Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2015) 320 final.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2015 (OR. en) 9292/15 FIN 389 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για το Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 22 Μαΐου 2015 κ. Uwe CORSEPIUS, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης COM(2015) 320 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ: Τεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2016 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ (άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο ) Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2015) 320 final. συνημμ.: COM(2015) 320 final 9292/15 ριτ DG G 2A EL

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 320 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Τεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2016 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ (άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο ) EL EL

3 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Τεχνική προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου για το 2016 σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ΑΕΕ (άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο ) 2

4 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο (κανονισμός για το ΠΔΠ), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 2015/623 της 21ης Απριλίου , περιλαμβάνει τον πίνακα του δημοσιονομικού πλαισίου της ΕΕ-28 για την περίοδο , εκφρασμένο σε τιμές του 2011 (πίνακας 1). Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, πριν από την έναρξη της διαδικασίας του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους ν+1, η Επιτροπή προβαίνει κάθε έτος σε τεχνική προσαρμογή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), σε συνάρτηση με την εξέλιξη του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) και των τιμών της ΕΕ και ανακοινώνει τα αποτελέσματα στα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής. Όσον αφορά τις τιμές, τα ανώτατα όρια δαπανών σε τρέχουσες τιμές καθορίζονται βάσει του σταθερού αποπληθωριστή 2% που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Όσον αφορά την εξέλιξη του ΑΕΕ, η παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει τις τελευταίες διαθέσιμες οικονομικές προβλέψεις. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή υπολογίζει το διαθέσιμο περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων που καθορίζεται σύμφωνα με την απόφαση 2007/436/ΕΚ, Ευρατόμ, το απόλυτο ποσό του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες που προβλέπεται στο άρθρο 13, το συνολικό περιθώριο για πληρωμές που προβλέπεται στο άρθρο 5 και το συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 14 του κανονισμού για το ΠΔΠ. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, το επιμέρους ανώτατο όριο του τομέα 2 για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις προσαρμόζεται μετά τις μεταφορές μεταξύ του πυλώνα Ι και της αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τη νομική πράξη που θεσπίζει τις εν λόγω μεταφορές. Η παρούσα ανακοίνωση αποβλέπει στην υποβολή στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή του αποτελέσματος των τεχνικών προσαρμογών (ΕΕ-28) για το οικονομικό έτος 2016 σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού για το ΠΔΠ. 2. ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΤΟΥ ΠΔΠ (ΠΙΝΑΚΕΣ 1-2) Ο πίνακας 1 παρουσιάζει το δημοσιονομικό πλαίσιο για την ΕΕ-28 σε τιμές του 2011 όπως περιλαμβάνεται στο Παράρτημα Ι του κανονισμού για το ΠΔΠ, προσαρμοσμένο σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το άρθρο 5. Ο πίνακας 2 παρουσιάζει το δημοσιονομικό πλαίσιο για την ΕΕ-28 προσαρμοσμένο για το 2016 (δηλαδή σε τρέχουσες τιμές). Το δημοσιονομικό πλαίσιο που εκφράζεται ως ποσοστό του ΑΕΕ έχει επικαιροποιηθεί σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες οικονομικές προβλέψεις (άνοιξη του 2015) και τις μακροπρόθεσμες προβολές και 1 2 ΕΕ L 347 της , σ ΕΕ L 103 της , σ. 1. 3

5 προσαρμόζεται σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 και το άρθρο 5 του κανονισμού για το ΠΔΠ Συνολικά στοιχεία για το ΑΕΕ Σύμφωνα με τις τελευταίες διαθέσιμες προβλέψεις, το ΑΕΕ για το 2016 καθορίζεται σε ,7 εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές για την ΕΕ-28. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 δεν πραγματοποιείται καμία άλλη τεχνική προσαρμογή για το συγκεκριμένο έτος, ούτε στη διάρκεια του οικονομικού έτους ούτε ως εκ των υστέρων διόρθωση στη διάρκεια των επόμενων ετών. Ως εκ τούτου αποκλειστικά για λόγους ενημέρωσης, το επικαιροποιημένο ΑΕΕ καθορίζεται σε ,8 εκατ. ευρώ για το 2014 και σε ,6 εκατ. ευρώ για το Κύρια αποτελέσματα της τεχνικής προσαρμογής του ΠΔΠ για το 2016 Το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το 2016 ( εκατ. ευρώ) ισούται με το 1,05% του ΑΕΕ. Το αντίστοιχο συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων πληρωμών ( εκατ. ευρώ) ισούται με το 0,98% του ΑΕΕ. Έτσι, με βάση τις τελευταίες οικονομικές προβλέψεις, εξακολουθεί να υπάρχει περιθώριο ύψους εκατ. ευρώ (0,25% του ΑΕΕ για την ΕΕ-28) κάτω από το ανώτατο όριο των ιδίων πόρων που έχει καθοριστεί σε ποσοστό 1,23% Προσαρμογή του επιμέρους ανώτατου ορίου για τον τομέα 2 Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού για το ΠΔΠ, το επιμέρους ανώτατο όριο του τομέα 2 για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις κατά την περίοδο προσαρμόζεται μετά τις μεταφορές μεταξύ του πυλώνα Ι και της αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με τη νομική πράξη που θεσπίζει τις εν λόγω μεταφορές. Το επιμέρους ανώτατο όριο του τομέα 2 προσαρμόστηκε για πρώτη φορά στην τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ για το Αυτή η πρώτη σειρά μεταφορών μείωσε το καθαρό υπόλοιπο που είναι διαθέσιμο για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) κατά 427,5 εκατ. ευρώ κατά την περίοδο και αύξησε τα κονδύλια του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) αναλόγως. Το επιμέρους ανώτατο όριο του ΠΔΠ για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις κατά την περίοδο προσαρμόστηκε από εκατ. ευρώ σε εκατ. ευρώ. Το συνολικό ποσό του ανώτατου ορίου του τομέα 2 δεν μεταβλήθηκε. Από τα κράτη μέλη κοινοποιήθηκαν δύο ακόμη γύροι μεταφορών μεταξύ των δύο πυλώνων της ΚΓΠ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013 και την 1η Αυγούστου 2014, που οδήγησαν και πάλι σε μείωση του καθαρού υπολοίπου που είναι διαθέσιμο για το 3 COM(2014) 307 final της

6 ΕΓΤΕ και σε αντίστοιχη αύξηση του κονδυλίου για το ΕΓΤΑΑ. Οι μεταφορές αυτές κάλυψαν την ευελιξία μεταξύ των πυλώνων σύμφωνα με το άρθρο 136 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου 4 και το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 5, αλλά και σύμφωνα με το εκτιμώμενο προϊόν των μειώσεων των άμεσων ενισχύσεων σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του τελευταίου αυτού κανονισμού. Όλες αυτές οι τροποποιήσεις περιέχονται στους αντίστοιχους κατ εξουσιοδότηση κανονισμούς της Επιτροπής: αριθ. 994/2014 της 13ης Μαΐου και αριθ. 1378/2014 της 17ης Οκτωβρίου και επίσης αντικατοπτρίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2015/141 της Επιτροπής, της 29ης Ιανουαρίου Η συνολική μεταφορά των ποσών από τον πυλώνα Ι στην αγροτική ανάπτυξη για τα οικονομικά έτη ανέρχεται σε 3 581,9 εκατ. ευρώ (δηλαδή καθαρή μεταφορά από τον πυλώνα Ι στον ΕΓΤΑΑ ύψους 3 024,354 εκατ. ευρώ στην οποία προστίθεται συνολική μείωση των άμεσων ενισχύσεων ύψους 557,546 εκατ. ευρώ). Το επιμέρους ανώτατο όριο του ΠΔΠ για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις κατά την περίοδο προσαρμόστηκε αναλόγως από εκατ. ευρώ σε εκατ. ευρώ. Το συνολικό ποσό του ανώτατου ορίου του τομέα 2 δεν μεταβλήθηκε. Στους κατωτέρω πίνακες εμφαίνονται οι τρεις γύροι των μεταφορών μεταξύ των δύο πυλώνων της ΚΓΠ και οι επιπτώσεις τους στο επί μέρους ανώτατο όριο του τομέα Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, (ΕΚ) αριθ. 247/2006, (ΕΚ) αριθ. 378/2007 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (ΕΕ L 30 της , σ. 16). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της , σ. 608). Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 994/2014 της Επιτροπής, της 13ης Μαΐου 2014, για την τροποποίηση των παραρτημάτων VIII και VIIIγ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου, του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και των παραρτημάτων II, ΙΙΙ και VI του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. ΕΕ L 280 της , σ. 1. Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1378/2014 της Επιτροπής, της 17ης Οκτωβρίου 2014, για την τροποποίηση του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και των παραρτημάτων II και ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. ΕΕ L 367 της , σ. 16. Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/141 της Επιτροπής, της 29ης Ιανουαρίου 2015, σχετικά με την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 367/2014 για τον καθορισμό του καθαρού υπολοίπου που είναι διαθέσιμο για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ, ΕΕ L 24 της , σ.11. 5

7 Πρώτη προσαρμογή του επί μέρους ανώτατου ορίου για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις στο πλαίσιο της μεταφοράς μεταξύ πυλώνων (σε εκατ. ευρώ - σε τρέχουσες τιμές) Αρχικό επί μέρους ανώτατο όριο Τ , , , , , , , ,000 Πρώτη καθαρή μεταφορά από τον Π1 στον Π Καθαρό υπόλοιπο ΕΓΤΕ μετά την 1η μεταφορά , , , , , , , ,5 Επί μέρους ανώτατο όριο Τ2 μετά την 1η μεταφ , , , , , , , ,000 Διαφορά στρογγυλοποίησης 0,900 0,600 0,000 0,000 0,000 0,000 0, ,000 Δεύτερη και τρίτη προσαρμογή του επί μέρους ανώτατου ορίου για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις για μεταφορά μεταξύ πυλώνων (σε εκατ. ευρώ - σε τρέχουσες τιμές) Δεύτερη και τρίτη καθαρή μεταφορά από τον Π Ευελιξία μεταξύ πυλώνων: Π2 στον Π Ευελιξία μεταξύ πυλώνων: Π1 στον Π Μείωση ΑΕ Καθαρό υπόλοιπο ΕΓΤΕ μετά 3 μεταφορές , , , , , , , ,6 Επί μέρους ανώτατο όριο Τ2 μετά 3 μεταφορές , , , , , , ,000 Διαφορά στρογγυλοποίησης 0,900 0,215 0,718 0,267 0,552 0,286 0, Η τροποποίηση του επιμέρους ανώτατου ορίου του Τ2 σε τρέχουσες τιμές πρέπει να διατυπωθεί σε τιμές του 2011, ώστε να καταστεί δυνατή η τεχνική προσαρμογή του πίνακα του ΠΔΠ σε τιμές του Για τον σκοπό αυτό, το καθαρό υπόλοιπο του ΕΓΤΕ μετατρέπεται πρώτα σε τιμές του 2011 μέσω σταθερού αποπληθωριστή 2%. Στη συνέχεια, το ποσό αυτό στρογγυλοποιείται για να εξευρεθεί το προσαρμοσμένο επιμέρους ανώτατο όριο του Τ2, δεδομένου ότι τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ εκφράζονται μόνο σε εκατομμύρια ευρώ. Μόνο με αυτή τη διαδικασία στρογγυλοποίησης μπορεί να εξασφαλιστεί ότι το επιμέρους ανώτατο όριο του ΠΔΠ είναι πάντα υψηλότερο από το καθαρό υπόλοιπο που είναι διαθέσιμο για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ. Η μικρή διαφορά που προκύπτει δεν συνιστά διαθέσιμο περιθώριο, αλλά προέρχεται αποκλειστικά και μόνο από τη στρογγυλοποίηση, δεδομένου ότι όλα τα αριθμητικά στοιχεία στον πίνακα του ΠΔΠ πρέπει να εκφράζονται σε εκατομμύρια ευρώ. Για κάθε ετήσιο προϋπολογισμό, η Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει τα ακριβή ποσά του καθαρού υπολοίπου που είναι διαθέσιμο για τις δαπάνες του ΕΓΤΕ, όπως συνέβη ήδη για τον προϋπολογισμό του Η ίδια προσέγγιση εφαρμόστηκε στην τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ για το

8 Επιμέρους ανώτατο όριο για τις σχετικές με την αγορά δαπάνες και τις άμεσες ενισχύσεις μετά τη μεταφορά σε τρέχουσες τιμές και σε τιμές σε τρέχουσες τιμές - Initial H2 sub-ceiling , , , , , , ,000 Καθαρό υπόλοιπο ΕΓΤΕ μετά την 1η μεταφορά , , , , , , , ,500 Επί μέρους ανώτατο όριο Τ2 μετά την 1η μεταφορά , , , , , , , Διαφορά στρογγυλοποίησης 0,900 0,600 0,000 0,000 0,000 0,000 0, Διαφορά σχετικά με το αρχικό επιμέρους ανώτατο όριο Καθαρό υπόλοιπο ΕΓΤΕ μετά 3 μεταφορές , , ,600 Επί μέρους ανώτατο όριο Τ2 μετά 3 μεταφορές , , , , , , , ,000 Διαφορά στρογγυλοποίησης 0,900 0,215 0,718 0,267 0,552 0,286 0, Διαφορά σχετικά με το αρχικό επιμέρους ανώτατο όριο Διαφορά σχετικά με το επιμέρους ανώτατο όριο μετά την 1η μεταφορά 0, Ετήσιος αποπληθωριστής σε τιμές Initial H2 sub-ceiling , , , , , Επί μέρους ανώτατο όριο Τ2 μετά την 1η μεταφορά , , , , , Καθαρό υπόλοιπο ΕΓΤΕ μετά 3 μεταφορές , , , , , , , ,371 Επί μέρους ανώτατο όριο Τ2 μετά 3 μεταφορές , , , , , , , ,000 Διαφορά στρογγυλοποίησης 0,919 0,469 0,781 0,740 0,802 0,830 0, Διαφορά σχετικά με το αρχικό επιμέρους ανώτατο όριο Διαφορά σχετικά με το επιμέρους ανώτατο όριο μετά την 1η μεταφορά 0, ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΓΙΑ ΠΛΗΡΩΜΕΣ (ΣΠΠ) Σύμφωνα με το άρθρο 5 του κανονισμού για το ΠΔΠ, η Επιτροπή προσαρμόζει το ανώτατο όριο πληρωμών προς τα άνω για τα έτη 2015 έως 2020 με ποσό ίσο με τη διαφορά μεταξύ των πληρωμών που έχουν εκτελεσθεί και του ανώτατου ορίου πληρωμών του ΠΔΠ για το έτος ν-1. Κάθε προσαρμογή προς τα άνω αντισταθμίζεται εξ ολοκλήρου με αντίστοιχη μείωση του ανώτατου ορίου πληρωμών για το έτος ν-1. Το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2014 ανερχόταν σε εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές. Το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες κινητοποιήθηκε με σκοπό να παράσχει το ποσό των ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών πάνω από το ανώτατο όριο πληρωμών του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ). Το ποσό των 350 εκατ. ευρώ συμπεριλήφθηκε στην κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες εν αναμονή συμφωνίας σχετικά με πληρωμές για άλλους ειδικούς μηχανισμούς. Εν αναμονή αυτής της συμφωνίας, ποσό ύψους ευρώ που θεωρήθηκε ως ποσό που κινητοποιήθηκε από το περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες πρέπει να αντισταθμιστεί έναντι των ανώτατων ορίων κατά τα έτη Οι πληρωμές για άλλους ειδικούς μηχανισμούς θεωρούνται ότι υπερβαίνουν τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για τον υπολογισμό του ΣΠΠ. Το ποσό του συνολικού ανώτατου ορίου που πρέπει να ληφθεί υπόψη για τον υπολογισμό του ΣΠΠ ανέρχεται επομένως σε εκατ. ευρώ. Αν τα θεσμικά όργανα συμφωνήσουν άλλως σε σχέση με τις πληρωμές για τους ειδικούς μηχανισμούς, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη την εν λόγω συμφωνία κατά τον υπολογισμό του ΣΠΠ σε μελλοντικές τεχνικές προσαρμογές. Οι πληρωμές που εκτελέστηκαν το 2014 ανέρχονται σε ,7 εκατ. ευρώ. Αυτό το ποσό περιλαμβάνει εκτελεσθείσες πληρωμές των πιστώσεων πληρωμών που 9 Απόφαση (ΕΕ) 2015/435 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2014, για την κινητοποίηση του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες, ΕΕ L 72 της , σ. 4. 7

9 εγκρίθηκαν στον προϋπολογισμό του 2014 ( ,6 εκατ. ευρώ) και μεταφορές πιστώσεων από το 2014 στο 2015 (1 787,1 εκατ. ευρώ) 10. Οι πληρωμές για ειδικούς μηχανισμούς εξαιρούνται από την εκτέλεση (342,7 εκατ. ευρώ 11 ), κατά συνέπεια, η εκτέλεση που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του ΣΠΠ ανέρχεται σε εκατ. ευρώ. Το περιθώριο που απομένει κάτω από το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2014 ανέρχεται σε 104,2 εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, ο αποπληθωριστής 2% χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ΣΠΠ και την αντίστοιχη προσαρμογή των ανωτάτων ορίων. Επομένως, το ανώτατο όριο του 2014 μειώνεται κατά 104 εκατ. ευρώ και το ανώτατο όριο του 2015 αυξάνεται κατά 106 εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές. Το συνολικό ανώτατο όριο πληρωμών σε τρέχουσες τιμές αντιστοιχεί σε εκατ. ευρώ. Το ποσό του ΣΠΠ σε τιμές του 2011 αντιστοιχεί σε 98 εκατ. ευρώ. Το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2014 θα μειωθεί και το ανώτατο όριο πληρωμών για το 2015 θα αυξηθεί κατά το ποσό αυτό. Το συνολικό ανώτατο όριο πληρωμών για την περίοδο παραμένει αμετάβλητο σε εκατ. ευρώ σε τιμές του Ο πίνακας που ακολουθεί δείχνει τα στοιχεία του υπολογισμού του ΣΠΠ και την αντίστοιχη προσαρμογή των ανώτατων ορίων πληρωμών Σε περίπτωση που κάποια από τις μεταφορές πιστώσεων από το 2014 στο 2015 ακυρωθεί, το 2015 το αντίστοιχο ποσό θα προστεθεί στον υπολογισμό του ΣΠΠ το Η διαφορά ύψους 350 εκατ. ευρώ (7,3 εκατ. ευρώ) αντιστοιχεί σε ενδεχόμενο μερικής εκτέλεσης του ΕΤΠ. 8

10 4. ΕΙΔΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ Ορισμένοι μηχανισμοί είναι διαθέσιμοι εκτός των ανωτάτων ορίων των δαπανών που συμφωνήθηκαν στο δημοσιονομικό πλαίσιο Οι μηχανισμοί αυτοί δίνουν τη δυνατότητα ταχείας αντίδρασης σε εξαιρετικές ή απρόβλεπτες περιστάσεις και, εντός ορισμένων ορίων, προσφέρουν κάποια ευελιξία πέραν των συμφωνηθέντων ανωτάτων ορίων για τις δαπάνες Αποθεματικό επείγουσας βοήθειας Σύμφωνα με το άρθρο 9 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το αποθεματικό επείγουσας βοήθειας μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 280 εκατ. ευρώ ετησίως σε τιμές του 2011 ή 309 εκατ. ευρώ το 2016 σε τρέχουσες τιμές (2 209 εκατ. ευρώ για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος του μη χρησιμοποιηθέντος ποσού του προηγουμένου έτους μπορεί να μεταφερθεί. 9

11 4.2. Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης Σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 500 εκατ. ευρώ ετησίως σε τιμές του 2011 ή 552 εκατ. ευρώ το 2016 σε τρέχουσες τιμές (3 945 εκατ. ευρώ για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος του μη χρησιμοποιηθέντος ποσού του προηγουμένου έτους μπορεί να μεταφερθεί Μηχανισμός ευελιξίας Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από τον μηχανισμό ευελιξίας μπορεί να κινητοποιηθεί ετήσιο ανώτατο ποσό ύψους 471 εκατ. ευρώ σε τιμές του 2011 ή 520 εκατ. ευρώ το 2016 σε τρέχουσες τιμές (3 716 εκατ. ευρώ για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές). Το μέρος των μη χρησιμοποιηθέντων ετήσιων ποσών των προηγούμενων τριών ετών μπορεί να μεταφερθεί Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση Σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού για το ΠΔΠ, από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση μπορεί να κινητοποιηθεί ανώτατο ποσό ύψους 150 εκατ. ευρώ ετησίως σε τιμές του 2011 ή 166 εκατ. ευρώ το 2016 σε τρέχουσες τιμές (1 183 εκατ. ευρώ για το σύνολο της περιόδου, σε τρέχουσες τιμές) Περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες Σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού για το ΠΔΠ, προβλέπεται περιθώριο για απρόβλεπτες ανάγκες ύψους 0,03% του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος της Ένωσης, επιπλέον των ανώτατων ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο Το απόλυτο ποσό του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για το 2016 ανέρχεται σε 4 438,2 εκατ. ευρώ 4.6. Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΣΠΑ) για την ανάπτυξη και την απασχόληση, ιδιαίτερα για την απασχόληση των νέων Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού για το ΠΔΠ, τα περιθώρια που παραμένουν διαθέσιμα κάτω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα έτη συνιστούν συνολικό περιθώριο του ΠΔΠ για αναλήψεις υποχρεώσεων (ΣΠΑ) που μπορεί να διατεθεί πάνω από τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού για το ΠΔΠ για τα 10

12 έτη 2016 έως 2020 για την επίτευξη των στόχων πολιτικής που αφορούν την ανάπτυξη και την απασχόληση, ιδίως την απασχόληση των νέων. Το διαθέσιμο περιθώριο κάτω από το ανώτατο όριο ανάληψης υποχρεώσεων το 2014 ανέρχεται σε 521,9 εκατ. ευρώ. Αυτό αντιστοιχεί στο ποσό των περιθωρίων κάτω από το ανώτατο όριο για πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων στον τελικό προϋπολογισμό του Οι αναλήψεις υποχρεώσεων για ειδικούς μηχανισμούς δεν λαμβάνονται υπόψη επειδή εφαρμόζονται πάνω από τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ. Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, ο αποπληθωριστής 2% χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ΣΠΑ. Το ποσό του υπόλοιπου περιθωρίου από 2014 που θα είναι διαθέσιμο για το 2016 αντιστοιχεί σε 543,0 εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές 12. Το ποσό του ΣΠΑ σε τιμές του 2011 αντιστοιχεί σε 491,8 εκατ. ευρώ. Ο πίνακας που ακολουθεί δείχνει τα στοιχεία του υπολογισμού του ΣΠΑ. σε εκατ. ευρώ Ανώτατο όριο ΠΑΥ του ,0 Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων του ,3 προϋπολογισμού του 2014 εκ των οποίων ειδικοί μηχανισμοί: 672,2 Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής 126,7 Ένωσης Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην 159,2 Παγκοσμιοποίηση Αποθεματικό επείγουσας βοήθειας 297,0 Mηχανισμός ευελιξίας 89,3 Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις 521,9 υποχρεώσεων του 2014 (τιμές του 2014) Συνολικό περιθώριο για αναλήψεις 491,8 υποχρεώσεων του 2014 (τιμές του 2011) ΣΠΑ διαθέσιμο το 2016 (τιμές του 2016) 543,0 12 Αν κατά τα έτη χρησιμοποιηθεί το σύνολο ή μέρος του ποσού, το ποσό αυτό προσαρμόζεται ανάλογα με την εφαρμογή του αποπληθωριστή 2% σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ. 11