ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Β3 Δ/νση Οικ.Σχέσεων με χώρες Β.Αφρικής, Μ.Ανατολής και Κόλπου

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Β3 Δ/νση Οικ.Σχέσεων με χώρες Β.Αφρικής, Μ.Ανατολής και Κόλπου Φεβρουάριος 2010 ΣΥΝΟΠΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΛΛΑΔΟΣ-ΑΛΓΕΡΙΑΣ ΓΕΝΙΚΑ ΜΑΚΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ O τομέας των υδρογονανθράκων αποτελεί τη ραχοκοκαλιά της αλγερινής οικονομίας. Η χώρα βρίσκεται στην 8 η θέση παγκοσμίως σε αποθέματα φυσικού αερίου, αποτελεί τον 3o μεγαλύτερο εξαγωγέα ανά τον κόσμο και καλύπτει το 25% των αναγκών της Ευρώπης σε φυσικό αέριο (στοιχεία 2008) 1. Επίσης, η Αλγερία κατατάσσεται 14 η παγκοσμίως σε αποθέματα πετρελαίου. Πρόσφατα δε έχει ανακοινωθεί η πρόθεση αύξησης της ημερήσιας παραγωγικής δυναμικότητας από 1,4 εκατ. σε 1,7 εκατ. βαρέλια. Ο ρυθμός ανάπτυξης της αλγερινής οικονομίας το 2007 ανήλθε σε 4,6% (έναντι 2% το 2006), ενώ πρόσφατες προβλέψεις του Δ.Ν.Τ. για τα έτη 2008, 2009 και 2010 τον εκτιμούν σε 4,9%, 2,1% και 3,7% αντιστοίχως. Οι διεθνείς εξελίξεις τα παρελθόντα έτη, με τη ραγδαία αύξηση των διεθνών τιμών πετρελαίου, έχουν ευνοήσει τη βελτίωση των μακροοικονομικών και δημοσιονομικών δεικτών της αλγερινής οικονομίας, την ενίσχυση του εμπορικού πλεονάσματος της χώρας και το κτίσιμο αξιοσημείωτων συναλλαγματικών αποθεμάτων 2. Μετά το 2006 εξάλλου, η Αλγερία έχει μειώσει το εξωτερικό της χρέος σε λιγότερο από 10% του ΑΕΠ. Ωστόσο, η πολιτική της κυβέρνησης που στοχεύει στη διαφοροποίηση της παραγωγικής βάσης και απεξάρτηση από τον πετρελαϊκό κλάδο, μέσω της προσέλκυσης επενδύσεων εκτός του ενεργειακού τομέα, δεν έχει αποδώσει τα επιθυμητά αποτελέσματα από την άποψη της μείωσης της ανεργίας και βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης. Σύμφωνα πάντως με την αλγερινή κυβέρνηση, τα υψηλά συναλλαγματικά αποθέματα και η συνεπής συντηρητική οικονομική πολιτική της τα προηγούμενα χρόνια θα προφυλάξουν τη χώρα από τις επιπτώσεις της τρέχουσας διεθνούς οικονομικής κρίσης. Η κατάργηση των υψηλών δασµών στις εισαγωγές κατά τα τελευταία χρόνια, προκειµένου να καταστεί εφικτή η ένταξη της Αλγερίας στον ΠΟΕ, ενέτειναν τις πιέσεις για διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις στη βιοµηχανική παραγωγή. Υπό την πίεση του διεθνούς ανταγωνισµού, η Αλγερία προχώρησε σε ευρείες ιδιωτικοποιήσεις µε στόχο την αύξηση της παραγωγικότητας και την αποτελεσµατικότερη αξιοποίηση των παραγωγικών της πόρων, χωρίς ωστόσο να έχει υπάρξει ακόμη προοπτική αυτονόμησης του βιοµηχανικού ιστού της χώρας από τον τοµέα των υδρογονανθράκων. Τα επίπεδα του πληθωρισµού βρίσκονταν τα τελευταία χρόνια σε χαµηλά επίπεδα, αφού η αλγερινή οικονοµία δεν επηρεαζόταν από τις υψηλές τιµές του πετρελαίου. Από το 2006 έχει παρατηρηθεί µία αξιοσηµείωτη άνοδος των τιμών, η οποία οφείλεται στη διαχρονική αύξηση των τιµών των τροφίµων και των αγροτικών προϊόντων σε παγκόσµιο επίπεδο. Πρόσφατες εκτιμήσεις του Δ.Ν.Τ. για τα έτη 2008 και 2009 ανεβάζουν το επίπεδο πληθωρισμού σε 4,3% και 4% 3 αντιστοίχως. Η ανεργία αποτελεί σηµαντικό κοινωνικό πρόβληµα. Από 27% το 2000, το ποσοστό ανεργίας έχει περιοριστεί σε 10,25% το 2009, σύμφωνα με πρόσφατες εκτιμήσεις της αλγερινής κυβέρνησης. Ωστόσο, η ανεργία γυναικών και νέων παραμένει σε υψηλά επίπεδα. 1 Προς το παρόν, δύο αγωγοί φυσικού αερίου συνδέουν την Αλγερία με την Ευρώπη: ο πρώτος με την Ισπανία και ο δεύτερος με την Ιταλία.. Ένας νέος αγωγός (Medgaz) μεταξύ Αλγερίας-Ισπανίας θα λειτουργήσει στα μέσα του 2010, ενώ το 2010 θα ξεκινήσει επίσης η συνεργασία Αλγερίας-Ιταλίας για την κατασκευή νέου, δεύτερου αγωγού (Galsi). Έκαστος των δύο νέων αγωγών θα έχει δυνατότητα παροχής 8 εκατ. κ.μ. αερίου ετησίως. 2 Σύμφωνα με την Τράπεζα της Αλγερίας, το 2008 τα συναλλαγματικά αποθέματα ανήρχοντο σε 143,1 δις. δολ. και στα τέλη Ιουνίου 2009 σε 144,32 δις. δολ. 3 Σύμφωνα με στοιχεία της Κεντρικής Τράπεζας, ο πληθωρισμός κατά το α δεκάμηνο του 2009 κινήθηκε στα επίπεδα του 5,7%, έναντι 4,2% της αντίστοιχης περιόδου του Η ανωτέρω αύξηση οφείλεται κυρίως στην άνοδο κατά 8% των τιμών των ειδών διατροφής. 1

2 Σημειώνουμε ότι ο προϋπολογισμός του 2010 προβλέπει δημόσια έσοδα 28 δις. (με τιμή αναφοράς πετρελαίου στα 37 δολ. / βαρέλι και προβλέψεις για ανάπτυξη 4%, πληθωρισμό 3,5% και εισαγωγές ύψους 37 δις. δολ.), δαπάνες 53,3 δις., δημόσιες επενδύσεις 10,5 δις., δαπάνες για τη βελτίωση συνθηκών διαβίωσης 9,1 δις. 4. Οι εξαγωγές της Αλγερίας αποτελούνται σε ποσοστό άνω του 97% από πετρέλαιο και φυσικό αέριο. Άλλα προϊόντα που εξάγονται περιλαμβάνουν αγροτικά και κτηνοτροφικά προϊόντα (πρόβατα, άλογα, βοοειδή, µαλλί, δέρµατα, βαµβάκι, φρούτα, λαχανικά, δηµητριακά, καπνό, ελαιόλαδο), µεταλλεύµατα (σίδηρος, ψευδάργυρος και φωσφορικά άλατα), ξυλεία και φελλό. Η Αλγερία εισάγει µηχανήµατα και µηχανολογικό εξοπλισµό, αγροτικά προϊόντα (ζάχαρη, σιτάρι, καφέ), τρόφιµα και ποτά καθώς και άλλα βιοµηχανικά καταναλωτικά και κεφαλαιουχικά προϊόντα (φάρµακα, αυτοκίνητα). Οι κυριότεροι εξαγωγικοί εταίροι της Αλγερίας είναι οι ΗΠΑ, η Ιταλία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Τουρκία και ο Καναδάς, ενώ εισάγει κυρίως από Γαλλία, Ιταλία, Κίνα, Ισπανία, Γερµανία και ΗΠΑ. Σηµαντική υπήρξε τα τελευταία χρόνια η αύξηση των εισαγωγών από την Κίνα. Οι χώρες Ε.Ε. είναι οι σημαντικότεροι εμπορικοί εταίροι της Αλγερίας, συμμετέχοντας στο 54,9% των εισαγωγών και στο 60% των εξαγωγών της. Σύμφωνα με στοιχεία της Agence Nationale de Promotion du Commerce Exterieur (ALGEX), ο όγκος συναλλαγών του εξωτερικού εμπορίου της Αλγερίας κατά το 2008 ανήλθε σε 115,80 δις. δολ. Οι εξαγωγές ανήλθαν σε 76,8 δις. δολ. (αύξηση 27,7% ως προς το 2007) και οι εισαγωγές σε 39 δις. δολ. (αύξηση 41,5% σε σχέση με το 2007). Στις εισαγωγές, ποσοστό 39% συγκεντρώνουν τα βιομηχανικά είδη (αξία 15 δις. δολ.), κυρίως οχήματα και υλικό τηλεπικοινωνιών, τα ημικατεργασμένα μεταλλικά προϊόντα όπως σωλήνες από σίδηρο ή χάλυβα (ποσοστό 25,5%, αξία 9,8 δις. δολ.) και τα είδη διατροφής (ποσοστό 20%, αξία 7,7 δις. δολ.). Στις εξαγωγές της Αλγερίας το 2008, το μεγαλύτερο μέρος κατέχουν βέβαια οι υδρογονάνθρακες, ενώ έπονται τα χημικά προϊόντα, τα μεταλλεύματα, ορισμένα γεωργικά προϊόντα και ιχθείς. Σύμφωνα εξάλλου με στοιχεία του αλγερινού Εθνικού Κέντρου Στατιστικής και Πληροφορικής, το πλεόνασμα του εμπορικού ισοζυγίου προς τις λοιπές αραβικές χώρες το 2008, σημείωσε σημαντικότατη αύξηση της τάξεως του 225%, υπερβαίνοντας σε αξία το 1,09 δις. δολ. (έναντι 334 εκατ. δολ. το 2007). Οι αλγερινές εξαγωγές προς αραβικές χώρες ανήλθαν σε 2,18 δις. δολ. (έναντι 1,24 δις. δολ. το 2007), επιτυγχάνοντας άνοδο κατά 76,35%, και οι εισαγωγές σε 1,10 δις. δολ. (έναντι 905 εκατ. δολ.), επιτυγχάνοντας αύξηση κατά 21,4%. Σύμφωνα με πρόσφατα δημοσιευθέντα στοιχεία, κατά το ενδεκάμηνο 2009, οι συνολικές εξαγωγές της Αλγερίας ανήλθαν σε 39,53 δις. δολ., μειωμένες κατά 45,4% σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του Οι εισαγωγές, ύψους 35,27 δις. δολ. παρουσιάζουν επίσης μείωση 2,17%. Η επιδείνωση του μεγέθους των εξαγωγών και η μόλις κατά 112% κάλυψη του ισοζυγίου έχει ανησυχήσει τους αρμοδίους, οι οποίοι την αποδίδουν στην ραγδαία πτώση της τιμής του πετρελαίου. Οι υδρογονάνθρακες αποτελούν το κυριότερο εξαγώγιμο προϊόν της Αλγερίας, με αξία εξαγωγών το ενδεκάμηνο 2009 στα 38,52 δις. δολ., ήτοι 97,45% του συνόλου των αλγερινών εξαγωγών. Το ΔΝΤ προβλέπει για το 2010 εμπορικό πλεόνασμα ύψους 7,3 δις. δολ. Σημειωτέον ότι η Αλγερία έχει υπογράψει Συμφωνία Σύνδεσης με την Ε.Ε. το 2002, η οποία έχει τεθεί σε ισχύ από 1/9/2005. Η Αλγερία έχει ξεκινήσει διαπραγµατεύσεις για ένταξή της στον Π.Ο.Ε. από το 1987, έχει συσταθεί Οµάδα Εργασίας, πλην όμως δεν έχει προς το παρόν επιτευχθεί σηµαντική πρόοδος από αλγερινής πλευράς. ΔΙΜΕΡΕΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Ο όγκος των εμπορικών ανταλλαγών Ελλάδος-Αλγερίας, μετά το 2000, παρουσίασε σημαντική αύξηση, η οποία αποδίδεται, κατά κύριο λόγο, στις εισαγωγές αλγερινού φυσικού η αερίου. Το 2008, η Αλγερία κατέλαβε την 5 θέση μεταξύ 18 αραβικών χωρών-εμπορικών εταίρων της Ελλάδας. Ο συνολικός όγκος εμπορίου έφτασε, το 2008, τα 507,93 εκατ. δολ., σημειώνοντας άνοδο της τάξεως του 58,5% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Συγκεκριμένα οι εξαγωγές μας στην Αλγερία, της τάξης των 182,3 εκατ. δολ. αυξήθηκαν κατά 63,5% σε σύγκριση με το 2007, ενώ οι εισαγωγές μας από την εν λόγω χώρα, αξίας 324,95 εκατ. δολ. κατέγραψαν επίσης σημαντική αύξηση κατά 55,6% έναντι του Το εμπορικό ισοζύγιο Ελλάδας-Αλγερίας παρουσιάζει διακυμάνσεις και είναι κατά κανόνα ελλειμματικό σε βάρος της 4 Σύμφωνα με τις πρώτες εκτιμήσεις του ΔΝΤ, το 2009, για πρώτη φορά εντός δεκαετίας, ο αλγερινός προϋπολογισμός θα σημειώσει έλλειμμα στα επίπεδα του 8,4% του ΑΕΠ, έναντι πλεονάσματος 8,1% το

3 χώρας μας, με εξαίρεση το 2006, όπου στη θέση του χρόνιου ελλείμματος, εμφανίσθηκε, για πρώτη φορά από το 2000, πλεόνασμα ύψους 35,7 εκατ. δολ. Ωστόσο, το 2008 το εις βάρος μας έλλειμμα του εμπορικού ισοζύγιο διευρύνθηκε κατά 46,5% και ανήλθε στα 142,67 εκατ. δολ. Εξωτερικό εμπόριο Ελλάδος - Αλγερίας (Εκατ. δολ. ΗΠΑ) Mεταβολή 08/07 Ιαν.-Σεπ Όγκος Εμπορίου 140,1 123,0 137,2 131,3 165,3 410,1 320,37 507,93 58,54% 306,39 Ελληνικές Εξαγωγές 50,8 42,2 39,4 46,9 49,9 222,9 111,5 182,28 63,48% 169,77 Ελληνικές Εισαγωγές 89,3 80,8 97,8 84,4 115,4 187,2 208,87 324,95 55,57% 136,62 Εμπορικό Ισοζύγιο -38,5-38,6-58,4-37,5-65,5 +35,7-97,37-142,67 46,52% 33,15 Πηγή: ΕΣΥΕ Από τις ελληνικές εξαγωγές του έτους 2008, το 39,1% αφορά ράβδους από σίδηρο / χάλυβα, θερμής διέλασης, το 15,5% ράβδους και είδη με καθορισμένη μορφή από χαλκό, το 7% από χοντρόσυρμα από σίδηρο / χάλυβα, το 6,3% από είδη με καθορισμένη μορφή από σίδηρο / χάλυβα, και το 6% ακατέργαστα καπνά και απορρίμματα καπνού. Η Αλγερία εφοδιάζει την Ελληνική αγορά με το 20% των αναγκών της σε φυσικό αέριο, που αποτελεί και το κύριο εξαγωγικό της προϊόν. Το 96,5% των ελληνικών εισαγωγών από Αλγερία το 2008 αφορά φυσικό αέριο. ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ Στην Αλγερία δεν υφίσταται ιδιαίτερα αξιόλογο μέγεθος άμεσων ελληνικών επενδύσεων. Η ίδρυση, το 1995, μικτής εταιρείας καλλιέργειας καπνού μεταξύ της εταιρείας «ΚΑΠΝΙΚΗ Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ Α.Ε», της Κρατικής Αλγερινής Εταιρείας Καπνού και Σπίρτων και της Αλγερο- Ευρωπαϊκής Χρηματοδοτικής Εταιρείας FINALEP αναφέρεται ως η πλέον αξιόλογη επιχειρηματική δραστηριότητα της χώρας μας στην Αλγερία. Σχετικά μικρή είναι επίσης και η δραστηριοποίηση ελληνικών εταιρειών στην αλγερινή αγορά. Υπενθυμίζεται η αρνητική εμπειρία πολλών ελληνικών κατασκευαστικών εταιρειών στην εν λόγω αγορά προ εικοσιπενταετίας, την οποία επικαλούνται και σήμερα πολλά μέλη του ΤΕΕ. Εντούτοις, αξίζει να σημειωθεί η σχεδόν πρόσφατη συνεργασία της Σωληνουργίας Κορίνθου με την αλγερινή εταιρεία υδρογονανθράκων Sonatrach, με πραγματοποιηθείσες εξαγωγές σωλήνων το 2006 ύψους 100 εκατ. περίπου. Η ίδια ελληνική επιχείρηση έχει εκδηλώσει έντονο ενδιαφέρον για περαιτέρω δραστηριοποίησή της στη χώρα. Οι ιδιωτικοποιήσεις αλγερινών εταιρειών βασίστηκαν αρχικά στο Ν (1995). Η έλλειψη διαφάνειας και σαφήνειας του κειµένου οδήγησε σε νέα νοµοθετική ρύθµιση το 2001 µε το Ν , που αποσαφήνισε το καθεστώς ιδιωτικοποιήσεων και έδωσε ώθηση σε νέο γύρο αποκρατικοποιήσεων. Πάνω από εταιρείες κρατικών συµφερόντων έχουν ιδιωτικοποιηθεί από το Μεταξύ των ετών 2003 και 2006 ιδιωτικοποιήθηκαν 630 επιχειρήσεις, ενώ περίπου παραµένουν κρατικές (η πλειονότητα των οποίων σε χρεοκοπία). Σηµαντικότερη περίπτωση ιδιωτικοποίησης θεωρείται εκείνη της τράπεζας CPA (Crédit Populaire d Algérie). Ο επενδυτικός νόμος του 2006 (06-08), ο οποίος τροποποίησε σχετικά παλαιότερα νομοθετήματα, θέσπισε σημαντικά κίνητρα και κατέστησε το θεσμικό πλαίσιο ευμενέστερο και ελκυστικότερο για τους εγχώριους και ξένους επενδυτές (προσφέροντας κυρίως φοροαπαλλαγές και δασμοαπαλλαγές, αλλά και κρατικές επιχορηγήσεις σε περιπτώσεις επενδύσεων σε έργα υποδομής), με αποτέλεσμα κατά τα έτη 2006 και 2007 να υπάρξει εξαιρετικά αυξημένος αριθμός υποβληθέντων επενδυτικών σχεδίων. Ωστόσο, στις αρχές Σεπτεμβρίου 2008 η αλγερινή κυβέρνηση επέβαλε περιοριστικά μέτρα στις ξένες επενδύσεις στη χώρα, τα οποία, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνουν υποχρέωση επανεπένδυσης μέρους των κερδών, φορολόγηση με συντελεστή 15% μεταφερόμενων στο εξωτερικό κερδών, δικαίωμα αγοράς κατά προτίμηση υπέρ του κράτους σε περίπτωση διακοπής λειτουργίας εταιρείας που διέπεται από το αλγερινό δίκαιο, διατήρηση σε 3

4 ορισμένες περιπτώσεις πλειοψηφίας μετοχικού κεφαλαίου από το κράτος σε περιπτώσεις ιδιωτικοποιήσεων κ.α. Στη συνέχεια δε, το Δεκέμβριο 2008, υιοθετήθηκαν πρόσθετα μέτρα εξυγίανσης και ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου, τα οποία μεταξύ άλλων προβλέπουν πλειοψηφία αλγερινών υπηκόων στο εταιρικό κεφάλαιο ξένων επενδύσεων όλων των τομέων, καθώς και αλγερινή συμμετοχή τουλάχιστον 30% σε ξένες εισαγωγικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη χώρα. Τον Ιούλιο 2009 δημοσιεύθηκε συμπληρωματικός νόμος ( Loi de finances complémentaire 2009 ), με τον οποίο επιβάλλονται τα ως άνω μέτρα προστατευτισμού, και τροποποιούνται τα μέτρα του Δεκεμβρίου Σύμφωνα με τον τροποποιητικό νόμο, οι ξένες επενδύσεις για παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών θα πρέπει να υποβάλλονται προς εξέταση στο Εθνικό Συμβούλιο Επενδύσεων, οι Αλγερινοί μέτοχοι να κατέχουν τουλάχιστον 51% της επιχείρησης, η επένδυση να έχει θετικό αποτέλεσμα στο ισοζύγιο πληρωμών της Αλγερίας, ενώ επίσης οι ξένοι επενδυτές θα πρέπει να έχουν θετικό λογαριασμό σε συνάλλαγμα καθ όλη τη διάρκεια της επενδυτικής τους δραστηριότητας και να εξασφαλίζουν το κόστος κάλυψης της επένδυσης από πόρους που διατηρούν στην Αλγερία. Περιορισμοί υφίστανται στη μεταφορά των κερδών στο εξωτερικό. Σε εισαγωγικές εταιρείες, οι Αλγερινοί μέτοχοι θα πρέπει να κατέχουν τουλάχιστον το 30% του κεφαλαίου, ενώ σε εταιρείες θαλάσσιων μεταφορών το 40%. Τα ανωτέρω περιοριστικά μέτρα ισχύουν από την 29 η /7/2009, με εξαίρεση την ελάχιστη συμμετοχή σε εταιρείες θαλάσσιων μεταφορών, που έχει και αναδρομική ισχύ. Τα νέα αυτά μέτρα προστατευτισμού της οικονομίας φαίνεται ότι υποστηρίζονται από μεγάλη μερίδα αλγερινών επιχειρηματιών, ενώ από την άλλη έχουν δημιουργήσει έντονο προβληματισμό σε μεγάλους δυτικούς επενδυτές, οι οποίοι επιζητούν μεγαλύτερη ασφαλιστική κάλυψη και νομικές διασφαλίσεις προκειμένου να επενδύσουν στη χώρα, που ωστόσο δεν παρέχονται από τους σχετικούς κρατικούς ή ιδιωτικούς φορείς, καθώς αυτοί κατατάσσουν την Αλγερία σε υψηλή θέση όσον αφορά τον επιχειρηματικό κίνδυνο. Ήδη, σύμφωνα με πληροφόρηση από το Γραφείο Ο.Ε.Υ. Αλγερίου, περισσότερες από εισαγωγικές εταιρείες με πλειοψηφική ξένη συμμετοχή στο κεφάλαιο έχουν πληγεί από τα μέτρα. Τα εν λόγω μέτρα έχουν προκαλέσει δριμεία αντίδραση από πλευράς Ευρ. Επιτροπής, η οποία θεωρεί ότι παραβιάζονται τουλάχιστον 4 άρθρα της Συμφωνίας Σύνδεσης Ε.Ε. Αλγερίας και δημιουργούνται συνθήκες αβεβαιότητας για κοινοτικούς επενδυτές που ήδη δραστηριοποιούνται ή επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν στη χώρα. Σύμφωνα με πληροφόρησή μας από την Πρεσβεία Αλγερίου, το αλγερινό εμπορικό επιμελητήριο υιοθέτησε κατάλογο προϊόντων, των οποίων επιδιώκει να απαγορευθεί η εισαγωγή στα πλαίσια της GAFTA, για χρονικό διάστημα 3-4 ετών. Στον κατάλογο περιλαμβάνονται κυρίως προϊόντα που παράγονται στην Αλγερία (γεωργικά, υφάσματα, ηλεκτρικά και ηλεκτρονικά είδη). Συμπερασματικά, παρά τα όποια κίνητρα έχει κατά καιρούς παράσχει η επενδυτική νομοθεσία της χώρας, παράγοντες όπως η αδιαφάνεια, η συχνή μεταβολή του θεσμικού πλαισίου, η έλλειψη ελεγκτικών μηχανισμών, φαινόμενα διαφθοράς, η αναποτελεσματικότητα της διοίκησης και οι χρονοβόρες διαδικασίες, ο κρατικός προστατευτισμός, δεν ευνοούν τη δραστηριοποίηση ξένων επενδυτών σε όλο το εύρος των δυνατοτήτων που προσφέρει η αλγερινή αγορά. Με βάση πρόσφατη έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας για τη διευκόλυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας (έτους 2010), η Αλγερία κατατάσσεται 136η επί 183 χωρών. Η Αλγερία κατατάσσεται εξάλλου 168 η όσον αφορά την οικονομική της ελκυστικότητα. Ως αδύνατα σημεία της Αλγερίας αναφέρονται η έλλειψη μέτρων προστασίας των επενδύσεων, ομαλής ροής του διαμετακομιστικού εμπορίου και εφαρμογής σύγχρονου εργατικού και πτωχευτικού δικαίου. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΛΛΑΔΟΣ - ΑΛΓΕΡΙΑΣ Κυρωθείσες συμφωνίες: Συμφωνία Οικονομικής, Επιστημονικής και Τεχνικής Συνεργασίας (Αλγέρι, ), Συμφωνία για την Αμοιβαία Προώθηση και Προστασία των Επενδύσεων (Αλγέρι, ). Έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα δύο Σύνοδοι της Μικτής Διυπουργικής Επιτροπής Ελλάδος-Αλγερίας, η τελευταία εκ των οποίων συνήλθε στο Αλγέρι στις Απριλίου Υπογραφείσα, μη κυρωθείσα συμφωνία: Μορφωτική Συμφωνία, Αθήνα , Ν.91/1991, ΦΕΚ Α 193/1991. Εκκρεμεί η ανταλλαγή ρηματικών διακοινώσεων. Εκκρεμείς συμφωνίες: Σύμβαση για την αποφυγή διπλής φορολογίας και την αποτροπή της φοροδιαφυγής σε σχέση με φόρους εισοδήματος και κεφαλαίου, Ναυτιλιακή Συμφωνία, 4

5 Τουριστική Συμφωνία, Συμφωνία Οδικών Μεταφορών, Αεροπορική Συμφωνία, Σύμβαση για αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις. Το Μάιο 2009 (16/5), στο πλαίσιο επιχειρηματικής αποστολής με συμμετοχή 20 ελληνικών επιχειρήσεων υπό την αιγίδα του Σ.Ε.Β. στο Αλγέρι, υπογράφηκε Μνημόνιο Συνεργασίας (MOU) μεταξύ Σ.Ε.Β. και Γενικής Συνομοσπονδίας Αλγερινών Επιχειρήσεων (CGEA). ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ-ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ Ο φυσικός πλούτος της Αλγερίας αποτελεί κεφάλαιο για την οικονομική της ανάπτυξη. Σημειώνεται ότι η Ε.Ε. ενδιαφέρεται να εξασφαλίσει τον ανεφοδιασμό των ευρωπαϊκών χωρών με υδρογονάνθρακες και κυρίως με φυσικό αέριο. Εξάλλου, προβλέπεται η κατασκευή αγωγού φυσικού αερίου από τη Νιγηρία έως την Αλγερία, απ όπου και θα διοχετεύεται στην Ισπανία και την Ιταλία. Εντός του νέου αναμορφωμένου πολιτικού και οικονομικού πλαισίου επιλογών και στόχων στην περιοχή, αποτέλεσμα, σε μεγάλο βαθμό, της Ευρωμεσογειακής Πολιτικής της ΕΕ, είναι σαφές ότι η Αλγερία αναβαθμίζει τον ρόλο της. Η Συμφωνία Σύνδεσης με την Ε.Ε., η υποψηφιότητα μέλους του Π.Ο.Ε., τα σταδιακά οικονομικά της ανοίγματα και η σχετική βελτίωση της ασφάλειας και της πολιτικής σταθερότητας δίνουν το στίγμα των νέων προοπτικών που διαφαίνονται στη χώρα. Δεδομένου του ευνοϊκού πολιτικού κλίματος και της προοπτικής καθιέρωσης ζώνης ελεύθερων συναλλαγών Ε.Ε.- χωρών Maghreb μέχρι το 2010, oι εμπορικές ανταλλαγές μεταξύ Ελλάδος - Αλγερίας εμφανίζουν περιθώρια περαιτέρω ανάπτυξης. Για την επίτευξη του στόχου αυτού θα συντελούσαν: - Η επέκταση του θεσμικού πλαισίου σε επιπρόσθετους τομείς - Η δημιουργία ναυτιλιακής απευθείας σύνδεσης των δύο χωρών - Η ίδρυση Ελληνο-Αλγερινού Επιχειρηματικού Συμβουλίου με έδρα το Αλγέρι (οι αρμόδιοι ελληνικοί φορείς μελετούν ήδη αλγερινό σχέδιο) - Η επανενεργοποίηση της Συμφωνίας Οικονομικής Συνεργασίας με τη σύγκληση 3ης Συνόδου της Μικτής Διυπουργικής Επιτροπής. 5