GREKISKA Πώς διοικείται ο Δήμος Σόλνας Πώς διοικείται ο Δήμος Σόλνας Οι εκλεγμένοι δημοτικοί σύμβουλοι του δήμου Οι εκλεγμένοι δημοτικοί σύ βου

Transcript

1 GREKISKA Πώς διοικείται ο Δήμος Σόλνας 1

2 Πώς διοικείται ο Δήμος Σόλνας Οι εκλεγμένοι δημοτικοί σύμβουλοι του δήμου έχουν μεγάλη ελευθερία να αποφασίζουν πώς θα διοικείται η Σόλνα μέσα στο πλαίσιο των νόμων και διαταγμάτων. Η πολιτική θέληση είναι να είναι η Σόλνα μια αλληλέγγυα και ζωντανή πόλη που μεγαλώνει και αναπτύσσεται με βιώσιμο τρόπο για όλους τους κατοίκους της. Η πόλη χαρακτηρίζεται από ασφάλεια και διαφάνεια και αξιοποιεί τις δυνατότητες όλων. Προσφέρουμε γνώσεις, δημιουργικότητα και εμπειρίες που αυξάνουν την ελκυστικότητα της περιοχής. Το Δημοτικό Συμβούλιο, η ολομέλεια, είναι το ανώτατο όργανο αποφάσεων του δήμου και τα μέλη του, οι δημοτικοί σύμβουλοι, εκλέγονται σε γενικές δημοτικές εκλογές κάθε τέσσερα χρόνια. Το Δημοτικό Συμβούλο έχει 61 μέλη. Την περίοδο τα τέσσερα κόμματα διακυβέρνησης, δηλ. οι Μετριοπαθείς, οι Φιλελεύθεροι, οι Κεντρώοι και οι Χριστιανοδημοκράτες έχουν 30 δημοτικούς συμβούλους από τους 61 του Δημοτικού Συμβουλίου, ενώ οι Σοσιαλδημοκράτες, οι Περιβαλλοντικοί και οι Αριστεροί έχουν 27 συμβούλους. Εκτός από αυτά τα κόμματα, δύο νέα κόμματα έχουν συμβούλους στο Δημοτικό Συμβούλιο, οι Σουηδο-δημοκράτες έχουν τρεις συμβούλους και το κόμμα Μπέρισχάμρα (Bergshamra) δύο συμβούλους. Το Δημοτικό Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για γενικές στρατηγικές αποφάσεις. Αποφασίζει, για παράδειγμα, για σχέδια δράσεως και τον προϋπολογισμό του δήμου, για το ποσοστό του δημοτικού φόρου, το σχέδιο απολογισμού, την οργάνωση του δήμου όσον αφορά διοικητικά όργανα και επιτροπές καθώς επίσης ποιοί δημοτικοί σύμβουλοι και ποιοί αναπληρωτές θα συμμετέχουν στα όργανα αυτά. 2

3 Το Διοικητικό Συμβούλιο είναι το όργανο εκτέλεσης των αποφάσεων του δήμου. Διευθύνει, συντονίζει και επιβλέπει συνολικά τις δραστηριότητες του δήμου. Προετοιμάζει τις υποθέσεις που υποβάλλονται στο Δημοτικό Συμβούλιο και προτείνει τις αποφάσεις που θα λάβει το Δημοτικό Συμβούλιο. Το Διοικητικό Συμβούλιο ευθύνεται επίσης, μαζί με τις Επιτροπές, στην εκτέλεση των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου. Οι Επιτροπές ευθύνονται για διάφορες δραστηριότητες, για παράδειγμα το νηπιαγωγείο και το βασικό σχολείο και το λύκειο, τη φροντίδα των ηλικιωμένων και τη φροντίδα ατόμων με μειωμένες λειτουργίες, υπηρεσίες κοινωνικού και οικογενειακού δικαίου, πολιτιστικά θέματα και δραστηριότητες ελευθέρου χρόνου, επεμβάσεις στους τομείς απασχόλησης εργασίας και εκπαίδευση ενηλίκων, θέματα οικοδόμησης, προστασία περιβάλλοντος και υγείας, τεχνική υποστήριξη, δραστηριότητες του επόπτη επιτρόπων και τη διεξαγωγή των εκλογών. Ένα μέρος των δραστηριοτήτων εκτελείται από δημοτικές επιχειρήσεις, ιδρύματα και δημοτικούς συλλόγους. Για παράδειγμα οι κατοικίες, η παραγωγή και διανομή θερμού νερού για καλοριφέρ, το πόσιμο νερό και η αποχέτευση καθώς και οι υπηρεσίες διάσωσης. Οι περισσότεροι εκλεγμένοι είναι μή επαγγελματίες πολιτικοί που έχουν την πολιτική ευθύνη παράλληλα με την κανονική τους εργασία. Οι δημοτικοί σύμβουλοι και οι αρχηγοί ομάδων έχουν την πολιτική ευθύνη ως πλήρη ή μερική απασχόληση. 3

4 Δραστηριότητες του Δήμου Σόλνας Οι καθημερινές δραστηριότητες του δήμου εκτελούνται από υπαλλήλους και εργάτες των Διευθύνσεων και Επιχειρήσεων. Οι εργαζόμενοι είναι μή πολιτικά πρόσωπα και φροντίζουν να εκτελείται η εργασία τους με τον τρόπο που έχουν αποφασίσει οι Επιτροπές και οι Διευθύνσεις. Ο δήμος έχει λίγο περισσότερους από υπαλλήλους και εργάτες και περίπου το 60% από αυτούς εργάζονται με παιδιά και νέους σε νηπιαγωγεία και σχολεία. Κάτω από το 20% εργάζεται με ηλικιωμένους και πρόσωπα με μειωμένες λειτουργίες με βοήθεια στο σπίτι, σε κατοικίες ειδικής υποστήριξης και σε κατοικίες ομάδων καθώς και με προσωπικούς βοηθούς. Σχεδόν οι μισές δραστηριότητες διεξάγονται από τον ιδιωτικό τομέα με συμβάσεις αγοράς και εκτελούνται σύμφωνα με τις εντολές του δήμου. Ο ιδιωτικός τομέας απασχολείται μεταξύ άλλων με τη μέριμνα των ηλικιωμένων και των προσώπων με μειωμένες λειτουργίες, την καθαριότητα, την παρασκευή φαγητών και τον καθαρισμό των δρόμων. Τα σχολεία ελευθέρου χρόνου και τα ιδιωτικά νηπιαγωγεία λειτουργούν με ευθύνη ιδιωτικών εταιρειών και προσφέρουν εκπαίδευση σε παιδιά και νέους. Η Σόλνα και η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) 4

5 Η Σόλνα και η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) Η ιδιότητα της Σουηδίας ως μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης επηρεάζει το Δήμο Σόλνας. Περίπου το 60% των θεμάτων για αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου είναι άμεσα ή έμμεσα επηρεασμένα από αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το 75% της νομοθεσίας της ΕΕ πρέπει να εκτελείται από τους δήμους ή τις νομαρχίες και τις περιοχές. Ο δήμος συμμετέχει επίσης σε Ευρωπαϊκά δίκτυα, προγράμματα και άλλες συνεργασίες. 5

6 Γνωρίστε τη Σόλνα Η Σόλνα έχει μια στρατηγικά σημαντική θέση μεταξύ του κέντρου της Στοκχόλμης και του Διεθνούς Αερολιμένα Αρλάντα. Η Σόλνα είναι ένας από τους ταχύτερα αναπτυσσόμενους δήμους και αυτή τη στιγμή οικοδομούνται έξι νέα δημοτικά διαμερίσματα. Στο δημοτικό διαμέρισμα Arenastaden (Αρένα) βρίσκεται το αθλητικό κέντρο Friends Arena (Αρένα των Οπαδών), με τις μεγαλύτερες εγκαταστάσεις στη Σκανδιναβία και το μεγαλύτερο εμπορικό κέντρο της Σκανδιναβίας, το Mall of Scandinavia. Πολλές μεγάλες επιχειρήσεις επέλεξαν να μεταφέρουν τις δραστηριότητές τους εδώ, και υπολογίζεται ότι το 2020 θα εργάζονται στην Arenastaden άτομα. Εδώ υπάρχουν επίσης κατοικίες, εστιατόρια, ξενοδοχεία και άλλες υπηρεσίες. Στα σύνορα μεταξύ Σόλνας και Στοκχόλμης οικοδομείται το δημοτικό διαμέρισμα Hagastaden (Χάγκα) με το νέο πανεπιστημιακό νοσοκομείο Nya Karolinska Solna och Karolinska Institutet, ένα από τα σπουδαιότερα ιατρικά πανεπιστημιακά κέντρα του κόσμου. Εδώ αναπύσσεται ένα κέντρο υψηλής ειδικής μέριμνας και βιοϊατρικής έρευνας παγκοσμίου επιπέδου, life science (βιολογικές επιστήμες), για βελτίωση της υγείας των ανθρώπων. Η Σόλνα σε έκταση είναι ο τρίτος από τους μικρότερους δήμους της χώρας. Το 1/3 της επιφάνειας του δήμου είναι καλυμμένο με πράσινο και το 1/3 από το Kungliga Nationalstadsparken (Το Βασιλικό Εθνικό Δημοτικό Πάρκο), το πρώτο παγκόσμια εθνικό δημοτικό πάρκο βρίσκεται εδώ. Η Σόλνα έχει περίπου κατοίκους. Το έτος 2030 υπολογίζεται ότι ο πληθυσμός θα ανέλθει σε πάνω από κατοίκους. 6

7 Το 98% των κατοίκων της Σόλνα μένει σε πολυκατοικίες. Το 28% των κατοίκων της Σόλνα είναι γεννημένοι στο εξωτερικό. Στο Σόλνα παιδιά πηγαίνουν στο νηπιαγωγείο, παιδιά είναι μαθητές βασικού σχολείου και το 58% των κατοίκων της Σόλνα έχει μεταγυμνασιακή εκπαίδευση. Από του ηλικιωμένους της Σόλνα οι 1050 εξυπηρετούνται με βοήθεια στο σπίτι και 600 άτομα μένουν σε κατοικίες ειδικής υποστήριξης. Στη Σόλνα υπάρχουν επιχειρήσεις με περίπου εργαζόμενους. Περίπου άτομα έρχονται απ έξω κάθε μέρα και φεύγουν από τη Σόλνα για να εργαστούν αλλού. Η Σόλνα είναι ένας πολύ φιλικός δήμος για τους εργοδότες στη Σουηδία και ένας από τους πιό σημαντικούς αθλητικούς δήμους. Η παγκόσμια αρχαιότερη Ανωτέρα Στρατιωτική Σχολή Karlberg (Κάρλμπεργκ) βρίσκεται στη Σόλνα. Στο δήμο υπάρχουν τρία βασιλικά παλάτια. Στο παλάτι Haga slott (Χάγκα σλοττ) κατοικεί η διάδοχος του θρόνου με την οικογένειά της. Στη Σόλνα υπάρχει το αρχαιότερο Rokokoteater (Θέατρο Ροκοκό) και το Filmstaden (Κινηματογραφικό Κέντρο), το οποίο είναι ένας ιστορικός χώρος για ταινίες και σύγχρονο κέντρο ταινιών και μαζικών μέσων ενημέρωσης ΜΜΕ. 7

8 Δημοτική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση Στη Σουηδία υπάρχουν 20 Νομαρχίες/Περιοχές και 290 Δήμοι και η Σόλνα είναι ένας από αυτούς. Οι δήμοι ευθύνονται για την εξυπηρέτηση των πολιτών, η οποία προσφέρεται στους δημότες και επηρεάζει την καθημερινή τους ζωή. Ό,τι έχει να κάνει με το νηπιαγωγείο, το σχολείο και την περίθαλψη ηλικιωμένων όπως και το σχεδιασμό για ανάπτυξη του δήμου, τη μεταχείριση των σκουπιδιών και τη φροντίδα των πάρκων. Η Νομαρχία και οι Περιοχές ευθύνονται κυρίως για τη υγειονομική και νοσοκομιακή περίθαλψη, τα δημόσια μέσα συγκοινωνίας και την περιφερειακή ανάπτυξη και εξέλιξη. Η αυτοδιοίκηση των δήμων και νομαρχιών είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της σουηδικής δημοκρατίας και είναι μια βασική διάταξη του σουηδικού συντάγματος. Αυτοδιοίκηση σημαίνει ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται κοντά σε αυτούς που επηρεάζονται/αφορούν, και προσαρμόζονται σύμφωνα με τις προϋποθέσεις τους. Αυτό βάζει τον πολίτη στην πρώτη θέση και είναι το καλύτερο μέσο για την προάσπιση της δημοκρατίας και της αποτελεσματικότητας. Το σπουδαιότερο εισόδημα των δήμων είναι οι δημοτικοί φόροι που πληρώνουν οι δημότες. Το πόσο ψηλός θα είναι ο φόρος αποφασίζεται από το Δημοτικό Συμβούλιο, με απόφαση το αργότερο το μήνα Νοέμβριο κάθε έτους. Άλλα εισοδήματα του δήμου είναι μεταξύ άλλων οι κρατικές επιχορηγήσεις, τα τέλη που πληρώνονται στο νηπιαγωγείο και την περίθαλψη, ενοίκια και τόκοι καταθέσεων. Τα μεγαλύτερα έξοδα είναι για τα νηπιαγωγεία και σχολεία, η μέριμνα ηλικιωμένων και φροντίδα προσώπων με λειτουργικές ανάγκες καθώς και οι κοινωνικές υπηρεσίες. solna.se 8