ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/0059(COD) Σχέδιο γνωμοδότησης Reinhard Bütikofer (PE544.

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 2014/0059(COD) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο γνωμοδότησης Reinhard Bütikofer (PE v01-00) σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος αυτοπιστοποίησης της δέουσας επιμέλειας όσον αφορά την αλυσίδα εφοδιασμού των υπεύθυνων εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου (COM(2014)0111 C7-0092/ /0059(COD)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_LegOpinion PE v /233 AM\ doc

3 56 Jean-Luc Schaffhauser Τίτλος 1 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος αυτοπιστοποίησης της δέουσας επιμέλειας όσον αφορά την αλυσίδα εφοδιασμού των υπεύθυνων εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος υποχρεωτικής δέουσας επιμέλειας όσον αφορά τις αλυσίδες εφοδιασμού των οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, των μεγάλων ομίλων και των μεγάλων επιχειρήσεων που κατασκευάζουν ή αναθέτουν την κατασκευή προϊόντων με κασσίτερο, ταντάλιο, βολφράμιο, μεταλλεύματά τους, καθώς και χρυσό, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων ή υψηλού κινδύνου Or. fr Les amendements contenus dans le projet d'avis du rapporteur Reinhard Bütikofer mentionnent "les grandes entreprises". La définition donnée à l'amendement 13 du rapporteur modifiant l'article 2 de la proposition de règlement vise l'article 3, paragraphe 7 de la directive 2013/34/UE. Or ce paragraphe donne la définition d'un grand groupe. C'est à l'article 3, paragraphe 4 de la directive que se trouve la définition d'une grande entreprise. Par souçi de cohérence et de précision juridique, nos amendements ajoutent les grands groupes à l'ensemble des amendements contenus dans le projet d'avis dans lesquels sont mentionnées les grandes entreprises. 57 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo AM\ doc 3/233 PE v01-00

4 Τίτλος 1 Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος αυτοπιστοποίησης της δέουσας επιμέλειας όσον αφορά την αλυσίδα εφοδιασμού των υπεύθυνων εισαγωγέων κασσιτέρου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους, καθώς και χρυσού, που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τη θέσπιση ενωσιακού συστήματος δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού φυσικών πόρων που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου 58 Philippe Juvin Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Ο φυσικός ορυκτός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για ανάπτυξη μπορεί να αποτελέσει αιτία διαμάχης, εάν τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των ορυκτών είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη σταθερότητα. (1) Ο φυσικός ορυκτός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για ανάπτυξη μπορεί να αποτελέσει αιτία διαμάχης, εάν τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Επιπλέον, οι παράνομες δραστηριότητες εξόρυξης αυξάνουν τις περιβαλλοντικές πιέσεις. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των ορυκτών είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη PE v /233 AM\ doc

5 σταθερότητα. Or. fr 59 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Ο φυσικός ορυκτός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για ανάπτυξη μπορεί να αποτελέσει αιτία διαμάχης, εάν τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των ορυκτών είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη σταθερότητα. (1) Ο φυσικός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για ανάπτυξη μπορεί να αποτελέσει αιτία διαμάχης, εάν τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη σταθερότητα. 60 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Ο φυσικός ορυκτός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για (1) Ο φυσικός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για ανάπτυξη AM\ doc 5/233 PE v01-00

6 ανάπτυξη μπορεί να αποτελέσει αιτία διαμάχης, εάν τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των ορυκτών είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη σταθερότητα. μπορεί να αποτελέσει αιτία διαμάχης, εάν τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη σταθερότητα. 61 Javier Nart, Louis Michel Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Ο φυσικός ορυκτός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για ανάπτυξη μπορεί να αποτελέσει αιτία διαμάχης, εάν τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των ορυκτών είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη σταθερότητα. (1) Ο φυσικός ορυκτός πλούτος σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή σε περιοχές υψηλού κινδύνου αν και διαθέτει σημαντικές δυνατότητες για ανάπτυξη αποτελεί αιτία διαμάχης και τα έσοδα τροφοδοτούν το ξέσπασμα ή τη συνέχιση βίαιων συγκρούσεων, υπονομεύοντας τις εθνικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση της ανάπτυξης, της χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου. Στους τομείς αυτούς, η θραύση του δεσμού μεταξύ συγκρούσεων και παράνομης εκμετάλλευσης των ορυκτών είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη και τη σταθερότητα. Or. es 62 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, PE v /233 AM\ doc

7 Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1a) Οι διενέξεις για το πετρέλαιο, το φυσικό αέριο, τα ορυκτά, την ξυλεία και άλλους φυσικούς πόρους αποτελούν τη δεύτερη συχνότερη αιτία συγκρούσεων παγκοσμίως ο ανταγωνισμός για πόρους, όπως π.χ. οι χερσαίοι και υδάτινοι πόροι, εντείνεται ενώ επιδεινώνει τις υφιστάμενες συγκρούσεις ή πυροδοτεί νέες η κακή διαχείριση της γης και των φυσικών πόρων επιδεινώνεται από την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, την αύξηση του πληθυσμού και την κλιματική αλλαγή. 63 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1a) Οι διενέξεις για το πετρέλαιο, το φυσικό αέριο, τα ορυκτά, την ξυλεία και άλλους φυσικούς πόρους αποτελούν τη δεύτερη συχνότερη αιτία συγκρούσεων παγκοσμίως ο ανταγωνισμός για πόρους, όπως π.χ. οι χερσαίοι και υδάτινοι πόροι, εντείνεται ενώ επιδεινώνει τις υφιστάμενες συγκρούσεις ή πυροδοτεί νέες η κακή διαχείριση της γης και των φυσικών πόρων επιδεινώνεται από την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, την αύξηση του πληθυσμού και την κλιματική αλλαγή. AM\ doc 7/233 PE v01-00

8 64 Richard Howitt Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1a) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να είναι συνεπής και συμπληρωματικός προς τις κατευθυντήριες γραμμές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις, την έννοια της «υποβολής ολοκληρωμένων εκθέσεων» και τις υποχρεώσεις που θεσπίζονται στην οδηγία της ΕΕ για την υποβολή μη χρηματοοικονομικών εκθέσεων. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να υλοποιήσουν την εν λόγω οδηγία και οι εταιρείες ενθαρρύνονται να την εφαρμόζουν αναλόγως. 65 Javier Nart Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1a) Η παράνομη διακίνηση φυσικού ορυκτού πλούτου ευθύνεται για τις ομαδικές σφαγές, τους θανάτους, τη δουλεία, την τρομοκρατία και τους ανήλικους στρατιώτες στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών. Το βάναυσο καθεστώς στην εν λόγω περιοχή είναι απόρροια της στήριξης των ξένων κυβερνήσεων στα υποτιθέμενα πολιτικά κινήματα στην περιοχή. PE v /233 AM\ doc

9 Or. es 66 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) (1β) Οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν σύνηθες φαινόμενο στον τομέα της εξορυκτικής βιομηχανίας και περιλαμβάνουν την παιδική εργασία, τη σεξουαλική βία, την εξαφάνιση ανθρώπων, την παραβίαση του δικαιώματος διαβίωσης σε καθαρό περιβάλλον, την απώλεια γης και μέσων βιοπορισμού χωρίς διαπραγμάτευση και χωρίς επαρκή αποζημίωση, την καταναγκαστική επανεγκατάσταση και την καταστροφή τοποθεσιών με τελετουργική και πολιτιστική σημασία 67 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) (1β) Οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελούν σύνηθες φαινόμενο στον τομέα της εξορυκτικής βιομηχανίας και περιλαμβάνουν την παιδική εργασία, τη σεξουαλική βία, την εξαφάνιση ανθρώπων, την παραβίαση του δικαιώματος διαβίωσης σε καθαρό περιβάλλον, την απώλεια γης και μέσων βιοπορισμού χωρίς διαπραγμάτευση και AM\ doc 9/233 PE v01-00

10 χωρίς επαρκή αποζημίωση, την καταναγκαστική επανεγκατάσταση και την καταστροφή τοποθεσιών με τελετουργική και πολιτιστική σημασία 68 Javier Nart Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) (1β) Βασική αιτία των πιο αποτρόπαιων πολέμων στην Αφρική είναι η εμπορευματοποίηση του πλούτου από τις ένοπλες ομάδες και τα ψευδοπολιτικά κινήματα, όπως, για παράδειγμα, στην περίπτωση των ματωμένων διαμαντιών στη Σιέρα Λεόνε. Or. es 69 Javier Nart Αιτιολογική σκέψη 1 γ (νέα) (1γ) Η διεθνής κοινότητα, αδιαφορώντας για αυτή την κατάσταση, θεωρείται συνεργός των χωρών της περιοχής, οι οποίες άρχισαν ξαφνικά να εξάγουν ορυκτά που ποτέ άλλοτε δεν είχαν εξαγάγει, και μάλιστα σε σημαντικές ποσότητες. Ως εκ τούτου, είναι αδιανόητο να προτείνεται η αυτορύθμιση των εμπορικών εταιρειών, στόχος των οποίων είναι ο πλουτισμός. PE v /233 AM\ doc

11 Or. es 70 Javier Nart Αιτιολογική σκέψη 1 δ (νέα) (1δ) Ως εκ τούτου, απαιτείται μια αυστηρή ρύθμιση που θα εμποδίσει τη συνέχιση αυτής της φρικτής τραγωδίας στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών, η οποία έχει μετατραπεί σε πεδίο σφαγής εκατομμυρίων ανθρώπων με την εγκληματική συνενοχή των χωρών και των εταιρειών που εμπλέκονται στην εμπορική εκμετάλλευση του ορυκτού πλούτου της περιοχής. Or. es 71 Javier Nart Αιτιολογική σκέψη 1 ε (νέα) (1ε) Οι περιφερειακοί μηχανισμοί πιστοποίησης, όπως του ΟΟΣΑ, δεν απέβησαν αποτελεσματικοί, μεταξύ άλλων ούτε για τα συμφέροντα κάποιου συμβαλλόμενου κράτους. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διενεργείται διεξοδικός έλεγχος στις χώρες προορισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Or. es AM\ doc 11/233 PE v01-00

12 72 Reinhard Bütikofer εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα) (2a) Μειώνοντας τη χρηματοδότηση ένοπλων ομάδων και δυνάμεων ασφαλείας σε περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου, ο παρών κανονισμός συμβάλλει στην πολιτική της Ένωσης για την πρόληψη των συγκρούσεων. Η διαφύλαξη της ειρήνης, η πρόληψη των συγκρούσεων και η ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας περιλαμβάνονται μεταξύ των πρωταρχικών στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως ορίζεται, μεταξύ άλλων, στο άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Επίσης, στα συμπεράσματά του, της 15ης και 16ης Ιουνίου 2001, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε το πρόγραμμα της Ένωσης για την πρόληψη των βίαιων συγκρούσεων, υπογραμμίζοντας την πολιτική δέσμευση της Ένωσης για τη συνέχιση της πρόληψης των συγκρούσεων ως ενός από τους κυριότερους στόχους των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ. Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2011 για την πρόληψη των συγκρούσεων επιβεβαιώθηκε ότι το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά έγκυρη βάση πολιτικής για την ανάπτυξη περαιτέρω δράσεων από την Ένωση στον τομέα της πρόληψης των συγκρούσεων. 73 Reinhard Bütikofer εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE PE v /233 AM\ doc

13 Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα) (2β) τονίζει τη σημασία των δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών όπως ορίζονται στη διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών και στη σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας αριθ. 169 για τους αυτόχθονες πληθυσμούς και τις φυλές, ιδίως όσον αφορά τις εξορυκτικές βιομηχανίες. 74 Philippe Juvin Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η Ένωση εμπλέκεται ενεργά σε μια πρωτοβουλία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), για την προώθηση της υπεύθυνης λήψης ορυκτών από περιοχές συγκρούσεων, το οποίο έχει οδηγήσει σε μια διαδικασία που χαίρει κυβερνητικής υποστήριξης και στην οποία συμμετέχουν πολλοί παράγοντες, και θα οδηγήσει με τη σειρά της στην έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια 5 ) συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωμάτων σε κασσίτερο, ταντάλιο και βολφράμιο, καθώς και σε χρυσό. Τον (3) Με βάση την εμπειρία από τη διαδικασία Kimberley, η οποία καθιέρωσε ένα διεθνές καθεστώς πιστοποίησης των ακατέργαστων διαμαντιών, καθώς και την πρωτοβουλία για τη διαφάνεια των εξορυκτικών βιομηχανιών, του σχεδίου δράσης «Επιβολή της δασικής νομοθεσίας, διακυβέρνηση και εμπόριο» (FLEGT) και τον κανονισμό για την ξυλεία, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρότεινε σύνολο μέτρων με στόχο τη ρήξη του δεσμού μεταξύ της χρηματοδότησης των ένοπλων ομάδων και της εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων σε περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις. Η Ένωση εμπλέκεται ενεργά σε μια πρωτοβουλία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), για την προώθηση της υπεύθυνης λήψης ορυκτών από περιοχές συγκρούσεων, το οποίο έχει AM\ doc 13/233 PE v01-00

14 Μάιο του 2011, το Υπουργικό Συμβούλιο του ΟΟΣΑ συνέστησε την ενεργή προώθηση της τήρησης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών. 5 Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου:: Δεύτερη έκδοση, OECD Publishing (ΟΟΣΑ (2013), fr. οδηγήσει σε μια διαδικασία που χαίρει κυβερνητικής υποστήριξης και στην οποία συμμετέχουν πολλοί παράγοντες, και θα οδηγήσει με τη σειρά της στην έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια 5 ) συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωμάτων σε κασσίτερο, ταντάλιο και βολφράμιο, καθώς και σε χρυσό. Τον Μάιο του 2011, το Υπουργικό Συμβούλιο του ΟΟΣΑ συνέστησε την ενεργή προώθηση της τήρησης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών. 5 Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις ή περιοχές υψηλού κινδύνου: Δεύτερη έκδοση, OECD Publishing (ΟΟΣΑ (2013), fr. Or. fr 75 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η Ένωση εμπλέκεται ενεργά σε μια πρωτοβουλία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), για την προώθηση της υπεύθυνης λήψης ορυκτών από περιοχές (3) Η Ένωση εμπλέκεται ενεργά σε μια πρωτοβουλία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), για την προώθηση της υπεύθυνης λήψης ορυκτών από περιοχές PE v /233 AM\ doc

15 συγκρούσεων, το οποίο έχει οδηγήσει σε μια διαδικασία που χαίρει κυβερνητικής υποστήριξης και στην οποία συμμετέχουν πολλοί παράγοντες, και θα οδηγήσει με τη σειρά της στην έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια 5 ) συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωμάτων σε κασσίτερο, ταντάλιο και βολφράμιο, καθώς και σε χρυσό. Τον Μάιο του 2011, το Υπουργικό Συμβούλιο του ΟΟΣΑ συνέστησε την ενεργή προώθηση της τήρησης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών. 5 Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου: Δεύτερη έκδοση, OECD Publishing (ΟΟΣΑ (2013). en. συγκρούσεων, το οποίο έχει οδηγήσει σε μια διαδικασία που χαίρει κυβερνητικής υποστήριξης και στην οποία συμμετέχουν πολλοί παράγοντες, και θα οδηγήσει με τη σειρά της στην έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια 5 ). Τον Μάιο του 2011, το Υπουργικό Συμβούλιο του ΟΟΣΑ συνέστησε την ενεργή προώθηση της τήρησης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών. 5 Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου: Δεύτερη έκδοση, OECD Publishing (ΟΟΣΑ (2013). en. 76 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Η Ένωση εμπλέκεται ενεργά σε μια πρωτοβουλία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), για την προώθηση της υπεύθυνης λήψης ορυκτών από περιοχές (3) Η Ένωση εμπλέκεται ενεργά σε μια πρωτοβουλία του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ), για την προώθηση της υπεύθυνης λήψης ορυκτών από περιοχές AM\ doc 15/233 PE v01-00

16 συγκρούσεων, το οποίο έχει οδηγήσει σε μια διαδικασία που χαίρει κυβερνητικής υποστήριξης και στην οποία συμμετέχουν πολλοί παράγοντες, και θα οδηγήσει με τη σειρά της στην έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια 5 ) συμπεριλαμβανομένων των συμπληρωμάτων σε κασσίτερο, ταντάλιο και βολφράμιο, καθώς και σε χρυσό. Τον Μάιο του 2011, το Υπουργικό Συμβούλιο του ΟΟΣΑ συνέστησε την ενεργή προώθηση της τήρησης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών. 5 Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου: Δεύτερη έκδοση, OECD Publishing (ΟΟΣΑ (2013). en. συγκρούσεων, το οποίο έχει οδηγήσει σε μια διαδικασία που χαίρει κυβερνητικής υποστήριξης και στην οποία συμμετέχουν πολλοί παράγοντες, και θα οδηγήσει με τη σειρά της στην έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου (Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια 5 ). Τον Μάιο του 2011, το Υπουργικό Συμβούλιο του ΟΟΣΑ συνέστησε την ενεργή προώθηση της τήρησης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών. 5 Κατευθυντήριες γραμμές ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού ορυκτών από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου: Δεύτερη έκδοση, OECD Publishing (ΟΟΣΑ (2013). en. 77 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Judith Sargentini Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Στην την ανακοίνωσή8 της του 2008, η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η εξασφάλιση αξιόπιστης και απρόσκοπτης πρόσβασης σε πρώτες ύλες αποτελεί σημαντικό διαγράφεται PE v /233 AM\ doc

17 παράγοντα για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. Η πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες (ΠΠΥ) είναι μια ολοκληρωμένη στρατηγική με στόχο την αντιμετώπιση των διαφόρων προκλήσεων που συνδέονται με την πρόσβαση σε μη ενεργειακές, μη γεωργικές πρώτες ύλες. Η ΠΠΥ αναγνωρίζει και προωθεί την οικονομική διαφάνεια καθώς επίσης και τη διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού και την εφαρμογή προτύπων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης. 8 Η Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη, COM(2008) David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Στην την ανακοίνωσή8 της του 2008, η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η εξασφάλιση αξιόπιστης και απρόσκοπτης πρόσβασης σε πρώτες ύλες αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. Η πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες (ΠΠΥ) είναι μια ολοκληρωμένη στρατηγική με στόχο την αντιμετώπιση των διαφόρων προκλήσεων που συνδέονται με την πρόσβαση σε μη ενεργειακές, μη γεωργικές πρώτες ύλες. Η ΠΠΥ αναγνωρίζει και προωθεί την οικονομική διαφάνεια καθώς επίσης και τη διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού και την εφαρμογή προτύπων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης. διαγράφεται AM\ doc 17/233 PE v01-00

18 8 Η Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη, COM(2008) Philippe Juvin Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Στην ανακοίνωσή της του , η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η εξασφάλιση αξιόπιστης και απρόσκοπτης πρόσβασης σε πρώτες ύλες αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. Η πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες (ΠΠΥ) είναι μια ολοκληρωμένη στρατηγική με στόχο την αντιμετώπιση των διαφόρων προκλήσεων που συνδέονται με την πρόσβαση σε μη ενεργειακές, μη γεωργικές πρώτες ύλες. Η ΠΠΥ αναγνωρίζει και προωθεί την οικονομική διαφάνεια καθώς επίσης και τη διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού και την εφαρμογή προτύπων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης. (6) Στην ανακοίνωσή της του , η Επιτροπή αναγνώρισε ότι η εξασφάλιση αξιόπιστης και απρόσκοπτης πρόσβασης σε πρώτες ύλες αποτελεί σημαντικό παράγοντα για την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ. Η πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες (ΠΠΥ) είναι μια ολοκληρωμένη στρατηγική με στόχο την αντιμετώπιση των διαφόρων προκλήσεων που συνδέονται με την πρόσβαση σε μη ενεργειακές, μη γεωργικές πρώτες ύλες. Η ΠΠΥ αναγνωρίζει και προωθεί την οικονομική διαφάνεια καθώς επίσης και τη διαφάνεια της αλυσίδας εφοδιασμού και την εφαρμογή προτύπων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης. Στον χρηματοπιστωτικό τομέα, η Ευρωπαϊκή Ένωση υποστηρίζει την ενίσχυση του διεθνούς προτύπου ΠΔΕΒ (Πρωτοβουλία Διαφάνειας Εξορυκτικών Βιομηχανιών), το οποίο στοχεύει στη διασφάλιση της διαφάνειας των πληρωμών και των εσόδων που προκύπτουν από την εξορυκτική βιομηχανία, στη διευκόλυνση της ενημέρωσης της κοινωνίας των πολιτών και του ευρέος κοινού, και στην ενθάρρυνση της ορθής χρήσης αυτού του πλούτου. PE v /233 AM\ doc

19 8 Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη, COM(2008) Πρωτοβουλία για τις πρώτες ύλες κάλυψη των ουσιωδών αναγκών μας για ανάπτυξη και απασχόληση στην Ευρώπη, COM(2008) 699. Or. fr 80 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7a) Στις 26 Φεβρουαρίου 2014, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα 1 σχετικά με την προώθηση της ανάπτυξης μέσω υπεύθυνων επιχειρηματικών πρακτικών, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου της εξορυκτικής βιομηχανίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, στο οποίο ζητείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει δεσμευτική νομοθεσία για τα ορυκτά που αποτελούν αιτία συρράξεων. 1 ΕΚ 2013/2126(INI) 81 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7a) Στις 26 Φεβρουαρίου 2014, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ψήφισμα 1 σχετικά με την προώθηση της AM\ doc 19/233 PE v01-00

20 ανάπτυξης μέσω υπεύθυνων επιχειρηματικών πρακτικών, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου της εξορυκτικής βιομηχανίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, στο οποίο ζητείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει δεσμευτική νομοθεσία για τα ορυκτά που αποτελούν αιτία συρράξεων. 1 ΕΚ 2013/2126(INI) 82 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Οι πολίτες της Ένωσης, καθώς και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών έχουν αυξήσει την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τις εταιρείες που λειτουργούν εντός της δικαιοδοσίας της Ένωσης και δεν λογοδοτούν για τη δυνητική τους σύνδεση με την παράνομη εξόρυξη και το εμπόριο ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων. Η συνέπεια αυτού είναι ότι τα εν λόγω ορυκτά, που ενδέχεται να υπάρχουν σε καταναλωτικά προϊόντα, συνδέουν τους καταναλωτές με συγκρούσεις εκτός της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό, οι πολίτες ζήτησαν, ιδίως μέσω αναφορών, να προταθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο νομοθεσία, η οποία να αποδίδει ευθύνες στις εταιρείες, σύμφωνα με τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές του ΟΗΕ και του ΟΟΣΑ. (8) Οι πολίτες της Ένωσης, καθώς και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών έχουν αυξήσει την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τις εταιρείες που λειτουργούν εντός της δικαιοδοσίας της Ένωσης και δεν λογοδοτούν για τη δυνητική τους σύνδεση με την παράνομη εξόρυξη και το εμπόριο φυσικών πόρων που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων. Η συνέπεια αυτού είναι ότι οι εν λόγω φυσικοί πόροι, που ενδέχεται να υπάρχουν σε καταναλωτικά προϊόντα, συνδέουν τους καταναλωτές με συγκρούσεις εκτός της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό, οι πολίτες ζήτησαν, ιδίως μέσω αναφορών, να προταθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο νομοθεσία, η οποία να αποδίδει ευθύνες στις εταιρείες, σύμφωνα με τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές του ΟΗΕ και του ΟΟΣΑ. PE v /233 AM\ doc

21 83 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Οι πολίτες της Ένωσης, καθώς και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών έχουν αυξήσει την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τις εταιρείες που λειτουργούν εντός της δικαιοδοσίας της Ένωσης και δεν λογοδοτούν για τη δυνητική τους σύνδεση με την παράνομη εξόρυξη και το εμπόριο ορυκτών που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων. Η συνέπεια αυτού είναι ότι τα εν λόγω ορυκτά, που ενδέχεται να υπάρχουν σε καταναλωτικά προϊόντα, συνδέουν τους καταναλωτές με συγκρούσεις εκτός της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό, οι πολίτες ζήτησαν, ιδίως μέσω αναφορών, να προταθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο νομοθεσία, η οποία να αποδίδει ευθύνες στις εταιρείες, σύμφωνα με τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές του ΟΗΕ και του ΟΟΣΑ. (8) Οι πολίτες της Ένωσης, καθώς και οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών έχουν αυξήσει την ευαισθητοποίηση όσον αφορά τις εταιρείες που λειτουργούν εντός της δικαιοδοσίας της Ένωσης και δεν λογοδοτούν για τη δυνητική τους σύνδεση με την παράνομη εξόρυξη και το εμπόριο φυσικών πόρων που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων. Η συνέπεια αυτού είναι ότι οι εν λόγω φυσικοί πόροι, που ενδέχεται να υπάρχουν σε καταναλωτικά προϊόντα, συνδέουν τους καταναλωτές με συγκρούσεις εκτός της Ένωσης. Για το σκοπό αυτό, οι πολίτες ζήτησαν, ιδίως μέσω αναφορών, να προταθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο νομοθεσία, η οποία να αποδίδει ευθύνες στις εταιρείες, σύμφωνα με τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές του ΟΗΕ και του ΟΟΣΑ. 84 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, η δέουσα επιμέλεια στην αλυσίδα εφοδιασμού είναι μια συνεχής, προληπτική και συμπληρωματική διαδικασία, μέσω της (9) Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, και σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια, η δέουσα επιμέλεια στην AM\ doc 21/233 PE v01-00

22 οποίας οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων εποπτεύουν και διαχειρίζονται τις αγορές και τις πωλήσεις τους, με σκοπό να διασφαλίσουν ότι δεν συμβάλλουν σε συγκρούσεις και στις δυσμενείς συνέπειες αυτών. αλυσίδα εφοδιασμού είναι μια συνεχής, προληπτική και συμπληρωματική διαδικασία, μέσω της οποίας οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων εποπτεύουν και διαχειρίζονται τις αγορές και τις πωλήσεις τους, με σκοπό να διασφαλίσουν ότι σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και δεν συμβάλλουν σε συγκρούσεις και στις δυσμενείς συνέπειες αυτών. Αποτυπώνονται καλύτερα οι διατάξεις των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ. 85 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, η δέουσα επιμέλεια στην αλυσίδα εφοδιασμού είναι μια συνεχής, προληπτική και συμπληρωματική διαδικασία, μέσω της οποίας οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων εποπτεύουν και διαχειρίζονται τις αγορές και τις πωλήσεις τους, με σκοπό να διασφαλίσουν ότι δεν συμβάλλουν σε συγκρούσεις και στις δυσμενείς συνέπειες αυτών. (9) Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, και σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια, η δέουσα επιμέλεια στην αλυσίδα εφοδιασμού είναι μια συνεχής, προληπτική και συμπληρωματική διαδικασία, μέσω της οποίας οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων εποπτεύουν και διαχειρίζονται τις αγορές και τις πωλήσεις τους, με σκοπό να διασφαλίσουν ότι σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και δεν συμβάλλουν σε συγκρούσεις και στις δυσμενείς συνέπειες αυτών. Αποτυπώνονται καλύτερα οι διατάξεις των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ. PE v /233 AM\ doc

23 86 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) (9a) Στον κανονισμό αποτυπώνεται η ανάγκη επίδειξης δέουσας επιμέλειας σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού, από τον τόπο προμήθειας μέχρι το τελικό προϊόν και ορίζεται ότι όλες οι εταιρείες που διαθέτουν για πρώτη φορά στην ευρωπαϊκή αγορά τους καλυπτόμενους πόρους συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που περιέχουν τους εν λόγω πόρους οφείλουν να ασκούν δέουσα επιμέλεια στην αλυσίδα εφοδιασμού τους και να δημοσιεύουν σχετική έκθεση. Σύμφωνα με τη φύση της δέουσας επιμέλειας, οι μεμονωμένες υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας που περιέχει ο παρών κανονισμός αντανακλούν τον εξελικτικό και ευέλικτο χαρακτήρα των διαδικασιών δέουσας επιμέλειας, καθώς και την ανάγκη θέσπισης υποχρεώσεων που είναι κατάλληλα προσαρμοσμένες στις επιμέρους συνθήκες κάθε επιχείρησης. Οι υποχρεώσεις είναι προσαρμοσμένες στο μέγεθος, στη μόχλευση και στη θέση μιας εταιρείας στην αλυσίδα εφοδιασμού της. Ορισμένες εταιρείες ασκούν κατά κοινή ομολογία μεγάλη επιρροή στη δέουσα επιμέλεια που εφαρμόζεται σε όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού στις προμηθεύτριες χώρες, λόγω ακριβώς της θέσης τους στην αλυσίδα εφοδιασμού. Οι εταιρείες αυτές, που είναι γνωστές και ως σημεία συμφόρησης, υπόκεινται σε πιο εκτεταμένες υποχρεώσεις σε σύγκριση με άλλες εταιρείες. Οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας αντανακλούν δεόντως αυτές τις διαφορές. Οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε μεταγενέστερα στάδια της μεταποίησης AM\ doc 23/233 PE v01-00

24 πρέπει να καταβάλλουν εύλογες και καλόπιστες προσπάθειες προκειμένου να εντοπίζουν τα σχετικά σημεία συμφόρησης στις αλυσίδες εφοδιασμού τους και να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να αξιολογούν τη δέουσα επιμέλεια των εν λόγω εταιρειών, εξετάζοντας π.χ. τις ελεγμένες εκθέσεις των εν λόγω παραγόντων. Στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ αναγνωρίζεται ο σύνθετος χαρακτήρας των αλυσίδων εφοδιασμού και η ανάγκη θέσπισης αναλογικών απαιτήσεων για τη δέουσα επιμέλεια, με βάση τις συνθήκες της κάθε εταιρείας. Οι συγκεκριμένες υποχρεώσεις που περιέχει ο παρών κανονισμός αφορούν μόνο την αναλογικότητα και τις βέλτιστες προσπάθειες αλλά είναι προσαρμοσμένες στους επιμέρους τομείς των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις διάφορες αλυσίδες εφοδιασμού. 87 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) (9a) Στον κανονισμό αποτυπώνεται η ανάγκη επίδειξης δέουσας επιμέλειας σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού, από τον τόπο προμήθειας μέχρι το τελικό προϊόν και ορίζεται ότι όλες οι εταιρείες που διαθέτουν για πρώτη φορά στην ευρωπαϊκή αγορά τους καλυπτόμενους πόρους συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που περιέχουν τους εν λόγω πόρους οφείλουν να ασκούν δέουσα επιμέλεια στην αλυσίδα εφοδιασμού τους και να δημοσιεύουν σχετική έκθεση. Σύμφωνα με τη φύση της δέουσας επιμέλειας, οι μεμονωμένες υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας που περιέχει ο παρών κανονισμός αντανακλούν τον εξελικτικό PE v /233 AM\ doc

25 και ευέλικτο χαρακτήρα των διαδικασιών δέουσας επιμέλειας, καθώς και την ανάγκη θέσπισης υποχρεώσεων που είναι κατάλληλα προσαρμοσμένες στις επιμέρους συνθήκες κάθε επιχείρησης. Οι υποχρεώσεις είναι προσαρμοσμένες στο μέγεθος, στη μόχλευση και στη θέση μιας εταιρείας στην εκάστοτε αλυσίδα εφοδιασμού. Ορισμένες εταιρείες ασκούν κατά κοινή ομολογία μεγάλη επιρροή στη δέουσα επιμέλεια που εφαρμόζεται σε όλα τα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού στις προμηθεύτριες χώρες, λόγω ακριβώς της θέσης τους στην αλυσίδα εφοδιασμού. Οι εταιρείες αυτές, που είναι γνωστές και ως σημεία συμφόρησης, υπόκεινται σε πιο εκτεταμένες υποχρεώσεις σε σύγκριση με άλλες εταιρείες. Οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας αντανακλούν δεόντως αυτές τις διαφορές. Οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε μεταγενέστερα στάδια της μεταποίησης πρέπει να καταβάλλουν εύλογες και καλόπιστες προσπάθειες προκειμένου να εντοπίζουν τα σχετικά σημεία συμφόρησης στις αλυσίδες εφοδιασμού τους και να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να αξιολογούν τη δέουσα επιμέλεια των εν λόγω εταιρειών, εξετάζοντας π.χ. τις ελεγμένες εκθέσεις των εν λόγω παραγόντων. Στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ αναγνωρίζεται ο σύνθετος χαρακτήρας των αλυσίδων εφοδιασμού και η ανάγκη θέσπισης αναλογικών απαιτήσεων για τη δέουσα επιμέλεια, με βάση τις συνθήκες της κάθε εταιρείας. Οι συγκεκριμένες υποχρεώσεις που περιέχει ο παρών κανονισμός αφορούν μόνο την αναλογικότητα και τις βέλτιστες προσπάθειες αλλά είναι προσαρμοσμένες στους επιμέρους τομείς των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις διάφορες αλυσίδες εφοδιασμού. AM\ doc 25/233 PE v01-00

26 88 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα) (9β) Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, οι εταιρείες πρέπει να λαμβάνουν εύλογα μέτρα και να καταβάλλουν καλόπιστες προσπάθειες για να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια και να εντοπίζουν, να αποτρέπουν ή να μετριάζουν τυχόν δυσμενείς επιπτώσεις που συνδέονται με τις συνθήκες πρόσβασης σε φυσικούς πόρους και τη σχέση των προμηθευτών που δραστηριοποιούνται σε περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου. Στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ αναγνωρίζονται ο σύνθετος χαρακτήρα των αλυσίδων εφοδιασμού και οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εταιρείες όσον αφορά την άσκηση δέουσας επιμέλειας. Για τον λόγο αυτό, οι κατευθυντήριες γραμμές ακολουθούν μια προσέγγιση που βασίζεται στην ευελιξία η οποία εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του μεγέθους της εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης επίσης, οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας εφαρμόζονται με πιο ευέλικτο και βαθμιαίο τρόπο εάν η εταιρεία είναι ΜΜΕ. 89 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα) (9β) Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, οι εταιρείες πρέπει να λαμβάνουν εύλογα μέτρα και να καταβάλλουν καλόπιστες προσπάθειες για PE v /233 AM\ doc

27 να επιδεικνύουν τη δέουσα επιμέλεια και να εντοπίζουν, να αποτρέπουν ή να μετριάζουν τυχόν δυσμενείς επιπτώσεις που συνδέονται με τις συνθήκες πρόσβασης σε φυσικούς πόρους και τη σχέση των προμηθευτών που δραστηριοποιούνται σε περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου. Στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ αναγνωρίζονται ο σύνθετος χαρακτήρα των αλυσίδων εφοδιασμού και οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι εταιρείες όσον αφορά την άσκηση δέουσας επιμέλειας. Για τον λόγο αυτό, οι κατευθυντήριες γραμμές ακολουθούν μια προσέγγιση που βασίζεται στην ευελιξία η οποία εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του μεγέθους της εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης επίσης, οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας εφαρμόζονται με πιο ευέλικτο και βαθμιαίο τρόπο εάν η εταιρεία είναι ΜΜΕ. 90 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Οι ανεξάρτητοι έλεγχοι των πρακτικών δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού μιας επιχείρησης εξασφαλίζουν αξιοπιστία προς όφελος των κατάντη επιχειρήσεων και συμβάλλουν στη βελτίωση των ανάντη πρακτικών δέουσας επιμέλειας. διαγράφεται Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, οι υποχρεώσεις διενέργειας ελέγχου πρέπει να βαρύνουν μόνο τους φορείς που αποτελούν σημεία συμφόρησης. Η παρούσα αιτιολογική σκέψη αντικατοπτρίζει το πεδίο εφαρμογής της πρότασης COM για τις εταιρείες, το οποίο AM\ doc 27/233 PE v01-00

28 καλύπτει μόνον τους εισαγωγείς ορυκτών και μετάλλων. Για λόγους συνοχής, μέρος της παρούσας αιτιολογικής σκέψης ενσωματώνεται στην αιτιολογική σκέψη 13 σχετικά με τα σημεία συμφόρησης. 91 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Οι ανεξάρτητοι έλεγχοι των πρακτικών δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού μιας επιχείρησης εξασφαλίζουν αξιοπιστία προς όφελος των κατάντη επιχειρήσεων και συμβάλλουν στη βελτίωση των ανάντη πρακτικών δέουσας επιμέλειας. διαγράφεται Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, οι υποχρεώσεις διενέργειας ελέγχου πρέπει να βαρύνουν μόνο τους φορείς που αποτελούν σημεία συμφόρησης. Η παρούσα αιτιολογική σκέψη αντικατοπτρίζει το πεδίο εφαρμογής της πρότασης COM για τις εταιρείες, το οποίο καλύπτει μόνον τους εισαγωγείς ορυκτών και μετάλλων. Για λόγους συνοχής, μέρος της παρούσας αιτιολογικής σκέψης ενσωματώνεται στην αιτιολογική σκέψη 13 σχετικά με τα σημεία συμφόρησης. 92 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Οι εταιρείες της Ένωσης εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους μέσω της δημόσιας διαβούλευσης για την υπεύθυνη λήψη των ορυκτών και υπέβαλλαν εκθέσεις για τα (12) Οι εταιρείες της Ένωσης εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους μέσω της δημόσιας διαβούλευσης για την υπεύθυνη λήψη των ορυκτών και υπέβαλλαν εκθέσεις για τα PE v /233 AM\ doc

29 τρέχοντα προγράμματα της βιομηχανίας που έχουν σχεδιαστεί για την επίτευξη των στόχων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, την κάλυψη των αιτημάτων των πελατών τους και την ασφάλεια του εφοδιασμού τους. Ωστόσο, οι εταιρείες της Ένωσης έχουν επίσης αναφέρει αναρίθμητες δυσκολίες κατά την άσκηση της δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού, λόγω των χρονοβόρων και περίπλοκων παγκοσμίων αλυσίδων εφοδιασμού που προϋποθέτουν τη συμμετοχή πολλών φορέων που είναι συχνά ανεπαρκώς ενημερωμένοι ή χωρίς ηθικούς ενδοιασμούς. Το κόστος της υπεύθυνης προμήθειας και ο πιθανός αντίκτυπος της στην ανταγωνιστικότητα, ιδίως στις ΜΜΕ, θα πρέπει να παρακολουθείται από την Επιτροπή. τρέχοντα προγράμματα της βιομηχανίας που έχουν σχεδιαστεί για την επίτευξη των στόχων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, την κάλυψη των αιτημάτων των πελατών τους και την ασφάλεια του εφοδιασμού τους. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, αναγνωρίζεται ότι η δέουσα επιμέλεια σε περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου παρουσιάζει πρακτικές δυσκολίες και ότι χρειάζεται επομένως ευελιξία για να εφαρμοστεί. Η φύση και η έκταση της δέουσας επιμέλειας που απαιτείται με βάση τις εκάστοτε συνθήκες των επιχειρήσεων εξαρτώνται από μια σειρά παραγόντων, όπως μεταξύ άλλων το μέγεθος και η θέση της στην αλυσίδα εφοδιασμού, ενώ λαμβάνονται πλήρως υπόψη και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ. Στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ αναγνωρίζεται ο σύνθετος χαρακτήρας των αλυσίδων εφοδιασμού και η ανάγκη θέσπισης αναλογικών απαιτήσεων για τη δέουσα επιμέλεια, με βάση τις συνθήκες της κάθε εταιρείας. Για τον λόγο αυτό, οι κατευθυντήριες γραμμές ακολουθούν μια προσέγγιση που βασίζεται στην ευελιξία η οποία εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του μεγέθους της εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης επίσης, οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας εφαρμόζονται με πιο ευέλικτο και βαθμιαίο τρόπο εάν η εταιρεία είναι ΜΜΕ. 93 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Οι εταιρείες της Ένωσης εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους μέσω της δημόσιας διαβούλευσης για την υπεύθυνη λήψη των ορυκτών και υπέβαλλαν εκθέσεις για τα τρέχοντα προγράμματα της βιομηχανίας (12) Οι εταιρείες της Ένωσης εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους μέσω της δημόσιας διαβούλευσης για την υπεύθυνη λήψη των ορυκτών και υπέβαλλαν εκθέσεις για τα τρέχοντα προγράμματα της βιομηχανίας AM\ doc 29/233 PE v01-00

30 που έχουν σχεδιαστεί για την επίτευξη των στόχων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, την κάλυψη των αιτημάτων των πελατών τους και την ασφάλεια του εφοδιασμού τους. Ωστόσο, οι εταιρείες της Ένωσης έχουν επίσης αναφέρει αναρίθμητες δυσκολίες κατά την άσκηση της δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού, λόγω των χρονοβόρων και περίπλοκων παγκοσμίων αλυσίδων εφοδιασμού που προϋποθέτουν τη συμμετοχή πολλών φορέων που είναι συχνά ανεπαρκώς ενημερωμένοι ή χωρίς ηθικούς ενδοιασμούς. Το κόστος της υπεύθυνης προμήθειας και ο πιθανός αντίκτυπος της στην ανταγωνιστικότητα, ιδίως στις ΜΜΕ, θα πρέπει να παρακολουθείται από την Επιτροπή. που έχουν σχεδιαστεί για την επίτευξη των στόχων εταιρικής κοινωνικής ευθύνης, την κάλυψη των αιτημάτων των πελατών τους και την ασφάλεια του εφοδιασμού τους. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, αναγνωρίζεται ότι η δέουσα επιμέλεια σε περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου παρουσιάζει πρακτικές δυσκολίες και ότι χρειάζεται επομένως ευελιξία για να εφαρμοστεί. Η φύση και η έκταση της δέουσας επιμέλειας που απαιτείται με βάση τις εκάστοτε συνθήκες των επιχειρήσεων εξαρτώνται από μια σειρά παραγόντων, όπως μεταξύ άλλων το μέγεθος και η θέση της στην αλυσίδα εφοδιασμού, ενώ λαμβάνονται πλήρως υπόψη και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ. Στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ αναγνωρίζεται ο σύνθετος χαρακτήρας των αλυσίδων εφοδιασμού και η ανάγκη θέσπισης αναλογικών απαιτήσεων ως προς τη δέουσα επιμέλεια, με βάση τις συνθήκες της κάθε εταιρείας. Για τον λόγο αυτό, οι κατευθυντήριες γραμμές ακολουθούν μια προσέγγιση που βασίζεται στην ευελιξία η οποία εξαρτάται από διάφορους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένου του μεγέθους της εταιρείας. Στο πλαίσιο αυτής της προσέγγισης επίσης, οι υποχρεώσεις δέουσας επιμέλειας εφαρμόζονται με πιο ευέλικτο και βαθμιαίο τρόπο εάν η εταιρεία είναι ΜΜΕ. 94 Helmut Scholz, Anne-Marie Mineur, Lola Sánchez Caldentey, Judith Sargentini, Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Τα μεταλλουργεία και οι εγκαταστάσεις εξευγενισμού είναι ένα σημαντικό σημείο στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού ορυκτών, αφού, τυπικά, είναι το τελευταίο στάδιο στο (13) Τα μεταλλουργεία και οι εγκαταστάσεις εξευγενισμού αναγνωρίζονται ως σημεία συμφόρησης στις αντίστοιχες αλυσίδες εφοδιασμού, ασκώντας σημαντική επιρροή στη PE v /233 AM\ doc

31 οποίο μπορεί να εξασφαλιστεί αποτελεσματικά η δέουσα επιμέλεια, με τη συγκέντρωση, την κοινοποίηση και την επαλήθευση των πληροφοριών σχετικά με την προέλευση των ορυκτών και την αλυσίδα επιτήρησης (chain of custody). Μετά από αυτό το στάδιο της μεταβολής συχνά θεωρείται ανέφικτη η ανίχνευση της προέλευσης των ορυκτών. Ο ενωσιακός κατάλογος των υπεύθυνων μεταλλουργείων και εγκαταστάσεων εξευγενισμού θα μπορούσε επομένως να παρέχει διαφάνεια και βεβαιότητα στις εταιρείες των επόμενων σταδίων μεταποίησης όσον αφορά τις πρακτικές δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού. δέουσα επιμέλεια που επιδεικνύεται σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού στις προμηθεύτριες χώρες. Ο ενωσιακός κατάλογος των υπεύθυνων παραγόντων που συνιστούν σημεία συμφόρησης θα μπορούσε, συνεπώς, να παρέχει διαφάνεια και βεβαιότητα στις εταιρείες των μεταγενέστερων σταδίων μεταποίησης προκειμένου να εφαρμόζουν πρακτικές δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, οι παράγοντες που συνιστούν σημεία συμφόρησης θα πρέπει να υποβάλλονται σε ανεξάρτητο εξωτερικό έλεγχο για τις πρακτικές δέουσας επιμέλειας που εφαρμόζουν στην αλυσίδα εφοδιασμού τους, μεταξύ άλλων, προκειμένου να συμπεριληφθούν στον κατάλογο των υπεύθυνων παραγόντων. Επίσης, και οι παράγοντες που συνιστούν σημεία συμφόρησης και εδρεύουν εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμπεριληφθούν στον κατάλογο ώστε να εξασφαλιστεί το παγκόσμιο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω καταλόγου. Αποτυπώνεται καλύτερα η προσέγγιση που υιοθετείται στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ σχετικά με τα σημεία συμφόρησης και τον εξωτερικό έλεγχο. 95 David Martin, Ana Gomes Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Τα μεταλλουργεία και οι εγκαταστάσεις εξευγενισμού είναι ένα (13) Τα μεταλλουργεία και οι εγκαταστάσεις εξευγενισμού AM\ doc 31/233 PE v01-00

32 σημαντικό σημείο στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού ορυκτών, αφού, τυπικά, είναι το τελευταίο στάδιο στο οποίο μπορεί να εξασφαλιστεί αποτελεσματικά η δέουσα επιμέλεια, με τη συγκέντρωση, την κοινοποίηση και την επαλήθευση των πληροφοριών σχετικά με την προέλευση των ορυκτών και την αλυσίδα επιτήρησης (chain of custody). Μετά από αυτό το στάδιο της μεταβολής συχνά θεωρείται ανέφικτη η ανίχνευση της προέλευσης των ορυκτών. Ο ενωσιακός κατάλογος των υπεύθυνων μεταλλουργείων και εγκαταστάσεων εξευγενισμού θα μπορούσε επομένως να παρέχει διαφάνεια και βεβαιότητα στις εταιρείες των επόμενων σταδίων μεταποίησης όσον αφορά τις πρακτικές δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού. αναγνωρίζονται ως σημεία συμφόρησης στις αντίστοιχες αλυσίδες εφοδιασμού, ασκώντας σημαντική επιρροή στη δέουσα επιμέλεια που επιδεικνύεται σε όλη την αλυσίδα εφοδιασμού στις προμηθεύτριες χώρες. Ο ενωσιακός κατάλογος των υπεύθυνων παραγόντων που συνιστούν σημεία συμφόρησης θα μπορούσε, συνεπώς, να παρέχει διαφάνεια και βεβαιότητα στις εταιρείες των μεταγενέστερων σταδίων προκειμένου να εφαρμόζουν πρακτικές δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, οι παράγοντες που συνιστούν σημεία συμφόρησης θα πρέπει να υποβάλλονται σε ανεξάρτητο εξωτερικό έλεγχο για τις πρακτικές δέουσας επιμέλειας που εφαρμόζουν στην αλυσίδα εφοδιασμού τους, μεταξύ άλλων, προκειμένου να συμπεριληφθούν στον κατάλογο των υπεύθυνων παραγόντων. Επίσης, και οι παράγοντες που συνιστούν σημεία συμφόρησης και εδρεύουν εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συμπεριληφθούν στον κατάλογο ώστε να εξασφαλιστεί το παγκόσμιο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω καταλόγου. Αποτυπώνεται καλύτερα η προσέγγιση που υιοθετείται στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ σχετικά με τα σημεία συμφόρησης και τον εξωτερικό έλεγχο. 96 Jean-Luc Schaffhauser Αιτιολογική σκέψη 13 PE v /233 AM\ doc

33 (13) Τα μεταλλουργεία και οι εγκαταστάσεις εξευγενισμού είναι ένα σημαντικό σημείο στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού ορυκτών, αφού, τυπικά, είναι το τελευταίο στάδιο στο οποίο μπορεί να εξασφαλιστεί αποτελεσματικά η δέουσα επιμέλεια, με τη συγκέντρωση, την κοινοποίηση και την επαλήθευση των πληροφοριών σχετικά με την προέλευση των ορυκτών και την αλυσίδα επιτήρησης (chain of custody). Μετά από αυτό το στάδιο της μεταβολής συχνά θεωρείται ανέφικτη η ανίχνευση της προέλευσης των ορυκτών. Ο ενωσιακός κατάλογος των υπεύθυνων μεταλλουργείων και εγκαταστάσεων εξευγενισμού θα μπορούσε επομένως να παρέχει διαφάνεια και βεβαιότητα στις εταιρείες των επόμενων σταδίων μεταποίησης όσον αφορά τις πρακτικές δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού. (13) Εκτός από τις υποχρεώσεις των οντοτήτων δημοσίου συμφέροντος, των μεγάλων ομίλων και των μεγάλων επιχειρήσεων που κατασκευάζουν ή αναθέτουν την κατασκευή προϊόντων με ορυκτά ή μέταλλα, τα μεταλλουργεία και οι εγκαταστάσεις εξευγενισμού είναι μεταξύ άλλων ένα σημαντικό σημείο στις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού ορυκτών, αφού, τυπικά, είναι το τελευταίο στάδιο στο οποίο μπορεί να εξασφαλιστεί αποτελεσματικά η δέουσα επιμέλεια, με τη συγκέντρωση, την κοινοποίηση και την επαλήθευση των πληροφοριών σχετικά με την προέλευση των ορυκτών και την αλυσίδα επιτήρησης (chain of custody). Μετά από αυτό το στάδιο της μεταβολής συχνά θεωρείται ανέφικτη η ανίχνευση της προέλευσης των ορυκτών. Ο ενωσιακός κατάλογος των υπεύθυνων μεταλλουργείων και εγκαταστάσεων εξευγενισμού θα μπορούσε επομένως να παρέχει διαφάνεια και βεβαιότητα στις εταιρείες των επόμενων σταδίων μεταποίησης όσον αφορά τις πρακτικές δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη φήμη του εμπόρου, διότι συχνά ο συγκεκριμένος κρίκος της αλυσίδας εφοδιασμού πιστοποιεί τα μεταλλεύματα ή τα μέταλλα, παρέχοντας ψευδή πιστοποιητικά προέλευσης σε συμφωνία με τις τοπικές αρχές. Or. fr Les amendements contenus dans le projet d'avis du rapporteur Reinhard Bütikofer mentionnent "les grandes entreprises". La définition donnée à l'amendement 13 du rapporteur modifiant l'article 2 de la proposition de règlement vise l'article 3, paragraphe 7 de la directive 2013/34/UE. Or ce paragraphe donne la définition d'un grand groupe. C'est à l'article 3, paragraphe 4 de la directive que se trouve la définition d'une grande entreprise. Par souçi de cohérence et de précision juridique, nos amendements ajoutent les grands AM\ doc 33/233 PE v01-00