ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

Transcript

1 ΝΟΜΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2012

2 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ Για το έτος Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) 2

3 Βραχυγραφίες ΑΕΔ Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο ΑΕΙ Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα ΑΚ Αστικός Κώδικας ΑΠ Άρειος Πάγος ΑΣΕΠ Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού Β.Δ. Βασιλικό Διάταγμα ΓΛΚ Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ΔΕΚ Δικαστήριο Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. Διεπιστημονικός Οργανισμός Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης ΔΟΥ Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία ΔΣΑ Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών ΕΔΑΔ Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ΕΔΕ Ένορκη διοικητική εξέταση ΕΕ Ευρωπαϊκή Ένωση ΕΛ.ΣΥΝ. Ελεγκτικό Συνέδριο ΕΠΚτΠ Επιχειρησιακό Πρόγραμμα της ΚτΠ ΕΣΔΑ Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ΙΚΑ Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων ΚτΠ Κοινωνία της Πληροφορίας Κ.Υ Κεντρική Υπηρεσία ΚΥΑ Κοινή Υπουργική Απόφαση ΜΕΑ Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία Ν. Νόμος ΝΠΔΔ Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου ΝΠΙΔ Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου Ν.Σ.Κ Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ΟΓΑ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων ΟΠΣ Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ΠΔ Προεδρικό Διάταγμα ΣτΕ Συμβούλιο της Επικρατείας ΤΠΕ Τεχνολογία Πληροφορίας και Επικοινωνίας ΥΑ Υπουργική απόφαση ΥΕΘΑ Υπουργείο Εθνικής Άμυνας ΥΠ.ΕΘ.Π.ΘΡ. Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων ΥΠΕΧΩΔΕ Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων 3

4 ΦΕΚ Περιεχόμενα Φύλλο Εφημερίδος της Κυβερνήσεως Εισαγωγή... 6 Συνοπτική παρουσίαση της Έκθεσης Δομή της έκθεσης ΚΕΦΑΛΑΙΟ Συνταγματικό πλαίσιο λειτουργίας του Ν.Σ.Κ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Νομικό πλαίσιο και λειτουργία του Ν.Σ.Κ Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του Ν.Σ.Κ Στελέχωση Οργάνωση και Δομή Διάγραμμα Δομής Ν.Σ.Κ Αρμοδιότητες του Ν.Σ.Κ Πρόεδρος- Συλλογικά όργανα Οργανωτική δομή του Ν.Σ.Κ Κεντρική Υπηρεσία Σχηματισμοί δικαστικών και εξωδίκων υποθέσεων Γραφεία Νομικού Συμβούλου Δικαστικά Γραφεία Καθήκοντα μελών ΝΣΚ Υποχρεώσεις των δημοσίων υπηρεσιών έναντι των μελών του Ν.Σ.Κ Το Ν.Σ.Κ ως μεγάλο σώμα της διοικήσεως Σ Υ Ν Θ Ε Σ Η Ν Σ Κ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α. Στατιστική αποτίμηση της δραστηριότητας του Ν.Σ.Κ. για το έτος Β. Αναφορά για τις υποθέσεις της ακυρωτικής διαδικασίας Γ. Παρατηρήσεις για τις υποθέσεις στις οποίες εκδίδονται δικαστικές αποφάσεις εις βάρος του Δημοσίου ΚΕΦΑΛΑΙΟ Οργανωτικά Λειτουργικά προβλήματα - Προτάσεις για επίλυση Ι. Αναδιοργάνωση και θεσμική θωράκιση του Ν.Σ.Κ ΙΙ. Χρονίζοντα Ζητήματα ΙΙΙ. Επίλυση ορισμένων προβλημάτων IV. Παραμονή σε εκκρεμότητα διαφόρων προβλημάτων Η Τροποποίηση συμπλήρωση βελτίωση της περί Ν.Σ.Κ. νομοθεσίας Μετεκπαίδευση μελών Ν.Σ.Κ Ενίσχυση Διοικητικού Προσωπικού Μόνιμη εγκατάσταση του Ν.Σ.Κ. σε ιδιόκτητο κτήριο Φύλαξη του κτιρίου του Ν.Σ.Κ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Αξιοποίηση των θεσμικών δυνατοτήτων Συμμετοχή μελών του Ν.Σ.Κ. σε Συμβούλια ή Επιτροπές σε αντικατάσταση δικαστικών λειτουργών Επεξεργασία των σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανονιστικών υπουργικών αποφάσεων που παραπέμπονται στο Ν.Σ.Κ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι. Εισαγωγή ΙΙ. Διεθνείς Δραστηριότητες ΚΕΦΑΛΑΙΟ Παράλληλες δραστηριότητες Εισαγωγικές Παρατηρήσεις Επιστημονικές Εκδηλώσεις Εκδοτικές δραστηριότητες Νομική Πληροφορική Εκπαιδευτικές άδειες Λειτουργία Κεντρικής Βιβλιοθήκης στην Κ.Υ. του Ν.Σ.Κ

5 7. Συσκέψεις συνεργασίας Ενημερώσεως στις διάφορες υπηρεσιακές μονάδες Σεμινάρια διοικητικού προσωπικού Ν.Σ.Κ Ασκήσεις Πολιτικής Άμυνας (Π.Σ.Ε.Α.) Υλοποίηση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους Ένταξη του ΝΣΚ στο δίκτυο «ΜΙΝΙ-ΣΥΖΕΥΞΙΣ» του ΥΠ.Ο Νέο έργο του Ν.Σ.Κ. στο Ε.Π. ΨΗΦΙΑΚΗ ΣΥΓΚΛΙΣΗ του ΕΣΠΑ Οργάνωση και λειτουργία Τράπεζας αίματος για τους Λειτουργούς και το Διοικητικό Προσωπικό του Ν.Σ.Κ Συνδικαλιστικές δραστηριότητες ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ A ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΚΥΡΙΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ B ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

6 Εισαγωγή 6

7 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στην παρούσα ετήσια έκθεση που αναφέρεται στο έτος 2012 (άρθρο 3 του ν. 3086/2002), καταγράφεται αρχικώς το έργο του Ν.Σ.Κ. κατά το έτος αυτό. Στην συνέχεια περιλαμβάνονται παρατηρήσεις και επισημάνσεις εν αναφορά προς την ανάδειξη και αντιμετώπιση επί μέρους ζητημάτων κεφαλαιώδους σημασίας και σπουδαιότητας, των οποίων η διευθέτηση εκτιμάται ότι θα συντελέσει τα μέγιστα στην ευρυθμότερη, αποδοτικότερη και λυσιτελέστερη λειτουργία του Σώματος. Για κάθε θέμα καταβάλλεται προσπάθεια εντοπισμού του προβλήματος και αιτιολόγησης της ανάγκης ρύθμισής του και παρατίθεται εισήγηση με απόψεις-προτάσεις για τον τρόπο επίλυσής του. Ορισμένα μάλιστα από τα εκκρεμή θέματα που απασχολούν το Ν.Σ.Κ. και χρήζουν αντιμετώπισης, άμεσης, έχουν περιληφθεί σε σχετικά υπομνήματα που υποβλήθηκαν στον αρμόδιο Υπουργό Οικονομικών και άλλα αρμόδια κυβερνητικά στελέχη. Αξίζει να τονισθεί με ιδιαίτερη έμφαση ότι ορισμένα κρίσιμα θέματα έχουν ήδη αντιμετωπισθεί από την πολιτική ηγεσία και άλλα βαίνουν προς ρύθμιση, ώστε να προωθηθεί ο εκσυγχρονισμός του Ν.Σ.Κ. που επιδιώκεται και με την αναθεώρηση της νομοθεσίας του. Με την έκθεση αυτή παρουσιάζεται το νομικό πλαίσιο της λειτουργίας του Σώματος, η στατιστική αποτίμηση της δραστηριότητας αυτού κατά το διαρρεύσαν έτος 2012, η εκ νέου επισήμανση της ανάγκης νομοθετικών, λειτουργικών, οργανωτικών βελτιώσεων ή μεταβολών και η παράθεση ορισμένων λεπτομερών στοιχείων εν αναφορά προς τις λοιπές δραστηριότητές του, εις τρόπον ώστε να επιτυγχάνεται μία όσο γίνεται πληρέστερη εικόνα της ενάσκησης των αρμοδιοτήτων του. Επιπλέον στο Ν.Σ.Κ. έχει ήδη τεθεί σε πλήρη λειτουργία η πρώτη φάση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (Ο.Π.Σ.), με αποτέλεσμα να έχει ξεκινήσει μία νέα περίοδος που έχει ήδη συμβάλει στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη εκτέλεση του έργου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και καθιστά εφικτή σε ικανοποιητικό βαθμό την ορθολογικότερη αναδιάταξη των δυνάμεών του. Περαιτέρω, το Ν.Σ.Κ. έχει εφαρμόσει σύστημα ηλεκτρονικής αποστολής και παραλαβής δικογράφων και στοιχείων με το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Με τον τρόπο αυτό επέρχεται σημαντική οικονομία, αμεσότητα ενημέρωσης και δυνατότητα πλήρους εκμετάλλευσης του προβλεπόμενου από τις οικείες διατάξεις χρόνου δικαστικής ενέργειας. Η δεύτερη φάση ανάπτυξης του προγράμματος πληροφορικής μέσω του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) θα επιτρέψει την ένταξη στο υφιστάμενο πρόγραμμα και όλων των περιφερειακών Γραφείων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Η δραστηριότητα, όμως, του Ν.Σ.Κ. κατά το 2012 περιλαμβάνει επίσης πολλαπλές και πολυεπίπεδες δραστηριότητες, που εκτίθενται στην έκθεση αυτή. Χαρακτηριστικά αναφέρεται η ανάπτυξη διεθνών δραστηριοτήτων, (παραστάσεις των Λειτουργών του Ν.Σ.Κ. σε Δικαστήρια και Επιτροπές της Ε.Ε. και του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και 7

8 σε διεθνή επιστημονικά συνέδρια), διοργάνωση επιστημονικών εκδηλώσεων και συμμετοχή σε επιστημονικές εκδηλώσεις άλλων φορέων, όπως της Εθνικής Σχολής Δικαστών, χορήγηση αδειών για μετεκπαίδευση στην αλλοδαπή, καθώς και κοινωνικές δραστηριότητες (λειτουργία Τράπεζας αίματος). Είμαι βέβαιος ότι η συνολική μας προσπάθεια θα απαντήσει με επιτυχία στις προκλήσεις των καιρών και θα καταδείξει πλήρως την αποτελεσματικότητα του Ν.Σ.Κ. και θα επιβεβαιώσει τη θεσμική του διάσταση, την οποία πανηγυρικώς η Πολιτεία με το άρθρο 100 Α του Συντάγματος αναγνώρισε, όπως εκτίθεται στον οικείο τόπο, και του οποίου οι λειτουργοί, με πλήρη συναίσθηση του καθήκοντος, καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια να ανταποκρίνονται ευόρκως στην υψηλή τους αποστολή. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ν.Σ.Κ. ΦΩΚΙΩΝ Π. ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΣ 8

9 Συνοπτική παρουσίαση της Έκθεσης 9

10 Συνοπτική παρουσίαση της Έκθεσης H παρούσα έκθεση, η οποία καλύπτει τη χρονική περίοδο από 1 ης Ιανουαρίου μέχρι 31 ης Δεκεμβρίου του έτους 2012, υποβάλλεται στον Υπουργό Οικονομικών και κατατίθεται στον Πρόεδρο της Βουλής των Ελλήνων. Απευθύνεται, επίσης, και σε κάθε Αρχή ή δημόσιο λειτουργό ή πολίτη, που επιθυμεί να ενημερωθεί για το έργο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και την εν γένει θεσμική δραστηριότητά του καθώς και για τα προβλήματα της Δημόσιας Διοίκησης, όπως αυτά αναδεικνύονται μέσα από τη δραστηριότητα του Ν.Σ.Κ. Δομή της έκθεσης Η έκθεση αυτή αποτελείται από 8 κεφάλαια : - Το 1ο κεφάλαιο αναφέρεται στο συνταγματικό πλαίσιο λειτουργίας του Ν.Σ.Κ. - Το 2ο κεφάλαιο αναφέρεται στην οργάνωση, τη στελέχωση και τη λειτουργία του Ν.Σ.Κ., σύμφωνα με το οικείο νομοθετικό πλαίσιο. Περιέχει, επίσης, συνοπτική αναφορά στις βασικές οργανωτικές δομές του Ν.Σ.Κ. - Το 3ο κεφάλαιο περιέχει τα στατιστικά δεδομένα για τη δραστηριότητα του Ν.Σ.Κ. για το έτος 2012, καθώς και αναφορά για την επισήμανση των αιτίων ακυρώσεως κανονιστικών ή ατομικών διοικητικών πράξεων. - Το 4ο κεφάλαιο περιέχει νομοθετικές προτάσεις για τη βελτίωση του πλαισίου λειτουργίας του Ν.Σ.Κ., οι οποίες προέκυψαν από την μέχρι τώρα εφαρμογή του θεσμικού του πλαισίου. - Το 5ο κεφάλαιο αφορά στην αξιοποίηση θεσμικών λειτουργιών του Ν.Σ.Κ. αλλά και στη μη αξιοποίηση της θεσμικής λειτουργίας του που αναφέρεται στην επεξεργασία των σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανονιστικών υπουργικών αποφάσεων. - Το 6ο κεφάλαιο περιλαμβάνει τις διεθνείς δραστηριότητες, στις οποίες συμμετείχε το Ν.Σ.Κ., δηλ. παραστάσεις ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Δ.Ε.Ε.), του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Δ.Δ.Α.) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής καθώς και τη συμμετοχή μέλους του Ν.Σ.Κ προς εκτέλεση υπηρεσίας στη Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία (Μ.Ε.Α.) στο Στρασβούργο και στη Γενική Διεύθυνση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης (Τμήμα εκτέλεσης αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α.) - Το 7ο κεφάλαιο αναφέρεται στις υποστηρικτικές του κυρίου έργου του δραστηριότητες των λοιπών υπηρεσιών του Ν.Σ.Κ., καθώς και σε παράλληλες δραστηριότητες που αναλαμβάνει με στόχο την επιμόρφωση - επιστημονική ενημέρωση των μελών του και την ανάπτυξη των σχέσεών του με άλλους επιστημονικούς φορείς και δημόσιες αρχές. - Τέλος, το 8ο κεφάλαιο περιλαμβάνει με την μορφή παραρτήματος τις νομοθετικές διατάξεις που αποτελούν τον Οργανισμό του Ν.Σ.Κ., ως και τις, κατ εξουσιοδότηση του Ν. 3086/2002, εκδοθείσες αποφάσεις του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. 10

11 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 Συνταγματικό πλαίσιο λειτουργίας του Ν.Σ.Κ 11

12 Συνταγματικό πλαίσιο λειτουργίας του Ν.Σ.Κ 1. Α. Με τις διατάξεις του άρθρου 100Α του ισχύοντος Συντάγματος, όπως αυτό αναθεωρήθηκε από την Ζ Αναθεωρητική Βουλή των Ελλήνων με το από 6 Απριλίου 2001 Ψήφισμα (ΦΕΚ Α 84/ ) και δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ Α 85/ ), το οποίο εντάσσεται συστηματικά στο Τμήμα Ε /Κεφάλαιο 2 ον που αναφέρεται στη Δικαστική Εξουσία, ρυθμίσθηκε για πρώτη φορά συνταγματικά ο θεσμός του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Με τις διατάξεις αυτές κατοχυρώνεται συνταγματικά ένας θεσμός, ένα Σώμα, το οποίο υφίσταται και λειτουργεί πλέον της 100ετίας, (ήδη όπως θα εκτεθεί στον οικείο τόπο, συμπλήρωσε ζωή 130 ετών), εξυπηρετώντας με την άσκηση των αρμοδιοτήτων του που ο νομοθέτης του έχει αναθέσει, τα συμφέροντα του Ελληνικού Δημοσίου, επιλύοντας ταυτόχρονα δικαστικές ή εξώδικες υποθέσεις των πολιτών που ανακύπτουν από την εν γένει δραστηριότητα της Διοίκησης. Β. Επισημαίνεται ότι κατά τις εργασίες της οικείας διακομματικής επιτροπής για την αναθεώρηση του Συντάγματος της περιόδου Η / Συνόδου Γ της Βουλής έγινε συζήτηση περί της ανάγκης συνταγματικής κατοχυρώσεως του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, η οποία αναγνωρίσθηκε από όλους τους εκπροσώπους των μετεχόντων τότε στη Βουλή κομμάτων. Είναι χαρακτηριστική, πλήρως αντιπροσωπευτική της πολιτικής βουλήσεως για τη συνταγματική εδραίωση του θεσμού, η δήλωση του τότε Υπουργού Δικαιοσύνης και ακολούθως Γενικού Εισηγητή Καθηγητή κ. Ε. Βενιζέλου στα πρακτικά συνεδριάσεως της Βουλής την , σελ , ότι: «Η επόμενη προσθήκη αναφέρεται σε προσθήκη διατάξεως για να κατοχυρώσουμε ένα θεσμό, που δεν είναι Δικαστικός, αλλά είναι οιονεί δικαστικός, ένα μεγάλο Σώμα της Διοίκησης που δεν έχει καμία συνταγματική διαφορά, το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και το καθεστώς των Λειτουργών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους». Σε αναλόγου περιεχομένου δηλώσεις είχε προβεί και η Καθηγήτρια κ. Άννα Ψαρούδα-Μπενάκη. Με το άρθρο 100Α το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, ως μεγάλο σώμα της διοικήσεως, καθίσταται συνταγματικά προβλεπόμενος και κατοχυρωμένος θεσμός. Αυτό γίνεται με τη μέθοδο της αναθέσεως στο νόμο των σχετικών με τη συγκρότηση και τη λειτουργία του, καθώς και των σχετικών με την υπηρεσιακή κατάσταση των λειτουργών και υπαλλήλων που υπηρετούν σε αυτό. Κρίσιμο, από την άποψη αυτή, είναι το γ εδάφιο του άρθρου 100Α, σύμφωνα με το οποίο στο κύριο προσωπικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους έχουν πλέον ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις των άρθρων 88 παρ. 2 (αποδοχές, εκδίκαση σχετικών διαφορών κ.λ.π.) & 5 (όριο ηλικίας, χρόνος αποχώρησης από την υπηρεσία) και 90 παρ. 5 (επιλογή Προέδρου και Αντιπροέδρων από το Υπουργικό Συμβούλιο, ανώτατη θητεία τεσσάρων ετών για τον Πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους). Περιβάλλονται έτσι με ισχυρές θεσμικές εγγυήσεις οι λειτουργοί του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Με το εδάφιο β του νέου άρθρου 100Α καθορίζεται ενδεικτικά ο πυρήνας της αρμοδιότητας του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους: 12

13 «Στην αρμοδιότητα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ανήκουν ιδίως η δικαστική υποστήριξη και εκπροσώπηση του δημοσίου και η αναγνώριση απαιτήσεων κατά του δημοσίου ή ο συμβιβασμός σε διαφορές με αυτό». Η δεύτερη αυτή αρμοδιότητα της αναγνώρισης απαιτήσεων ή του συμβιβασμού ισχυροποιεί τις νομοθετικά προβλεπόμενες σχετικές αρμοδιότητες του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και αίρει την αμφισβήτηση η οποία είχε διαφανεί στη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Το νέο, συνεπώς, άρθρο 100Α σχετίζεται τόσο με τις εγγυήσεις του κράτους δικαίου, όσο και με την αποτελεσματική και ορθολογική λειτουργία της δημόσιας διοίκησης. (βλ. Ε.Βενιζέλου, «Το Αναθεωρητικό Κεκτημένο», σελ ). Γ. Στις διατάξεις του άρθρου 100Α του Συντάγματος ορίζεται : «Νόμος ορίζει τα σχετικά με τη συγκρότηση και τη λειτουργία του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, καθώς και τα σχετικά με την υπηρεσιακή κατάσταση των λειτουργών και υπαλλήλων που υπηρετούν σε αυτό. Στην αρμοδιότητα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ανήκουν ιδίως η δικαστική υποστήριξη και εκπροσώπηση του Δημοσίου και η αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Δημοσίου ή ο συμβιβασμός σε διαφορές με αυτό. Στο κύριο προσωπικό του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις των άρθρων 88 παράγραφοι 2 και 5 και 90 παράγραφος 5». Οι διατάξεις του Συντάγματος στις οποίες παραπέμπει η πιο πάνω διάταξη του έχουν ως εξής: Άρθρο 88 παρ.2 : «Οι αποδοχές των δικαστικών λειτουργών είναι ανάλογες με το λειτούργημά τους. Τα σχετικά με τη βαθμολογική και μισθολογική τους εξέλιξη και με την κατάστασή τους γενικά καθορίζονται με ειδικούς νόμους. Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 94, 95 και 98, διαφορές σχετικά με τις κάθε είδους αποδοχές και συντάξεις των δικαστικών λειτουργών και εφόσον η επίλυση των σχετικών νομικών ζητημάτων μπορεί να επηρεάσει τη μισθολογική, συνταξιοδοτική ή φορολογική κατάσταση ευρύτερου κύκλου προσώπων εκδικάζονται από το ειδικό δικαστήριο του άρθρου 99. Το δικαστήριο στις περιπτώσεις αυτές συγκροτείται με τη συμμετοχή ενός επιπλέον τακτικού καθηγητή και ενός επιπλέον δικηγόρου, όπως νόμος ορίζει. Νόμος ορίζει τα σχετικά με τη συνέχιση εκκρεμών δικών». Άρθρο 88 παρ. 5 : «Οι δικαστικοί λειτουργοί, έως και το βαθμό του εφέτη ή του αντεισαγγελέα εφετών και τους αντίστοιχους με αυτούς βαθμούς, αποχωρούν υποχρεωτικά από την υπηρεσία μόλις συμπληρώσουν το εξηκοστό πέμπτο έτος της ηλικίας τους και όλοι όσοι έχουν βαθμούς ανώτερους από αυτούς ή τους αντίστοιχους με αυτούς αποχωρούν υποχρεωτικά από την υπηρεσία μόλις συμπληρώσουν το εξηκοστό έβδομο έτος της ηλικίας τους. Για την εφαρμογή της διάταξης αυτής θεωρείται σε κάθε περίπτωση ως ημέρα που συμπληρώνεται το όριο αυτό η 30ή Ιουνίου του έτους αποχώρησης του δικαστικού λειτουργού». Άρθρο 90 παρ.5 : «Οι προαγωγές στις θέσεις του Προέδρου και του Αντιπροέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου και του Ελεγκτικού Συνεδρίου ενεργούνται με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται ύστερα από πρόταση του Υπουργικού Συμβουλίου, με επιλογή μεταξύ των μελών του αντίστοιχου ανώτατου δικαστηρίου, όπως νόμος ορίζει. Η προαγωγή στη θέση του εισαγγελέα του Αρείου Πάγου ενεργείται με όμοιο διάταγμα, με επιλογή μεταξύ των μελών του Αρείου Πάγου και των 13

14 αντεισαγγελέων του, όπως νόμος ορίζει. Η προαγωγή στη θέση του γενικού επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ενεργείται με όμοιο διάταγμα με επιλογή μεταξύ των μελών του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της αντίστοιχης Γενικής Επιτροπείας, όπως νόμος ορίζει. Η προαγωγή στις θέσεις του γενικού επιτρόπου των διοικητικών δικαστηρίων ενεργείται με όμοιο επίσης διάταγμα με επιλογή μεταξύ των μελών της αντίστοιχης Γενικής Επιτροπείας και των προέδρων εφετών των διοικητικών δικαστηρίων, όπως νόμος ορίζει. Η θητεία του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, του Αρείου Πάγου και Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθώς και του Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου και των Γενικών Επιτρόπων των διοικητικών δικαστηρίων και Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν μπορεί να είναι μεγαλύτερη των τεσσάρων ετών, ακόμη και αν ο δικαστικός λειτουργός που κατέχει τη θέση δεν καταλαμβάνεται από το όριο ηλικίας. Ο τυχόν υπολειπόμενος μέχρι τη συμπλήρωση του ορίου ηλικίας χρόνος λογίζεται ως πραγματική συντάξιμη υπηρεσία, όπως νόμος ορίζει». Επίσης σχετική διάταξη του Συντάγματος, που αναφέρεται στο Ν.Σ.Κ., είναι η διάταξη του άρθρου 118 παρ. 5 στην οποία ορίζεται: «Οι Πρόεδροι ανώτατων δικαστηρίων, ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου, οι γενικοί επίτροποι των διοικητικών δικαστηρίων και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθώς και ο Πρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που υπηρετούν κατά την έναρξη ισχύος της αναθεωρημένης διάταξης της παραγράφου 5 του άρθρου 90, αποχωρούν από την υπηρεσία, όπως προβλέπει η παράγραφος 5 του άρθρου 88». 2. Στο πλαίσιο, επομένως, του συγχρόνου θεσμικού πλαισίου που διέπει το Ν.Σ.Κ. εντάσσεται και η υποβολή στον Υπουργό Οικονομικών και η κατάθεσή της στον Πρόεδρο της Βουλής της εκθέσεως του άρθρου 3 του Ν. 3086/

15 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 Νομικό πλαίσιο και Λειτουργία του Ν.Σ.Κ. Η αίθουσα της Ολομέλειας του ΝΣΚ 15

16 Νομικό πλαίσιο και λειτουργία του Ν.Σ.Κ. 1. Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του Ν.Σ.Κ. Το θεσμικό πλαίσιο που προβλέπει και κατοχυρώνει συνταγματικά τη συγκρότηση και λειτουργία του Ν.Σ.Κ. είναι, όπως προαναφέρθηκε, το άρθρο 100Α του Συντάγματος και ο σε εκτέλεση αυτού εκδοθείς νόμος 3086/2002 «Οργανισμός του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και κατάσταση των Λειτουργών και των Υπαλλήλων του» (ΦΕΚ Α 324), καθώς και το Π.Δ. 238/2002 «Εκτέλεση των διατάξεων περί Νομικού Συμβουλίου του Κράτους» (ΦΕΚ Α 214). Περαιτέρω, με το άρθρο 13 του ν. 3790/2009 «Ρύθμιση φορολογικών θεμάτων, θεμάτων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και άλλες διατάξεις» (Α 143), το άρθρο 24 του ν. 4002/2011 «Τροποποίηση της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου κ.λπ.» (Α 180) και το άρθρο 326 του ν. 4072/2012 «Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος Νέα εταιρική μορφή Σήματα και άλλες διατάξεις» (Α 86), ρυθμίστηκαν σημαντικά ζητήματα του Ν.Σ.Κ. 2. Στελέχωση Οι οργανικές θέσεις του κυρίου προσωπικού (λειτουργών-μελών) του Ν.Σ.Κ. ανέρχονται συνολικά σε τετρακόσιες τριάντα μία (431), ενώ οι υπηρετούντες είναι τριακόσιοι εβδομήντα δύο (372) και κατανέμονται ως εξής: Πρόεδρος (1), Αντιπρόεδροι οκτώ (8), Νομικοί Σύμβουλοι σαράντα πέντε (45), Πάρεδροι εκατόν είκοσι εννέα (129), Δικαστικοί Αντιπρόσωποι εκατό ογδόντα εννέα (189). Οι οργανικές θέσεις του διοικητικού προσωπικού του Ν.Σ.Κ. ανέρχονται σε εκατόν είκοσι ένας (121), όπως εκτίθεται παρακάτω στο Κεφάλαιο 4. Το υπηρετούν το έτος 2012 διοικητικό προσωπικό του Ν.Σ.Κ. κατανέμεται ως εξής : εκατόν εννέα (109) μόνιμοι Διοικητικοί Υπάλληλοι, ήτοι: δύο (2) Προϊστάμενοι Διευθύνσεων, εννέα (9) Προϊστάμενοι Τμημάτων και ενενήντα οκτώ (98) Διοικητικοί Υπάλληλοι. Από τους πιο πάνω υπαλλήλους υπηρετούν ογδόντα (87) στην Κεντρική Υπηρεσία, είκοσι εννέα (29) σε περιφερειακές υπηρεσίες του Ν.Σ.Κ. και τέσσερεις (4) είναι αποσπασμένοι. Επίσης υπηρετούν και έντεκα (11) υπάλληλοι με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου Η σύνθεση του Ν.Σ.Κ., σε κύριο και διοικητικό προσωπικό, απεικονίζεται σε γράφημα που είναι συνημμένο στο παρόν Κεφάλαιο. 3. Οργάνωση και Δομή Η αποτελεσματική λειτουργία του Ν.Σ.Κ. προϋποθέτει ένα οργανωτικό πλαίσιο, το οποίο να ανταποκρίνεται στις κατευθυντήριες γραμμές, που έχει χαράξει ο νομοθέτης και να παρέχει τις 16

17 καλύτερες δυνατές συνθήκες υποστηρίξεως του έργου του. Η δομή του Ν.Σ.Κ. καταγράφεται λεπτομερώς στον Οργανισμό του και απεικονίζεται σχηματικά στο διάγραμμα, που ακολουθεί. 17

18 4. Διάγραμμα Δομής Ν.Σ.Κ. ΝΣΚ Υπουργός Οικονομικών Πρόεδρος Νομικού Συμβουλίου του Κράτους Πρόεδρος Ολομέλεια ΝΣΚ Αντιπρόεδρος Ά Τμήμα Αντιπρόεδρος Β Τμήμα Αντιπρόεδρος Γ Τμήμα Αντιπρόεδρος Δ Τμήμα Αντιπρόεδρος Ε Τμήμα Αντιπρόεδρος ΣΤ Τμήμα Τριμελείς Επιτροπές Γραφεία Νομικού Συμβούλου Ειδικά Γραφεία Νομικού Συμβούλου Δικαστικά Γραφεία Δικηγόροι Δημοσίου Δικηγόροι Αλλοδαπής Κεντρική Υπηρεσία ΝΣΚ Γραφείο Προέδρου Γραμματεία ΝΣΚ Κέντρο Πληρ/κής-Μελετών Νομικών Εκδόσεων Σχηματισμοί Δικαστικών & Εξωδίκων Υποθέσεων Α Δ/νση Διοικητικού & Διοικ. Μέριμνας Β Δ/νση Οικονομικών Υποθέσεων Γ Δ/νση (Υπό ίδρυση) Σχηματισμός Υποθέσεων Δικαιοδοσίας Δικαστηρίων Ευρωπαϊκής Ένωσης, Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων & Δικαστηρίων Αλλοδαπής Σχηματισμοί Υποθέσεων Ημεδαπής Τμήμα Προϋπολογισμού, Προμηθειών & Συντήρησης Γραφείο Σύνταξης & Αρχείου Πρακτικών ΝΣΚ Γραφείο Μελετών & Νομικών Εκδόσεων Σχηματισμός Διαφορών Δικαιοδοσίας Διοικητικών Δικαστηρίων Τμήμα Διοικητικού Προσωπικού Τμήμα Πρωτοκόλλου & Παραλαβής Δικογράφων Τμήμα Μισθοδοσίας Προσωπικού Γραφείο Διοίκησης Γραφείο Βιβλιοθήκης Σχηματισμός Διαφορών Δικαιοδοσίας Πολιτικών Δικαστηρίων Τμήμα Ευρετηρίου Τμήμα Αρχείου Τμήμα Εκκαθάρισης Αμοιβών Γραφείο Κύριου Προσωπικού Γραφείο Μηχανοργάνωσης & Πληροφορικής Σχηματισμός Φορολογικών & Τελωνειακών Υποθέσεων Σχηματισμός Ποινικών Υποθέσεων Τμήμα Διεκπεραίωσης Σχηματισμός Διαφορών Δικαιοδοσίας Ελεγκτικού Συνεδρίου Γραφείο Ανατύπωσης & Τηλεομοιοτυπίας Τμήμα Εκκαθάρισης Δικαστικών Δαπανών 18

19 5. Αρμοδιότητες του Ν.Σ.Κ. Το έργο του Ν.Σ.Κ. καθορίζεται από τις αρμοδιότητές του που προβλέπονται από το άρθρο 100Α του Συντάγματος και είναι ιδίως η δικαστική υποστήριξη και εκπροσώπηση του Δημοσίου και η αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Δημοσίου ή ο συμβιβασμός σε διαφορές με αυτό. Ειδικότερα, το άρθρο 2 του Ν. 3086/2002,ως ισχύει σήμερα, εξειδίκευσε τις εν λόγω αρμοδιότητες ως εξής: Άρθρο 2. «Στην αρμοδιότητα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) υπάγονται: α) η δικαστική υπεράσπιση των συμφερόντων του Κράτους και γενικότερα η νομική υποστήριξή του. β) η υποστήριξη των υποθέσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, με την επιφύλαξη των διατάξεων των άρθρων 9 και 15 του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 2594/1998 (Φ.Ε.Κ. 62 Α ) και του άρθρου 56 παρ. 31 περ. α έως ε του Π.Δ. 230/1998 (Φ.Ε.Κ. 177 Α ). γ) η υποστήριξη των υπηρεσιών της Διοίκησης σε θέματα κοινοτικού δικαίου με την επιφύλαξη των διατάξεων που αναφέρονται στην περίπτωση β της παραγράφου αυτής. δ) η διενέργεια όλων των δικαστικών πράξεων, που αναφέρονται στο άρθρο 6 της Πολυμερούς Σύμβασης «Περί διεκδικήσεως διατροφής εις την αλλοδαπήν» που κυρώθηκε με το Ν.Δ. 4421/1964 (Φ.Ε.Κ. 215 Α ) και ανάγονται στα καθήκοντα του Υπουργείου Δικαιοσύνης. ε) η διεξαγωγή των δικαστικών πράξεων, που προβλέπονται στις διεθνείς συμβάσεις δικαστικής αρωγής σε ποινικές, αστικές και εμπορικές υποθέσεις, στις οποίες η Ελλάδα είναι συμβαλλόμενο μέρος και συνιστούν καθήκοντα του Υπουργείου Δικαιοσύνης ως κεντρικής αρχής. στ) η καθοδήγηση των ενεργειών της Διοίκησης με νομικές γνωμοδοτήσεις. ζ) η αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Δημοσίου, ο συμβιβασμός σε διαφορές με αυτό και η ρύθμιση χρεών πτωχών οφειλετών του Δημοσίου. η) η γνωμοδότηση για την υπαγωγή διαφορών του Δημοσίου σε διαιτησία και ο ορισμός διαιτητών του. θ) η υπεράσπιση δημοσίων υπαλλήλων σε ποινικά δικαστήρια, εφόσον προβλέπεται τούτο από ειδική διάταξη νόμου. ια) η επεξεργασία των σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανονιστικών υπουργικών αποφάσεων, που παραπέμπονται αρμοδίως σ αυτό. ιβ) η δικαστική υπεράσπιση και γενικότερα η νομική υποστήριξη Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου και Ανεξάρτητων Διοικητικών Αρχών, των οποίων η νομική υπηρεσία διεξάγεται από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ή από άλλα μέλη του σύμφωνα με ειδικές διατάξεις. 19

20 6. Πρόεδρος- Συλλογικά όργανα Του Ν.Σ.Κ. προΐσταται ο Πρόεδρος, ο οποίος είναι υπηρεσιακός και πειθαρχικός προϊστάμενος του κυρίου και διοικητικού προσωπικού του Ν.Σ.Κ. και του οποίου οι αρμοδιότητες ορίζονται στο άρθρο 8 του Ν. 3086/2002. Το Ν.Σ.Κ. κατά την επιστημονική του δομή, δηλ. ως συλλογικό όργανο, λειτουργεί σε Ολομέλεια, Τμήματα και Τριμελείς Επιτροπές. Ο αριθμός και η συγκρότηση των Τμημάτων ορίζεται για κάθε δικαστικό έτος με απόφαση του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. (ήδη λειτουργούν έξι τμήματα). Στην Κεντρική Υπηρεσία του Ν.Σ.Κ., στα Γραφεία Νομικών Συμβούλων και στα Ειδικά Γραφεία Νομικών Συμβούλων λειτουργεί Τριμελής Επιτροπή, η οποία συγκροτείται από ένα Αντιπρόεδρο ή ένα Νομικό Σύμβουλο, τον εισηγητή της υποθέσεως και από ένα άλλο μέλος του Ν.Σ.Κ., που υπηρετεί στην υπηρεσιακή αυτή μονάδα. Τριμελής Επιτροπή συγκροτείται και στα Δικαστικά Γραφεία, στα οποία υπηρετούν τουλάχιστον τρία μέλη του Ν.Σ.Κ., από τα οποία το ένα τουλάχιστον είναι Πάρεδρος, ο οποίος και συμμετέχει υποχρεωτικά σ αυτή. Όλα τα μέλη των Επιτροπών έχουν δικαίωμα ψήφου. Τα πρακτικά γνωμοδοτήσεων σε δικαστικές και εξώδικες υποθέσεις, καθώς και όσα αναφέρονται σε περιοδικές παροχές ανεξαρτήτως ποσού εγκρίνονται από τον Υπουργό Οικονομικών. Πρακτικά γνωμοδοτήσεων σε δικαστικές και εξώδικες υποθέσεις με χρηματικό αντικείμενο μέχρι ποσού ευρώ εγκρίνονται από τον Πρόεδρο του Ν.Σ.Κ., εκτός εκείνων που αφορούν υποθέσεις μείζονος σημασίας ή έχουν ευρύτερες δημοσιονομικές επιπτώσεις. Τα πρακτικά αυτά δεν έχουν ισχύ ούτε εκτελούνται χωρίς την έγκριση του Υπουργού Οικονομικών ή του Προέδρου του Ν.Σ.Κ., κατά περίπτωση, οι οποίοι μπορούν να τροποποιούν αυτά μόνο προς όφελος του Δημοσίου. Το παραπάνω ποσό των ευρώ μπορεί να αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. Τα πρακτικά σε υποθέσεις ακυρωτικής διαδικασίας εγκρίνονται από τον αρμόδιο κατά περίπτωση Υπουργό. Τα πρακτικά πριν από την έγκρισή τους δεν δημιουργούν δικαίωμα υπέρ οποιουδήποτε τρίτου, ούτε χορηγείται αντίγραφο αυτών. Μετά από την έγκρισή τους, εκτελούνται υποχρεωτικά από τη Διοίκηση και δεν υπόκεινται σε οποιοδήποτε παραπέρα έλεγχο. Σε κάθε περίπτωση δεν χορηγείται αντίγραφο των εισηγήσεων σε ερωτήματα ή σε δικαστικές ή εξώδικες υποθέσεις. Στο σημείο αυτό πρέπει να παρατηρηθεί ότι η έγκριση από τον Πρόεδρο του Ν.Σ.Κ. πρακτικών γνωμοδοτήσεων σε δικαστικές και εξώδικες υποθέσεις με χρηματικό αντικείμενο μέχρι ποσού ευρώ είναι νέα ρύθμιση στον ισχύοντα οργανισμό και μέχρι στιγμής αποδείχθηκε επιτυχής, αφού έτσι η θεώρηση πρακτικών σε υποθέσεις μικρού οικονομικού αντικειμένου δεν θα απασχολεί τον Υπουργό Οικονομικών. Είναι μάλλον ορθότερο να αυξηθεί 20

21 το ποσό των Ευρώ, ώστε η αποκεντρωτική αυτή αρμοδιότητα του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. καθ όσον αφορά στην έγκριση πρακτικών μικρού χρηματικού αντικειμένου, να επιτελέσει καλύτερα τον σκοπό της. 7. Οργανωτική δομή του Ν.Σ.Κ Οι εργασίες του Ν.Σ.Κ. διεξάγονται από: α) την Κεντρική Υπηρεσία, β) τα Γραφεία Νομικών Συμβούλων, γ) τα Ειδικά Γραφεία Νομικών Συμβούλων (όπως το Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου του Γραφείου Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (τ. Γεωργίας) και το Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας του Υπουργείου Οικονομικών, δ) τα Δικαστικά Γραφεία, ε) τους Δικηγόρους του Δημοσίου, όπου δεν λειτουργούν Γραφεία Νομικών Συμβούλων ή Δικαστικά Γραφεία και στ) τους Δικηγόρους αλλοδαπής. Σημειώνεται ότι με αποφάσεις του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. και για την αντιμετώπιση εξειδικευμένων αντικειμένων, ιδιαίτερης σπουδαιότητας, ήδη, λειτούργησαν και λειτουργούν Σχηματισμοί για το Βατοπέδι, το PSI, την εναρμόνιση της εθνικής έννομης τάξης προς τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου για την προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, τον χειρισμό των υποθέσεων της «εφεδρείας» των υπαλλήλων του Δημοσίου, τις υποθέσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, νομοπαρασκευαστικού έργου και των υποθέσεων υπερβάσεως του ευλόγου χρόνου της διαδικασίας. 8. Κεντρική Υπηρεσία Η Κεντρική Υπηρεσία του Ν.Σ.Κ., η οποία έχει διφυή χαρακτήρα, επιστημονικό αλλά και επιτελικό, δηλ. διοικητικής υπηρεσίας με κύριο καθήκον την υποστήριξη του κυρίου έργου του Ν.Σ.Κ., συγκροτείται από ένα σύνολο υπηρεσιών, ήτοι : Το Γραφείο Προέδρου, τη Γραμματεία (με Γραφεία Σύνταξης και Αρχείου Πρακτικών του Ν.Σ.Κ, Διοίκησης και κύριου προσωπικού), τους Σχηματισμούς Δικαστικών Υποθέσεων, το Κέντρο Πληροφορικής, Μελετών και Νομικών Εκδόσεων (με Γραφεία Μελετών και Νομικών Εκδόσεων, Βιβλιοθήκης και Μηχανοργάνωσης και Πληροφορικής) και δύο Διευθύνσεις: α) η Διεύθυνση Διοικητικού και Διοικητικής Μέριμνας (με Τμήματα Διοικητικού Προσωπικού, Πρωτοκόλλου και παραλαβής Δικογράφων, Ευρετηρίου, Αρχείου, Διεκπεραίωσης και Γραφείο Ανατύπωσης και Τηλεομοιοτυπίας) και β) η Διεύθυνση Οικονομικών Υποθέσεων (με Τμήματα Προϋπολογισμού Προμηθειών και Συντήρησης, Μισθοδοσίας Προσωπικού, Εκκαθάρισης Αμοιβών, Εκκαθάρισης Δικαστικών Δαπανών). Ήδη με τη διάταξη του άρθρου 87 του Ν 3606/2007 προβλέπεται και η σύσταση τρίτης Διευθύνσεως και η αναδιάρθρωση των δύο υφισταμένων. 21

22 9. Σχηματισμοί δικαστικών και εξωδίκων υποθέσεων Οι Σχηματισμοί δικαστικών και εξωδίκων υποθέσεων διακρίνονται : α) Στον Σχηματισμό υποθέσεων δικαιοδοσίας Δικαστηρίων Ευρωπαϊκής Ένωσης, Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Δικαστηρίων αλλοδαπής και β) Στους Σχηματισμούς ημεδαπής. Στους Σχηματισμούς αυτούς με απόφαση του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. μπορεί να τοποθετείται Προϊστάμενος Νομικός Σύμβουλος ή Πάρεδρος, ενώ των Γραφείων τοποθετείται Προϊστάμενος Δικαστικός Αντιπρόσωπος που έχει τετραετή συνολική υπηρεσία. Οι Σχηματισμοί Δικαστικών και εξωδίκων υποθέσεων ημεδαπής είναι: α) Σχηματισμός διαφορών δικαιοδοσίας Διοικητικών Δικαστηρίων, β) Σχηματισμός διαφορών δικαιοδοσίας Πολιτικών Δικαστηρίων, γ) Σχηματισμός Φορολογικών και Τελωνειακών υποθέσεων, δ) Σχηματισμός Ποινικών υποθέσεων και ε) Σχηματισμός διαφορών δικαιοδοσίας Ελεγκτικού Συνεδρίου στ) Σχηματισμός Αποκρατικοποιήσεων. Το διαφορετικό αντικείμενο των Σχηματισμών, στους οποίους υπάγονται, εκτός από τις δικαστικές, και οι εξώδικες υποθέσεις και οι υποθέσεις διαιτησίας, αντίστοιχες κατ είδος και φύση των δικαστικών υποθέσεων της αρμοδιότητας, που προκύπτει από την ονομασία τους, απεικονίζει ταυτοχρόνως και τους κύκλους δραστηριότητας του Ν.Σ.Κ. σε εθνικό και διεθνές επίπεδο δραστηριότητας. Δηλ. Υποθέσεις Διεθνείς (Ευρωπαϊκής Ένωσης, Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Ευρωπαϊκής Επιτροπής ΟΗΕ, διεθνών συμβάσεων, διεθνών συμβάσεων δικαστικής αρωγής) και Υποθέσεις εθνικού δικαίου (δικαιοδοσίας Διοικητικών Δικαστηρίων, Πολιτικών Δικαστηρίων, Ελεγκτικού Συνεδρίου, φορολογικών, τελωνειακών και ποινικών υποθέσεων). 10. Γραφεία Νομικού Συμβούλου Γραφεία Νομικού Συμβούλου λειτουργούν στη Βουλή των Ελλήνων, στη Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης, σε κάθε Υπουργείο, στο Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών, στο Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο, στο Γεωπονικό Πανεπιστήμιο, στην Ανωτάτη Σχολή Καλών Τεχνών, στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, στο Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων, στον Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων και στον Πειραιά. Γραφεία Νομικού Συμβούλου λειτουργούν και σε Γραφεία Υφυπουργών, Γενικές Γραμματείες, Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές ή Ν.Π.Δ.Δ., εφόσον τούτο προβλέπεται από ειδικές οργανικές διατάξεις. Οι ίδιες διατάξεις προσδιορίζουν αν αυτά είναι αυτοτελή ή υπάγονται στα Γραφεία Νομικού Συμβούλου του οικείου ή του προϊσταμένου Υπουργείου. Στα Υπουργεία Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (τ. Γεωργίας) λειτουργούν, παραλλήλως προς τα κύρια Γραφεία Νομικού Συμβούλου, 22

23 ως υπηρεσιακές μονάδες του Ν.Σ.Κ., Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας και Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου, καθένα των οποίων έχει τις αρμοδιότητες που ορίζουν οι διατάξεις του άρθρου 55 παρ.2 του Ν. 2214/1994 (ΦΕΚ 75 Α ) και του άρθρου 14 παρ. 10 του Ν. 2227/1994 (ΦΕΚ 129 Α ), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 παρ. 11 του Ν. 2732/1999 (ΦΕΚ 154 Α ), αντίστοιχα. Στο Γραφείο Νομικού Συμβούλου ανήκουν: α) Η ενώπιον όλων των δικαστηρίων και αρχών παράσταση και υπεράσπιση κάθε κατηγορίας και φύσεως υποθέσεων της αρμοδιότητάς του και η εισήγηση στο Νομικό Συμβούλιο ή την οικεία Επιτροπή για τις δικαστικές και εξώδικες υποθέσεις που τους ανατίθενται. β) Η εκτέλεση των παρεχομένων σ αυτό, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, εντολών. γ) Η εισήγηση ενώπιον των Τμημάτων ή της Ολομελείας του Ν.Σ.Κ. επί των ερωτημάτων, τα οποία απευθύνονται προς αυτό και η κατάρτιση των σχετικών γνωμοδοτήσεων. δ) Η καθοδήγηση με ατομικές γνωμοδοτήσεις και συμβουλές όλων των υπηρεσιών του Υπουργείου ή των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου του άρθρου 19 και η εισήγηση για την επεξεργασία σχεδίων νόμων και διαταγμάτων ή κανονιστικών αποφάσεων. 11. Δικαστικά Γραφεία Στην έδρα κάθε Περιφέρειας, εκτός της Περιφέρειας Αττικής (Αθήνα, Πειραιά), Κεντρικής Μακεδονίας (Θεσσαλονίκη) και Βορείου Αιγαίου (Μυτιλήνη), καθώς και στις πόλεις Αγρίνιο, Βέροια, Βόλο, Έδεσσα, Ηράκλειο, Ιωάννινα, Καβάλα, Καλαμάτα, Κοζάνη, Κομοτηνή, Κόρινθο, Λαμία, Λάρισα, Λιβαδειά, Μεσολόγγι, Ναύπλιο, Πάτρα, Πολύγυρο, Πύργο, Ρόδο, Σέρρες, Σπάρτη, Σύρο, Τρίκαλα, Χαλκίδα και Χανιά, λειτουργούν Δικαστικά Γραφεία του Ν.Σ.Κ. Δικαστικά Γραφεία λειτουργούν επίσης σε Ν.Π.Δ.Δ., όπως στον «Διεπιστημονικό Οργανισμό Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης, (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.), ή Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές, σύμφωνα με ειδικές για αυτά διατάξεις. Στο Δικαστικό Γραφείο ανήκει: α) Η ενώπιον όλων των Δικαστηρίων και Αρχών της περιφέρειας του νομού υπεράσπιση του Δημοσίου, β) Η εισήγηση για της υποθέσεις αυτές γίνεται στην Επιτροπή του Γραφείου, αν είναι δυνατή η συγκρότησή της, διαφορετικά στο Ν.Σ.Κ. σύμφωνα με της ρυθμίσεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 6 και της παρ.1 του άρθρου 7. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, μετά από εισήγηση του Προέδρου του Ν.Σ.Κ., μπορεί να ιδρύονται και νέα Δικαστικά Γραφεία ή να καταργούνται υφιστάμενα. 12. Καθήκοντα μελών ΝΣΚ Στις επί μέρους διατάξεις των προαναφερθέντων νομοθετημάτων (Ν. 3086/2002 και Π.Δ. 238/2003), καταγράφονται τα καθήκοντα, οι υποχρεώσεις, οι αρμοδιότητες των μελών του Ν.Σ.Κ. 23

24 Στο άρθρο 21 παρ. 2 του Ν. 3086/2002 ορίζεται ότι: «Με αποφάσεις του Προέδρου του Ν.Σ.Κ., που δεν δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, προσδιορίζονται και κατανέμονται ειδικότερα τα καθήκοντα κάθε βαθμού των μελών του Ν.Σ.Κ.». Κατ εφαρμογή αυτής της διατάξεως εκδόθηκε η υπ αριθ. 116/ Απόφαση του Προέδρου του Ν.Σ.Κ (ΦΕΚ Β 97), με την οποία συμπληρώνεται και αναδιατυπώνεται η προηγουμένη υπ αρ. 49/ απόφασή του, και προσδιορίζονται και κατανέμονται τα καθήκοντα των λειτουργών του Ν.Σ.Κ. κατά ταξινόμηση κυρίως των διαλαμβανομένων στις κείμενες διατάξεις. Το πλήρες κείμενο της αποφάσεως της, ως και των συμπληρωματικών υπ αρ. 140/ (ΦΕΚ Β 566) και 97/ (ΦΕΚ Β 570), παρατίθενται κατωτέρω στο όγδοο κεφάλαιο της εκθέσεως αυτής. 13. Υποχρεώσεις των δημοσίων υπηρεσιών έναντι των μελών του Ν.Σ.Κ. Παραλλήλως προς την υποχρέωση των μελών του Ν.Σ.Κ. για κάθε υπόθεση (δικαστική ή εξώδικη) που τους χρεώνεται, να προβαίνουν στις αναγκαίες ενέργειες για την εξακρίβωση του πραγματικού της διαφοράς και σε συλλογή των απαραίτητων αποδεικτικών στοιχείων, με σκοπό την υπεράσπιση των συμφερόντων του Δημοσίου, θεσπίζεται και αντίστοιχη υποχρέωση κάθε δημοσίας αρχής και υπηρεσίας για άμεση παροχή προς τα Γραφεία και τα μέλη του Ν.Σ.Κ. των πληροφοριών και στοιχείων, τα οποία προσφέρονται για την υποστήριξη των δικαιωμάτων του Δημοσίου ή απόκρουση των κατ αυτού αξιώσεων τρίτων, για έγκαιρη υπόδειξη των μαρτύρων του Δημοσίου, η κατάθεση των οποίων εφόσον είναι δημόσιοι υπάλληλοι είναι υποχρεωτική και για κάθε άλλη δυνατή συνδρομή με παροχή υπηρεσιών που υποβοηθούν το έργο της υποστηρίξεως των υποθέσεων του Δημοσίου. Άρνηση, ολιγωρία ή πλημμελής εκπλήρωση των υποχρεώσεων αυτών συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα, που διώκεται ύστερα από σχετικό έγγραφο του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. και δημιουργεί την υποχρέωση στις αρμόδιες υπηρεσίες ελέγχου των υπευθύνων και ενδεχομένως καταλογισμού σε βάρος τους των ζημιών που υπέστη το Δημόσιο από τη συμπεριφορά τους. 14. Το Ν.Σ.Κ ως μεγάλο σώμα της διοικήσεως Οι ανωτέρω αρμοδιότητες του Ν.Σ.Κ. σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, η οργανωτική του δομή, λειτουργία και ο σύγχρονος εξοπλισμός σε ηλεκτρονικά μέσα, η λειτουργία του σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο, δικαιολογούν πλήρως τον χαρακτηρισμό του Ν.Σ.Κ. «ως μεγάλου Σώματος της Διοίκησης» (βλ. Ε. Σπηλιωτόπουλου, «Εγχειρίδιο διοικητικού Δικαίου», εκδ. 11 η παρ. 284), «ως οιονεί δικαστικού θεσμού», (βλ. Ε. Βενιζέλου στα πρακτικά συνεδριάσεως της Βουλής της σελ ), η δε προσπάθεια του Ν.Σ.Κ. κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων του έχει ως στόχο τη δικαίωση του χαρακτηρισμού αυτού σε καθημερινή βάση. 24

25 15. Σ Υ Ν Θ Ε Σ Η Ν Σ Κ Οργανικές Θέσεις Μελών/Λειτουργών ΝΣΚ & Υπηρετούντες Οργανικές Θέσεις Διοικητικού Προσωπικού ΝΣΚ & Υπηρετούντες Υπηρετούντες Οργανικές Θέσεις Υπηρετούντες Οργανικές Θέσεις Κατανομή Βαθμών στο Μόνιμο Διοικητικό Προσωπικό Κατανομή Διοικητικού Προσωπικού ΠΕ ΤΕ ΔΕ ΥΕ 4 5 Γ Β Α Ε ΣΤ Δ Α Β Γ Δ Ε ΣΤ Κεντρική Υπηρεσία Περιφέρεια Αποσπασμένοι 25

26 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 Α. Στατιστική αποτίμηση της δραστηριότητας του ΝΣΚ Β. Αναφορά για τις υποθέσεις της ακυρωτικής διαδικασίας Γ. Παρατηρήσεις για τις υποθέσεις, στις οποίες εκδίδονται δικαστικές αποφάσεις εις βάρος του Δημοσίου 26

27 Α. Στατιστική αποτίμηση της δραστηριότητας του Ν.Σ.Κ. για το έτος 2012 Ο αριθμός των εγγράφων και δικογράφων που εισήλθαν στο Πρωτόκολλο του έτους 2012 έφθασε τον αριθμό των και ο αριθμός των εγγράφων που εξήλθαν, τον αριθμό των Η στατιστική παράθεση των στοιχείων δράσεως, απεικονίσεως δηλ. της δράσεως του Ν.Σ.Κ. για το 2012 στους διάφορους κύκλους δραστηριότητάς του (πολιτικά, διοικητικά, ποινικά δικαστήρια, διαφορές Ελεγκτικού Συνεδρίου, γνωμοδοτικό έργο, αντιμετώπιση αιτήσεων εξώδικης επιλύσεως διαφορών, συμμετοχής σε συλλογικά όργανα της διοικήσεως, παραστάσεως και χειρισμού υποθέσεων σε διεθνή δικαστήρια), η παράθεση, με άλλα λόγια, ψυχρών αριθμών δίνει μία μονοδιάστατη εικόνα του όγκου, καθώς και της ποσότητας ή και ποιότητας εργασίας που απαιτείται για την επεξεργασία και εν γένει αντιμετώπιση κάθε μιας υποθέσεως που ανατέθηκε στο Ν.Σ.Κ. Παρά ταύτα, κρίνεται αναγκαία η ψυχρή αυτή παράθεση στατιστικών αριθμών, διότι και αυτοί έχουν την δυναμική τους και αποτελούν σημαντική βάση για την διαπίστωση της απεικονιζόμενης δραστηριότητας, ώστε με την λήψη υπόψη και των δεδομένων της παρούσας εκθέσεως να συντελέσουν στο σχηματισμό πλήρους εικόνας στους αποδέκτες και στον αναγνώστη της εκθέσεως αυτής. Ειδικότερα : ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ 649 Ολομέλειας 24 Τμημάτων 490 Ατομικές 135 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) 6953 ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους 2417 ΓΝΩΜΟΔ. - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τμήματος) 154 ΓΝΩΜΟΔ. - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τριμ. Επιτροπής) 1102 Επεξεργασία Συμβάσεων 554 ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ 7673 Αναιρέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως 22 Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως 78 Αγωγές 327 Ανακοπές 723 Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) 1159 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ 5339 Αναιρέσεις

28 Ακυρωτικές Αιτήσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις 150 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ 772 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) 4053 Πολυμελές 613 Μονομελές 2531 Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές 916 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) 877 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 1928 Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία 86 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ 87 ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ 482 ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ σε ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ 3094 ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 20 Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. 57 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. 4 Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. 24 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. 13 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ 0 Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων 296 ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 9 ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ 1745 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ

29 Β. Αναφορά για τις υποθέσεις της ακυρωτικής διαδικασίας Η αναφορά που επιβάλλεται να γίνει βάσει του άρθρου 3 Ν. 3086/2002 στην έκβαση των υποθέσεων της ακυρωτικής διαδικασίας και την επισήμανση των αιτίων ακυρώσεως κανονιστικών ή ατομικών πράξεων της διοικήσεως αποσκοπεί στη διάγνωση των προβλημάτων εφαρμογής του νόμου από τη Διοίκηση, όπως: α) η αναρμοδιότητα β) η παράβαση ουσιώδους τύπου που έχει ταχθεί για την ενέργεια της πράξεως (όπως η τήρηση των κανόνων για τη νόμιμη σύνθεση και λειτουργία των συλλογικών οργάνων, η αναφορά της αιτιολογίας στο σώμα της πράξεως, όταν οι σχετικές διατάξεις το ορίζουν κ.α.) γ) η παράβαση κατ ουσία διατάξεως νόμου (π.χ. παράβαση δεδικασμένου, υπέρβαση νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως, υπέρβαση των άκρων ορίων της διακριτικής ευχέρειας, έλλειψη αιτιολογίας σε ατομικές διοικητικές πράξεις, όταν δεν επιβάλλεται η παράθεση της αιτιολογίας στο σώμα της ατομικής διοικητικής πράξεως), δ) κατάχρηση εξουσίας, η οποία υπάρχει, όταν η πράξη της Διοικήσεως φέρει μεν καθ εαυτή όλα τα στοιχεία της νομιμότητας, γίνεται όμως για σκοπό καταδήλως άλλο από εκείνο για τον οποίο έχει νομοθετηθεί (βλ. άρθρο 48 Π.Δ. 18/89) «Κωδικοποίηση διατάξεων νόμων για το Συμβούλιο της Επικρατείας» (ΦΕΚ Α 8), ε) παράλειψη οφειλομένης ενεργείας από τη διοίκηση. Από τα στατιστικά στοιχεία, που λήφθηκαν υπόψη, δηλ. αποφάσεις του ΣτΕ και των Διοικητικών Εφετείων ακυρωτικής διαδικασίας που επιδίδονται στην Κ.Υ του ΝΣΚ ή τέθηκαν υπόψη μας, προκύπτει ότι το 80% των αιτήσεων ακυρώσεως, επί των οποίων εκδόθηκαν αποφάσεις, απορρίφθηκαν για διαφόρους λόγους, ενώ το υπόλοιπο 20% των αιτήσεων αυτών έγιναν δεκτές. Από τις αιτήσεις ακυρώσεως που έγιναν δεκτές, ποσοστό 80% έγιναν δεκτές για έλλειψη αιτιολογίας ή ανεπαρκή αιτιολογία, ενώ ποσοστό 20% έγιναν δεκτές λόγω υπερβάσεως νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως, κακή σύνθεση συλλογικού οργάνου, παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασίας (μη κλήση σε ακρόαση), αναρμοδιότητα, παράβαση διατάξεως νόμου (και με τη μορφή παραβάσεως από τη Διοίκηση όρων διακηρύξεων διαγωνισμών). Συμπέρασμα: Το γενικό συμπέρασμα που προκύπτει από τα δεδομένα ακυρώσεως των διοικητικών πράξεων είναι ότι βασικός λόγος ακυρώσεως των ατομικών διοικητικών πράξεων είναι κατά τρόπον επίμονο η ελλιπής ή ανεπαρκής αιτιολογία τους, ενώ των κανονιστικών διοικητικών πράξεων η υπέρβαση της νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως ή η μη δημοσίευσή τους, χωρίς να παραγνωρίζεται η εμφάνιση των λοιπών λόγων ακυρώσεως ή να μειώνεται η σημασία τους. Είναι βέβαια αναμενόμενο ότι και υπό τις καλύτερες προϋποθέσεις θα υπάρξουν διοικητικές πράξεις με νομικά ή πραγματικά σφάλματα, τα οποία θα τις καθιστούν ακυρωτέες. Το φαινόμενο οπωσδήποτε δεν μπορεί να αποφευχθεί, μπορεί όμως να περιορισθεί. Εκεί, πάντως, όπου η παθολογία της διοικητικής πράξεως είναι αδικαιολόγητα υψηλή, είναι στην περίπτωση 29

30 των διοικητικών πράξεων, που ακυρώνονται λόγω ελλείψεως ή, κυρίως, λόγω πλημμελούς αιτιολογίας, πράγμα το οποίο μαρτυρεί ατελή, πλημμελή ή και αμελή επεξεργασία του νομικού ή και πραγματικού υλικού του φακέλου, που αναφέρεται στη διοικητική πράξη με το πιο πάνω ελάττωμα. Σε καμία περίπτωση η αποδοχή των αιτήσεων ακυρώσεως και η ακύρωση των διοικητικών αυτών πράξεων δεν μπορεί να αποδοθεί σε πλημμελή ή κακό χειρισμό από πλευράς των χειριζόμενων τις υποθέσεις αυτές και παρισταμένων ενώπιον των αρμοδίων Δικαστηρίων μελών του Ν.Σ.Κ. Στη θεραπεία, πάντως, αυτής της οδυνηρής καταστάσεως θα συμβάλλει τα μέγιστα η εντονότερη εποπτεία εκ μέρους των Προϊσταμένων κάθε Διεύθυνσης των διοικητικών οργάνων, που επιμελούνται των στοιχείων εκδόσεως (νομικού και πραγματικού) της διοικητικής πράξεως, καθώς και η επικουρία στο έργο τους, έτσι ώστε να εξαλειφθεί ή, έστω, να περιορισθεί ο όγκος των διοικητικών πράξεων που ακυρώνονται για έλλειψη ή πλημμελή αιτιολογία. Σε περίπτωση κατά την οποία και οι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων αδυνατούν να δώσουν λύση στο αναφαινόμενο νομικό πρόβλημα, προκειμένου να εκδοθεί κάποια διοικητική πράξη θα πρέπει να ερευνούν εάν επί του νομικού αυτού θέματος υπάρχει νομολογία του Σ.τ.Ε., ή γνωμοδότηση του Ν.Σ.Κ. και, σε περίπτωση που δεν υπάρχει, να αντιμετωπίζεται με την επιβαλλομένη συνεργασία με το αρμόδιο Γραφείο Νομικού Συμβούλου ή Δικαστικό Γραφείο ή με την υποβολή, σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν. 3086/2002, ερωτήματος στο Ν.Σ.Κ. Γ. Παρατηρήσεις για τις υποθέσεις στις οποίες εκδίδονται δικαστικές αποφάσεις εις βάρος του Δημοσίου. Έχει καταβληθεί ιδιαίτερη προσπάθεια για τον περιορισμό των ενδίκων μέσων που ασκούνται από το Δημόσιο. Θα πρέπει πάντως να παρατηρηθεί ότι η ύπαρξη αντιφατικών νομολογιακών δεδομένων, καθώς και η βραδύτητα της νομολογιακής επιλύσεως θεμάτων που τίθενται σε μεγάλο αριθμό υποθέσεων, όπως και το, περιορισμένο πάντως, φαινόμενο της αρνήσεως κατωτέρων δικαστηρίων να αποδεχθούν την ορθότητα των νομολογιακών λύσεων που δίδονται από τα ανώτατα δικαστήρια, αποτελούν συνθήκες που δεν επιτρέπουν τον περιορισμό των ενδίκων μέσων, η άσκηση των οποίων δεν είναι δυνατόν να παραλειφθεί, όταν τα σχετικά ζητήματα εκκρεμούν ενώπιον των Ανωτάτων Δικαστηρίων προς επίλυση. Συναφώς προς το ζήτημα αυτό σημειώνεται ότι θεωρείται επιβεβλημένη η συμμετοχή μελών του Ν.Σ.Κ στις νομοπαρασκευαστικές επιτροπές του Υπουργείου Δικαιοσύνης που έχουν ως αντικείμενο την επιτάχυνση των διαδικασιών εκδικάσεως των υποθέσεων. Η εμπειρία των μελών του Ν.Σ.Κ θα συμβάλει σημαντικά ιδίως στις διαδικασίες που κύριος διάδικος είναι το Δημόσιο, στην επιτυχή αντιμετώπιση των προβλημάτων των οποίων επιδιώκεται η αντιμετώπιση. 30

31 Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ το 2012 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομέλειας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τμήματος) ΓΝΩΜΟΔ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τριμ. Επιτροπής) Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις Ακυρωτικές Αιτήσεις Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ το 2012 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ σε ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ το 2012 ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ

32 Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ στο Κέντρο 2012 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομέλειας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τμήματος) ΓΝΩΜΟΔ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τριμ. Επιτροπής) Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις Ακυρωτικές Αιτήσεις Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ στο Κέντρο 2012 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ σε ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ στο Κέντρο 2012 ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ

33 Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ στην Περιφέρεια για το 2012 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομέλειας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τμήματος) ΓΝΩΜΟΔ. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔ. & ΒΑΣ. (Τριμ. Επιτροπής) Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις Ακυρωτικές Αιτήσεις Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ στην Περιφέρεια για το 2012 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚ. ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ σε ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ Στατιστική Αποτίμηση της Δραστηριότητας του ΝΣΚ στην Περιφέρεια για το 2012 ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ

34 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομελείας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ Τμήματος) - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τριμ. Επιτροπής) Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις Α.Ε.Ι. - Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών Α.Ε.Ι. - Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Α.Ε.Ι. - Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Βουλή των Ελλήνων Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Επιτροπής Ανταγωνισμού Γραφείο Νομικού Συμβούλου Πειραιά Δικαστικό Γραφείο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. Δ.Γ. Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής Δ.Γ. Ε.Τ.Α.Α. (Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων) - Τ.Α.Ν. - Τ.Ε.Α.Δ Δ.Γ. Μετοχικού Ταμείου Πολ. Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού & Μ.Τ.Ν / ΕΛΑΝ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.)

35 Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις Α.Ε.Ι. - Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών 1 2 Α.Ε.Ι. - Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Α.Ε.Ι. - Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Βουλή των Ελλήνων Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Επιτροπής Ανταγωνισμού Γραφείο Νομικού Συμβούλου Πειραιά Δικαστικό Γραφείο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. Δ.Γ. Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής Δ.Γ. Ε.Τ.Α.Α. (Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων) - Τ.Α.Ν. - Τ.Ε.Α.Δ Δ.Γ. Μετοχικού Ταμείου Πολ. Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού & Μ.Τ.Ν / ΕΛΑΝ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.)

36 κακατέθηκε υπόμνημα Ακυρωτικές Αιτήσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) κατατέθηκε υπόμνημσ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) Α.Ε.Ι. - Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών 2 1 Α.Ε.Ι. - Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Α.Ε.Ι. - Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Βουλή των Ελλήνων Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Επιτροπής Ανταγωνισμού Γραφείο Νομικού Συμβούλου Πειραιά Δικαστικό Γραφείο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. Δ.Γ. Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής Δ.Γ. Ε.Τ.Α.Α. (Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων) - Τ.Α.Ν. - Τ.Ε.Α.Δ Δ.Γ. Μετοχικού Ταμείου Πολ. Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού & Μ.Τ.Ν / ΕΛΑΝ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.)

37 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Α.Ε.Ι. - Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών Α.Ε.Ι. - Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Α.Ε.Ι. - Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Βουλή των Ελλήνων Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Επιτροπής Ανταγωνισμού Γραφείο Νομικού Συμβούλου Πειραιά Δικαστικό Γραφείο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. Δ.Γ. Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής Δ.Γ. Ε.Τ.Α.Α. (Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων) - Τ.Α.Ν. - Τ.Ε.Α.Δ. Δ.Γ. Μετοχικού Ταμείου Πολ. Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού & Μ.Τ.Ν / ΕΛΑΝ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.)

38 Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Α.Ε.Ι. - Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών Α.Ε.Ι. - Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Α.Ε.Ι. - Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο 14 4 Βουλή των Ελλήνων Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Επιτροπής Ανταγωνισμού Γραφείο Νομικού Συμβούλου Πειραιά Δικαστικό Γραφείο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. Δ.Γ. Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής Δ.Γ. Ε.Τ.Α.Α. (Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων) - Τ.Α.Ν. - Τ.Ε.Α.Δ Δ.Γ. Μετοχικού Ταμείου Πολ. Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού & Μ.Τ.Ν / ΕΛΑΝ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.)

39 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ Α.Ε.Ι. - Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών Α.Ε.Ι. - Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Α.Ε.Ι. - Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Βουλή των Ελλήνων Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Επιτροπής Ανταγωνισμού Γραφείο Νομικού Συμβούλου Πειραιά Δικαστικό Γραφείο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. Δ.Γ. Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής Δ.Γ. Ε.Τ.Α.Α. (Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων) - Τ.Α.Ν. - Τ.Ε.Α.Δ Δ.Γ. Μετοχικού Ταμείου Πολ. Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού & Μ.Τ.Ν / ΕΛΑΝ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.)

40 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομελείας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τμήματος) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τριμ. Επιτροπής) Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Εθνικής Οικονομίας) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Μεταφορών) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων - Γενική Γραμμ. Δημοσίων Έργων Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Γενική Γραμματεία Εμπορίου Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

41 Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων 21 1 Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Εθνικής Οικονομίας) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Μεταφορών) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων - Γενική Γραμμ. Δημοσίων Έργων Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Γενική Γραμματεία Εμπορίου Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

42 κακατέθηκε υπόμνημα Ακυρωτικές Αιτήσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) κατατέθηκε υπόμνημσ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων 1 Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Εθνικής Οικονομίας) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Μεταφορών) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων - Γενική Γραμμ. Δημοσίων Έργων Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Γενική Γραμματεία Εμπορίου Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

43 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Εθνικής Οικονομίας) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Μεταφορών) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων - Γενική Γραμμ. Δημοσίων Έργων Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Γενική Γραμματεία Εμπορίου Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

44 Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Εθνικής Οικονομίας) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Μεταφορών) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων - Γενική Γραμμ. Δημοσίων Έργων Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Γενική Γραμματεία Εμπορίου Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

45 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων - Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Εθνικής Οικονομίας) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων (π. Μεταφορών) Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγ., Υποδ., Μεταφ. & Δικτύων - Γενική Γραμμ. Δημοσίων Έργων Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων - Γενική Γραμματεία Εμπορίου Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων

46 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομελείας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ Τμήματος) - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τριμ. Επιτροπής) Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης (π. Προεδρίας) Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης - Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Υπουργείο Εξωτερικών Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Μακεδονίας- Θράκης Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου - Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Οικονομικών - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Υπουργείο Οικονομικών - Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας Υπουργείο Οικονομικών - Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.)

47 Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης (π. Προεδρίας) Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης - Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Υπουργείο Εξωτερικών Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Μακεδονίας- Θράκης Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου - Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Οικονομικών - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Υπουργείο Οικονομικών - Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας Υπουργείο Οικονομικών - Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.)

48 κακατέθηκε υπόμνημα Ακυρωτικές Αιτήσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) κατατέθηκε υπόμνημσ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης (π. Προεδρίας) Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης - Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Υπουργείο Εξωτερικών Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Μακεδονίας- Θράκης Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου - Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Οικονομικών - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Υπουργείο Οικονομικών - Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας Υπουργείο Οικονομικών - Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.)

49 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης (π. Προεδρίας) Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης - Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Υπουργείο Εξωτερικών Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Μακεδονίας- Θράκης Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου - Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Οικονομικών - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Υπουργείο Οικονομικών - Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας Υπουργείο Οικονομικών - Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.)

50 Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης (π. Προεδρίας) Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης - Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Υπουργείο Εξωτερικών Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Μακεδονίας- Θράκης Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου - Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Οικονομικών - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Υπουργείο Οικονομικών - Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας Υπουργείο Οικονομικών - Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.)

51 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης (π. Προεδρίας) Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλ. Διακυβέρνησης - Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας, Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης Υπουργείο Εθνικής Άμυνας Υπουργείο Εξωτερικών Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Μακεδονίας- Θράκης Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου - Γενική Γραμματεία Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Οικονομικών - Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Υπουργείο Οικονομικών - Ειδικό Γραφείο Νομικού Συμβούλου Φορολογίας Υπουργείο Οικονομικών - Οργανισμός Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους (Ο.Δ.ΔΗ.Χ.) 51

52 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομελείας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τμήματος) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τριμ. Επιτροπής) Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία 'Ερευνας και Τεχνολογίας 2 2 Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Πολιτισμού Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής - Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Τουρισμού Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Υπουργείο Υγείας

53 Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία 'Ερευνας και Τεχνολογίας 6 3 Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Πολιτισμού Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής - Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Τουρισμού Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Υπουργείο Υγείας

54 κακατέθηκε υπόμνημα Ακυρωτικές Αιτήσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) κατατέθηκε υπόμνημσ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία 'Έρευνας και Τεχνολογίας Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Πολιτισμού Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής - Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Τουρισμού Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Υπουργείο Υγείας

55 α ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Α.Ε.Ι. - Ανώτατη Σχολή Καλών Τεχνών 1 Α.Ε.Ι. - Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών Α.Ε.Ι. - Πανεπιστήμιο Μακεδονίας Α.Ε.Ι. - Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Βουλή των Ελλήνων Γενική Γραμματεία της Κυβέρνησης Γραφείο Νομικής Υποστήριξης Επιτροπής Ανταγωνισμού Γραφείο Νομικού Συμβούλου Πειραιά Δικαστικό Γραφείο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π ΔΓ Ε.Τ.Α.Α. (Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολουμένων) - Τ.Α.Ν. - Τ.Ε.Α.Δ. ΔΓ Μετοχικού Ταμείου Πολ. Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Ι.Κ.Α.) ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Μετοχικό Ταμείο Ναυτικού & Μ.Τ.Ν / ΕΛΑΝ Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων (Ο.Γ.Α.)

56 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία 'Ερευνας και Τεχνολογίας Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Πολιτισμού Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής - Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Τουρισμού Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Υπουργείο Υγείας

57 Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία 'Ερευνας και Τεχνολογίας Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Πολιτισμού Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής - Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Τουρισμού Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Υπουργείο Υγείας

58 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Αθλητισμού Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία 'Ερευνας και Τεχνολογίας Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων, Πολιτισμού & Αθλητισμού - Γενική Γραμματεία Πολιτισμού Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής - Γενική Γραμματεία Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής Υπουργείο Τουρισμού Υπουργείο Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη Υπουργείο Υγείας

59 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ Ολομελείας Τμημάτων Ατομικές ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΑΤΟΜΙΚΕΣ (Ολομ., Τμήμ. & Τρ. Επιτροπή) ΕΙΣΗΓΗΣΕΙΣ ΜΕ ΠΡΟΕΙΣΗΓΗΤΕΣ Δικ. Αντιπροσώπους ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τμήματος) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ - ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΓΝΩΜΟΔ. ΠΑΡΑΔΕΚΤΟΥ & ΒΑΣΙΜΟΥ (ενώπιον Τριμ. Επιτροπής) ΔΓ Αγρινίου Επεξεργασία Συμβάσεων ΔΙΚΟΓΡΑΦΑ Αναιρέσεις ΔΓ Αλεξανδρούπολης ΔΓ Βέροιας ΔΓ Βόλου ΔΓ Έδεσσας 13 3 ΔΓ Ηρακλείου ΔΓ Ιωαννίνων ΔΓ Καβάλας ΔΓ Καλαμάτας ΔΓ Κατερίνης ΔΓ Κέρκυρας ΔΓ Κοζάνης ΔΓ Κομοτηνής ΔΓ Κορίνθου ΔΓ Λαμίας ΔΓ Λάρισας ΔΓ Λιβαδειάς ΔΓ Μεσολογγίου ΔΓ Ναυπλίου ΔΓ Πατρών ΔΓ Πολύγυρου ΔΓ Πύργου ΔΓ Ρεθύμνου 10 4 ΔΓ Ρόδου ΔΓ Σερρών ΔΓ Σπάρτης 7 70 ΔΓ Σύρου ΔΓ Τρικάλων ΔΓ Τρίπολης ΔΓ Χαλκίδας ΔΓ Χανίων

60 Πρόσθετοι Λόγοι Αναιρέσεως Εφέσεις Πρόσθετοι Λόγοι Εφέσεως Αγωγές Ανακοπές Λοιπά (λοιπά ένδικα βοηθήματα & μέσα) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΑΕΔ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΔΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ της ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ Αναιρέσεις ΔΓ Αγρινίου ΔΓ Αλεξανδρούπολης ΔΓ Βέροιας ΔΓ Βόλου ΔΓ Έδεσσας 4 6 ΔΓ Ηρακλείου ΔΓ Ιωαννίνων ΔΓ Καβάλας ΔΓ Καλαμάτας ΔΓ Κατερίνης ΔΓ Κέρκυρας ΔΓ Κοζάνης ΔΓ Κομοτηνής ΔΓ Κορίνθου ΔΓ Λαμίας ΔΓ Λάρισας ΔΓ Λιβαδειάς ΔΓ Μεσολογγίου ΔΓ Ναυπλίου ΔΓ Πατρών ΔΓ Πολύγυρου ΔΓ Πύργου ΔΓ Ρεθύμνου 3 1 ΔΓ Ρόδου ΔΓ Σερρών ΔΓ Σπάρτης ΔΓ Σύρου ΔΓ Τρικάλων ΔΓ Τρίπολης ΔΓ Χαλκίδας ΔΓ Χανίων

61 κακατέθηκε υπόμνημα Ακυρωτικές Αιτήσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ακυρωτικό) κατατέθηκε υπόμνημσ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ (Ουσίας) ΔΓ Αγρινίου ΔΓ Αλεξανδρούπολης ΔΓ Βέροιας ΔΓ Βόλου ΔΓ Έδεσσας ΔΓ Ηρακλείου ΔΓ Ιωαννίνων ΔΓ Καβάλας ΔΓ Καλαμάτας ΔΓ Κατερίνης ΔΓ Κέρκυρας ΔΓ Κοζάνης ΔΓ Κομοτηνής ΔΓ Κορίνθου ΔΓ Λαμίας ΔΓ Λάρισας ΔΓ Λιβαδειάς ΔΓ Μεσολογγίου ΔΓ Ναυπλίου ΔΓ Πατρών ΔΓ Πολύγυρου ΔΓ Πύργου ΔΓ Ρεθύμνου ΔΓ Ρόδου ΔΓ Σερρών ΔΓ Σπάρτης ΔΓ Σύρου ΔΓ Τρικάλων ΔΓ Τρίπολης ΔΓ Χαλκίδας ΔΓ Χανίων

62 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ακυρωτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (Ουσίας) Π ΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΑΡΕΙΟ ΠΑΓΟ κατατέθηκαν προτάσεις ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) Πολυμελές ΔΓ Αγρινίου ΔΓ Αλεξανδρούπολης ΔΓ Βέροιας ΔΓ Βόλου ΔΓ Έδεσσας ΔΓ Ηρακλείου ΔΓ Ιωαννίνων ΔΓ Καβάλας ΔΓ Καλαμάτας ΔΓ Κατερίνης ΔΓ Κέρκυρας ΔΓ Κοζάνης ΔΓ Κομοτηνής ΔΓ Κορίνθου ΔΓ Λαμίας ΔΓ Λάρισας ΔΓ Λιβαδειάς ΔΓ Μεσολογγίου ΔΓ Ναυπλίου ΔΓ Πατρών ΔΓ Πολύγυρου ΔΓ Πύργου ΔΓ Ρεθύμνου ΔΓ Ρόδου ΔΓ Σερρών ΔΓ Σπάρτης ΔΓ Σύρου ΔΓ Τρικάλων ΔΓ Τρίπολης ΔΓ Χαλκίδας ΔΓ Χανίων

63 Μονομελές Ασφαλιστικά Μέτρα, Προσωρινές Διαταγές ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΙΡΗΝΟΔΙΚΕΙΟ (πολιτικό) ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Υποβολή υπομνημάτων κ.λπ. κατά την ποινική διαδικασία ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ σε ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΣΥΖΗΤΗΘΕΙΣΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΕ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ ΣΥΛΛ. ΟΡΓΑΝΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. Παρατηρήσεις, Υπομνήματα στο ΓΕΝΙΚΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ Ε.Ε. ΔΓ Αγρινίου ΔΓ Αλεξανδρούπολης ΔΓ Βέροιας ΔΓ Βόλου ΔΓ Έδεσσας ΔΓ Ηρακλείου ΔΓ Ιωαννίνων ΔΓ Καβάλας ΔΓ Καλαμάτας ΔΓ Κατερίνης ΔΓ Κέρκυρας ΔΓ Κοζάνης ΔΓ Κομοτηνής ΔΓ Κορίνθου ΔΓ Λαμίας ΔΓ Λάρισας ΔΓ Λιβαδειάς ΔΓ Μεσολογγίου ΔΓ Ναυπλίου ΔΓ Πατρών ΔΓ Πολύγυρου ΔΓ Πύργου ΔΓ Ρεθύμνου ΔΓ Ρόδου ΔΓ Σερρών ΔΓ Σπάρτης ΔΓ Σύρου ΔΓ Τρικάλων ΔΓ Τρίπολης ΔΓ Χαλκίδας ΔΓ Χανίων

64 ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΣΕ ΟΡΓΑΝΑ ΤΗΣ Ε.Ε. ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ στο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΔΙΚΑΣΤ. ΑΝΘΡ. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Παρατηρήσεις στο Ευρ. Δικαστ. Ανθρ. Δικαιωμάτων ΕΝΩΠΙΟΝ της ΕΥΡ. ΕΠΙΤΡ. του ΟΗΕ & ΟΡΓΑΝΩΝ του ΕΥΡ. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΓΡΑΦΕΙΟΥ Αριθμός εισερχομένων εγγράφων Αριθμός εξερχομένων εγγράφων ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΔΙΚΟΓΡΑΦΙΩΝ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΕΩΝ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΠΑΡΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΤΟΣ ΕΔΡΑΣ ΔΓ Αγρινίου ΔΓ Αλεξανδρούπολης ΔΓ Βέροιας ΔΓ Βόλου ΔΓ Έδεσσας ΔΓ Ηρακλείου ΔΓ Ιωαννίνων ΔΓ Καβάλας ΔΓ Καλαμάτας ΔΓ Κατερίνης ΔΓ Κέρκυρας ΔΓ Κοζάνης ΔΓ Κομοτηνής ΔΓ Κορίνθου ΔΓ Λαμίας ΔΓ Λάρισας ΔΓ Λιβαδειάς ΔΓ Μεσολογγίου ΔΓ Ναυπλίου ΔΓ Πατρών ΔΓ Πολύγυρου ΔΓ Πύργου ΔΓ Ρεθύμνου ΔΓ Ρόδου ΔΓ Σερρών ΔΓ Σπάρτης ΔΓ Σύρου ΔΓ Τρικάλων ΔΓ Τρίπολης ΔΓ Χαλκίδας ΔΓ Χανίων

65 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 Οργανωτικά Λειτουργικά προβλήματα - Προτάσεις για επίλυση 65

66 Ι. Αναδιοργάνωση και θεσμική θωράκιση του Ν.Σ.Κ. Α. Το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) αποτελεί το θεσμικό όργανο, που προβλέπεται από το άρθρο 100Α του Συντάγματος. Το Ν.Σ.Κ. είναι αρμόδιο για την καθοδήγηση της Διοίκησης με τις γνωμοδοτήσεις και τις νομικές συμβουλές, τη δικαστική υποστήριξη και εκπροσώπηση του Κράτους ενώπιον όλων των Δικαστηρίων, εθνικών, κοινοτικών και διεθνών, την αναγνώριση απαιτήσεων κατά του Κράτους και το συμβιβασμό αυτού σε διαφορές του με τρίτους. Β. Ο ρόλος του Ν.Σ.Κ στη σύγχρονη εποχή, ενισχύεται από τη θεσμική του κατοχύρωση σε συνταγματικό επίπεδο, που παρέχει στους λειτουργούς του εγγυήσεις προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας ανάλογες προς εκείνες που ισχύουν για τους δικαστικούς λειτουργούς (ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 88 παρ. 2 και 5 και 90 παρ. 5 του Συντάγματος), γεγονός που επιτρέπει την αναβάθμιση της λειτουργίας του. Γ. Ο απολογισμός της δράσης του Ν.Σ.Κ. στα 131 χρόνια της ιστορίας του είναι θετικός. Στην πορεία αυτή το Ν.Σ.Κ με την υφιστάμενη δομή του απέκτησε πολύτιμη εμπειρία, εκπλήρωσε και συνεχίζει να εκπληρώνει με επιτυχία την αποστολή του, υπερασπιζόμενο το Κράτος, το δημόσιο συμφέρον. Η αποκεντρωτική λειτουργία του Σώματος με Γραφεία Νομικών Συμβούλων στα Υπουργεία, Τριμελείς Επιτροπές, Τμήματα, Ολομέλεια και Δικαστικά Γραφεία σε πόλεις της επαρχίας δοκιμάστηκε και απέδωσε σε εποχές, κατά τις οποίες, η νομική επιστήμη εξελισσόταν με γοργό ρυθμό για να προλάβει τις εξελίξεις, τα δε τεχνικά μέσα και η πληροφορική, ήταν ανύπαρκτα ή πάντως σε εμβρυακή κατάσταση, με την εξαίρεση των τελευταίων ετών, Δ. Όμως, στην εποχή της παγκοσμιοποίησης, του διαδικτύου και της ραγδαίας και διαρκώς εξελισσόμενης τεχνολογίας, το Κράτος και οι μηχανισμοί του πρέπει να εξελίσσονται, να εκσυγχρονίζονται και να προσαρμόζονται διαρκώς, προκειμένου να ανταποκρίνονται στις σύγχρονες ανάγκες. Συνεπώς, και το Ν.Σ.Κ για να μπορέσει να συμβαδίσει και να στοιχηθεί στην κατεύθυνση της όλο και πιο αποτελεσματικής εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος θα πρέπει: α) Να εκσυγχρονίσει τις δομές και την οργανωτική του διάρθρωση ή και να δημιουργήσει νέες δομές άσκησης του έργου του, προκειμένου σε θέματα που απαιτείται συγκέντρωση της δικαστικής ύλης, ο χειρισμός της υπόθεσης να είναι ενιαίος και αποτελεσματικός, και κυρίως το επιστημονικό του προσωπικό να αποκτήσει μεγαλύτερη εξειδίκευση στο δικαστικό χειρισμό των υποθέσεων του κράτους και μεγαλύτερη ταχύτητα και ευελιξία στην αντιμετώπιση των νομικών ερωτημάτων που του απευθύνει η Διοίκηση. β) Να δημιουργήσει τις θεσμικές δομές για την ανάπτυξη ενός διαρκούς συστήματος ενημέρωσης, εκπαίδευσης και μετεκπαίδευσης που θα εμπλουτίζει διαρκώς τα μέλη του με νέες γνώσεις σε επίκαιρα θέματα και καινούργια αντικείμενα της νομικής επιστήμης, σκέψης και 66

67 πρακτικής, όπως διεθνείς συμβάσεις με διεθνή όργανα και Διεθνείς Αρχές, χρηματοοικονομικές διευθετήσεις, ιδιωτικοποιήσεις, παραχωρήσεις, μνημόνια, πρωτόκολλα συνεργασίας, προγραμματικές συμφωνίες, συμπράξεις συνδεδεμένων εταιρειών, διεπαγγελματικές συμφωνίες, συμβάσεις για μεγάλα αναπτυξιακά έργα, συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα, ηλεκτρονικά εγκλήματα και άλλες σύγχρονες μορφές οικονομικών εγκλημάτων κλπ., ενόψει μάλιστα της διεύρυνσης του νομικού χώρου και πέρα από τα εθνικά σύνορα, στον οποίο εντάσσονται πλέον με πρωτοφανείς ρυθμούς και γ) να λάβει υπόψη του ότι ο ενιαίος ευρωπαϊκός χώρος σιγά- σιγά ενοποιείται και νομικά, αφού ακόμη και στους τομείς που δεν εφαρμόζονται άμεσα κανονισμοί, οδηγίες και αποφάσεις, οι διαδικασίες σύγκλησης και συντονισμού είναι ενεργοποιημένες. Το κοινοτικό κεκτημένο επηρεάζει ήδη σημαντικούς τομείς του δημοσίου αλλά και του ιδιωτικού δικαίου. Σ' αυτές τις προκλήσεις και τις ανάγκες, πρέπει να απαντήσει άμεσα το Ν.Σ.Κ., οργανώνοντας έτσι τη δομή του και τη στελέχωση του, ώστε να μπορεί αφενός μεν, να υπερασπίζεται αποφασιστικά, σθεναρά και αποτελεσματικά τα συμφέροντα του Κράτους, αφετέρου δε, να καθοδηγεί γρήγορα και με ασφάλεια τη Διοίκηση στα νομικά θέματα που αντιμετωπίζει, προκειμένου αυτή να ενεργεί άμεσα, απρόσωπα, με διαφάνεια και αντικειμενικότητα, με άξονα πάντοτε την αρχή της νομιμότητας. Τα κρισιμότερα, συνεπώς, στοιχεία για την επιτυχή απάντηση στις προκλήσεις του καιρού μας, είναι α) η εξειδίκευση των μελών του Ν.Σ.Κ. που θα επιτευχθεί με την αναδιάρθρωση του και την αλλαγή της οργανωτικής του δομής, β) η διαρκής ενημέρωση, εκπαίδευση και μετεκπαίδευση του επιστημονικού προσωπικού του που θα επιτευχθεί με σειρά θεσμικών και άλλων παρεμβάσεων και γ) η ταχύτητα άμεσης αντίδρασης στα διαρκή αιτήματα της Διοίκησης για νομική συνδρομή και νομική καθοδήγηση. Η εξειδίκευση, η διαρκής ενημέρωση, η εκπαίδευση και μετεκπαίδευση και η ταχύτητα αντίδρασης-απάντησης, εμφανίζονται στις μέρες μας, όχι μόνον ως απολύτως αναγκαίες και επιβεβλημένες στοχεύσεις του Ν.Σ.Κ., αλλά και ως όρος ύπαρξης ενός ισχυρού, αναδιοργανωμένου, εκσυγχρονισμένου Ν.Σ.Κ., «πνεύμονα» νομιμότητας στη καρδιά του κράτους. Ταυτόχρονα, με την αλλαγή της οργανωτικής δομής του Ν.Σ.Κ. επιδιώκεται η βέλτιστη αξιοποίηση του επιστημονικού και διοικητικού προσωπικού του, η ορθολογική κατανομή του και η επίτευξη της καλύτερης δυνατής σχέσης κόστους και οφέλους. Ε. Ενόψει των ανωτέρω, αλλά και του ότι ο υφιστάμενος τρόπος οργάνωσης και η αποκεντρωτική λειτουργία του Ν.Σ.Κ. για πολλές δεκαετίες συνεπάγεται: -Διάσπαση του χειρισμού ομοειδών υποθέσεων σε διαφορετικές υπηρεσιακές μονάδες. -Υπέρμετρη απασχόληση του επιστημονικού δυναμικού. -Ανομοιόμορφη και ανορθολογική κατανομή του χειρισμού των υποθέσεων, όσον αφορά τον χειρισμό τους. 67

68 προτείνονται (βλ. 6641/ πρακτικό της Πλήρους Διοικητικής Ολομέλειας) οι ακόλουθες βασικές τροποποιήσεις στον ν. 3086/2002 : α) Αντικατάσταση του τρόπου επιλογής της ηγεσίας του Ν.Σ.Κ, κατ' αναλογία με την αντίστοιχη ρύθμιση που θεσπίσθηκε πρόσφατα για τους δικαστικούς λειτουργούς (ν. 3841/2010). Δηλαδή, οι προαγωγές στις θέσεις του Προέδρου και των Αντιπροέδρων του Ν.Σ.Κ. να διενεργούνται με προεδρικό διάταγμα μετά από πρόταση του Υπουργικού Συμβουλίου, ύστερα από γνώμη της Διάσκεψης των Προέδρων της Βουλής και εισήγηση από τον Υπουργό Οικονομικών. β) Αναδιοργάνωση του τρόπου παροχής των νομικών υπηρεσιών: -Ο χειρισμός των δικαστικών υποθέσεων εκτελείται εφεξής σε κεντρικό επίπεδο και θεματικά. Δημιουργούνται δηλαδή σχηματισμοί χειρισμού του συνόλου των δικαστικών υποθέσεων που ανήκουν στον ίδιο ή συναφή κλάδο δικαίου. -Το γνωμοδοτικό έργο θα διεξάγεται σε ότι αφορά την τρέχουσα νομική καθοδήγηση της διοίκησης από τα Γραφεία Νομικών Συμβούλων, που θα λειτουργούν στα Υπουργεία, απαλλαγμένα από το χειρισμό δικαστικών υποθέσεων, ενώ οι γραπτές γνωμοδοτήσεις θα διενεργούνται συλλογικά από τα Τμήματα και την Ολομέλεια, όπου θα συμμετέχουν και τα μέλη των Δικαστικών Σχηματισμών. ΣΤ. Με τη λειτουργία του Ν.Σ.Κ σε συγκεντρωτικό επίπεδο με θεματικούς σχηματισμούς: 1) Επιτυγχάνεται ταχύτερος και πιο αποτελεσματικός χειρισμός των υποθέσεων, δεδομένου ότι στους Σχηματισμούς σωρεύεται εμπειρία που επιτρέπει τον καλύτερο επιστημονικό έλεγχο του αντίστοιχου γνωστικού αντικειμένου, άμεση γνώση των μεταβολών και εξελίξεων στη νομοθεσία, τη νομολογία και τη θεωρία. Η εξειδίκευση στους διάφορους τομείς της νομικής επιστήμης και η χρήση του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος του Ν.Σ.Κ, συνιστά αναμφισβήτητα επιτακτική ανάγκη για την ορθότερη και αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση των υποθέσεων που χειρίζονται τα μέλη του Ν.Σ.Κ. 2) Το Κράτος αποκτά ενιαία δικαστική καθοδήγηση και ενιαία υπεράσπιση κατά ομάδες δικαστικών ή εξώδικων υποθέσεων, αφού οι υποθέσεις αντιμετωπίζονται «in globo» κεντρικά και ενιαία από ένα εξειδικευμένο τμήμα του Ν.Σ.Κ. Ο αποκεντρωτικός τρόπος λειτουργίας και ο κατακερματισμός των δυνάμεων που συνοδεύεται από την αδυναμία αξιοποίησης και στενής συνεργασίας ενός εξειδικευμένου και έμπειρου προσωπικού, αποδυναμώνει τελικά τη νομική εκπροσώπηση και υποστήριξη, τόσο σε γνωμοδοτικό όσο και σε δικαστικό επίπεδο του Ελληνικού Κράτους από το Ν.Σ.Κ. 3) Με το συγκεντρωτικό σύστημα, γίνεται ενιαίος χειρισμός των ομοειδών υποθέσεων, παρόλο που αυτές ανήκουν σε διαφορετικά Υπουργεία, εξοικονομείται επιστημονικό προσωπικό του Ν.Σ.Κ, δεδομένου ότι η συγκέντρωση π.χ όλων των ομοειδών υποθέσεων σε ένα σχηματισμό απαιτεί λιγότερο προσωπικό και διευρύνεται η συνεργασία μεταξύ των μελών του Ν.Σ.Κ και η κατανομή των υποθέσεων στο επιστημονικό προσωπικό του Ν.Σ.Κ γίνεται πιο ορθολογική και η χρέωση των υποθέσεων πιο ισομερής. 68

69 ΙΙ. Χρονίζοντα Ζητήματα. Στις ετήσιες εκθέσεις των προηγουμένων ετών είχαν επισημανθεί αρκετά ζητήματα που εκκρεμούν για μεγάλο διάστημα και τα οποία πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα, όπως: 1) Η ανάγκη κάλυψης των κενών οργανικών θέσεων, οι οποίες ανέρχονται ήδη σε πενήντα εννέα (59) και αύξησης των οργανικών θέσεων των λειτουργών του Ν.Σ.Κ., όλων των βαθμών, την οποία υπαγόρευαν σπουδαίοι λόγοι, ήτοι: α) Η απουσία από την υπηρεσία επί μόνιμης βάσεως (με εναλλαγές βεβαίως των προσώπων) σημαντικού αριθμού θηλέων μελών του Ν.Σ.Κ., κυρίως Δικαστικών Αντιπροσώπων αλλά και Παρέδρων, με άδειες κυήσεως και λοχείας πεντάμηνης διάρκειας σε πρώτη φάση και ανατροφής παιδιού εννεάμηνης διάρκειας σε δεύτερη φάση, των οποίων σε αρκετές περιπτώσεις προηγούνται και αναρρωτικές άδειες. Το φαινόμενο αυτό είναι αυτονόητο ότι συνεπάγεται σοβαρές ελλείψεις στα διάφορα γραφεία και δυσλειτουργία αυτών. β) Η επιβάρυνση των λειτουργών του Ν.Σ.Κ. όλων των βαθμών με πρόσθετα καθήκοντα λόγω της συμμετοχής τους σε πληθώρα Συμβουλίων, Επιτροπών, Ομάδων εργασίας και εν γένει συλλογικών οργάνων, που λειτουργούν βάσει διαφόρων διατάξεων στο πλαίσιο της Διοικήσεως. Τα μέλη του Ν.Σ.Κ. συμμετέχουν στα, ως άνω, όργανα σε αντικατάσταση των Δικαστικών Λειτουργών, των οποίων η συμμετοχή δεν είναι πλέον δυνατή δυνάμει Συνταγματικής επιταγής (άρθρο 89 παρ. 2 του Συντάγματος), και η συμμετοχή τους (των μελών του Ν.Σ.Κ.) προβλέπεται ρητώς στις διατάξεις του Ν. 2993/2002, ο οποίος εκδόθηκε κατ επιταγή εκ του άρθρου 89 του Συντάγματος. γ) Η ανάγκη ενισχύσεως με έμψυχο δυναμικό ορισμένων γραφείων, των οποίων έχει σημαντικά αυξηθεί η κίνηση ή εμφανίζουν ιδιαίτερης βαρύτητας ζητήματα. Ένα από αυτά είναι το Ειδικό Γραφείο Φορολογίας του Υπουργείου Οικονομικών. δ) Η καθιέρωση συστήματος επιθεωρήσεως των Παρέδρων και των Δικαστικών Αντιπροσώπων σε νέες βάσεις. 2) Η κάλυψη των κενών θέσεων του διοικητικού προσωπικού και η σύσταση νέων θέσεων. Είχε ζητηθεί από τη Διοίκηση η κάλυψη κενών - (λόγω αποχωρήσεως με συνταξιοδότηση ή παραίτηση) ή μελλουσών να κενωθούν (λόγω συνταξιοδοτήσεως) ικανού αριθμού διοικητικών υπαλλήλων θέσεων του διοικητικού προσωπικού του Ν.Σ.Κ. Η ανάγκη αυτή εμφανίζεται επιτακτική και καθίσταται εντονότατη, αν ληφθεί υπόψη ότι μερικά περιφερειακά-επαρχιακά γραφεία του Ν.Σ.Κ. λειτουργούν χωρίς γραμματειακή υποστήριξη, με αποτέλεσμα το έργο των εκεί υπηρετούντων μελών (του κυρίου προσωπικού) του Ν.Σ.Κ. να καθίσταται ιδιαίτερα δυσχερές και επαχθέστατο, αφού αναγκάζονται να εκτελούν, εις βάρος των κυρίων καθηκόντων τους, και καθήκοντα διοικητικού υπαλλήλου (τήρηση πρωτοκόλλου και λοιπών βιβλίων, αρχειοθέτηση εγγράφων, δακτυλογράφηση δικογράφων και υπηρεσιακών εγγράφων κ.λπ.), ακόμη και κλητήρα (διεκπεραίωση αλληλογραφίας, μετάβαση στα ΕΛ.ΤΑ. κ.λπ.). Με επανειλημμένα δε έγγραφα έχει καταστεί γνωστός στον αρμόδιο Υπουργό 69

70 Οικονομικών ο αριθμός των κενών ή κενωθησομένων θέσεων και η δυνατότητα καλύψεως αυτών με τις προσήκουσες νόμιμες διαδικασίες. 3) Η τροποποίηση - συμπλήρωση βελτίωση της περί του Ν.Σ.Κ. νομοθεσίας. ΙΙΙ. Επίλυση ορισμένων προβλημάτων 1. Με την υπ αριθμ. 108/ απόφαση του Υπουργού Οικονομικών προκηρύχθηκε για την Διαγωνισμός για την πλήρωση είκοσι (20) κενών οργανικών θέσεων Δοκίμων Δικαστικών Αντιπροσώπων στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους, στον οποίο πέτυχαν είκοσι ένας υποψήφιοι. Στη συνέχεια εκδόθηκε η υπ αριθμ. 405/ (ΦΕΚ Γ 1369/ ) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, με την οποία διορίστηκαν 19 δόκιμοι δικαστικοί αντιπρόσωποι. 2. Προωθήθηκαν νομοθετικές ρυθμίσεις (βλ. άρθρο 326 του ν. 4072/2012 (ΦΕΚ Α 86). 3. Δεν έγινε χρήση της διάταξης του άρθρου 11 παρ. 6 του π.δ. 238/2003, βάσει της οποίας αποσπώνται μέλη του Ν.Σ.Κ. σε γραφεία Υπουργών. 4. Σχετικά με το διοικητικό προσωπικό επιτεύχθηκαν τα ακόλουθα: α) Ολοκληρώθηκαν επτά από τις δέκα μετατάξεις, η διαδικασία των οποίων είχε ξεκινήσει με την υπ αριθμ. πρωτ / ανακοίνωση-πρόσκληση του Προέδρου του Ν.Σ.Κ., β) Ολοκληρώθηκε η απόσπαση δύο διοικητικών υπαλλήλων στο Δικαστικό Γραφείο Πατρών, με την έκδοση των υπ αριθμ. 272 και 273/ αποφάσεων του Υπουργού Οικονομικών, γ) Εκδόθηκε η υπ αριθμ. πρωτ / ανακοίνωση-πρόσκληση του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. για μετάταξη 35 διοικητικών υπαλλήλων στην Κεντρική Υπηρεσία του Ν.Σ.Κ. και σε δέκα Δικαστικά Γραφεία και δ) εκδόθηκε η υπ αριθμ. πρωτ. ΔΙΕΚ/ΤΜ.Β/Φ.8/οικ. 3158/ απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, με την οποία διατίθενται στο Ν.Σ.Κ. (κατόπιν σχετικού αιτήματος) τρεις απόφοιτοι της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης της 22 ης εκπαιδευτικής σειράς. 5. Το 2012 επιτεύχθηκε μετά από πολλούς άγονους διαγωνισμούς η μίσθωση καταλλήλου κτηρίου 1207 Μ2 (Κωνσταντινουπόλεως & Ρόδου, Αθήνα) για την στέγαση του αρχείου της Κεντρικής Υπηρεσίας του Ν.Σ.Κ., πράγμα που θα συντελέσει στην αρτιότερη και πιο σύγχρονη οργάνωση των αρχειακών υπηρεσιών του. IV. Παραμονή σε εκκρεμότητα διαφόρων προβλημάτων Όπως, όμως, έχει ήδη γίνει μνεία παραπάνω, αρκετά προβλήματα εξακολουθούν υφιστάμενα. Γι αυτό θεωρείται αναγκαία η επισήμανσή τους για να καταδειχθεί ότι πρέπει να δρομολογηθεί η επίλυσή τους. Αυτά είναι: 70

71 1. Η Τροποποίηση συμπλήρωση βελτίωση της περί Ν.Σ.Κ. νομοθεσίας Από τη λειτουργία του Ν.Σ.Κ. ως Σώματος και ενιαίας ανωτάτης αρχής, υπό το κράτος του νέου Οργανισμού του (Ν. 3086/2002) και του εκτελεστικού αυτού Π.Δ. 238/2003, έχουν επισημανθεί ορισμένες δυσλειτουργίες ή δυσχέρειες στην αντιμετώπιση κάποιων επί μέρους ζητημάτων, οι οποίες μπορεί και πρέπει να εκλείψουν. Προς τούτο χρειάζεται τροποποίηση ή συμπλήρωση ορισμένων διατάξεων του Ν. 3086/2002 ή και του Π.Δ. 238/2003, ώστε να καλυφθούν κενά, να προσαρμοσθούν κάποιες διαδικασίες στις σύγχρονες ανάγκες και να καταστεί πλέον εύρυθμη και αποτελεσματική η λειτουργία του Σώματος. (Βλ. ανωτ. υπό τίτλο : αναδιοργάνωση και θεσμική θωράκιση του Ν.Σ.Κ) 2. Μετεκπαίδευση μελών Ν.Σ.Κ. Το Ν.Σ.Κ. εξ ορισμού, αλλά και σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, έχει ως κυρία αποστολή του την εκπροσώπηση του Δημοσίου κ.λ.π. ενώπιον οποιουδήποτε ημεδαπού ή αλλοδαπού Δικαστηρίου, ήτοι και ενώπιον των Δικαστηρίων και Οργάνων της Ε.Ε. και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Τα μέλη του πρέπει να παρίστανται και να υποστηρίζουν τα συμφέροντα του Δημοσίου, της χώρας γενικότερα, σε όλα τα ως άνω Δικαστήρια και όργανα και εν γένει να ανταποκρίνονται επαρκώς και επιτυχώς στην αντιμετώπιση κάθε είδους δικαστικών και εξωδίκων υποθέσεων. Κατά τα τελευταία έτη, στην συστηματικώς αναπτυσσομένη στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ενώσεως και του κοινοτικού δικαίου ελληνική οικονομία, σημειώθηκαν ραγδαίες εξελίξεις στις χρηματοοικονομικές σχέσεις και συναλλαγές, διαμορφώθηκαν νέες μορφές συμβάσεων και αναπτύχθηκαν νέοι και συνεχώς εξελισσόμενοι κλάδοι του δικαίου, μεταξύ των οποίων κυρίαρχη θέση κατέχει το χρηματοοικονομικό δίκαιο (χρηματιστηριακό, τραπεζικό κ.λ.π.). Είναι, συνεπώς, προφανές ότι σημαντικός αριθμός λειτουργών του Ν.Σ.Κ. πρέπει να τύχει της προσήκουσας μετεκπαιδεύσεως επιμορφώσεως σε θέματα Ευρωπαϊκού Κοινοτικού Δικαίου, ως και σε θέματα χρηματοοικονομικού εν γένει αντικειμένου, ώστε να είναι σε θέση να ανταποκριθούν πλήρως στις απαιτήσεις οποιασδήποτε υποθέσεως και, προϊόντος του χρόνου, οι εν λόγω λειτουργοί να αναλαμβάνουν αποκλειστικώς, κατ αποκλεισμό δηλαδή οποιουδήποτε άλλου ιδιώτη νομικού παραστάτη, τον χειρισμό κάθε είδους υποθέσεων του Δημοσίου ενώπιον οποιουδήποτε Δικαστηρίου ή Οργάνου της Ε.Ε. 3. Η ενίσχυση του Ειδικού Γραφείου Φορολογίας Όπως ήδη προαναφέρθηκε, είναι πρόδηλη η ανάγκη ενισχύσεως του Ειδικού Γραφείου Νομικού Συμβούλου Φορολογίας, για την καλύτερη νομική εκπροσώπηση του Δημοσίου σε σοβαρότατες υποθέσεις, από την επιτυχή έκβαση των οποίων το Δημόσιο εξοικονομεί σημαντικότατα οφέλη. Η ανάγκη αυτή καθίσταται πιο επιτακτική μετά τη ψήφιση των διατάξεων των άρθρων 13 και 16 71

72 του ν. 3900/2010 (Α 213), με τις οποίες ανετέθη στα μέλη του ΝΣΚ η δικαστική εκπροσώπηση του Δημοσίου σε όλες εν γένει τις φορολογικές διαφορές με αντικείμενο που υπερβαίνει το ποσόν των Περαιτέρω, οι αρμοδιότητες του ανωτέρω Γραφείου, που είναι η υπεράσπιση όλων των φορολογικών και τελωνειακών υποθέσεων του Δημοσίου ενώπιον του Σ.τ.Ε., των Διοικητικών και Ποινικών Δικαστηρίων, η γνωμοδότηση επί ερωτημάτων σχετικών με τις εν λόγω υποθέσεις και η άμεση ενημέρωση των Γραφείων του Υπουργού Οικονομικών και των αρμόδιων Κεντρικών Διευθύνσεων του Υπουργείου για τις δικαστικές αποφάσεις, που εκδίδονται στις υποθέσεις που χειρίσθηκε το Γραφείο, καθιστούν νόμω και ουσία επιβεβλημένη τη στέγαση του Γραφείου αυτού, με ευθύνη και δαπάνες του Υπουργείου Οικονομικών, σε χώρους τους οποίους το ανωτέρω Υπουργείο διαχειρίζεται. Το ως άνω Γραφείο συνεχίζει και σήμερα να στεγάζεται σε χώρους του Ν.Σ.Κ., ήτοι στον 4 όροφο του επί της οδού Ακαδημίας 68 και Χαρ. Τρικούπη πολυώροφου κτιρίου, στο οποίο στεγάζεται, βάσει συμβάσεως μισθώσεως, η Κεντρική Υπηρεσία (Κ.Υ.) του Ν.Σ.Κ. Οι χώροι, όμως, αυτοί, πέραν του γεγονότος ότι κατά τα ανωτέρω δεν επιτρέπεται να στεγάζεται σε αυτούς το ανωτέρω γραφείο, είναι απολύτως αναγκαίοι για την εγκατάσταση των υπηρεσιών της Κ.Υ του Ν.Σ.Κ, ιδίως προς το σκοπό δημιουργίας μονάδων χειρισμού δικαστικών υποθέσεων ορισμένης κατηγορίας, όπως των υποθέσεων που αφορούν τους υπαλλήλους του Δημοσίου με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου, το χειρισμό ποινικών υποθέσεων κ.λ.π. καθώς και την εξυπηρέτηση ιδιαιτέρως σημαντικών λειτουργικών αναγκών της. Προς άρση του δημιουργούμενου αδιεξόδου και για την τυπική τακτοποίηση της δαπάνης στέγασης του Ειδικού Νομικού Γραφείου Φορολογίας, είναι απολύτως αναγκαία η μεταστέγαση του, ώστε να επιτευχθεί εξοικονόμηση χώρου και να εξασφαλιστεί η χρησιμοποίηση του 4 ου ορόφου για την ανάπτυξη των υπηρεσιών της Κ.Υ. Ήδη έχει υποβληθεί έγγραφο του Προέδρου Ν.Σ.Κ. προς την Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και Στέγασης του Υπ. Οικονομικών με αρ. πρωτ / Ενίσχυση Διοικητικού Προσωπικού Η πλήρωση των κενών θέσεων διοικητικών υπαλλήλων και κυρίως της στελεχώσεως των Γραφείων της επαρχίας είναι επιτακτική. Για το λόγο αυτό ενδείκνυται η ολοκλήρωση της διαδικασίας μετάταξης του αναγκαίου αριθμού διοικητικών υπαλλήλων για την πλήρωση των κενών οργανικών θέσεων. 5. Μόνιμη εγκατάσταση του Ν.Σ.Κ. σε ιδιόκτητο κτήριο Η Κεντρική Υπηρεσία του Ν.Σ.Κ. στεγάζεται σε μισθωμένο κτίριο, ενώ μέρος του Αρχείου του στεγάζεται σε άλλο κτίριο σε ικανή απόσταση. Αποτελεί ευχής έργο να αποκτήσει δικό του οίκημα, και προς τούτο πρέπει να γίνει σχετικός προγραμματισμός. Μέχρις ότου επιτευχθεί ο στόχος αυτός είναι αναγκαία η μίσθωση χώρων που θα επιτρέψουν την ανάπτυξη Σχηματισμών δικαστικού χειρισμού συγκεκριμένων κατηγοριών υποθέσεων (διαφορές αποδοχών υπαλλήλων, 72

73 υποθέσεις υπαλλήλων με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου κ.λπ.) συνολική, ενιαία και πλέον αποτελεσματική αντιμετώπιση των υποθέσεων αυτών. προκειμένου να επιτευχθεί 6. Φύλαξη του κτιρίου του Ν.Σ.Κ. Το πολυώροφο οίκημα της Κεντρικής Υπηρεσίας του Ν.Σ.Κ., στο οποίο στεγάζονται ο Πρόεδρος, οι συνεργάτες του Λειτουργοί του Ν.Σ.Κ., οι προϊστάμενοι των Δικαστικών Σχηματισμών Δικαστικοί Αντιπρόσωποι και η πλειονότητα των Διοικητικών Υπαλλήλων του Σώματος, πάσης φύσεως ηλεκτρονικός και τεχνολογικός εξοπλισμός και οι εξυπηρετητές (servers) του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (Ο.Π.Σ.) της υπηρεσίας, που είναι εγκατεστημένοι σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο (computer room), στον οποίο διαχειρίζονται πολλά και σημαντικά για το Δημόσιο δεδομένα (Data). δεν φυλάσσεται από την Αστυνομία, όπως τα Καταστήματα του Σ.τ.Ε., του Α.Π. και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Επειδή όμως, πιθανολογούνται οι ίδιοι κίνδυνοι (τρομοκρατικές ενέργειες, είσοδος ανεπιθύμητων προσώπων με άγνωστες προθέσεις, περιθωριακών στοιχείων κ.λ.π.), όπως πρόσφατα συνέβη, ήτοι συντρέχουν οι ίδιοι λόγοι ασφαλείας, φρονούμε ότι επιβάλλεται η λήψη των αναγκαίων μέτρων φύλαξης του κτηρίου της Κεντρικής Υπηρεσίας του Ν.Σ.Κ. 73

74 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 Αξιοποίηση των θεσμικών δυνατοτήτων 74

75 Αξιοποίηση των θεσμικών δυνατοτήτων 1. Συμμετοχή μελών του Ν.Σ.Κ. σε Συμβούλια ή Επιτροπές σε αντικατάσταση δικαστικών λειτουργών Εκτός από τις κυρίως θεσμικές δυνατότητες, τις οποίες παρέχει το Σύνταγμα (άρθρο 100 Α και ο Οργανισμός του Ν.Σ.Κ.), οι λειτουργοί του Ν.Σ.Κ. συμμετέχουν σε διάφορα συλλογικά όργανα της Διοικήσεως, με σκοπό να αξιοποιηθεί η νομική τους γνώση και εμπειρία, ώστε να εξασφαλισθεί από αυτά τα συλλογικά όργανα η ορθή εφαρμογή του νόμου και, κατ ακολουθία η καταπολέμηση της κακοδιοικήσεως, δηλ. της μη ορθής εφαρμογής του νόμου και των ενδεχομένων παντοίας μορφής αυθαιρεσιών. Ειδικότερα: Στο άρθρο 89 παρ.2 περ.1 του Συντάγματος ορίζεται ότι : «Κατ εξαίρεση επιτρέπεται στους δικαστικούς λειτουργούς να εκλέγονται μέλη της Ακαδημίας Αθηνών ή του διδακτικού προσωπικού ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων καθώς και να μετέχουν σε συμβούλια ή επιτροπές που ασκούν αρμοδιότητες πειθαρχικού, ελεγκτικού ή δικαιοδοτικού χαρακτήρα και σε νομοπαρασκευαστικές επιτροπές, εφ όσον η συμμετοχή τους προβλέπεται ειδικά από τον νόμο». Η ανωτέρω διάταξη είχε ως συνέπεια να μη μπορούν να συμμετέχουν πλέον δικαστικοί λειτουργοί σε συμβούλια ή επιτροπές γνωμοδοτικού χαρακτήρα, στις οποίες εφεξής, με βάση τις διατάξεις του Ν 2993/2002 (ΦΕΚ Α 58) «Τροποποίηση διατάξεων του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και κατάστασης δικαστικών λειτουργών (κ.ν 1756/1988) και του κώδικα Δικαστικών Υπαλλήλων (κ.ν 2812/2000) και άλλες διατάξεις», ο οποίος εκδόθηκε σε εκτέλεση της ανωτέρω διατάξεως, καλούνται κυρίως μέλη του Ν.Σ.Κ. σε αντικατάσταση των δικαστικών λειτουργών. Η συμμετοχή λειτουργών του Ν.Σ.Κ. στα ως άνω συμβούλια ή επιτροπές, έχει ως αποτέλεσμα τη διεύρυνση της θεσμικής δραστηριότητας του Ν.Σ.Κ. και τη διατήρηση της ορθής εφαρμογής του νόμου, που μέχρι την αποχώρηση τους εξασφάλιζαν οι δικαστικοί λειτουργοί, έχει όμως οδηγήσει, λόγω του μεγάλου αριθμού των συμβουλίων ή επιτροπών αυτών, στις οποίες καλούνται να συμμετάσχουν οι λειτουργοί του Ν.Σ.Κ., σε υπέρμετρη επιβάρυνση τους, αφού η δυσανάλογη και υπέρμετρη απασχόλησή τους στα συμβούλια και επιτροπές, οδηγεί μοιραίως στην απασχόλησή τους σε σημαντικό βαθμό σε καθήκοντα εκτός των κυρίων θεσμικών καθηκόντων τους, και μάλιστα πολλές φορές και εκτός της έδρας τους (τούτο συμβαίνει ιδιαιτέρως στην Περιφέρεια), τις περισσότερες φορές χωρίς αποζημίωση εκτός έδρας ή αμοιβή. Για την αντιμετώπιση του ανωτέρω προβλήματος επδιώχθηκε η ψήφιση της περ. β της 75

76 παρ. 5 του άρθρου 24 του ν. 4002/2011 (Α 180), σύμφωνα με την οποία όπου, σε εφαρμογή της διάταξης της παρ. 5 του άρθρου 2 του ν. 2993/2002 (Α 58), προβλέπεται η συμμετοχή λειτουργού του Ν.Σ.Κ. σε συμβούλια, επιτροπές ή ομάδες εργασίας, ο λειτουργός του Ν.Σ.Κ. μπορεί να αντικαθίσταται, ύστερα από αρνητική για την υπόδειξή του γνώμη του Προέδρου του Ν.Σ.Κ., από δημόσιο υπάλληλο κατηγορίας Π.Ε. Α βαθμού ή αντίστοιχης κατηγορίας και βαθμού, με εικοσαετή συνολική υπηρεσία, που ορίζεται από το όργανο που είναι αρμόδιο για την έκδοση της πράξης συγκρότησης ή από δικηγόρο με δεκαετή τουλάχιστον δικηγορική υπηρεσία, που υποδεικνύεται από τον Πρόεδρο του οικείου δικηγορικού συλλόγου. 2. Επεξεργασία των σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανονιστικών υπουργικών αποφάσεων που παραπέμπονται στο Ν.Σ.Κ. Από τον Οργανισμό του Ν.Σ.Κ. (άρθρο 2 παρ. 1α Ν. 3086/2002) προβλέπεται ως βασική θεσμική αρμοδιότητά του, μεταξύ των άλλων, και η επεξεργασία των σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανονιστικών υπουργικών αποφάσεων που παραπέμπονται αρμοδίως στο Ν.Σ.Κ. από τη Διοίκηση. Η Διοίκηση μέχρι σήμερα δεν κάνει συχνά χρήση της πιο πάνω δυνατότητας. Είναι, ωστόσο, βέβαιο ότι η από το Ν.Σ.Κ. επεξεργασία των σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανονιστικών αποφάσεων, με δεδομένο ότι τα μέλη του Ν.Σ.Κ. κέκτηνται ικανή εμπειρία ως μετέχοντα πολλών νομοπαρασκευαστικών επιτροπών, θα υποβοηθήσει στην κατάρτιση αρτιότερων σχεδίων νόμων, διαταγμάτων και κανονιστικών υπουργικών αποφάσεων, με αποτέλεσμα την καταπολέμηση της κακοδιοικήσεως, στην οποία οδηγεί ενίοτε και κατά περίπτωση η παραγωγή μη αρτίων νομοθετημάτων, των οποίων, πολλές φορές αμέσως μετά την εφαρμογή τους, υπάρχει ανάγκη τροποποιήσεως και συμπληρώσεως ή και η έκδοση κανονιστικών διοικητικών πράξεων που εμφανίζουν ελαττώματα. Δεν θα ήταν, ως εκ τούτου, άσκοπο να ενημερωθεί και πεισθεί η Διοίκηση για την αναγκαιότητα χρήσεως της δυνατότητας νομοτεχνικής επεξεργασίας σχεδίων νόμων κ.λ.π. από το Ν.Σ.Κ. 76

77 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 Διεθνείς Δραστηριότητες 77

78 Ι. Εισαγωγή Και κατά την διάρκεια του έτους 2012 το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους συνέχισε την δραστηριότητά του και εκτός των ελληνικών συνόρων με μια σειρά δράσεων που ενισχύουν και τον διεθνή προσανατολισμό του Ν.Σ.Κ. στο πλαίσιο πάντοτε των αρμοδιοτήτων, τις οποίες αναθέτουν σ αυτό οι κείμενες διατάξεις και ειδικότερα ο Οργανισμός του. Οι δράσεις αυτές του Ν.Σ.Κ. εγγράφονται στην γενικότερη αρμοδιότητα της δικαστικής υπερασπίσεως των συμφερόντων του Κράτους και γενικότερα της νομικής υποστηρίξεώς του και σε διεθνές επίπεδο. ΙΙ. Διεθνείς Δραστηριότητες Α) Το νομικό πλαίσιο το οποίο παρέχει το αναγκαίο νομικό έρεισμα για τις διεθνείς δραστηριότητες του Ν.Σ.Κ., είναι το άρθρο 2 περ. β, γ, δ και ε του Οργανισμού του (Ν.3086/2002). Συγκεκριμένα στην αρμοδιότητα του Ν.Σ.Κ. υπάγονται: «β) η υποστήριξη των υποθέσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, με την επιφύλαξη των διατάξεων των άρθρων 9 και 15 του Οργανισμού του Υπουργείου Εξωτερικών, που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του Ν. 2594/1998 (Φ.Ε.Κ. 62 Α ) και του άρθρου 56 παρ. 31 περ. α έως ε του Π.Δ. 230/1998 (Φ.Ε.Κ. 177 Α ). γ) η υποστήριξη των υπηρεσιών της Διοίκησης σε θέματα κοινοτικού δικαίου με την επιφύλαξη των διατάξεων που αναφέρονται στην περίπτωση β της παραγράφου αυτής. δ) η διενέργεια όλων των δικαστικών πράξεων, που αναφέρονται στο άρθρο 6 της Πολυμερούς Σύμβασης «Περί διεκδικήσεως διατροφής εις την αλλοδαπήν» που κυρώθηκε με το Ν.Δ. 4421/1964 (Φ.Ε.Κ. 215 Α ) και ανάγονται στα καθήκοντα του Υπουργείου Δικαιοσύνης. ε) η διεξαγωγή των δικαστικών πράξεων, που προβλέπονται στις διεθνείς συμβάσεις δικαστικής αρωγής σε ποινικές, αστικές και εμπορικές υποθέσεις, στις οποίες η Ελλάδα είναι συμβαλλόμενο μέρος και συνιστούν καθήκοντα του Υπουργείου Δικαιοσύνης ως κεντρικής αρχής.» Β) Ο Πρόεδρος του Ν.Σ.Κ. είναι αντιπρόσωπος (agent) της Ελληνικής Κυβερνήσεως στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου(άρθρ. 8 παρ. 2 του Ν. 3086/2002). Στην ιδιότητα του Agent αποδίδεται διττός ρόλος. Αυτός του συνηγόρου του κράτους ενώπιον του προαναφερθέντος δικαστηρίου και 78

79 επίσης αυτός του κρατικού λειτουργού που συνδράμει στην απονομή της διεθνούς δικαιοσύνης. Οι ειδικότερες πρωτοβουλίες και αρμοδιότητες που πρέπει να αναλαμβάνει ο Agent, είναι οι ακόλουθες: α) ορίζει τους εκπροσώπους της Ελληνικής Δημοκρατίας ενώπιον του Δικαστηρίου σε κάθε επιμέρους υπόθεση, β) αλληλογραφεί και συνεργάζεται με το Δικαστήριο για γενικότερα ζητήματα που ανακύπτουν ενώπιον αυτού. Ειδικότερα, ενημερώνει το Δικαστήριο για κάθε ζήτημα που αφορά την εθνική έννομη τάξη, εφόσον ερωτηθεί, γ) συνεργάζεται με τις αρμόδιες καθ' ύλην εθνικές υπηρεσίες καθώς και τις υπηρεσίες του Συμβουλίου της Ευρώπης για τον προσδιορισμό των αναγκαίων μέτρων συμμόρφωσης (ατομικών και γενικών) προς τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Δ.Δ.Α.) και παρακολουθεί την εξέλιξη των σχετικών εθνικών διαδικασιών, δ) ενημερώνει την Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων του Συμβουλίου της Ευρώπης, μέσω της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας σε αυτό για την πορεία λήψης των γενικών και ειδικών μέτρων συμμόρφωσης προς τις αποφάσεις του Ε.Δ.Δ.Α., ε) ενημερώνει τις εθνικές Αρχές επί της σημαντικής νομολογίας του Ε.Δ.Δ.Α., για την καλύτερη εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Σ.Δ.Α.) σε εθνικό επίπεδο, στ) επιμελείται για την ενημέρωση των εθνικών Αρχών επί των διαφόρων ψηφισμάτων (τελικών και προσωρινών) που υιοθετεί η Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώπων του Συμβουλίου της Ευρώπης, όταν παρακολουθεί τη συμμόρφωση των κρατών μελών στις αποφάσεις του Ε.Δ.Δ Α, ζ) ενημερώνει τις εθνικές Αρχές για έγγραφα και μνημόνια της Υπηρεσίας Εκτέλεσης Αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α. της Γραμματείας του Συμβουλίου της Ευρώπης, με τα οποία τίθενται γενικές αρχές ως προς την εκτέλεση των αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α., η) συμμετέχει σε τακτική βάση στις σχετικές με την εκτέλεση των αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α. συνόδους της Επιτροπής Μονίμων Αντιπροσώπων δια του μέλους του που αποσπά στην Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία στο Συμβούλιο της Ευρώπης, θ) συμμετέχει είτε ο ίδιος είτε με άλλο μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που ορίζεται από αυτόν στην εθνική νομοπαρασκευαστική διαδικασία, προς εναρμόνιση του εθνικού δικαίου με εκείνο της Ε.Σ.Δ.Α. και ι) συνεργάζεται με τους εκπροσώπους (Agents) των άλλων κρατών μελών για κοινή αντιμετώπιση διαφόρων ζητημάτων που αναφύονται είτε κατά τον χειρισμό των υποθέσεων ενώπιον του Ε.Δ.Δ.Α. είτε κατά το στάδιο της εκτελέσεως τ ω ν αποφάσεων του δικαστηρίου αυτού. Γ) Βασικός υποστηρικτικός μηχανισμός του Ν.Σ.Κ. για τις διεθνείς δραστηριότητες του Ν.Σ.Κ. είναι ο Σχηματισμός υποθέσεων δικαιοδοσίας Δικαστηρίων Ευρωπαϊκής Ένωσης, Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του 79

80 Ανθρώπου και Δικαστηρίων της αλλοδαπής, που εδρεύει στην Κεντρική Υπηρεσία (Κ.Υ.) του Ν.Σ.Κ. Ο Σχηματισμός αυτός : 1) Συντάσσει τις εντολές προς τα Γραφεία Νομικών Συμβούλων, ή σε μέλος του Ν.Σ.Κ. για προπαρασκευή, υπεράσπιση και γενικότερα εκπροσώπηση της Ελληνικής Δημοκρατίας ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2) Μεριμνά για τον διορισμό αλλοδαπών δικηγόρων για υπεράσπιση και παράσταση σε υποθέσεις του Δημοσίου ενώπιον Δικαστηρίων και Δικαστικών ή άλλων Αρχών της αλλοδαπής, την παροχή των αναγκαίων πληρεξουσίων εγγράφων, την αναγνώριση και εκκαθάριση των σχετικών πληρωτέων αμοιβών τους και κάθε σχετική ενέργεια. 3) Παρακολουθεί την εξέλιξη των υποθέσεων, ο χειρισμός των οποίων έχει ανατεθεί σε δικηγόρους της αλλοδαπής, καθώς και εισηγείται γι αυτές, με ανάλογη εφαρμογή αυτών που ορίζονται στην περίπτωση β της προηγουμένης παραγράφου. 4) Συντάσσει τις εντολές προς τα Γραφεία Νομικών Συμβούλων, Δικαστικά Γραφεία ή μέλη του Ν.Σ.Κ. για τον χειρισμό των υποθέσεων, που δημιουργούνται από την εφαρμογή των διεθνών ή διμερών συμβάσεων δικαστικής αρωγής. 5) Συντάσσει τις εντολές προς τις αρμόδιες υπηρεσίες για την εκτέλεση αποφάσεων αλλοδαπών Δικαστηρίων ή Διεθνών Διαιτησιών σε βάρος του Δημοσίου, καθώς και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Ανθρώπινων Δικαιωμάτων. Ενημερώνει τις αρμόδιες υπηρεσίες για τις αποφάσεις που εκδίδονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε υποθέσεις στις οποίες έχει μετάσχει η Ελληνική Δημοκρατία, ως διάδικο μέρος Ειδικότερα, όσον αφορά την εκτέλεση των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Δ.Δ.Α.), ο Σχηματισμός αυτός, αφού φροντίσει για την μετάφραση στην ελληνική γλώσσα των αποφάσεων αυτών, τις εισάγει στην ιστοσελίδα του Ν.Σ.Κ., πράγμα που αποτελεί μοναδική πηγή πληροφόρησης της Δικαιοσύνης, της Διοικήσεως και των πολιτών για τις 80

81 αποφάσεις του ΕΔΔΑ στην ελληνική γλώσσα. Επιπροσθέτως, αλληλογραφεί με την Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία (Μ.Ε.Α.) στο Συμβούλιο της Ευρώπης σε τακτική βάση και ενημερώνει για τα μέτρα εκτελέσεως (πληρωμή αποζημιώσεων, γενικά και ειδικά μέτρα διοικητικής και νομοθετικής φύσεως) που λαμβάνει η Ελληνική Πολιτεία σε συμμόρφωση προς τις ανωτέρω αποφάσεις, διαδικασία η οποία παρακολουθείται από ειδικό όργανο του Συμβουλίου της Ευρώπης. Περαιτέρω αναλαμβάνει σε συνεργασία με το Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Εξωτερικών τις εξής πρωτοβουλίες: i) Πλήρη και μεθοδική ενημέρωση των εμπλεκομένων κατά περίπτωση δημοσίων υπηρεσιών επί των αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α. που εκδίδονται σε βάρος της χώρας μας, με σαφή προσδιορισμό των υποχρεώσεων που επισύρουν σε ατομικό και γενικό επίπεδο για την αποφυγή συναφών παραβιάσεων στο μέλλον, ii) Καθοδήγηση και συνδρομή των καθ' ύλην αρμόδιων υπηρεσιών για την λήψη των απαιτούμενων μέτρων συμμόρφωσης με διοργάνωση όπου απαιτείται, συσκέψεων με παράγοντες και άλλων Υπουργείων. iii) Συντονισμό των αρμοδίων υπηρεσιών κατά την λήψη των μέτρων συμμόρφωσης, σε περισσότερα του ενός Υπουργεία. iv) Ενημέρωση της Διοίκησης επί της γενικότερης νομολογίας του Ε.Δ.Δ.Α. (αποφάσεις σε βάρος άλλων κρατών μελών), όταν αυτή αφορά ιδιαιτέρως σημαντικά ζητήματα ή εγείρει ενδιαφέρον και στο πλαίσιο της εθνικής μας εννόμου τάξεως, ν) Διοργάνωση εκπαιδευτικών σεμιναρίων, σε συνεργασία και με άλλους φορείς, για την ενημέρωση του νομικού κόσμου επί ζητημάτων που έχουν αντιμετωπισθεί με πάγιο τρόπο από τη νομολογία του Ε.Δ.Δ.Α. vi) Εντατικοποίηση των σχέσεων με το Δικαστήριο, με την Υπηρεσία Εκτέλεσης αποφάσεων Ε.Δ.Δ.Α. του Συμβουλίου της Ευρώπης και τους Agents των λοιπών κρατών μελών για αποτελεσματικότερο και ομοιόμορφο χειρισμό των θεμάτων που τίθενται είτε στο στάδιο της εκκρεμοδικίας είτε στο στάδιο της εκτέλεσης. 6) Όσον αφορά την οργανική δομή του πιο πάνω Σχηματισμού, αυτός αρχικά στελεχωνόταν μόνο από ένα Δικαστικό Αντιπρόσωπο και ήδη, λόγω του αυξανομένου όγκου εισερχομένων εγγράφων και δικογράφων και αυξήσεως των διαφορών που αφορούν την Ελληνική Δημοκρατία στα πιο πάνω δικαστήρια, από ένα Πάρεδρο, ένα Δικαστικό Αντιπρόσωπο και δύο Διοικητικούς Υπαλλήλους. Δ) Το Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Εξωτερικών, ενίοτε μαζί με το καθ' ύλην αρμόδιο Γραφείο Νομικού Συμβούλου, στην αρμοδιότητα του οποίου ανήκει η συγκεκριμένη υπόθεση, καθώς και το Ειδικό Γραφείο Νομικού 81

82 Συμβούλου (Κοινοτικού Δικαίου) Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, αναλαμβάνουν τη διεθνή παράσταση της Ελληνικής Δημοκρατίας. Το Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Εξωτερικών, εκτός από τις παραστάσεις ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και ειδικά για τις υποθέσεις που αφορούν σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αναλαμβάνει ενίοτε και την παράσταση της Ελληνικής Δημοκρατίας διά των μελών του ενώπιον της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του ΟΗΕ. Επίσης, οι παραστάσεις των μελών του Ειδικού Γραφείου Κοινοτικού Δικαίου δεν περιορίζονται μόνο στο ΔΕΚ, αλλά γίνονται και ενώπιον άλλων οργάνων της Ε.Ε (Επιτροπές, όργανα συμφιλιώσεως κ.λπ.). Πρέπει να επισημανθεί ότι τα προαναφερθέντα Γραφεία Νομικού Συμβούλου, δηλ. του Υπουργείου Εξωτερικών και Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, δεν περιορίζονται μόνο στην συμμετοχή στις διεθνείς ως άνω δραστηριότητες, αλλά έχουν τον χειρισμό υποθέσεων εθνικού δικαίου που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα τους. Η στατιστική αποτίμηση της δραστηριότητας των πιο πάνω Γραφείων τόσον επί υποθέσεων του εσωτερικού δικαίου όσον επί υποθέσεων ενώπιον των ανωτέρω Ευρωπαϊκών Δικαστηρίων και Οργάνων γίνεται στο οικείο Κεφάλαιο. Ε) Ανάληψη και άσκηση καθηκόντων από μέλος του Ν.Σ.Κ. στη Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία (Μ.Ε.Α.) στο Στρασβούργο και στη Γενική Διεύθυνση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης (Τμήμα εκτέλεσης αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α.) α) Το άρθρο 11 παρ. 8 του Π.Δ. 238/2003 προβλέπει ότι : «Μέλη του Ν.Σ.Κ. είναι δυνατό να αποσπώνται και να αναλαμβάνουν καθήκοντα στις Μόνιμες Ελληνικές Αντιπροσωπείες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Συμβουλίου της Ευρώπης ή σε όργανα, σε Οργανισμούς, μονάδες και επιτροπές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Συμβουλίου της Ευρώπης καθώς και οποιουδήποτε άλλου Διεθνούς Οργανισμού με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών ύστερα από σύμφωνη γνώμη του οικείου Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Η απόσπαση γίνεται για εκτέλεση ειδικής υπηρεσίας επί μία τριετία. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις ο χρόνος απόσπασης μπορεί να παραταθεί με τις ίδιες προϋποθέσεις το πολύ για μια ακόμη τριετία. Η διάταξη της προηγουμένης παραγράφου ισχύει και για τις αποσπάσεις αυτές». β) Με την υπ αριθμ. 386/ κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Οικονομικών αποφασίσθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 11 82

83 παρ. 8 του Π.Δ. 238/2003, η απόσπαση της Παρέδρου Ουρανίας Πατσοπούλου στην Μόνιμη Ελληνική Αντιπροσωπεία της Ελλάδας στο Στρασβούργο για την εκτέλεση ειδικής αποστολής και συγκεκριμένα στην παρακολούθηση των ελληνικών υποθέσεων στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Δ.Δ.Α.), για το διάστημα από μέχρι γ) Με την υπ αριθμ. 45/ κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εξωτερικών διατέθηκε για μία τριετία ( μέχρι ) στη Γενική Διεύθυνση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης (Τμήμα εκτέλεσης αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α.) η Δικαστική Αντιπρόσωπος του Ν..Σ.Κ. Σταυρούλα Τρεκλή, της οποίας η θητεία παρατάθηκε με την υπ άριθμ. 49/ ΚΥΑ των ιδίων ως άνω Υπουργών μέχρι ΙΙΙ. Ανάπτυξη διεθνών Δραστηριοτήτων I. Δράσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους του 2012 ( Γραφείου Νομικού Συμβούλου του ΥΠΕΞ και Σχηματισμού Υποθέσεων Ευρωπαϊκής Ένωσης και Αλλοδαπής). 1. To Γραφείο Ν.Σ. ΥΠΕΞ τελεί υπό την άμεση εποπτεία του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. ως Αgent της Ελληνικής Δημοκρατίας. 2. Στο πλαίσιο της εκτέλεσης των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (στο εξής Ε.Δ.Δ.Α.), με βάση το άρθρο 46 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (στο εξής Ε.Σ.Δ.Α.), το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους επιμελείται συστηματικά την προώθηση των ατομικών και γενικών μέτρων, για τις εκκρεμείς ελληνικές υποθέσεις ενώπιον της Επιτροπής των Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης. Παράλληλα, παρακολουθεί τις εξελίξεις στη νομολογία του Δικαστηρίου και στις διεργασίες που λαμβάνουν χώρα στους κόλπους των οργάνων του Συμβουλίου της Ευρώπης σχετικά με την προοπτική αναθεώρησης της Σύμβασης και μεταρρύθμισης του Δικαστηρίου, ενώ συμμετέχει και στην οργάνωση σεμιναρίων και επιστημονικών εκδηλώσεων σε ζητήματα του δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. 3. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και η πρωτοβουλία του Προέδρου του Ν.Σ.Κ. ως Agent μέσω του Γραφείου Ν.Σ. ΥΠΕΞ, με την οποία εκπονήθηκε η μετάφραση στα ελληνικά του «Οδηγού προϋποθέσεων παραδεκτού της προσφυγής του άρθρου 34 της Ε.Δ.Δ.Α.», που συνέταξε το Ε.Δ.Δ.Α., η οποία αναρτήθηκε στον ιστότοπο του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Αναρτήθηκε επίσης και στην ιστοσελίδα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.( ). 83

84 4. Το Γραφείο Ν.Σ. του ΥΠΕΞ στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και υπό την εποπτεία του Προέδρου του ΝΣΚ ως Αgent της Ελληνικής Δημοκρατίας ανέπτυξε, όπως αναφέρεται στην Eτήσια Έκθεση Εθνικής Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου έντονη δραστηριότητα το έτος Οι άξονες της δραστηριότητάς του αφορούν τους εξής τομείς: α. Δράσεις του Γραφείου ΝΣ στο ΥΠΕΞ σε θέματα εκτέλεσης αποφάσεων του ΕΔΔΑ καθώς και στο πλαίσιο εκκρεμών προσφυγών. β. Συμμετοχή σε συναντήσεις και επιτροπές του Συμβουλίου της Ευρώπης για την τροποποίηση διατάξεων της ΕΣΔΑ και μεταρρύθμισης του ΕΔΔΑ και την εκτέλεση των αποφάσεών του. γ. Συμμετοχή σε επιστημονικές εκδηλώσεις, δ. Συμμετοχή στη διαδικασία εκτέλεσης των αποφάσεων. 4.Α. Πρωτοβουλίες Δράσεις του Γραφείου ΝΣ στο ΥΠΕΞ σε θέματα εκτέλεσης αποφάσεων του ΕΔΔΑ καθώς και στο πλαίσιο εκκρεμών προσφυγών. 1) Στην ομάδα υποθέσεων Μ.S.S. κ..α. (αρ. προσφ /09) που αφορούσε εξευτελιστική μεταχείριση, λόγω των συνθηκών κράτησης του προσφεύγοντος, το έτος 2009, στον διεθνή αερολιμένα Αθηνών με σκοπό την απέλαση του αλλά και λόγω των συνθηκών διαβίωσης μετά την μεταφορά του στην Ελλάδα και θέσης τους υπό καθεστώς αναμονής για την χορήγηση ασύλου, μετά την υποβολή σχεδίου δράσης (action plan) χορηγήθηκαν πρόσθετα ενημερωτικά στοιχεία. Υιοθετήθηκε, περαιτέρω, από την Επιτροπή Υπουργών, στην 1144 συνεδρίασή της, σχετικό υπόμνημα. 2) Στην ομάδα υποθέσεων Μακαρατζής κ.α (σύνολο 11 υποθέσεων) που αφορά την άσκηση παράνομης αστυνομικής βίας και την απουσία ενός θεσμικού πλαισίου για την αποτελεσματική διερεύνηση των καταγγελιών, κατά παράβαση των διαδικαστικών εγγυήσεων των άρθρων 2 και 3 της ΕΣΔΑ εστάλησαν στοιχεία για το νέο νομοθετικό καθεστώς που εισάγει ο Ν. 3938/2011. Με αυτόν προβλέπεται η λειτουργία ενός Γραφείου αντιμετώπισης περιστατικών αυθαιρεσίας στα πλαίσιο του οποίου λειτουργεί τριμελής επιτροπή που επιλαμβάνεται μετά την έκδοση καταδικαστικών αποφάσεων του ΕΔΔΑ με εξουσία να διατάξει την κίνηση νέας πειθαρχικής διαδικασίας σε βάρος των εμπλεκόμενων αστυνομικών. Υιοθετήθηκε, περαιτέρω, από την Επιτροπή Υπουργών, σε συνεδρίασή της, σχετικό υπόμνημα. 3) Στην ομάδα υποθέσεων Βασίλειος Αθανασίου (αρ. προσφ /08) που αφορά την πρώτη πιλοτική απόφαση σε βάρος της Ελλάδος για τα ζητήματα της πρόβλεψης εσωτερικής προσφυγής για την αντιμετώπιση παραπόνων καθυστέρησης απονομής της διοικητικής δικαιοσύνης και την επιδίκαση προς τούτο 84

85 εύλογης αποζημίωσης, εκπρόσωπος του Γραφείου μας συμμετείχε στην νομοπαρασκευαστική επιτροπή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για την σύνταξη του Ν. 4055/12 (άρθρο 53). Με τις διατάξεις του νόμου αυτού θεμελιώνεται δικαίωμα επιδίκασης χρηματικού ποσού για την αποκατάσταση, κατά κανόνα, της ηθικής βλάβης που υπέστησαν οι διάδικοι από την προσβολή του δικαιώματός τους σε ταχεία απονομή της διοικητικής δικαιοσύνης. Σημειώνεται, ότι, ενόψει της εκδίκασης της πρώτης κατά, χρονική σειρά, αίτησης εσωτερικής προσφυγής του άρθρου 53 του Ν. 4055/12 συγκροτήθηκε με απόφαση του Προέδρου του ΝΣΚ ομάδα εργασίας με την συμμετοχή εκπροσώπων των Γραφείων ΝΣ στο ΥΠΕΞ και στο Υπουργείο Δικαιοσύνης για την εξαρχής αποτελεσματικότερη συνεργασία και αντιμετώπιση των ζητημάτων που ήχθησαν για πρώτη φορά ενώπιον της διοικητικής δικαιοσύνης. Ήδη έχουν εκδοθεί οι δύο πρώτες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (4467/2012 και 320/2013) που έκριναν την νέα προσφυγή και επιδίκασαν εύλογα ποσά αποζημίωσης. 4) Στην υπόθεση Μιχελιουδάκης (Νο 54447/10) που αφορά την υπερβολική χρονική διάρκεια της διαδικασίας ενώπιον των ποινικών δικαστηρίων και την έλλειψη αποτελεσματικής εσωτερικής προσφυγής απεστάλησαν επανειλημμένα έγγραφα στο Υπ. Δικαιοσύνης ( , , ), για τα προτεινόμενα μέτρα εκτέλεσης, σε συμμόρφωση προς την από 3/7/2012 πιλοτική απόφαση του ΕΔΔΑ. 5) Στην υπόθεση Κώνστας διαπιστώθηκε η παραβίαση του δικαιώματος σεβασμού του τεκμηρίου της αθωότητάς του (άρθρο 6 παρ. 2 της Σύμβασης), λόγω δηλώσεων Υπουργών σε κοινοβουλευτικές συζητήσεις που διεξήχθησαν στη Βουλή τα έτη και αναφέρονταν στην πρωτόδικη καταδίκη του προσφεύγοντος, ενώ εκκρεμούσε η εκδίκαση της ποινικής του υπόθεσης σε δεύτερο βαθμό. Υπεβλήθη σχέδιο δράσης στην Υπηρεσία Εκτέλεσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, ήδη από 29/5/2012, και εξετάζεται. 6) Στην υπόθεση Κονταλέξη (Νο 59000/08), διαπιστώθηκε η παραβίαση του δικαιώματος πρόσβασης του προσφεύγοντος σε δικαστήριο λόγω της νομολογίας του Αρείου Πάγου για την αντικατάσταση δικαστή μετά την κατά παραπομπή εκδίκαση της υπόθεσης σε δεύτερο βαθμό. Απεστάλη σχέδιο δράσης την 23/5/2012 με την επισήμανση ότι η διαπιστωθείσα παραβίαση συνδέεται αποκλειστικά με την νομολογία του ανωτάτου δικαστηρίου και ότι η διάχυση της απόφασης του Δικαστηρίου δεν απαιτεί άλλα μέτρα συμμόρφωσης. Αναμένεται ωστόσο νέα ενημέρωση της Υπηρεσίας Εκτέλεσης των Αποφάσεων της Επιτροπής Υπουργών του Σ.τ.Ε. για την εξέλιξη της νομολογίας του Αρείου Πάγου. 7) Στην ομάδα υποθέσεων που αφορούν τον θρησκευτικό όρκο (Δημητράς Νο 42837/06, 3237/07, 3269/07, 35793/07 και 6099/08), μετά την υποβολή 85

86 προτάσεων του Αgent της Κυβέρνησης προς το Υπουργείο Δικαιοσύνης για την τροποποίηση και κατάργηση διατάξεων των άρθρων 217, 218 και 220 της ποινικής δικονομίας, με τις διατάξεις των άρθρων 39 παρ. 2 και 3 και 109 παρ. 1β του Ν. 4055/2012, τροποποιήθηκαν τα δύο πρώτα άρθρα και καταργήθηκε το τελευταίο του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας. Εισήχθη, πλέον, ο τύπος της επιλογής του όρκου, θρησκευτικού ή πολιτικού και στην ποινική δίκη κατά τα ισχύοντα στην πολιτική δίκη (άρθρο 408 της Πολιτικής Δικονομίας) ενώ καταργήθηκε ο όρκος των αλλόθρησκων. 8) Στην υπόθεση Τσιτσιρίγκος (Νο 18230/09) που αφορά την προσβολή του δικαιώματος προσωπικής ασφάλειας και ελευθερίας στο στάδιο της προφυλάκισης και την νομιμότητα της προσωρινής κράτησης απεστάλη σχέδιο δράσης ( ) για τα προτεινόμενα μέτρα εκτέλεσης στην Υπηρεσία Εκτέλεσης του Σ.τ.Ε. 9) Στην υπόθεση του Οικοδομικού Συνεταιρισμού Αναπήρων και Θυμάτων Πολέμου Νομού Αττικής που αφορά την προσβολή του δικαιώματος στην περιουσία απεστάλησαν ενημερωτικά έγγραφα στο Υπουργείο Εξωτερικών για την αντιμετώπιση ερωτημάτων σε σχετικό κοινοβουλευτικό έλεγχο ( ). 10) Τέλος, υπεβλήθησαν σχέδια δράσης για την εκτέλεση των αποφάσεων επί των προσφυγών α) Καραμανώφ κατά Ελλάδας (αρ. προσφυγής 46372/09) και β) Βενιός κατά Ελλάδας (αρ. προσφυγής 33055/08) 2 Αυγούστου 2012 και για την εκτέλεση της απόφασης Takush κατά Ελλάδας (αρ. προσφυγής 2853/09) 22 Νοεμβρίου Β. Συμμετοχή σε συναντήσεις και επιτροπές του Συμβουλίου της Ευρώπης για την τροποποίηση διατάξεων της Ε.Σ.Δ.Α. και μεταρρύθμιση του Ε.Δ.Δ.Α. και την εκτέλεση των αποφάσεών του. 1) Μέλος του Γραφείου ΝΣ του ΥΠΕΞ συμμετείχε στην Ομάδα Εργασίας της Διευθύνουσας Επιτροπής του ΣτΕ με θέμα τη διαδικασία επιλογής δικαστών για το ΕΔΔΑ (11-13 Ιανουαρίου 2012). 2) Πολύ σημαντική υπήρξε η παρουσία της Ελληνικής Δημοκρατίας στην Συνδιάσκεψη Υψηλού Επιπέδου για την μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Δ.Δ.Α), που πραγματοποιήθηκε στις 18,19 και 20 Απριλίου 2012 στο Βrighton του Ηνωμένου Βασιλείου και υιοθετήθηκε κείμενο Διακήρυξης που θα τεθεί προς αποδοχή στην Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης. Επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στο Brighton ήταν ο Πρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, κ. Φωκίων Γεωργακόπουλος, ως Αgent της Ελληνικής Κυβέρνησης. Εκτός από τα ζητήματα που θέτει το τελικό κείμενο της Διακήρυξης συζητήθηκαν και θέματα που άπτονται της υιοθέτησης 86

87 εθνικών μέτρων εφαρμογής της Σύμβασης στις εσωτερικές έννομες τάξεις των Κρατών μελών. Οι κυριότεροι άξονες επί των οποίων στηρίζεται η Διακήρυξη αφορούν την εφαρμογή της Σύμβασης σε εθνικό επίπεδο με την λήψη μέτρων από τα κράτη προς αποφυγή παρόμοιων παραβιάσεων, την ενίσχυση των αρχών της επικουρικότητας και του περιθωρίου εκτίμησης των εθνικών αρχών κατά την εφαρμογή της Σύμβασης, την εισαγωγή νέων κριτηρίων παραδεκτού των προσφυγών, την καλύτερη διαχείριση των υποθέσεων από το Δικαστήριο με την ενίσχυση της πολιτικής του Δικαστηρίου να εστιάζει το ενδιαφέρον του στις πιο σημαντικές και σοβαρές υποθέσεις, την εισαγωγή κριτηρίων για την επιλογή των καλύτερων υποψηφιοτήτων για την θέση του Δικαστή και την βελτίωση της ποιότητας των αποφάσεων του Δικαστηρίου, την ενίσχυση της διαδικασίας παρακολούθησης της εκτέλεσης των αποφάσεων του Δικαστηρίου από την Επιτροπή των Υπουργών και την εκπόνηση εθνικών σχεδίων δράσης από τα Κράτη μέλη, καθώς και την εξέταση των μακροχρόνιων προοπτικών για την εφαρμογή της Σύμβασης και το μέλλον του Δικαστηρίου. Σημειώνεται ότι μεταξύ άλλων προτείνεται η υιοθέτηση νέας αρμοδιότητας του Δικαστηρίου, την οποία τα κράτη μπορούν να δεχθούν κατ επιλογή τους, να δίδει συμβουλευτική γνώμη για την ερμηνεία της Συμβάσεως όταν τίθενται ζητήματα ερμηνείας στο πλαίσιο συγκεκριμένης υπόθεσης. Επίσης, μεταξύ των προτάσεων για την εισαγωγή νέων κριτηρίων παραδεκτού προτείνεται η συντόμευση της εξάμηνης προθεσμίας παραδεκτού άσκησης της ατομικής προσφυγής από την τελική απόφαση των εθνικών αρχών σε τέσσερις μήνες. Τα κυριότερα σημεία της παρέμβασης του επικεφαλής της Ελληνικής Αντιπροσωπείας στην Συνδιάσκεψη ήταν η σημασία της αποτίμησης των αποτελεσμάτων του μηχανισμού του 14 ου Πρωτοκόλλου, η αποσυμφόρηση του Δικαστηρίου από υποθέσεις ήσσονος σημασίας και επαναλαμβανόμενες υποθέσεις, η υιοθέτηση γενικών μέτρων για την αντιμετώπιση των συνεπειών των καταδικαστικών αποφάσεων σε συστημικά και δομικά προβλήματα που αναδεικνύονται στο πλαίσιο επαναλαμβανόμενων παραβιάσεων της Σύμβασης. Υπογραμμίσθηκε, επίσης, ότι αναδεικνύεται περισσότερο ο ρόλος του Δικαστηρίου, ως εγγυητού για την δημιουργία ενός κοινού περιβάλλοντος προστασίας των δικαιωμάτων του Ανθρώπου, υπό το φως του άρθρου 41 της Σύμβασης, με την επιδίκαση αποζημίωσης μόνο 87

88 για ηθική βλάβη και όχι και για υλική ζημία. Σημειώνεται, τέλος, ότι επισυνάπτεται το κείμενο της παρέμβασης και της διακήρυξης στα αγγλικά. 3) Την 24-25/5/2012 πραγματοποιήθηκε στην πόλη του Dubrovnik στην Κροατία η τρίτη συνάντηση των Agent των Κυβερνήσεων των Κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης. Στην συνάντηση αυτή, στην οποία ο Έλληνας Αgent εκπροσωπήθηκε από μέλος του Γραφείου του ΝΣ στο ΥΠΕΞ, συζητήθηκαν θέματα κοινού ενδιαφέροντος με έμφαση στον ρόλο του Αgent των Κυβερνήσεων των κρατών μελών του Σ.τ.Ε. τόσο στον χειρισμό των υποθέσεων των ατομικών προσφυγών όσο και στην εκτέλεση των αποφάσεων του Δικαστηρίου. Παράλληλα προετοιμάστηκε η διαμόρφωση της ατζέντας των συζητήσεων για την προσεχή συνάντηση των Agent με εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στο Στρασβούργο (η οποία πραγματοποιήθηκε ). 4) Εκπρόσωποι του γραφείου του Έλληνα Agent συμμετείχαν στη 1144 η Σύνοδο της Επιτροπής Υπουργών-Ανθρώπινα Δικαιώματα του Συμβουλίου της Ευρώπης (Στρασβούργο, 4-6/6/2012), στο πλαίσιο προφορικής συζήτησης για τη συμμόρφωση της Ελλάδας προς τις αποφάσεις του ΕΔΔΑ, που αφορούν σε παραβίαση του άρθρου 11 ΕΣΔΑ, λόγω μη αναγνώρισης/διάλυσης σωματείων (αποφάσεις Μπεκίρ Ουστά και λοιποί, Εμίν και λοιποί και Τουρκική Ένωση Ξάνθης και λοιποί κατά Ελλάδας) και συνδρομή στη σύνταξη των θέσεων που παρουσίασε η Ελληνική Κυβέρνηση για το ανωτέρω ζήτημα στη Σύνοδο αυτή. 5) Εκπρόσωπος του Γραφείου Νομικού Συμβούλου του ΥΠΕΞ συμμετείχε σε εργασίες στρογγυλής τράπεζας που διοργανώθηκε, τον Οκτώβριο του 2012, στα Τίρανα, με πρωτοβουλία της Αλβανικής Προεδρίας στο Σ.τ.Ε. και θέμα «Η εφαρμογή της ΕΣΔΑ σε εθνικό επίπεδο». 6) Επίσης, την 29-31/10/2012, πραγματοποιήθηκε η συνάντηση της Μόνιμης Επιτροπής των εμπειρογνωμόνων (DH GDR) για την μεταρρύθμιση του Δικαστηρίου στην οποία μετέχει ενεργά εκπρόσωπος του Έλληνα Αgent από το Γραφείο ΝΣ του ΥΠΕΞ. H ως άνω Επιτροπή λειτουργεί στο πλαίσιο εντολής της Επιτροπής των Υπουργών και υλοποίησης των αρχών της Διακήρυξης του Brighton. Προχώρησε συνεπώς στην υιοθέτηση του σχεδίου Πρωτοκόλλου 15 με την καταγραφή πλέον της αρχής της επικουρικότητας και του περιθωρίου εκτίμησης των κρατών μελών στο Προοίμιο της ΕΣΔΑ, την σύντμηση της προθεσμίας άσκησης της ατομικής προσφυγής κ.α. Ακόμα, υιοθετήθηκε σχέδιο προαιρετικού πρωτοκόλλου Νο 16 για την συμβουλευτική γνώμη, που θα δίδεται μετά από αίτηση των ανωτάτων εθνικών δικαστηρίων των κρατών μελών. 88

89 7) Συμμετοχή σε Στρογγυλή Τράπεζα στην Αττάλεια, που διοργανώθηκε από την Υπηρεσία Εκτέλεσης Αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α. του Συμβουλίου της Ευρώπης με θέμα: «Υπερβολική διάρκεια των δικαστικών διαδικασιών. Πως θα επιλυθεί ένα συστημικό πρόβλημα και θα αποτραπεί, με βιώσιμο τρόπο, μια μαζική εισροή επαναλαμβανόμενων προσφυγών στο Ε.Δ.Δ.Α.». Ο Πρόεδρος του Ν.Σ.Κ. κ. Φωκίων Γεωργακόπουλος ως Agent της Ελληνικής Κυβέρνησης προήδρευσε στη συνεδρίαση της Στρογγυλής Τράπεζας με θέμα «Εθνικές προοπτικές και εμπειρίες κατά την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων και την επεξεργασία μέτρων έναντι των νέων παραβιάσεων». Η κα Ζαχαρούλα Χατζηπαύλου, Δικαστικός Αντιπρόσωπος Ν.Σ.Κ., ανέπτυξε την εισήγηση με θέμα: «Εθνικές προοπτικές και εμπειρίες κατά την αναγνώριση των βαθύτερων αιτιών του προβλήματος της υπερβολικής διάρκειας των δικαστικών διαδικασιών. - Η Ελληνική εμπειρία» (Αττάλεια, 8-9/ ). 8) Την πραγματοποιήθηκε συνάντηση της Γραμματείας του Δικαστηρίου με εκπροσώπους των Αgent των Κυβερνήσεων των κρατών μελών του Σ.τ.Ε. Ετέθησαν, πολλά ζητήματα, όπως η μονομερής δήλωση του άρθρου 62 Α του Κανονισμού του Δικαστηρίου, τα προσωρινά μέτρα, οι πιλοτικές και οιονεί πιλοτικές αποφάσεις. Εκπρόσωπος του Γραφείου του Έλληνα Agent στο Γραφείο ΝΣ του ΥΠΕΞ μετείχε ενεργά θέτοντας ζήτημα αιτιολόγησης από το Δικαστήριο των κρίσεων επιδίκασης δικαίας ικανοποίησης στο πλαίσιο του άρθρου 41 της ΕΣΔΑ, ειδικά στην περίπτωση της ικανοποίησης του θύματος της παραβίασης, λόγω διαπιστούμενης υλικής ζημίας του. Η θέση αυτή έτυχε θετικής ανταπόκρισης με την σκέψη ότι μια τέτοια προσέγγιση θα βοηθούσε τις απόπειρες φιλικού διακανονισμού των υποθέσεων αντί της επιδίωξης επιδίκασης δικαίας ικανοποίησης. 4.Γ. Συμμετοχή σε επιστημονικές εκδηλώσεις. 1) Μέλη του Γραφείου ΝΣ του ΥΠΕΞ και γενικότερα του Έλληνα Agent συμμετείχαν σε επιστημονικές εκδηλώσεις με αντικείμενο το δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Την πραγματοποιήθηκε με πρωτοβουλία της Εθνικής Σχολής Δικαστών, επιμορφωτικό σεμινάριο για τους δικαστές της διοικητικής δικαιοσύνης με θέμα: «Σύγχρονοι προβληματισμοί για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο Ευρωπαϊκό Επίπεδο» με εισηγήτρια την κα Σταυρούλα Τρεκλή, Δικαστική Αντιπρόσωπο ΝΣΚ, αποσπασμένης στο Συμβούλιο της Ευρώπης και ειδικότερα στην Υπηρεσία για την Εκτέλεση των Αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. 2) Στις πραγματοποιήθηκε παρουσία του Έλληνα Δικαστή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου κ. Αλέξανδρου-Λίνου Σισιλιάνου, στην Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών, ημερίδα για τις ελληνικές 89

90 υποθέσεις στο Ε.Δ.Δ.Α. Η κα Κυριακή Παρασκευοπούλου, Πάρεδρος Ν.Σ.Κ., παρουσίασε τα ζητήματα του ευλόγου χρόνου της δίκης με έμφαση στις ελληνικές υποθέσεις, μετά από πρόσκληση της Σχολής. 3) Στις 29 και , στη διημερίδα που διοργάνωσε η Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών με τίτλο «Η Δικαστική Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου κατά την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (Ε.Σ.Δ.Α.) σε Εθνικό και Ευρωπαϊκό επίπεδο, από τη σκοπιά της πολιτικής και ποινικής δίκης», συμμετείχε ο Πρόεδρος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους κ. Φωκίων Γεωργακόπουλος ως εισηγητής, με θέμα «Το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι υπό το πρίσμα της Ε.Σ.Δ.Α. Ελληνικές υποθέσεις». Στη διαπραγμάτευση του θέματος συνέβαλαν ουσιαστικά οι κ.κ. Κυριακή Παρασκευοπούλου, Πάρεδρος Ν.Σ.Κ. και Ζαχαρούλα Χατζηπαύλου, Δικαστική Αντιπρόσωπος Ν.Σ.Κ. 4) Στο επιστημονικού ενδιαφέροντος περιοδικό της Επιθεώρησης Πολιτικής Δικονομίας (Τεύχος 4/2012, Ιουλίου Αυγούστου 2012, σ.432 και επ.) δημοσιεύτηκε άρθρο των Κυριακής Παρασκευόπουλου και Ιωάννη Μπακόπουλου, Παρέδρων Ν.Σ.Κ., με θέμα: «Ο εύλογος χρόνος διάρκειας της δίκης και η αποτελεσματική προσφυγή κατά την ΕΣΔΑ». 4.Δ. Συμμετοχή στη διαδικασία της εκτέλεσης των αποφάσεων. Ο Πρόεδρος του Ν.Σ.Κ., ως Agent, με το Γραφείο Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Εξωτερικών, σε συνεργασία με την Υπηρεσία του Συμβουλίου της Ευρώπης για την εκτέλεση των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και τη Μόνιμη Αντιπροσωπεία της Ελλάδας στο Στρασβούργο, συνέβαλε αποφασιστικά στην έκδοση αποφάσεων (final resolutions) της αρμόδιας Επιτροπής Υπουργών, με τις οποίες διαπιστώθηκε ότι ελήφθησαν από τις Ελληνικές Αρχές τα αναγκαία μέτρα συμμόρφωσης (γενικά και ειδικά) στις αποφάσεις του Ε.Δ.Δ.Α. Αναφέρουμε τις πιο κάτω κατηγορίες υποθέσεων: 1. Υποθέσεις Mohd κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /03) και John κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ. 199/05), Resolution CM/ResDH(2012)183, Υποθέσεις Δημητράς και λοιποί κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /06, 3237/07, 3269/07, 35793/07,6099/08) και Δημητράς και λοιποί (Νο 2) κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /08, 6365/09), Resolution CM/ResDH(2012)184, Υποθέσεις Τσιρικάκης κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /09), Χατζητάκης κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /99) και Καραγιάννης κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /99), Resolution CM/ResDH(2012)185,

91 4. Yπόθεση Μαυρουδής κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /01), Resolution CM/ResDH(2012)84, Υπόθεση Ρέκλος και Δαβουρλή κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ. 1234/05), Resolution CM/ResDH(2012)85, Yποθέσεις Σταμούλη και λοιποί κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ. 1735/07) και Χριστουδούλου κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ. 514/07), Resolution CM/ResDH(2012)86, Υποθέσεις Κοκκίνης κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /06) και Ρεβελιώτης κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /06), Resolution CM/ResDH(2012)87, Yπόθεση Τρίτσης κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ. 3127/08), Resolution CM/ResDH(2012)30, Υπόθεση Πασχαλίδης, Κουτμερίδης και Ζαχαράκης κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /05, 28422/05, 28028/05), Resolution CM/ResDH(2012)31, Yπόθεση Μαρκουλάκη (Νο1) κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /04), Resolution CM/ResDH(2012)32, Υπόθεση Τσότσος κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /07), Resolution CM/ResDH(2012)33, Υπόθεση Zeibek κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /06), Resolution CM/ResDH(2012)34, Yποθέσεις Fawsie κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /07) και Saidoun κατά Ελλάδας (αριθμ. προσφ /07), Resolution CM/ResDH(2012)35, Συνολικά έκλεισαν 20 υποθέσεις. II. Σημαντικές είναι επίσης οι διεθνείς δραστηριότητες του Ειδικού Γραφείου Κοινοτικού Δικαίου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης κα Τροφίμων, το οποίο Γραφείο στελεχώνεται από Λειτουργούς του ΝΣΚ. Η ευρωπαϊκή δραστηριότητα του Ειδικού Γραφείου Κοινοτικού Δικαίου στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κατά το έτος 2012 παρουσιάζεται συνοπτικά στον ακόλουθο πίνακα: Είδος ενέργειας Αίτηση αναίρεσης κατά απόφασης ΓΔΕΕ Παρατηρήσεις επί προδικαστικών ερωτημάτων ειδικού ενδιαφέροντος για την Ελλάδα Αρμόδιο Ευρωπαϊκό Όργανο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σύνολο για το

92 Παράσταση στο ακροατήριο κατά τη συζήτηση προδικαστικών ερωτημάτων ειδικού ενδιαφέροντος για την Ελλάδα Προσφυγές κατά αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που επέβαλαν πρόστιμα σε βάρος της Ελλάδας Προσφυγές κατά αποφάσεων που κρίνουν παράνομες κρατικές ενισχύσεις που χορηγήθηκαν σε αγρότες Αιτήσεις αναστολής της εκτέλεσης αποφάσεων περί ανάκτησης παράνομων κρατικών ενισχύσεων Υπομνήματα (αντίκρουσης, απάντησης, ανταπάντησης) σε υποθέσεις προσφυγών Παράσταση στο ακροατήριο κατά τη συζήτηση προσφυγών της Ελληνικής Δημοκρατίας κατά αποφάσεων της Επιτροπής Παράσταση στο ακροατήριο κατά τη συζήτηση αιτήσεων αναστολής Δικαστήριο Ευρωπαϊκής Ένωσης της Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πρόεδρος του ΓΔΕΕ 1 Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου της ΕΕ Αιτήσεις Συμβιβασμού Ευρωπαϊκό Όργανο 8 Συμφιλίωσης Παραστάσεις ενώπιον του Ευρωπαϊκό Όργανο 4 Ευρωπ. Οργάνου Συμφιλίωσης Συμφιλίωσης Συμμετοχή σε διμερή σύσκεψη για Ευρωπαϊκή Επιτροπή 5 την εκκαθάριση λογαριασμών ΕΓΤΕ-ΕΓΤΑΑ Συμμετοχή σε ειδική επιτροπή για θέματα ΚΑΠ Συμμετοχή σε ειδική επιτροπή για θέματα ΚΑΠ Νομική επεξεργασία απαντήσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας επί επιστολών παροχής διευκρινίσεων της Ε.Ε. Νομική επεξεργασία απαντήσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας σε προειδοποιητικών επιστολών της Ε.Ε. Νομική επεξεργασία απαντήσεων της Ελληνικής Δημοκρατίας επί αιτιολογημένης γνώμης της Ε.Ε Κανονιστική Επιτροπή Ε.Ε. 1 Σχέδιο Κανονισμού για τα Π.Ο.Π. και Π.Γ.Ε. Επιτροπή για την ποιότητα 1 και την ασφάλεια τροφίμων Ευρωπαϊκή Επιτροπή 15 Ευρωπαϊκή Επιτροπή 8 Ευρωπαϊκή Επιτροπή

93 Επιπλέον, το Γραφείο παρέχει τη συνδρομή του στη Διοίκηση και στον ΟΠΕΚΕΠΕ (Οργανισμό Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων) κατά τη λήψη συμπληρωματικών μέτρων εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας. Κατά το έτος 2012 η δραστηριότητά του αυτή περιέλαβε την επεξεργασία τριών σχεδίων νόμων, καθώς και την επεξεργασία 34 κανονιστικών πράξεων (ΥΑ- ΚΥΑ). Ως σημαντικά αποτελέσματα της δράσης του Γραφείου στο επίπεδο της ΕΕ για έτος 2012 μπορούν ενδεικτικά να αναφερθούν τα ακόλουθα. το 1. Στις εκδόθηκε η διάταξη του Προέδρου του Δικαστηρίου που δέχθηκε την αίτηση της Ελληνικής Δημοκρατίας κατά της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην υπόθεση Τ-52/12 R και ανέστειλε την εκτέλεση της απόφασης της επιτροπής 2012/157/ΕΕ, της 7ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με τις αντισταθμιστικές ενισχύσεις που καταβλήθηκαν από τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) κατά τα έτη 2008 και 2009 (ΕΕ 2012, L 78, σ. 21), με την οποία υποχρεωνόταν η Ελληνική Δημοκρατία να ανακτήσει άμεσα και έντοκα από περίπου αγρότες ποσό περίπου Η αναστολή χορηγήθηκε μέχρι την έκδοση της απόφασης του Δικαστηρίου επί της προσφυγής ακυρώσεως της Ελληνικής Δημοκρατίας στην υπόθεση αυτή. Για τη διάταξη του Προέδρου του Δικαστηρίου, που περιελάμβανε νεώτερες παραδοχές σε σχέση με την προγενέστερη νομολογία του ΓΔΕΕ και ΔΕΕ και που ήδη έχει τύχει της ιδιαίτερης προσοχής της νομικής θεωρίας, εκδόθηκε και το ανακοινωθέν τύπου 118/12 του Δικαστηρίου (αναρτημένο στην ιστοσελίδα όπου μεταξύ άλλων, αναφέρονται τα ακόλουθα: «Ο Πρόεδρος έκρινε ότι οι προβληθέντες από την Ελληνική Δημοκρατία λόγοι είναι αρκούντως εύλογοι και σοβαροί ώστε να δικαιολογούν, εκ πρώτης όψεως, από πραγματικής και νομικής απόψεως (fumus boni juris), τη μη εκτέλεση της αποφάσεως της Επιτροπής.... το ποσό των 425 εκατομμυρίων ευρώ πρέπει να μειωθεί σημαντικά. Αφενός, πολλές δεκάδες εκατομμύρια ευρώ εκ του ποσού αυτού πρέπει να θεωρηθούν ως αντιστοιχούντα σε de minimis ενισχύσεις οι οποίες δεν επηρεάζουν τον ανταγωνισμό. Αφετέρου, οι Έλληνες γεωργοί χρηματοδότησαν οι ίδιοι ένα μέρος αυτού του ποσού... Εφόσον, λοιπόν, ο χρηματοπιστωτικός αντίκτυπος των επίμαχων πληρωμών επί του ανταγωνισμού φαίνεται να είναι σημαντικά μικρότερος από εκείνον που θα είχε το ποσό επί του οποίου στηρίχθηκε η Επιτροπή, δεν μπορεί 93

94 να αποκλεισθεί το ενδεχόμενο ότι οι πληρωμές αυτές χρησιμοποιήθηκαν αποκλειστικώς προς αποζημίωση των Ελλήνων γεωργών... Ακολούθως, ο Πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου διαπίστωσε ότι υφίσταται επείγον.... Πράγματι, λαμβανομένης υπόψη της εξαιρετικά δυσχερούς οικονομικής καταστάσεως που αντιμετωπίζει η Ελλάδα,... Συνεπώς, σταθμίζοντας τα διακυβευόμενα συμφέροντα, ο Πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου εκτίμησε ότι, υπό τις εξαιρετικές περιστάσεις που χαρακτηρίζουν σήμερα την οικονομική και κοινωνική κατάσταση στην Ελλάδα, πρέπει να αναγνωριστεί η προτεραιότητα των συμφερόντων που επικαλείται η Ελληνική Δημοκρατία και τα οποία συνίστανται, αφενός, στη διασφάλιση της κοινωνικής γαλήνης και την αποτροπή κοινωνικών ταραχών και, αφετέρου, στη δυνατότητα συγκεντρώσεως του δυναμικού των φορολογικών της υπηρεσιών στο έργο που αυτή κρίνει ως πρωταρχικής σημασίας για τη χώρα.» 2. Στις εκδόθηκε η απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί της προσφυγής της Ελληνικής Δημοκρατίας κατά της απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2009/810/ΕΚ, της 13ης Φεβρουαρίου 2009, με την οποία δεν αναγνωρίσθηκαν ως νόμιμες κοινοτικές δαπάνες και αποκλείσθηκε η κοινοτική χρηματοδότηση ποσού ,02, το οποίο αντιστοιχεί σε ποσά που είχαν καταβλήθει αχρεωστήτως σε 13 ελληνικές επιχειρήσεις και δεν ανακτήθηκαν λόγω αμέλειας της Ελληνικής Δημοκρατίας. Με την απόφαση αυτή, έγινε εν μέρει δεκτή η προσφυγή που άσκησε η Ελληνική Δημοκρατία και ακυρώθηκε η απόφαση, για 2 από τις ανωτέρω επιχειρήσεις, για τις οποίες έγινε δεκτό από το Δικαστήριο ότι δεν υπήρξε αμέλεια του κράτους μέλους. Με βάση την απόφαση αυτή, ποσόν ,99 ευρώ επεστράφη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην Ελληνική Δημοκρατία. Σημειώνεται ότι κατά ου μέρους της απόφασης του Δικαστηρίου που δεν έκανε δεκτή την προσφυγή εκκρεμεί ήδη αναίρεση ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 3. Στις εκδόθηκε η τελική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής C (2012)/3838 με την οποία, κατόπιν της έκθεσης Cas 10/GR/459 του Οργάνου Συμφιλίωσης που είχε επιληφθεί μετά από αίτηση της Ελληνικής Δημοκρατίας κατά της θέσης που είχε διαμορφώσει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις έρευνες VT/VI/2007/12/GR και VT/VI/2008/17/GR που αφορούν παράνομες φυτεύσεις 94

95 αμπελώνων και τη διευθέτησή τους και νέας διμερούς συνεργασίας με τις Ελληνικές αρχές που πραγματοποιήθηκε στις περιορίσθηκε η αρχική πρόταση για επιβολή δημοσιονομικής διόρθωσης στον τομέα των παράνομων φυτεύσεων αμπελώνων ύψους ευρώ στο τελικό ποσό των ευρώ, δηλαδή το αρχικό ποσό μειώθηκε κατά ευρώ. Κατά της απόφασης της Επιτροπής ασκήθηκε προσφυγή ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με σκοπό την περαιτέρω μείωση του τελικώς επιβληθέντος ποσού δημοσιονομικής διόρθωσης. 4. Στις ασκήθηκε από την Ελληνική Δημοκρατία αίτηση ενώπιον του Ευρωπαϊκού Οργάνου Συμφιλίωσης, με την οποία ζητήθηκε να μειωθεί το ύψος του προστίμου των ,44 ευρώ που αναφερόταν στο έγγραφό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής / λόγω διαπίστωσης αδυναμιών στο ελεγκτικό σύστημα στον άξονα 2 του ελληνικού προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης ΕΓΤΑΑ Μέτρα 211, 212 και 214 κατά τα έτη 2007 και Μετά από ακρόασή μας από το Όργανο Συμφιλίωσης που έλαβε χώρα την και την τελική θέση του Οργάνου Συμβιβασμού της , η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τελικά περιόρισε τον εν λόγω καταλογισμό με την απόφασή της Ad Hoc 41 στο ποσό των ,49, δηλαδή δεν καταλόγισε τελικά στην Ελληνική Δημοκρατία ποσό ,95. Σημειώνεται ότι κατά της απόφασης αυτής πρόκειται να ασκηθεί Προσφυγή ακυρώσεως από την Ελληνική Δημοκρατία προκειμένου να περιοριστεί ακόμα περισσότερο το ποσό αυτό. 5. Αρχική πρόταση της ΕΕ, για επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων στους τομείς των ενισχύσεων του άρθρου 69 του κανονισμού 1782/2003, ειδικά στον τομέα του καπνού, λόγω ανεπίτρεπτης αλλαγής των κριτηρίων επιλεξιμότητας μετά το τέλος του έτους υποβολής αιτήσεων 2006 και 2008 και λόγω διαπιστωθεισών ελλείψεων σε ελέγχους κατά τα οικονομικά έτη 2007, 2008 και 2009 ήταν για μη αναγνώριση δαπανών ύψους Όμως, μετά την αίτηση της Ελληνικής Δημοκρατίας στο Ευρωπαϊκό Όργανο Συμβιβασμού, όπου επικαλεστήκαμε και αποδείξαμε ότι ειδικά στον τομέα του καπνού το 2006 εφαρμόσαμε νόμιμα ποιοτικά κριτήρια, και άρα η εφαρμογή του άρθρου 69 δεν έπασχε, γεγονός που αποδέχτηκε και το Όργανο Συμβιβασμού, τελικά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μείωσε στην απόφασή της ad hoc 40 το μη αναγνωριζόμενο ποσόν κατά ,80 ευρώ (δηλαδή από 95

96 ,00 σε ,20). Η σχετική έκθεση του Οργάνου Συμβιβασμού εκδόθηκε, μετά την ολοκλήρωση της ενώπιόν του διαδικασίας το Με τη συμμετοχή της Ελληνικής Δημοκρατίας σε δίκες επί προδικαστικών ερωτημάτων το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης υιοθέτησε απόψεις ιδιαίτερα σημαντικές για τις ελληνικές θέσεις στις ακόλουθες υποθέσεις κατά το έτος 2012: 6.1. Με την απόφαση της στην υπόθεση με αριθμό C-188/11 (προδικαστικό ερώτημα του Landesgericht fόr Zivilrechtssachen Wien [Αυστρία] στην υπόθεση με διαδίκους αφ ενός τον Peter Hehenberger και αφ ετέρου τη Δημοκρατία της Αυστρίας), στην οποία μετέσχε η Ελληνική Δημοκρατία και αφορά την ερμηνεία κι εφαρμογή των διατάξεων των Κανονισμών (ΕΚ) 1257/1999 του Συμβουλίου της 17 ης Μαΐου 1999 και 817/2004 της Επιτροπής της 29 ης Απριλίου 2004, έγινε δεκτό ότι : «Δεν αντιβαίνει στον κανονισμό (ΕΚ) 1257/1999, σε συνδυασμό με τον κανονισμό (ΕΚ) 817/2004, ρύθμιση του χορηγούντος την ενίσχυση, η οποία προβλέπει ότι, σε περίπτωση παρεμποδίσεως της διεξαγωγής επιτόπιου ελέγχου (μέτρηση επιφανειών), το σύνολο των ποσών που χορηγήθηκαν ήδη ως ενίσχυση στο πλαίσιο γεωργοπεριβαλλοντικού μέτρου κατά τη διάρκεια της περιόδου για την οποία αναλήφθηκαν υποχρεώσεις, πρέπει να επιστραφεί από τον δικαιούχο της ενισχύσεως, ακόμα και αν αυτά έχουν εγκριθεί και καταβληθεί ήδη επί σειρά ετών.» 6.2. Με την απόφαση της στην υπόθεση με αριθμό C-509/10 (προδικαστικό ερώτημα του Bundesgerichtshof (Γερμανία) στην υπόθεση με διαδίκους αφ ενός τους Josef και Thomas Geistbeck και αφ ετέρου τη Saatgut- Treuhandverwaltungs GmbH), στην οποία μετέσχε η Ελληνική Δημοκρατία, έγινε δεκτό ότι : «1) Για τον καθορισμό της «εύλογης αποζημίωσης» που οφείλει, δυνάμει του άρθρου 94, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΚ) 2100/94 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1994, για τα κοινοτικά δικαιώματα επί φυτικών ποικιλιών, ο καλλιεργητής που χρησιμοποίησε πολλαπλασιαστικό υλικό προστατευόμενης ποικιλίας που αποκτήθηκε με φύτευση χωρίς να τηρήσει τις υποχρεώσεις που υπέχει από το άρθρο 14, παράγραφος 3, του κανονισμού αυτού, σε συνδυασμό με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) 1768/95 της Επιτροπής, της 24ης Ιουλίου 1995, για τη θέσπιση εκτελεστικών κανόνων σχετικά με την γεωργική εξαίρεση που προβλέπει το άρθρο 96

97 14, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) 2100/94, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) 2605/98 της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 1998, πρέπει να λαμβάνεται ως βάση υπολογισμού το ποσό που οφείλεται για τη βάσει αδείας παραγωγή πολλαπλασιαστικού υλικού προστατευομένων ποικιλιών του συγκεκριμένου φυτικού είδους στην ίδια περιοχή. 2) Η καταβολή αποζημίωσης για τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν με σκοπό τον έλεγχο της τήρησης των δικαιωμάτων του κατόχου δικαιώματος επί φυτικής ποικιλίας δεν πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό της «εύλογης αποζημίωσης» του άρθρου 94, παράγραφος 1, του κανονισμού 2100/94.» ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ Η άμεση δημοσιονομική ελάφρυνση (επιστροφές και περιορισμός των καταλογισμών) του κρατικού προϋπολογισμού στις ανωτέρω (1-3) υποθέσεις συνολικά ανέρχεται σε , , ,80 = ,74 ευρώ. Εξάλλου, ποσό ευρώ το οποίο ελέγχεται ως παράνομη ανακτητέα κρατική ενίσχυση (σημείο 1) δεν θα ανακτηθεί ακόμα από τους γεωργούς, στους οποίους καταβλήθηκε από τον ΕΛΓΑ. Τέλος, θα πρέπει να σημειωθεί ότι εντός του 2012 το Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου εντάχθηκε πλήρως με όλα τα στελέχη του κυρίου προσωπικού του στο ηλεκτρονικό σύστημα κατάθεσης και επίδοσης δικογράφων του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ε-curia, εκπονώντας σχετικό εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας. Με την ένταξή του στο ηλεκτρονικό σύστημα το γραφείο εξοικονομεί πόρους, καθώς δεν απαιτείται πλέον η χρήση ταχυδρομικών υπηρεσιών υψηλού κόστους για τη διεκπεραίωση των δικογράφων και των λοιπών εγγράφων προς τη Γραμματεία του Δικαστηρίου στο Λουξεμβούργο μέσω της Ειδικής Νομικής Υπηρεσίας Ευρωπαϊκής Ένωσης του Υπουργείου Εξωτερικών, ενώ, παράλληλα, δεν απαιτείται η εκτύπωση των εξαιρετικά πολυσέλιδων δικογράφων σε πολυάριθμα αντίγραφα. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το Γραφείο είναι ο δεύτερος κατά σειρά εγγεγραμμένος χρήστης του ηλεκτρονικού συστήματος από την Ελλάδα (πρώτο είναι δικηγορικό γραφείο εξειδικευμένο σε υποθέσεις δικαίου της ΕΕ). 97

98 Το Ειδικό Γραφείο Κοινοτικού Δικαίου στελεχώνεται από το Νομικό Σύμβουλο του Κράτους Ιωάννη-Κωνσταντίνο Χαλκιά, τις Παρέδρους Ελένη Λευθεριώτου και Ξανθή Μπασάκου και τις Δικαστικές Αντιπροσώπους Σταυρούλα Παπαϊωάννου και Αντωνία-Ευανθία Βασιλοπούλου. Εκτός από τις ευρωπαϊκές του δραστηριότητες χειρίζεται όλες τις υποθέσεις δικαίου της ευρωπαϊκής ένωσης στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων, καθώς και την αρωγή της διοίκησης με παροχή γνωμοδοτήσεων στο αντικείμενο αυτό. 98

99 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7 Παράλληλες δραστηριότητες 99

100 Παράλληλες δραστηριότητες 1. Εισαγωγικές Παρατηρήσεις Πέρα από την άσκηση των βασικών αρμοδιοτήτων του που αναφέρονται λεπτομερώς στο άρθρο 2 του Ν. 3086/2002, το Ν.Σ.Κ έχει αναπτύξει, αξιοποιώντας το θεσμικό του πλαίσιο, πληθώρα υποστηρικτικών και παραλλήλων δραστηριοτήτων, οι οποίες αποσκοπούν στην λειτουργική αναβάθμισή του, στην επιμόρφωση των μελών του, στην ενημέρωση των πολιτών για τις αρμοδιότητες και την εν γένει αποστολή του Ν.Σ.Κ., καθώς και στην προώθηση μιας συστηματικότερης συνεργασίας με τις δημόσιες υπηρεσίες, αλλά και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιότητάς του. 2. Επιστημονικές Εκδηλώσεις. Στην αίθουσα Επιστημονικών Διαλέξεων του Ν.Σ.Κ. στην Κεντρική Υπηρεσία (Κ.Υ), χωρητικότητας 200 ατόμων, διοργανώθηκαν το 2012 οι κάτωθι επιστημονικές εκδηλώσεις : Α. Επιστημονικές Εκδηλώσεις του Ν.Σ.Κ. 1. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την , με θέμα «Η ρύθμιση των ζητημάτων προσωπικής κατάστασης υπό το πρίσμα των διεθνών εξελίξεων» και ομιλήτρια την κα Χρυσαφώ Τσούκα, Επίκουρη καθηγήτρια Ιδιωτικού διεθνούς Δικαίου της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών και παρεμβαίνοντα ομιλητή τον κ. Κωνσταντίνο Ρόκα Δικηγόρο Αθηνών, υποψήφιο Διδάκτορα Ιδιωτικού Διεθνούς Δικαίου με θέμα : «Η παρένθετη μητρότητα υπό το πρίσμα του ιδιωτικού διεθνούς δικαίου». 2. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την , με θέμα: «Έννομες συνέπειες των αποφάσεων των πολιτικών και διοικητικών δικαστηρίων, συγκριτική επισκόπηση και αλληλεπίδραση» και ομιλητή τον κ. Δημήτριο Τσικρικά, Επίκουρο Καθηγητή Ιδιωτικού Δικαίου της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών 3. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την , με θέμα: α) «Πολιτιστικά αγαθά και ταυτότητα» και ομιλήτρια την κα Ελίνα Μουσταίρα Αναπληρώτρια Καθηγήτρια της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών και παρέμβαση με θέμα: «Τα δικαιώματα των αυτοχθόνων και ομιλήτρια την κα Τόνια Κορκά, Δικηγόρο, ΜΔΕ διεθνών σπουδών της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών. 100

101 4. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την , με θέμα : «Δημόσιο συμφέρον σε οικονομική κρίση, διαδραστική συνάντηση» και ομιλήτριες τις κ.κ Ελένη-Ευανθία Λευθεριώτου, Δ.Ν, Πάρεδρο Ν.Σ.Κ και Αντωνία-Ευανθία Βασιλοπούλου, Δικαστική Αντιπρόσωπο Ν.Σ.Κ. 5. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την , με θέμα: «Η Διεύρυνση των λόγων αναίρεσης στο ΣτΕ με βάση τους λόγους αναίρεσης του 559 ΚΠΟΛΔ» και ομιλητή τον κ. Κωνσταντίνο Πολυζωγόπουλο, Επίκουρο Καθηγητή Ιδιωτικού Δικαίου Νομικής Σχολής Πανεπιστημίου Αθηνών. 6. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την με θέμα: «Συστήματα ελέγχου της συνταγματικότητας των νόμων» και ομιλητή τον κ. Παναγιώτη Τσίρη, Πρύτανη Παντείου Πανεπιστημίου. 7. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την με θέμα: «Η ακύρωση των διοικητικών πράξεων λόγω μη ακρόασης του διοικουμένου. Υπερβολή ή αναγκαιότητα;» και ομιλητή τον κ. Θεόδωρο Ψυχογιό, Νομικό Σύμβουλο του Κράτους. 8. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την με θέμα: «Σχέσεις δικαστικής και εκτελεστικής εξουσίας. Όρια ευθύνης και ασυλίας κυβερνητικών αξιωματούχων κατά το Ανώτατο Δικαστήριο των Η.Π.Α (Υπόθεση Clinton v. Jones, 1997)» και ομιλητή τον κ. Φωκίωνα Γεωργακόπουλο, πρόεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. 9. Επιστημονική εκδήλωση του Ν.Σ.Κ., την με θέμα: «Το δεδικασμένο στο Αττικό Δίκαιο» και ομιλήτρια την Καλλιόπη Παπακωνσταντίνου, Λέκτορα Ιστορίας, Φιλοσοφίας και Κοινωνιολογίας του Δικαίου της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης. Β. Επιστημονικές εκδηλώσεις της Ένωσης Αστικολόγων Ελλάδος. 1. Επιστημονική εκδήλωση της Ένωσης Αστικολόγων Ελλάδος, την , με θέμα: «The proposed Common European Sales Law-Conflicts, competence, Contents» και ομιλητή τον Καθηγητή του Πανεπιστημίου του Bochum Prof. Dr. Karl Riesenhuber. 2. Επιστημονική εκδήλωση της Ένωσης Αστικολόγων, την , με θέμα: «Προτάσεις για την ευρωπαϊκή εναρμόνιση-δύο παραδείγματα: Οι θεμελιώδεις κανόνες του Ευρωπαϊκού Αδικοπρακτικού Δικαίου (PETL) και β. Οι κανόνες του σχεδίου κοινού πλαισίου αναφοράς (DCFR) για την εξωσυμβατική ευθύνη για ζημία που προκλήθηκε σε άλλον» και ομιλήτρια την κα Ευγενία Δακορώνια, Αναπληρώτρια Καθηγήτρια Νομικής του Πανεπιστημίου Αθηνών». 101

102 3. Επιστημονική εκδήλωση της Ένωσης Αστικολόγων Ελλάδος, την , με θέμα: «Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα ενός προαιρετικού Ευρωπαϊκού Δικαίου των Συμβάσεων»» και ομιλητή τον Καθηγητή Αστικού δικαίου, Ευρωπαϊκού, Διεθνούς Ιδιωτικού και Οικονομικού Δικαίου κ. Stefan Grandmann του Πανεπιστημίου Humboldt- Universitat του Βερολίνου. 4. Επιστημονική εκδήλωση της Ένωσης Αστικολόγων, την με θέμα: α) «Στάθμιση συμφερόντων» και ομιλητή τον κ. Ιωάννη Σπυριδάκη, Ομότιμο Καθηγητή Νομικής του Πανεπιστημίου Αθηνών και β) με θέμα : «Καθορισμός τόκου και τρόπου αποκατάστασης της ζημίας ως τόποι σύγκρουσης συμφερόντων» και ομιλητή τον Δικηγόρο Δ.Ν Εμμανουήλ Λασκαρίδη. 5. Επιστημονική εκδήλωση της Ένωσης Αστικολόγων, την με θέμα «Αστικό Δίκαιο και Οικονομική κρίση» και ομιλητές τους κ.κ Γεώργιο Μεντή, Αντώνιο Καραμπατζό και Δημήτριο Λιάππη, Επίκουρους Καθηγητές του Τμήματος Νομικής του Πανεπιστημίου Αθηνών Γ. Την πραγματοποιήθηκε επίσκεψη ομάδας μελών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου για την παρακολούθηση ακροαματικής διαδικασίας επί προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου αυτού (υπόθεση Maktouf et Damjanovic c. Bosnie-Herzegovine, δικάσιμος ) Δ. Την 22, 23, και 24η Φεβρουαρίου του 2012, σε σεμινάριο με τίτλο «Σύγχρονοι προβληματισμοί σχετικά με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο Ευρωπαϊκό επίπεδο», που διοργανώθηκε στην Θεσσαλονίκη από την Εθνική Σχολή Δικαστών, συμμετείχαν οι Πάρεδροι Ν.Σ.Κ. κ.κ. Κυριακή Παρασκευοπούλου, Αικατερίνη Γαλάνη, Κωνσταντίνα Νασοπούλου, Αναστασία Βασιλείου, Χρήστος Κορατζάνης, Δέσποινα Γάκη, Ουρανία Μενδρινού, Ιωάννης Μπακόπουλος, Μαριέττα Βλαχοπάνου και οι Δικαστικοί Αντιπρόσωποι Ν.Σ.Κ.: Μαρία Σταμέλου, Σοφία Αλεξανδρίδου, Καρολίνα Καραβασίλη και Ζαχαρούλα Χατζηπαύλου. Στο σεμινάριο αυτό συμμετέσχε και η Δικαστική Αντιπρόσωπος Σταυρούλα Τρεκλή, αποσπασμένη στο Συμβούλιο της Ευρώπης στην Υπηρεσία για την εκτέλεση των αποφάσεων του Ε.Δ.Δ.Α, η οποία την ανέπτυξε το θέμα «Συμμόρφωση των κρατών μελών του Συμβουλίου της Ευρώπης γενικά και της Ελλάδος ειδικότερα, στις αποφάσεις του Ε.Δ.Δ.Α». 102

103 3. Εκδοτικές δραστηριότητες Το Κέντρο Πληροφορικής Μελετών Νομικών Εκδόσεων του Ν.Σ.Κ. εκδίδει ετησίως την «ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ» και κατά διαστήματα το «ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ», το οποίο περιέχει: επιστημονικές μελέτες, πρόσφατη νομοθεσία, νομολογία όλων των δικαστηρίων, εγκυκλίους και υπηρεσιακά νέα. Πρέπει να σημειωθεί ότι το Ενημερωτικό Δελτίο, επεξεργάζεται ηλεκτρονικά με desktop publishing, δηλ. ηλεκτρονική τυπογραφία από το Τμήμα Πληροφορικής Μελετών Νομικών Εκδόσεων του Ν.Σ.Κ., με αποτέλεσμα σημαντική οικονομία για το Δημόσιο. Στο πλαίσιο της πιο πάνω εκδοτικής δραστηριότητας εκδόθηκε κατά το έτος 2012 η Ετήσια Έκθεση του Ν.Σ.Κ. για το έτος Νομική Πληροφορική Το Γραφείο Μηχανοργάνωσης και Πληροφορικής της Κ.Υ. του Ν.Σ.Κ., το οποίο καλύπτει, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ.2 περ. γ και υποπερ. αα του Π.Δ. 238/2003, όχι μόνο τις μηχανογραφικές εφαρμογές της Κ.Υ. του Ν.Σ.Κ. αλλά και των λοιπών υπηρεσιακών μονάδων του Ν.Σ.Κ., αποτελείται σήμερα από έξι (6) υπαλλήλους Πληροφορικής, δύο υπαλλήλους κατηγορίας ΠΕ με ειδικότητα την Επιστήμη των Υπολογιστών, τρεις (3) κατηγορίας ΤΕ και έναν υπάλληλο κατηγορίας ΔΕ με ειδικότητα του χειριστή Η/Υ, Από την 1 η Οκτωβρίου 2009 έγινε η οριστική παραλαβή του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) του Ν.Σ.Κ. στα πλαίσια της Διαχειριστικής Αρχής της «Κοινωνίας της Πληροφορίας και με τη συγχρηματοδότηση του 3 ου Κοινοτικού Πλαισίου, προϋπολογισμού Το ΟΠΣ του ΝΣΚ, το οποίο είναι αποτέλεσμα 6ετούς προσπάθειας και δύο διεθνών διαγωνισμών, αναδιαμορφώνει πλήρως το πληροφοριακό περιβάλλον της Υπηρεσίας, η περιγραφή του οποίου ακολουθεί σε επόμενη παράγραφο. Στο Κέντρο Νομικής Πληροφορικής Μελετών και Νομικών Εκδόσεων υπάγονται επίσης οι δραστηριότητες: α) Χορήγηση σ όλες τις υπηρεσιακές μονάδες, χωρίς οικονομική επιβάρυνση του Δημοσίου, κωδικών, ώστε να έχουν πρόσβαση στις νομικές βάσεις δεδομένων: 1) «Nomotelia» 2) Νομική βάση δεδομένων του ΔΣΑ (Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών) 3) Νομική βάση δεδομένων «NOMOS» 4) Νομική Βάση Δεδομένων της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως 103

104 β) Έχει γίνει υπόδειξη προς όλα τα λοιπά Γραφεία Νομικού Συμβούλου που αντλούν, σύμφωνα με το άρθρο 23 του Ν. 3086/2002, δαπάνες μόνο από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου στο οποίο εντάσσονται, να προβούν σε αγορά συνδέσεων με τη βάση δεδομένων «NOMOS». γ) Όλες οι Υπηρεσιακές Μονάδες για την πρόσβαση στο Διαδίκτυο έχουν ενταχθεί στο περιβάλλον του «Μίνι Σύζευξις». δ) Λειτουργεί ιστοσελίδα του Ν.Σ.Κ. στο Internet ( και με πολύ μεγάλη επισκεψιμότητα, όπως φαίνεται στο διάγραμμα του 2012 που ακολουθεί, η οποία επιτρέπει ελεύθερα, χωρίς κωδικό, την πρόσβαση στις Γνωμοδοτήσεις του ΝΣΚ σε περίληψη και πλήρες κείμενο, δυνατότητα, η οποία προσφέρει ανεκτίμητες υπηρεσίες στον νομικό κόσμο της χώρας, στη Διοίκηση, στις επιχειρήσεις και εν γένει στον έλληνα πολίτη και έχει τύχει γενικής αποδοχής. Η ιστοσελίδα αυτή παρέχει, επίσης, δυνατότητα πληροφόρησης σχετικά με τα νομικά συγγράμματα και νομικά περιοδικά που διαθέτει η Βιβλιοθήκη της Κ.Υ του Ν.Σ.Κ. και links στους δικτυακούς τόπους (Sites) με ελεύθερη πρόσβαση: 1. της Βουλής των Ελλήνων, 2. του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 3. του Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, 4. της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 5. του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, 6. του Συνηγόρου του Πολίτη και 7. της Αρχής Προστασίας προσωπικών δεδομένων. 104