ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών 26 Μαρτίου 2001 PE / ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΣΧΕ ΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ του κ. Karl-Heinz Florenz (PE ) ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΕΙ ΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΚΟΥ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ Πρόταση οδηγίας KOM(2000) 347 C5-0414/ /0158 (COD) Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 26 των βουλευτών Kathleen Van Brempt, Chris Davies, Alexander de Roo και Heidi Anneli Hautala Τίτλος Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού και τον περιορισµό της χρήσης ορισµένων επικινδύνων ουσιών στα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (Σηµείωση τεχνικής φύσης: Για την έγκριση της παρούσας τροπολογίας απαιτείται η τεχνική προσαρµογή ολόκληρου του κειµένου, και ιδιαίτερα η ενοποίηση των κειµένων των δύο προτάσεων της Επιτροπής, σύµφωνα µε τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου.) Η παρούσα τροπολογία συνδυάζεται µε την τροπολογία επί της οδηγίας για τον περιορισµό της χρήσης ορισµένων επικίνδυνων ουσιών, που αφορά την αντίστοιχη τροποποίηση της ονοµασίας. Στόχος είναι η συγχώνευση των δύο οδηγιών σε µία ενιαία οδηγία: έχουν ίδιο πεδίο AM\ doc PE /26-181

2 εφαρµογής (διάφορες κατηγορίες WEEE) και τον ίδιο στόχο (προστασία του περιβάλλοντος και της υγείας), στηρίζονται δε στην ίδια νοµική βάση. Η οδηγία για τον περιορισµό της χρήσης ορισµένων επικινδύνων ουσιών προτείνεται βάσει του άρθρου 95 (εσωτερική αγορά), γεγονός που συνεπάγεται ότι ορισµένα κράτη µέλη θα πρέπει να ζητήσουν εξαιρέσεις προκειµένου να µπορέσουν να διατηρήσουν την ισχύουσα νοµοθεσία τους ή να συνεχίσουν την τρέχουσα νοµοθετική προετοιµασία. Κύριος στόχος αµφότερων των οδηγιών είναι η επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος (και της υγείας) µε την πρόληψη, την επαναχρησιµοποίηση και την ασφαλή διάθεση των WEEE, οι δε περιορισµοί στη χρησιµοποίηση επικίνδυνων ουσιών απλώς συµβάλλουν και εξυπηρετούν στην υγιεινή αποκοµιδή και διάθεση των αποβλήτων. Μια ενιαία οδηγία βασιζόµενη στο άρθρο 175 είναι νοµικώς ορθή, σύµφωνα µε τη Νοµική Υπηρεσία του Συµβουλίου. Τροπολογία 27 του Peter Liese Αιτιολογική σκέψη 7α (νέα) (7α) Η οδηγία πρέπει να επικεντρωθεί στα είδη εξοπλισµού που περιέχουν επικίνδυνα συστατικά ή των οποίων η ανακύκλωση είναι σκόπιµη από οικονοµικής και οικολογικής πλευράς. Είδη εξοπλισµού των οποίων η ενσωµάτωση στην οδηγία οδηγεί σε δυσανάλογα υψηλό κόστος ή δυσανάλογα µεγάλη κατανάλωση ενέργειας για τη χωριστή συλλογή, δεν πρέπει να περιληφθούν στην οδηγία. : Η ανακύκλωση και η χωριστή αποκοµιδή δεν µπορεί να είναι αυτοσκοπός, αλλά πρέπει να µελετηθεί αν είναι περιβαλλοντικώς και οικονοµικώς σκόπιµες. Or. de Τροπολογία 28 των βουλευτών Robert Goodwill και John Bowis Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να περιλάβει όλα τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που χρησιµοποιούνται από τους καταναλωτές καθώς και τα είδη ηλεκτρικού και (10) Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να περιλάβει όλα τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που χρησιµοποιούνται από τους καταναλωτές καθώς και τα είδη ηλεκτρικού και PE\ / /124 AM\ doc

3 ηλεκτρονικού εξοπλισµού που προορίζονται για επαγγελµατική χρήση και ενδέχεται να καταλήξουν στα αστικά απόβλητα. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη της κοινοτικής νοµοθεσίας στον τοµέα της ασφάλειας και της υγείας, ιδιαίτερα της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 18ης Μαρτίου 1991 για τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που περιέχουν ορισµένες επικίνδυνες ουσίες όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 98/101/ΕΚ της Επιτροπής. ηλεκτρονικού εξοπλισµού που προορίζονται για επαγγελµατική χρήση και ενδέχεται να καταλήξουν στα αστικά απόβλητα. Η παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη της εθνικής και κοινοτικής νοµοθεσίας στον τοµέα της ασφάλειας και της υγείας για την προστασία όσων έρχονται σε επαφή µε απόβλητα ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών ειδών στο πλαίσιο της δραστηριότητάς τους, ιδιαίτερα της οδηγίας 91/157/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 18ης Μαρτίου 1991 για τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που περιέχουν ορισµένες επικίνδυνες ουσίες όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 98/101/ΕΚ της Επιτροπής. Η πρόταση της Επιτροπής δεν προσδιορίζει µε λεπτοµέρεια τους ενδεχόµενους κινδύνους και την υγεία και την ασφάλεια όσων έρχονται σε επαφή µε τα WEEE. Η αναφορά στους εθνικούς κανόνες ασφάλειας έχει βαρύνουσα σηµασία στο µέτρο που τα εθνικά πρότυπα ενδέχεται να είναι αυστηρότερα από τις κοινοτικές διατάξεις. Τροπολογία 29 του κ. Hans Blokland Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) (10α) Η οδηγία για τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που περιέχουν ορισµένες επικίνδυνες ουσίες πρέπει να αναθεωρηθεί το συντοµότερο δυνατόν σε συνάρτηση µε την παρούσα οδηγία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ασχολείται ήδη εδώ και χρόνια µε την επεξεργασία πρότασης για αναθεώρηση της οδηγίας για τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές που περιέχουν ορισµένες επικίνδυνες ουσίες (91/157/ΕΟΚ). Or. nl Τροπολογία 30 των βουλευτών Heidi Anneli Hautala και Alexander de Roo AM\ doc 3/124 PE\ /26-181

4 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Είναι απαραίτητο να θεσπισθούν το ταχύτερο δυνατό οι διατάξεις που αφορούν το σχεδιασµό και την παραγωγή των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπτώσεις τους στο περιβάλλον κατά τη διάρκεια του χρόνου ζωής τους. Προκειµένου να εξασφαλιστεί η συνέπεια µεταξύ των οδηγιών που σχετίζονται µε τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να θεσπιστούν σύµφωνα µε τις αρχές που ορίζει το ψήφισµα του Συµβουλίου της 7ης Μαΐου 1985 σχετικά µε µια νέα προσέγγιση όσον αφορά την τεχνική εναρµόνιση και τα πρότυπα. (11) εν υπάρχει ανάγκη για µελλοντική οδηγία σχετικά µε τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, στην οποία να καθορίζονται οι απαιτήσεις όσον αφορά τη σχεδίασή τους, αν η αρχή της διευρυµένης ευθύνης των παραγωγών ενσωµατωθεί στην παρούσα οδηγία. Η τρίτη αυτή οδηγία δεν θα χρειαστεί, αν συµπεριληφθεί στην παρούσα πρόταση η αρχή της διευρυµένης ευθύνης του παραγωγού. εν χρειάζεται πρόταση βασισµένη στη «νέα προσέγγιση», εφόσον δεν διεξήχθη εκτενής συζήτηση επί της Πράσινης Βίβλου. Τροπολογία 31 της κ. Kathleen Van Brempt Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Είναι απαραίτητο να θεσπισθούν το ταχύτερο δυνατό οι διατάξεις που αφορούν το σχεδιασµό και την παραγωγή των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπτώσεις τους στο περιβάλλον κατά τη διάρκεια του χρόνου ζωής τους. Προκειµένου να εξασφαλιστεί η συνέπεια µεταξύ των οδηγιών που σχετίζονται µε τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, οι εν λόγω διατάξεις θα πρέπει να θεσπιστούν σύµφωνα µε τις αρχές που ορίζει το ψήφισµα του Συµβουλίου της 7ης Μαΐου 1985 σχετικά µε µια νέα προσέγγιση όσον αφορά την τεχνική εναρµόνιση και τα πρότυπα. (11) Είναι απαραίτητο να εκπονήσει η Επιτροπή το ταχύτερο δυνατό διατάξεις που αφορούν το σχεδιασµό και την παραγωγή των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι επιπτώσεις τους στο περιβάλλον κατά τη διάρκεια του χρόνου ζωής τους. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη σχεδίαση και την παραγωγή ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που να λαµβάνει πλήρως υπόψη και να διευκολύνει την επισκευή τους, τη δυνατότητα αναβάθµισής τους, την επαναχρησιµοποίηση, την αποσυναρµολόγηση και την ανακύκλωσή τους. PE\ / /124 AM\ doc

5 Η πρόληψη των WEEE υπογραµµίζεται στο άρθρο 1, χωρίς, ωστόσο να αναφέρονται στην οδηγία περαιτέρω πρωτοβουλίες, λόγω της διαίρεσης σε τρεις προτάσεις, η τρίτη από τις οποίες θα πρέπει να επικεντρώνεται στη σχεδίαση και την κατασκευή ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού. Για λόγους συνέπειας προς την πολιτική για τα WEEE, η οδηγία θα πρέπει να περιλαµβάνει τουλάχιστον κάποιες γενικές κατευθύνσεις προς την κατεύθυνση της οικολογικής σχεδίασης. Θα ήταν, συνεπώς, προτιµότερο, οι σχετικές διατάξεις να µην εκπονηθούν σύµφωνα µε τις αρχές που καθορίζονται στο ψήφισµα του Συµβουλίου της 7ης Μαΐου 1985 σχετικά µε µια νέα προσέγγιση στην τεχνική εναρµόνιση και τα πρότυπα, δεδοµένου ότι οι προτάσεις στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης θα απαιτήσουν πολλές καθαρώς πολιτικές αποφάσεις για τη διατήρηση ισορροπίας µε τον ιδιωτικό φορέα τυποποίησης CENEC χωρίς τον απαιτούµενο πολιτικό έλεγχο ή συµµετοχή ΜΚΟ. Είναι γνωστό ότι η νέα προσέγγιση δεν λειτουργεί για περιβαλλοντικούς στόχους. Τροπολογία 32 των βουλευτών Robert Goodwill και John Bowis Αιτιολογική σκέψη 11α (νέα) (11) Προκειµένου να διασφαλιστούν οι συνθήκες υγιεινής και ασφάλειας του προσωπικού του κατασκευαστή που µετέχει στην παραλαβή και το χειρισµό των WEEE, τα κράτη µέλη καθορίζουν, σύµφωνα µε τα εθνικά και κοινοτικά πρότυπα υγιεινής και ασφάλειας, υπό ποίες προϋποθέσεις οι παραγωγοί εγκρίνουν ή απορρίπτουν τις επιστροφές. Η πρόταση της Επιτροπής δεν προσδιορίζει µε λεπτοµέρεια τους ενδεχόµενους κινδύνους και την υγεία και την ασφάλεια όσων έρχονται σε επαφή µε τα WEEE. Τροπολογία 33 των βουλευτών Heidi Anneli Hautala και Alexander de Roo Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η χωριστή συλλογή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προκειµένου να (12) Η χωριστή συλλογή αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση προκειµένου να AM\ doc 5/124 PE\ /26-181

6 εξασφαλιστεί η εξειδικευµένη επεξεργασία και ανακύκλωση των WEEE και είναι αναγκαία προκειµένου να επιτευχθεί το επιλεγέν επίπεδο προστασίας, εντός της Κοινότητας, τόσο της υγείας του ανθρώπου και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος. Οι καταναλωτές έχουν την υποχρέωση να συµβάλουν ενεργώς στην επιτυχία της ως άνω συλλογής και θα πρέπει να ενθαρρύνονται ώστε να επιστρέφουν τα WEEE. Προς τούτο επιβάλλεται να δηµιουργηθούν οι προσήκουσες εγκαταστάσεις για την επιστροφή των WEEE, συµπεριλαµβανοµένων των δηµοσίων σηµείων συλλογής, για την άνευ επιβαρύνσεως επιστροφή αναλόγων αποβλήτων εκ µέρους των οικιακών χρηστών. εξασφαλιστεί η εξειδικευµένη επεξεργασία και ανακύκλωση των WEEE και είναι αναγκαία προκειµένου να επιτευχθεί το επιλεγέν επίπεδο προστασίας, εντός της Κοινότητας, τόσο της υγείας του ανθρώπου και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος. Οι καταναλωτές έχουν την υποχρέωση να συµβάλουν ενεργώς στην επιτυχία της ως άνω συλλογής και θα πρέπει να ενθαρρύνονται ώστε να επιστρέφουν τα WEEE. Προς τούτο θα πρέπει να δοθούν στους καταναλωτές κίνητρα όπως συστήµατα κατάθεσης-επιστροφής χρηµάτων και να δηµιουργηθούν οι προσήκουσες εγκαταστάσεις για την επιστροφή των WEEE, συµπεριλαµβανοµένων των δηµοσίων σηµείων συλλογής, για την άνευ επιβαρύνσεως επιστροφή αναλόγων αποβλήτων εκ µέρους των οικιακών χρηστών. Η τροπολογία αυτή συνδέεται µε την τροπολογία 88. Χρειάζονται κίνητρα προς τους καταναλωτές για την επιστροφή των WEEE από νοικοκυριά, και ιδιαίτερα των µικρών συσκευών, που αποτελούν τον χαρακτηριστικό τύπο εξοπλισµού ο οποίος καταλήγει στα σκουπίδια και δεν υφίσταται κατάλληλη επεξεργασία. Η περιβαλλοντική ρύπανση από µικρές συσκευές δεν θα πρέπει να υποτιµάται, δεδοµένου ότι η συγκέντρωση επικίνδυνων ουσιών είναι τέσσερις φορές µεγαλύτερη από αυτήν του ογκωδέστερου εξοπλισµού. Τροπολογία 34 του κ. Hans Blokland Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Επιβάλλεται να καθιερωθεί στόχος για τη συλλογή των WEEE οικιακής χρήσης, προκειµένου να επιτευχθούν εναρµονισµένοι περιβαλλοντικοί στόχοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη µέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την καθιέρωση αποτελεσµατικών προγραµµάτων συλλογής. (13) Προκειµένου να επιτευχθούν εναρµονισµένοι περιβαλλοντικοί στόχοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη µέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού δεν θα αποτίθενται πλέον µαζί µε τα αστικά απορρίµµατα, χωρίς διαχωρισµό, αλλά ότι όλα τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού θα συλλέγονται χωριστά. Προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη PE\ / /124 AM\ doc

7 µέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την καθιέρωση αποτελεσµατικών προγραµµάτων συλλογής, τα κράτη µέλη πρέπει, πέρα από το στόχο για χωριστή συλλογή του παλαιού εξοπλισµού, να αποδεικνύουν αποκοµιδή τουλάχιστον 40% της συνολικής ποσότητας αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού από νοικοκυριά. Είναι προτιµότερο να λαµβάνεται ως αναφορά το ποσοστό συλλογής, διότι η ποσότητα αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού θα εξακολουθήσει να αυξάνει. Το ποσοστό 40% αντιστοιχεί επί του παρόντος σχεδόν στα έξι κιλά που προτείνει ο εισηγητής στην τροπολογία 1, δεδοµένου ότι το 1998 τα απόβλητα του ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού ανά κάτοικο ανήλθαν κατά µέσο όρο σε 16 κιλά. Επιπλέον, ο καθορισµός ποσοστού είναι δικαιότερος έναντι των κρατών µελών που παράγουν µικρότερη ποσότητα αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού. Or. nl Τροπολογία 35 του κ. Chris Davies Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Επιβάλλεται να καθιερωθεί στόχος για τη συλλογή των WEEE οικιακής χρήσης, προκειµένου να επιτευχθούν εναρµονισµένοι περιβαλλοντικοί στόχοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη µέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την καθιέρωση αποτελεσµατικών προγραµµάτων συλλογής. Προκειµένου να επιτευχθούν εναρµονισµένοι περιβαλλοντικοί στόχοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη µέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού δεν θα αποτίθενται πλέον αδιακρίτως µαζί µε αστικά απόβλητα, και ότι όλα τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού θα συλλέγονται ξεχωριστά. Προκειµένου να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη µέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την καθιέρωση αποτελεσµατικών προγραµµάτων συλλογής, τα κράτη µέλη πρέπει να αποδεικνύουν, µε την επιφύλαξη του στόχου για ξεχωριστή συλλογή όλων των αποβλήτων εξοπλισµού, ότι συλλέγουν κατά µέσο όρο τουλάχιστον έξι κιλά αποβλήτων ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών ειδών ανά κάτοικο, στον οικιακό τοµέα. Η ποσότητα αυτή πρέπει να αυξηθεί σε οκτώ κιλά έως το AM\ doc 7/124 PE\ /26-181

8 Η πείρα έχει δείξει ότι ο στόχος για τη συλλογή τεσσάρων κιλών ανά άτοµο είναι εύκολα επιτεύξιµος και ότι µπορεί να επιτευχθεί πολύ πιο φιλόδοξος στόχος. Ορισµένα κράτη µέλη έχουν προτείνει υψηλότερους στόχους συλλογής κατά την εκπόνηση εθνικής νοµοθεσίας, όπως για παράδειγµα η Φινλανδία µε 8 κιλά. Είναι σηµαντικό για την επιτυχία των σκοπών της νοµοθεσίας, οι στόχοι συλλογής να καταστούν δεσµευτικοί. Τροπολογία 36 της κ. Kathleen Van Brempt Αιτιολογική σκέψη 13α (νέα) (13α) Σύµφωνα µε τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση, θα ληφθεί υπόψη η προώθηση µέτρων για την πλήρη εκµετάλλευση των δυνατοτήτων που διανοίγονται για τη δηµιουργία θέσεων εργασίας σε τοπικό επίπεδο και στην κοινωνική οικονοµία. Θα ληφθούν υπόψη, ο ρόλος της κοινωνικής οικονοµίας και οι ευκαιρίες για κοινωνική απασχόληση στους τοµείς της συλλογής, της διαλογής, της επαναχρησιµοποίησης, της ανακύκλωσης και της επεξεργασίας των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού. Τα πλεονεκτήµατα της διαχείρισης WEEE δεν είναι µόνο περιβαλλοντικού χαρακτήρα η σωστή διαχείριση αποτελεί σηµαντική πηγή θέσεων εργασίας. Οι εταιρίες στην κοινωνική οικονοµία προσφέρονται ιδιαίτερα για τη δηµιουργία έµµισθης απασχόλησης και την προώθηση της ένταξης στην αγορά εργασίας των µακροχρονίως ανέργων. Τα κράτη µέλη που διαθέτουν νοµοθεσία για τα WEEE την προωθούν ως µέρος της περιβαλλοντικής και κοινωνικής τους νοµοθεσίας. Τροπολογία 37 των βουλευτών Kathleen Van Brempt, Chris Davies, Alexander de Roo και Heidi Anneli Hautala PE\ / /124 AM\ doc

9 Αιτιολογική σκέψη 13α (νέα) (13α) Για την επίτευξη υψηλού βαθµού επαναχρησιµοποίησης, τα κράτη µέλη λαµβάνουν µέτρα για τη σύσταση ενός ολοκληρωµένου και επαρκούς δικτύου εγκαταστάσεων επαναχρησιµοποίησης. Το δίκτυο αυτό πρέπει να επιτρέπει το διαχωρισµό των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που είναι κατάλληλα για επαναχρησιµοποίηση από αυτά που είναι ακατάλληλα, σε µια από τις πλησιέστερες κατάλληλες εγκαταστάσεις, πριν από την παράδοσή τους σε εγκαταστάσεις επεξεργασίας. Για την επιβολή της θέσης για επαναχρησιµοποίηση στο πλαίσιο της διαχείρισης WEEE είναι αναγκαίο να αναπτυχθεί ένα δίκτυο εγκαταστάσεων επαναχρησιµοποίησης σε εθνική κλίµακα, για τη διαλογή των WEEE, σε τοπικό επίπεδο, σε επαναχρησιµοποιήσιµα και µη επαναχρησιµοποιήσιµα WEEE. Χρειάζεται µια έµµεση αναγνώριση της αρχής της εγγύτητας, όσον αφορά τη συλλογή, την επαναχρησιµοποίηση και την επεξεργασία. Τροπολογία 38 του κ. Bernd Lange Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Επιβάλλεται να καθιερωθεί η εξειδικευµένη επεξεργασία των WEEE προκειµένου να αποφευχθεί η διάχυση ρύπων στα προϊόντα της ανακύκλωσης ή στα απόβλητα. Η επεξεργασία αυτή είναι το πλέον αποτελεσµατικό µέσο για την εξασφάλιση της συµµόρφωσης προ το επιλεχθέν επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος της Κοινότητας. Οι εγκαταστάσεις ανακύκλωσης οφείλουν να ανταποκρίνονται σε συγκεκριµένα ελάχιστα πρότυπα ώστε να αποφεύγονται οι αρνητικές επιπτώσεις για το περιβάλλον λόγω της επεξεργασίας των WEEE. (14) Επιβάλλεται να καθιερωθεί η εξειδικευµένη επεξεργασία των WEEE προκειµένου να αποφευχθεί η διάχυση ρύπων στα προϊόντα της ανακύκλωσης ή στα απόβλητα. Η επεξεργασία αυτή είναι το πλέον αποτελεσµατικό µέσο για την εξασφάλιση της συµµόρφωσης προ το επιλεχθέν επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος της Κοινότητας. Οι εγκαταστάσεις ή επιχειρήσεις που αναλαµβάνουν την επεξεργασία πρέπει να ανταποκρίνονται σε συγκεκριµένα ελάχιστα πρότυπα σύµφωνα µε τα πιστοποιηµένα συστήµατα διαχείρισης, ώστε να αποφεύγονται οι αρνητικές επιπτώσεις για το περιβάλλον λόγω της επεξεργασίας των WEEE. Για µια περιβαλλοντική προστασία υψηλής αξίας, τα κράτη µέλη AM\ doc 9/124 PE\ /26-181

10 διασφαλίζουν την εφαρµογή των πιο πρόσφατων τεχνολογιών αξιοποίησης και ανακύκλωσης. : Η τροπολογία διασφαλίζει ότι όλες οι εγκαταστάσεις και οι µονάδες επεξεργασίας θα υπόκεινται σε ορισµένες ελάχιστες προδιαγραφές µέσω πιστοποιηµένων συστηµάτων διαχείρισης. Η χρησιµοποίηση των πιο πρόσφατων τεχνολογιών αξιοποίησης και ανακύκλωσης είναι απολύτως αναγκαία, δεδοµένου ότι τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού περιέχουν, συχνά σε µεγάλες ποσότητες, πολλές ουσίες που είναι επικίνδυνες για το περιβάλλον, όπως υδράργυρο. Η αξιοποίηση σύµφωνα µε τις πιο πρόσφατες τεχνολογίες εγγυάται ήδη από την αρχή της εφαρµογής της οδηγίας µια αισθητή µείωση της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης, καθώς και την επίτευξη των ποσοστών ανακύκλωσης. Or. de Τροπολογία 39 της κ. Karin Scheele Αιτιολογική σκέψη 14 (14) Επιβάλλεται να καθιερωθεί η εξειδικευµένη επεξεργασία των WEEE προκειµένου να αποφευχθεί η διάχυση ρύπων στα προϊόντα της ανακύκλωσης ή στα απόβλητα. Η επεξεργασία αυτή είναι το πλέον αποτελεσµατικό µέσο για την εξασφάλιση της συµµόρφωσης προ το επιλεχθέν επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος της Κοινότητας. Οι εγκαταστάσεις ανακύκλωσης οφείλουν να ανταποκρίνονται σε συγκεκριµένα ελάχιστα πρότυπα ώστε να αποφεύγονται οι αρνητικές επιπτώσεις για το περιβάλλον λόγω της επεξεργασίας των WEEE. (14) Επιβάλλεται να καθιερωθεί η εξειδικευµένη επεξεργασία των WEEE προκειµένου να αποφευχθεί η διάχυση ρύπων στα προϊόντα της ανακύκλωσης ή στα απόβλητα. Η επεξεργασία αυτή είναι το πλέον αποτελεσµατικό µέσο για την εξασφάλιση της συµµόρφωσης προ το επιλεχθέν επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος της Κοινότητας. Οι εγκαταστάσεις που αναλαµβάνουν την επεξεργασία και την ανακύκλωση πρέπει να ανταποκρίνονται στην πιο σύγχρονη τεχνολογία και σε κάθε περίπτωση να τηρούν συγκεκριµένα ελάχιστα πρότυπα ώστε να αποφεύγονται οι αρνητικές επιπτώσεις για το περιβάλλον λόγω της επεξεργασίας των WEEE. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει προτάσεις για την περαιτέρω εναρµόνιση των διατάξεων των κρατών µελών σχετικά µε τις εγκαταστάσεις και τις διαδικασίες ανακύκλωσης και επεξεργασίας. PE\ / /124 AM\ doc

11 : Μόνο µε τον προτεινόµενο τρόπο είναι δυνατή η επίτευξη ίσων όρων ανταγωνισµού και υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος. Ήδη ορίζονται ορισµένα ελάχιστα πρότυπα. Or. de Τροπολογία 40 της κ. Karin Scheele Αιτιολογική σκέψη 14α (νέα) (14 α) Οι εργαζόµενοι που απασχολούνται στη συλλογή και την επεξεργασία αποβλήτων εκτίθενται σε ιδιαίτερα ευρύ φάσµα κινδύνων για την υγεία. Προκειµένου να αποφεύγονται οι βλάβες για την υγεία των προσώπων αυτών, πρέπει στο πλαίσιο των µέτρων εφαρµογής να τηρηθούν επίσης οι αρχές της πρόληψης των κινδύνων, σύµφωνα µε το άρθρο 6 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ. Τα κράτη µέλη καταρτίζουν προγράµµατα για τον περιορισµό στο ελάχιστο δυνατόν, των εργασιών χειρισµού αποβλήτων που προϋποθέτουν επαφή µε επικίνδυνες ουσίες, οι δε άδειες που προβλέπονται στο άρθρο 5 της Συνθήκης Ευρατόµ χορηγούνται µόνο εφόσον τηρούνται οι διατάξεις περί υγιεινής και ασφάλειας των εργαζοµένων και αποδεικνύεται η ειδίκευση των τελευταίων στο αντικείµενο. Πρέπει να αναπτυχθούν ελάχιστες απαιτήσεις επαγγελµατικής ειδίκευσης. : Πρέπει, σε όλα τα επίπεδα λήψης αποφάσεων, να λαµβάνονται δεόντως υπόψη και οι κίνδυνοι βλάβης της υγείας ή ατυχήµατος στους οποίους εκτίθενται οι εργαζόµενοι στη συλλογή, τη διαλογή, την επεξεργασία και την ανάκτηση των αποβλήτων. Οι συγκεκριµένες θέσεις εργασίας χαρακτηρίζονται από ευρύ φάσµα επιβλαβών για την υγεία παραγόντων. Συχνά συνδυάζονται παράγοντες όπως ο θόρυβος, η σκόνη, οι δονήσεις, η έλλειψη κοινωνικής αναγνώρισης και το άγχος. Έχει αποδειχτεί επίσης ότι ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό έγκειται στο ότι οι συνθήκες εργασίας των εργαζοµένων στον κλάδο της διάθεσης αποβλήτων, για παράδειγµα όσον αφορά το χειρισµό επικίνδυνων ουσιών, µεταβάλλονται κατά τρόπο απρόβλεπτο, γεγονός που δυσχεραίνει την πρόληψη. AM\ doc 11/124 PE\ /26-181

12 Η ίδια η πρόταση της Επιτροπής περιέχει σαφείς αναφορές (σελ. 11, 16, 46 κ.ε., 56, 57) στους µεγάλους κινδύνους για την υγεία των εργαζοµένων, κυρίως στην αποσυναρµολόγηση και την ανακύκλωση. Χαρακτηριστικά, οι περιορισµοί που επιβάλλονται στη χρήση βροµιούχων επιβραδυντήρων ανάφλεξης τεκµηριώνονται, µεταξύ άλλων, µε το επιχείρηµα ότι «δεν είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρµογή τέτοιων µέτρων (δηλαδή κατάλληλων µέτρων προστασίας κατά την εργασία) παντού στην Κοινότητα» (σελ. 56/57 της πρότασης). Ωστόσο, η πρόταση παρουσιάζει ασυνέπεια ως προς το ότι δεν λαµβάνει άµεσα υπόψη τους εν λόγω κινδύνους για την υγεία, κατά τη σχεδιαζόµενη εφαρµογή των διατάξεων για τις παλιές συσκευές. Οι σχεδιαζόµενοι περιορισµοί ουσιών θα αποκτήσουν ισχύ από το Αλλά ούτε από το έτος αυτό µπορεί να θεωρηθεί επαρκής η πρόληψη των κινδύνων για την υγεία των εργαζοµένων, δεδοµένου ότι οι παλιές συσκευές που θα έχουν παραχθεί πριν από το 2008 θα θεωρηθούν απόβλητα πολύ µετά την ηµεροµηνία αυτή. Or. de Τροπολογία 41 του κ. David Robert Bowe Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Επιβάλλεται να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ανάκτησης, χρησιµοποιώντας πρωτίστως στόχους επαναχρησιµοποίησης ή ανακύκλωσης, ενώ παράλληλα οι παραγωγοί θα πρέπει να ενθαρρυνθούν ώστε να ενσωµατώνουν τα προϊόντα της ανακύκλωσης στη νέα παραγωγή. (15) Επιβάλλεται να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ανάκτησης, χρησιµοποιώντας πρωτίστως στόχους επαναχρησιµοποίησης ή ανακύκλωσης, ενώ παράλληλα οι παραγωγοί θα πρέπει να ενθαρρυνθούν ώστε να ενσωµατώνουν τα προϊόντα της ανακύκλωσης στη νέα παραγωγή. Τα κράτη µέλη πρέπει οµοίως να ενθαρρύνουν ενεργά και να προωθούν την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών ανάκτησης και επεξεργασίας. Η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών ανάκτησης, ανακύκλωσης και επεξεργασίας θα διασφάλιζε την εκ µέρους των κρατών µελών διερεύνηση όλων των εναλλακτικών τεχνολογικών επιλογών.. Τροπολογία 42 της κ. Marie-Noëlle Lienemann Αιτιολογική σκέψη 15 Επιβάλλεται να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ανάκτησης, χρησιµοποιώντας πρωτίστως στόχους επαναχρησιµοποίησης ή ανακύκλωσης, ενώ παράλληλα οι παραγωγοί θα πρέπει να ενθαρρυνθούν ώστε να ενσωµατώνουν τα προϊόντα της ανακύκλωσης στη νέα παραγωγή. Επιβάλλεται να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ανάκτησης, χρησιµοποιώντας πρωτίστως στόχους επαναχρησιµοποίησης ή ανακύκλωσης, ενώ παράλληλα οι παραγωγοί θα πρέπει να ενθαρρυνθούν ώστε να ενσωµατώνουν τα προϊόντα της ανακύκλωσης στη νέα παραγωγή. PE\ / /124 AM\ doc

13 Τα κράτη µέλη πρέπει εντούτοις να µεριµνούν ώστε η επιδίωξη υψηλού επιπέδου ανάκτησης να µην αποθαρρύνει την επαναχρησιµοποίηση συσκευών σε καλή κατάσταση, ούτε να γίνεται εις βάρος οργανώσεων µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα οι οποίες εργάζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την επαναχρησιµοποίηση των προϊόντων αυτών. Μολονότι αναγνωρίζεται ότι η συµπερίληψη της επαναχρησιµοποίησης συσκευών σε καλή κατάσταση µεταξύ των επιδιωκόµενων στόχων θα καθιστούσε περίπλοκο το διοικητικό έργο, ιδιαίτερη σηµασία έχει η προτεινόµενη οδηγία να µη παρεµποδίζει το έργο των οργανώσεων µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα οι οποίες σηµειώνουν σηµαντική πρόοδο στον κοινωνικό και τον περιβαλλοντικό τοµέα, µε την επαγγελµατική επιµόρφωση ατόµων από υποβαθµισµένα κοινωνικά στρώµατα και την ανακατασκευή των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού µε οικολογικό τρόπο. Or. fr Τροπολογία 43 των βουλευτών Chris Davies, Kathleen Van Brempt, Heidi Anneli Hautala και Alexander de Roo Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Επιβάλλεται να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ανάκτησης, χρησιµοποιώντας πρωτίστως στόχους επαναχρησιµοποίησης ή ανακύκλωσης, ενώ παράλληλα οι παραγωγοί θα πρέπει να ενθαρρυνθούν ώστε να ενσωµατώνουν τα προϊόντα της ανακύκλωσης στη νέα παραγωγή. (15) Επιβάλλεται να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο ανάκτησης, χρησιµοποιώντας πρωτίστως στόχους επαναχρησιµοποίησης (ακέραιου εξοπλισµού και/ή εξαρτηµάτων) ή ανακύκλωσης, ενώ παράλληλα οι παραγωγοί θα πρέπει να ενθαρρυνθούν ώστε να ενσωµατώνουν τα προϊόντα της ανακύκλωσης στη νέα παραγωγή. Τα κράτη µέλη θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνουν και να προωθούν ενεργά την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών ανάκτησης και επεξεργασίας. Τα κράτη µέλη θα πρέπει να συγκεντρώνουν πληροφορίες σχετικά µε την επαναχρησιµοποίηση ολόκληρων συσκευών και εξαρτηµάτων, προκειµένου τα στοιχεία αυτά να µπορούν να χρησιµοποιηθούν στη διαµόρφωση της µελλοντικής πολιτικής. εδοµένου ότι δεν υπάρχουν αυτή τη στιγµή ακριβείς πληροφορίες σχετικά µε την επαναχρησιµοποίηση, δεν είναι δυνατός ο AM\ doc 13/124 PE\ /26-181

14 καθορισµός στόχων και απαιτήσεων επαναχρησιµοποίησης στο παρόν στάδιο. Τροπολογία 44 του κ. Hans Blokland Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα) (15α) Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε χρησιµοποιηµένα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που εξάγονται σε τρίτες χώρες να είναι κατάλληλα και να προορίζονται για επαναχρησιµοποίηση και όχι για ανακύκλωση, ανάκτηση, απόρριψη ή τελική επεξεργασία. Υφίσταται όντως κίνδυνος µεταφοράς αποβλήτων ειδών ηλεκτρονικού και ηλεκτρικού εξοπλισµού σε τρίτες χώρες µε το πρόσχηµα της επαναχρησιµοποίησης. Για το λόγο αυτό, τα κράτη µέλη οφείλουν να µεριµνούν ώστε να εξάγονται σε τρίτες χώρες µόνον χρησιµοποιήσιµα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού τα οποία όντως θα επαναχρησιµοποιούνται. Or. nl Τροπολογία 45 του κ. Francesco Fiori Αιτιολογική σκέψη 16 α (νέα) (16α) Τα "ιστορικά απόβλητα" των ηλεκτροτεχνικών και ηλεκτρονικών συσκευών µε µακρά διάρκεια ζωής αποτελούν το µεγαλύτερο τµήµα της ροής αποβλήτων για τα επόµενα έτη. Στην περίπτωση αυτή, και για µία µεταβατική περίοδο, µε βάση την µέση διάρκεια ζωής του προϊόντος, θα πρέπει να είναι δυνατή µία διαχείριση των ηλεκτροτεχνικών και ηλεκτρονικών αποβλήτων η οποία να καλύπτει την µεικτή ροή των ιστορικών και µη αποβλήτων. Αυτονόητη. Or. it PE\ / /124 AM\ doc

15 Τροπολογία 46 του κ. Bernd Lange Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Οι οικιακοί χρήστες ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιστρέφουν τα WEEE δωρεάν. Κατά συνέπεια οι παραγωγοί καλούνται να χρηµατοδοτήσουν την επεξεργασία, ανάκτηση και διάθεση των WEEE. Προκειµένου να µειωθεί το κόστος µε το οποίο επιβαρύνονται οι παραγωγοί λόγω της διαχείρισης των αποβλήτων από προϊόντα που διοχετεύονται στην αγορά πριν να τεθεί σε ισχύ η παρούσα οδηγία (ιστορικά απόβλητα), θα πρέπει να προβλεφθεί µεταβατική περίοδος. Την ευθύνη για τη χρηµατοδότηση της διαχείρισης των ιστορικών αποβλήτων µοιράζονται όλοι οι υφιστάµενοι παραγωγοί και η διαχείριση αυτή εκτελείται είτε µέσω χωριστών είτε µέσω συλλογικών συστηµάτων. Η εφαρµογή συλλογικών συστηµάτων δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσµα τον αποκλεισµό υψηλής ειδίκευσης και περιορισµένου όγκου παραγωγής, εισαγωγέων και νεοεισερχοµένων στην αγορά. (17) Οι οικιακοί χρήστες ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιστρέφουν τα WEEE δωρεάν. Κατά συνέπεια οι παραγωγοί καλούνται να χρηµατοδοτήσουν, την αποκοµιδή από την εγκατάσταση συλλογής, την επεξεργασία, ανάκτηση και διάθεση των WEEE. Όταν τα κράτη µέλη δηµιουργήσουν συστήµατα αποκοµιδής των οικιακών αποβλήτων και διαβίβασής τους στα σηµεία επιστροφής, µπορεί να προβλεφθεί η µερική ή ολική συµµετοχή των παραγωγών στη χρηµατοδότηση. Προκειµένου να αποκοµισθούν τα µέγιστα δυνατά οφέλη από την αρχή της ευθύνης του παραγωγού, οι παραγωγοί θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις χρηµατοδοτικές ευθύνες τους χωριστά. Την ευθύνη για τη χρηµατοδότηση της διαχείρισης αποβλήτων προϊόντων που βρίσκονται ήδη σε κυκλοφορία (ιστορικά απόβλητα) µοιράζονται αντίθετα όλοι οι υφιστάµενοι παραγωγοί και η διαχείριση αυτή εκτελείται είτε µέσω χωριστών είτε µέσω συλλογικών συστηµάτων. Όσον αφορά τη χρηµατοδοτική ευθύνη των παραγωγών για τα ιστορικά απόβλητα, προβλέπεται µεταβατική περίοδος ανάλογη προς τη διάρκεια ζωής των συσκευών, κατά την οποία οι παραγωγοί µπορούν, σε προαιρετική βάση, να καταλογίζουν το κόστος συλλογής, επεξεργασίας και αβλαβούς για το περιβάλλον διάθεσης κατά την πώληση καινουργών ειδών στους χρήστες, εφόσον διασφαλίζεται ότι το καταλογιζόµενο κόστος αντιστοιχεί στο πραγµατικό κόστος. : Οι παραγωγοί θα πρέπει να χρηµατοδοτούν επίσης την αποκοµιδή από τις εγκαταστάσεις συλλογής (τεχνική προσαρµογή στο άρθρο 7) και να κληθούν να συµµετάσχουν στη χρηµατοδότηση των δηµοτικών συστηµάτων συλλογής. AM\ doc 15/124 PE\ /26-181

16 Η χρηµατοδότηση εκ µέρους των παραγωγών µόνο µετά από παρέλευση πενταετίας από την έναρξη ισχύος της οδηγίας -δηλαδή από το θα ήταν πολύ καθυστερηµένη. Προτείνεται, συνεπώς, η χρηµατοδοτική ευθύνη να αρχίζει 30 µήνες µετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας (βλ. τροπολογία 14). Η ατοµική χρηµατοδότηση θα πρέπει να έχει προτεραιότητα έναντι της συλλογικής, δεδοµένου ότι η ατοµική ευθύνη του παραγωγού έχει άµεση επίδραση στη διαµόρφωση σχεδιαστικής αντίληψης προσανατολισµένης προς την ανακύκλωση για τα προϊόντα τους. Η διάθεση των ιστορικών αποβλήτων, αντίθετα, µπορεί να χρηµατοδοτηθεί µόνο συλλογικά, δεδοµένου ότι στην αγορά κυκλοφορούν πολλά «ανώνυµα»ή «ορφανά»προϊόντα, δηλ. προϊόντα των οποίων οι παραγωγοί είναι πλέον άγνωστοι ή δεν υπάρχουν πια. Επιπλέον, τα µερίδια αγοράς των παραγωγών έχουν µεταβληθεί σηµαντικά, µε αποτέλεσµα η χρηµατοδότηση να είναι για πολλούς παραγωγούς αδύνατη. Για την ελάφρυνση των οικονοµικών επιπτώσεων από τη χρηµατοδότηση της διάθεσης των ιστορικών αποβλήτων για τον εν λόγω, αποτελούµενο κυρίως από µικροµεσαίες επιχειρήσεις κλάδο, πρέπει να παραχωρηθεί στους παραγωγούς µια µεταβατική περίοδος, προσανατολισµένη στη µέση διάρκεια ζωής των συσκευών, κατά την οποία να τους επιτρέπεται να καταλογίζουν στους καταναλωτές το κόστος της διάθεσης των ιστορικών αποβλήτων κατά την αγορά νέων προϊόντων. Τούτο πρέπει να είναι σε προαιρετική βάση, ο δε καταλογισµός του κόστους να ανταποκρίνεται στο πραγµατικό κόστος διάθεσης. Τούτο θεωρείται δικαιολογηµένο, δεδοµένου ότι η χρηµατοδοτική ευθύνη των παραγωγών πρέπει να αρχίζει αντί πέντε χρόνια τριάντα µήνες από την έναρξη ισχύος της οδηγίας, οι δε παραγωγοί υποχρεώνονται να χρηµατοδοτούν και το κόστος διάθεσης των µεγάλων ποσοτήτων των λεγόµενων «ανώνυµων» και «ορφανών» προϊόντων των ιστορικών αποβλήτων, όπως επίσης τη γενικότερη άµβλυνση του αναδροµικού χαρακτήρα της χρηµατοδοτικής υποχρέωσης. Επιπλέον, τούτο θα αύξανε τη διαφάνεια ως προς το κόστος και την αποδοχή της αύξησης των τιµών των νέων προϊόντων εκ µέρους των καταναλωτών. Υπό το πρίσµα της πολιτικής για το περιβάλλον, δεν υπάρχει τίποτε εναντίον του καταλογισµού του κόστους, διότι η οικολογική σχεδίαση των υπαρχουσών συσκευών (σε αντίθεση µε τα νέα προϊόντα) δεν µπορεί πλέον να επηρεαστεί. Τροπολογία 47 της κ. Kathleen Van Brempt Αιτιολογική σκέψη 17 Or. de (17) Οι οικιακοί χρήστες ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιστρέφουν τα WEEE δωρεάν. Κατά συνέπεια οι παραγωγοί καλούνται να χρηµατοδοτήσουν την επεξεργασία, ανάκτηση και διάθεση των WEEE. Προκειµένου να µειωθεί το κόστος µε το οποίο επιβαρύνονται οι παραγωγοί λόγω της διαχείρισης των αποβλήτων από προϊόντα που διοχετεύονται στην αγορά πριν να τεθεί σε (17) Οι οικιακοί χρήστες ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιστρέφουν τα WEEE δωρεάν. Σύµφωνα µε την αρχή της διευρυµένης ευθύνης του παραγωγού, οι παραγωγοί είναι οικονοµικώς υπεύθυνοι για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των προϊόντων τους συµπεριλαµβανοµένων της συλλογής, της επεξεργασίας, της ανάκτησης και της τελικής περιβαλλοντικώς ασφαλούς διάθεσης των PE\ / /124 AM\ doc

17 ισχύ η παρούσα οδηγία (ιστορικά απόβλητα), θα πρέπει να προβλεφθεί µεταβατική περίοδος. Την ευθύνη για τη χρηµατοδότηση της διαχείρισης των ιστορικών αποβλήτων µοιράζονται όλοι οι υφιστάµενοι παραγωγοί και η διαχείριση αυτή εκτελείται είτε µέσω χωριστών είτε µέσω συλλογικών συστηµάτων. Η εφαρµογή συλλογικών συστηµάτων δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσµα τον αποκλεισµό υψηλής ειδίκευσης και περιορισµένου όγκου παραγωγής, εισαγωγέων και νεοεισερχοµένων στην αγορά. WEEE. Προκειµένου η έννοια της ευθύνης του παραγωγού να καταστεί όσο το δυνατόν πιο ουσιαστική, οι παραγωγοί πρέπει να ανταποκρίνονται στη χρηµατοδοτική απαίτηση ξεχωριστά για τα νέα προϊόντα. Την ευθύνη για τη χρηµατοδότηση της διαχείρισης των αποβλήτων προϊόντων που κυκλοφορούν ήδη στην αγορά («ιστορικών αποβλήτων») µοιράζονται όλοι οι υφιστάµενοι παραγωγοί και η διαχείριση αυτή εκτελείται είτε µέσω χωριστής είτε µέσω συλλογικής χρηµατοδότησης. Η ξεχωριστή χρηµατοδότηση είναι συµβατή µε µια συλλογική οργάνωση της διαχείρισης των WEEE. Η εφαρµογή συλλογικών συστηµάτων δεν θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσµα τον αποκλεισµό υψηλής ειδίκευσης και περιορισµένου όγκου παραγωγής, εισαγωγέων και νεοεισερχοµένων στην αγορά. Η ξεχωριστή χρηµατοδότηση αποτελεί προαπαίτηση για τη φιλοπεριβαλλοντικότερη σχεδίαση των νέων προϊόντων. Ωστόσο, τα ιστορικά απόβλητα δεν είναι πάντα δυνατόν να καταλογιστούν σε υπάρχοντα παραγωγό, και η συλλογική χρηµατοδότηση αποτελεί καταλληλότερο µέσο στην περίπτωση αυτή. Είναι σηµαντικό να επισηµανθεί η διαφορά µεταξύ χρηµατοδότησης και οργάνωσης της διαχείρισης των WEEE. Τροπολογία 48 της κ. Karin Scheele Αιτιολογική σκέψη 17α (νέα) (17α) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα επεξεργαστεί, το αργότερο (18 µήνες από την έναρξη ισχύος της οδηγίας) κατευθυντήριες γραµµές για τη ρύθµιση του ανταγωνισµού στον τοµέα των συλλογικών συστηµάτων των παραγωγών, όσον αφορά την επιβολή των υποχρεώσεών τους για προστασία του περιβάλλοντος. AM\ doc 17/124 PE\ /26-181

18 : Η ατοµική εφαρµογή θα πρέπει να έχει προτεραιότητα έναντι της συλλογικής, δεδοµένου ότι η ατοµική ευθύνη του παραγωγού έχει άµεση επίδραση στη διαµόρφωση σχεδιαστικής αντίληψης προσανατολισµένης προς την ανακύκλωση για τα προϊόντα τους. Στις περιπτώσεις, ωστόσο, όπου η ατοµική εφαρµογή είναι πραγµατικά αδύνατη, εξαιρούνται από την απαγόρευση του άρθρου 81 παρ. 1 της Συνθήκης ΕΚ µόνο οι -όποιοι- περιορισµοί του ανταγωνισµού που είναι απολύτως αναγκαίοι και ενδεδειγµένοι για την επίτευξη των στόχων της περιβαλλοντικής πολιτικής. Για την καλύτερη συγκεκριµενοποίηση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα εκπονήσει κατευθυντήριες γραµµές, µέσα σε καθορισµένη προθεσµία, για τη ρύθµιση του ανταγωνισµού στα συλλογικά συστήµατα των παραγωγών, ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν τόσο άµεσα για τους παραγωγούς όσο και για τα κράτη µέλη (όσον αφορά τη δηµιουργία του πλαισίου συνθηκών σύµφωνα µε την παράγραφο 3): Τα συστήµατα αυτά θα περιορίζονται κατά κύριο λόγο στους βασικούς σκοπούς τους και δεν θα επεκτείνονται σε υπάρχουσες διαρθρώσεις αγοράς ή παράπλευρες αγορές (ιδιαίτερα στον τοµέα «εξωοικιακή χρήση». Πρέπει να διασφαλίζεται ότι περισσότερα του ενός συστήµατα θα συµβάλλουν από κοινού στην εκπλήρωση των περιβαλλοντικών στόχων ενός τοµέα. Οι παραγωγοί που υπέχουν την υποχρέωση πρέπει να διαθέτουν πραγµατικές εναλλακτικές λύσεις για την εκπλήρωσή της. Με την επιφύλαξη εξαιρέσεων για ειδικούς λόγους, δεν επιτρέπεται στους παραγωγούς να χρεώνουν επιπλέον το κόστος της συλλογής, επεξεργασίας και φιλοπεριβαλλοντικής διάθεσης των αποβλήτων στην τιµή αγοράς νέων προϊόντων (visible fee). Σε τέτοιες περιπτώσεις, ωστόσο, απαιτείται η συµµετοχή των ενώσεων καταναλωτών στον καθορισµό της σχετικής προσαύξησης, κατά τρόπο κατάλληλο και δεσµευτικό. Or. de Τροπολογία 49 της κ. Kathleen Van Brempt Αιτιολογική σκέψη 19 (19) Οι πληροφορίες για τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας που παρέχονται εκ µέρους των παραγωγών είναι σηµαντικές προκειµένου να διευκολυνθεί η διαχείριση και η επεξεργασία των WEEE. (19) Οι πληροφορίες για τον προσδιορισµό των εξαρτηµάτων και των υλικών που παρέχονται εκ µέρους των παραγωγών είναι σηµαντικές προκειµένου να διευκολυνθεί η διαχείριση, συµπεριλαµβανοµένων της επαναχρησιµοποίησης, της ανακύκλωσης και της περιβαλλοντικώς ασφαλούς επεξεργασίας των WEEE. Περισσότερες πληροφορίες για τον προσδιορισµό των εξαρτηµάτων και των υλικών, τους περιεχόµενους ρυπαντές και οδηγίες σχετικά µε την επισκευή και ανακαίνιση των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού δεν χρειάζονται µόνο οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας, αλλά επίσης οι µονάδες επαναχρησιµοποίησης και ανακύκλωσης PE\ / /124 AM\ doc

19 Τροπολογία 50 των βουλευτών Heidi Anneli Hautala και Alexander de Roo Αιτιολογική σκέψη 19α (νέα) (19α) Τα κράτη µέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την εγκατάσταση συστηµάτων επιθεώρησης και εποπτείας για την ορθή υλοποίηση των απαιτήσεων της παρούσας οδηγίας. Μία από τις προτεραιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συνίσταται στη διασφάλιση της ορθής εφαρµογής της περιβαλλοντικής νοµοθεσίας. Τούτο επιβεβαιώθηκε κατά την πρόσφατη συνδιαλλαγή σχετικά µε τη σύσταση για ελάχιστα κριτήρια περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων. Τροπολογία 51 της κ. Kathleen Van Brempt Αιτιολογική σκέψη 20 (20) Οι πληροφορίες σχετικά µε τον αριθµό και το βάρος των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που διοχετεύονται στην αγορά της Κοινότητας καθώς και σχετικά µε τα ποσοστά συλλογής και ανακύκλωσης των WEEE κρίνονται απαραίτητες για την παρακολούθηση της επιτυχίας των προγραµµάτων συλλογής. Οι πληροφορίες σχετικά µε τον αριθµό και το βάρος των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που διοχετεύονται στην αγορά της Κοινότητας καθώς και σχετικά µε τα ποσοστά συλλογής, επαναχρησιµοποίησης (συµπεριλαµβανοµένης της επαναχρησιµοποίησης ολόκληρων συσκευών), ανακύκλωσης, ανάκτησης και εξαγωγής των WEEE κρίνονται απαραίτητες για την παρακολούθηση της επιτυχίας των προγραµµάτων διαχείρισης αποβλήτων. Για την εποπτεία της εφαρµογής της οδηγίας και την παρακολούθηση των ποσοστών επαναχρησιµοποίησης και ανακύκλωσης, προκειµένου να καθοριστούν κατάλληλοι στόχοι µετά το 2008 µε σκοπό τον καθορισµό ξεχωριστών στόχων για την επαναχρησιµοποίηση ολόκληρων συσκευών, χρειάζονται όλες οι πληροφορίες σχετικά µε τη ροή των αποβλήτων. AM\ doc 19/124 PE\ /26-181

20 Τροπολογία 52 της κ. Marie-Noëlle Lienemann Άρθρο 1 Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι, πρωτίστως, η πρόληψη των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (WEEE), και επιπλέον η επαναχρησιµοποίηση, η ανακύκλωση και άλλες µορφές ανάκτησης αναλόγων αποβλήτων ώστε να µειωθεί η ποσότητα των προς εξουδετέρωση αποβλήτων. Παράλληλα επιδιώκει τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων όλων των οικονοµικών φορέων λειτουργίας που συµµετέχουν στον κύκλο ζωής των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού και πρωτίστως των φορέων που σχετίζονται άµεσα µε την επεξεργασία των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού. Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι, πρωτίστως, η πρόληψη των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (WEEE), και επιπλέον η επιλεκτική συλλογή, η επεξεργασία και η ανάκτηση, (επαναχρησιµοποίηση, ανακύκλωση) αναλόγων αποβλήτων ώστε να µειωθεί η ποσότητα των προς εξουδετέρωση αποβλήτων. Παράλληλα επιδιώκει τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων όλων των οικονοµικών φορέων λειτουργίας που συµµετέχουν στον κύκλο ζωής των ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού και πρωτίστως των φορέων που σχετίζονται άµεσα µε την επεξεργασία των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού. ιευκρίνιση του δεύτερου στόχου της οδηγίας, όπως αυτός αναφέρεται στα άρθρα 4,5,6,7 και 8. Or. fr Τροπολογία 53 της κ. Kathleen Van Brempt Άρθρο 2, παρ Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται στα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που εµπίπτουν στις κατηγορίες που ορίζει το παράρτηµα Ι Α. 1. Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται στα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που εµπίπτουν στις κατηγορίες που ορίζει το παράρτηµα Ι Α, συµπεριλαµβανοµένων των καλωδίων, των ανταλλακτικών και εξαρτηµάτων, ανεξάρτητα από τη χρήση ή την επισκευή κατά τη διάρκεια ωφέλιµης ζωής τους και από το αν χρησιµοποιήθηκαν σε αυτά εξαρτήµατα του παραγωγού ή τρίτων, εφόσον η τοποθέτησή τους ως ανταλλακτικών ήταν σύµφωνη µε τις σχετικές κοινοτικές ή εθνικές διατάξεις. PE\ / /124 AM\ doc

21 Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη, όχι µόνο τα ανταλλακτικά και τα εξαρτήµατα αλλά και τα καλώδια, δεδοµένου ότι περιέχουν επικίνδυνες ουσίες. Τροπολογία 54 του κ. John Bowis Άρθρο 2, παρ. 3α (νέα) 3 α. Τα κράτη µέλη εξαιρούν από τις απαιτήσεις περί ευθύνης του παραγωγού, των Άρθρων 7 και 8 της Οδηγίας ανεξάρτητους παραγωγούς ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, που απασχολούν λιγότερους από 50 υπαλλήλους, έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών µικρότερο από 7 εκατ. ευρώ, και δεν αποτελούν θυγατρικές εταιρίες µεγαλυτέρων επιχειρήσεων. Τα κράτη µέλη µπορούν να προβλέπουν εξαιρέσεις για µικρού και µεσαίου µεγέθους επιχειρήσεις, δεδοµένου ότι οι προτάσεις θα έχουν δυσανάλογα σοβαρή επίπτωση σε αυτές. Τροπολογία 55 του κ. John Bowis Άρθρο 2, παρ. 3β (νέα) 3β. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν έχουν εφαρµογή σε διανοµείς, εφόσον αυτοί: (α) ασκούν χρηµατοδοτική δραστηριότητα µέσω χρηµατοδοτικής συµφωνίας, για τη χρήση και/ή την κατοχή από άλλα πρόσωπα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (ή προϊόντων που περιλαµβάνουν είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού) και (β) στο πλαίσιο της δραστηριότητας αυτής παρέχουν οποιαδήποτε είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (ή προϊόντα που περιέχουν είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού) σε και/ή µέσα σε οποιοδήποτε κράτος µέλος, στο AM\ doc 21/124 PE\ /26-181

22 πλαίσιο ή βάσει χρηµατοδοτικής συµφωνίας, εκτός αν είχαν ή έχουν ευθύνη στο πλαίσιο µιας τέτοιας χρηµατοδοτικής συµφωνίας, για τη λειτουργία και τη συντήρηση τέτοιου είδους ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, οποτεδήποτε στην εµπορική τους σταδιοδροµία. Οι εν λόγω τροπολογίες αποσκοπούν στο να αποσαφηνιστεί η ευθύνη των παραγωγών, των αντιπροσώπων και των χρηµατοδοτών τους, ως «διανοµέων» σύµφωνα µε το σχέδιο οδηγίας. Με την τρέχουσα διατύπωση, οργανισµοί που απλώς παρέχουν χρηµατοδότηση σε σχέση µε είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (που δεν έχουν υποχρεώσεις λειτουργίας ή συντήρησης για το προϊόν κατά την ωφέλιµη ζωή του) είναι πιθανό να υποχρεωθούν να δέχονται WEEE. εν αυτή η πρόθεση της προτεινόµενης οδηγίας. Οι χρηµατοδότες δεν διαθέτουν την απαιτούµενη πείρα για την εκπλήρωση των σχετικών υποχρεώσεων. Στην ουσία χρηµατοδοτούν προϊόντα που άλλοι παράγουν ή διανέµουν (και οι οποίοι έρχονται σε άµεση επαφή µε τους καταναλωτές). Μπορεί να είναι θυγατρικοί οργανισµοί χρηµατοοικονοµικών ιδρυµάτων, συµπεριλαµβανοµένων τραπεζών και άλλων χρηµατοδοτικών οργανισµών (χωρίς πείρα στη διάθεση αποβλήτων) ή χρηµατοοικονοµικοί θυγατρικοί οργανισµοί των παραγωγών (όπου η όποια πείρα στη διάθεση αποβλήτων εντοπίζεται σε άλλα µέλη της οµάδας). Τροπολογία 56 του κ. John Bowis Άρθρο 2, παρ. 3γ (νέα) 3γ. Όταν ένας παραγωγός προµηθεύει και/ή διανέµει σε άλλο πρόσωπο («Πρώτος κάτοχος») οποιοδήποτε είδος ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (ή προϊόντα που περιέχουν είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού) που εισήγαγε σε οποιοδήποτε κράτος µέλος, στο πλαίσιο ή βάσει χρηµατοδοτικής συµφωνίας, εισαγωγέας, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας θεωρείται ο Πρώτος Κάτοχος. Η οδηγία έχει αρκετή ευρύτητα ώστε να επιβάλλει υποχρεώσεις στους χρηµατοδότες ως PE\ / /124 AM\ doc

23 εισαγωγείς ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού (εντάσσοντάς τους στον ορισµό του «παραγωγού»). Και πάλι, είναι αδόκιµο (και όχι σκόπιµο, πιστεύουµε), να επιβάλλονται µε αυτόν τον τρόπο υποχρεώσεις παραγωγού σε χρηµατοδότες). Τροπολογία 57 των βουλευτών Heidi Anneli Hautala και Alexander de Roo Άρθρο 3, παρ. α) (α) "Είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού": νοούνται τα είδη εξοπλισµού που η ορθή τους λειτουργία εξαρτάται από ηλεκτρικά ρεύµατα ή ηλεκτροµαγνητικά πεδία και τα είδη εξοπλισµού για την παραγωγή, µεταφορά και µέτρηση αναλόγων ρευµάτων και πεδίων τα οποία εµπίπτουν στις κατηγορίες του παραρτήµατος Ι Α και τα οποία ως εκ του σχεδιασµού τους προορίζονται για χρήση υπό τάση που δεν υπερβαίνει τα 1000 Volt εναλλασσοµένου ρεύµατος και τα 1500 Volt συνεχούς ρεύµατος. (α) "Είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού": νοούνται τα είδη εξοπλισµού που η ορθή τους λειτουργία εξαρτάται από ηλεκτρικά ρεύµατα ή ηλεκτροµαγνητικά πεδία και τα είδη εξοπλισµού για την παραγωγή, µεταφορά και µέτρηση αναλόγων ρευµάτων και πεδίων τα οποία εµπίπτουν στις κατηγορίες του παραρτήµατος Ι Α. Όλα τα WEEE, ανεξαρτήτως µεγέθους, πρέπει να συλλέγονται και να υποβάλλονται σε επεξεργασία χωριστά, προκειµένου να προλαµβάνεται η ρύπανση. Τούτο ισχύει για µικρές συσκευές αλλά και για εξοπλισµό υψηλής τάσης. Τροπολογία 58 της κ. Kathleen Van Brempt Άρθρο 3, παρ. β) (β) "Απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού": καλούνται τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που θεωρούνται απόβλητα βάσει του ορισµού που περιέχεται στο άρθρο 1, στοιχείο α) της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, περιλαµβανοµένων των κατασκευαστικών στοιχείων, των συναρµολογηµένων µερών και των αναλώσιµων που συνιστούν τµήµα του προϊόντος κατά τον χρόνο απόρριψής τους. (β) "Απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού": καλούνται τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που θεωρούνται απόβλητα βάσει του ορισµού που περιέχεται στο άρθρο 1, στοιχείο α) της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, περιλαµβανοµένων των κατασκευαστικών στοιχείων, των συναρµολογηµένων µερών και των αναλώσιµων. AM\ doc 23/124 PE\ /26-181

24 Κατασκευαστικά στοιχεία, συναρµολογηµένα µέρη και αναλώσιµα πρέπει να καλύπτονται από την οδηγία ακόµη και για τις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν απορρίπτονται ταυτόχρονα µε τα προϊόντα των οποίων αποτελούν τµήµα. Τροπολογία 59 των βουλευτών Chris Davies, Kathleen Van Brempt, Heidi Anneli Hautala και Alexander de Roo Άρθρο 3, παρ. δ) (δ) "Επαναχρησιµοποίηση": νοείται οιαδήποτε δραστηριότητα χάρη στην οποία τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού χρησιµοποιούνται για τους σκοπούς που σχεδιάστηκαν, περιλαµβανοµένης της συνέχισης της χρήσης των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, που επιστρέφονται στα σηµεία συλλογής ή στους φορείς διανοµής, ανακύκλωσης ή παραγωγής. (δ) "Επαναχρησιµοποίηση": νοείται οιαδήποτε δραστηριότητα χάρη στην οποία τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού χρησιµοποιούνται για τους σκοπούς που σχεδιάστηκαν, περιλαµβανοµένης της συνέχισης της χρήσης των αποβλήτων ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού, ολόκληρων ή ως εξαρτηµάτων, που επιστρέφονται στα σηµεία συλλογής ή στους φορείς διανοµής, ανακύκλωσης ή παραγωγής. Αποσαφήνιση του ορισµού της επαναχρησιµοποίησης. Τροπολογία 60 της κ. Eija-Riitta Anneli Korhola Άρθρο 3, παρ. (ι) (iii α) (νέα) iii α) παρέχει υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού σε συµφωνία µε τον παραγωγό, τον εισαγωγέα ή τον πωλητή, όταν τα είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού πωλούνται εξ αποστάσεως και η ηλεκτρονική πώληση δεν εµπίπτει στις διατάξεις των σηµείων (i) έως (iii). PE\ / /124 AM\ doc

25 Ο συγκεκριµένος ορισµός αποσκοπεί στην αποτροπή της αυθαιρεσίας οι µεγαλοεισαγωγείς µέσω ηλεκτρονικού εµπορίου αναµένεται ότι, σύµφωνα µε τις νέες κοινοτικές διατάξεις περί ΦΠΑ, θα καταχωρούνται στα κράτη µέλη όπου ασκούν δραστηριότητα και µε τον τρόπο αυτό θα εµπίπτουν σε έναν από τους ορισµούς (ι) έως (ιιι), αλλά η υποχρέωση αυτή µπορεί να µην αφορά τις ΜΜΕ που κάνουν ηλεκτρονικό εµπόριο ή τηλεπωλήσεις από τρίτες χώρες Τροπολογία 61 ης κ. Cristina García-Orcoyen Tormo Άρθρο 3, παράγραφος l) "Απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού οικιακής χρήσης": νοούνται τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού οικιακής προέλευσης, καθώς και τα εµπορικά, βιοµηχανικά, θεσµικά και άλλα ηλεκτρικά και ηλεκτρονικά είδη εξοπλισµού τα οποία, ως εκ φύσεως και ποσότητας, είναι παρεµφερή προς τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού οικιακής χρήσης. "Απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού µη προερχόµενα από οικιακή χρήση": νοούνται τα απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που προέρχονται από µία χρήση από φυσικά πρόσωπα Απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού µη προερχόµενα από οικιακή χρήση: απόβλητα ειδών ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισµού που προέρχονται από µία χρήση από νοµικά πρόσωπα Η πρόταση καθορίζει διαφορετική κανονιστική ρύθµιση αναλόγως εάν τα απόβλητα προέρχονται από οικιακή χρήση ή όχι, οπότε πρέπει να καθορίζεται σαφώς το πεδίο εφαρµογής για το καθένα από αυτά. Βλ. άρθρο 8. Or. es Τροπολογία 62 του κ. Chris Davies Άρθρο 3, παρ. (κβ) α (νέα) (κβ α) «συλλογική χρηµατοδότηση» σηµαίνει ότι οι παραγωγοί µοιράζονται την ευθύνη για το κόστος που συνδέεται µε τα προϊόντα τους. AM\ doc 25/124 PE\ /26-181