ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ε.Δ.Ε.Υ.Α.

Transcript

1 ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ε.Δ.Ε.Υ.Α. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΟΔΗΓΟΥ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΕΡΓΩΝ, ΜΕΛΕΤΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ Ν. 4412/2016. ΣΠΥΡΟΥ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Δ.Ε.Υ.Α. ΣΕΡΡΩΝ ΑΘΗΝΑ, ΜΑΡΤΙΟΣ

2 1. ΟΡΙΣΜΟΙ. 1. Αναθέτουσες αρχές. Βιβλίου ΙΙ, το κράτος, οι αρχές περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισμοί δημοσίου δικαίου και οι ενώσεις αυτών. 2. Αναθέτοντες φορείς. Βιβλίου ΙΙ : α) είναι αναθέτουσες αρχές ή δημόσιες επιχειρήσεις, με δραστηριότητες όπως φυσικό αέριο, ηλεκτρισμό, ύδωρ, λιμένες, ταχυδρομεία, εξόρυξη πετρελαίου. β) αν δεν είναι Αναθέτουσες αρχές ή δημόσιες επιχειρήσεις, ασκούν μεταξύ των δραστηριοτήτων τους, κάποια από φυσικό αέριο, ηλεκτρισμό, ύδωρ, λιμένες, ταχυδρομεία, εξόρυξη πετρελαίου, και λειτουργούν με δικαιώματα που εκχωρεί αρμόδια αρχή Ελλάδας. Ύδωρ. Για το νερό, το Βιβλίο ΙΙ εφαρμόζεται για δραστηριότητες : παροχής ή λειτουργίας δικτύων μεταφοράς, διανομής ύδατος. διαγωνισμών μελετών έργων υδραυλικής μηχανικής, ΑΠΧ, ΕΕΛ. 2

3 1. ΟΡΙΣΜΟΙ. 1. Οι «Συμβάσεις έργων» έχουν ως αντικείμενο : εκτέλεση ή μαζί μελέτη και εκτέλεση εργασιών για συγκεκριμένες δραστηριότητες εκτέλεση, ή συγχρόνως μελέτη και εκτέλεση έργου. 2. «Συμβάσεις προμηθειών» με : αγορά, μίσθωση, πώληση προϊόντων. εργασίες τοποθέτησης και εγκατάστασης. 3. «Συμβάσεις υπηρεσιών» με : παροχή υπηρεσιών, πλην των έργων. 4. «Συμβάσεις μελετών, παροχής τεχνικών - λοιπών επιστημονικών υπηρεσιών» : Συμβάσεις με αντικείμενο : εκπόνηση μελετών, παροχή τεχνικών - λοιπών επιστημονικών υπηρεσιών, σχετιζόμενες με έργο. 5. Ως «δημόσιες συμβάσεις γενικών υπηρεσιών» με συμβουλευτικές υπηρεσίες : οικονομικών μελετών κοινωνικών μελετών περιβαλλοντικών μελετών, κ.λ.π. 3

4 1. ΟΡΙΣΜΟΙ. 6. «Οικονομικός φορέας» νοείται : φυσικό, ή νομικό πρόσωπο, δημόσιος φορέας, ένωση προσώπων, συμπράξεων, που υλοποιεί την σύμβαση. Στην έννοια αυτή περιλαμβάνεται και η «εργοληπτική επιχείρηση». 7. Ως «Κύκλος ζωής» νοούνται όλα τα στάδια : της έρευνας - ανάπτυξης, της παραγωγής και εμπορίας, της μεταφοράς, της χρήσης και της συντήρησης, καθ όλη τη διάρκεια ύπαρξης ενός προϊόντος, έργου, παροχής υπηρεσίας, μέχρι το τέλος. 8. «Επιτελεστικότητα» νοείται το σύνολο των μετρήσιμων ιδιοτήτων ενός έργου, οι οποίες αναφέρονται στην ταυτόχρονη ύπαρξη ασφάλειας, λειτουργικότητας και αισθητικής εμφάνισης για την τεχνική διάρκεια ζωής του. 4

5 2. ΟΡΙΑ - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ. A. ΚΑΤΩΤΑΤΑ ΟΡΙΑ : για προμήθειες, υπηρεσίες, μελέτες, για έργα, κοινωνικές ειδικές υπηρεσίες. Παρέκκλιση : Οι αναθέτοντες φορείς αναθέτουν συμβάσεις για μεμονωμένα τμήματα, με βάση την εκτιμώμενη αξία μόνο του τμήματος, εφόσον αυτή, χωρίς ΦΠΑ είναι μικρότερη από , για προμήθειες ή υπηρεσίες, ή για έργα, και η συνολική αξία των τμημάτων που ανατίθενται έτσι, δεν υπερβαίνει το 20% της συνολικής αξίας όλων των τμημάτων. B. ΤΡΟΠΟΙ ΑΝΑΘΕΣΗΣ με : Απευθείας ανάθεση, Συνοπτικό διαγωνισμό, Ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, Με διαπραγμάτευση, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, Σύμπραξη καινοτομίας, Ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση. ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΠΛΑΙΣΙΟ. ( Τεχνικές συγκεντρωτικών συμβάσεων ). 5

6 3. ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ. ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΕΙΣ - ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΕΘΝΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΝΩΣΙΑΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ 22 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΟ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ 35 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΌ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΣΤΗΝ Ε.Ε. 30 ΗΜΕΡΕΣ ΜΕ ΧΡΗΣΗ ΕΣΗΔΗΣ ΚΛΕΙΣΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ 15 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΌ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ ( ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ) 12 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΌ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΟ ΚΗΜΔΗΣ ( ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ) 30 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΌ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΣΤΗΝ Ε.Ε. ( ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ). Μετά την κατάργηση του Π.Δ. 28/1980, επί του παρόντος, δεν δημοσιεύονται στον εθνικό τύπο οι προκηρύξεις ανοιχτών διαγωνισμών γενικών υπηρεσιών. 6

7 3. ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΡΓΑ ΜΕΛΕΤΕΣ ΑΠ' ΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΜΙΑ ΚΗΜΔΗΣ, Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΜΙΑ ΚΗΜΔΗΣ, Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΜΙΑ ΚΗΜΔΗΣ, Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΜΙΑ ΚΗΜΔΗΣ, Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ, ΕΘΝΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ 2 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ, ΕΩΣ ΤΟΠΙΚΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ, ΕΩΣ Φ.Ε.Κ., ΕΩΣ ΕΚΔΟΣΗ Κ.Υ.Α. & 6, ΑΡΘΡΟΥ 38. Φ.Ε.Κ., ΕΩΣ ΕΚΔΟΣΗ Κ.Υ.Α. & 6, ΑΡΘΡΟΥ ΗΜΕΡΗΣΙΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ, ΕΩΣ ΤΟΠΙΚΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ, ΕΩΣ Φ.Ε.Κ., ΕΩΣ ΕΚΔΟΣΗ Κ.Υ.Α. & 6, ΑΡΘΡΟΥ 38. ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ 1 ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΑΘΗΝΩΝ, ΕΩΣ ΤΟΠΙΚΕ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ, ΕΩΣ Φ.Ε.Κ., ΕΩΣ ΕΚΔΟΣΗ Κ.Υ.Α. & 6, ΑΡΘΡΟΥ 38. 7

8 4. ΤΟ ( Κ.Η.Μ. ΔΗ.Σ.). 1. Το Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ., συστάθηκε με το άρθρο 11 του Ν. 4013/2011 και έχει ως σκοπό : τη συλλογή, την επεξεργασία, τη δημοσιοποίηση στοιχείων συμβάσεων, εκτιμώμενης αξίας ίσης ή ανώτερης των 1.000,00, χωρίς Φ.Π.Α. 2. Στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. καταχωρίζονται τα στοιχεία των εξής σταδίων των δημοσίων συμβάσεων : Πρωτογενή και εγκεκριμένα αιτήματα ( Αποφάσεις ανάληψης υποχρέωσης ή και αποφάσεις δέσμευσης πίστωσης ). Προκήρυξη και Διακήρυξης. Απόφαση ανάθεσης ή κατακύρωσης. Συμφωνητικό. Κάθε εντολής πληρωμής. 8

9 5. ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ. ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΚΑΛΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΑΠ' ΕΥΘΕΙΑΣ ΌΧΙ ΌΧΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΌΧΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΚΛΕΙΣΤΟΣ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΠΛΑΙΣΙΟ ΌΧΙ ΝΑΙ 0,5% ΝΑΙ ΝΑΙ 9

10 6. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ. A. ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΛΕΙςΜΟΥ. Αποκλεισμός του Οικον. Φορέα όταν εις βάρος τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση για : Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, Δωροδοκία, Απάτη, Τρομοκρατικά εγκλήματα, Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, Άρθρου 73, του Ν. 4412/2016. B. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ. Δύναται να τα απαιτεί ο Αναθέτων Φορέας ως απαιτήσεις συμμετοχής. Όταν υπάρχουν αφορούν: την καταλληλότητα για την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας, ( επαγγελματικά - εμπορικά μητρώα ). την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, ( χρηματοδοτική ικανότητα, π.χ. ελάχιστος κύκλος εργασιών ). την τεχνική επαγγελμ. ικανότητα (ανθρώπινοι τεχν. πόροι - εμπειρία ). 10

11 7. ΑΠΟΔΕΙΞΗ ΠΟΙΟΤΙΚΗς ΕΠΙΛΟΓΗς. 1. Το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.), ( άνω των ορίων ). 2. Το τυποποιημένο έντυπο υπεύθυνης Δήλωσης ( Τ.Ε.Υ.Δ. ), κάτω των ορίων ), ως προκαταρκτική απόδειξη ότι ο οικονομικός φορέας πληροί τα ακόλουθα : Δεν βρίσκεται σε μία από τις καταστάσεις αποκλεισμού, Πληροί τα σχετικά κριτήρια επιλογής. Το ΤΕΥΔ, : 1. Οι αναθέτοντες φορείς, κατά κανόνα δεν υποχρεούνται να το χρησιμοποιούν. ( ,00 < Π < άνω ορίων ). 2. Το ΤΕΥΔ / ΕΕΕΣ διαμορφώνεται καταρχάς από τον αναθέτοντα φορέα. 3. Το ΤΕΥΔ / ΕΕΕΣ δεν απαιτείται να φέρει βεβαίωση γνησίου υπογραφής. 11

12 8. ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ. Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά εξακολουθεί να μπορεί να εκτιμηθεί στη βάση : 1. Είτε της τιμής ( Χαμηλότερη τιμή ). 2. Είτε του κόστους, με μια προσέγγιση αποτελεσματικότητας σε σχέση με το κόστος, όπως ενδεικτικά της κοστολόγησης του κύκλου ζωής, του συνολικού δηλαδή κόστους που θα επιφέρει ένα προϊόν, μία υπηρεσία, ή ένα έργο στον Αναθέτοντα Φορέα στην διάρκεια της χρήσιμης ζωής του. 3. Είτε της βέλτιστης σχέσης ποιότητας τιμής, η οποία εκτιμάται, βάσει περισσότερων του ενός κριτηρίων, π.χ. ενδεχομένως ποιοτικών, περιβαλλοντικών, κοινωνικών, κ.λ.π. U = σ 1 * Κ 1 + σ 2 * Κ 2 + σ 3 * Κ 3 +. σ ν * Κ ν. Λ = Προσφερθείσα τιμή / Τελική Βαθμολογία Τεχνικής Προσφοράς 12

13 9. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ. Προσφυγή στον Συνοπτικό διαγωνισμό, με εκτιμώμενη αξία της σύμβασης να είναι ίση ή κατώτερη των , χωρίς ΦΠΑ. Κατά την διενέργεια συνοπτικού διαγωνισμού : Απαιτείται απλοποιημένη προκήρυξη, ενώ χρησιμοποιείται το ΤΕΥΔ. Μπορεί να προσκαλούνται επιπλέον και συγκεκριμένοι οικονομικοί φορείς, τρεις (3) τουλάχιστον. Η υποβολή μόνο μίας προσφοράς, δεν αποτελεί κώλυμα. Η αποσφράγιση του φακέλου των δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών μπορούν να γίνουν σε μία δημόσια συνεδρίαση. Η προκήρυξη αναρτάται στο ΚΗΜΔΗΣ, δημοσιεύεται στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ». Δεν προβλέπεται υποχρέωση δημοσίευσης στο τύπο ή στο ΦΕΚ, ΔΕΝ αναρτάται η πρόσκληση προς συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς. Τα δικαιολογητικά που ορίζονται στο άρθρο 73, αποτελούν τα ελάχιστα απαιτούμενα 13

14 10. ΑΠ ΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ. Προσφυγή στην απευθείας ανάθεσης, με εκτιμώμενη αξία της σύμβασης να είναι ίση ή κατώτερη των , χωρίς ΦΠΑ. Κατά την διενέργεια της απ ευθείας Ανάθεσης : Δεν απαιτείται η συγκρότηση γνωμοδοτικού συλλογικού οργάνου. Η απόφαση απευθείας ανάθεσης δημοσιεύεται στο ΚΗΜΔΗΣ, με. i. α) την επωνυμία και τα στοιχεία επικοινωνίας του αναθέτοντος φορέα, ii. β) περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης και της αξίας της, iii. γ) όνομα και στοιχεία επικοινωνίας του αναδόχου, iv. δ) κάθε άλλη πληροφορία που κρίνει απαραίτητη ο αναθέτων φορέας. Αποστολή πρόσκλησης για υποβολή προσφορών στην απ ευθείας Ανάθεση σε συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς. Δεν αποκλείεται η πιθανότητα άλλος οικονομικός φορέας να υποβάλει προσφορά. Υποχρεωτική η ανάγκη εξέτασης και της εν λόγω προσφοράς. 14

15 11. ΣΥΝΤΑΞΗ ΟΙΚ. ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ - ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 1. Η ΠΛΕΟΝ ςυμφερουςα ΑΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟςΦΟΡΑ ΜΟΝΟ ΒΑςΕΙ ΤΙΜΗς. Με επιμέρους ποσοστά έκπτωσης για κάθε ομάδα τιμών ομοειδών εργασιών, επί τοις εκατό (%), αριθμητικώς και ολογράφως, σε ομαλή σχέση μεταξύ τους. Με ελεύθερη συμπλήρωση ανοικτού τιμολογίου. 2. «ΜΕΛΕΤΗ ΚΑΤΑςΚΕΥΗ». Η προσφορά αποκλειστικά κατ αποκοπήν. Ο φάκελος με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής» περιέχει : Το Ε.Ε.Ε.Σ. και την εγγύηση συμμετοχής, για άνω των ορίων, Το Τ.Ε.Υ.Δ. ή υπεύθυνη δήλωση και εγγύηση συμμετοχής, για κάτω των ορίων. Τα ανωτέρω δεν ισχύουν για συμβάσεις με απευθείας ανάθεση. 15

16 12. ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ. 1. ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΕΡΓΩΝ. 1.α. Κριτήριο ανάθεσης η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφοράς μόνο βάσει τιμής και η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης του έργου < , χωρίς ΦΠΑ. Α. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ. Τρεις ( 3 ) τεχνικοί υπάλληλοι του αναθέτοντα φορέα εγγεγραμμένοι στο Μη.Μ.Ε.Δ., ορισμένοι μετά από κλήρωση. Στις εργασίες της επιτροπής μπορεί να παρίσταται, χωρίς δικαίωμα ψήφου, εκπρόσωπος των εργοληπτών, που υποδεικνύεται μαζί με τον αναπληρωτή του, από τις πανελλήνιες εργοληπτικές οργανώσεις. 16

17 12. ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ. 1. ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΕΡΓΩΝ. 1.β. Κριτήριο ανάθεσης η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφοράς βάσει βέλτιστης σχέσης τιμής ποιότητας, ή η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης του έργου > του χωρίς ΦΠΑ. Α. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ. Τέσσερεις (4) τεχνικοί υπάλληλοι, ΠΕ ή TE, εγγεγραμμένοι στο μητρώο Μη.Μ.Ε.Δ. Ένας (1) εκπρόσωπος των Ο.Τ.Α., από την Περιφερειακή Ένωση Δήμων. Ένας (1) εκπρόσωπος του TEE. Ένας (1) εκπρόσωπος των εργοληπτικών οργανώσεων, από τις πανελλήνιες εργοληπτικές ή Περιφερειακές οργανώσεις ( ΑΝΩ ΚΑΤΩ ΟΡΙΩΝ ). Στις περιπτώσεις του άρθρου 50, ή όταν κριτήριο ανάθεσης είναι βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας τιμής, υπάλληλοι του αναθέτοντα φορέα ΔΕΝ ορίζονται μέλη της επιτροπής διαγωνισμού. 17

18 12. ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ. 2. ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΜΕΛΕΤΩΝ, ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ. Α. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ. Δύο ( 2 ), ή τέσσερεις ( 4 ) ( πολύπλοκη διαδικασία ) τεχνικοί υπάλληλοι, κατηγορίας ΠΕ, εγγεγραμμένοι στο μητρώο Μη.Μ.Ε.Δ. Ένας (1) εκπρόσωπος του TEE. 18

19 12. ΟΡΓΑΝΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ. 3. ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΟΧΗΣ ΓΕΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ. Α. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ. Τρείς ( 3 ), ή πέντε ( 5 ) υπάλληλοι. Β. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ. ΧΩΡΙΣΤΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ. Τρείς ( 3 ), ή πέντε ( 5 ) υπάλληλοι. Γ. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ. Τρείς ( 3 ), ή πέντε ( 5 ) υπάλληλοι. Δ. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΤΜΗΜΑΤΙΚΗΣ Ή ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ. Τρείς ( 3 ), υπάλληλοι. Τα γνωμοδοτικά όργανα συγκροτούνται από υπαλλήλους που υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας στον φορέα που διενεργεί το διαγωνισμό ή σε άλλο φορέα του δημοσίου τομέα. 19

20 13. ΟΔΗΓΟΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ. Με βάση και όλα τα προηγούμενα και προς διευκόλυνση των Διευθυνουσών Υπηρεσιών των κατά τόπους Δ.Ε.Υ.Α., στην κατανόηση και εφαρμογή του Ν. 4412/2016, η Τεχνική Επιτροπή της Ε.Δ.Ε.Υ.Α. προχώρησε στην σύνταξη Οδηγού Συμβάσεων Έργων, Μελετών, Προμηθειών και Υπηρεσιών, σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016. που περιλαμβάνει : 1. ΦΑΚΕΛΟ ΥΠΕΡΣΥΝΔΕΣΕΩΝ με συνοπτική περιγραφή των επί μέρους αναγκαίων βημάτων, για τις περιπτώσεις προετοιμασίας ανάθεσης, παρακολούθησης, εκτέλεσης και παραλαβής : A. ΕΡΓΩΝ. B. ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ και C. ΜΕΛΕΤΩΝ, όλων των προηγούμενων με την διαδικασία : Του Ανοικτού Διαγωνισμού. Του Συνοπτικού Διαγωνισμού. Της Απ ευθείας Ανάθεσης. 20

21 13. ΟΔΗΓΟΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ. 2. ΦΑΚΕΛΟ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΩΝ, με συμπληρωμένα ήδη έντυπα για αναγκαία βήματα προετοιμασίας, παρακολούθησης, εκτέλεσης και παραλαβής : A. ΕΡΓΩΝ. B. ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ και C. ΜΕΛΕΤΩΝ, όλων των προηγούμενων με την διαδικασία : Του Ανοικτού Διαγωνισμού. Του Συνοπτικού Διαγωνισμού. Της Απ ευθείας Ανάθεσης. 3. ΦΑΚΕΛΟ ΟΔΗΓΙΩΝ ΚΑΙ ΕΓΚΥΚΛΙΩΝ, που περιέχει τα σημαντικότερα ως τώρα νομοθετήματα, εγκυκλίους, οδηγίες, πρότυπα, κ.λ.π. σχετικά με τον Ν. 4412/

22 Ν / ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΑΡΘΡΩΝ A. ΑΝΑΘΕΣΗ ΕΡΓΟΥ ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, Με κριτήριο την πλέον Συμφέρουσα Προσφορά, Μόνο βάσει τιμής Α.1. Προετοιμασία Διαδικασίας Ανάθεσης. 1. Εγγραφή πίστωσης στο Προϋπολογισμό της Υπηρεσίας για το έργο 2. Σύνταξη Μελέτης εφαρμογής από Τεχνική Υπηρεσία με : 2.1. Τεχνική Έκθεση ( Βιβλιοθήκη 1-Υπόδειγμα Τεχνικής Έκθεσης ) Προϋπολογισμός Μελέτης (Βιβλιοθήκη 1 - Υπόδειγμα Προϋπολογισμού Μελέτης) Αναγκαία σχέδια 2.4. Τεχνικές Προδιαγραφές (Βιβλιοθήκη 1 - Υπόδειγμα Τεχνικών Προδιαγραφών ΠΜ - ΗΜ) Αναγκαίους υπολογισμούς 2.6. Αναλυτικές Προμετρήσεις 3. Επιλογή διαδικασιών Ανάθεσης ( Άρθρο 263, Ν. 4412/2016 ). 4. Ανοικτή Διαδικασία. 22

23 Α.2. Διενέργεια Διαγωνισμού. Ν / ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ 1. Διενέργεια ανοικτού Διαγωνισμού Κατάθεση Γενικών Δικαιολογητικών Τεχνικής Προσφοράς Οικονομικής Προσφοράς ( Άρθρο 79, Ν. 4412/16 ) Έλεγχος εγγυήσεων ( Άρθρο 302, Ν. 4412/2016, Πίνακας αναγκαίων εγγυήσεων / περίπτωση ) Έλεγχος υπεύθυνης Δήλωσης. (Βιβλιοθήκη 1 - Υπόδειγμα υπεύθυνης Δήλωσης ) Αξιολόγηση Γενικών Δικαιολογητικών Τεχνικής Προσφοράς Οικονομικής Προσφοράς. Σύνταξη Πρακτικού ( Άρθρο 100, Ν. 4412/16, Άρθρο Άρθρο 311.doc311, Ν. 4412/2016 ) Κριτήρια ποιοτικής επιλογής (Άρθρο 304, Ν. 4412/2016 ) Χρήση των λόγων αποκλεισμού ( Άρθρο 305, Ν. 4412/2016 ) Αποκλεισμός Οικονομικού φορέα ( Άρθρο 306, Ν. 4412/2016 ) Επικύρωση σταδίου αξιολόγησης Γενικών Δικαιολογητικών Τεχνικής Προσφοράς Οικονομικής Προσφοράς, με Απόφαση Δ.Σ. Δ.Ε.Υ.Α. 23

24 Ν / ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΠΡΟΤΥΠΩΝ 1 ΑΝΑΛΥΣΗ Ν. 4412/ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 3 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΜΕΛΕΤΗΣ 4 ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ 5 ΤΙΜΟΛΟΓΙΟ ΜΕΛΕΤΗΣ 6 ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ 7 Σ.Α.Υ. 8 Φ.Α.Υ. 9 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΕΡΓΟΥ, ΑΝΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ, ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΑΑΔΗΣΥ 10 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΕΡΓΟΥ, ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ, ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΑΑΔΗΣΥ 11 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΕΡΓΟΥ, ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ, ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΕΝΗ 12 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΕΡΓΟΥ, ΑΝΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ, ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ, ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΕΝΗ 13 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΕΡΓΟΥ, ΜΕ ΕΣΗΔΗΣ 14 ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΜΕΛΕΤΗΣ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ, ΕΡΓΟΥ 15 ΕΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 16 ΠΕΡΙΛΗΠΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 17 ΠΕΡΙΛΗΠΤΙΚΗ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΕΣΗΔΗΣ 18 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ 19 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΩΝ 20 ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΡΟΣ ΤΕΧΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΓΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΜΕΛΕΤΗ - ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ 21 ΕΡΩΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΝ Ν. 4412/ ΕΓΚΥΚΛΙΟΙ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΝ Ν. 4412/

25 Ν / ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΠΡΟΤΥΠΩΝ Β. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ, ΜΕ ΑΝΟΙΚΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Α/Α ΤΙΤΛΟΣ ΤΕΥΧΟΥΣ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ ΥΠΑΡΧΕΙ ΠΡΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗ 1 ΕΙΓΗΣΗ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ - ΤΕΥΧΩΝ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ 2 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΚΛΗΡΩΣΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 3 ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, Κ.Λ.Π. ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ. 4 ΕΝΤΥΠΟ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ, ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ 5 ΕΝΤΥΠΟ ΥΠΕΥΘΥΝΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ, ΑΝΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ 6 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 7 ΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ 8 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ 9 ΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ 10 ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΟΥ 11 ΑΝΑΘΕΣΗ ΕΠΙΒΛΕΨΗΣ 12 ΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ Π.Π.Α.Ε. 13 ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΟΥ 14 ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΡΓΟΥ 25

26 Ν / ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑΓΚΑΙΩΝ ΠΡΟΤΥΠΩΝ ΑΡΘΡΟ 1. Ο ΑΝΑΔΟΧΟΣ 1.1. Υποχρεώσεις του Αναδόχου Επαλήθευση στοιχείων που χορηγούνται (1) Ο Ανάδοχος υποχρεούται, μετά την υπογραφή της σύμβασης, να επαληθεύσει όλα τα στη διάθεσή του στοιχεία από την Υπηρεσία. (2) Η επαλήθευση των διατιθεμένων στοιχείων με επί τόπου μετρήσεις υπάγεται στην κατηγορία των ειδικών υποχρεώσεων του Αναδόχου, για τις οποίες δεν προβλέπεται καταβολή αμοιβής στον Ανάδοχο. Σχετικά με την αποτύπωση της μορφής του φυσικού εδάφους ισχύουν τα αναφερόμενα στα Άρθρο της παρούσας Κατασκευή του έργου (3) Ο Ανάδοχος υποχρεούται να κατασκευάσει το έργο σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ισχύουσα νομοθεσία (Ν. 4412/16), τα συμβατικά τεύχη και τους όρους της σύμβασης. (4) Ο Ανάδοχος πρέπει να εκτελέσει τα διάφορα έργα σύμφωνα με τους κανόνες της τέχνης και σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας, τα σχέδια της εγκεκριμένης Μελέτης, καθώς και τις τροποποιήσεις που πιθανόν πραγματοποιηθούν κατά το στάδιο υλοποίησης του έργου (παρ. της παρούσας ΣΥ). Ο Ανάδοχος διατηρεί την πλήρη ευθύνη για την καλή εκτέλεση των εργασιών (βλ. και Άρθρο της παρούσας ΣΥ) Υποχρεώσεις του Αναδόχου που απορρέουν από τη συγχρηματοδότηση του έργου από την Ε.Ε. (αφορά συγχρηματοδοτούμενα έργα). ( ΔΕΝ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ ΣΤΟ ΠΑΡΟΝ ΕΡΓΟ ). i. Στις συμβατικές υποχρεώσεις του Αναδόχου συμπεριλαμβάνεται ακόμα, άνευ ιδιαίτερης αμοιβής, και η άμεση και απροφάσιστη συμμόρφωση του Αναδόχου: 26

27 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ. Επισημαίνεται τέλος ότι : Α. Η όλη ως τώρα προσπάθεια που καταγράφεται με τον συγκεκριμένο οδηγό και τον φάκελο οδηγιών και εγκυκλίων, καλύπτει τα ισχύοντα σήμερα, ενώ το όλο εγχείρημα είναι από την φύση του δυναμικό, καθώς θα μπορεί να διορθώνεται, να συμπληρώνεται και να εξελίσσεται, ανάλογα και με τις νέες δημοσιεύσεις εγκυκλίων, οδηγιών κλπ. στο μέλλον, που θα αφορούν τον Ν. 4412/2016, και Β. Ο φάκελος των βιβλιοθηκών που περιέχει σήμερα πολλά, αλλά σίγουρα όχι όλα τα αναγκαία συμπληρωμένα τεύχη, που είναι απαραίτητα σ έναν αναθέτοντα φορέα, στον δρόμο προετοιμασίας ανάθεσης παρακολούθησης και εκτέλεσης, έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών, είναι και αυτός δυναμικός, καθώς όλο και νέα τεύχη μπορούν να προστίθενται, καθώς οι Δ.Ε.Υ.Α. θα προχωρούν στο μέλλον στάδια ανάθεσης που σήμερα δεν καταγράφονται ακόμα λόγω χρόνου, με βάση τον Ν. 4412/2016, όπως π.χ. αυτά της εκτέλεσης και της παραλαβής. 27

28 ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ε.Δ.Ε.Υ.Α. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΟΔΗΓΟΥ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΕΡΓΩΝ, ΜΕΛΕΤΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ, ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ Ν. 4412/2016. ΣΠΥΡΟΥ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Δ.Ε.Υ.Α. ΣΕΡΡΩΝ ΑΘΗΝΑ, ΜΑΡΤΙΟΣ