13647/2/15 REV 2 AN/σα 1 DG E - 1C

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 18 Νοεμβρίου 2015 (OR. en) 13647/2/15 REV 2 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου CULT 78 REX 873 UD 213 ENFOCUSTOM 116 Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 13628/15 CULT 72 REX 869 UD 212 Θέμα: Κοινές ενέργειες για την αντιμετώπιση της καταστροφής και της παράνομης διακίνησης της πολιτιστικής κληρονομιάς σε εμπόλεμες περιοχές - Συζήτηση προσανατολισμού (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8, παρ. 2 του ΕΚΣ [πρόταση της Προεδρίας]) Κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή Πολιτιστικών Υποθέσεων, η Προεδρία κατάρτισε το συνημμένο έγγραφο προβληματισμού προκειμένου να χρησιμεύσει ως βάση για τη συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με το προαναφερόμενο θέμα κατά το προσεχές Συμβούλιο Παιδείας, Νεολαίας, Πολιτισμού και Αθλητισμού στις 23 και 24 Νοεμβρίου /2/15 REV 2 AN/σα 1

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κοινές ενέργειες για την αντιμετώπιση της καταστροφής και της παράνομης διακίνησης της πολιτιστικής κληρονομιάς στις εμπόλεμες περιοχές Έγγραφο προβληματισμού της Προεδρίας Τα τρέχοντα γεγονότα μας υπενθυμίζουν για μία ακόμη φορά ότι οι ένοπλες συρράξεις και ο πόλεμος έχουν άμεσο αντίκτυπο στην πολιτιστική κληρονομιά, η οποία γίνεται στόχος ηθελημένης καταστροφής, κατεδάφισης, λεηλασίας και παράνομης διακίνησης. Η διεθνής κοινότητα εκφράζει βαθιά ανησυχία για την καταστροφή της εν λόγω κληρονομιάς που ανήκει σε ολόκληρη την ανθρωπότητα. Καταδικάζει έντονα και ομόφωνα αυτές τις παράλογες πράξεις που οδηγούν στη βάρβαρη δολοφονία όσων προσπαθούν να περισώσουν αυτή την κληρονομιά για τις μελλοντικές γενιές, αλλά και την εξαφάνιση αναντικατάστατου και ανεκτίμητης αξίας μέρους της διεθνούς πολιτιστικής κληρονομιάς. Η UNESCO (Εκπαιδευτική, Επιστημονική και Επιμορφωτική Οργάνωση των Ηνωμένων Εθνών), η οποία συγκαταλέγεται στους πολυάριθμους εμπλεκόμενους φορείς, έχει ηγετικό συντονιστικό ρόλο, με γνώμονα τη συνολική της εντολή και με την υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της. Ταυτόχρονα, η ΕΕ διαδραματίζει επίσης ενεργό ρόλο, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών. Σε εθνικό επίπεδο, τα κράτη μέλη εμπλέκονται σε διάφορους βαθμούς, μεταξύ άλλων συνεργαζόμενα με τις θιγόμενες τρίτες χώρες. Ορισμένοι άλλοι φορείς και οργανώσεις συμβάλλουν επίσης στις προσπάθειες διαφύλαξης της πολιτιστικής κληρονομιάς. Η καταπολέμηση της καταστροφής και του λαθρεμπορίου της πολιτιστικής κληρονομιάς απαιτεί επίσης την ανάληψη ταυτόχρονης δράσης σε πολλά αλληλεπικαλυπτόμενα μέτωπα, όπως τα εξής: - προστασία της κληρονομιάς, με καταγραφή και κατάρτιση καταλόγων των μνημείων και των πολιτιστικών αγαθών σε περιοχές συγκρούσεων ή πολέμου (ιδίως με ψηφιοποίηση), - υπεράσπιση της κληρονομιάς, ιδίως στο πλαίσιο μη στρατιωτικών αποστολών διαχείρισης κρίσεων, μέσω μέτρων ταχείας παρέμβασης, και μέσω της συμμετοχής των τοπικών κοινοτήτων, 13647/2/15 REV 2 AN/σα 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

3 - αποκατάσταση της κληρονομιάς, χάρη εν μέρει στα ψηφιακά δεδομένα και τις νέες τεχνολογίες, αλλά και χάρη σε κατάλληλη επαγγελματική εκπαίδευση, - πρόληψη της καταστροφής, ιδίως με αύξηση της συνειδητοποίησης της σημασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς και με εξέταση των αιτίων των συγκρούσεων και τρόπων διασφάλισης του σεβασμού προς την πολιτιστική πολυμορφία, - καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών, ιδίως μέσω νομικών μέτρων (ελέγχων και κυρώσεων), - προστασία της αξίας της κληρονομιάς σε όρους ταυτότητας και ιστορίας, ιδίως με την καταπολέμηση της άρνησης των πολιτιστικών δικαιωμάτων των πληθυσμών που πλήττονται από τις συγκρούσεις, ειδικότερα των μεταναστών και των προσφύγων. Έχοντας υπόψη ότι πρόκειται για διατομεακά ζητήματα, και εκτιμώντας ότι το Συμβούλιο ζητεί στρατηγική εγκάρσια προσέγγιση που να ενσωματώνει με συνέπεια και συνοχή τον πολιτισμό στις εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ, οι υπουργοί πολιτισμού καλούνται να εκφράσουν την άποψή τους απαντώντας στην ακόλουθη ερώτηση: Δεδομένου του μεγάλου αριθμού φορέων, προκλήσεων και πιθανών λύσεων για την καταπολέμηση της καταστροφής και της παράνομης διακίνησης της πολιτιστικής κληρονομιάς, ποιό ρόλο μπορεί να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση και πως μπορεί να διασφαλισθεί μια συνεκτική και συντονισμένη προσέγγιση, συμπληρώνοντας ταυτόχρονα τις προσπάθειες που αναλαμβάνονται σε εθνικό και διεθνές επίπεδο; (Για παράδειγμα, θα πρέπει οι προσπάθειες να συγκεντρώνονται ειδικότερα σε διαφορετικές πτυχές των προαναφερόμενων μετώπων; Δεδομένης της πιεστικής πρόκλησης της μεταναστευτικής κρίσης, τί πρέπει να γίνει για τη διασφάλιση της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς των μεταναστών και των προσφύγων; Πως μπορούν να συντονιστούν οι προσπάθειες παρά το γεγονός ότι αρμόδια για τα θέματα αυτά είναι διαφορετικά υπουργεία;) 13647/2/15 REV 2 AN/σα 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

4 Σύνοψη των δράσεων της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών 1. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Η οδηγία 2014/60/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών που έχουν απομακρυνθεί παράνομα από το έδαφος κράτους μέλους, η οποία εγκρίθηκε στις 15 Μαΐου 2014, αποτελεί αναδιατύπωση της οδηγίας 93/7/ΕΟΚ. Στόχος της αναδιατύπωσης ήταν να διασφαλισθεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να επιτυγχάνουν την επιστροφή πολιτιστικών αγαθών που κρίνονται ως εθνικοί θησαυροί καλλιτεχνικής, ιστορικής ή αρχαιολογικής αξίας που απομακρύνθηκαν παράνομα από το έδαφός τους την 1η Ιανουαρίου 1993 ή αργότερα. Με τον τρόπο αυτό, η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει να συμβάλει στην προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς των κρατών μελών. Η νέα οδηγία θα συμβάλει συνεπώς στην προστασία και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών. 2. ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Η ΕΕ έχει αναλάβει συγκεκριμένη δράση για να αντιμετωπίσει τη συστηματική λεηλασία των τοποθεσιών πολιτιστικής κληρονομιάς στη Συρία και το Ιράκ. Το Συμβούλιο εξέδωσε τους ακόλουθους κανονισμούς για την απαγόρευση εισαγωγών πολιτιστικών αγαθών που προέρχονται από τις δύο αυτές χώρες εάν υπάρχει υποψία ότι απομακρύνθηκαν παράνομα: α) Ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1210/2003 του Συμβουλίου επιβάλλει ορισμένα περιοριστικά μέτρα στις συναλλαγές με το Ιράκ, σύμφωνα με την κοινή θέση 2003/495/ΚΕΠΠΑ και την απόφαση 1483(2003) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών /2/15 REV 2 AN/σα 4

5 β) Ο κανονισμός (ΕΕ) του Συμβουλίου αριθ. 1332/2013 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στη Συρία προβλέπει ότι τα αγαθά που απομακρύνονται χωρίς τη συναίνεση του νομίμου ιδιοκτήτη μπορούν να επιστραφούν στη Συρία υπό δύο προϋποθέσεις: 1) ο νόμιμος ιδιοκτήτης έχει προσδιορισθεί, 2) τα αγαθά δεν κινδυνεύουν να χρησιμοποιηθούν για να χρηματοδοτήσουν τη σύγκρουση. 3. ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Το Πρόγραμμα εργασιών του Συμβουλίου στον πολιτιστικό τομέα για την περίοδο που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του 2014 προβλέπει ότι το 2016 θα πρέπει να υποβληθεί μελέτη σχετικά με την παράνομη διακίνηση πολιτιστικών αγαθών, συμπεριλαμβανομένων κανόνων της ΕΕ για τις εισαγωγές πολιτιστικών αγαθών που έχουν εξαχθεί παρανόμως από τρίτες χώρες. 4. ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ Τον Ιανουάριο 2014, η Επιτροπή και ο κοινός μηχανισμός στήριξης Αφρικής-ΕΕ διοργάνωσαν σεμινάριο σχετικά με την προστασία των πολιτιστικών αγαθών από τη λεηλασία, τις κλοπές και την παράνομη διακίνηση στο Μαρόκο. Στόχος του σεμιναρίου ήταν να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση των φορέων λήψης αποφάσεων σχετικά με τη σημασία της προστασίας των πολιτιστικών αγαθών από τη λεηλασία, την κλοπή και την παράνομη διακίνηση και να προβλεφθούν συστάσεις και ενδεικτικές δράσεις προτεραιότητας ώστε να ενισχυθεί η προστασία των πολιτιστικών αγαθών στην Αφρική, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα κενά που παρουσιάζονται σε παναφρικανικό και περιφερειακό επίπεδο στον τομέα αυτό. Ο Ευρωπαϊκός μηχανισμός γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ΕΝΡΙ) χρηματοδοτεί σχέδιο για την επείγουσα διαφύλαξη της συριακής πολιτιστικής κληρονομιάς, το οποίο υλοποιείται από την UNESCO σε συνεργασία με το Διεθνές Κέντρο Μελέτης για τη Διαφύλαξη και την Αποκατάσταση των Πολιτιστικών Αγαθών (ICCROM) και το Διεθνές Συμβούλιο Μνημείων και Τοποθεσιών (ICOMOS) (2,78 εκατομμύρια ευρώ). Σε μία πρώτη φάση, οι κύριες δραστηριότητες ήταν η εκπαίδευση τεχνικού προσωπικού από μουσεία και δομές πολιτιστικής κληρονομιάς. Ένα από τα κυριότερα αποτελέσματα του σχεδίου θα είναι η κατάρτιση αστυνομικής βάσης δεδομένων για τα λεηλατηθέντα πολιτιστικά αγαθά, στην οποία θα καταχωρούνται συστηματικά πληροφορίες σχετικά με τα συριακά πολιτιστικά αγαθά που έχουν κλαπεί ή/και εξαχθεί παρανόμως /2/15 REV 2 AN/σα 5

6 5. ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ Η ΕΕ συμβάλλει χρηματοδοτικά στη δημιουργία και διατήρηση βάσης δεδομένων για την παράνομη διακίνηση πολιτιστικών αγαθών την οποία διαχειρίζεται το Διεθνές Συμβούλιο Μουσείων (ICOM). 6. ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΩΝ ΑΓΑΘΩΝ Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 116/2009 του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2008 για την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών θεσπίζει διατάξεις προκειμένου οι εξαγωγές πολιτιστικών αγαθών να υπόκεινται σε ενιαίους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης. Ο πρώτος σχετικός κανονισμός εκδόθηκε ενόψει της δημιουργίας της ενιαίας αγοράς τον Ιανουάριο του 1993, σε μια προσπάθεια να συνδυαστεί η ελεύθερη διακίνηση αγαθών με την ανάγκη των κρατών μελών να προστατεύσουν τους εθνικούς τους θησαυρούς. Οι κατηγορίες των πολιτιστικών αγαθών που καλύπτονται από τον κανονισμό απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι. Για την εξαγωγή πολιτιστικών αγαθών εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης απαιτείται η επίδειξη άδειας εξαγωγής. 7. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ α) Διανομή των "κόκκινων καταλόγων " του Διεθνούς Συμβουλίου Μουσείων (ICOM) στους τελωνειακούς υπαλλήλους Ο "κόκκινος κατάλογος" του ICOM για τα πολιτιστικά αγαθά του Ιράκ που καταρτίστηκε τον Ιούνιο του 2015 και ο "κόκκινος κατάλογος" για τα πολιτιστικά αγαθά της Συρίας που δημοσιεύτηκε το 2013 διατέθηκαν στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών μέσω της διαδικτυακής πλατφόρμας CIRCABC. Θα πρέπει να διανεμηθούν στους τελωνειακούς υπαλλήλους της πρώτης γραμμής προκειμένου να αυξήσουν τις ικανότητές τους να εντοπίζουν και να ταυτοποιούν ύποπτα αγαθά και φορτία. Το ICOM εξέδωσε "κόκκινους καταλόγους" για τα πολιτιστικά αγαθά του Ιράκ και της Συρίας. 1 Οι "κόκκινοι κατάλογοι" ταξινομούν και περιγράφουν τις κατηγορίες απειλούμενων αρχαιολογικών αντικειμένων ή έργων τέχνης τα οποία προστατεύονται από την εθνική νομοθεσία στο Ιράκ και τη Συρία και τα οποία, ως εκ τούτου, είναι ευάλωτα σε κλοπή και λεηλασία και, στη συνέχεια, παράνομη διακίνηση. 1 Το ICOM δημοσίευσε επίσης συμπληρωματικούς κόκκινους καταλόγους για άλλες ευάλωτες περιοχές του πλανήτη. Βλέπε /2/15 REV 2 AN/σα 6

7 β) Διανομή του καταλόγου διεθνών βάσεων δεδομένων στους τελωνειακούς υπαλλήλους Διάφορες διεθνείς οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στην καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών έχουν καταρτίσει βάσεις δεδομένων για να βοηθήσουν τη διάδοση πληροφοριών για κλοπές πολιτιστικών αγαθών η πλέον σημαντική είναι η βάση δεδομένων της INTERPOL για κλαπέντα έργα τέχνης. Πληροφορίες για αυτές τις βάσεις δεδομένων θα διατεθούν μέσω της ιστοσελίδας της ΓΔ TAXUD (Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση) της Επιτροπής σε όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς και ιδίως στους τελωνειακούς υπαλλήλους, προκειμένου να χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση ύποπτων αντικειμένων ή φορτίων. γ) Εκπαίδευση των τελωνειακών υπαλλήλων Προκειμένου να αυξηθεί η εμπειρογνωμοσύνη των τελωνειακών υπαλλήλων, θα πρέπει να οργανωθούν από την Επιτροπή 1-2 εκπαιδευτικά σεμινάρια για τελωνειακούς υπαλλήλους από όλα τα κράτη μέλη. Η εκπαίδευση θα πρέπει να βασιστεί σε υφιστάμενα εκπαιδευτικά προγράμματα (πιθανόν με τη βοήθεια της UNESCO). Η εκπαίδευση θα πρέπει να περιλαμβάνει την αξιολόγηση κινδύνων και την διασαφήνιση των προστατευόμενων αγαθών βάσει της νομοθεσίας της Συρίας/του Ιράκ, αλλά και εξοικείωση με ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων. Η χρηματοδότηση της κατάρτισης θα καλυφθεί από το πρόγραμμα "Τελωνεία 2020". δ) Βελτίωση της διαχείρισης και ανάλυσης κινδύνου Σύμφωνα με το άρθρο 4ζ των διατάξεων εφαρμογής του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα 2, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ανταλλάσσουν πληροφορίες ηλεκτρονικά σε έντυπο πληροφοριών για τους κινδύνους (RIF) μέσω του τελωνειακού συστήματος διαχείρισης κινδύνων (CRMS) κάθε φορά που εντοπίζεται σχετικός κίνδυνος. Στόχος του εντύπου RIF είναι η ανταλλαγή πληροφοριών για κινδύνους με σκοπό να έχουν πρόσβαση όλες οι εθνικές τελωνειακές αρχές και να χρησιμοποιείται από αυτές ταυτόχρονα. Το RIF αυξάνει την ευαισθητοποίηση των τελωνειακών υπαλλήλων και των εθνικών κέντρων ανάλυσης κινδύνου όσον αφορά πιθανή ή πραγματική παρατυπία ή κίνδυνο. Η έκδοση RIF επιτρέπει επίσης σε άλλα κράτη μέλη να λάβουν κατάλληλα μέτρα για τον εντοπισμό παρόμοιου τρόπου παράνομης εισαγωγής πολιτιστικών αγαθών στην ΕΕ. 2 Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα /2/15 REV 2 AN/σα 7

8 Ένα RIF μπορεί να εκδίδεται μετά από εντοπισμό παρατυπίας ( για παράδειγμα σε περίπτωση λανθασμένης διασάφησης ή αδήλωτου αντικειμένου). Το RIF μπορεί να δίνει πληροφορίες για τη τεχνική που χρησιμοποιείται για τον εντοπισμό της παρατυπίας (φυσικός έλεγχος, απόφασης ταξινόμησης ή εκ των προτέρων ανάλυση της διαδρομής). Τα προβλήματα στον εντοπισμό ή τον έλεγχο τέτοιων πολιτιστικών αγαθών θα πρέπει να ανακοινώνονται στην Επιτροπή (ΓΔ TAXUD - Μονάδα Β1) και/ή να επισημαίνονται σε RIF του συστήματος CRMS για να λάβουν απάντηση από άλλα κράτη μέλη. Η Γενική Διεύθυνση TAXUD της ΕΕ εξέδωσε στις 5 Ιουνίου 2015 RIF με το οποίο προσφέρει στα κράτη μέλη τη νομική βάση, εξηγεί την τρέχουσα κατάσταση και ζητεί λεπτομερή ανατροφοδότηση ("feedback") στο σύστημα CRMS. Αυτός ήταν ο ταχύτερος και αποτελεσματικότερος τρόπος να ενημερωθούν τα κράτη μέλη και να τους ζητηθεί να στοχεύσουν αυτόν τον κίνδυνο και να ανταλλάξουν πληροφορίες για μελλοντικές κατασχέσεις. Δημιουργήθηκε επίσης στο τελωνειακό σύστημα διαχείρισης κινδύνων (CRMS) ειδική κατηγορία κινδύνου για τα πολιτιστικά αγαθά. Η σκοπιμότητα ανάπτυξης ιδιαίτερων Κοινών Κριτηρίων Κινδύνου (ΚΚΚ) θα αξιολογηθεί και θα εξεταστεί προκειμένου να εκτιμηθεί κατά πόσον το RIF της ΕΕ είναι αρκετό ή θα χρειαστούν ειδικά ΚΚΚ στο πλαίσιο των υφισταμένων ΚΚΚ ή μήπως, τέλος, το θέμα αυτό πρέπει να εξεταστεί μελλοντικά, πιθανόν στο πλαίσιο της γενικής αναθεώρησης των υφιστάμενων Κοινών Κριτηρίων Κινδύνου. Τα κράτη μέλη που έχουν ήδη προφίλ κινδύνου για τα πολιτιστικά αγαθά θα πρέπει να τα γνωστοποιήσουν, μολονότι οι κίνδυνοι μπορεί να μην είναι ίδιοι σε όλα τα κράτη μέλη. ε) Συλλογή στοιχείων για κατασχέσεις από τα κράτη μέλη Η Επιτροπή συγκέντρωσε στοιχεία για τις κατασχέσεις που πραγματοποίησαν και για τις δυσκολίες που συνάντησαν τα τελωνεία των κρατών μελών στην εφαρμογή των κανονισμών που επιβάλλουν κυρώσεις όσον αφορά την απαγόρευση εμπορίου πολιτιστικών αγαθών από το Ιράκ και τη Συρία /2/15 REV 2 AN/σα 8

9 Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν έχουν γίνει πολλές κατασχέσεις πολιτιστικών αγαθών από το Ιράκ ή τη Συρία. Ωστόσο, παρά τον μικρό αριθμό κατασχέσεων, οι περιστάσεις διέφεραν. Οι κυριότεροι λόγοι που περιόρισαν τον αριθμό των κατασχέσεων αφορούσαν την απόδειξη καταγωγής ότι τα συγκεκριμένα αγαθά προέρχονται από τις απαγορευμένες χώρες, το βάρος της απόδειξης και την έλλειψη εμπεριστατωμένων στοιχείων. Η πληροφορία αυτή θα χρησιμοποιηθεί για να αξιολογηθούν τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η εφαρμογή των κυρώσεων και να βελτιωθεί η επιβολή τους όπου αυτό είναι δυνατόν. στ) Διευκρίνιση των συνοριακών διαδικασιών Κατά τη διάρκεια συζητήσεων σε διάφορα φόρουμ, οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών ανέφεραν προβλήματα όσον αφορά τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται σε περίπτωση που εντοπίζονται αγαθά που εμπίπτουν πιθανόν στο πεδίο εφαρμογής των κανονισμών για την επιβολή κυρώσεων ή μετά την κατάσχεση παράνομων πολιτιστικών αγαθών από τη Συρία ή το Ιράκ. Ένα έγγραφο με πρακτικές προτάσεις διανεμήθηκε μέσω του CIRCABC, το οποίο διευκρινίζει κάποιες πτυχές αυτών των διαδικασιών. ζ) Γενική ευαισθητοποίηση Ένα σημαντικό στοιχείο για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πολιτιστικών αγαθών είναι η ενημέρωση για τους κανόνες εξαγωγής και εισαγωγής τέτοιων αγαθών, τόσο των ιδιωτών όσο και των εταιριών που ασχολούνται με το εμπόριο τέχνης. Το τμήμα του ιστοχώρου της Επιτροπής ( ΓΔ TAXUD) για τα πολιτιστικά αγαθά επικαιροποιείται και διασυνδέεται με τους ιστοχώρους διεθνών εταίρων, όπως η UNESCO, το Διεθνές Συμβούλιο Μουσείων (ICOM), το Διεθνές Παρατηρητήριο Παράνομου Εμπορίου Πολιτισμικών Αγαθών του Διεθνούς Συμβουλίου Μουσείων (ICOM) και η Ιντερπόλ /2/15 REV 2 AN/σα 9