επίπεδα (στο 81% της ισχύουσας Δημόσιας Δαπάνης). Ο ΚΘΠ 36 Φυσικό Αέριο, μετά την τελευταία αναθεώρηση εμφανίζει πολύ υψηλή ενεργοποίηση (722% της κατανεμημένης Δημόσιας Δαπάνης του ΚΘΠ 36). Επιπλέον, ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 18

20 έχει ενταγμένο ένα έργο, ήτοι το 99,9% της κατανεμημένης Δημόσιας Δαπάνης, ενώ αντίστοιχα η δέσμευση κινείται στα ίδια επίπεδα και εμφανίζει υψηλή απορρόφηση της τάξης του 88%. Επιπροσθέτως, στον Άξονα Προτεραιότητας 1 έχουν γίνει προσκλήσεις και υλοποιούνται έργα που εντάσσονται στον ΚΘΠ 43 Ενεργειακή αποδοτικότητα, αναγέννηση, διαχείριση ενέργειας, που σχετίζονται με το Ταμείο «Εξοικονομώ Κατ Οίκον». Μετά την τελευταία αναθεώρηση μειώθηκε σημαντικά η κατανεμημένη ΔΔ του ΚΘΠ, με αποτέλεσμα η απορρόφηση να κινείται σε πολύ υψηλά επίπεδα (362%), ενώ σε σχέση με τις εντάξεις και τις συμβάσεις διαμορφώνεται στο 76,9%. Σύμφωνα με εκτιμήσεις της ΕΥΣ το ποσό πληρωμών σε τελικούς αποδέκτες δεν θα υπερβεί τα 47Μ. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 2: ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ Ο Άξονας περιλαμβάνει 25 Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας, η πορεία υλοποίησης των οποίων παρουσιάζει σημαντικές διαφοροποιήσεις. ΚΘΠ με προβληματική υλοποίηση Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας με: Μηδενικές συμβάσεις και πληρωμές. Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι ακόλουθοι πέντε (5) ΚΘΠ, για τους οποίους δεν υπάρχει κατανομή ΔΔ μετά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος. 5 «Προηγμένες υποστηρικτικές υπηρεσίες για επιχειρήσεις και ομάδες επιχειρήσεων» έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους και εμφανίζει δύο (2) ενταγμένα έργα συνολικού προϋπολογισμού «Άλλα μέτρα για προώθηση έρευνας καινοτομίας και επιχειρηματικότητας» έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους και εμφανίζει ένα (1) ενταγμένο έργο προϋπολογισμού «Ενεργειακή αποδοτικότητα αναγέννηση διαχείριση ενέργειας» έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους και εμφανίζει πέντε (5) ενταγμένα έργα συνολικού προϋπολογισμού «Μηχανισμοί για την βελτίωση των καλών πρακτικών και του προγραμματικού σχεδιασμού, παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό» έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους και εμφανίζει ένα (1) ενταγμένο έργο προϋπολογισμού Υποδομή τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων των ευρυζωνικών δικτύων). Στον κωδικό, ενώ δεν υπάρχει κατανεμημένη Δημόσια Δαπάνη, έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους και δεν υπάρχει κανένα ενταγμένο έργο. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 19

21 Σέ όλους τους ανωτέρω ΚΘΠ δεν υπάρχει κατανεμημένη Δημόσια Δαπάνη, έτσι όπως αποτυπώνεται στο Πρόγραμμα κατά την τελευταία εγκεκριμένη αναθεώρηση του Προγράμματος (Δεκέμβριος 2013). Συμβάσεις και πληρωμές που δεν υπερβαίνουν το 30% και 20% αντίστοιχα της κατανεμημένης ΔΔ στον κωδικό Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι ακόλουθοι έξι (6) ΚΘΠ: 3 «Μεταφορά τεχνογνωσίας και βελτιώσεις στα δίκτυα συνεργασίας που συνδέουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με πανεπιστήμια εγκαταστάσεις ανωτέρας /ανωτάτης εκπαίδευσης όλων των ειδών περιφερειακές αρχές ερευνητικά κέντρα και επιστημονικούς και τεχνολογικούς». Στον κωδικό έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους και εμφανίζει δέκα (10) ενταγμένα έργα συνολικού προϋπολογισμού Οι συνολικές ΝοΔε βρίσκονται σε χαμηλό επίπεδο, (στο 4,7% του προυπολογισμού των ενταγμένων έργων) και δεν εμφανίζεται καμία απορρόφηση. 11 Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.), δεν υπάρχει κατανεμημένος προϋπολογισμός στον κωδικό, ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε , ενώ οι συμβάσεις ( ) αντιστοιχούν στο 9,5% της ΔΔ του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Εμφανίζει απορρόφηση 8,4% σε σχέση με τα ενταγμένα έργα. 12 Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας [ΤΠΕ-ΔΕΔ (διευρωπαϊκό δίκτυο)]. Ο προϋπολογισμός του ενός ενταγμένου έργου ανέρχεται σε , η συμβάση αντιστοιχεί στο 100% του προϋπολογισμού του ενταγμένου έργου και η απορρόφηση βρίσκεται σε υψηλό επίπεδο στο 88% σε σχέση με τον προυπολογισμό του ενταγμένου έργου. 61 Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναζωογόνηση. Όπως αναφέρθηκε παραπάνω παρότι ο εν λόγω ΚΘΠ δεν έχει κατανεμημένη Δημόσια Δαπάνη εμφανίζει (22) ενταγμένα έργα συνολικού προϋπολογισμού Σε σχέση με τον προϋπολογισμό των ενταγμένων έργων η συμβασιοποίηση κυμαίνεται σε χαμηλό επίπεδο (33,7%), ενώ η απορρόφηση σε ακόμα χαμηλότερο επίπεδο (8,5%). Η ύπαρξη του κωδικού 61 στον Άξονα 2 αλλά και τα ενταγμένα έργα δημιουργούν προβληματισμό σε σχέση με τη σκοπιμότητα αλλά και τη συμβατότητα τους με το περιεχόμενο του Άξονα, ιδιαίτερα δε όταν υπάρχει στο Πρόγραμμα διακριτός Άξονας Προτεραιότητας (Άξονας 4) για τη χρηματοδότηση αντίστοιχων παρεμβάσεων. Κοινό χαρακτηριστικό των τεσσάρων (4) ανωτέρω ΚΘΠ είναι ότι δεν υπάρχει κατανομή Δημόσιας Δαπάνης. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 20

22 44 Διαχείριση οικιακών και βιομηχανικών αποβλήτων. Έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους , ενώ μετά τη μείωση της κατανεμημένης ΔΔ κατά την τελευταία αναθεώρηση εμφανίζει πολύ υψηλή ενεργοποίηση (550%). Επιπλέον, εμφανίζει πέντε (5) ενταγμένα έργα συνολικού προϋπολογισμού , ήτοι το 88% της κατανεμημένης Δημόσιας Δαπάνης. Οι δεσμεύσεις κινούνται σε χαμηλά επίπεδα στο 13% (συμβάσεις / κατανεμημένη ΔΔ), ενώ και η απορρόφηση είναι σχεδόν μηδενική (2,6%). 47 Ποιότητα του αέρα. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε , ενώ έχουν ενταχθεί εννέα (9) έργα συνολικού προϋπολογισμού Οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν σημαντική υστέρηση, αφού αντιστοιχούν στο 11% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων και στο 17% της αντίστοιχης κατανεμημένης ΔΔ, ενώ η απορρόφηση βρίσκεται σε πολύ χαμηλά επίπεδα (2,6%). ΚΘΠ με μέτρια υλοποίηση Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι ακόλουθοι ΚΘΠ: 13 Υπηρεσίες και εφαρμογές για τον πολίτη (ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική εκμάθηση, ηλεκτρονική ενσωμάτωση). Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (14,3% της ΔΔ του Άξονα), ενώ με βάση την τελευταία αναθεώρηση μειώθηκε κατά 14%. Ο κωδικός παρουσιάζει πολύ υψηλό βαθμό ενεργοποίησης, αφού το ποσό των προσκλήσεων αντιστοιχεί στο 390% της ΔΔ του κωδικού, ο προϋπολογισμός των 235 ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (233% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν ικανοποιητική εξέλιξη, αφού αντιστοιχούν στο 76% της ΔΔ του κωδικού αλλά στο 32% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Αντίθετα, η απορρόφηση ανέρχεται στο 44%. 46 Επεξεργασία υδάτων (λύματα). Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (13,7% της ΔΔ του Άξονα, ενώ στην αναθεώρηση μειώθηκε κατά 18%). Ο κωδικός παρουσιάζει υψηλή ενεργοποίηση στο 249% (έχουν δημοσιευτεί προσκλήσεις ύψους 286,2Μ ), ο προϋπολογισμός των είκοσι δύο (22) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (184% της ΔΔ), η συμβασιοποίηση είναι πολύ ικανοποιητική (αφού αντιστοιχεί στο 108% της ΔΔ του κωδικού και στο 58,4% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων), αλλά η απορρόφηση κυμαίνεται σε χαμηλά επίπεδα και ανέρχεται στο 27% της ΔΔ του κωδικού. Σημαντική βελτίωση, στην προβληματική πορεία που παρουσιάζει ο κωδικός σε όρους απορρόφησης θα δώσει η ταχεία υλοποίηση του μεγάλου έργου που περιλαμβάνεται στον κωδικό «Συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία και διάθεση ακαθάρτων περιοχών Κορωπίου Παιανίας» (ΚΕΕΛ Κορωπίου). 51 Προώθηση βιοποικιλότητας και φυσικής προστασίας (συμπεριλαμβάνοντας τις περιοχές Natura 2000). Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ( ) εμφανίζει υψηλή ενεργοποίηση στο 533% (έχουν δημοσιευτεί προσκλήσεις ύψους ), ο προϋπολογισμός των πέντε (5) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 21

23 (223% της ΔΔ), οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν σχετικά ικανοποιητική πορεία (αντιστοιχούν στο 150% της ΔΔ του κωδικού και στο 67% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων), ενώ η απορρόφηση κινείται σε χαμηλά επίπεδα (44%). 53 Πρόληψη κινδύνων (συμπεριλαμβάνοντας την επεξεργασία και εφαρμογή σχεδίων και μέτρων για την πρόληψη και διαχείριση φυσικών και τεχνολογικών κινδύνων. H Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (12% της ΔΔ του Άξονα, αυξημένη κατά 11% στην πρόσφατη αναθεώρηση), ο προϋπολογισμός των τριάντα ένα (31) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (αποτελεί το 217% της κατανεμημένης ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν ικανοποιητική εξέλιξη, αφού αντιστοιχούν στο 103,5% της ΔΔ του κωδικού και στο 47,7% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. H απορρόφηση, όμως, κινείται σε χαμηλά επίπεδα (32,8%). 54 Άλλα μέτρα για την διατήρηση της κατάστασης περιβάλλοντος και την πρόληψη κινδύνων. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (1% της ΔΔ του Άξονα), ο προϋπολογισμός των τριάντα ένα (31) ενταγμένων έργων σε (395% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν σχετικά αργή εξέλιξη, αφού αντιστοιχούν στο 140% της ΔΔ του κωδικού αλλά στο 35% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. H απορρόφηση διαμορφώνεται σε αρκετά χαμηλό επίπεδο (10%). 60 Συνδρομή στη βελτίωση των πολιτιστικών υπηρεσιών, η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε , ενώ έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους (δηλ. εμφανίζει ενεργοποίηση 569%). Έχουν ενταχθεί είκοσι πέντε (25) έργα ύψους , εκ των οποίων έχουν συμβασιοποιηθεί 12 (48% των ενταγμένων έργων), των οποίων ο προϋπολογισμός αποτελεί το 99% της δημόσιας δαπάνης του ΚΘΠ, ενώ η απορρόφηση παραμένει σε χαμηλά επίπεδα (9,3%). 76 Υποδομές Υγείας. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (6,2% της ΔΔ του Άξονα), η ενεργοποίηση του κωδικού είναι υψηλή (245%), ο προϋπολογισμός των 37 ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (133% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν σχετική υστέρηση, αφού αντιστοιχούν στο 70% της ΔΔ του κωδικού και στο 53% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Επίσης, σε χαμηλά σχετικά επίπεδα κυμαίνεται η απορρόφηση (44,5%). 77 Υποδομές φροντίδας παιδιών. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (8,4% της ΔΔ του Άξονα) και αυξήθηκε κατά 30% στην αναθεώρηση. Η ενεργοποίηση του κωδικού ανέρχεται στο 106%, ο προϋπολογισμός των 56 ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (148% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) αντιστοιχούν στο 82% της ΔΔ και αποτελούν το 55% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Σχετικά χαμηλή είναι η απορρόφηση (48,7%), με δεδομένο ότι μεγάλος αριθμός έργων παρουσιάζει πολύ βραδεία υλοποίηση. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 22

24 79 Άλλες κοινωνικές υποδομές. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (0,9% της ΔΔ του Άξονα), ενώ υπήρξε σημαντική αύξηση (150%) του προϋπολογισμού στην αναθεώρηση. Η ενεργοποίηση ανέρχεται στο 137%, ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων σε (71,4% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν υστέρηση, αφού αντιστοιχούν στο 53% της ΔΔ του κωδικού και στο 74% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Σχετικά χαμηλή είναι η απορρόφηση που διαμορφώνεται στο 31,6%. Οι ΚΘΠ 77 «Υποδομές φροντίδας παιδιών» και 79 «Άλλες κοινωνικές υποδομές» έχουν ως δικαιούχους Δήμους. Την παρούσα οικονομική περίοδο, με δεδομένο τον περιορισμό των διαθέσιμων πόρων των Δήμων αλλά και τον περιορισμό των προσλήψεων, θα πρέπει να συνεξετασθεί και το κατά πόσον οι δημιουργούμενες δομές θα μπορέσουν μετά την ολοκλήρωσή τους να λειτουργήσουν. ΚΘΠ με ικανοποιητική υλοποίηση Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται οι ακόλουθοι ΚΘΠ: 45 Διαχείριση και διανομή ύδατος (πόσιμο νερό) η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε , αυξημένη κατά 75% στην αναθεώρηση και ανέρχεται πλέον στο 4,2% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση διαμορφώνεται σε υψηλό επίπεδο (239%), αφού έχουν δημοσιευτεί προσκλήσεις ύψους 83,7Μ. Ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων (συνολικά 22 έργα) ανέρχεται σε (171% της ΔΔ), αλλά οι συμβάσεις ( ) αντιστοιχούν στο 93% της ΔΔ του κωδικού και στο 55% των ενταγμένων έργων. Η απορρόφηση του κωδικού κυμαίνεται σε ικανοποιητικά επίπεδα (στο 52%). 57 Συνδρομή στη βελτίωση τουριστικών περιοχών. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (μειώθηκε κατά 15% στην αναθεώρηση) και αντιστοιχεί στο 1% της ΔΔ του Άξονα. Ο προϋπολογισμός των πέντε (5) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (185% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) αντιστοιχούν στο 100,5% της ΔΔ του κωδικού καθώς και στο 54% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Η απορρόφηση κινείται σε ικανοποιητικά ποσοστά (54,9%). 58 Προστασία και διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς. H Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (μειώθηκε κατά 26% στην αναθεώρηση) και αποτελεί πλέον το 4% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση του κωδικού ανέρχεται στο 197%, ο προϋπολογισμός των τριάντα τριών (33) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (227% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) αντιστοιχούν στο 153% της ΔΔ του κωδικού, αλλά και στο 67% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Αντίθετα, η απορρόφηση κινείται σε μέτρια επίπεδα (48%). ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 23

25 59 Ανάπτυξη πολιτιστικών υποδομών. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (8,4% της ΔΔ του Άξονα), η ενεργοποίηση του κωδικού είναι στο 214%, ο προϋπολογισμός των εικοσι τεσσάρων (24) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (184% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) παρουσιάζουν πολύ ικανοποιητική πορεία, αφού αντιστοιχούν στο 132% της ΔΔ του κωδικού και στο 71% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Επιπλέον, η απορρόφηση κινείται σε υψηλά επίπεδα (77%). 75 Υποδομές εκπαίδευσης. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε , αυξημένη κατά 8% μετά την αναθεώρηση και αποτελεί το 16,7% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση του κωδικού είναι υψηλή ( 159%), ο προϋπολογισμός των 72 ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (146% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) βρίσκονται σε πολύ ικανοποιητικό επίπεδο αφού αντιστοιχούν στο 93% της ΔΔ του κωδικού και στο 63% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Επίσης, σε ικανοποιητικά επίπεδα κινείται η απορρόφηση (68%). ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 3: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΣΥΓΚΛΙΣΗΣ Ο Άξονας περιλαμβάνει 21 Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας με πολύ διαφορετικούς ρυθμούς υλοποίησης. Η εικόνα ανά ΚΘΠ παρουσιάζεται αναλυτικά στη συνέχεια: ΚΘΠ με μηδενική υλοποίηση Οι ακόλουθοι πέντε Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας (1 «Δραστηριότητες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε κέντρα Ερευνών», 39 «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: άνεμος», 40 «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: ηλιακή», 41 «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: βιομάζα», 42 «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: υδροηλεκτρική, γεωθερμική και άλλες») με συνολική Δημόσια Δαπάνη , η οποία μειώθηκε σημαντικά σε μια ενδεικτική κατανομή των ανά κωδικό που αντιστοιχεί στο 0,1% του Άξονα, δεν έχουν ενεργοποιηθεί. Oσον αφορά στον ΚΘΠ 13 «Υπηρεσίες και εφαρμογές για τον πολίτη (ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική εκμάθηση, ηλεκτρονική ενσωμάτωση κλπ)» δεν εμφανίζει κατανεμημένη ΔΔ μετά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος, ενώ ο κωδικός έχει ενεργοποιηθεί. Μέχρι την ημερομηνία της παρούσας αναφοράς δεν έχει ενταχθεί κανένα έργο. ΚΘΠ με προβληματική υλοποίηση Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται τρείς Κωδικοί Θεματικής Προτεραιότητας οι οποίοι εμφανίζουν δεσμεύσεις και απορροφήσεις σε χαμηλά επίπεδα. 2 «Υποδομές έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (συμπεριλαμβάνονται εξοπλισμός, τεχνολογική εγκατάσταση και δίκτυα υπολογιστών υψηλής ταχύτητας που συνδέουν κέντρα ερευνών και κέντρα αναγνωρισμένου κύρους σε εξειδικευμένη τεχνολογία)». Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (1,7% της ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 24

26 ΔΔ του Άξονα), έχουν δημοσιευθεί προσκλήσεις ύψους και το ποσοστό ενεργοποίησης ανέρχεται στο 364%. Μέχρι την ημερομηνία αναφοράς της παρούσας έκθεσης έχουν ενταχθεί 21 έργα με προϋπολογισμό ένταξης (265% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις υπολείπονται σημαντικά ( ), αφού αντιστοιχούν στο 38% της ΔΔ του κωδικού και στο 14% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Η απορρόφηση διαμορφώνεται σε πολύ χαμηλό επίπεδο (1,6%). 12-Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας [ΤΠΕ-ΔΕΔ (διευρωπαϊκό δίκτυο)]. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (0,4% της ΔΔ του Άξονα), ενώ πραγματοποιήθηκε σημαντική μείωση μετά την τελευταία αναθεώρηση (της τάξης του 80%). Για το λόγο αυτό η ενεργοποίηση του κωδικού είναι πάρα πολύ υψηλή, ο προϋπολογισμός των τεσσάρων (4) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (231% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις υπολείπονται σημαντικά ( ), αφού αντιστοιχούν στο 23,6% της ΔΔ του κωδικού και στο 10,2% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Η απορρόφηση διαμορφώνεται σε πολύ χαμηλό επίπεδο (12%). 81-Μηχανισμοί για την βελτίωση των καλών πρακτικών και του προγραμματικού σχεδιασμού, παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, δημιουργία ετοιμότητας στην εφαρμογή πολιτικών και προγραμμάτων. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (0,1% της ΔΔ του Άξονα), η ενεργοποίηση του κωδικού είναι 106%, ο προϋπολογισμός των πέντε (5) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (93,5% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις ( ) αντιστοιχούν στο 51,2% της ΔΔ του κωδικού και στο 54,8% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Η απορρόφηση διαμορφώνεται σε χαμηλά επίπεδα (27,8%). Η Δημόσια Δαπάνη των ανωτέρω Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας αντιστοιχεί στο 2,2% της συνολικής ΔΔ του Άξονα. ΚΘΠ με μέτρια υλοποίηση Στην ενότητα αυτή εντάσσονται οι ακόλουθοι τέσσερις (4) ΚΘΠ: 4-Συνδρομή στην έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη ειδικά σε ΜΜΕ (συμπεριλαμβάνοντας πρόσβαση σε υπηρεσίες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στα ερευνητικά κέντρα). Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (μειωμένη κατά 37% στην αναθεώρηση) και αποτελεί το 1,1% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση του κωδικού είναι ικανοποιητική (285%), ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (101,7% της ΔΔ του κωδικού), ενώ ταυτόσημες είναι και οι συμβάσεις (αφού αντιστοιχούν στο 100% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων). Η απορρόφηση διαμορφώνεται σε χαμηλά επίπεδα (26,5%). 7-Επενδύσεις σε επιχειρήσεις που συνδέονται άμεσα με έρευνα και καινοτομία. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (8,7% της ΔΔ του Άξονα), η ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 25

27 ενεργοποίηση του κωδικού είναι ικανοποιητική (132%), ο προϋπολογισμός των 613 ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (125% της ΔΔ του κωδικού), ενώ αντίστοιχο είναι και το ύψος των συμβάσεων (100% της ΔΔ των ενταγμένων έργων). Η απορρόφηση είναι σχετικά χαμηλή (42,6%). 9 Άλλα μέτρα για προώθηση έρευνας καινοτομίας και επιχειρηματικότητας. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού μετά την πρόσφατη αναθεώρηση ανέρχεται σε (μείωση κατά 76,5%) και αποτελεί πλέον το 12,2% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση του κωδικού διαμορφώνεται πλέον στο 242%, ο προϋπολογισμός των (1.359) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (116% της ΔΔ του κωδικού), ενώ οι συμβάσεις κυμαίνονται υψηλά ( ), αφού αντιστοιχούν στο 107% της ΔΔ του κωδικού και στο 92% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Αντίθετα, η απορρόφηση διαμορφώνεται σε χαμηλό επίπεδο (26,7%). 14-Υπηρεσίες και εφαρμογές για ΜΜΕ. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (μείωση κατά 27% μετά την τελευταία αναθεώρηση) και αποτελεί πλέον το 2,8% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση του κωδικού είναι πολύ υψηλή (478%), ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (171% της ΔΔ του κωδικού), ενώ πολύ υψηλές είναι και οι συμβάσεις ( ) που αντιστοιχούν στο 97% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 166% της ΔΔ του κωδικού. Αντίθετα, πολύ χαμηλή είναι η απορρόφηση που βρίσκεται μόλις στο 35,4%. Η Δημόσια Δαπάνη των ανωτέρω Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας αντιστοιχεί στο 24,6% της συνολικής ΔΔ του Άξονα και η ταχύρυθμη υλοποίηση των έργων είναι κρίσιμης σημασίας όχι μόνο για την οικονομική ολοκλήρωση του Προγράμματος αλλά και για την επίτευξη των στόχων του ιδιαίτερα σε ότι αφορά την προώθηση της Έρευνας και Τεχνολογίας. ΚΘΠ με ικανοποιητική υλοποίηση Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται κωδικοί (ΚΘΠ) που παρουσιάζουν: Δεσμεύσεις που υπερβαίνουν το 90% (συμβάσεις / κατανεμημένη ΔΔ του κωδικού) και απορροφήσεις 50% - 90% (πληρωμές / κατανεμημένη ΔΔ του κωδικού) 3- Μεταφορά τεχνογνωσίας και βελτιώσεις στα δίκτυα συνεργασίας που συνδέουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με πανεπιστήμια εγκαταστάσεις ανωτέρας /ανωτάτης εκπαίδευσης όλων των ειδών περιφερειακές αρχές ερευνητικά κέντρα και επιστημονικούς και τεχνολογικούς. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται πλέον σε (μείωση κατά 34% μετά την τελευταία αναθεώρηση) και αντιστοιχεί πλέον στο 2,1% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση του κωδικού είναι στο 160%, ο προϋπολογισμός των ογδόντα δύο (82) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (158% της ΔΔ του κωδικού), ενώ ικανοποιητικές είναι και οι συμβάσεις ( ) που αντιστοιχούν στο 92% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 145% της ΔΔ του κωδικού. Ως ικανοποιητική κρίνεται η απορρόφηση που βρίσκεται στο 78,4%. 6-Ενίσχυση στις ΜΜΕ για την προώθηση σχεδίων βιώσιμης παραγωγής. H Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (0,7% της ΔΔ του Άξονα), αυξημένη ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 26

28 κατά 33% μετά την τελευταία αναθεώρηση. Η ενεργοποίηση του κωδικού είναι πολύ υψηλή (493%), ο προϋπολογισμός των τριάντα οκτώ (38) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (148% της ΔΔ του κωδικού), ενώ αντίστοιχο είναι και το ύψος των συμβάσεων (100% της ΔΔ των ενταγμένων έργων). Το ποσοστό απορρόφησης διαμορφώνεται σε πολύ ικανοποιητικά επίπεδα (75,1%). 10-Υποδομή τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων των ευρυζωνικών δικτύων). H Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (3,6% της ΔΔ του Άξονα), αφού μειώθηκε κατά 28,5% στην αναθεώρηση, η ενεργοποίηση του κωδικού είναι πολύ υψηλή (256%), ο προϋπολογισμός των οκτώ (8) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (113% της ΔΔ του κωδικού), ενώ υψηλά κυμαίνονται και οι συμβάσεις ( ), που αντιστοιχούν στο 92% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 104% της ΔΔ του κωδικού. Η απορρόφηση του ΚΘΠ κινείται σε σχετικά ικανοποιητικά επίπεδα (53,5%). 11-Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.). Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (0,9% της ΔΔ του Άξονα), η ενεργοποίηση του κωδικού είναι πάρα πολύ υψηλή (μετά τη σημαντική μείωση της κατά 69% μετά την αναθεώρηση), ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (853% της ΔΔ του κωδικού), ενώ ικανοποιητικές παρουσιάζονται οι συμβάσεις ( ) που αντιστοιχεί στο 144% της ΔΔ του κωδικού. Η απορρόφηση κυμαίνεται σε πολύ ικανοποιητικά επίπεδα (77,2%). 43-Ενεργειακή αποδοτικότητα, αναγέννηση, διαχείριση ενέργειας. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (μετά τη σημαντική μείωση της κατά 30% μετά την αναθεώρηση) και αντιστοιχεί στο 2,8% της ΔΔ του Άξονα. Η ενεργοποίηση του κωδικού είναι υψηλή (178%), ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (221% της ΔΔ του κωδικού), ενώ αντίστοιχα οι συμβάσεις αντιστοιχούν στο 44% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 97% της ΔΔ του κωδικού. Η απορρόφηση διαμορφώνεται σε υψηλά επίπεδα, στο 90,3%. Η Δημόσια Δαπάνη των ανωτέρω Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας αντιστοιχεί στο 10% της συνολικής ΔΔ του Άξονα. Δεσμεύσεις που υπερβαίνουν το 100% (συμβάσεις / κατανεμημένη ΔΔ του κωδικού) και απορροφήσεις που υπερβαίνουν το 90% (πληρωμές / κατανεμημένη ΔΔ του κωδικού) 5-Προηγμένες υποστηρικτικές υπηρεσίες για επιχειρήσεις και ομάδες επιχειρήσεων. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού αυξήθηκε κατά 31,8% μετά την αναθεώρηση και ανέρχεται σε (36,7% της ΔΔ του Άξονα), η ενεργοποίηση του κωδικού είναι αρκετά υψηλή (125%), ο προϋπολογισμός των έξι (6) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (120% της ΔΔ του κωδικού), ενώ το ύψος των συμβάσεων ανέρχεται στο ίδιο επίπεδο. Το τυπικό ποσοστό απορρόφησης διαμορφώνεται στο 99,2%. Μέσω του κωδικού χρηματοδοτούνται το χρηματοδοτικό ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 27

29 μέσο JΕRΕΜΙΕ με 25,5Μ, το Ταμείο Χαρτοφυλακίου Επιχειρηματικότητας με 197,9Μ και ΕΛΤΕπ ΜΜΕ με 172,8Μ. 8-Άλλες επενδύσεις σε επιχειρήσεις. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (25,6% της ΔΔ του Άξονα) μετά την αύξηση κατά 145% στην αναθεώρηση. Η ενεργοποίηση του κωδικού είναι πολύ υψηλή (167%), ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (143,2% της ΔΔ του κωδικού), ενώ πολύ υψηλές είναι και οι συμβάσεις ( ) που αντιστοιχούν σχεδόν στο ύψος της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 143% της ΔΔ του κωδικού. Η απορρόφηση διαμορφώνεται σε υψηλά επίπεδα στο 98,2%, ενώ η απορρόφηση σε σχέση με τις συμβάσεις είναι στο 68,7%. Η σχετική υστέρηση των απορροφήσεων, σε σχέση με τα ενταγμένα και συμβασιοποιημένα έργα, ενδεχομένως να αντανακλά και τη βραδεία υλοποίηση στην καλύτερη περίπτωσηή την αδυναμία/απροθυμία υλοποίησης εγκεκριμένων επενδυτικών σχεδίων λόγω της οικονομικής κρίσης. 15-Αλλα μέτρα για την πρόσβαση των ΜΜΕ σε τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών και στην αποτελεσματική χρήση τους. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (σημαντικά μειωμένη κατά 84% μετά την αναθεώρηση και αντιστοιχεί πλέον στο 0,9% της ΔΔ του Άξονα). Η ενεργοποίηση διαμορφώνεται σε πολύ υψηλά επίπεδα. Το σύνολο του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων, των συμβάσεων και των πληρωμών ταυτίζεται, με δεδομένο ότι οι πόροι του ΚΘΠ διατέθηκαν για την σύσταση Ταμείου. Το ύψος της συμμετοχής ανέρχεται στα 45Μ, διαμορφώνοντας έτσι το τυπικό ποσοστό απορρόφησης σε πολύ υψηλά επίπεδα (562%). Η Δημόσια Δαπάνη των ανωτέρω Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας αντιστοιχεί στο 63,2% της συνολικής ΔΔ του Άξονα. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 4: ΑΝΑΖΩΟΓΟΝΗΣΗ (REGENERATION) ΑΣΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ Ο Άξονας περιλαμβάνει μόνο τον ΚΘΠ 61 «Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναζωογόνηση». Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε , μειωμένη κατά 22,5% μετά την αναθεώρηση, η ενεργοποίηση του κωδικού είναι υψηλή (175%), ο προϋπολογισμός των εβδομήντα ένα (71) ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (152% της ΔΔ του κωδικού), ενώ πολύ υψηλές είναι και οι συμβάσεις ( ) που αντιστοιχούν στο 87% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 132% της ΔΔ του κωδικού. Ικανοποιητική είναι η απορρόφηση, που διαμορφώνεται στο 100,5% αλλά αυτή οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στη διάθεση 50Μ για τη σύσταση του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης (JESSICA). ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 5: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Ο Άξονας περιλαμβάνει δύο ΚΘΠ, η πορεία εξέλιξης των οποίων είναι η ακόλουθη: ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 28

30 85-Προετοιμασία, εφαρμογή παρακολούθηση και επιθεώρηση. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (66% της ΔΔ του Άξονα), αυξημένη κατά 40% μετά την τελευταία αναθεώρηση. Η ενεργοποίηση του κωδικού κινείται σε σημαντικά υψηλότερα επίπεδα από την κατανεμημένη ΔΔ (178%), ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (160% της ΔΔ του κωδικού), ενώ πολύ ικανοποιητική είναι και η πορεία των συμβάσεων ( ), που αντιστοιχεί στο 89% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 143% της ΔΔ του κωδικού. Η απορρόφηση κυμαίνεται επίσης σε υψηλά επίπεδα (116%). 86-Αξιολόγηση και Μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία. Η Δημόσια Δαπάνη του κωδικού ανέρχεται σε (34% της ΔΔ του Άξονα), παραμένοντας στα ίδια επίπεδα μετά την τελευταία αναθεώρηση. Η ενεργοποίηση του κωδικού βρίσκεται στο 64%, ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε (33% της ΔΔ του κωδικού), ενώ σχετική υστέρηση παρουσιάζει η πορεία των συμβάσεων ( ), που αντιστοιχεί στο 62% της ΔΔ των ενταγμένων έργων και στο 20,6% της ΔΔ του κωδικού. Η απορρόφηση εμφανίζει σημαντική υστέρηση και κυμαίνεται στο 16,7%. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 29

31 4. ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΡΓΟΥ 4.1. ΦΥΣΙΚΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΕΡΓΟΥ Άξονας Προτεραιότητας 1: Ενίσχυση των υποδομών προσπελασιμότητας ενέργειας Στον Άξονα Προτεραιότητας περιλαμβάνονται οι παρεμβάσεις που στοχεύουν στην αναβάθμιση και επέκταση των υποδομών στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας. Η στρατηγική του Άξονα αφορά αφενός στη διασφάλιση της κινητικότητας ανθρώπων, αγαθών και υπηρεσιών μέσα από ένα δίκτυο αναβαθμισμένων και περιβαλλοντικά «καθαρών», σύγχρονων, αποδοτικών, αποτελεσματικών και οικονομικά προσιτών ενδοαστικών και εξωαστικών μεταφορικών υποδομών και, αφετέρου, στην αναβάθμιση και διασφάλιση της λειτουργικότητας του ενεργειακού συστήματος. Η στρατηγική του Άξονα εξυπηρετείται μέσω των ακόλουθων Ειδικών Στόχων: Ανάπτυξη, αναβάθμιση και επέκταση των αστικών μεταφορών, Επέκταση δικτύων φυσικού αερίου, Ολοκλήρωση και εκσυγχρονισμός του ηλεκτρικού δικτύου, Εξοικονόμηση ενέργειας και βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας, Ανάπτυξη των συνδυασμένων μεταφορών, Επέκταση περιφερειακών οδικών αξόνων, Βελτίωση κυκλοφοριακών συνθηκών μέσω της μείωσης χρήσης του Ι.Χ. αυτοκινήτου για τις μετακινήσεις του πληθυσμού, Επίλυση των προβλημάτων που παρουσιάζονται από την έλλειψη των χώρων στάθμευσης. στόχων του Προγράμματος και της υλοποίησης που αποτυπώνονταν και στην μη επίτευξη των δεικτών εκροών και αποτελέσματος πριν την αναθεώρηση. Ο κατάλογος των μεγάλων έργων του Προγράμματος που περιλαμβάνονται στον Άξονα 1 παρατίθεται στη συνέχεια: Α. Σιδηροδρομικές Υποδομές Δημιουργία Εμπορευματικού Κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο, ΚΘΠ 26- Πολύτροπες μεταφορές (Μεγάλο Έργο) Το έργο έχει ενταχθεί στον ενδεικτικό κατάλογο Μεγάλων Έργων στο ΠΕΠ Αττικής με Δημόσια Δαπάνη (συγχρηματοδοτούμενη δαπάνη ένταξης ), συμβασιοποιήθηκε τον Ιούνιο του 2013), με Δημόσια Δαπάνη (ΝοΔε) , ενώ η αντίστοιχη συγχρηματοδοτούμενη ΝοΔε είναι Το έργο εμφανίζει χαμηλή απορρόφηση όσον αφορά το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος, 13,4% ως προς τις εντάξεις και 16,5% ως προς τη ΝοΔε. Τον Ιούνιο 2013 ανατέθηκε σε εξειδικευμένο μελετητή η εκπόνηση ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 30

32 Business Plan, η επικαιροποίηση του Master Plan για το Εμπορευματικό Κέντρο και η επικαιροποίηση της Μελέτης Κόστους Οφέλους του έργου. Τον Δεκέμβριο 2013 υποβλήθηκε προς τις Υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η Αίτηση Επιβεβαίωσης Συνδρομής του Μεγάλου Έργου, η οποία επιστράφηκε με παρατηρήσεις και υποβλήθηκε εκ νέου τον Απρίλιο Θα απαιτηθεί επιτάχυνση της υλοποίησης για να ολοκληρωθεί το έργο εντός της περιόδου επιλεξιμότητας των δαπανών. Επέκταση του Τραμ τμήμα Σταδίου Ειρήνης και Φιλίας (ΣΕΦ)-Πειραιάς (ΚΘΠ 52- Προώθηση καθαρών αστικών μεταφορών) (Μεγάλο Έργο) Το έργο έχει ενταχθεί στον ενδεικτικό κατάλογο Μεγάλων Έργων του ΠΕΠ και έχει προϋπολογισμό συνολικής Δημόσιας Δαπάνης Έχει συμβασιοποιηθεί το 39% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης ένταξης του έργου, ενώ έως την ημερομηνία αναφοράς της παρούσας έκθεσης η απορρόφηση εμφανίζεται σε πολύ χαμηλό επίπεδο της τάξης του 3,1% ως προς τον προυπολογισμό ένταξης και 8% ως προς την σύμβαση. Παρατηρείται μια απόκλιση μηνών από το εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα εργασιών, γεγονός που αποδίδεται στις διαπραγματεύσεις μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων και στην ανάγκη ωρίμανσης των διαδικασιών και μελετών που αφορούν τις κυκλοφοριακές ρυθμίσεις που προηγούνται των κυρίως εργασιών του έργου, αλλά και σε ελλείψεις στις αρχικές μελέτες του έργου. Καθώς το έργο της Δυτικής Επέκτασης του Τραμ στον Πειραιά δεν αναμένεται να ολοκληρωθεί εντός της περιόδου επιλεξιμότητας του ΕΣΠΑ, θα γίνει τμηματοποίηση (phasing) του οικονομικού και φυσικού αντικειμένου τα οποία θα πραγματοποιηθούν στο ΕΣΠΑ και στην επόμενη προγραμματική περίοδο σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ. Η υλοποίηση της προμήθειας των συρμών εκτιμάται ότι θα πραγματοποιηθεί την επόμενη προγραμματική περίοδο. Επέκταση της Γραμμής 3 του Μετρό ΑΘΗΝΑΣ, τμήμα ΧΑΪΔΑΡΙ - ΠΕΙΡΑΙΑΣ & προμήθεια Συρμών (Μεγάλο Έργο) Το έργο έχει ενταχθεί στον ενδεικτικό κατάλογο Μεγάλων Έργων στο ΠΕΠ Αττικής κατά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος (2013) και αποτελεί μεταφερόμενο έργο από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας». Αφορά την επέκταση της γραμμής 3 του Μετρό με την κατασκευή 7,6 χλμ. γραμμής, από τον Σταθμό «Αγ. Μαρίνα» έως τον επίσταθμο του Δημοτικού Θεάτρου του Πειραιά, και 6 σταθμούς Μετρό (Αγ. Βαρβάρα, Κορυδαλλός, Νίκαια, Μανιάτικα, Πειραιάς, Δημοτικό Θέατρο), καθώς και την προμήθεια 17 συρμών (σειράς ΙΙΙ) για τις ανάγκες των γραμμών 2 και 3 του Μετρό της Αθήνας. Η απορρόφηση είναι πολύ υψηλή και ανέρχεται στο 94,3%. Το έργο θα ολοκληρωθεί λειτουργικά την επόμενη προγραμματική περίοδο. Αποπεράτωση Προαστιακού Σιδηροδρόμου Αττικής τμήμα: ΣΚΑ - Τρεις Γέφυρες (Μεγάλο Έργο) Το έργο έχει ενταχθεί στον ενδεικτικό κατάλογο Μεγάλων Έργων στο ΠΕΠ Αττικής κατά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος και αποτελεί μεταφερόμενο έργο από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας». Αφορά στην κατασκευή των σιδηροδρομικών υποδομών (τετραπλού διαδρόμου) έργων υποδομής για την ολοκλήρωση του ΣΚΑ και άλλων απαιτούμενων έργων επιδομής, σηματοδότησης-τηλεδιοίκησης, ηλεκτροκίνησης και σιδ. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 31

33 Σταθμών (Πύργου Βασιλίσσης, Αγίων Αναργύρων, Λυκότρυπας) για την πλήρη λειτουργία των σιδ/μικών γραμμών στο τμήμα 3Γέφυρες ΣKA- Ν. Αεροδρόμιο Αθηνών στα Σπάτα. Το φυσικό αντικείμενο του έργου ολοκληρώθηκε στα τέλη Φεβρουαρίου Ανακαίνιση υποδομής επιδομής της γραμμής του ΗΣΑΠ και ενίσχυση της σήραγγας από Ομόνοια ως Μοναστηράκι (Μεγάλο Έργο) Το έργο έχει ενταχθεί στον ενδεικτικό κατάλογο Μεγάλων Έργων στο ΠΕΠ Αττικής κατά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος και αποτελεί μεταφερόμενο έργο από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας». Το έργο αφορά στη στεγανοποίηση της υπόγειας σήραγγας, στην εκτέλεση σωστικών αρχαιολογικών εργασιών στο τμήμα Ομόνοια Θησείο και στην ανακαίνιση της υποδομής-επιδομής της γραμμής στη σήραγγα και στο επιφανειακό δίκτυο από Κηφισιά έως Φάληρο μεταξύ των ακόλουθων χιλιομετρικών θέσεων (χ.θ.): , , , (μονή γραμμή - κάθοδος), , , , (μονή γραμμή, κάθοδος), ), συνολικού μήκους περί τα 15,7 χλμ. Το έργο έχει ολοκληρωθεί. Στον ΚΘΠ 26 Πολύτροπες Μεταφορές το έργο «Ανακατασκευή σήραγγας ανόδου Αγίου Στεφάνου Αττικής, μεταξύ Χ.Θ ΚΑΙ Χ.Θ της γραμμής Πειραιώς-Πλατέος» βρίσκεται σε προχωρημένη φάση υλοποίησης. Β. Οδικές υποδομές Στον ΚΘΠ 23 «Περιφερειακές/τοπικές οδοί» έχουν ενταχθεί δεκαεννέα (19) έργα εκ των οποίων έχουν ολοκληρωθεί τα ακόλουθα τέσσερα (4) έργα: Bελτίωση οδού Aγ.Aπόστολοι Xαλκούτσι, Ν.Αν. Αττικής - τμήμα ΙΙΙ Βελτίωση γεωμετρικών στοιχείων και χάραξης της επαρχιακής οδού 40 (Παιανία - Σπάτα Λούτσα). Κατασκευή νέας χάραξης βελτίωσης επαρχιακής οδού από Μέγαρα μέχρι Αλεποχώρι (πεδινό τμήμα) Έργα ανακαίνισης - αναβάθμισης οδοστρωμάτων του Δήμου Περάματος Όσον αφορά το έργο «Ολοκλήρωση Δυτικής Περιφερειακής Αιγάλεω και εκατέρωθεν δίκτυα» έχει υλοποιηθεί το μεγαλύτερο τμήμα του και η απορρόφηση βρίσκεται στο 76%. Αντίστοιχα προς την ολοκλήρωσή τους βρίσκονται και δύο (2) έργα-μελέτες: α) το έργο «Μελέτη βελτίωσης επαρχιακής οδού 29 Δροσιά - Διόνυσος - Νέα Μάκρη» με απορρόφηση στο 87% και β) το έργο «Ολοκλήρωση Μελέτης Βελτίωσης Χάραξης και Διαπλάτυνσης Επαρχιακής Οδού Μεγάρων - Αλεποχωρίου (Ορεινό Τμήμα)» με απορρόφηση στο 73%. Είναι αβέβαιο όμως το κατά πόσον θα υλοποιηθούν τα σχετικά έργα. Τα ακόλουθα τρία έργα εμφανίζουν ικανοποιτική υλοποίηση και απορρόφηση του επιπέδπου από 50% έως 60%. ΚΟ2/10 βελτίωση του οδικού τμήματος Κόμβος Ιππικού Κέντρου - Καλύβια - Λαγονήσι Ανάβυσσος Κατασκευή τμήματος Κολοκοτρώνη Ανατολικά της Οδού Αγίας Λαύρας ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 32

34 Βελτίωση και συμπλήρωση επαρχιακού οδικού δικτυού από Αίγινα έως Αγ. Μαρίνα δια Μεσαγρου και Ναού Αφαίας Ν. Αίγινας Άλλα έξι ενταγμένα έργα στον κωδικό εμφανίζουν σχεδόν μηδενική υλοποίηση, με σημαντικότερο το έργο «Βελτίωση Επαρχιακής Οδού Δρυόπης (Κόμβος Καλλονής) Γαλατάς (διακριτό τμήμα βελτίωσης)» το οποίο διαθέτει ΝοΔε 19,5Μ και απορρόφηση 7%. Ενώ τα ακόλουθα τρία (3) έργα, με συνολικά ενταγμένο προϋπολογισμό 2,4Μ, δεν έχουν προχωρήσει ακόμη σε συμβασιοποίηση. Διάνοιξη και κατασκευή οδού Μ. Μπότσαρη από Σφακιών έως Προμηθέως και σύνδεση της με την οδό Τριπόλεως. Διαμόρφωση των οδών Αχιλλείου και Δραγατσανίου στο Δήμο Αμαρουσίου. Βελτίωση - κατασκευή δημοτικής οδοποιίας του Δήμου Αγίων Αναργύρων Καματερού. Εκφράζεται σοβαρή επιφύλαξη για την επιλεξιμότητα των ανωτέρω έργων σε σχέση με τους Ειδικούς Στόχους του Άξονα. Γ. Λιμενικές Υποδομές Ικανοποιητική είναι και η πορεία του ΚΘΠ 30 «Λιμένες» όπου έχουν ενταχθεί τέσσερα (4) έργα, εκ των οποίων τα τρία (3) έχουν ολοκληρώσει το φυσικό τους αντικείμενο (Λιμένας Πόρου, Λιμένας Λαυρίου και η επέκταση προβλήτα Αλών στο λιμάνι του Πειραιά). Το έργο για την κατασκευή νέου κρηπιδότοιχου περιοχής Αγ. Νικολάου κεντρικού λιμένος Πειραιώς με βάση τα στοιχεία της τελευταίας αναφοράς του ΟΠΣ (31/03/2014) εμφανίζει μηδενική απορρόφηση, όσον αφορά στο συγχρηματοδοτούμενο σκέλος, ενώ η συνολική απορρόφηση του έργου είναι χαμηλή (31,2%). Δ. Αστικές οδικές συγκοινωνίες Νέα προμήθεια Λεωφορείων ΟΣΥ ΑΕ (Μεγάλο Έργο) Το έργο έχει ενταχθεί στον ενδεικτικό κατάλογο Μεγάλων Έργων στο ΠΕΠ Αττικής κατά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος και αποτελεί μεταφερόμενο έργο από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας». Το έργο αφορά α) την οριστική παραλαβή και αποπληρωμή εκατό (100) αρθρωτών αστικών λεωφορείων 18 m με κινητήρα Diesel (EURO V) [Υποέργο 1] και διακοσίων είκοσι (220) μικρολεωφορείων με κινητήρα Diesel (EURO IV) [Υποέργο 2], και β) την αγορά διακοσίων (200) τυπικών λεωφορείων μήκους 12 μέτρων με κινητήρες CNG (Φυσικού Αερίου) [Υποέργο 3]. Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 56,8 εκατομμύρια Ευρώ και έχει ολοκληρωθεί. Ε. Ενεργειακές υποδομές Στον τομέα της ενέργειας υπάρχει στο ΠΕΠ Αττικής ένα μεγάλο έργο «Διασύνδεση των Κυκλάδων με το ηπειρωτικό διασυνδεδεμένο σύστημα υψηλής τάσης» (Μεγάλο Έργο) στον ΚΘΠ 34 «Ηλεκτρισμός (ΤΕΝ)». ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 33

35 Αποτελεί μεγάλο έργο και έργο προτεραιότητας (Priority Project). Αφορά στην ηλεκτρική διασύνδεση των νήσων Σύρου, Πάρου, Νάξου και Μυκόνου με το Λαύριο. Πρόκειται για έργο στρατηγικής σπουδαιότητας για τη λειτουργία και επάρκεια του συστήματος, λόγω των αυξημένων φορτίων σε περιόδους αιχμής, αλλά και των περιορισμένων δυνατοτήτων εγκατάστασης νέας τοπικής παραγωγής για περιβαλλοντικούς λόγους. Περαιτέρω, θα δώσει τη δυνατότητα στο Ηπειρωτικό Διασυνδεδεμένο Σύστημα να απορροφήσει ενέργεια παραγόμενη από ΑΠΕ. Το έργο είναι εθνικής σημασίας και εμβέλειας, και η υλοποίησή του επιφέρει οφέλη στο σύνολο της Χώρας. Το Νοέμβριο του 2012, με Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΑΔΜΗΕ, ο διαγωνισμός προμήθειας και κατασκευής του έργου απέβη άγονος. Επανασχεδιάστηκε η προκήρυξη του έργου με τροποποίηση τόσο του φυσικού αντικειμένου, όσο και του συνολικού κόστους της επένδυσης, με επιμερισμό αυτού σε τρεις διακριτές φάσεις. Η Α Φάση έχει προκηρυχθεί σαν Ομάδες Έργων με δυνατότητα ανάθεσης σε 4 αναδόχους. Η διάρκεια των 4 Ομάδων Έργων κυμαίνεται από 18 έως 22 μήνες. Η καταληκτική ημερομηνία παραλαβής και αποσφράγισης προσφορών ήταν η 15η Οκτωβρίου 2013, κατόπιν δεκαπενθήμερης παράτασης. Τον Μάρτιο του 2014 κατακυρώθηκαν οι Ομάδες Έργου Β & Δ, ενώ είναι σε εξέλιξη οι διαγωνιστικές διαδικασίες για τις άλλες δύο Ομάδες (Α & Γ). Η υπογραφή των συμβάσεων με τις μειοδότριες εταιρίες θα πραγματοποιηθεί μετά τον προσυμβατικό έλεγχο που απαιτείται από το Ελεγκτικό Συμβούλιο. Το έργο αναμένεται να τμηματοποιηθεί. Μετά τον επανασχεδιασμό του, ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου για την Α Φάση ανέρχεται πλέον σε 165,77 εκ., εκ των οποίων 82,17 εκ. ΔΔ (η πρόσκληση είχε εκδοθεί με ΔΔ 127,12 εκ. ), με τα 5,23 εκ. ΔΔ να αφορούν την Περιφέρεια Αττικής. Γενικότερα, στο σύνολο των έργων της ενέργειας παρατηρήθηκε μεγάλη καθυστέρηση στην αποτύπωση της προόδου του οικονομικού και φυσικού αντικειμένου, μεταξύ άλλων και λόγω των χρονοβόρων διαδικασιών που απαιτούνται από την Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμός της ΕΕ για την αποσαφήνιση του επιλέξιμου ύψους της Δημόσιας Δαπάνης. Στον ΚΘΠ 33 Ηλεκτρισμός είναι ενταγμένο ένα έργο «Παρεμβάσεις που υποστηρίζουν εμπλεκομένους φορείς λειτουργίας και εποπτείας του ενεργειακού τομέα στο πλαίσιο της απελευθέρωσης της αγοράς» με δικαιούχο τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) και προϋπολογισμό ένταξης του έργου ,72. Το έργο έχει ολοκληρωθεί και αποπληρωθεί στο σύνολό του. Στον ΚΘΠ 35 Φυσικό Αέριο (TEN) είναι ενταγμένα δύο (2) μεγάλα έργα: Το έργο «Σταθμός Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού - Θερμότητας Ρεβυθούσας» (Μεγάλο Έργο) που έχει ολοκληρωθεί (αποτελούσε έργο γέφυρα του Γ ΚΠΣ) και αφορά την Κατασκευή Σταθμού Συμπαραγωγής Η&Θ υψηλής απόδοσης δυναμικότητας 13Μw. Αποτελεί έργο γέφυρα με το Γ ΚΠΣ και στο σύνολό του Μεγάλο Έργο. Ανήκει στο Εθνικό Σύστημα Μεταφοράς Φυσικού Αερίου (ΕΣΜΦΑ), με τον προϋπολογισμό να κατανέμεται με πληθυσμιακά κριτήρια στις αντίστοιχες περιφέρειες αυτού (Αττικής, Πελοποννήσου, Στερεάς Ελλάδας, Κ. Μακεδονίας, ΑΜΘ και Θεσσαλίας). Ο προϋπολογισμός του μέρους του έργου (Σταθμός Συμπαραγωγής) που ανήκει στο ΕΣΠΑ είναι 7,77 εκ. με τη Δημόσια Δαπάνη να ανέρχεται στα 3,5 εκ., εκ των οποίων το 1,6 εκ. αφορά στην Περιφέρεια Αττικής. Το φυσικό αντικείμενο του έργου έχει ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 34

36 ολοκληρωθεί. Η απορρόφηση βρίσκεται σε ικανοποιητικό επίπεδο (67%) όσον αφορά το ενταγμένο τμήμα του έργου στο ΠΕΠ Αττικής. Το έργο «Αγωγός Φυσικού Αερίου Υψηλής Πίεσης προς Αλιβέρι» (Μεγάλο Έργο) αφορά στην επέκταση του δικτύου μεταφοράς Φ.Α. υψηλής πίεσης στο Αλιβέρι, και συγκεκριμένα από τον κεντρικό αγωγό στα Οινόφυτα Αττικής έως το σταθμό της ΔΕΗ (αγωγός 20 και μήκους 72 χλμ). Περιλαμβάνει χερσαίο και υποθαλάσσιο τμήμα. Η κατασκευή του έργου θα συμβάλλει στην τροφοδοσία με φυσικό αέριο νέων περιοχών, αλλά και στην αύξηση των ποσοτήτων φυσικού αερίου που θα διακινούνται στο ΕΣΦΑ. Αποτελεί μεγάλο έργο και έργο προτεραιότητας (Priority Project). Χωροθετείται στις Περιφέρειες Αττικής και Στερεάς Ελλάδας και σε αυτές επιμερίζεται το κόστος του (61%- 39%). Το έργο θα συμβάλλει και στη μείωση εκπομπών αερίου θερμοκηπίου με το ποσό των 299 kt ισοδύναμων CO2/έτος. Ο αρχικός συνολικός προϋπολογισμός ήταν 67 εκ., με 24,7 εκ. δημόσια δαπάνη (εκ των οποίων 15,05 εκ. της Περιφέρειας Αττικής). Τελικά ο συνολικός επιλέξιμος προϋπολογισμός του έργου μειώνεται στα 36,64 εκ. και η δημόσια δαπάνη στα 13,20 εκ. (εκ των οποίων 8,05 εκ. αφορούν στην Περιφέρεια Αττικής). Η κατασκευή του αγωγού έχει ολοκληρωθεί και για τα δύο τμήματα (χερσαίο και υποθαλάσσιο). Στον ΚΘΠ 36-Φυσικό Αέριο έχει ενταχθεί το έργο «Σταθμός Συμπίεσης Φ.Α. στη Νέα Μεσημβρία» (Μεγάλο Έργο). Το έργο εντάσσεται στα σχεδιαζόμενα ΜΕΓΑΛΑ ΕΡΓΑ του τομέα, καθώς και στα ΕΡΓΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ (Priority Project). Αφορά στην εγκατάσταση σταθμού συμπίεσης φυσικού αερίου στον κεντρικό αγωγό του Βόρειου Συστήματος Μεταφοράς. Σύμφωνα με την υπ αριθμ. 1364/2006 Απόφαση της Ε.Ε., πρόκειται για έργο προτεραιότητας και για το διευρωπαϊκό δίκτυο. Η εκτέλεση του έργου θα επιτρέψει την αύξηση της πίεσης και τη διοχέτευση μεγαλύτερων ποσοτήτων φυσικού αερίου από το Βορρά προς το Νότο, όπου παρατηρείται η μεγαλύτερη κατανάλωση σε ετήσια βάση. Είναι εθνικής σημασίας και εμβέλειας και ανήκει στο Εθνικό Σύστημα Μεταφοράς Φυσικού Αερίου (ΕΣΜΦΑ), στις περιφέρειες του οποίου επιμερίζεται ο προϋπολογισμός του, με βάση τον πληθυσμό τους (στοιχεία απογραφής 2001). Ο συνολικός επιλέξιμος προϋπολογισμός διαμορφώνεται τελικά σε 57,41 εκ. (από 61,1 εκ. ), εκ των οποίων τα 20,93 εκ. συνιστούν τη συνολική Δημόσια Δαπάνη (ΔΔ). Στην Περιφέρεια Αττικής αντιστοιχεί προϋπολογισμός ΔΔ 9,57 εκ.. Το φυσικό αντικείμενο του έργου έχει ολοκληρωθεί. Απαιτείται διαχειριστική τακτοποίηση του έργου και ένταξη του στον ΚΘΠ 35. Στην κατηγορία των μεγάλων έργων του Προγράμματος εντάσσεται και το έργο «Β' Αναβάθμιση Τερματικού Σταθμού ΥΦΑ Ρεβυθούσας (3η Δεξαμενή Ρεβυθούσας)» (Μεγάλο Έργο). Το έργο εντάσσεται στα σχεδιαζόμενα Μεγάλα Έργα του τομέα, καθώς και στα Έργα Προτεραιότητας (Priority Project). Αφορά στην κατασκευή νέας δεξαμενής Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου (ΥΦΑ) στη Ρεβυθούσα Αττικής, με σκοπό την αύξηση της δυναμικότητας αποθήκευσης και την αύξηση της παροχετευτικής ικανότητας τροφοδότησης του ΕΣΦΑ. Η συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη ανέρχεται, πλέον, σε 47,28 εκ. (συνολικός προϋπολογισμός 135,08 εκ. ), εκ των οποίων 21,63 εκ. αφορούν στην Περιφέρεια Αττικής. Ο διαγωνισμός για την κατασκευή του έργου θα υλοποιηθεί σε 3 εργολαβίες (Δεξαμενή Αναβάθμιση συστήματος αεριοποίησης Λιμενικά έργα). Τον Ιούνιο του 2013 υπογράφηκε η ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 35

37 σύμβαση για την Μελέτη, Προμήθεια, Κατασκευή της 3ης Δεξαμενής Υγροποιημένου Φυσικού Αερίου. Εξ αιτίας των στενών χρονοδιαγραμμάτων του έργου προωθείται τμηματοποίηση του μεταξύ ΕΣΠΑ και νέας προγραμματικής περιόδου (14,1 εκ. ΔΔ αναμένεται να μεταφερθούν, εκ των οποίων 6,5 εκ. αφορούν στην Περιφέρεια Αττικής). Τέλος, στον Άξονα Προτεραιότητας 1 εντάχθηκε στον ΚΘΠ 43 «Ενεργειακή αποδοτικότητα, αναγέννηση, διαχείριση ενέργειας» το Ταμείο «Εξοικονομώ κατ οίκον», μέσω του οποίου παρέχονται χαμηλότοκα δάνεια και επιδοτήσεις για ενεργειακή αναβάθμιση παλαιών κτιρίων (κατοικίες), συνολικού ύψους 66Μ, αλλά και άμεσες ενισχύσεις και κάλυψη του κόστους των ενεργειακών επιθεωρήσεων ύψους 34Μ. Το έργο που αφορά τις ενεργειακές επιθεωρήσεις εμφανίζει χαμηλή απορρόφηση στο 32% σε σχέση με την ένταξη. Ο Οδηγός Εφαρμογής του Προγράμματος τροποποιήθηκε ριζικά τον Μάρτιο του 2012, βελτιώνοντας και καθιστώντας ελκυστικότερους τους όρους συμμετοχής των πολιτών στο Πρόγραμμα, με τις άμεσες ενισχύσεις να φθάνουν πλέον έως και το 70%. Τον Νοέμβρη του 2013 τροποποιήθηκε η ΚΥΑ σύστασης (ΚΥΑ 13/02 06/19385/139/ ΦΕΚ Β 2786/ ), με την οποία δόθηκε η δυνατότητα αύξησης του προϋπολογισμού των άμεσων ενισχύσεων από 155 εκ. σε 307,2 εκ.. Η αύξηση εφαρμόστηκε κατ αρχήν στις Περιφέρειες μεταβατικής στήριξης, που ήταν απαραίτητο για την πληρωμή των υπογεγραμμένων συμβάσεων. Το ποσό του Ταμείου παρέμεινε αμετάβλητο. Σε ότι αφορά την Περιφέρεια Αττικής δεν μεταβλήθηκε ο συνολικός π/υ του Προγράμματος (100 εκ., εκ των οποίων τα 66 εκ. αποτελούν το Ταμείο και τα 34 εκ. αφορούν στις άμεσες ενισχύσεις). Στην Περιφέρεια Αττικής εκδόθηκαν Αποφάσεις Υπαγωγής, συνολικού επιλέξιμου προϋπολογισμού 57,4 εκ., έχουν υπογραφεί συμβάσεις και έχουν ολοκληρωθεί έργα, συνολικού επιλέξιμου προϋπολογισμού περίπου 21,9 εκ.. Επιπλέον, πέρα από τα προαναφερθέντα, στον ΚΘΠ 52 «Προώθηση καθαρών αστικών μεταφορών», έχουν ενταχθεί ακόμη τέσσερα (4) έργα: α) «Κατασκευή αμαξοστασίου Ανθούσας», το έργο αποτελεί μεταφερόμενο έργο από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» που πραγματοποιήθηκε κατά την τελευταία αναθεώρηση, έχει ενταγμένο προϋπολογισμό 8Μ και έχει ολοκληρωθεί. β) «Σύνδεση αμαξοστασίου Ρουφ με το υπάρχον δίκτυο των τρόλεϊ του Πειραιά», το έργο εμφανίζει ενταγμένο συγχρ/νο π/υ 4,5Μ, ενώ έχουν συμβασιοποιηθεί 2,8Μ και η απορρόφηση κυμαίνεται στο 59% γ) «Αντικατάσταση παλαιών στύλων του εναέριου δικτυού περιοχής Αθηνών- Πειραιώς», το έργο βρίσκεται σε εξέλιξη και με την απορρόφηση να κινείται σε χαμηλά επίπεδα. δ) «Τοποθέτηση ηχοαπορροφητικών πλακών στις περιοχές εφαρμογής σταθερής επιδομής και λείανση της σιδηροδρομικής γραμμής», το έργο επίσης βρίσκεται σε εξέλιξη και με την απορρόφηση να κινείται σε χαμηλά επίπεδα. Άξονας Προτεραιότητας 2: Αειφόρος Ανάπτυξη και Βελτίωση της Ποιότητας ζωής Στον Άξονα Προτεραιότητας περιλαμβάνονται παρεμβάσεις για την ορθολογική και περιβαλλοντικά αποδεκτή, με βάση τις σχετικές οδηγίες της Ε.Ε., διαχείριση στερεών και υγρών αποβλήτων, την ορθολογική διαχείριση υδάτινων πόρων, την πρόληψη και ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 36

38 αντιμετώπιση φυσικών και τεχνολογικών κινδύνων, την ανάπτυξη κοινωνικών δομών για τη συμφιλίωση οικογενειακής ζωής και εργασίας, την ενίσχυση των υποδομών υγείας με έμφαση στην πρωτοβάθμια υγειονομική φροντίδα, τις υποδομές ψηφιακής σύγκλισης με στόχο την αναβάθμιση των παρεχόμενων υπηρεσιών της δημόσιας διοίκησης προς τους πολίτες, την κάλυψη των κενών που παρατηρούνται στις εκπαιδευτικές υποδομές του συνόλου των βαθμίδων της εκπαίδευσης και τέλος την ανάδειξη και προστασία των μνημείων της Περιφέρειας και την ανάδειξη του πολιτισμού σαν προωθητικού κλάδου για την οικονομία. Η στρατηγική του Άξονα εξυπηρετείται μέσω παρεμβάσεων που στοχεύουν στην επίτευξη των ακόλουθων Ειδικών Στόχων: Διαχείριση των υδάτινων πόρων, προστασία εδαφικών συστημάτων και θαλάσσιου περιβάλλοντος Προώθηση βιοποικιλότητας και φυσικής προστασίας Πρόληψη-διαχείριση κινδύνων, φυσικών και τεχνολογικών Ανάπτυξη-αναβάθμιση εκσυγχρονισμός των υποδομών υγείας, Ανάπτυξη-αναβάθμιση κοινωνικών υποδομών με έμφαση στις υποδομές φροντίδας παιδιών Παροχή ψηφιακών υπηρεσιών προς τους πολίτες Ενίσχυση των πολιτιστικών - τουριστικών υποδομών Αναβάθμιση των εκπαιδευτικών υποδομών Ορθολογική διαχείριση των φυσικών και ενεργειακών πόρων Στον Άξονα 2 προβλεπόταν να περιληφθούν μεγάλα έργα τα οποία ενδεικτικά είναι τα εξής: Δίκτυα Αποχέτευσης και Βιολογικοί Καθαρισμοί στους 4 οικισμούς Β κατηγορίας - Οδηγία 91/271- στην Ανατολική Αττική. Το μόνο μεγάλο έργο που έχει ενταχθεί αφορά την κατασκευή του Κέντρου Επεξεργασίας Λυμάτων (ΚΕΕΛ) και των αποχετευτικών δικτύων στο Κορωπί, το οποίο πρόσφατα συμβασιοποιήθηκε (αναλυτικά στοιχεία για το έργο θα δοθούν στο πλαίσιο της ανάλυσης του ΚΘΠ 46). Επιπρόσθετα, στον τομέα της Ψηφιακής Σύγκλισης αναφέρονται ενδεικτικά στο ΠΕΠ Αττικής τα κάτωθι μεγάλα έργα με οριζόντιο χαρακτήρα και ενδεικτικού προϋπολογισμού αντίστοιχα: «Ψηφιακό Σχολείο» (π/υ 32εκ. ) και «Σύζευξις 2» (π/υ 35,8εκ. ). Τα εν λόγω έργα μέχρι την ημερομηνία αναφοράς δεν εμφανίζονταν ενταγμένα στο Πρόγραμμα. Το έργο «Ενιαίο αυτόματο σύστημα συλλογής κομίστρου (ΑΣΣΚ) για τις εταιρείες του ομίλου ΟΑΣΑ» (π/υ 34,75εκ. ) εμφανίζεται ενταγμένο στον ΚΘΠ 13 του Προγράμματος χωρίς να έχει προχωρήσει ακόμη σε καμία συμβασιοποίηση. Αναλυτικά ανά Κωδικό Θεματικής Προτεραιότητας η εικόνα είναι η ακόλουθη: Α) ΕΡΓΑ ΥΠΟΔΟΜΩΝ 43 Ενεργειακή αποδοτικότητα αναγέννηση διαχείριση ενέργειας ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 37

39 Στον κωδικό είναι ενταγμένα πέντε (5) έργα από τα οποία κανένα δεν έχει υπογεγραμμένη σύμβαση. Αφορούν την ενεργειακή αναβάθμιση (3 έργα) σχολικών συγκροτημάτων (δύο Δημοτικών σχολείων και ενός Γυμνασίου-Λυκείου) και ένα έργο που αφορά την κατασκευή πράσινων δωμάτων σε 14 σχολικά συγκροτήματα του Δήμου Αθηναίων, ενώ επιπλέον έχει ενταχθεί το έργο «Εξοικονόμηση ενέργειας με τη χρήση καινοτόμου συστήματος τηλεδιαχείρισης και φωτιστικών σωμάτων τύπου LED» με π/υ 7,1Μ. Ως Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (ΕΦΔ) των έργων εμφανίζεται η Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ. Τα έργα εντάχθηκαν πρόσφατα χωρίς να υπάρχει κατανεμημένη Δημόσια Δαπάνη στον ΚΘΠ. 44 Διαχείριση οικιακών και βιομηχανικών αποβλήτων Στον κωδικό είναι ενταγμένα πέντε (5) έργα από τα οποία δύο μόνο έχουν υπογεγραμμένη σύμβαση. Για τέσσερα έργα από αυτά η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην Αναπτυξιακή Εταιρεία του Δήμου Αθηναίων (Α.Ε.Δ.Α) και έχουν συνολικό προϋπολογισμό ένταξης 21,9Μ. Για τον εν λόγω ΕΦΔ μόνο το έργο «Προμήθεια και εγκατάσταση σε θέση λειτουργίας είκοσι (20) μηχανισμών βύθισης-ανύψωσης με τηλεσκοπικό σύστημα σταθερών συμπιεστών απορριμμάτων, για την προσωρινή αποθήκευση των αστικών απορριμμάτων ή ανακυκλώσιμων υλικών με τη συντήρησή τους για ένα (1) έτους» με ενταγμένο π/υ 2,6Μ έχει συμβασιοποιηθεί σχεδόν στο σύνολό του και εμφανίζει χαμηλά επίπεδα απορρόφησης (20,5%). Το έργο «Αποκατάσταση Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) Αττικής», με ένταξη και αρμοδιότητα διαχείρισης στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Αττικής, παρουσιάζει νομικές δεσμεύσεις και βραδεία εξέλιξη. 45 Διαχείριση και διανομή ύδατος (πόσιμο νερό) Στον κωδικό είναι ενταγμένα 22 έργα που ομαδοποιούνται σε δύο κατηγορίες από πλευράς φυσικού αντικειμένου. Στην πρώτη κατηγορία εντάσσονται τα έργα στα οποία φορέας διαχείρισης είναι η ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ, δικαιούχος είναι η Ειδική Γραμματεία Υδάτων και στο σύνολο τους αφορούν soft ενέργειες (παρακολούθηση ποιότητας υδάτων, κατάρτιση σχεδίων διαχείρισης των λεκανών απορροής). Στην κατηγορία αυτή έχουν ενταχθεί επτά (7) έργα, εκ των οποίων έχουν ολοκληρωθεί τρία έργα: Εκτέλεση εξειδικευμένων δειγματοληψιών και αναλύσεων στην περιοχή του φαληρικού όρμου για την αξιολόγηση της δυνατότητας αξιοποίησης της περιοχής για κολυμβητικούς σκοπούς, Υπηρεσίες συμβούλου-τεχνικής υποστήριξης της Ε.Γ.Υ. στην κατάρτιση των σχεδίων διαχείρισης των λεκανών απορροής ποταμών της χώρας, Κατάρτιση ταυτότητας ακτών κολύμβησης (beach profiles). Ενώ δύο έργα εμφανίζουν μηδενική απορρόφηση. Στη δεύτερη κατηγορία εντάσσονται 15 έργα υποδομών (δίκτυα ύδρευσης), με Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης την ΕΔΑ Περιφέρειας Αττικής, από τα οποία τα ακόλουθα πέντε έργα έχουν ολοκληρωθεί: ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 38

40 Κατασκευή εξωτερικού αγωγού ύδρευσης οικισμών άνω Φαναρίου Δρυοπης από Καλλονή. Αναβάθμιση δικτύου ύδρευσης και αντικατάσταση αμιαντοσωλήνων στην Κερατέα του Δήμου Λαυρεωτικής. Ολοκλήρωση δικτυού ύδρευσης οικισμού και παραλίας Μαρκοπούλου Ωρωπού. Έργα αναβάθμισης και βελτίωσης του εξωτερικού δικτύου ύδρευσης Δήμου Αυλώνας (Α Φάση). Αντικατάσταση δικτύου ύδρευσης από αμιαντοσωλήνα και επέκταση δικτύου ύδρευσης Καλυβίων. Εννέα (9) έργα παρουσιάζουν διαφορετικούς ρυθμούς υλοποίησης (από χαμηλή ως μέτρια υλοποίηση) και ένα έργο εμφανίζεται χωρίς σύμβαση. 46 Επεξεργασία υδάτων (λύματα) Στον κωδικό είναι ενταγμένα είκοσι δύο (22) έργα, εκ των οποίων μόνο τα έντεκα (11) έργα διαθέτουν συμβάσεις και τρία (3) βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης: (α) «Κατασκευή αγωγών ακαθάρτων Π.Ε. Ζωφριας», β) «52η κατασκευή αγωγών ακαθάρτων στην Άνω Κηφισιά» και γ) «Αποκατάσταση αγωγών αποχέτευσης ακαθάρτων παράλληλα στον αυτοκινητόδρομο Αθήνα - Σχηματάρι, τμήμα Μεταμόρφωση-Βαρυμπόμπη (Χ.Θ έως Χ.Θ )»). Καθοριστικής σημασίας όχι μόνο για τον Άξονα αλλά συνολικά για το ΠΕΠ είναι το έργο «Συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία και διάθεση ακαθάρτων περιοχών Κορωπίου Παιανίας» προϋπολογισμού 125Μ και νομικής δέσμευσης 98. Η υλοποίηση βρίσκεται σε πρώιμη φάση. Η απορρόφηση βρίσκεται σε χαμηλό επίπεδο (8,5%), ως προς τη ΝοΔε. Η απεμπλοκή του έργου από τις δικαστικές εκκρεμότητες αποτελεί την ικανή αλλά όχι και αναγκαία συνθήκη (με δεδομένο το ιστορικό ματαίωσης έργων περιβαλλοντικών υποδομών στην Ανατολική Αττική) για την υλοποίηση του έργου, το οποίο είναι εξαιρετικά αμφίβολο εάν θα καταστεί λειτουργικό εντός της τρέχουσας περιόδου επιλεξιμότητας. Σημαντικά επίσης έργα για τον ΚΘΠ είναι: α) Το «Δίκτυο αποχέτευσης ακαθάρτων και αναβάθμιση εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων Δήμου Μαρκόπουλου» που συμβασιοποιήθηκε στα μέσα του 2012 και παρουσιάζει ικανοποιητική πρόοδο. β) Το έργο «Ολοκλήρωση δικτύου ακαθάρτων του Δήμου Θρακομακεδόνων» με ενταγμένο π/υ 5,7 Μ, ΝοΔε 2,5 Μ και ικανοποιητική πρόοδο υλοποίησης. γ) Το έργο «Κατασκευή δικτύου ακαθάρτων σε διάφορες περιοχές του Δήμου Αχαρνών», με ενταγμένο π/υ 5,5 Μ, ΝοΔε 2,5 Μ και σχετικά ικανοποιητική πρόοδο. Στους «ΚΘΠ 47 Ποιότητα του αέρα» και «51 Προώθηση βιοποικιλότητας και φυσικής προστασίας (συμπεριλαμβάνοντας τις περιοχές Natura 2000)» έχουν ενταχθεί εννέα (9) και πέντε (5) έργα αντίστοιχα. Ειδικότερα: Στον ΚΘΠ 47 μόνο τέσσερα έργα έχουν συμβασιοποιηθεί, ενώ ουσιαστικά δύο μόνο εμφανίζουν σχετικά χαμηλή υλοποίηση. Σημαντικά έργα του κωδικού με βάση τον ενταγμένο π/υ είναι: α) Tο έργο «Αξιολόγηση περιβαλλοντικού θορύβου στο πλαίσιο εφαρμογής της οδηγίας 2002/49/ΕΚ για το πολεοδομικό συγκρότημα της Αθηνάς» με π/υ ένταξης 5,1Μ και με ΝοΔε που αντιστοιχεί στο 12% του π/υ ένταξης, β) επιπλέον το έργο «Προσαρμογή του Εθνικού Δικτύου Παρακολούθησης Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης στις απαιτήσεις της νέας ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 39

41 κοινοτικής οδηγίας (σταθμοί μέτρησης ευρύτερης περιοχής Αθηνών)» με π/υ ένταξης 2Μ και με πολύ μικρή ΝοΔε ( ). Στον ΚΘΠ 51 δύο έργα έχουν συμβασιοποιηθεί και εμφανίζουν υλοποίηση. Σημαντικό ενταγμένο έργο στον κωδικό είναι «Προστασία και διατήρηση της βιοποικιλότητας του Εθνικού Δρυμού Πάρνηθας» με ενταγμένο π/υ 4,6Μ με σχεδόν αντίστοιχη ΝοΔε και σχετικά ικανοποιητική πρόοδο υλοποίησης. Το σύνολο των ανωτέρω έργων έχουν ως φορέα παρακολούθησης των πληρωμών την ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ και αφορούν soft ενέργειες. Στον ΚΘΠ «53 Πρόληψη κινδύνων (συμπεριλαμβάνοντας την επεξεργασία και εφαρμογή σχεδίων και μέτρων για την πρόληψη και διαχείριση φυσικών και τεχνολογικών κινδύνων)» είναι ενταγμένα 31 έργα εκ των οποίων έχουν ολοκληρωθεί 2 μελέτες: α) Μελέτη δικτύου ομβρίων και συλλεκτήρων στους ΟΤΑ της Νομαρχίας Αθηνών: Δήμου Μελισσίων, Νέας Ερυθραίας, Κηφισιάς και Αιγάλεω, και β) Μελέτη Αντιπλημμυρικής Προστασίας Δήμου Νέας Φιλαδέλφειας. Το έργο «Ολοκλήρωση έργων αναδιευθέτησης ποταμού Κηφισού στο τμήμα από Χ.Θ έως Χ.Θ και καθαρισμός κοίτης από Χ.Θ έως Χ.Θ και των παραλιακών συλλεκτήρων» βρίσκεται σε φάση ολοκλήρωσης. Επιπλέον, τα έργα: α) «Κατασκευή Δικτυού Αγωγών Όμβριων Υδάτων» του Δήμου Λυκόβρυσης Πεύκης, β) «Κατασκευή Δικτύων Απορροής Όμβριων Υδάτων στις Περιοχές Βάρη, Βάρκιζα & Λαθουριζα στη Βάρη», γ) «Κατασκευή δικτυού αγωγών οβριών υδάτων επί των οδών Δοϊράνης, Κω, Καραολη Δημητρίου, Λέρου, Πάτμου κλπ στο Δήμο Χολαργού, δ) «Κατασκευή δικτυού αποχέτευσης οβριών οικισμού Μαρκοπούλου Ωρωπού» ε) «Κεντρικός αγωγός δικτύου οβριών οικισμού Λαγονησίου - Διευθέτησης ρέματος Κιτεζας» στ) «"Αποχέτευση όμβριων Δ.Ε. Γέρακα» παρουσιάζουν σημαντική πρόοδο υλοποίησης και θα ολοκληρωθούν εντός του έτους. Σημειώνεται ότι έξι (6) έργα, ο προϋπολογισμός ένταξης των οποίων αντιστοιχεί στο 12% του συνόλου των ενταγμένων έργων, δεν έχουν συμβασιοποιηθεί. Σημαντικά έργα για τον Άξονα, λόγω προϋπολογισμού αλλά και πληθυσμιακής κάλυψης, είναι τα ακόλουθα: α) «Δίκτυα όμβριων και συλλεκτήρων στους ΟΤΑ (Δ.Ε Μελισσίων, Κηφισίας, Αιγάλεω) με συμβασιοποιημένη συγχρ/νη Δημόσια Δαπάνη 25Μ, δηλ. πάνω από 24% των συνολικών ΝοΔε του ΚΘΠ με ομαλή πορεία υλοποίησης, και β) «Κατασκευή δικτύων απορροής όμβριων υδάτων Δήμου Παιανίας - Β' φάση» με ΝοΔε , δηλαδή σχεδόν το 16% του προϋπολογισμού των μέχρι τώρα συμβασιοποιημένων έργων του κωδικού, να βρίσκεται σε αρχικό στάδιο υλοποίησης. 54 Άλλα μέτρα για την διατήρηση της κατάστασης περιβάλλοντος και την πρόληψη κινδύνων Στον κωδικό είναι ενταγμένα 31 έργα των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» και στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα», ενώ δύο έργα έχουν εκχωρηθεί στη Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε., τα οποία δεν έχουν σύμβαση. Με βάση τα ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 40

42 μέχρι τώρα ενταγμένα έργα, για πέντε από αυτά ο φορέας παρακολούθησης είναι η ΕΥΔ ΕΠΑΕ, με δικαιούχους το Ι.Γ.Μ.Ε (4 έργα) και το ΕΜΠ (1 έργο), ενώ εξ αυτών τρία έργα έχουν συμβασιοποιηθεί αλλά παρουσιάζουν βραδεία εξέλιξη. Για τα υπόλοιπα 24 έργα ο φορέας παρακολούθησης είναι ΕΥΔ ΕΠ ΠΕΡΑΑ, εκ των οποίων 17 έργα έχουν συμβασιοποιηθεί αλλά παρουσιάζουν πολύ αργή υλοποίηση. Η φύση των έργων (soft ενέργειες) καθιστά δύσκολη την πρόβλεψη αναφορικά με την ολοκλήρωση τους. Σημαντικά έργα του κωδικού είναι: α) το έργο «Υποστήριξη της λειτουργίας της Μονάδας Πολιτικών Περιβάλλοντος του Εθνικού Κέντρου Βιώσιμης & Αειφόρου Ανάπτυξης (ΕΚΒΑΑ) ως φορέα αρμόδιου για την τεχνική και επιστημονική υποστήριξη Εθνικών, Κοινοτικών και Διεθνών Προγραμμάτων», με ΝοΔΕ 3Μ και μηδενική υλοποίηση. β) το έργο «Υποστήριξη του Εθνικού Οργανισμού Εναλλακτικής Διαχείρισης Συσκευασιών και Άλλων Προϊόντων (Ε.Ο.Ε.Δ.Σ.Α.Π.) για την υλοποίηση της πολιτικής για την εναλλακτική διαχείριση των συσκευασιών και άλλων προϊόντων», που παρουσιάζει βραδεία εξέλιξη. 57 Συνδρομή στη βελτίωση τουριστικών περιοχών Στον κωδικό έχουν ενταχτεί πέντε (5) έργα. Το έργο «Ολοκληρωμένο Πρόγραμμα Τουριστικής Προβολής Περιφέρειας Αττικής », με δικαιούχο την Περιφέρεια Αττικής, το οποίο βρίσκεται σε εξέλιξη (το τελικό ποσό της σύμβασης του έργου είναι ) υλοποιείται κανονικά και η απορρόφηση είναι στο 55%. Τα υπόλοιπα τέσσερα έργα εμφανίζουν ως ΕΦΔ και Τελικό Δικαιούχο την Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε., ενώ δεν έχουν ακόμη συμβασιοποιηθεί. 58 Προστασία και διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς Στον κωδικό έχουν ενταχθεί 33 έργα, τα οποία έχουν ως δικαιούχο την Ειδική Υπηρεσία Πολιτισμού & Τουρισμού, εκτός ενός έργου που εμφανίζεται ως δικαιούχος η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης Και Αυτοδιοίκησης A.Ε. (το έργο αφορά την αποκατάσταση - στερέωση διατηρητέου κτιρίου ΠΕΑΝ, το οποίο έχει συμβασιοποιηθεί στο σύνολο και παρουσιάζει σημαντική πρόοδο. Από τα υπόλοιπα 32 ενταγμένα έργα, 23 έργα έχουν συμβασιοποιηθεί, εκ των οποίων τα μισά σχεδόν έργα εμφανίζουν ικανοποιητική υλοποίηση, ενώ τα υπόλοιπα κινούνται σε μέτρια επίπεδα υλοποίησης. Από τα ενταγμένα έργα δεν αναμένεται να παρατηρηθούν προβλήματα κατά την υλοποίηση. Σημαντικά έργα για την πορεία υλοποίησης του κωδικού θεωρούνται τα ακόλουθα: α) «Συντήρηση και αναστήλωση των μνημείων της Ακρόπολης», με πολύ ικανοποιητική πρόοδο υλοποίησης, β) «Αποκατάσταση διατηρητέου κτηρίου «Acropole Palace» για την δημιουργία πολιτιστικών υποδομών του ΥΠΑΙΘΠΑ (πρώην ΥΠΠΟΤ)», που βρίσκεται σε αρχική φάση υλοποίησης αλλά αναμένεται να ολοκληρωθεί, γ) «Αποκατάσταση συγκροτήματος ιδιοκτησιών του ΥΠΠΟΤ στις οδούς Αδριανού - Άρεως - Κλάδου και Βρυσακίου στην Πλάκα για εγκατάσταση του Μουσείου Ελληνικής Λαϊκής Τέχνης», με ΝοΔε 6,3Μ και απορρόφηση 21% (ως προς την ΝοΔε) δ) «Στερέωση - αποκατάσταση και αλλαγή χρήσης κτηριακού συγκροτήματος διατηρητέου Μεγάρου Τσίλλερ Λοβέρδου, ιδιοκτησίας πρώην Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού, επί της οδού Μαυρομιχάλη στην Αθήνα», με ΝοΔε 4,9Μ. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 41

43 Τα δύο έργα (γ) και (δ) υλοποιούνται και αναμένεται να ολοκληρωθούν εντός της περιόδου επιλεξιμότητας. ε) «Στερέωση και αποκατάσταση Ι. Ναού Αγίων Κωνσταντίνου και Ελένης στην Ομόνοια Αθηνών - Β' Φάση», με ΝοΔε 3,8Μ, ενώ βρίσκεται σε αρχική φάση υλοποίησης. και στ) «Αποκατάσταση Καθολικού Μονής Δαφνίου - Β' Φάση», με συμβασιοποιημένη δημόσια δαπάνη το οποίο βρίσκεται σε φάση υλοποίησης. 59 Ανάπτυξη πολιτιστικών υποδομών Στον κωδικό είναι ενταγμένα είκοσι τέσσερα (24) έργα, εκ των οποίων το ένα έχει ήδη ολοκληρωθεί και λειτουργεί (Αποκατάσταση Δημοτικού Θεάτρου Πειραιά), αφού αποτελούσε έργο-γέφυρα της προηγούμενης προγραμματικής περιόδου και έχει ως ΕΦΔ την ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής. Στον ΚΘΠ είναι ενταγμένο επίσης ένα πολύ σημαντικό έργο πολιτιστικής υποδομής για την Περιφέρεια, που αφορά την «Μελέτη, Κατασκευή και Εξοπλισμό Εθνικού Μουσείου Σύγχρονης Τέχνης» και Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης την Ειδική Υπηρεσία Τομέα Πολιτισμού, το οποίο έχει ολοκληρώσει το φυσικό αντικείμενο. Επιπλέον το έργο «Κατασκευή κοινοτικού κτιρίου με αμφιθέατρο, αίθουσα πολλαπλών χρήσεων, χώρους κοινού και γραφεία φορέων κοινότητας Θρακομακεδόνων» με π/υ 1,7Μ βρίσκεται σε φάση ολοκλήρωσης. Ενώ έργα σημαντικής χρηματοδοτικής βαρύτητας για τον κωδικό αποτελούν επίσης τα ακόλουθα: «Ανάπλαση Παλαιού Εργοστασίου «ΒΙΟΦΙΑΛ», με ΝοΔε 9,8Μ και φορέα την ΕΕΤΑΑ Α.Ε., εμφανίζει ικανοποιητική πρόοδο, καθώς και το έργο «Ολοκλήρωση του κτηριακού συγκροτήματος Εθνικής Πινακοθήκης και Μουσείου Αλεξάνδρου Σούτσου» με ΕΦΔ την Ειδική Υπηρεσία Τομέα Πολιτισμού, με ΝοΔε 22,2Μ που βρίσκεται σε αρχικό στάδιο υλοποίησης. 60 Συνδρομή στη βελτίωση των πολιτιστικών υπηρεσιών Στον κωδικό είναι ενταγμένα είκοσι πέντε (25) έργα, συνολικού προϋπολογισμού 10,9Μ, και η αρμοδιότητα διαχείρισης των έργων έχει εκχωρηθεί στην Ειδική Υπηρεσία Πολιτισμού & Τουρισμού. Εμφανίζουν υπογεγραμμένη σύμβαση δώδεκα (12) τα έργα, που αφορούν την διενέργεια πολιτιστικών εκδηλώσεων. Ενώ βάση των στοιχείων του ΟΠΣ (31/03/2014) μόνο τρία έργα εμφανίζουν δαπάνες σε μικρό ποσοστό Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναζωογόνηση Στον κωδικό είναι ενταγμένα είκοσι δύο (22) έργα, εκ των οποίων υλοποίηση παρουσιάζουν μόνο επτά (7) έργα. Το σύνολο των έργων αφορούν σημειακές/μεμονωμένες παρεμβάσεις μικρής κλίμακας με φορέα διαχείρισης την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Α.Ε. και δεν σχετίζονται με ολοκληρωμένα σχέδια αστικής αναζωογόνησης. Η υλοποίηση των έργων κινείται σε μέτρια επίπεδα. 75 Υποδομές εκπαίδευσης Στον κωδικό είναι ενταγμένα 72 έργα που περιλαμβάνουν τόσο την επέκταση /αναβάθμιση/ κατασκευή κτιριακών υποδομών όσο και την προμήθεια εξοπλισμού και στις τρείς βαθμίδες της εκπαίδευσης, όπως επίσης και τις αντίστοιχες ανάγκες των ειδικών σχολείων. Η ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής είναι ο ΕΦΔ για τα 66 έργα υποδομών στην εκπαίδευση, ενω για τα υπόλοιπα ΕΦΔ είναι Εταιρεια Αναπτυξης και Τουριστικης Προβολης Αθηνων Αναπτυξιακη ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 42

44 Α.Ε. Ο Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων είναι ο σημαντικότερος τελικός δικαιούχος του ΚΘΠ (υλοποιεί 46 έργα που αντιστοιχούν στο 51% του συνολικού προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων). Από τα 72 συνολικά ενταγμένα έργα έχουν συμβασιοποιηθεί τα 56, ενώ υλοποίηση παρουσιάζουν τα 55. Η πορεία εξέλιξης του φυσικού αντικειμένου είναι πολύ ικανοποιητική. Ολοκληρωμένα ή σε φάση ολοκλήρωσης είναι τα ακόλουθα (26) είκοσι έξι έργα: ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΣΥΓΧΡ % ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ (ΩΣ ΠΡΟΣ ΝΟΔΕ) ΕΡΓΟ Ανέγερση εκπαιδευτικών - πανεπιστημιακών εγκαταστάσεων στο Γενικό Νοσοκομείο Δυτικής Αττικής - Εξοπλισμός ,0% ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ (Ο.Π.Α.) ,0% ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ 4ου ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΚΑΛΥΒΙΩΝ ,9% 46ο ΛΥΚΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ & Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,6% ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΤΕΙ ΑΘΗΝΑΣ ,5% 8o ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΚΑΜΑΤΕΡΟΥ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,0% 1o & 19o ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΣΧΟΛΕΙΑ ΖΩΓΡΑΦΟΥ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ,8% ΠΡΟΣΘΗΚΗ 4 ΑΙΘΟΥΣΩΝ ΣΤΟ 9ο ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ ΚΟΡΥΔΑΛΛΟΥ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ,8% ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΣΤΟ 4ο ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΑΜΑΡΟΥΣΙΟΥ ,6% ΑΝΕΓΕΡΣΗ ΕΞΑΩΡΟΦΟΥ ΚΤΗΡΙΟΥ ΜΕ ΤΡΙΑ ΥΠΟΓΕΙΑ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΟΥ ΧΑΡΟΚΟΠΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ,2% ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΑΙΘΟΥΣΑΣ ΠΟΛΛΑΠΛΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΣΤΟ 22ο ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ ΠΕΡΙΣΤΕΡΙΟΥ ,7% 6 ΓΕΛ ΑΙΓΑΛΕΩ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΩΝ ΜΟΝΩΣΕΩΝ ΤΩΝ ΔΩΜΑΤΩΝ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ,2% ΑΙΘΟΥΣΑ ΠΟΛΛΑΠΛΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ ΣΤΟ 2ο ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ ΒΟΥΛΑΣ ,0% ΠΡΟΣΘΗΚΗ 12/ΘΕΣΙΟΥ ΛΥΚΕΙΟΥ ΟΛΥΜΠΙΑΚΟΥ ΧΩΡΙΟΥ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,7% ΠΡΟΣΘΗΚΗ 8 ΑΙΘΟΥΣΩΝ ΣΤΟ 38ο ΓΥΜΝΑΣΙΟ ΑΘΗΝΑΣ ,5% ΠΡΟΣΘΗΚΗ 2/ΘΕΣΙΟΥ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟΥ ΣΤΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ - ΛΥΚΕΙΟ ΚΑΠΑΝΔΡΙΤΙΟΥ ,3% 2/ΘΕΣΙΟ ΟΛΟΗΜΕΡΟ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ, 12/ΘΕΣΙΟ ΟΛΟΗΜΕΡΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΚΑΙ 12/ΘΕΣΙΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ ΠΙΚΕΡΜΙΟΥ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ & Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,9% ΑΝΕΓΕΡΣΗ ΓΥΜΝΑΣΙΟΥ ΒΟΥΛΙΑΓΜΕΝΗΣ ,9% ΕΙΔΙΚΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ & ΕΙΔΙΚΟ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,9% ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΕΙΔΙΚΩΝ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΑΤΤΙΚΗΣ ,6% 6o ΔΗΜΟΤΙΚΟ & ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΜΕΓΑΡΩΝ ΜΕ ΤΗ ΜΕΘΟΔΟ ΤΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ,3% 1 ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΧΟΛΕΙΟ ΑΓ. ΙΩΑΝΝΗ ΡΕΝΤΗ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,4% Ειδικό Δημοτικό Σχολείο και Ειδικό Νηπιαγωγείο Αγίου Δημητρίου ,0% Ολοήμερο Δημοτικο Σχολείο και Ολοήμερο Νηπιαγωγείο Αγίας Μαρίνας Κορωπίου ,0% ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΤΟΥ 3ου ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΑΡΤΕΜΙΔΑΣ (12/Θ ΟΛΟΗΜΕΡΟ) - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,0% 44o & 114o ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΑΘΗΝΩΝ - ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ,0% Πηγή: Στοιχεία ΟΠΣ, 31/03/2014 Δεν αναμένεται να υπάρξουν προβλήματα κατά την υλοποίηση και των υπόλοιπων έργων. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 43

45 76 Υποδομές Υγείας Στον κωδικό είναι ενταγμένα 37 έργα εκ των οποίων συμβάσεις διαθέτουν είκοσι τέσσερα (24) έργα. Εκ των οποίων πέντε (5) έργα δεν παρουσιάζουν υλοποίηση. Ο ΕΦΔ είναι η ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής, εκτός από δύο έργα όπου ΕΦΔ είναι η Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. Ενώ έντεκα (11) έργα του κωδικού έχουν ολοκληρωθεί ή βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης και αφορούν: ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ & ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΛΕΧΕΙΡΙΖΟΜΕΝΟΥ ΑΚΤΙΝΟΛΟΓΙΚΟΥ - ΑΚΤΙΝΟΣΚΟΠΙΚΟΥ ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΟΣ ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΑΦΡΟΔΙΣΙΩΝ & ΔΕΡΜΑΤΙΚΩΝ ΝΟΣΩΝ ΑΘΗΝΑΣ "ΑΝΔΡΕΑΣ ΣΥΓΓΡΟΣ" ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΑΓΓΕΙΟΓΡΑΦΟΥ ΣΤΟ Γ.Ν.Α. "ΚΟΡΓΙΑΛΕΝΕΙΟ - ΜΠΕΝΑΚΕΙΟ" Ε.Ε.Σ. ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΣΥΣΚΕΥΩΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΑΝΑΠΝΕΥΣΤΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ, ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ "ΑΓΙΟΣ ΣΑΒΒΑΣ" ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΞΩΣΩΜΑΤΙΚΗΣ ΓΟΝΙΜΟΠΟΙΗΣΗΣ, ΣΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΙΑΚΟ ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΜΑΙΕΥΤ. "ΕΛΕΝΑ ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ" ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΑΓΝΗΤΙΚΟΥ ΤΟΜΟΓΡΑΦΟΥ ΣΤΟ Γ.Ν.Α. "ΚΑΤ" ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ ΑΝΟΣΟΛΟΓΙΑΣ & ΑΝΟΣΟΘΕΡΑΠΕΙΑΣ ΤΟΥ ΚΑΡΚΙΝΟΥ, ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ "ΑΓΙΟΣ ΣΑΒΒΑΣ" ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΣΤΟ Γ.Ν.Α. "ΠΟΛΥΚΛΙΝΙΚΗ" ΙΑΤΡΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΑΓΙΟΥ ΣΑΒΒΑ 2011 ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΜΑΣΤΟΓΡΑΦΟΥ ΣΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΙΑΚΟ ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΜΑΙΕΥΤ. "ΕΛΕΝΑ ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ" ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΒΕΛΤΙΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΑΙΔΟΨΥΧΙΑΤΡΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ ΠΑΙΔΩΝ ΠΕΝΤΕΛΗΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ & ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΟΥ ΨΥΧΙΑΤΡΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΝΗΛΙΚΩΝ & ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΨΥΧΙΑΤΡΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΦΗΒΩΝ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΥΝΔΕΤΗΡΙΟΥ ΔΙΑΔΡΟΜΟΥ ΣΤΟ Γ.Ν. "ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟ" 77 Υποδομές φροντίδας παιδιών Στον κωδικό είναι ενταγμένα 56 έργα, ενώ συμβάσεις έχουν τα σαράντα τρία (43) (ήτοι το 77% των ενταγμένων έργων), ενώ σε φάση ολοκλήρωσης βρίσκονται δώδεκα (12) έργα. Η υλοποίηση και η αρμοδιότητα διαχείρισης των έργων, σχεδόν στο σύνολό τους, έχει εκχωρηθεί στην ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής, εκτός από δύο έργα για τα οποία την αρμοδιότητα διαχείρισης έχει η Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ. Γενικότερα η υλοποίηση των έργων του κωδικού κινείται σε σχετικά μέτρια επίπεδα. Θα πρέπει να διερευνηθούν οι μεγάλες καθυστερήσεις που παρατηρούνται στη συμβασιοποίηση των έργων και το κατά πόσον αυτές σχετίζονται με τη στενότητα πόρων των Δήμων, που είναι οι δικαιούχοι του κωδικού, ή υπάρχει ανωριμότητα στα ενταγμένα έργα. 79 Άλλες κοινωνικές υποδομές Στον κωδικό είναι ενταγμένα 8 έργα, εκ των οποίων έχουν όλα συμβασιοποιηθεί και βρίσκονται σε διάφορα στάδια υλοποίησης. Η ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής αποτελεί ΕΦΔ όλων των ενταγμένων έργων. Τα ακόλουθα τέσσερα έργα έχουν ολοκληρωθεί: ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΕΝΤΡΟΥ ΑΝΟΙΚΤΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΗΛΙΚΙΩΜΕΝΩΝ (ΚΑΠΗ) - ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΛΥΚΟΒΡΥΣΗΣ - ΠΕΥΚΗΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΚΕΝΤΡΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ (Κ.Α.Π.Η.) ΑΝΩ ΑΓΙΑΣ ΒΑΡΒΑΡΑΣ ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 44

46 ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΥΟ 2/ΟΡΟΦΩΝ ΞΕΝΩΝΩΝ ΜΕ ΥΠΟΓΕΙΟ ΑΥΤΟΝΟΜΗΣ ΔΙΑΒΙΩΣΗΣ ΓΙΑ ΑΤΟΜΑ ΜΕ ΝΟΗΤΙΚΗ ΣΤΕΡΗΣΗ ΣΤΗΝ ΟΔΟ ΔΙΓΕΝΗ ΑΚΡΙΤΑ (Π.Ε. ΑΓ. ΙΩΑΝΝΗΣ), το εν λόγω έργο είναι μεταφερόμενο από το Γ ΚΠΣ. ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΚΑΠΗ τ. ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΝΕΩΝ ΠΑΛΑΤΙΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΩΡΩΠΙΩΝ Ενώ τα υπόλοιπα έργα παρουσιάζουν μέτρια προς ικανοποιητική εξέλιξη, εκτός από το έργο «Αποκατάσταση κτιρίου επί της οδού Βασ. Γεωργίου Β' 10 και Βούλγαρη 155 για την μετατροπή σε Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων (ΚΑΠΗ)» το οποίο βρίσκεται σε αρχικά στάδια υλοποίησης. 81 Μηχανισμοί για τη βελτίωση των καλών πρακτικών και του προγραμματικού σχεδιασμού, παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, δημιουργία ετοιμότητας στην εφαρμογή πολιτικών και προγραμμάτων Στον κωδικό είναι ενταγμένο ένα έργο, το οποίο εμφανίζει ως ΕΦΔ την Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε., που αφορά στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη κέντρου στήριξης της επιχειρηματικότητας του Δήμου Αθηναίων με προϋπολογισμό ένταξης Μέχρι την ημερομηνία αναφοράς της παρούσας έκθεσης το έργο δεν διέθετε σύμβαση. Β) ΕΡΓΑ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ 11 Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.) Στον κωδικό είναι ενταγμένα επτά (7) έργα των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση». Τα εν λόγω έργα στην πλειοψηφία τους σχετίζονται με την υλοποίηση πληροφοριακών συστημάτων από φορείς του Δημοσίου ή του ευρύτερου Δημοσίου Τομέα. Μέχρι τις 31/03/14 στοιχεία αναφοράς του ΟΠΣ, ένα έργο δεν είχε συμβασιοποιηθεί, το οποίο και αφορά τις Κεντρικές Υπολογιστικές Υποδομές ΚτΠ ΑΕ με π/υ ένταξης 3,4Μ. Δύο έργα εξ αυτών βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης: Προμήθεια εξοπλισμού πληροφορικής και υπηρεσιών για την εκκαθάριση συνταγών φαρμάκων των Ασφαλιστικών Φορέων Ενεργειακό Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα της ΡΑΕ, Ενώ τα υπόλοιπα έργα έχουν συμβασιοποιήσει ένα σχετικά μικρό ποσοστό του προϋπολογισμού ένταξής τους. 12 Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας [ΤΠΕ-ΔΕΔ (διευρωπαϊκό δίκτυο)] Στον κωδικό είναι ενταγμένο ένα (1) έργο για το οποίο η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση». Το έργο αφορά το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα παροχής ηλεκτρονικών υπηρεσιών στους ασφαλισμένους του ΤΣΑΥ με αντίστοιχο π/υ ένταξης , ενώ το έργο βρίσκεται σε φάση ολοκλήρωσης. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 45

47 13 Υπηρεσίες και εφαρμογές για τον πολίτη (ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική εκμάθηση, ηλεκτρονική ενσωμάτωση κλπ) Στον κωδικό είναι ενταγμένα 235 έργα των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης σχεδόν στο σύνολό τους έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» και ως δικαιούχοι εμφανίζονται φορείς του Δημοσίου, Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης κλπ που υλοποιούν έργα σχετιζόμενα με παροχή και χρήση ψηφιακών υπηρεσιών, ενώ συνολικά επτά (7) έργα τα οποία εμφανίζονται μόνο ως ενταγμένα (εκτός από ένα, το οποίο έχει συμβασιοποιηθεί, χωρίς όμως να εμφανίζει περεταίρω εξέλιξη στην υλοποίησή του) έχουν εκχωρηθεί στην Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. Σε ότι αφορά το σύνολο των συμβάσεων (Δ.Δ.) του κωδικού έως 31/03/14 (αναφορά ΟΠΣ), 138 έργα έχουν συμβασιοποιηθεί (ήτοι το 59% των ενταγμένων έργων και το 69% του προϋπολογισμού αυτών των έργων σε σχέση με τα αντίστοιχα ενταγμένα έργα τους). Εκ των 138 συμβασιοποιημένων έργων 33 έχουν ολοκληρωθεί ή βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης, 26 έργα παρουσιάζουν σχετικά ικανοποιητική εξέλιξη (40% 80%), 36 έργα βρίσκονται σε αρχικό στάδιο υλοποίησης, ενώ τέλος 43 έργα εμφανίζουν προβληματική υλοποίηση. Σημαντικά έργα σύμφωνα με την οικονομική του βαρύτητα αποτελούν α) το Ενιαίο Αυτόματο Σύστημα Συλλογής Κομίστρου (ΑΣΣΚ) για τις εταιρείες του Ομίλου ΟΑΣΑ με ΣΔΙΤ, με προϋπολογισμό ένταξης , ήτοι το 12% των συνολικών εντάξεων του ΚΘΠ, το οποίο μέχρι την ημερομηνία αναφοράς δεν είχε συμβασιοποιηθεί, β) το έργο «Ψηφιακές Υπηρεσίες Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, φάση Β» με π/υ 23,9Μ ενώ δεν διαθέτει ΝοΔε και γ) τη δράση «Φορητός μαθητικός υπολογιστής» με δικαιούχο τη ΚτΠ Α.Ε. με συνολικό π/υ 21,3Μ και ικανοποιητική απορροφήση (69%). 3 Μεταφορά τεχνογνωσίας και βελτιώσεις στα δίκτυα συνεργασίας που συνδέουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με πανεπιστήμια εγκαταστάσεις ανωτέρας /ανωτάτης εκπαίδευσης όλων των ειδών περιφερειακές αρχές ερευνητικά κέντρα και επιστημονικούς και τεχνολογικούς Στον κωδικό είναι ενταγμένα δέκα (10) έργα με συνολικό ενταγμένο προϋπολογισμό 21,2Μ, ενώ σχεδόν το σύνολο των ενταγμένων έργων δεν διαθέτει ΝοΔε, εκτός από ένα έργο «Βιώσιμη Επιχειρηματικότητα στην Αθήνα» με δικαιούχο την Ανώνυμη Εταιρεία Αναπτυξιακών Δράσεων Στέγη της Ελληνικής Βιομηχανίας το οποίο εμφανίζει μηδενική υλοποίηση. Όλα τα ενταγμένα έργα έχουν ΕΦΔ την Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. 5 Προηγμένες υποστηρικτικές υπηρεσίες για επιχειρήσεις και ομάδες επιχειρήσεων Στον κωδικό είναι ενταγμένα δύο (2) έργα με συνολικό ενταγμένο προϋπολογισμό 2,6Μ, ενώ κανένα έργο δεν διαθέτει ΝοΔε. Το πρώτο έργο αφορά τη συμβουλευτική υποστήριξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων στο Δήμο Αθηναίων σε θέματα επιχειρηματικότητας και συνεργασιών με σκοπό την ενίσχυση της καινοτομίας και της ανταγωνιστικότητας με π/υ ένταξης 1,7Μ και το δεύτερο έργο αφορά τα Συνεργατικά Δίκτυα Ανοιχτής Καινοτομίας (δ.τ. COINs) με δικαιούχο Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών, ενώ ΕΦΔ και για τα δύο έργα είναι η Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 46

48 9 Άλλα μέτρα για προώθηση έρευνας καινοτομίας και επιχειρηματικότητας Στον κωδικό είναι ενταγμένο ένα (1) έργο με συνολικό ενταγμένο προϋπολογισμό 4,7Μ, ενώ το έργο δεν διαθέτει ΝοΔε. Το έργο αφορά την ενίσχυση της εξωστρέφειας των Αθηναϊκών Επιχειρήσεων, ενώ ο ΕΦΔ του έργου είναι η Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. και Τελικός Δικαιούχος ο ΟΠΕ (Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου). Άξονας Προτεραιότητας 3: Ενίσχυση της Ανταγωνιστικότητας, της Καινοτομίας και της Ψηφιακής Σύγκλισης Στον Άξονα Προτεραιότητας περιλαμβάνονται παρεμβάσεις οι οποίες εξυπηρετούν την ενίσχυση της Έρευνας και της Τεχνολογίας καθώς και της διάχυσης των αποτελεσμάτων της στις επιχειρήσεις της Περιφέρειας, την ενίσχυση της καινοτομίας, τη μεγαλύτερη αξιοποίηση των Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών από τις επιχειρήσεις, την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, τη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης των ΜΜΕ της Περιφέρειας, την αναβάθμιση των τουριστικών υπηρεσιών και τον εμπλουτισμό του περιφερειακού τουριστικού προϊόντος, την αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων και των εισροών Ξένων Άμεσων Επενδύσεων, την παραγωγή ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας καθώς και την ενίσχυση του θεσμικού παραγωγικού-επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Η στρατηγική του Άξονα εξυπηρετείται μέσω των ακόλουθων Ειδικών Στόχων: Προώθηση χρήσης ΤΠΕ σε επιχειρήσεις της Περιφέρειας & ενίσχυση του κλάδου των ΤΠΕ Ενίσχυση υποδομών και δραστηριοτήτων ΕΤΑ απαραίτητων για την υλοποίηση της στρατηγικής της χώρας για Ε&Α Μετατροπή της γνώσης σε καινοτόμα προϊόντα, διαδικασίες & υπηρεσίες και στην υποβοήθηση μεταφοράς τεχνολογίας προς τις επιχειρήσεις και ειδικότερα τις ΜΜΕ Επενδύσεις σε επιχειρήσεις του συνδέονται άμεσα με έρευνα & καινοτομία Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ΜΜΕ και προώθηση των δικτυώσεων Ενίσχυση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε σύγχρονα χρηματοδοτικά μέσα και εργαλεία Χωροταξική διευθέτηση βιομηχανίας και συνοδευτικών δραστηριοτήτων και ενίσχυση της πράσινης επιχειρηματικότητας Αναβάθμιση των παρεχόμενων τουριστικών υπηρεσιών Υλοποίηση στοχευμένων δράσεων για την αναδιάρθρωση και την ενίσχυση επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα λόγω της οικονομικής κρίσης. Η σταδιακή αντιμετώπιση των εν λόγω προβλημάτων θα οδηγήσει στην ανάπτυξη των επιχειρήσεων και την ενίσχυση της ανταγωνιστικής τους θέσης στην εγχώρια και διεθνή αγορά. Ακολουθεί η παρουσίαση των επιμέρους έργων στους 15 ΚΘΠ του Άξονα, οι οποίοι διαθέτουν ενταγμένα έργα: ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 47

49 2 Υποδομές έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (συμπεριλαμβάνοντας υλικό εξοπλισμό τεχνολογική εγκατάσταση και δίκτυα υπολογιστών υψηλής ταχύτητας που συνδέουν κέντρα ερευνών και κέντρα αναγνωρισμένου κύρους σε εξειδικευμένη τεχνολογία) Στον κωδικό είναι συνολικά ενταγμένα 21 έργα. Δύο έργα εμφανίζουν ΕΦΔ την ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής, και ειδικότερα τα έργα: α) «Προσθήκη δυο υπογείων και επισκευή, αποκατάσταση, ανακαίνιση υπαρχόντων κτιρίων 1, 2, 3Α, 4Β & 5 και ανάπλαση περιβάλλοντος χώρου στο Mπενάκειο Φυτοπαθολογικό Ινστιτούτο στην Κηφισιά» με δικαιούχο την Περιφέρεια Αττικής, με προϋπολογισμό ένταξης 11,5Μ, συμβάσεις 5,6Μ και απορρόφηση σχεδόν μηδενική, β) «Προσθήκη νέου τριώροφου κτιρίου με υπόγειο για χρήση γραφείων εργαστηρίων και αμφιθεάτρου του Γεωδυναμικού Ινστιτούτου του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών» με δικαιούχο τη Γενική Γραμματεία Έρευνας & Τεχνολογίας και με προϋπολογισμό ένταξης 5,7Μ και μηδενική ΝοΔε. Τα υπόλοιπα 19 έργα έχουν ΕΦΔ τη Γενική Γραμματεία Έρευνας & Τεχνολογίας και διαθέτουν συνολικά ενταγμένο προϋπολογισμό 22,6Μ, που αντιστοιχεί στο 58% του συνολικού ενταγμένου π/υ του κωδικού, ενώ μέχρι την ημερομηνία αναφοράς της παρούσας έκθεσης δεν υπήρχε υπογεγραμμένη σύμβαση για κανένα έργο. 3 Μεταφορά τεχνογνωσίας και βελτιώσεις στα δίκτυα συνεργασίας που συνδέουν μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις με πανεπιστήμια εγκαταστάσεις ανωτέρας /ανωτάτης εκπαίδευσης όλων των ειδών περιφερειακές αρχές, ερευνητικά κέντρα και επιστημονικούς και τεχνολογικούς Στον κωδικό είναι ενταγμένα τρία (3) έργα εκτός κρατικών ενισχύσεων, για τα οποία η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» (1 έργο) και στη Γενική Γραμματεία Έρευνας & Τεχνολογίας (2 έργα), καθώς και 79 έργα κρατικών ενισχύσεων για τα οποία η αρμοδιότητα διαχείρισης εκχωρήθηκε στον Ενδιάμεσο Φορέα Διαχείρισης (ΕΦΔ) «Αθήνα - Ερευνητικό Κέντρο Καινοτομίας στις Τεχνολογίες Πληροφορίας, Επικοινωνιών, Γνώσης» καθώς και στη «Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας» μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ. Το έργο που δεν σχετίζεται με κρατικές ενισχύσεις αφορά τη «Δημιουργία και λειτουργία συστοιχίας δομών ανάπτυξης ελληνικών τεχνολογικών συνεργατικών σχηματισμών Αθηνά», έχει ΝοΔε 2,7Μ ενώ βρίσκεται σε φάση ολοκλήρωσης. Ατίθετα τα έργα: α) Δημιουργία και λειτουργία δομής διαχείρισης και ανάπτυξης συνεργατικού σχηματισμού διαστημικών τεχνολογιών και εφαρμογών β) Δημιουργία και λειτουργία δομής διαχείρισης και ανάπτυξης συνεργατικού σχηματισμού τεχνολογιών παιγνίων και δημιουργικού περιεχομένου έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα από την Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας με προϋπολογισμό ένταξης 1,2Μ το καθένα, ενώ παρουσιάζουν μηδενική ΝοΔε μέχρι την ημερομηνία αναφοράς της παρούσας έκθεσης. Επιπλέον, όσον αφορά τα υπόλοιπα έργα (κρατικές ενισχύσεις) πρόκειται για έργα συνεργατικών σχηματισμών (clusters) έντασης γνώσης, από τα οποία τα 29 έργα που εμφανίζουν ΕΦΔ το «Αθήνα - Ερευνητικό Κέντρο Καινοτομίας στις Τεχνολογίες Πληροφορίας, Επικοινωνιών, Γνώσης», έχουν όλα συμβασιοποιηθεί και παρουσιάζουν ικανοποιητική ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 48

50 υλοποίηση που ξεπερνά συνολικά το 70%. Αντίθετα τα υπόλοιπα 50 έργα εμφανίζουν ως ΕΦΔ την Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας έχουν ΝοΔε στο σύνολό τους, μόνο 10 έργα εμφανίζουν χαμηλή απορρόφηση, ενώ γενικότερα η υλοποίηση των εν λόγω έργων θεωρείται μηδενική. 4 Συνδρομή στην έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη ειδικά σε ΜΜΕ (συμπεριλαμβάνοντας πρόσβαση σε υπηρεσίες έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στα ερευνητικά κέντρα) Στον κωδικό είναι ενταγμένα 188 έργα κρατικών ενισχύσεων των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ, (ΕΥΔ & Εφαρμογής Δράσεων στους Τομείς Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης & Καινοτομίας. Τα έργα αφορούν παροχή ενισχύσεων όπως κουπόνια καινοτομίας για μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ενίσχυση νέων και μικρομεσαίων επιχειρήσεων για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων ΕΤΑ, έχοντας συμβασιοποιηθεί στο σύνολο τους. Εξ αυτών, 77 έργα έχουν ολοκληρωθεί (κουπόνια καινοτομίας), 13 έργα βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο υλοποίησης (με απορροφήσεις πάνω από 50%), ενώ άλλα 13 έργα βρίσκονται σε πρώιμο στάδιο υλοποίησης και τα υπόλοιπα 85 έργα εμφανίζουν μηδενική υλοποίηση. 5 Προηγμένες υποστηρικτικές υπηρεσίες για επιχειρήσεις και ομάδες επιχειρήσεων Στον κωδικό είναι ενταγμένα έξι (6) έργα, εκτός κρατικών ενισχύσεων. Στα πέντε (5) από αυτά η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ. Για το έργο «Ταμείο Χαρτοφυλακίου JEREMIE για την Περιφέρεια Αττικής» η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής των ΕΠ. Έχει συμβασιοποιηθεί το σύνολο των έργων, εμφανίζουν συνολικά απορρόφηση μεγαλύτερη του 83% σε σχέση με τις εντάξεις, ενώ πέντε έργα έχουν ολοκληρωθεί. Με βάσει τον προϋπολογισμό δύο είναι τα σημαντικά έργα του ΚΘΠ: α) «Σύσταση Ταμείου Χαρτοφυλακίου Επιχειρηματικότητας Περιφέρειας Αττικής» με δικαιούχο το Ε.Τ.Ε.ΑΝ. ΑΕ, προϋπολογισμό και απορρόφηση στο 100%, β) «ΕΛΤΕΠ ΜΜΕ - Ελληνικό Ταμείο Εγγυοδοσίας Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για ΜΜΕ - Περιφέρεια Αττικής» με δικαιούχο το ΕΛΤΕΠ ΜΜΕ, με προϋπολογισμό ένταξης και απορρόφηση της τάξης του 60%. Επιπλέον τα τρία (3) έργα «Λειτουργία του κέντρου υποδοχής επενδυτών» στις Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις Δυτικής Αττικής, Ανατολικής Αττικής & Νομαρχίας Πειραιά έχουν ολοκληρωθεί καθώς και το έργο «Ταμείο Χαρτοφυλακίου JEREMIE για την Περιφέρεια Αττικής» με π/υ 25,5Μ εμφανίζει απορρόφηση 100%. 6 Ενίσχυση στις ΜΜΕ για την προώθηση σχεδίων βιώσιμης παραγωγής Στον κωδικό είναι ενταγμένα 38 έργα κρατικών ενισχύσεων για την ενίσχυση και εκσυγχρονισμό τουριστικών επιχειρήσεων που δεν εντάσσονται στον Αναπτυξιακό Νόμο (Πράσινος Τουρισμός, Πράσινη Επιχείρηση και Πράσινες Υποδομές των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ. Το σύνολο των έργων έχει ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 49

51 συμβασιοποιηθεί, οκτώ (8) έργα έχουν ολοκληρωθεί, για δέκα (10) έργα η υλοποίηση βρίσκεται σε μέτριο προς ικανοποιητικό επίπεδο, ενώ για τα υπόλοιπα έργα η υλοποίηση βρίσκεται σε πολύ πρώιμο στάδιο. 7 Επενδύσεις σε επιχειρήσεις που συνδέονται άμεσα με έρευνα και καινοτομία Στον κωδικό είναι ενταγμένα 613 έργα κρατικών ενισχύσεων των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ (κυρίως στην ΕΥΔ & Εφαρμογής Δράσεων στους Τομείς Έρευνας, Τεχνολογικής Ανάπτυξης & Καινοτομίας). Τα έργα αφορούν σε soft ενέργειες όπως η συνεργασία παραγωγικών και Ε&ΤΑ φορέων και η δημιουργία - υποστήριξη νέων καινοτόμων επιχειρήσεων, κυρίως υψηλής έντασης γνώσης (Spin off και Spin out). Ο μεγαλύτερος αριθμός των έργων έχει συμβασιοποιηθεί, ενώ γενικότερα θα μπορούσαμε να αναφέρουμε ότι η υλοποίηση των έργων του ΚΘΠ σε ποσοστό 40% των συνολικών ενταγμένων έργων βρίσκεται σε ικανοποιητικό επίπεδο, ενώ το υπόλοιπο ποσοστό των έργων βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο υλοποίησης. Απορρόφηση εμφανίζουν τα 364 έργα (ήτοι το 59% των ενταγμένων έργων του κωδικού), εξ αυτών έχουν ολοκληρωθεί 31 έργα, 173 έργα εμφανίζουν απορρόφηση από 60% - 80% και τα υπόλοιπα (160 έργα) εμφανίζουν απορρόφηση μικρότερη του 60% (με το μεγαλύτερο ποσοστό των έργων να κινείται σε απορρόφηση της τάξης του 35%). 8 Άλλες επενδύσεις σε επιχειρήσεις Στον κωδικό είναι ενταγμένο ένα (1) έργο εκτός κρατικών ενισχύσεων και έργα κρατικών ενισχύσεων των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ. Το έργο εκτός κρατικών ενισχύσεων είναι η «Ενίσχυση της υφιστάμενης εργαστηριακής υποδομής του Ινστιτούτου Γεωργικών Μηχανών και Κατασκευών (Ι.ΓΕ.Μ.Κ.) του Εθνικού Ιδρύματος Αγροτικής Έρευνας (ΕΘ.Ι.ΑΓ.Ε.) για τον έλεγχο ψεκαστικών μηχανημάτων», το οποίο έχει ενταχθεί με προϋπολογισμό , εμφανίζει σύμβαση και μηδενική απορρόφηση. Τα έργα κρατικών ενισχύσεων αφορούν «Ολοκληρωμένα προγράμματα ανάπτυξης επιχειρηματικότητας» με αποδέκτες τις ΜΜΕ, με υψηλό αριθμό έργων να έχει συμβασιοποιηθεί και πάνω από το 87% των έργων (περίπου έργα) να εμφανίζουν απορροφήσεις. Από τα ανωτέρω έργα εμφανίζουν απορροφήσεις πάνω από 90%, έργα έχουν απορροφήσεις από 50% έως 90%, ενώ τα υπόλοιπα 110 έργα έχουν απορρόφηση κάτω του 50%. 9 Άλλα μέτρα για προώθηση έρευνας καινοτομίας και επιχειρηματικότητας Στον κωδικό είναι ενταγμένα συνολικά 1359 έργα. Εξ αυτών 33 έργα εμφανίζονται εκτός κρατικών ενισχύσεων και εννέα από αυτά εμφανίζουν ως φορέα παρακολούθησης τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας. Για τα υπόλοιπα 24 έργα εκτός κρατικών ενισχύσεων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΕΠΑΕ. Όσο αναφορά τα έργα κρατικών ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 50

52 ενισχύσεων ως φορέας παρακολούθησης εμφανίζεται η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας για το μεγαλύτερο ποσοστό των ενταγμένων έργων (1.026 έργα), αντίστοιχα 176 έργα έχουν φορέα παρακολούθησης τη ΓΓΕΤ, ενώ 96 έργα ενίσχυσης του εναλλακτικού τουρισμού έχουν εκχωρηθεί στην Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού & Εφαρμογής Του Υπουργείου Τουρισμού. Τα έργα αφορούν γενικότερα ενέργειες προώθησης έρευνας, καινοτομίας και επιχειρηματικότητας όπως επιχειρηματικά σχέδια μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων, ολοκληρωμένα προγράμματα ανάπτυξης επιχειρηματικότητας, διεθνείς συνεργασίες στην Έρευνα και Τεχνολογία, προγράμματα διμερούς συνεργασίας κλπ, με ικανοποιητικό αριθμό έργων να έχει συμβασιοποιηθεί, αλλά με την υλοποίηση να βρίσκεται σε χαμηλά σχετικά επίπεδα. Όσον αφορά τα έργα εκτός κρατικών ενισχύσεων τα έργα με φορέα την ΓΓΕΤ εμφανίζουν στο σύνολό τους απορροφήσεις στο 60%, ενώ από τα υπόλοιπα έργα εκτός κρατικών ενισχύσεων διαθέτουν σύμβαση τα 18 από τα 24 ενώ εμφανίζουν πληρωμές 16 από αυτά (με την απορρόφηση να κινείται σε χαμηλά επίπεδα, ήτοι στο 20% των αντίστοιχων συμβασιοποιημένων έργων). Από τα έργα κρατικών ενισχύσεων εμφανίζουν απορροφήσεις 536 έργα (ήτοι το 40% των έργων κρατικών ενισχύσεων), εκ των οποίων 124 έργα εμφανίζουν απορροφήσεις πάνω από 90%, 279 έργα από 50% - 90% ενώ τα υπόλοιπα 133 έργα από 15% - 50% απορρόφηση. 10 Υποδομή τηλεπικοινωνιών (συμπεριλαμβανομένων των ευρυζωνικών δικτύων) Στο κωδικό είναι ενταγμένα επτά (7) έργα κρατικών ενισχύσεων που εντάχθηκαν με βάση τον Ν.3299/2004 και έχουν συμβασιοποιηθεί στο σύνολό τους, με την απορρόφηση να διαμορφώνεται στο 58% σε σχέση με τις ΝοΔε. Δύο έργα έχουν ολοκληρωθεί, ενώ τα υπόλοιπα εμφανίζουν ικανοποιητική υλοποίηση. Επιπλέον υπάρχει ενταγμένο ένα (1) έργο πλην κρατικών ενισχύσεων, με φορέα παρακολούθησης την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση, για το οποίο δεν υπάρχει υπογεγραμμένη σύμβαση. Το έργο αφορά τις «Νέες τεχνολογίες για τη διανομή της αλληλογραφίας & τη βελτιστοποίηση των διαβιβάσεων» με δικαιούχο τη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων και προϋπολογισμό ένταξης , που αντιπροσωπεύει το 8% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων του ΚΘΠ ενώ μέχρι την ημερομηνία αναφοράς του ΟΠΣ (31/03/2014) δεν διέθετε ΝοΔε. 11 Τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, ενδολειτουργική ικανότητα, αποφυγή κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κλπ) Στον κωδικό είναι ενταγμένα 57 έργα (εκτός κρατικών ενισχύσεων) των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΨΣ. Τα έργα σχετίζονται στην πλειοψηφία τους με τη δημιουργία πληροφοριακών συστημάτων και ανάπτυξη ηλεκτρονικών υπηρεσιών. Από τα 57 έργα, 24 έργα έχουν συμβασιοποιηθεί, ήτοι 42% των έργων πλην κρατικών ενισχύσεων. Εξ αυτών 8 έργα βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης, 5 έργα παρουσιάζουν σημαντική υλοποίηση πάνω από 50%, ενώ τα υπόλοιπα έργα εμφανίζουν χαμηλή υλοποίηση. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 51

53 Επιπλέον, είναι ενταγμένα 115 έργα κρατικών ενισχύσεων, τα οποία παρουσιάζουν νομικές δεσμεύσεις στο σύνολό τους και εμφανίζονται ως ολοκληρωμένα πάνω από το 90% των ενταγμένων έργων, ενώ τα υπόλοιπα βρίσκονται σε πρώιμα στάδια υλοποίησης. 12 Τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνίας (ΤΕΝ - ΙCT) Στον κωδικό είναι ενταγμένα τέσσερα (4) έργα των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΨΣ. Τα έργα αφορούν στη δημιουργία πληροφοριακών συστημάτων, με τρία (3) εξ αυτών να έχουν συμβασιοποιηθεί και με την υλοποίηση να βρίσκεται σε ικανοποιητικό επίπεδο. Σημαντικό έργο βάσει προϋπολογισμού αποτελεί η δημιουργία πληροφοριακού συστήματος για την υποστήριξη της οργάνωσης και διοίκησης των Μονάδων Υγείας του Β ΠΕ.Σ.Υ. Αττικής της ΚτΠ Α.Ε., με προϋπολογισμό ένταξης , το οποίο όμως δεν έχει ακόμα συμβασιοποιηθεί. 14 Yπηρεσίες και εφαρμογές για ΜΜΕ Στον κωδικό είναι ενταγμένα έξι (6) έργα (εκτός κρατικών ενισχύσεων) των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» ή σε Ενδιάμεσους Φορείς Διαχείρισης (ΕΦΔ) μέσω των αντίστοιχων εκχωρήσεων πόρων και αρμοδιοτήτων από την ΕΥΔ ΨΣ. Τα έργα αφορούν στη δημιουργία πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών για τις ΜΜΕ. Το έργο με τη μεγαλύτερη οικονομική βαρύτητα (Ανάπτυξη Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Προμηθειών (ΕΣΗΔΠ)) έχει συμβασιοποιηθεί και παρουσιάζει έως τις 31/04/14 υψηλή απορρόφηση (72%). Επιπλέον, απορρόφηση της τάξης του 90% παρουσιάζει το έργο «Ανάπτυξη on line υπηρεσιών για τις δ/νσεις των περιφερειακών ενοτήτων (πρώην νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις) με αρμοδιότητες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων» με δικαιούχο την ΚτΠ. Από τα υπόλοιπα έργα εκτός κρατικών ενισχύσεων εμφανίζουν ΝοΔε με μηδενικές πληρωμές μόνο δύο έργα και ειδικότερα: α) «Ανάπτυξη νέων παρεχόμενων ψηφιακών υπηρεσιών και μετεξέλιξη υφιστάμενων προς τα μέλη του Ξενοδοχειακού Επιμελητήριου Ελλάδος», με ΝοΔε και, β) «Ψηφιακές δράσεις Εμπορικού & Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών (Ε.Β.Ε.Α.) για την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας & την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των Ελληνικών επιχειρήσεων», με ΝοΔε 1,2Μ. Επιπλέον στο κωδικό είναι ενταγμένα έργα κρατικών ενισχύσεων, τα οποία έχουν συμβασιοποιηθεί στο σύνολό τους, ενώ μόνο 239 έργα εμφανίζουν πληρωμές (δηλ. το 21% των ενταγμένων έργων κρατικών ενισχύσεων του ΚΘΠ). Από αυτά 208 έργα έχουν ολοκληρωθεί, ενώ 31 έργα εμφανίζουν υλοποίηση μεταξύ 30% και 90%. 15 Άλλα μέτρα για την πρόσβαση των ΜΜΕ σε τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών και στην αποτελεσματική χρήση τους Στον κωδικό είναι ενταγμένο ένα (1) έργο της ΕΥΔ ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση» που αφορά τη Σύσταση Ταμείου Χαρτοφυλακίου JEREMIE στην περιοχή της ΨΣ με Δικαιούχο το Ταμείο Κεφαλαίου JEREMIE και π/υ ένταξης 45Μ. Η παροχή δανείων προς τους τελικούς αποδέκτες είναι πολύ περιορισμένη. 43 Ενεργειακή αποδοτικότητα, αναγέννηση, διαχείριση ενέργειας ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 52

54 Στον κωδικό είναι ενταγμένα 45 έργα, εκτός κρατικών ενισχύσεων, των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα». Τα έργα σχετίζονται, με βάση την οικονομική τους βαρύτητα, κυρίως με δράσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και την ορθολογική διαχείριση της ενέργειας και δευτερευόντως με την Πληροφόρηση Δημοσιότητα των σχετικών δράσεων. Το έργο που αφορά την εξοικονόμηση ενέργειας από τους οικιακούς καταναλωτές, με την αντικατάσταση ενεργοβόρων οικιακών συσκευών κλιματισμού («Αλλάζω κλιματιστικό») καθώς και το έργο «Πληροφόρηση Δημοσιότητα» της αντίστοιχης δράσης έχουν ολοκληρωθεί. Στην Περιφέρεια Αττικής, αντικαταστάθηκαν συσκευές κλιματισμού και επωφελήθηκαν καταναλωτές. Όσον αφορά την άλλη δράση ενημέρωσης ευαισθητοποίησης για την προώθηση της Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΕΞΕ), της Ορθολογικής Χρήσης Ενέργειας (ΟΧΕ) και των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ) εμφανίζει απορρόφηση της τάξης του 75%. Επιπλέον, όσον αφορά τη δράση «Εξοικονομώ» έχουν ενταχθεί άλλα 42 έργα, των οποίων ΕΦΔ είναι ο φορέας ΕΥΣΕΔ στους Τομείς Ενεργ. Φυσ. Πλούτου & της Κλιματικής Αλλαγής (ΕΥΣΕΔ ΕΝ/ΚΑ) και έχει δικαιούχους τους ΟΤΑ. Από αυτά 34 έργα έχουν συμβασιοποιηθεί (ήτοι το 80% των ενταγμένων έργων της δράσης «Εξοικονομώ») και η απορρόφηση κυμαίνεται στο 25% σε σχέση με τις αντίστοιχες ΝοΔε για τη δράση «Εξοικονομώ». Παρατηρείται καθυστέρηση στην υλοποίηση της δράσης, που οφείλεται κυρίως στη δυσκολία εξεύρεσης πόρων για την κάλυψη της ίδιας συμμετοχής των ΟΤΑ, σε αιτήματα τροποποιήσεων του φυσικού αντικειμένου των έργων, καθώς και σε θέματα ελλιπούς στελέχωσης των υπηρεσιών τους. Σημειώνεται εδώ ότι βάσει σχετικής νομοθετικής ρύθμισης (Ν. 4203/2013, άρθρο 14, ΦΕΚ 235Α, 1/11/2013) δύναται πλέον να χρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων το σύνολο του επιλέξιμου προϋπολογισμού έργων με δικαιούχους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης Α βαθμού, που εντάσσονται ή έχουν ήδη ενταχθεί και υλοποιούνται στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, στο πλαίσιο των δράσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Πρόγραμμα Εξοικονομώ» και της πρόσκλησης 1.13 της ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ, όπως ισχύουν. Επίσης, ο Οδηγός του Προγράμματος τροποποιήθηκε τον Ιούνιο 2013 (έγκριση από ΕΥΔ ΕΠΑΕ, Α.Π.: 3667/906/Α2/ ) και τον Ιούλιο 2013 υπογράφηκε η σχετική Υπουργική Απόφαση. 81 Μηχανισμοί για την βελτίωση των καλών πρακτικών και του προγραμματικού σχεδιασμού, παρακολούθηση και αξιολόγηση σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, δημιουργία ετοιμότητας στην εφαρμογή πολιτικών και προγραμμάτων Στον κωδικό είναι ενταγμένα πέντε (5) έργα, όλα εκτός κρατικών ενισχύσεων, των οποίων η αρμοδιότητα διαχείρισης έχει εκχωρηθεί στην ΕΥΔ ΕΠ «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα». Τα πέντε έργα εντάσσονται στην κατηγορία των soft ενεργειών και αφορούν είτε την παροχή χρηματοδότησης σε θεσμικά όργανα (Εθνικό Παρατηρητήριο ΜΜΕ, Εθνικό Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας), είτε τη χρηματοδότηση μελετών. Τόσο από πλευράς σκοπιμότητας όσο και φυσικού αντικειμένου τα έργα αφορούν και σχετίζονται με το ΕΠ «Διοικητική Μεταρρύθμιση» και πολύ λιγότερο με το ΠΕΠ Αττικής. Έχουν συμβασιοποιηθεί τρία έργα (αντιστοιχούν στο 63% του αντίστοιχου προϋπολογισμού ένταξης των έργων). Το έργο «Μελέτες και υποστήριξη ΓΓΒ για απλοποίηση επιχειρηματικού περιβάλλοντος» με Τελικό Δικαιούχο τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας έχει ολοκληρωθεί, ενώ τα υπόλοιπα έργα εμφανίζουν μέτρια απορρόφηση. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 53

55 Άξονας Προτεραιότητας 4: Αναζωογόνηση (regeneration) αστικών περιοχών Στον Άξονα Προτεραιότητας περιλαμβάνονται παρεμβάσεις για την εφαρμογή προγραμμάτων αστικής αναζωογόνησης, που θα στοχεύουν στον μετασχηματισμό του αστικού τοπίου, την εφαρμογή εκτεταμένων αναπλάσεων, σε συνδυασμό με πιθανές δράσεις οικονομικών ενισχύσεων προς επιχειρήσεις για την αναθέρμανση της τοπικής επιχειρηματικότητας, με στόχο την αποφυγή εμφάνισης περιοχών χωρικού αποκλεισμού, λόγω και της συγκέντρωσης ευάλωτων πληθυσμιακών ομάδων κοινωνικού αποκλεισμού. Η στρατηγική του Άξονα εξυπηρετείται μέσω του παρακάτω Ειδικού Στόχου: Πολεοδομική και κοινωνικοοικονομική αναζωογόνηση αστικών περιοχών με έμφαση στην ενίσχυση του αστικού πρασίνου και ανάπτυξη πολιτιστικών, τουριστικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Στον Άξονα περιλαμβάνεται μόνο ο ΚΘΠ 61 «Ολοκληρωμένα σχέδια για την αστική και αγροτική αναζωογόνηση». Στον κωδικό είναι ενταγμένα 71 έργα, εκ των οποίων 65 έργα διαθέτουν συμβάσεις. Σχεδόν στο σύνολο των έργων η αρμοδιότητα τους για τη διαχείριση τους εκχωρήθηκε στην ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής, ενώ για επτά (7) έργα η αρμοδιότητα εκχωρήθηκε στην Εταιρεία Ανάπτυξης και Τουριστικής Προβολής Αθηνών Αναπτυξιακή Α.Ε. Σημαντικός αριθμός έργων έχουν ολοκληρωθεί ή βρίσκονται σε φάση ολοκλήρωσης (πάνω από το 63%), ενώ τα υπόλοιπα έργα εμφανίζουν ικανοποιητική υλοποίηση. Παρακάτω παρατίθενται επτά ολοκληρωμένα έργα, με Π/Υ(ΝοΔε) μεγαλύτερο από 2Μ : ΠΡΑΣΙΝΗ ΖΩΗ ΣΤΗΝ ΠΟΛΗ ΔΗΜΟΥ ΑΘΗΝΑΙΩΝ ΠΡΑΣΙΝΗ ΖΩΗ ΣΤΗΝ ΝΙΚΑΙΑ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ & ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΟΔΟΥ ΕΔΕΣΣΗΣ, ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΙΚΤΙΝΟΥ, ΙΘΑΚΗΣ, ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΧΑΡΑΣ ΑΛΣΟΥΣ, ΠΛΑΤΕΙΑΣ ΜΑΤΡΩΖΟΥ, ΛΕΓΑΝΕΣ, Κ.ΛΠ. ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΑΙΓΑΛΕΩ ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΠΑΡΑΛΙΑΣ ΠΟΡΟΥ ΠΡΑΣΙΝΗ ΖΩΗ ΣΤΗΝ ΠΟΛΗ ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΑΣ ΒΑΡΒΑΡΑΣ ΣΧΕΔΙΟ «ΠΡΑΣΙΝΗ ΖΩΗ ΣΤΗΝ ΠΟΛΗ» ΔΗΜΟΥ ΗΛΙΟΥΠΟΛΕΩΣ ΑΝΑΠΛΑΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΛΑΤΕΙΩΝ, ΟΔΩΝ ΗΠΙΑΣ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ & ΠΟΔΗΛΑΤΟΔΡΟΜΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΓΑΛΑΤΣΙΟΥ Μέσω του ΚΘΠ χρηματοδοτείται και η σύσταση του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης JESSICA, με π/υ ένταξης 50Μ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΣΠΑ Τα έργα προτεραιότητας που αντιστοιχούν στο ΠΕΠ Αττικής είναι αθροιστικά 28, τα οποία κατά την ημερομηνία αναφοράς οριοθετούνται συνολικά από ενταγμένα έργα με συνολική συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη ένταξης , που αντιστοιχεί στο 54,5% της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης του ΠΕΠ Αττικής Από αυτά, δέκα (10) έργα προτεραιότητας αφορούν έργα κρατικών ενισχύσεων, τα οποία αντιστοιχούν στο 17,3% της συνολικής ενταγμένης συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης των έργων προτεραιότητας και συμβάλουν εν γένει στην ανταγωνιστικότητα της ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 54

56 οικονομίας μέσω της ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας των ΜΜΕ και την ανάπτυξη της καινοτομίας και της έρευνας, καθώς επίσης και σε ενεργειακές υποδομές. Τα υπόλοιπα 18 έργα αφορούν έργα πλην κρατικών ενισχύσεων, τα οποία αντιστοιχούν στο 82,6% της συνολικής ενταγμένης συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης των έργων προτεραιότητας και συμβάλουν στον τομέα των μεταφορών, της ενέργειας, του περιβάλλοντος, του πολιτισμού, του τουρισμού, αλλά και της ανταγωνιστικότητας στη δημόσια διοίκηση. Τα έργα προτεραιότητας που σχετίζονται με έργα κρατικών ενισχύσεων εμφανίζουν σχετικά χαμηλή απορρόφηση της τάξης του 34,7%. Σημαντικά αρνητική συμβολή στην απορρόφηση των έργων προτεραιότητας κρατικών ενισχύσεων έχουν τα επιμέρους έργα: α) «Ενίσχυση επιχειρήσεων λιανεμπορίου για την υλοποίηση ψηφιακών επενδύσεων» με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 11, όπου αντιστοιχούν 872 ενταγμένα έργα του ΠΕΠ και εμφανίζουν απορρόφηση στο 11,1%, β) «Νέα - Καινοτομική Επιχειρηματικότητα (New Innovative Entrepreneurship)» με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 15, όπου αντιστοιχούν 152 ενταγμένα έργα του ΠΕΠ και εμφανίζουν χαμηλή απορρόφηση της τάξης του 15,7% και, γ) «Εξωστρέφεια - Ανταγωνιστικότητα των Επιχειρήσεων» με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 20, όπου αντιστοιχούν 353 ενταγμένα έργα του ΠΕΠ και εμφανίζουν χαμηλή απορρόφηση (22,8%). Αντίθετα, σημαντικά θετική συμβολή έχει το έργο προτεραιότητας «Corallia - Micro-electronics clusters (Φάση-2 Ενίσχυσης Ελληνικών Τεχνολογικών Συνεργατικών Σχηματισμών στη Μικροηλεκτρονική)» με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 16, όπου αντιστοιχούν 29 ενταγμένα έργα του ΠΕΠ και εμφανίζουν απορρόφηση της τάξης του 73%, το έργο «Σταθμός συμπίεσης φυσικού αερίου στη Νέα Μεσημβρία (Θεσσαλονίκη)» με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 1 και το έργο με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 2 «Αγωγός Φυσικού Αεριού Υψηλής Πίεσης προς Αλιβέρι», που έχουν ολοκληρωθεί. Τα υπόλοιπα δεκαοκτώ (18) έργα προτεραιότητας που αφορούν έργα πλην κρατικών ενισχύσεων εμφανίζουν αρκετά ικανοποιητικό ποσοστό απορρόφησης της τάξης του 65,8%. Σημαντική συμβολή στην απορρόφηση αυτή έχει το έργο προτεραιότητας «JEREMIE» (250 M ) και «Ταμείο Επιχειρηματικότητας» (ETEAN 460M )» με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 19, το οποίο αντιστοιχεί σχεδόν στο 23% της ενταγμένης συγχρηματοδοτούμενης δαπάνης των έργων πλην κρατικών ενισχύσεων. Σημαντικό επίσης έργο προτεραιότητας είναι το Πρόγραμμα «Εξοικονόμηση κατ οίκον» που αποτελεί το 8,4% της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δαπάνης των έργων πλην κρατικών ενισχύσεων. Επιπλέον, θετικά συμβάλουν και τα μεταφερόμενα έργα από το ΕΠ-ΕΠ η πλειονότητα των οποίων βρίσκεται σε φάση ολοκλήρωσης [α) Κωδ. Προτερ. 77 «Ανακαίνιση υποδομής - επιδομής των γραμμών και ενίσχυση της σήραγγας από Ομόνοια ως Μοναστηράκι της ΑΕ ΗΣΑΠ», β) Κωδ. Προτερ. 79 «Επέκταση της γραμμής 3 του Μετρό της Αθήνας: τμήμα Χαϊδάρι - Πειραιάς Φάση Α.», γ) Κωδ. Προτερ. 80 «Νέα Λεωφορεία ΕΘΕΛ»] και δ) Κωδ. Προτερ. 98 «Αποπεράτωση προαστιακού σιδηρόδρομου Αττικής Τμήμα ΣΚΑ - Τρεις Γέφυρες»]. Αντίθετα, αρνητική συμβολή έχουν το έργο «Ηλεκτρονικό Εισιτήριο (OAΣA)», με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 31, που μέχρι την ημερομηνία αναφοράς δεν είχε συμβασιοποιηθεί, ενώ αποτελεί το 2,9% της συνολικής ενταγμένης συγχρηματοδοτούμενης δαπάνης των έργων ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 55

57 πλην κρατικών ενισχύσεων. Επιλέον, ένα σημαντικό έργο στο τομέα των σιδηροδρόμων που αποτελεί το έργο «Κατασκευή Β λειτουργικής φάσης Θριασίου πεδίου & κατασκευή Σ.Σ. Ζεφυρίου» με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 102, το οποίο βρίσκεται σε αρχική φάση κατασκευής, ενώ στον τομέα του περιβάλλοντος ένα σημαντικό έργο προτεραιότητας «Συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία και διάθεση ακαθάρτων των περιοχών Κορωπίου Παιανίας», με Κωδικό Έργου Προτεραιότητας 129, που αντιστοιχεί στο 10,5% της συνολικής ενταγμένης συγχρημ. δαπάνης των έργων πλην κρατικών ενισχύσεων, επίσης βρίσκεται σε αρχικό στάδιο. Τέλος, αρνητική συμβολή έχει το έργο «Δυτική επέκταση του τραμ στον Πειραιά» το οποίο βρίσκεται σε αρχικά στάδια υλοποίησης. Στον τομέα των μεταφορών, όσον αφορά τις υποδομές λιμανιών θετική συμβολή έχουν τα έργα προτεραιότητας «Λιμάνι Λαυρίου» με κωδικό έργου 92 και «Λιμένας Πειραιά» με κωδικό έργου 93. Αντίστοιχη θετική συμβολή έχουν και τα δύο οδικά έργα προτεραιότητας (Βελτίωση Γεωμετρικών στοιχείων και χάραξης της επαρχιακής οδού 40: Παιανία - Σπάτα Λούτσα με κωδ. 43 και Ολοκλήρωση Δυτικής Περιφερειακής Αιγάλεω - Τμήματα και εκατέρωθεν δίκτυα με κωδ. 54), που είναι σε φάση ολοκλήρωσης. Αναλυτικά στοιχεία των έργων προτεραιότητας παρατίθεται στον Πίνακα IV του Παραρτήματος της παρούσας έκθεσης. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 56

58 5. ΠΡΟΟΔΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΕΠ ΑΝΑ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ ΦΟΡΕΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ / ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ Στο ΠΕΠ Αττικής δραστηριοποιούνται 22 φορείς Διαχείρισης 3 με αρμοδιότητα επιλογής έγκρισης ή και παρακολούθηση των πράξεων. Ενώ με βάση και τις διαδικασίες της τελευταίας αναθεώρησης του ΠΕΠ (2013), πραγματοποιήθηκε μια προσπάθεια επαναπροσδιορισμού και εκλογίκευσης των εκχωρηθέντων ποσών του προγράμματος (αναλυτικά η νέα κατανομή των εκχωρήσεων στους 22 φορείς αποτυπώνεται στο Πίνακα ΙΙ του Παραρτήματος), έτσι ώστε στους ανωτέρω φορείς να έχουν εκχωρηθεί συνολικά πόροι Δημόσιας Δαπάνης ύψους Η εκχωρηθείσα Δημόσια Δαπάνη υπολείπεται κατά της αναθεωρημένης Δημόσια Δαπάνη του ΠΕΠ ( ). Το ποσοστό των πόρων που διαχειρίζονται οι φορείς αυτοί κατανέμεται από το 0,01% (Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων) μέχρι το 28,3% των εκχωρήσεων της συνολικής Δημόσιας Δαπάνης που διαχειρίζεται η ΕΔΑ Αττικής. Οι φορείς αυτοί έχουν εντάξει μέχρι την ημερομηνία αναφοράς έργα, η συντριπτική πλειονότητα των οποίων αφορά έργα κρατικών ενισχύσεων. Η μεγαλύτερη συγκέντρωση φορέων διαχείρισης παρατηρείται στις κατηγορίες πράξεων Κρατικών Ενισχύσεων όπου δραστηριοποιούνται η Γενική Γραμματεία Ιδιωτικών Επενδύσεων, η Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας, η Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού, η ΕΥΔ ΕΠΑΕ, η Διεύθυνση Αναπτυξιακού Σχεδιασμού της Περιφέρειας Αττικής, η Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε και τα Τραπεζικά Ιδρύματα. Η πληθώρα των φορέων δημιουργεί εύλογες απορίες για το βαθμό συντονισμού του περιεχομένου των δράσεων κρατικών ενισχύσεων αλλά και τη δυνατότητα ελέγχου. Αντίστοιχα ερωτήματα δημιουργεί η εκχώρηση αρμοδιοτήτων διαχείρισης Κωδικών Θεματικής Προτεραιότητας στην ΕΕΤΑΑ, που ταυτίζονται με τους ΚΘΠ που διαχειρίζεται η ΕΔΑ Αττικής και απευθύνονται στην ίδια κατηγορία δικαιούχων (Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης). Το υφιστάμενο σύστημα των εκχωρήσεων αποτελεί παράδειγμα δημιουργίας γραφειοκρατικών διαδικασιών και επάλληλων επιπέδων λήψης αποφάσεων, γεγονός που καθιστά ιδιαίτερα δύσκολη τη διαχείριση, χωρίς να υπάρχει μια επαρκής τεκμηρίωση για τα αναμενόμενα οφέλη ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Η ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής αποτελεί τον σημαντικότερο φορέα Διαχείρισης του ΠΕΠ. Η ΕΔΑ διαχειρίζεται το 28,3% της ΔΔ του Προγράμματος ( ) εκ των οποίων το 78,1% (534Μ ) αφορά τους Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας του Άξονα 2. 3 Με βάση τα στοιχεία του αρχείου εκχωρήσεων ΟΠΣ με ημερομηνία 23/4/2014. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 57

59 Ενώ με βάση την παρούσα αναφορά, το ποσοστό των εντάξεων της ΕΔΑ της Περιφέρειας Αττικής σε σχέση με το ποσό εκχώρησης εμφανίζει υψηλή υπερδέσμευση 159%, το αντίστοιχο ποσοστό για τις υπογεγραμμένες συμβάσεις κινείται οριακά στο 98%, ενώ αντίστοιχα για τις πληρωμές στο 62,3%. Συνολικά η ΕΔΑ Αττικής διαχειρίζεται 16 Κωδικούς Θεματικής Προτεραιότητας (τον μεγαλύτερο αριθμό από κάθε άλλο φορέα διαχείρισης) που κατανέμονται στο σύνολο των πέντε Αξόνων Προτεραιότητας του Προγράμματος. Καθοριστικός είναι ο ρόλος της ΕΔΑ Αττικής στην εφαρμογή των Αξόνων Προτεραιότητας 2 και 4, ενώ αμελητέα είναι η εμπλοκή της στον Άξονα 3. Οι επιδόσεις της κρίνονται ως ικανοποιητικές (σε σχέση πάντα με τη γενική πορεία υλοποίησης του Προγράμματος), αφού στην ΕΔΑ Αττικής αντιστοιχεί το 29,5% των συνολικών εντάξεων, το 25,3% των συμβάσεων και το 24,6% του συνόλου των πληρωμών του Προγράμματος. Τις καλύτερες επιδόσεις σε όρους εκτέλεσης φυσικού και οικονομικού αντικειμένου παρουσιάζει στις κατηγορίες πράξεων κυρίως του Άξονα Προτεραιότητας 1 (ΚΘΠ 30 «Λιμάνια» όσο αναφορά τα ήδη ενταγμένα και συμβασιοποιημένα έργα, ο ΚΘΠ 23 «Περιφερειακές και τοπικοί οδοί», ο ΚΘΠ 26 «Πολύτροπες μεταφορές», ο ΚΘΠ 52 «Προώθηση καθαρών αστικών μεταφορών»), καθώς και ο ΚΘΠ 75 «Υποδομές Εκπαίδευσης» του Άξονα Προτεραιότητας 2. Σημαντική υστέρηση παρουσιάζει η υλοποίηση των ΚΘΠ που αφορούν τον Άξονα Προτεραιότητας 2 και κυρίως υποδομές στην υγεία και περιβαλλοντικές & κοινωνικές υποδομές (ΚΘΠ 53 «Πρόληψη κινδύνων», 76 «Υποδομές Υγείας», 77 «Υποδομές φροντίδας παιδιών» και 79 «Άλλες κοινωνικές υποδομές»), αφού παρατηρείται σημαντική υστέρηση μεταξύ εντάξεων/ συμβάσεων/ πληρωμών. Ο προϋπολογισμός των έργων με νομική δέσμευση (ΝοΔε) αντιστοιχούν στο 62% των ενταγμένων έργων, ενώ οι πληρωμές στο 39% των ενταγμένων έργων. Η σημαντική αυτή υστέρηση δεν μπορεί να αποδοθεί μόνο στη δικαστική εμπλοκή που παρουσιάστηκε αρχικά στο μεγάλο έργο ΚΕΕΛ Κορωπίου (αν και πρόσφατα το έργο προχώρησε σε συμβασιοποίηση και παρουσιάζει χαμηλή απορρόφηση), αλλά στη σημαντική αδυναμία των δικαιούχων να υλοποιήσουν τα έργα τους. Χαρακτηριστικά αναφέρεται ο ΚΘΠ 77 «Υποδομές φροντίδας παιδιών» όπου σε σύνολο προϋπολογισμού 103,8Μ, οι συμβάσεις αντιστοιχούν στο 55%, ενώ οι πληρωμές μόλις στο 33% του προϋπολογισμού των ενταγμένων έργων. Σε ότι αφορά τον ΚΘΠ 61 η εικόνα σε όρους υλοποίησης χαρακτηρίζεται ως ικανοποιητική ΑΛΛΟΙ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ο Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης του Προγράμματος, που μετά την τελευταία αναθεώρηση (2013) παρουσιάζει σημαντική βελτίωση των χρηματοοικονομικών επιδόσεων αλλά και βαθμό ολοκλήρωσης έργων, είναι η ΕΥΔ Ε.Π «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», στην οποία έχει εκχωρηθεί το 10% του Προγράμματος ( ), ενώ ο προϋπολογισμός των ενταγμένων έργων αντιπροσωπεύει το 87,2% του προϋπολογισμού των αντίστοιχων εκχωρήσεων, τα έργα με νομική δέσμευση το 87% και οι πληρωμές το 82,4%. Με βάση τα ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 58

60 χρηματοοικονομικά στοιχεία του Προγράμματος στην ΕΥΔ Ε.Π «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» αντιστοιχούν έργα που αφορούν στο 5,7% του συνολικού ενταγμένου προϋπολογισμού, στο 7,9% των συνολικών ΝοΔε καθώς και στο 11,8% των συνολικών πληρωμών. Αρκετά βελτιωμένη εικόνα παρουσιάζει και η ΕΔΑ Μεταφορών στην οποία έχει εκχωρηθεί το 10,3% των πόρων, εμφανίζοντας υπερδέσμευση στις εντάξεις της τάξης του 148% του προϋπολογισμού των αντίστοιχων εκχωρήσεων, συμβάσεις στο 112,9% και αντίστοιχα πληρωμές στο 76,2%. Με βάση τα χρηματοοικονομικά στοιχεία του Προγράμματος στην ΕΔΑ Μεταφορών αντιστοιχούν έργα που ανέρχονται στο 10% του συνολικού ενταγμένου προϋπολογισμού, στο 10,5% των συνολικών ΝοΔε καθώς και στο 11,3% των συνολικών πληρωμών. Ικανοποιητική είναι η επίδοση του συνόλου των φορέων που διαχειρίζονται ΚΘΠ των ενοτήτων Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη, Καινοτομία και Επιχειρηματικότητα (ΚΘΠ 1-9). Στην ΕΥΔ ΕΠΑΕ έχει εκχωρηθεί το 7,2% της ΔΔ του ΠΕΠ (189,6 ). Οι εντάξεις των πράξεων που διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΠΑΕ αντιστοιχούν στο 293% του προϋπολογισμού των αντίστοιχων εκχωρήσεων, οι συμβάσεις το 285%, ενώ ιδιαίτερα υψηλό είναι και το ποσοστό των πληρωμών που ανέρχεται στο 225% σε σχέση με τις εκχωρήσεις και στο 23,4% σε σχέση με τις συνολικές πληρωμές του ΠΕΠ. Κρίσιμη παράμετρο όμως αποτελεί το σημαντικό ύψος των πόρων που διαχειρίζεται η ΕΔΑ και τα οποία έχουν χρησιμοποιηθεί για τη σύσταση Ταμείων. Η ΕΥΔ ΕΠΑΕ διαχειρίζεται ΚΘΠ που εντάσσονται στους Άξονες Προτεραιότητας 1 και 3 του ΠΕΠ. Σημειώνεται ότι στον Άξονα 1 απαιτείται άμεσα αύξηση των πόρων που διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΠΑΕ, λόγω του ότι το σύνολο των οικονομικών μεγεθών (εντάξεις, συμβάσεις, πληρωμές) υπερβαίνουν την εκχωρημένη ΔΔ λόγω της ένταξης στον Άξονα του ΚΘΠ 43 «Ενεργειακή αποδοτικότητα, αναγέννηση, διαχείριση ενέργειας» που αφορά τη σύσταση του Ταμείου «Εξοικονομώ κατ οίκον». Στον Πίνακα ΙΙ του Παραρτήματος παρουσιάζεται αναλυτικά η εξέλιξη των οικονομικών μεγεθών του Προγράμματος ανά Ενδιάμεσο Φορέα Υλοποίησης. Τα στοιχεία της συγκεκριμένης αναφοράς του ΟΠΣ αφορούν την ημερομηνία 23/4/2014. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 59

61 6. ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΤΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΤΟΥ ΠΕΠ 6.1. ΦΥΣΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Στο πλαίσιο δεικτών του ΠΕΠ Αττικής, περιλαμβάνονται συνολικά εξήντα (60) δείκτες εκροών και αποτελεσμάτων και είκοσι δύο (22) δείκτες κορμού. Στην παρούσα έκθεση έγινε ενσωμάτωση όλων των αλλαγών στο πλαίσιο δεικτών με βάση την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος (2013). Η εξέλιξη των επιμέρους δεικτών ανά Άξονα Προτεραιότητας περιγράφεται στη συνέχεια. Οι τιμές επίτευξης των δεικτών εκροών και αποτελεσμάτων του Επιχειρησιακού Προγράμματος προήλθαν από την επεξεργασία και ανάλυση δεδομένων του ΟΠΣ με ημερομηνία αναφοράς 10/4/2014. Επίσης, για ορισμένους δείκτες χρησιμοποιήθηκαν στοιχεία από το Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ), ενώ για ορισμένους δείκτες αποτελέσματος παρατίθενται στοιχεία της περιοδικής έρευνας Παρατηρητηρίου για την ΚτΠ (2011), τα οποία θα πρέπει να αναμορφωθούν με βάση την επικαιροποιημένη έρευνα του Παρατηρητηρίου της ΚτΠ Α.Ε. που αναμένεται, καθώς επίσης για τα σημαντικά έργα του Προγράμματος ύστερα από επικοινωνία με στελέχη Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης που χειρίζονται τα αντίστοιχα έργα. Από την επεξεργασία των δεδομένων του ΟΠΣ όσον αφορά τους δείκτες εκροών εξάχθηκαν δύο μεταβλητές: α) η τιμή στόχος στο ΤΔΕ που αφορά την αντίστοιχη τιμή στόχου του ΤΔΕ των ενταγμένων έργων που συνεισφέρουν στους δείκτες εκροών του Προγράμματος, και β) η τιμή υλοποίησης του δείκτη που σχετίζεται με το τελευταίο εγκεκριμένο εξαμηνιαίο δελτίο παρακολούθησης των αντίστοιχων έργων. Στον Πίνακα ΙΙΙ του Παραρτήματος παρουσιάζεται αναλυτικά η εξέλιξη των δεικτών εκροών και αποτελεσμάτων του Προγράμματος Δείκτες Αξόνων Προτεραιότητας Άξονας Προτεραιότητας 1: Ενίσχυση των υποδομών προσπελασιμότητας ενέργειας Οι δείκτες εκροών του Άξονα παρουσιάζουν μεικτή εικόνα ως προς την πρόοδο υλοποίησης. Ειδικότερα: Έχουν πλήρως επιτευχθεί οι ακόλουθοι δείκτες: «Λιμένες που αναβαθμίζονται». Έχει επιτευχθεί η αναβάθμιση και ολοκλήρωση 3 λιμένων, ενώ έχουν ενταχθεί 4 έργα σχετικά με την αναβάθμιση λιμένων, ήτοι ένας λιμένας περισσότερο του αντίστοιχου προγραμματικού στόχου του ΠΕΠ. «Μήκος αγωγών Φ.Α. υψηλής πίεσης». Η επίτευξη του δείκτη σχετίζεται με το έργο «Αγωγός φυσικού αερίου υψηλής πίεσης προς Αλιβέρι Αττική» το οποίο έχει ολοκληρωθεί. Κατά την τελευταία αναθεώρηση του ΠΕΠ έγινε μεταφορά από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» των ακόλουθων έργων: ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 60

62 α) «Κατασκευή αμαξοστάσιου Ανθούσας», επομένως ο δείκτης «Αριθμός νέων αμαξοστασίων» του Προγράμματος επιτυγχάνεται στο ακέραιο, αφού το εν λόγω έργο έχει ολοκληρωθεί, β) «Νέα προμήθεια λεωφορείων ΟΣΥ Α.Ε.» το οποίο έχει ολοκληρωθεί, επομένως επιτεύχθηκε στο ακέραιο ο προγραμματικός στόχος της ανανέωσης του στόλου των ΜΜΜ (Μέσων Μαζικής Μεταφοράς) κατά 20%, γ) «Ανακαίνιση υποδομής - επιδομής των γραμμών των ΗΣΑΠ και ενίσχυση της σήραγγας από Ομόνοια ως Μοναστηράκι». Το έργο έχει ολοκληρωθεί και επομένως τα 15,9 χλμ γραμμών μέσων μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς (ΗΣΑΠ) που αντιστοιχούν σ αυτό το έργο καλύπτουν στο ακέραιο τον προγραμματικό στόχο του αντίστοιχου δείκτη. δ) «Αποπεράτωση προαστιακού σιδηροδρόμου Αττικής τμήμα: ΣΚΑ - Τρεις Γέφυρες», το οποίο σχετίζεται με το δείκτη εκροών «Χρόνος διαδρομής ΜΜΜ σταθερής τροχιάς: Προαστιακός Αθήνα - Α/Δ». Το έργο έχει ολοκληρωθεί και συνεπώς επιτυγχάνεται ο προγραμματικός στόχος των 50 λεπτών. Οι δείκτες : α) «Βελτίωση / αναβάθμιση περιφερειακών οδών (εκτός αυτοκινητόδρομων και εθνικής οδοποιίας)», και β) «Αριθμός οικιών που αναβαθμίζονται ενεργειακά» παρουσιάζουν χαμηλή τιμή υλοποίησης (27% και 54% αντίστοιχα) σε σχέση με τον προγραμματικό στόχο του ΠΕΠ. Επισημαίνεται ότι και για τους δύο δείκτες η τιμή στόχος των ενταγμένων έργων υπερβαίνει τον προγραμματικό στόχο του Προγράμματος. Στους υπόλοιπους δείκτες εκροών του Άξονα Προτεραιότητας, στα ενταγμένα έργα αντιστοιχεί η «Κατασκευή και αποπεράτωση γραμμής μαζικών μέσων μεταφοράς σταθερής τροχιάς (ΤΡΑΜ)» μήκους 5,6 χλμ. που είναι το ίδιο μήκος με τον προγραμματικό στόχο, η «Αναβάθμιση γραμμής μαζικών μέσων μεταφοράς (προαστιακός)» μήκους 23,2 χλμ, τιμή που υπερκαλύπτει επίσης τον προγραμματικό στόχο των 3 χλμ. και το «Μήκος γραμμών μέσων μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς» που αφορά το Μετρό (7,6 χλμ) και καλύπτει πλήρως τον προγραμματικό στόχο. Οι τρεις παραπάνω δείκτες εκροών παρουσιάζουν μηδενική υλοποίηση, γεγονός που δεν συνάδει με την πορεία εκτέλεσης των έργων.. Όσον αφορά τους δείκτες αποτελέσματος, έχουν επιτευχθεί πλήρως (100%) οι δείκτες «Αύξηση ταχύτητας κυκλοφορίας Προαστιακού Σιδηρόδρομου Αττικής (Τμήμα ΣΚΑ - Τρεις Γέφυρες)» και «Πρόσθετος πληθυσμός με δυνατότητα πρόσβασης στα μέσα μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς σε σχέση με τον Προαστιακό Σιδηρόδρομο», καθότι, όπως προαναφέρθηκε, έχει ολοκληρωθεί το σχετικό έργο. Επιπλέον, ο δείκτης αποτελέσματος «Ετήσια δεσμευμένη μεταφορική ικανότητα αγωγών Φ.Α. υψηλής πίεσης (εκατ. Κ.μ.)» επιτυγχάνεται πλήρως, με ετήσια μεταφορική ικανότητα 213,5 εκατ. Κ.μ. Οι ακόλουθοι δείκτες: α) «Αναβάθμιση περιφερειακών οδών (%) εκτός αυτοκινητοδρόμων και εθνικής οδοποιίας», β) «Μείωση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου», παρουσιάζουν υλοποίηση μικρότερη του 20%, ενώ ο δείκτης γ) «Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη)» παρουσιάζει υλοποίηση της τάξης του 40%. Από αυτούς οι δείκτες (α) και (γ) αναμένεται να επιτύχουν πλήρως τους προγραμματικούς τους στόχους, με την προϋπόθεση να υλοποιηθούν το σύνολο των αντίστοιχων ενταγμένων ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 61

63 έργων. Για το δείκτη που αφορά τη μείωση εκπομπών αερίου του θερμοκηπίου, με βάση τα ενταγμένα έργα αντιστοιχεί σε 2.015,59 ισοδύναμα, τιμή που υπερκαλύπτει σημαντικά τον προγραμματικό στόχο (232 ισοδύναμα). Όπως αναφέρεται λεπτομερέστερα στις παρατηρήσεις του Παραρτήματος (Πίνακας ΙΙΙ), η αυξημένη τιμή του ισοδύναμου kt CO2 οφείλεται σε ένα συγκεκριμένο έργο, το οποίο μέχρι την ημερομηνία αναφοράς δεν είχε καμία ΝοΔε, ενώ αθροιστικά τα υπόλοιπα ενταγμένα έργα εμφανίζουν τιμή 246,22 kt CO2. Ο δείκτης «Ετήσια εξοικονόμηση ενέργειας στον οικιακό τομέα» παρουσιάζει υλοποίηση της τάξης του 49%, ωστόσο αναμένεται να επιτευχθεί πλήρως μόνο εφόσον υλοποιηθεί το σύνολο των αντίστοιχων ενταγμένων έργων. Μηδενική υλοποίηση παρουσιάζουν οι δείκτες: α) «Επέκταση γραμμής μέσων μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς (ΤΡΑΜ) %), β) «Πρόσθετος πληθυσμός με δυνατότητα πρόσβασης στα μέσα μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς (ΤΡΑΜ) και γ) «Πρόσθετος πληθυσμός εξυπηρετούμενος από μέσα μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς (Μετρό). Άξονας Προτεραιότητας 2: Αειφόρος Ανάπτυξη και Βελτίωση της Ποιότητας ζωής Μεταξύ των δεικτών εκροών του Άξονα παρατηρείται επίσης διαφορετική εικόνα ως προς την υλοποίηση. Πιο συγκεκριμένα: Ο δείκτης «Νέες εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων (ΕΕΛ)» παρουσιάζει μηδενική υλοποίηση, που οφείλεται στο γεγονός ότι τα ενταγμένα έργα στον ΚΘΠ 46 που αφορούν τη συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία και διάθεση ακαθάρτων των περιοχών Κορωπίου Παιανίας καθώς και το δίκτυο αποχέτευσης ακαθάρτων και αναβάθμιση εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων του Δήμου Μαρκοπούλου, βρίσκονται σε πρώιμο στάδιο υλοποίησης. Οι δείκτες: α) «Αγωγοί αποχέτευσης όμβριων υδάτων», β) «Αριθμός μουσείων μνημείων που αναδεικνύονται», και γ) «Υποδομές φροντίδας παιδιών παρουσιάζουν πολύ χαμηλή υλοποίηση (μικρότερη του 10%). Επισημαίνεται ότι και στους τρεις παραπάνω δείκτες η τιμή στόχος των ενταγμένων έργων υπερκαλύπτει τον προγραμματικό στόχο του ΠΕΠ. Ο δείκτης «Υποδομές μονάδων κοινωνικής φροντίδας» εμφανίζει ικανοποιητικό ποσοστό επίτευξης (50%). Για τους δείκτες εκροών που αφορούν σε έργα της Κοινωνίας της Πληροφορίας, ήτοι: α) «Αριθμός έργων ICT», β) «Δημιουργούμενες Βασικές Υπηρεσίες Δημόσιας Διοίκησης για Πολίτες που είναι Πλήρως Διαθέσιμες Ηλεκτρονικά», και γ) «Δημιουργούμενες Υπηρεσίες που εξυπηρετούν την καθημερινή ζωή των Πολιτών που είναι Πλήρως Διαθέσιμες Ηλεκτρονικά (εκτός Βασικών Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης)» υψηλή υλοποίηση παρατηρείται μόνο για το δείκτη (β), ενώ για τους άλλους δύο είναι σαφώς χαμηλότερη. Θα πρέπει ωστόσο να επισημανθεί ότι οι τιμές υλοποίησης των εν λόγω δεικτών μετρώνται και με στοιχεία της ΕΥΔ του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση», τα οποία παρουσιάζουν διαφοροποιήσεις σε σχέση με τα στοιχεία που προέρχονται από το ΟΠΣ. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 62

64 Οι δείκτες αποτελέσματος που παρουσιάζουν υλοποίηση είναι: «Ποσοστό πολιτών που χρησιμοποιούν τις Βασικές Υπηρεσίες Δημόσιας Διοίκησης που είναι Πλήρως Διαθέσιμες Ηλεκτρονικά», το οποίο ανέρχεται στο 16,7% έναντι 20% του προγραμματικού στόχου. Ο δείκτης «Επωφελούμενοι πολίτες από χρηματοδοτούμενους εξοπλισμούς ΤΠΕ» εμφανίζει τιμή υλοποίησης που ανέρχεται σε άτομα και αντιστοιχεί στο 96% του προγραμματικού στόχου. Ο δείκτης «Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη)» παρουσιάζει πολύ χαμηλή υλοποίηση (9,5%), ενώ η τιμή στόχος των ενταγμένων έργων του Άξονα υπερβαίνει τον προγραμματικό στόχο. Ο δείκτης αποτελέσματος «Ποσοστό αστικών στερεών αποβλήτων που υφίσταται επεξεργασία» είναι μηδενικός, καθότι τα αντίστοιχα έργα παρουσιάζουν σχεδόν μηδενική υλοποίηση. Επιπλέον, ο δείκτης αποτελέσματος που παρουσιάζει υλοποίηση είναι αυτός των πολιτών που χρησιμοποιούν τις δημιουργούμενες υπηρεσίες δημόσιας διοίκησης που είναι πλήρως διαθέσιμες ηλεκτρονικά, χωρίς να είναι άμεσα εφικτός ο προσδιορισμός του ποσοστού της τιμής υλοποίησης του εν λόγω δείκτη, ενώ σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της ΕΥΔ του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» αναμενόταν έρευνα πεδίου μέσα στο Αντίστοιχα, ο δείκτης αποτελέσματος «Ποσοστό ισοδύναμου πληθυσμού που εξυπηρετείται από Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ)» παρουσιάζει υλοποίηση, χωρίς να είναι άμεσα εφικτός ο προσδιορισμός του ποσοστού της τιμής υλοποίησης του εν λόγω δείκτη. Άξονας Προτεραιότητας 3: Ενίσχυση της Ανταγωνιστικότητας, της Καινοτομίας και της Ψηφιακής Σύγκλισης Η εικόνα που παρουσιάζουν οι 13 δείκτες εκροών του Άξονα είναι η ακόλουθη: Οι δείκτες: α) «Επενδυτικά σχέδια εναλλακτικών μορφών τουρισμού», β) «Χρηματοδοτούμενες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες των Επιμελητηρίων προς τις Επιχειρήσεις», και γ) «Δημιουργούμενες & Νέες Επιχειρήσεις που παράγουν ή αξιοποιούν ΤΠΕ και Χρηματοδοτούνται από venture capital και άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία» παρουσιάζουν μηδενική υλοποίηση. Ειδικότερα: Για το δείκτη «Επενδυτικά σχέδια εναλλακτικού τουρισμού» εμφανίζονται 96 επενδυτικά σχέδια από τα οποία δεν έχει ολοκληρωθεί κανένα και βρίσκονται όλα σε εξέλιξη. Ο δείκτης εκροών «Δημιουργούμενες & Νέες Επιχειρήσεις που παράγουν ή αξιοποιούν ΤΠΕ και χρηματοδοτούνται από venture capital και άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία» εμφανίζει ενταγμένα έργα με συνολική τιμή στόχο που ταυτίζεται με τον αντίστοιχο προγραμματικό (118 επιχειρήσεις). ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 63

65 Ο δείκτης «Χρηματοδοτούμενες Ηλεκτρονικές Υπηρεσίες των Επιμελητηρίων προς τις Επιχειρήσεις» εμφανίζει ενταγμένα έργα με τιμή στόχο στο 25% του προγραμματικού. Οι δείκτες: α) «Χρηματοδοτούμενες επιχειρήσεις για ενσωμάτωση ΤΠΕ», β) «Αριθμός έργων συνεργασίας επιχειρήσεων και ερευνητικών ινστιτούτων», γ) «Επιχειρήσεις που επωφελούνται από δράσεις έρευνας και ανάπτυξης καινοτομίας», και δ) «Νέες υποστηριζόμενες επιχειρήσεις έντασης γνώσης» παρουσιάζουν υλοποίηση μικρότερη του 25%. Για τους δείκτες (α) και (δ) η τιμή στόχος των μέχρι σήμερα ενταγμένων έργων δεν καλύπτει τον προγραμματικό στόχο του ΠΕΠ, ενώ το αντίθετο παρατηρείται για τους δείκτες (β) και (γ). Επιπλέον, οι δείκτες: α) «Νέες επιχειρήσεις που δημιουργούνται από επιδοτούμενα προγράμματα», β) «Αριθμός κοινών έργων με Ε&Τ φορείς των κρατών-μελών χρηματοδοτούμενων ή μη από τα Προγράμματα της Ε.Ε. (σε συντονισμό με την Ε.Ε.)», και γ) «Τουριστικές κλίνες που εκσυγχρονίζονται» παρουσιάζουν ποσοστά υλοποίησης που κυμαίνονται από 33%-50%. Για τους δύο πρώτους δείκτες η τιμή στόχος των ενταγμένων έργων υπερκαλύπτει τους αντίστοιχους προγραμματικούς στόχους του ΠΕΠ, ενώ για τον (γ) η τιμή στόχος των ενταγμένων έργων ταυτίζεται με τον αναθεωρημένο στόχο του Προγράμματος. Ικανοποιητικό είναι το ποσοστό επίτευξης του δείκτη «Αριθμός των υφιστάμενων επιχειρήσεων που εκσυγχρονίζονται / βελτιώνονται» (60,5%)», ωστόσο η τιμή στόχος που προκύπτει από τα ΤΔΕ των ενταγμένων έργων υπολείπεται του αντίστοιχου προγραμματικού στόχου. Τέλος, πολύ ικανοποιητική είναι η εικόνα που εμφανίζουν οι δείκτες «Αριθμός έργων (Άμεση ενίσχυση επενδύσεων στις ΜΜΕ)» όπου το ποσοστό υλοποίησης ανέρχεται στο 138% του προγραμματικού στόχου και «Βασικές Υπηρεσίες του Δημοσίου για Επιχειρήσεις που είναι Πλήρως Διαθέσιμες Ηλεκτρονικά» όπου έχει επιτευχθεί το 83% του προγραμματικού στόχου. Όσον αφορά στους δείκτες αποτελέσματος διαμορφώνεται η ακόλουθη εικόνα: Ο δείκτης «Νέες θέσεις εργασίας που δημιουργούνται από την ενίσχυση των επιχειρήσεων», με βάση τα ενταγμένα έργα στους αντίστοιχους ΚΘΠ, παρουσιάζει την υψηλότερη υλοποίηση (92,6%). Αντίθετα, οι δείκτες α) «Αριθμός αιτήσεων για δίπλωμα ευρεσιτεχνίας από ερευνητές», β) «Ισοδύναμα ανθρωποέτη απασχόλησης ερευνητών», και γ) «Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη)» παρουσιάζουν επίτευξη μικρότερη του 25%. Ωστόσο, και στους τρεις δείκτες η τιμή στόχος των ενταγμένων έργων υπερκαλύπτει τους αντίστοιχους προγραμματικούς στόχους. Όσον αφορά το δείκτη «Ποσοστό τουριστικών κλινών που εκσυγχρονίζονται» έχει επιτευχθεί σε ποσοστό 50%. Τέλος, το «Ποσοστό επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν Βασικές Υπηρεσίες του Δημοσίου προς Επιχειρήσεις που είναι Πλήρως Διαθέσιμες Ηλεκτρονικά» διαμορφώνεται στο 94,6%, ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 64

66 βάσει των διατιθέμενων στοιχείων της πιο πρόσφατης περιοδικής έρευνας του Παρατηρητηρίου για την ΚτΠ και αντίστοιχα το «Ποσοστό των χρηματοδοτούμενων επιχειρήσεων με δυνατότητα αποδοχής ηλεκτρονικών πληρωμών για πωλήσεις μέσω διαδικτύου» διαμορφώνεται στο 35,57%. Επισημαίνεται ότι ορισμένοι δείκτες του Άξονα που συνδέονται με τα αποτελέσματα παρεμβάσεων στον τομέα της Ψηφιακής Σύγκλισης θα πρέπει να επανεκτιμηθούν, δεδομένου ότι ενδέχεται να περιέχονται σφάλματα στις τιμές που έχουν επιτευχθεί μέχρι σήμερα. Άξονας Προτεραιότητας 4: Αναζωογόνηση (regeneration) αστικών περιοχών Στον Άξονα Προτεραιότητας έχουν ενταχθεί 71 έργα στον τομέα της αστικής ανάπτυξης. Μετά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος το πλαίσιο δεικτών του Άξονα 4 διαμορφώνεται από τρεις δείκτες εκροών και δύο δείκτες αποτελέσματος. ΟΙ δείκτες εκροών «Αναπλάσεις και Αναβαθμίσεις περιοχών» και «Μήκος των ποδηλατοδρόμων που δημιουργούνται» παρουσιάζουν χαμηλά ποσοστά επίτευξης (18,8% και 35,6% αντίστοιχα), ωστόσο εφόσον υλοποιηθούν τα μέχρι σήμερα ενταγμένα έργα αναμένεται ότι θα επιτευχθούν πλήρως οι προγραμματικοί στόχοι. Ο δείκτης «Αριθμός έργων για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας και της ελκυστικότητας των πόλεων» έχει υλοποιηθεί σε ποσοστό 64%, αλλά αναμένεται να υλοποιηθεί σχεδόν στο σύνολό του καθότι υπάρχουν 71 ενταγμένα έργα στον Άξονα, αριθμός που είναι οριακά μεγαλύτερος του προγραμματικού στόχου (70 έργα). Ο δείκτης αποτελέσματος «Εξυπηρετούμενος πληθυσμός από τα ενταγμένα έργα» ανέρχεται σε κατοίκους έναντι που αποτελεί τον προγραμματικό στόχο, ωστόσο είναι πολύ πιθανόν να υπάρχουν επικαλύψεις μεταξύ του πληθυσμού που αναφέρεται στα ενταγμένα έργα. Τέλος, για το δείκτη αποτελέσματος «Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη)» με βάση τα ενταγμένα έργα οι θέσεις εργασίες ανέρχονται σε 344 έναντι των 230 θέσεων εργασίας του προγραμματικού στόχου. Ο δείκτης εμφανίζει μηδενική υλοποίηση που μάλλον οφείλεται στη μη συμπλήρωση του στα εξαμηνιαία δελτία παρακολούθησης των σχετικών πράξεων. Το σύνολο των δεικτών εκροών και αποτελεσμάτων του ΠΕΠ Αττικής και η επίτευξή τους μέχρι παρατίθενται στον Πίνακα ΙΙΙ του Παραρτήματος Δείκτες Κορμού Ο Πίνακας που ακολουθεί παρουσιάζει τους δείκτες κορμού του ΠΕΠ. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 65

67 Θεματικοί Δείκτες Κορμού (Core Indicators) του ΠΕΠ Αττικής ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΠΕΔΙΟ Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη Αριθμός έργων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης [Κωδ. δείκτη: 4 ] ΤΙΜΗ ΒΑΣΗΣ ( ) ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ 2013 ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ Τιμή στόχου εγκεκριμέ νων ΤΔΕ (*) Τιμή επίτευξης του Δείκτη Κορμού (*) % Υλοποίηση [1] [2] [3] [4] [5]= [4] / [2] ,5% Άμεση Ενίσχυση Επενδύσεων στις ΜΜΕ Αριθμός «έργων» [Κωδ. δείκτη: 7] Εκ των οποίων: αριθμός ενάρξεων λειτουργίας που ενισχύθηκαν (πρώτα δύο χρόνια μετά την έναρξη) [Κωδ. δείκτη: 8] Αριθμός θέσεων απασχόλησης που δημιουργούνται (μεικτές, ισοδύναμες θέσεις πλήρους απασχόλησης) [Κωδ. δείκτη: 9] Επαγόμενες Επενδύσεις ( million) [Κωδ. δείκτη: 10] ,4% ,0% ,2% ,5 167,6 51,6% Κοινωνία της Πληροφορίας Αριθμός Έργων [Κωδ. δείκτη: 11 ] Επιπρόσθετος πληθυσμός ο οποίος καλύπτεται από ευρυζωνικά δίκτυα [Κωδ. δείκτη: 12 ] ,3% ,9% Μεταφορές Αριθμός Έργων [Κωδ. δείκτη: 13 ] Κατασκευή και αποπεράτωση σιδηροδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) [Κωδ. δείκτη: 18 ] Χιλιόμετρα κατασκευασμένων / αναβαθμισμένων δρόμων [Κωδ. δείκτη: 16 ] Επιπρόσθετος πληθυσμός που εξυπηρετείται από αναβαθμισμένα αστικά μέσα μαζικής μεταφοράς [Κωδ. δείκτη: 22 ] (1) 16 (1) 53,3% 0 3 3,17 0,0% 20ΧΛΜ 110 ΧΛΜ 119,91 24,08 (2) 21,9% ,0% Περιβάλλον ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 66

68 ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΠΕΔΙΟ ΤΙΜΗ ΒΑΣΗΣ ( ) ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ 2013 ΠΕΠ ΑΤΤΙΚΗΣ Τιμή στόχου εγκεκριμέ νων ΤΔΕ (*) Τιμή επίτευξης του Δείκτη Κορμού (*) % Υλοποίηση Μείωση εκπομπών θερμοκηπίου (CO2 και ισοδύναμα,kt) (κωδ. 30) Πληθυσμός που εξυπηρετείται από έργα διαχείρισης υδάτινων πόρων [Κωδ. δείκτη: 25 ] Επιπρόσθετος ισοδύναμος πληθυσμός που εξυπηρετείται από έργα διαχείρισης υγρών αποβλήτων [Κωδ. δείκτη: 26] Αριθμός έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων [Κωδ. δείκτη: 27 ] Αποκατασταθείσες περιοχές (σε km2) [Κωδ. δείκτη:29 ] 0 45 kt CO ,81 45,38 100,8% ,4% ,7% (3) 0,0% 0 0,28 0,28 0,0% Φυσική και Περιβαλλοντική Αναγέννηση Αριθμός έργων για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας και της ελκυστικότητας των πόλεων [Κωδ. δείκτη: 39 ] (4) 45 64,3% Πρόληψη Κινδύνων Αριθμός Έργων [Κωδ. δείκτη: 31 ] ,0% Τουρισμός Αριθμός έργων [Κωδ. δείκτη: 34 ] (5) 3 (5) 3,0% Εκπαίδευση Αριθμός Έργων [Κωδ. δείκτη: 36 ] Αριθμός ωφελούμενων μαθητών [Κωδ. δείκτη: 37 ] (6) 43,3% ,6% Υγεία Αριθμός Έργων [Κωδ. δείκτη: 38 ] ,0% (*) Για τις τιμές στόχου (ΤΔΕ) και επίτευξης των δεικτών κορμού έχουν χρησιμοποιηθεί τα δεδομένα από την αναφορά του ΟΠΣ για 31/03/2014. Επιμέρους Παρατηρήσεις (1) Οι αποτυπωθείσες τιμές στο δείκτη κορμού «Αριθμός έργων μεταφορών» είναι με βάση τα πραγματικά στοιχεία, έτσι όπως διαμορφώνεται η υλοποίηση των ενταγμένων έργων στον τομέα των μεταφορών του Άξονα 1, ενώ με βάση την τιμή του δείκτη (όπως εξάγεται από το αρχείο του ΟΠΣ, 31/03/2014) η τιμή στόχος των εγκεκριμένων ΤΔΕ εμφανίζει 11 έργα και η τιμή επίτευξης 4,6. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 67

69 (2) Η αποτυπωθείσα τιμή στο δείκτη κορμού «Χιλιόμετρα κατασκευασμένων / αναβαθμισμένων δρόμων» είναι με βάση την τιμή του δείκτη (όπως εξάγεται από το αρχείο του ΟΠΣ, 31/03/2014) στην τιμή επίτευξης εμφανίζονται 24,08 χλμ. κατασκευασμένων / αναβαθμισμένων δρόμων (η τιμή αυτή αντιστοιχεί στον κωδικό 2006 «Βελτίωση / κατασκευή οδών εκτός αυτοκινητόδρομων και εκτός Εθνικού Οδικού Δικτύου», ενώ στο κωδικό 16 «Χιλιόμετρα κατασκευασμένων / αναβαθμισμένων δρόμων» η τιμή επίτευξης εμφανίζει 11,08χλμ). (3) Αφορά τρία ενταγμένα έργα στον ΚΘΠ 44. Ο δείκτης κορμού «Αριθμός έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων» διαμορφώνεται από τα ακόλουθα τρία έργα: α) MIS «Προμήθεια και εγκατάσταση σε θέση λειτουργίας είκοσι (20) μηχανισμών βύθισης-ανύψωσης με τηλεσκοπικό σύστημα σταθερών συμπιεστών απορριμμάτων, για την προσωρινή αποθήκευση των αστικών απορριμμάτων ή ανακυκλώσιμων υλικών με τη συντήρησή τους για ένα (1) έτος», με τιμή στόχου του δείκτη «20», β) MIS «Προμήθεια και Εγκατάσταση σε θέση λειτουργίας πενήντα (50) μηχανισμών βύθισηςανύψωσης με τηλεσκοπικό σύστημα (ή άλλου ισοδύναμου), τεσσάρων (4) κάδων τροχήλατων χωρητικότητας lt», με τιμή στόχου του δείκτη «50» και MIS «Προμήθεια εξοπλισμού για τη λειτουργία κινητού σταθμού μεταφόρτωσης απορριμμάτων», με τιμή στόχου του δείκτη «30». (4) Ο αριθμός των 93 έργων για την εξασφάλιση της βιωσιμότητας και της ελκυστικότητας των πόλεων αντιστοιχεί στα ενταγμένα έργα του ΚΘΠ 61 (στον Άξονα 4 αντιστοιχούν 71 έργα και στον Άξονα 2 τα υπόλοιπα 22 έργα), το αντίστοιχο συμβαίνει και για την τιμή επίτευξης. Για τον εν λόγω δείκτη κορμού (με κωδ. δείκτη: 39), στην αναφορά του ΟΠΣ (31/03/14) που περιλαμβάνει όλους τους καταχωρημένους δείκτες στα έργα του Προγράμματος, στο δείκτη αποτυπώνονται σε 225 έργα (σε διάφορους ΚΘΠ και πέραν του ΚΘΠ 61) και η αντίστοιχη τιμή στόχου του δείκτη στο ΤΔΕ είναι 522 με τιμή επίτευξης του δείκτη 20 έργα. (5) Η τιμή αφορά συνολικά 108 έργα που σχετίζονται με τον τομέα του τουρισμού (στον ΚΘΠ-6 είναι ενταγμένα 12 έργα που αφορούν την δράση στον Πράσινο Τουρισμό, στον ΚΘΠ-9 είναι ενταγμένα 96 έργα που αφορούν τη δράση στον Εναλλακτικό Τουρισμό) και στην τιμή επίτευξης εμφανίζονται τα ολοκληρωμένα έργα των ανωτέρω ΚΘΠ. Με βάση την αναφορά του ΟΠΣ (31/03/2014) που περιλαμβάνει όλους τους καταχωρημένους δείκτες στα έργα του Προγράμματος, ο δείκτης κορμού «Αριθμός έργων τουρισμού» (με κωδ. δείκτη: 34) είναι καταχωρημένος μόνο σε δέκα (10) έργα, με τιμή στόχου 10 και τιμή επίτευξης 1. (6) Με βάση την αναφορά του ΟΠΣ (31/03/2014) στον ΚΘΠ 75 «Υποδομές Εκπαίδευσης» είναι ενταγμένα 72 έργα και έχουν ολοκληρωθεί τα 26 έργα. Από το σύνολο των δεικτών κορμού εξέλιξη, σε σχέση με τα ενταγμένα έργα και την υλοποίηση, παρουσιάζεται στα ακόλουθα θεματικά πεδία: Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη Στο Πρόγραμμα έχουν ενταχθεί 529 έργα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, έναντι 264 που είναι ο προγραμματικός στόχος, έτσι το ποσοστό επίτευξης των ενταγμένων έργων διαμορφώνεται στο 200% σε σχέση με τον στόχο, ενώ με τα δεδομένα υλοποίησης μέχρι 31/03/2014 ο δείκτης επιτυγχάνεται σε χαμηλό ποσοστό (20,5%). Άμεση ενίσχυση επενδύσεων στις ΜΜΕ Το σύνολο των δεικτών που εντάσσονται σε αυτή τη θεματική προτεραιότητα παρουσιάζει ικανοποιητική εξέλιξη. Ειδικότερα, οι δείκτες «Αριθμός έργων» και «Εκ των οποίων: αριθμός ενάρξεων λειτουργίας που ενισχύθηκαν (πρώτα δύο χρόνια μετά την έναρξη)» καθώς και «Αριθμός θέσεων απασχόλησης που δημιουργούνται (μεικτές, ισοδύναμες θέσεις πλήρους ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 68

70 απασχόλησης)» παρουσιάζουν υλοποίηση που κυμαίνεται από 70% έως 101%. Χαμηλότερα ποσοστά υλοποίησης παρουσιάζει ο δείκτης «Επαγόμενες επενδύσεις» (51,6%). Κοινωνία της Πληροφορίας Στο θεματικό πεδίο εντάσσονται 335 έργα, αριθμός οριακά μεγαλύτερος από τον στόχο των 302 έργων που έχει τεθεί από το Πρόγραμμα, ενώ έως την ημερομηνία αναφοράς η επίτευξη του δείκτη είναι σημαντικά χαμηλή (8,3%). Ο επιπρόσθετος πληθυσμός ο οποίος καλύπτεται από ευρυζωνικά δίκτυα ανέρχεται σε άτομα και έχει επιτευχθεί σχεδόν στο σύνολό του. Μεταφορές Από τους τέσσερις δείκτες κορμού που εντάσσονται σε αυτή τη θεματική προτεραιότητα υλοποίηση παρουσιάζουν μόνο οι δύο και ειδικότερα οι ακόλουθοι: «Αριθμός έργων μεταφορών» (ποσοστό υλοποίησης 53,3%) και «Χιλιόμετρα κατασκευασμένων / αναβαθμισμένων δρόμων» (ποσοστό υλοποίησης 22%). Οι άλλοι δύο δείκτες παρουσιάζουν μηδενική υλοποίηση. Περιβάλλον Από τους πέντε δείκτες κορμού που εντάσσονται σε αυτή τη θεματική προτεραιότητα ουσιαστική υλοποίηση παρουσιάζουν μόνο οι δύο και ειδικότερα οι ακόλουθοι: «Μείωση εκπομπών θερμοκηπίου (CO2 και ισοδύναμα,kt)» (με πολύ ικανοποιητικό ποσοστό υλοποίησης 100,8%) και «Πληθυσμός που εξυπηρετείται από έργα διαχείρισης υδάτινων πόρων» (ποσοστό υλοποίησης 28,4%). Αντίθετα, οι δείκτες «Αποκατασταθείσες περιοχές (σε km2)» και «Αριθμός έργων διαχείρισης στερεών αποβλήτων» εμφανίζουν μηδενική υλοποίηση, ενώ σχεδόν μηδενική είναι και η επίτευξη του δείκτη «Επιπρόσθετος ισοδύναμος πληθυσμός που εξυπηρετείται από έργα διαχείρισης υγρών αποβλήτων» (0,7%). Εκπαίδευση Στη θεματική προτεραιότητα εντάσσονται 72 έργα, τα οποία υπερβαίνουν ελάχιστα την αναθεωρημένη τιμή στόχου του ΠΕΠ), ενώ η τιμή υλοποίησης βρίσκεται στο 43% του προγραμματικού στόχου. Επιπλέον, μέχρι έχει επιτευχθεί ένας σχετικά μικρός αριθμός ωφελούμενων μαθητών (432 μαθητές, ήτοι 21,6% του στόχου του Προγράμματος), ενώ με βάση τα ενταγμένα έργα ο αριθμός των ωφελούμενων μαθητών ανέρχεται στους , ο οποίος αποτελεί πολλαπλάσιο αριθμό σε σχέση με τον προγραμματικό στόχο. Υγεία Στο θεματικό πεδίο εντάσσονται 37 έργα, τιμή η οποία υπερβαίνει κατά 23% τον προγραμματικό στόχο, ενώ κατά την ημερομηνία αναφοράς ο δείκτης εμφανίζει αρκετά χαμηλή επίτευξη (10%). Πρόληψη κινδύνων Φυσική και Περιβαλλοντική Αναγέννηση Στο Πρόγραμμα όσο αναφορά την πρόληψη κινδύνων έχουν ενταχθεί 25 έργα, αριθμός ο οποίος ταυτίζεται με τον προγραμματικό στόχο, ωστόσο έχει υλοποιηθεί μόλις ένα έργο (ποσοστό επίτευξης 4%). Όσον αφορά τον αριθμό έργων για την εξασφάλιση της ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 69

71 βιωσιμότητας και της ελκυστικότητας των πόλεων η επίτευξη του δείκτη είναι της τάξης του 64% σε σχέση με τον στόχο του ΠΕΠ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Απορρόφηση Η συνολική απορρόφηση του ΠΕΠ (συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη) μέχρι 31/03/2014 ανέρχεται σε , διαμορφώνοντας το ποσοστό απορρόφησης του Προγράμματος στο 70,3%. Σημαντικό ρόλο στη σημαντική αύξηση του ποσοστού απορρόφησης του Προγράμματος έπαιξαν η μεταφορά ολοκληρωμένων έργων από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» καθώς και η μείωση του συνολικού προϋπολογισμού του Προγράμματος κατά 8,2% σε σχέση με τον προηγούμενο συνολικό προϋπολογισμό (τελευταία αναθεώρηση, Δεκέμβριος 2013). Στο ανωτέρω σύνολο οι πληρωμές που αντιστοιχούν σε Ταμεία είναι , που αντιπροσωπεύουν το 25% του συνόλου των πληρωμών. Εάν στο σύνολο των πληρωμών που αντιστοιχεί στα Ταμεία προστεθεί και το ποσό της προκαταβολής που ανέρχεται σε η πραγματική απορρόφηση του Προγράμματος διαμορφώνεται σε πολύ χαμηλότερο ποσοστό (45,6%). Η ανωτέρω επισήμανση γίνεται με στόχο να τονισθεί η αναγκαιότητα στενής παρακολούθησης των ροών των Ταμείων προς τους δικαιούχους/ αποδέκτες των χρηματοδοτήσεων. Σε επίπεδο Αξόνων Προτεραιότητας παρατηρούνται σημαντικές αποκλίσεις με την χαμηλότερη απορρόφηση να παρουσιάζει ο Άξονας Προτεραιότητας 2, με ποσοστό απορρόφησης που διαμορφώνεται στο 45% παρά το γεγονός ότι μειώθηκε ο προϋπολογισμός του Άξονα κατά 10% κατά την τελευταία αναθεώρηση (2013). Μετά την τελευταία αναθεώρηση διαμετρικά αντίθετη σε σχέση με τον Άξονα 2 του Προγράμματος είναι η απορρόφηση για τους υπόλοιπους άξονες. Ο Άξονας Προτεραιότητας 1 παρουσιάζει υψηλό ποσοστό απορρόφησης 78,3%, το οποίο επηρεάζεται σημαντικά από τη μεταφορά των ολοκληρωμένων έργων από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» και παρά το γεγονός της σημαντικής αύξησης του προϋπολογισμού του Άξονα (30%). Εάν αφαιρεθεί από το σύνολο των πληρωμών του Άξονα το ποσό των πληρωμών που αντιστοιχεί στο Ταμείο «Εξοικονομώ κατ οίκον» το ποσοστό απορρόφησης διαμορφώνεται στο 69,2%. Στον Άξονα Προτεραιότητας 3 η απορρόφηση διαμορφώνεται σε πολύ υψηλά επίπεδα (82,1%), ωστόσο καταλυτικό ρόλο έπαιξε η σημαντική μείωση του προϋπολογισμού (24%) του Άξονα κατά την τελευταία αναθεώρηση του Προγράμματος. Το μόνο σημείο προβληματισμού αναφορικά με την πορεία εκτέλεσης του οικονομικού αντικειμένου είναι το γεγονός ότι από το σύνολο των πληρωμών του Άξονα ( ) το 47,6% ( ) αφορά τη σύσταση Ταμείων. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 70

72 Πολύ ικανοποιητική είναι η απορρόφηση που παρουσιάζει ο Άξονας Προτεραιότητας 4, που διαμορφώνεται στο 100,5%. Σημαντικό ρόλο έπαιξε η μείωση του προϋπολογισμού του Άξονα (κατά 22,5%) στην τελευταία αναθεώρηση (2013), όπως και για τον Άξονα 3. Στο ποσοστό αυτό θα πρέπει να συνυπολογισθεί ότι ποσό 50Μ έχει διατεθεί για τη δημιουργία του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης (JESSICA). Εάν δεν προσμετρηθεί το ανωτέρω ποσό η απορρόφηση του Άξονα διαμορφώνεται στο 61,6%. Τέλος, μετά την τελευταία αναθεώρηση του χρηματοδοτικού πίνακα του Προγράμματος το 2013, σημαντικά ικανοποιητική παρουσιάζεται η πορεία απορρόφησης του Άξονα Προτεραιότητας 5, που διαμορφώνεται στο 82,1%, παρά το γεγονός της σημαντικής αύξησης του προϋπολογισμού του Άξονα κατά την τελευταία αναθεώρηση Επιτευξιμότητα Ν+2/3 Ο αυξημένος κίνδυνος της απώλειας πόρων λόγω της εφαρμογής του κανόνα ν+2 που ενυπήρχε για το έτος 2013, με δεδομένο ότι το σύνολο της απαιτούμενης Κοινοτικής Συνδρομής διαμορφώνεται σε Ευρώ, παρακάμφθηκε με τη μεταφορά ολοκληρωμένων έργων από το ΕΠ «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», αφού υπήρχε ως δεδομένο ότι η πορεία απόληψης Κοινοτικής Συνδρομής μέχρι σήμερα δεν υπερέβαινε τα 250Μ κατ έτος και θα απαιτούσε υπερδιπλασιασμό του ρυθμού απορρόφησης για να αποφευχθεί ο κίνδυνος απώλειας πόρων. Η μέχρι τότε δυναμική του Προγράμματος δεν συνηγορούσε για την δυνατότητα επίτευξης του στόχου αυτού. Με βάση στοιχεία της Αρχής Πληρωμής, μέχρι τις 31/12/2013 οι πληρωμές σε όρους Δημόσιας Δαπάνης ήταν , ενώ η αντίστοιχη Κοινοτική Συνδρομή διαμορφώθηκε στο (Κ.Σ. 85%), επιτρέποντας έστω και οριακά στο Πρόγραμμα στο να μη χαθούν πόροι από την εφαρμογή του κανόνα ν+2/3. Επιπλέον, ο συσωρευτικός στόχος για το 2014 διαμορφώνεται σε σαφώς χαμηλότερο επίπεδο (2.086,88 Μ ) σε σχέση με τον αντίστοιχο στόχο του Έτσι, για το 2014 ο στόχος του Προγράμματος είναι πάνω από 300 Μ, γεγονός που δεν επιτρέπει εφησυχασμό, με δεδομένους τους γενικότερους ρυθμούς απορρόφησης του Προγράμματος. Με βάση τα στοιχεία του ΟΠΣ, μέχρι 31/03/2014, η Κοινοτική Συνδρομή του Προγράμματος διαμορφώνεται στα 1.757,6 Μ, ήτοι το 11,8% του στόχου για το 2014, ενώ μέχρι και την παρούσα αναφορά το ποσό Κ.Σ. που υπολείπεται για την επίτευξη του στόχου είναι 329,3Μ. Τα ανωτέρω αποτυπώνονται στο Διάγραμμα που ακολουθεί: ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 71

73 Διάγραμμα απεικόνισης του Κανόνα Ν+3 / Ν+2 - ΠΕΠ Αττικής Κοινοτική Συνδρομή (εκατομ. Ευρώ) : 612, ,88 3/2014: 1.757, : 1.715, , : 986,84 903, : 725,14 468, ,00 ΕΙΣΡΟΕΣ Κ.Σ. ΠΕΡΙΟΧΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ Κ.Σ. ΠΕΡΙΟΧΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΠΕΡΙΚΟΠΗΣ Κ.Σ. Ν Έτη εφαρμογής του ΠΕΠ Στόχοι Μνημονίου Σύμφωνα με την ΕΥΣ, για το έτος 2014 δεν υφίσταται ακόμα επίσημη, δημοσιοποιημένη κατανομή των χρηματοδοτικών στόχων του Μνημονίου ανά ΕΠ του ΕΣΠΑ. Ο ΣΑ θα επανέλθει στο ζήτημα αυτό σε επόμενη Τριμηνιαία Έκθεση Παρακολούθησης και Αξιολόγησης. ΛΚΝ ΑΝΑΛΥΣΙΣ ΕΠΕ ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΑΝΤΕΙΟΥ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ 72