ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 2783η σύνοδος του Συµβουλίου. Παιδεία, Νεολαία και Πολιτισµός. Βρυξέλλες, 16 Φεβρουαρίου 2007 Τ Υ Π Ο Σ

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 6095/07 (Presse 20) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2783η σύνοδος του Συµβουλίου Παιδεία, Νεολαία και Πολιτισµός Βρυξέλλες, 16 Φεβρουαρίου 2007 Πρόεδρος κα Annette SCHAVAN Οµοσπονδιακή Υπουργός Παιδείας και Έρευνας κα Ursula VON DER LEYEN Οµοσπονδιακή Υπουργός Οικογένειας, Τρίτης Ηλικίας, Γυναικών και Νεότητας της Γερµανίας Τ Υ Π Ο Σ R u e d e l a L o i, B Β Ρ Υ Ξ Ε Λ Λ Ε Σ Τ η λ. : ( 0 ) / Φ α ξ : ( 0 ) press.office@consilium.europa.eu /07 (Presse 20) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε ένα σύνολο βασικών µηνυµάτων στον τοµέα της εκπαίδευσης, τα οποία αποτελούν συµβολή στα συµπεράσµατα του προσεχούς εαρινού Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του Το Συµβούλιο ενέκρινε ένα σύνολο βασικών µηνυµάτων σχετικά µε την πολιτική για τη νεολαία, τα οποία απευθύνονται στο προσεχές εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του /07 (Presse 20) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ... 6 Βασικά µηνύµατα προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο... 6 Με το βλέµµα πέραν του ανάπτυξη του προγράµµατος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010»... 7 ΝΕΟΛΑΙΑ... 8 Βασικά µηνύµατα προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο... 8 Προβληµατισµός σχετικά µε τις µελλοντικές προοπτικές της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη νεολαία... 9 ΙΑΦΟΡΑ ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Έµµονοι οργανικοί ρύποι Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου και οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 6095/07 (Presse 20) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Olivier PAASCH Υπουργός Παιδείας και Επιστηµονικής Έρευνας (Γερµανόφωνη Κοινότητα) κ. Bert ANCIAUX Φλαµανδός Υπουργός Πολιτισµού, Νεολαίας, Αθλητισµού και Βρυξελλών Βουλγαρία: κα Ekaterina VITKOVA Τσεχική ηµοκρατία: κα Dana KUCHTOVÁ Αναπληρώτρια Υπουργός Παιδείας και Επιστηµών Υπουργός Παιδείας, Νεολαίας και Αθλητισµού ανία: κ. Bertel HAARDER Υπουργός Παιδείας και Θρησκευµάτων Γερµανία: κα Annette SCHAVAN Οµοσπονδιακή Υπουργός Παιδείας και Έρευνας κα Ursula VON DER LEYEN Οµοσπονδιακή Υπουργός Οικογένειας, Τρίτης Ηλικίας, Γυναικών και Νεότητας κα Ute ERDSIEK-RAVE Υπουργός Παιδείας και Γυναικών κ. Andreas STORM Κοινοβουλευτικός Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Παιδείας και Έρευνας Εσθονία: κ. Tiit NABER Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία: κ. Sean HAUGHEY Υφυπουργός, Υπουργείο Παιδείας και Επιστηµών Ελλάδα: κ. Ανδρέας ΚΑΡΑΜΑΝΟΣ Γενικός Γραµµατέας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευµάτων κα Βάσω ΚΟΛΛΙΑ Γενική Γραµµατέας Νέας Γενιάς, Υπουργείο Παιδείας Ισπανία: κ. Mercedes CABRERA CALVO-SOTO Υπουργός Παιδείας και Επιστηµών κα Aurora DOMÍNGUEZ GONZÁLEZ Υφυπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων κα Laura SANCHEZ Υπουργός Παιδείας και Πανεπιστηµίου της αυτόνοµης κοινότητας της Γαλικίας κα Micaela NAVARRO Υπουργός Ισότητας και Κοινωνικής Πρόνοιας της αυτόνοµης κοινότητας της Ανδαλουσίας Γαλλία: κ. Christian MASSET Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Ιταλία: κ. Giovanni LOLLI Υφυπουργός Πολιτικής για τη Νεολαία και Αθλητισµού κ. Alessandro PIGNATTI Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Κύπρος: κ. Γεώργιος ΣΙΑΚΑΛΛΗΣ Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λετονία: κα Baiba RIVŽA Λιθουανία: κα Violeta MURAUSKAITE Υπουργός Παιδείας και Επιστηµών Υφυπουργός, Υπουργείο Κοινωνικής Ασφάλισης και Εργασίας κ. Romas ŠVEDAS Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Λουξεµβούργο: κ. Georges FRIDEN Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος 6095/07 (Presse 20) 4

5 Ουγγαρία: κ. Egon DIENES-OEHM Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Μάλτα: κα Theresa CUTAJAR Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Κάτω Χώρες: κ. Peter W. KOK Αναπληρωτής Μόνιµος Αντιπρόσωπος Αυστρία: κα Claudia SCHMIED κα Andrea KDOLSKY Οµοσπονδιακή Υπουργός Παιδείας, Επιστηµών και Πολιτισµού Οµοσπονδιακή Υπουργός Υγείας, Οικογένειας και Νεότητας Πολωνία: κ. Roman GIERTYCH Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εθνικής Παιδείας Πορτογαλία: κ. Pedro SILVA PEREIRA Υπουργός Προεδρίας κα Maria de Lurdes RODRIGUES Υπουργός Παιδείας κ. José MARIANO GAGO Υπουργός Επιστηµών, Τεχνολογίας και Τριτοβάθµιας Εκπαίδευσης Ρουµανία: κ. Mihail HĂRDĂU Υπουργός Παιδείας και Έρευνας κ. Károly BORBÉLY Πρόεδρος της Εθνικής Επιτροπής Παιδείας Σλοβενία: κα Mary Veronica TOVŠAK PLETERSKI Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος Σλοβακία: κ. Jozef HABÁNIK Υφυπουργός, Υπουργείο Παιδείας Φινλανδία: κ. Antti KALLIOMÄKI Υπουργός Παιδείας κα Nina VASKUNLAHTI Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος Σουηδία: κα Ingrid HJT AF TROLLE Ηνωµένο Βασίλειο: κα Anne LAMBERT Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος Αναπληρώτρια Μόνιµη Αντιπρόσωπος Επιτροπή: κ. Ján FIGEĽ Μέλος 6095/07 (Presse 20) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ Βασικά µηνύµατα προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο Το Συµβούλιο ενέκρινε ένα σύνολο βασικών µηνυµάτων στον τοµέα της εκπαίδευσης, τα οποία αποτελούν συµβολή στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του 2007 (5625/07). Αφού αναφέρθηκε στην πρόοδο που σηµείωσε το 2006 η εφαρµογή του προγράµµατος εργασίας «Εκπαίδευση και Κατάρτιση 2010», το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα βασικά µηνύµατα για το 2007: «Η εκπαίδευση και η κατάρτιση αποτελούν προαπαιτούµενα ενός λειτουργικού «τριγώνου της γνώσης» (εκπαίδευση - έρευνα - καινοτοµία). Ο ρόλος τους είναι καίριος προκειµένου να δοθεί ώθηση στη µεγέθυνση και την απασχόληση, και να εξασφαλισθούν η ισότητα των ευκαιριών και η κοινωνική συνοχή για όλους τους πολίτες. Τα εθνικά προγράµµατα µεταρρυθµίσεων αναφέρουν πολλά υποσχόµενες εξελίξεις που είτε έχουν ήδη δροµολογηθεί είτε προετοιµάζονται σε πολλά κράτη µέλη. Εν τούτοις, χρειάζονται πιο ουσιαστικές προσπάθειες για τη συνέχιση αυτών των µεταρρυθµίσεων και για την πλήρη εφαρµογή του προγράµµατος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010», µεταξύ άλλων µε την ενίσχυση της ανταλλαγής καλών πρακτικών µεταξύ των κρατών µελών. Στα περισσότερα κράτη µέλη δεν έχουν ακόµη εφαρµοσθεί συνολικές στρατηγικές δια βίου µάθησης µε βάση την αποτελεσµατικότητα και την δικαιότητα. Για να υπάρξει µια ευρεία βάση δεξιοτήτων ως υποστήριγµα της ικανότητας της Ευρώπης για αριστεία και καινοτοµία, πρέπει να επιταχυνθεί ο ρυθµός των µεταρρυθµίσεων που θα ενισχύσουν περαιτέρω τα διάφορα επίπεδα της εκπαίδευσης. Ειδικότερα, θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για τον εκσυγχρονισµό της τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και την εξασφάλιση υψηλής ποιότητας και ελκυστικότητας στην επαγγελµατική εκπαίδευση και κατάρτιση. Η επένδυση στην εκπαίδευση και την κατάρτιση έχει κρίσιµη σηµασία για το µέλλον της Ευρώπης. Παράλληλα, οι εκπαιδευτικές πολιτικές και πρακτικές χρειάζονται ισχυρότερες βάσεις τεκµηρίωσης. Είναι ανάγκη να αναπτυχθεί νοοτροπία αξιολόγησης και να προωθηθεί η περαιτέρω έρευνα. Ακόµη, πρέπει να αξιοποιηθούν πλήρως οι δυνατότητες που παρέχουν τα ιαρθρωτικά Ταµεία και το Πρόγραµµα δια βίου Μάθησης » 6095/07 (Presse 20) 6

7 Με το βλέµµα πέραν του ανάπτυξη του προγράµµατος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010» Για την έναρξη της διαδικασίας προβληµατισµού σχετικά µε το µελλοντικό στρατηγικό πλαίσιο της δράσης της ΕΕ στον τοµέα της εκπαίδευσης και κατάρτισης, το Συµβούλιο πραγµατοποίησε ανταλλαγή απόψεων για το µέλλον του προγράµµατος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010». Η συζήτηση περιέλαβε κυρίως τα εξής ζητήµατα (5430/07): τον ρόλο του προγράµµατος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010» σε σχέση µε τη διαδικασία της Λισσαβόνας, πώς µπορεί να ενισχυθεί ο αντίκτυπος του προγράµµατος εργασίας 2010 σε επίπεδο Κοινότητας και κρατών µελών, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα των συστηµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης, µείζονες νέες προκλήσεις και θέµατα τα οποία θα πρέπει να αντιµετωπίσει η διαδικασία πέραν του Ανακεφαλαιώνοντας τις απόψεις που εκφράστηκαν, η Προεδρία τόνισε ότι είναι σηµαντικό η πρόοδος να οικοδοµείται στη βάση των ήδη υφιστάµενων αποτελεσµάτων και ότι είναι ανάγκη, µεταξύ άλλων: να διατηρηθούν η εκπαίδευση και κατάρτιση στην καρδιά της στρατηγικής της Λισσαβόνας, να εξασφαλιστεί πρόσβαση στην εκπαίδευση και κατάρτιση καθώς και ίσες ευκαιρίες για όλους, να αναπτυχθεί µια νοοτροπία της µάθησης που να είναι ελκυστική, ιδίως για τους νέους, να προάγεται και να λαµβάνεται όλο και περισσότερο υπόψη η εκπαιδευτική/παιδαγωγική έρευνα, να αναπτυχθεί και να διατηρηθεί µια προσέγγιση της εκπαίδευσης που να καλύπτει όλο τον κύκλο ζωής, αρχίζοντας από τη νηπιακή ηλικία και συνεχίζοντας δια βίου, να αναγνωριστεί ο ρόλος της εκπαίδευσης και κατάρτισης ως καταλύτη κοινωνικής ένταξης και ως µαθήµατος δηµοκρατίας. Η πρόοδος της εφαρµογής του προγράµµατος εργασίας «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2010» περιγράφεται σε κοινές εκθέσεις προόδου που συντάσσουν το Συµβούλιο και η Επιτροπή ανά διετία. Η επόµενη κοινή έκθεση προόδου θα εκπονηθεί το 2007 για να εγκριθεί στις αρχές του 2008 και θα πρέπει να επισηµαίνει ήδη πολιτικούς προσανατολισµούς για την πέραν του 2010 ανάπτυξη του προγράµµατος εργασίας στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Κατά τη σηµερινή συζήτηση στο Συµβούλιο οι Υπουργοί είχαν λοιπόν µια πρώτη ευκαιρία να συµβάλουν στην εν λόγω έκθεση. 6095/07 (Presse 20) 7

8 ΝΕΟΛΑΙΑ Βασικά µηνύµατα προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο Το Συµβούλιο ενέκρινε σύνολο βασικών µηνυµάτων σχετικά µε την πολιτική για τη νεολαία, τα οποία απευθύνονται στο προσεχές εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του 2007 (5841/07). Αφού αναφέρθηκε στην πρόοδο που σηµείωσε η εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Συµφώνου για τη Νεολαία το 2006, το Συµβούλιο ανήγγειλε στο έγγραφό του προτεραιότητες για την περαιτέρω εφαρµογή του Συµφώνου. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στους νέους που βρίσκονται σε µεταβατικά στάδια µεταξύ σχολικής εκπαίδευσης, επαγγελµατικής εκπαίδευσης και απασχόλησης. η αξιοποίηση τοπικών και περιφερειακών στρατηγικών για την εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Συµφώνου για τη Νεολαία µπορεί να διαδραµατίσει σηµαντικό ρόλο στην εξασφάλιση ποιοτικών µέτρων που αποσκοπούν στην καλύτερη κοινωνική και επαγγελµατική ένταξη. µέσω εξατοµικευµένων µέτρων, θα πρέπει να παρέχονται σε όλους τους νέους ίσες ευκαιρίες κοινωνικής και επαγγελµατικής ένταξης. για να ενισχυθεί η κοινωνική και επαγγελµατική ένταξη των νέων, η διακυβέρνηση της στρατηγικής της Λισσαβόνας απαιτεί µεγαλύτερη προβολή της νεανικής συνιστώσας. Με την έγκριση του Ευρωπαϊκού Συµφώνου για τη Νεολαία αναγνωρίστηκε η σηµασία που έχει η ένταξη των νέων στην κοινωνία και την επαγγελµατική ζωή καθώς και η καλύτερη αξιοποίηση της δυναµικότητάς τους. Με βάση την αξιολόγηση σχετικών µέτρων, το εαρινό Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του 2006 τόνισε ότι απαιτείται περαιτέρω πρόοδος όσον αφορά την εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Συµφώνου για τη Νεολαία. Τα βασικά µηνύµατα εκπονήθηκαν µε αυτό το δεδοµένο. 6095/07 (Presse 20) 8

9 Προβληµατισµός σχετικά µε τις µελλοντικές προοπτικές της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη νεολαία Το Συµβούλιο πραγµατοποίησε ανταλλαγή απόψεων µε βάση έγγραφο προβληµατισµού σχετικά µε τις µελλοντικές προοπτικές της ευρωπαϊκής πολιτικής για τη νεολαία (5626/07). Η συζήτηση κάλυψε κυρίως τα εξής ζητήµατα: α) τα βιώσιµα µέτρα που θα µπορούσαν να εκπονηθούν για να προαχθεί η ανταλλαγή και συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών, µεταξύ άλλων και σε τοπικό επίπεδο, ούτως ώστε να παραχθεί προστιθέµενη αξία για την περαιτέρω εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Συµφώνου για τη Νεολαία, β) τα µέσα («µηχανισµοί κοινής διαβούλευσης») που θα µπορούσαν να χρησιµεύσουν για την ενεργό συµµετοχή του Συµβουλίου (Νεολαία) και των αρµοδίων για τις πολιτικές για τους νέους σε πολιτικές συζητήσεις και διαδικασίες λήψης αποφάσεων σχετικά µε θέµατα που αφορούν τους νέους, γ) τα ζητήµατα στα οποία θα πρέπει να εστιασθεί η ανάπτυξη αυτών των µέσων. Μετά το πέρας της συζήτησης, οι απόψεις που εκφράστηκαν µπορούν να συνοψισθούν εν συντοµία ως εξής: α) Αναγνωρίστηκε γενικά ότι δεν χρειάζονται νέες δοµές ή διαδικασίες αλλά αρκεί να αναπτυχθούν οι υπάρχουσες και πιο συγκεκριµένα η ανοιχτή µέθοδος συντονισµού, που δίνει τη δυνατότητα ανταλλαγής της ορθής πρακτικής. Στην εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Συµφώνου για τη Νεολαία πρέπει να εµπλέκεται το τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. β) Πρέπει να βελτιωθεί ο άµεσος διάλογος µε τους νέους, συγκεκριµένα µε τη διεξαγωγή συνεδριάσεων µε το Ευρωπαϊκό Φόρουµ Νεότητας (EYF) πριν από το Συµβούλιο «Νεολαία» θα ήταν επίσης σκόπιµο να συµµετέχουν εθνικά θεσµικά όργανα που δραστηριοποιούνται στον τοµέα των δραστηριοτήτων των νέων. γ) Ζητήµατα που έχουν ήδη εξεταστεί αλλά απαιτούν περαιτέρω προσοχή είναι π.χ. τα εξής: ανάπτυξη της δηµιουργικότητας των νέων επιχειρηµατικότητα συνδυασµός οικογενειακής και επαγγελµατικής ζωής βία µείωση του αποκλεισµού των νέων 6095/07 (Presse 20) 9

10 υγεία των νέων αγωγή του πολίτη στέγαση προαγωγή της ανεκτικότητας Το αποτέλεσµα της συζήτησης θα πρέπει να αντικατοπτριστεί σε συµπεράσµατα του Συµβουλίου που θα εγκριθούν το Μάιο. 6095/07 (Presse 20) 10

11 ΙΑΦΟΡΑ Το πρόβληµα της βίας στα σχολεία (6213/07) Παρέµβαση της πολωνικής και της ελληνικής αντιπροσωπίας, µε την υποστήριξη της Κύπρου και της Ουγγαρίας, µε την έκκληση για κατάρτιση σχεδίου για την καταπολέµηση της βίας στα σχολεία. Πιθανή καθιέρωση Ευρωπαϊκού Έτους που να συνδέει την Παιδεία, τον Πολιτισµό και τη ηµιουργικότητα (6470/07) Παρέµβαση της Επιτροπής 6095/07 (Presse 20) 11

12 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Έµµονοι οργανικοί ρύποι Το Συµβούλιο εξέδωσε κανονισµό για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 σχετικά µε τους έµµονους οργανικούς ρύπους (5257/07). Οι αντιπροσωπίες του Βελγίου, της ανίας, της Ισπανίας, της Γαλλίας και της Σουηδίας καταψήφισαν την πρόταση κανονισµού. Ο κανονισµός τροποποιεί το Παράρτηµα V του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 850/2004, κατόπιν µελέτης που πραγµατοποίησε η Επιτροπή σχετικά µε την εφαρµογή των διατάξεων του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 850/2004 που αφορούν τα απόβλητα. Στη µελέτη αυτή καθορίστηκαν µέγιστες οριακές τιµές συγκέντρωσης για τους σκοπούς του Μέρους 2 του Παραρτήµατος V (διαχείριση αποβλήτων). Σε περίπτωση υπέρβασης των τιµών αυτών, δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί το ενδεχόµενο εµφάνισης κινδύνων για την υγεία του ανθρώπου και για το περιβάλλον. Τα νέα µέτρα είναι τα πλέον ενδεδειγµένα για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας. 6095/07 (Presse 20) 12