ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 517/2016

Transcript

1 Πειραιώς 132, Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: ΑΠΟΦΑΣΗ Ρ.Α.Ε. ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 517/2016 Ερμηνεία και εφαρμογή ρυθμιστικού πλαισίου σχετικά με τη δυνατότητα παράτασης και ανανέωσης της διάρκειας ισχύος των αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ, οι οποίες εκδόθηκαν προ της θέσεως σε ισχύ του Νόμου 3468/2006: κατηγοριοποίηση περιπτώσεων και αποσαφήνιση της διαδικασίας Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 2 α Δεκεμβρίου 2016 και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011 «Για τη Λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις» (ΦΕΚ Α 179). 2. Τις διατάξεις του ν. 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας» (ΦΕΚ Α 45), όπως ισχύει. 3. Τις διατάξεις του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 129), όπως ισχύει. 4. Τις διατάξεις και τα Παραρτήματα της υπ αριθ. πρωτ. ΥΑΠΕ/Φ1/14810/ απόφασης του Υφυπουργού ΠΕΚΑ «Κανονισμός αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση ΑΠΕ και Σ.Η.Θ.Υ.Α.» (ΦΕΚ Β 2373) (εφεξής ο «Κανονισμός Αδειών Παραγωγής»). 5. Τις διατάξεις του ν. 3983/2011 «Εθνική στρατηγική για την προστασία και διαχείριση του θαλάσσιου περιβάλλοντος - Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 144), όπως ισχύει. 6. Τις διατάξεις του ν. 4414/2016 «Νέο καθεστώς στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού - 1 -

2 και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης Διατάξεις για το νομικό και λειτουργικό διαχωρισμό των κλάδων προμήθειας και διανομής στην αγορά του φυσικού αερίου και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 149), ιδίως δε το άρθρο 17 με τίτλο «Παράταση ισχύος αδειών παραγωγής». 7. Τις διατάξεις του π.δ. 139/2001 «Κανονισμός Εσωτερικής Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΡΑΕ» (ΦΕΚ Α 121). Σκέφτηκε ως εξής: Επειδή, στην παράγραφο 1 του άρθρου 13 του Νόμου 4001/2011 με τίτλο: «Χορήγηση αδειών», ρητά ορίζεται ότι: «1. Η ΡΑΕ αποφασίζει για τη χορήγηση, την τροποποίηση και την ανάκληση των αδειών για την άσκηση Ενεργειακών Δραστηριοτήτων, σύμφωνα με τις ειδικότερες διατάξεις του παρόντος νόμου, υπό την προϋπόθεση της τήρησης των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης και λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των αιτούντων, την Προστασία των Καταναλωτών, την προστασία του περιβάλλοντος και τη διασφάλιση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού». Επειδή, σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 30 του ν. 4001/2011, «η ΡΑΕ, με απόφασή της, δύναται να εκδίδει ανακοινώσεις, οι οποίες αναρτώνται στην επίσημη ιστοσελίδα της, ως προς τον τρόπο με τον οποίο ερμηνεύει και εφαρμόζει το ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της». Επειδή, προ της θέσεως σε ισχύ του Νόμου 3468/2006, η αρμοδιότητα για τη χορήγηση των αδειών παραγωγής ανήκε στον Υπουργό Ανάπτυξης, η δε ΡΑΕ συμμετείχε στην εν λόγω σύνθετη διοικητική διαδικασία με τη διατύπωση απλής γνώμης. Σχετικώς επισημαίνεται ότι το τότε ισχύον πλαίσιο, και συγκεκριμένα ο Νόμος 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας Ρύθμιση θεμάτων ενεργειακής πολιτικής και Λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 286), δεν περιλάμβανε πρόβλεψη αναφορικά με τη διάρκεια ισχύος των αδειών παραγωγής και ως εκ τούτου, η Διοίκηση, κατά πάγια πρακτική της, χορηγούσε στα αιολικά πάρκα και τα έργα βιομάζας άδειες παραγωγής διάρκειας δεκαπέντε (15) ετών, ενώ στα φωτοβολταϊκά και στα υδροηλεκτρικά έργα άδειες διάρκειας είκοσι πέντε (25) ετών. Επειδή, ακολούθως, με τη θέσπιση του Νόμου 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις», (ΦΕΚ Α 129), εισήχθη για πρώτη φορά ρητή πρόβλεψη (βλ. άρθρο 3 παράγραφος 4 ) περί του ότι «η άδεια παραγωγής χορηγείται για χρονικό διάστημα μέχρι είκοσι πέντε (25) έτη και μπορεί να ανανεώνεται, μέχρι ίσο χρόνο». Παρά δε τις τροποποιήσεις που επήλθαν στην παράγραφο 4 του άρθρου 3 του ως άνω Νόμου, τόσο με το άρθρο 2 παρ. 4 του Νόμου 3851/2010 (ΦΕΚ Α 85), όσο και με την παράγραφο 3 του άρθρου 24 του Νόμου 3983/2011 (ΦΕΚ Α 144), η συγκεκριμένη διάταξη παρέμεινε ίδια

3 Επειδή, συνεπώς, σε συνέχεια της θέσεως σε ισχύ του Νόμου 3468/2006 («νέο καθεστώς»), οι άδειες παραγωγής ανεξαρτήτως τεχνολογίας χορηγούνται από τη ΡΑΕ για μέγιστο χρονικό διάστημα είκοσι πέντε (25) ετών. Επειδή, η ως άνω μεταβολή του νομικού πλαισίου οδήγησε σε διαφοροποιημένη μεταχείριση παλαιών (προ του Νόμου 3468/2006) και νέων έργων βιομάζας και αιολικών, ως προς το ειδικό στοιχείο της άδειας που αφορά στη διάρκεια ισχύος της, χωρίς ωστόσο η εν λόγω διακριτική αντιμετώπιση να συνάδει με τις αρχές της αναλογικότητας, της ισότητας και της προστασίας της οικονομικής ελευθερίας, ούτε να αιτιολογείται από κάποιο υπέρτερο δημόσιο συμφέρον. Επειδή, περαιτέρω, στην παράγραφο 5 του άρθρου 24 του Νόμου 3983/2011 ρητά ορίζεται ότι: "Η ρύθμιση της παρ. 4 του άρθρου 3 του ν. 3468/2006, όπως τροποποιείται με την παρ. 3 του παρόντος άρθρου (ενν. Η άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. χορηγείται για χρονικό διάστημα μέχρι είκοσι πέντε (25) έτη και μπορεί να ανανεώνεται μέχρι ίσο χρόνο), ισχύει για όλες τις άδειες παραγωγής που εκδόθηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου". Επειδή, συνεπώς, παρέχεται η εξουσιοδότηση προς τη Διοίκηση (και δη εν προκειμένω στη ΡΑΕ) προς άρση της ως άνω διάκρισης, ώστε να δύναται υπό προϋποθέσεις να εξισωθεί η μέγιστη διάρκεια ισχύος παλαιών και νέων αδειών. Επειδή, το αίτημα παράτασης της διάρκειας ισχύος είναι αυτοτελές και διακριτό ως προς το αντικείμενό του και τον επιδιωκόμενο σκοπό έναντι του αιτήματος ανανέωσης της άδειας παραγωγής, το οποίο υποβάλλεται και αξιολογείται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 17 του «Κανονισμού Αδειών». Επειδή, κρίνεται εύλογο για τα έργα που αδειοδοτήθηκαν υπό το παλαιό καθεστώς να προηγηθεί παράταση της χρονικής διάρκειας ισχύος των αδειών παραγωγής έως δέκα (10) έτη και ακολούθως, εφόσον υποβληθεί σχετικό αίτημα, να χωρήσει η ανανέωση αυτών κατ άρθρo 17 του «Κανονισμού Αδειών» έως είκοσι πέντε (25) έτη, καθώς κατά αυτόν τον τρόπο η συνολική διάρκεια ισχύος της άδειας, κατόπιν παρατάσεως (15 χρόνια + 10 χρόνια) επιτρέπει την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση του εξοπλισμού και συνάδει με τον χρόνο ζωής των έργων. Ως εκ τούτου, τυχόν υποβολή αιτήματος παράτασης δεν συνεπάγεται την απεμπόληση του δικαιώματος υποβολής αιτήματος ανανέωσης της άδειας. Επειδή, η αναγνώριση του δικαιώματος υποβολής αιτήματος παράτασης δύναται, εν πρώτοις, να αφορά τις άδειες παραγωγής που έχουν χορηγηθεί για χρονικό διάστημα δεκαπέντε (15) ετών προ της θέσεως σε ισχύ του Ν. 3468/2006 και συνδέονται με έργα που βρίσκονται σε λειτουργία, καθότι νοείται ότι οι αδειούχοι υπείχαν την υποχρέωση να μεριμνήσουν για την έναρξη λειτουργίας των σταθμών τους εντός του ορισθέντος στο νόμο χρονικού διαστήματος και σε κάθε περίπτωση εντός της συνολικής αρχικής διάρκειας ισχύος των αδειών, δηλαδή αυτή των δεκαπέντε ετών. Προκειμένου για τα έργα εκείνα που δεν βρίσκονται σε λειτουργία, η ΡΑΕ ως αρμόδια αρχή για την εποπτεία της - 3 -

4 αγοράς και της διασφάλισης του επιδιωκόμενου ωφέλιμου δημοσίου σκοπού που συνίσταται στην αύξηση της διείσδυσης των ΑΠΕ οφείλει να διερευνήσει τους λόγους της μη υλοποίησης ή ακόμα και της μη έγκαιρης υλοποίησης των έργων. Ως εκ τούτου, για τα μη λειτουργούντα έργα, θα χωρεί διακριτή εξέταση, προκειμένου να διαπιστωθούν οι λόγοι που παρεμπόδισαν την (έγκαιρη) υλοποίηση του έργου, κατά περίπτωση, και, ακολούθως, βάσει και των σχετικών εξαχθέντων συμπερασμάτων, η Αρχή θα αποφασίζει είτε κατ εξαίρεση τη χορήγηση παράτασης, για το χρονικό διάστημα που κρίνεται ad hoc ως αναγκαίο και πρόσφορο, εφόσον τεκμηριώνεται αντικειμενική αδυναμία υλοποίησης των έργων, είτε την εκκίνηση της διαδικασίας ανάκλησης κατά τα οριζόμενα τόσο στα άρθρα 42 και 43 του «Κανονισμού Αδειών», όσο και στους ειδικούς όρους που αναγράφονται στην άδεια παραγωγής. Σχετικώς σημειώνεται ότι, στο άμεσο προσεχές διάστημα, η Αρχή θα εκκινήσει τη συστηματική και διαφανή εφαρμογή της διαδικασίας ανακλήσεως αδειών παραγωγής, προκειμένου για την αποφυγή της αλυσιτελούς μακροχρόνιας δέσμευσης γεωγραφικών θέσεων και την ενίσχυση της πραγματικής διείσδυσης των ΑΠΕ. Επειδή, σύμφωνα με την αρχή της επιείκειας που επιτάσσει την αποτροπή δυσμενών αποτελεσμάτων σε βάρος των διοικουμένων και προς ομοιόμορφη εφαρμογή του προκείμενου καθεστώτος, κρίνεται ως εύλογο τυχόν άδειες παραγωγής λειτουργούντων έργων, για τις οποίες έχει ήδη εκδοθεί Απόφαση της Αρχής περί ανανέωσής τους, σύμφωνα με το άρθρο 17 του «Κανονισμού Αδειών», να δύνανται να ανακληθούν, κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερομένου, ώστε ακολούθως να παραταθεί η διάρκεια ισχύος τους κατά δέκα (10) έτη. Επαναλαμβάνεται δε ότι, στην περίπτωση αυτή, το αίτημα ανάκλησης δεν συνεπάγεται την παραίτηση εκ μέρους των αδειούχων από το δικαίωμά τους προς υποβολή αιτήματος ανανέωσης μετά την πάροδο της δεκαετίας και σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 17 του «Κανονισμού Αδειών», για χρονικό διάστημα μέχρι 25 έτη. Επειδή, συνεπώς, και προκειμένου να επεκταθεί το ευνοϊκό αποτέλεσμα της παράτασης ισχύος των παλαιών αδειών παραγωγής έργων, που έχουν νομίμως λειτουργήσει και διαθέτουν σε ισχύ άδεια εγκατάστασης ή λειτουργίας, κατά μέγιστο κατά δέκα (10) έτη και στις άδειες παραγωγής που έχουν ήδη λήξει, χωρίς να έχει υποβληθεί αίτημα παράτασης, κρίνεται σκόπιμη κατά τις αρχές της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και της επιείκειας η αυτοδίκαιη εφαρμογή από τη ΡΑΕ του ευνοϊκότερου καθεστώτος της παράτασης, με έκδοση σχετικής Απόφασης κατόπιν υποβολής αιτήματος εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. Επειδή, στο άρθρο 17 του Νόμου 4414/2016, ρητά ορίζεται ότι : «Για τους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Α.Π.Ε., των οποίων η διάρκεια ισχύος της Άδειας Παραγωγής λήγει μέχρι την , και οι οποίοι μέχρι την ημερομηνία αυτή διαθέτουν σε ισχύ την άδεια Εγκατάστασης, αλλά δεν διαθέτουν Άδεια Λειτουργίας, η διάρκεια ισχύος της ως άνω Άδειας Παραγωγής παρατείνεται μέχρι την »

5 Επειδή, η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, ερμηνεύει τις ανωτέρω διατάξεις υπό το πρίσμα της Αρχής της ίσης μεταχείρισης, αίροντας κάθε αδικαιολόγητη διακριτική μεταχείριση των παλαιών αδειών, σε σχέση με αυτές που εκδόθηκαν μετά την θέση σε ισχύ του ν.3468/2006, εφαρμόζοντας δε το επιχείρημα εκ του ελάσσονος στο μείζον, κρίνει σκόπιμη την αναλογική εφαρμογή του άρθρου 17 του Νόμου 4414/2016 και στις περιπτώσεις των αδειών παραγωγής οι οποίες διαθέτουν Άδεια Εγκατάστασης καθώς και Άδεια Λειτουργίας. Επειδή, η ερμηνεία των ανωτέρω διατάξεων καθίσταται σε αυτή τη χρονική στιγμή επιτακτική και επίκαιρη, δεδομένης της λήξης των πρώτων αδειών που χορηγήθηκαν υπό το παλαιό καθεστώς. Επειδή, η Αρχή κρίνει ότι απαιτείται η αναλυτική καταγραφή και κατηγοριοποίηση όλων των επιμέρους περιπτώσεων, υπό το πρίσμα του ισχύοντος νομοθετικού πλαισίου υπό το πρίσμα της αρχής της ίσης μεταχείρισης των αδειούχων. ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ Η ΡΑΕ, ΣΕ ΑΣΚΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤ ΑΡΘΡΑ 13 ΚΑΙ 30 ΠΑΡΑΓΡ. 4 ΤΟΥ Ν. 4001/2011 ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΩΝ ΤΗΣ, ΕΡΜΗΝΕΥΕΙ ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ- ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΩΣ ΑΚΟΛΟΥΘΩΣ: 1. Άδειες παραγωγής οι οποίες εκδόθηκαν προ της θέσεως σε ισχύ του Νόμου 3468/2006, οι οποίες χορηγήθηκαν για χρονική περίοδο δεκαπέντε (15) ετών, δύνανται να επιμηκύνονται υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις κατά μέγιστο χρονικό διάστημα δέκα (10) επιπλέον ετών, ώστε να εξομοιούνται ως προς τη συνολική διάρκεια ισχύος τους με τις «νέες άδειες» (ήτοι τις άδειες που εκδόθηκαν μετά τη θέση σε ισχύ του Νόμου 3468/2006). Αποσαφηνίζεται δε δια της παρούσης και η ακολουθούμενη εφεξής διαδικασία, καθώς και οι ειδικότερες περιπτώσεις ως εξής: Α) Γενική Αρχή: Η διάρκεια ισχύος αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, οι οποίες (α) έχουν χορηγηθεί για χρονικό διάστημα δεκαπέντε (15) ετών και (β) αφορούν σε έργα που βρίσκονται σε λειτουργία, δύναται να παραταθεί για διάστημα μέχρι δέκα (10) επιπλέον έτη, κατόπιν υποβολής από τον κάτοχο της άδειας σχετικού αιτήματος, σύμφωνα με την παρούσα Απόφαση. Το εν λόγω αίτημα παράτασης υποβάλλεται στη ΡΑΕ, εντός ευλόγου χρόνου, τουλάχιστον δύο (2) μήνες πριν τη λήξη ισχύος της άδειας παραγωγής ή, εφόσον η λήξη επέρχεται σε χρόνο συντομότερο των δύο (2) μηνών από την ανάρτηση της παρούσας στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», το ταχύτερο δυνατό. Διευκρινίζεται ότι το αίτημα παράτασης της διάρκειας ισχύος είναι αυτοτελές και διακριτό ως προς το αντικείμενό του και τον επιδιωκόμενο σκοπό έναντι του αιτήματος ανανέωσης της άδειας παραγωγής, το οποίο υποβάλλεται και αξιολογείται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 17 του «Κανονισμού Αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και μέσω Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης». Συγκεκριμένα, λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράταση αφορά στην τροποποίηση του στοιχείου της άδειας παραγωγής που αφορά στη διάρκεια ισχύος αυτής, ενώ το αίτημα ανανέωσης καταλαμβάνει το σύνολο της άδειας παραγωγής, είναι σαφές ότι τα εν λόγω αιτήματα δεν δύνανται να σωρευθούν, καθότι η υποβολή και αποδοχή αιτήματος ανανέωσης της άδειας - 5 -

6 επιφέρει την οριστική απώλεια του δικαιώματος υποβολής αιτήματος παράτασης της διάρκειας ισχύος. Αντιθέτως, δεδομένου ότι η παράταση της διάρκειας ισχύος της άδειας λογίζεται ότι ανατρέχει στο χρόνο χορήγησης αυτής, η υποβολή τέτοιου αιτήματος δεν αποκλείει την υποβολή στο μέλλον αιτήματος ανανέωσης της άδειας. Β) Ειδικές περιπτώσεις: (α) Άδειες παραγωγής για λειτουργούντα έργα, για τις οποίες έχει ήδη εκδοθεί Απόφαση της Αρχής περί ανανέωσής τους σύμφωνα με το άρθρο 17 του «Κανονισμού Αδειών», αδιακρίτως του αν είχε υποβληθεί μόνο αίτημα ανανέωσης ή (σωρευτικώς ή διαζευκτικώς προς το αίτημα ανανέωσης) και αίτημα παράτασης, ανακαλούνται από την Αρχή, κατόπιν σχετικού αιτήματος, που υποβάλλεται από τους κατόχους των Αδειών εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, προσδιοριζόμενου σε δύο (2) μήνες από την ανάρτηση της παρούσας ερμηνευτικής Απόφασης στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ». Σε συνέχεια της ανάκλησης των Αποφάσεων ΡΑΕ περί ανανέωσης των προκείμενων αδειών, η Αρχή παρατείνει τις άδειες παραγωγής κατά δέκα (10) έτη. Διευκρινίζεται ότι οι κάτοχοι των εν λόγω αδειών δύνανται εν συνεχεία να υποβάλουν αίτημα ανανέωσης, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 17 του «Κανονισμού Αδειών», για χρονικό διάστημα μέχρι 25 έτη. (β) Άδειες παραγωγής, των οποίων έχει παρέλθει η αρχική διάρκεια ισχύος τους χωρίς να έχει υποβληθεί στη ΡΑΕ αίτημα παράτασης ή αίτημα ανανέωσης καταλαμβάνονται από τις ρυθμίσεις του κείμενου πλαισίου, εφόσον αφορούν σε λειτουργούντα έργα και κατόπιν υποβολής από τους κατόχους των Αδειών σχετικού αιτήματος, εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, σύμφωνα με τα ανωτέρω υπό 2(α). Διευκρινίζεται ότι η αρχικώς προσδιοριζόμενη διάρκεια της άδειας δύναται να παραταθεί για μέγιστο χρονικό διάστημα δέκα (10) ετών. (γ) Άδειες Παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, η διάρκεια ισχύος των οποίων λήγει μέχρι τις και που αφορούν σε έργα που διαθέτουν Άδεια Εγκατάστασης αλλά όχι και Άδεια Λειτουργίας, υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 17 του Νόμου 4414/2016. Σχετικώς, λογίζεται ότι εκ του νόμου παρατείνεται η ισχύς τους μέχρι την 31η Δεκεμβρίου Η Αρχή, αυτεπαγγέλτως, μεριμνά άμεσα για την επικαιροποίηση του Αρχείου της και την τροποποίηση των στοιχείων των εν λόγω αδειών, εφόσον διαπιστώνεται η συνδρομή των προϋποθέσεων του Ν. 4414/2016 βάσει των στοιχείων που έχουν τεθεί υπόψη της (βλ. ιδίως Δελτία Προόδου). Σε περίπτωση που οι κάτοχοι αδειών παραγωγής έχουν παραλείψει την υποχρέωσή τους για αμελλητί ενημέρωση της Αρχής περί οποιασδήποτε εξέλιξης του έργου και προκειμένου για την αποφυγή επέλευσης σε αυτούς των δυσμενών συνεπειών της θεώρησης της άδειάς τους ως λήξασας, καλούνται άμεσα, και σε κάθε περίπτωση εντός δύο (2) μηνών, από την ανάρτηση της παρούσας ερμηνευτικής Απόφασης ΡΑΕ στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», να υποβάλουν στην Αρχή όλα τα αναγκαία αποδεικτικά έγγραφα. Τα ως άνω ισχύουν και για την περίπτωση αδειών παραγωγής που διαθέτουν Άδεια Εγκατάστασης και Άδεια Λειτουργίας. (δ) Τέλος, στο πλαίσιο της αρχής της επιείκειας και για εξαιρετικές περιπτώσεις, προκειμένου για έργα που δεν λειτουργούν και δεν δύνανται να υπαχθούν στις ευνοϊκές ρυθμίσεις του άρθρου 17 ν. 4414/2016 και του σημείου 2γ ανωτέρω, των οποίων οι άδειες παραγωγής λήγουν, οι κάτοχοι των εν λόγω αδειών δύνανται να υποβάλουν στη ΡΑΕ αίτημα παράτασης της διάρκειας ισχύος, τεκμηριώνοντας τους λόγους αντικειμενικής αδυναμίας για τους οποίους καθυστέρησε η υλοποίηση του έργου και καταθέτοντας κάθε σχετικό αποδεικτικό έγγραφο. Η Αρχή, στο πλαίσιο και της συστηματικής εξέτασης της ωρίμανσης των ανακλήσεων αδειών παραγωγής, θα αξιολογήσει κατά περίπτωση τη βασιμότητα των επικαλουμένων λόγων και, αναλόγως, θα αποφασίσει είτε κατ εξαίρεση- την παράταση της άδειας, για το χρονικό διάστημα που θα κριθεί αρμόζον και σκόπιμο για την υλοποίηση του έργου, είτε την εκκίνηση της διαδικασίας ανάκλησης της άδειας.» - 6 -

7 2.Την ανάρτηση της παρούσας στο πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», καθώς και τη δημοσίευση Ανακοίνωσης με το ως άνω περιεχόμενο στην επίσημη ιστοσελίδα της Αρχής. Αθήνα, Για τη ΡΑΕ, Δρ. Νικόλαος Γ. Μπουλαξής Πρόεδρος - 7 -