Στο παρόν έγγραφο παρατίθενται οι πράξεις που εξέδωσε το Συμβούλιο τον Απρίλιο του

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 2017 (OR. en) 11443/17 PUBLIC 52 INF 132 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Θέμα: ΜΗΝΙΑΙΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ - ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2017 Στο παρόν έγγραφο παρατίθενται οι πράξεις που εξέδωσε το Συμβούλιο τον Απρίλιο του Παρέχονται πληροφορίες σχετικά με την έκδοση των νομοθετικών πράξεων, όπως: η ημερομηνία έκδοσης, η σχετική σύνοδος του Συμβουλίου, ο αριθμός του εκδοθέντος εγγράφου, τα στοιχεία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα, οι εφαρμοστέοι κανόνες ψηφοφορίας, τα αποτελέσματα της ψηφοφορίας και, κατά περίπτωση, οι αιτιολογήσεις ψήφου και οι δηλώσεις που δημοσιεύονται στα πρακτικά του Συμβουλίου. 1 2 Εξαιρουμένων ορισμένων πράξεων περιορισμένου πεδίου εφαρμογής, όπως είναι οι διαδικαστικές αποφάσεις, οι διορισμοί, οι αποφάσεις οργάνων που έχουν συσταθεί με διεθνείς συμφωνίες, οι ειδικές δημοσιονομικές αποφάσεις κλπ. Σε περίπτωση νομοθετικών πράξεων που εκδίδονται με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, ενδέχεται να υπάρχει διαφορά ανάμεσα στην ημερομηνία της συνόδου του Συμβουλίου κατά την οποία ψηφίστηκε η νομοθετική πράξη και την πραγματική ημερομηνία της εν λόγω πράξης, καθώς οι νομοθετικές πράξεις που εκδίδονται με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία θεωρούνται εκδοθείσες μόνον αφού υπογραφούν από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τους Γενικούς Γραμματείς των δύο θεσμικών οργάνων /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 1

2 Επιπλέον, στο παρόν έγγραφο περιέχονται πληροφορίες που έχει αποφασίσει να δημοσιοποιήσει το Συμβούλιο όσον αφορά την έκδοση μη νομοθετικών πράξεων. Το παρόν έγγραφο είναι επίσης διαθέσιμο στον ιστοχώρο του Συμβουλίου, στη διεύθυνση: Μηνιαίοι κατάλογοι των πράξεων του Συμβουλίου (πράξεις) - Consilium Το κοινό μπορεί να αποκτήσει πρόσβαση στα έγγραφα που αναφέρονται στον κατάλογο μέσω του δημόσιου μητρώου εγγράφων του Συμβουλίου στη διεύθυνση: Έγγραφα και δημοσιεύσεις - Consilium Σημειωτέον ότι το παρόν έγγραφο έχει αποκλειστικά ενημερωτικό σκοπό και ότι μόνο τα πρακτικά του Συμβουλίου είναι αυθεντικά. Τα πρακτικά διατίθενται στον ιστοχώρο του Συμβουλίου, στη διεύθυνση: Πρακτικά του Συμβουλίου - Consilium 11443/17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 2

3 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΑΠΡΙΛΙΟ ΤΟΥ η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ), που πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 3 Απριλίου 2017 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΡΑΞΗ ΕΓΓΡΑΦΟ ΚΑΝΟΝΑΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ Οδηγία (ΕΕ) 2017/828 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/36/ΕΚ όσον αφορά την ενθάρρυνση της μακροπρόθεσμης ενεργού συμμετοχής των μετόχων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EE L 132 της , σ Δήλωση από τις αντιπροσωπίες της Πολωνίας, της Γερμανίας, της Δανίας και του Λουξεμβούργου ΨΗΦΟΙ Έγγρ. 2/17 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ Οι αντιπροσωπίες της Πολωνίας, της Γερμανίας, της Δανίας και του Λουξεμβούργου σημειώνουν τη σύναψη, στο στάδιο της πρώτης ανάγνωσης, της συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/36/ΕΚ όσον αφορά την ενθάρρυνση της μακροπρόθεσμης ενεργού συμμετοχής των μετόχων και συγχαίρουν τις διαδοχικές προεδρίες του Συμβουλίου για τις προσπάθειές τους με στόχο την επίτευξη μιας ισορροπημένης συμβιβαστικής λύσης για την πρόταση. Σύμφωνα με τις απόψεις που εκφράστηκαν κατά τις εργασίες σχετικά με την πρόταση, οι αντιπροσωπίες της Πολωνίας, της Γερμανίας, της Δανίας και του Λουξεμβούργου ερμηνεύουν τη διάταξη του άρθρου 3στ παράγραφος 1 σημείο α) της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/36/ΕΚ όσον αφορά την ενθάρρυνση της μακροπρόθεσμης ενεργού συμμετοχής των μετόχων όσον αφορά το περιεχόμενο της πολιτικής ενεργού συμμετοχής των μετόχων ως διάταξη που επιτρέπει σε θεσμικούς επενδυτές και διαχειριστές περιουσιακών στοιχείων να χαράζουν την πολιτική ενεργού συμμετοχής με τρόπο ώστε να μπορούν να διαλέγουν τα ζητήματα επί των οποίων παρακολουθούν τις εταιρείες στις οποίες γίνονται επενδύσεις και να μην είναι υποχρεωμένοι να αντιμετωπίζουν, στο πλαίσιο της πολιτικής ενεργού συμμετοχής, ξεχωριστά κάθε ζήτημα που αναφέρεται στο άρθρο 3στ παράγραφος 1 σημείο α) της πρότασης. Οι αντιπροσωπίες μας φρονούν ότι το συμφωνηθέν κείμενο της τρίτης περιόδου της αιτιολογικής σκέψης 11 της προαναφερόμενης πρότασης, το οποίο αναφέρει ότι: «Η πολιτική για την ενεργό συμμετοχή των μετόχων θα πρέπει να περιγράφει πώς ενσωματώνουν οι θεσμικοί επενδυτές και οι διαχειριστές περιουσιακών στοιχείων την ενεργό συμμετοχή των μετόχων στην επενδυτική στρατηγική τους και ποιες διαφορετικές δραστηριότητες ενεργού συμμετοχής επιλέγουν να υλοποιούν και πώς το πράττουν.», επιβεβαιώνει την ορθότητα της ερμηνείας αυτής /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 3

4 Δήλωση της αντιπροσωπίας του Λουξεμβούργου Το Λουξεμβούργο υποστηρίζει πλήρως τον βασικό στόχο της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2007/36/ΕΚ όσον αφορά την ενθάρρυνση της μακροπρόθεσμης ενεργού συμμετοχής των μετόχων να ενθαρρύνει τη μακροπρόθεσμη ενεργό συμμετοχή των μετόχων και να ενισχύσει τη διαφάνεια των θεσμικών επενδυτών και των διαχειριστών περιουσιακών στοιχείων. Παράλληλα, όπως αναφέρεται και στις αιτιολογικές σκέψεις, η οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις διατάξεις που προβλέπονται σε τομεακές νομοθετικές πράξεις της Ένωσης για τη ρύθμιση συγκεκριμένων κατηγοριών εισηγμένων εταιρειών ή συγκεκριμένων κατηγοριών οντοτήτων, όπως πιστωτικών ιδρυμάτων, επενδυτικών εταιρειών, διαχειριστών περιουσιακών στοιχείων, ασφαλιστικών εταιρειών και συνταξιοδοτικών ταμείων. Κατά συνέπεια, το Λουξεμβούργο αντιλαμβάνεται ότι, όσον αφορά τα άρθρα 3ζ και 3η της οδηγίας, στις περιπτώσεις όπου τα περιουσιακά στοιχεία ενός θεσμικού επενδυτή αποτελούν αντικείμενο όχι ατομικής αλλά κοινής διαχείρισης μαζί με περιουσιακά στοιχεία άλλων επενδυτών και μέσω ενός οργανισμού συλλογικών επενδύσεων, η τομεακή νομοθεσία που εφαρμόζεται στη συλλογική διαχείριση περιουσιακών στοιχείων θα πρέπει να υπερισχύει της οδηγίας στον βαθμό που οι απαιτήσεις που προβλέπει η οδηγία αντιτίθενται στις απαιτήσεις που ορίζει η τομεακή νομοθεσία της ΕΕ. Για παράδειγμα, η οδηγία δεν θα πρέπει να θίγει τις διατάξεις που διέπουν τη διαφοροποίηση του χαρτοφυλακίου των οργανισμών συλλογικών επενδύσεων και την απαγόρευση απόκτησης μετοχών με δικαίωμα ψήφου που θα επέτρεπαν σε διαχειριστές περιουσιακών στοιχείων να ασκούν σημαντική επιρροή στη διαχείριση μιας εκδίδουσας αρχής. Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2017/821 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον καθορισμό υποχρεώσεων δέουσας επιμέλειας στην αλυσίδα εφοδιασμού για τους ενωσιακούς εισαγωγείς κασσίτερου, τανταλίου και βολφραμίου, των μεταλλευμάτων τους και χρυσού που προέρχονται από περιοχές συγκρούσεων και υψηλού κινδύνου EE L 130 της , σ Δήλωση του Συμβουλίου Έγγρ. 60/16 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ Το Συμβούλιο συμφωνεί, κατ εξαίρεση, να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για την τροποποίηση των κατώτατων ορίων του παραρτήματος Ι όπως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφοι 4 και 5, ώστε να εξασφαλισθεί η έγκαιρη έγκριση των ορίων και να επιτευχθούν οι στόχοι του κανονισμού. Η συμφωνία αυτή δεν θίγει μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις στον τομέα του εμπορίου και τον τομέα των εξωτερικών σχέσεων στο σύνολό του /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 4

5 Δήλωση αριθ. 1 της Επιτροπής Η Επιτροπή θα μελετήσει το ενδεχόμενο υποβολής νέων νομοθετικών προτάσεων με στόχο τις εταιρείες της ΕΕ οι οποίες χρησιμοποιούν, στην αλυσίδα εφοδιασμού τους, προϊόντα που περιέχουν κασσίτερο, ταντάλιο, βολφράμιο και χρυσό, εφόσον κρίνει ότι οι συνολικές προσπάθειες της αγοράς της ΕΕ σχετικά με την υπεύθυνη διαχείριση της αλυσίδας εφοδιασμού ορυκτών σε παγκόσμιο επίπεδο δεν επαρκούν για να προωθήσουν υπεύθυνες πρακτικές εφοδιασμού στις χώρες παραγωγής, ή θεωρήσει ότι η συμμετοχή των φορέων εκμετάλλευσης του επόμενου σταδίου που εφαρμόζουν συστήματα δέουσας επιμέλειας ως προς την αλυσίδα εφοδιασμού σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ, είναι ανεπαρκής. Δήλωση αριθ. 2 της Επιτροπής Στο πλαίσιο της άσκησης της αρμοδιότητας να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 5, η Επιτροπή θα λάβει δεόντως υπόψη τους στόχους του παρόντος κανονισμού, ιδίως όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 1, 7, 10 και 17. Προς τούτο, θα εξετάσει ειδικότερα τους ιδιαίτερους κινδύνους που συνδέονται με τη διαχείριση των ανάντη αλυσίδων εφοδιασμού σε χρυσό σε περιοχές συγκρούσεων ή υψηλού κινδύνου και λαμβάνοντας υπόψη τη θέση των πολύ μικρών και μικρών ενωσιακών επιχειρήσεων που εισάγουν χρυσό στην ΕΕ. Δήλωση αριθ. 3 της Επιτροπής Ανταποκρινόμενη στο αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για συγκεκριμένες κατευθύνσεις, η Επιτροπή προτίθεται να αναπτύξει δείκτες επιδόσεων ειδικά για την υπεύθυνη προμήθεια ορυκτών από εμπόλεμες ζώνες. Σύμφωνα με τις κατευθύνσεις αυτές, οι εταιρείες με περισσότερους από 500 εργαζομένους οι οποίες υποχρεούνται να δημοσιοποιούν μη χρηματοοικονομικές πληροφορίες σύμφωνα με την οδηγία 2014/95/ΕΕ θα ενθαρρύνονται να κοινοποιούν συγκεκριμένες πληροφορίες σε σχέση με προϊόντα που περιέχουν κασσίτερο, ταντάλιο, βολφράμιο και χρυσό. Δήλωση του Βελγίου Υπενθυμίζοντας ότι τα μέταλλα, όπως ορίζονται στον κανονισμό, μπορούν να εξαχθούν από άλλες πρώτες ύλες εκτός από μεταλλεύματα και ορυκτά, όπως διευκρινίζεται στο παράρτημα I, μέρος A, το Βέλγιο θεωρεί ότι οι οικονομικοί φορείς που ασχολούνται με την εξόρυξη μετάλλων από άλλες πρώτες ύλες και οι οποίοι συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις δέουσας επιμέλειας του άρθρου 8 του κανονισμού, αναγνωρίζονται ως υπεύθυνα μεταλλουργεία, εάν το σύστημα δέουσας επιμέλειας που εφαρμόζουν αναγνωρίζεται από την Επιτροπή κατ εφαρμογή του άρθρου 9, και χαίρουν ίσης μεταχείρισης σε σχέση με τους άλλους οικονομικούς φορείς που επιδιώκουν τον ίδιο οικονομικό σκοπό /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 5

6 Απόφαση του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2017, για τον καθορισμό της θέσης του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2017 ΕΕ C 109, , σ. 2-2 ΠΡΑΞΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Απόφαση (ΕΕ) 2017/674 του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2017, για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην όγδοη σύνοδο της συνδιάσκεψης των μερών της σύμβασης του Ρότερνταμ όσον αφορά τις τροποποιήσεις του παραρτήματος III της σύμβασης του Ρότερνταμ σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση όσον αφορά ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο EE L 97 της , σ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 28/2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου: «Αντιμετώπιση των σοβαρών διασυνοριακών απειλών κατά της υγείας στην ΕΕ: έχουν γίνει σημαντικά βήματα αλλά πρέπει να γίνουν περισσότερα» Συμπεράσματα του Συμβουλίου με τίτλο «Διεθνής διακυβέρνηση των ωκεανών: ένα θεματολόγιο για το μέλλον των ωκεανών μας» Απόφαση (ΕΕ) 2017/742 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, για την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2017/000 TA 2016 Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής) EE L 111 της , σ. 8-9 Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2017/741 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή βοήθειας προς το Ηνωμένο Βασίλειο, την Κύπρο και την Πορτογαλία EE L 111 της , σ. 6-7 Έγγρ. 7001/17 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ ΕΓΓΡΑΦΟ / ΔΗΛΩΣΕΙΣ Έγγρ. 7243/17 Έγγρ. 6904/17 Έγγρ. 8029/17 Έγγρ. 6922/17 Έγγρ. 7005/ /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 6

7 Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2017/657 του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2017, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Πριγκιπάτου του Λιχτενστάιν για συμπληρωματικούς κανόνες σχετικά με το μέσο χρηματοδοτικής στήριξης στον τομέα των εξωτερικών συνόρων και των θεωρήσεων, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, για την περίοδο EE L 94 της , σ. 1-2 Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2017/790 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, σχετικά με τη θέση που θα ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ όσον αφορά τροποποίηση του παραρτήματος ΧΧ (Περιβάλλον) της συμφωνίας ΕΟΧ EE L 119 της , σ Έγγρ /16 Έγγρ. 6731/ ή σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), που πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο, στις 3 Απριλίου 2017 ΠΡΑΞΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΓΓΡΑΦΟ / ΔΗΛΩΣΕΙΣ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού Έγγρ. 7775/17 Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη Σομαλία Έγγρ. 7614/17 Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) αριθ. 2017/633 του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2017, προς υποστήριξη του προγράμματος δράσης των Ηνωμένων Εθνών για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την εξάλειψη του λαθρεμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε όλες του τις πτυχές EE L 90 της , σ Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) αριθ. 2017/632 του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2017, σχετικά με την τροποποίηση της απόφασης 2014/129/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για την προώθηση του ευρωπαϊκού δικτύου ανεξάρτητων κέντρων μελετών για τη μη Διάδοση προς υποστήριξη της εφαρμογής της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής EE L 90 της , σ Έγγρ. 7227/17 Έγγρ. 6966/17 Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με στρατηγική της ΕΕ για τη Συρία Έγγρ. 7652/17 Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την Υεμένη Έγγρ. 7675/ /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 7

8 Έκδοση νομοθετικών πράξεων μετά τη δεύτερη ανάγνωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (Στρασβούργο, 3 έως 6 Απριλίου 2017) ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΡΑΞΗ ΕΓΓΡΑΦΟ ΚΑΝΟΝΑΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2017/745 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, για τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα, για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/83/EΚ, του κανονισμού (EΚ) αριθ. 178/2002 και του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1223/2009 και για την κατάργηση των οδηγιών 90/385/ΕΟΚ και 93/42/ΕΟΚ του Συμβουλίου (κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EE L 117 της , σ Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2017/746 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2017, για τα in vitro διαγνωστικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα και για την κατάργηση της οδηγίας 98/79/ΕΚ και της απόφασης 2010/227/ΕΕ της Επιτροπής (κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EE L 117 της , σ Έγγρ. 14/17 (7972/17) Έγγρ. 15/17 (7974/17) Άνευ αντικειμένου Άνευ αντικειμένου ΨΗΦΟΙ Άνευ αντικειμένου Άνευ αντικειμένου Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τις διατάξεις για την παροχή πληροφοριών και συμβουλών στον τομέα των γενετικών δοκιμών που προβλέπονται στο άρθρο 4 του κανονισμού για τα in vitro ιατροτεχνολογικά προϊόντα Το αργότερο πέντε έτη μετά την ημερομηνία εφαρμογής του κανονισμού και στο πλαίσιο της επανεξέτασης της λειτουργίας του άρθρου 4, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 111 του κανονισμού, η Επιτροπή θα καταρτίσει έκθεση σχετικά με τις εμπειρίες που αποκόμισαν τα κράτη μέλη από την εφαρμογή των υποχρεώσεων που ορίζονται στο άρθρο 4 όσον αφορά την παροχή πληροφοριών και συμβουλών στο πλαίσιο της χρήσης γενετικών δοκιμών. Ειδικότερα, η Επιτροπή θα καταρτίσει έκθεση σχετικά με τις διάφορες υφιστάμενες πρακτικές υπό το πρίσμα του διττού στόχου του κανονισμού, δηλαδή τη διασφάλιση, αφενός, ενός υψηλού επιπέδου προστασίας των ασθενών και, αφετέρου, της ομαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τις γενετικές δοκιμές που χρησιμοποιούνται για σκοπούς που σχετίζονται με τον τρόπο ζωής και την ευημερία Όσον αφορά τις γενετικές δοκιμές οι οποίες προορίζονται για σκοπούς που σχετίζονται με την ευημερία ή τον τρόπο ζωής, η Επιτροπή τονίζει ότι τα ιατροτεχνολογικά προϊόντα μη ιατρικής χρήσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προορίζονται για την άμεση ή έμμεση διατήρηση ή βελτίωση των υγιεινών τρόπων ζωής, της ποιότητας της ζωής και της ευημερίας των ατόμων, δεν καλύπτονται από το άρθρο 2 (Ορισμοί) του κανονισμού για τα in vitro διαγνωστικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα. Ωστόσο, η Επιτροπή σκοπεύει να παρακολουθεί, με βάση τις δραστηριότητες εποπτείας της αγοράς που εκτελούν τα κράτη μέλη, συγκεκριμένα ζητήματα ασφάλειας τα οποία ενδέχεται να συνδέονται με τη χρήση αυτών των ιατροτεχνολογικών προϊόντων /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 8

9 Γραπτή διαδικασία που ολοκληρώθηκε στις 6 Απριλίου 2017 ΠΡΑΞΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/666 του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2017, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2016/849 για την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας EE L 94 της , σ Κανονισμός (ΕΕ) 2017/658 του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2017, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 329/2007 για την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας EE L 94 της , σ. 3-8 Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/667 του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2017, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2016/849 για την επιβολή περιοριστικών μέτρων κατά της Λαοκρατικής Δημοκρατίας της Κορέας EE L 94 της , σ Γραπτή διαδικασία που ολοκληρώθηκε στις 7 Απριλίου 2017 ΠΡΑΞΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Κανονισμός (ΕΕ) 2017/719 του Συμβουλίου, της 7ης Απριλίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2015/2192 σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων υπό το πρωτόκολλο για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της οικονομικής αντιπαροχής της συμφωνίας αλιευτικής σύμπραξης στον τομέα της αλιείας, μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας της Μαυριτανίας, για μια τετραετία EE L 106 της , σ. 8-9 ΕΓΓΡΑΦΟ / ΔΗΛΩΣΕΙΣ Έγγρ. 6058/17 Έγγρ. 6059/17 Έγγρ. 7518/17 ΕΓΓΡΑΦΟ / ΔΗΛΩΣΕΙΣ Έγγρ. 7484/ /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 9

10 Γραπτή διαδικασία που ολοκληρώθηκε στις 11 Απριλίου 2017 ΠΡΑΞΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/689 του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2017, που τροποποιεί την απόφαση 2011/235/ΚΕΠΠΑ για περιοριστικά μέτρα κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων λόγω της κατάστασης στο Ιράν EE L 99 της , σ Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/685 του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2017, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 359/2011 για περιοριστικά μέτρα κατά ορισμένων προσώπων, οντοτήτων και οργανισμών λόγω της κατάστασης στο Ιράν EE L 99 της , σ ΕΓΓΡΑΦΟ / ΔΗΛΩΣΕΙΣ Έγγρ. 7350/17 + COR 1 Έγγρ. 7353/17 + COR η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ), που πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Απριλίου 2017 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΡΑΞΗ ΕΓΓΡΑΦΟ ΚΑΝΟΝΑΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τα πιο επικίνδυνα ημιαυτόματα πυροβόλα όπλα και τους συλλέκτες ΨΗΦΟΙ Έγγρ. 62/16 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ, εκτός: Κατά: ΤΣ, ΛΞ, ΠΛ Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι οι συννομοθέτες έχουν καταλήξει σε συμφωνία επί της αναθεωρημένης οδηγίας περί πυροβόλων όπλων. Οι νέοι αυτοί κανόνες θα μειώσουν σημαντικά την πιθανότητα να περιέλθουν επικίνδυνα αλλά υπό νόμιμη κατοχή όπλα στα χέρια εγκληματιών και τρομοκρατών. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι ορισμένα μέρη της αρχικής πρότασης δεν υποστηρίχθηκαν από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο - ιδίως όσον αφορά τα ημιαυτόματα πυροβόλα όπλα, για τα οποία η φιλοδοξία της Επιτροπής ήταν υψηλότερη, με την πλήρη απαγόρευση των πλέον επικίνδυνων ημιαυτόματων πυροβόλων όπλων, συμπεριλαμβανομένων όλων των ημιαυτόματων πυροβόλων όπλων των τύπων AR15 ή ΑΚ47. Επίσης, η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι το μέγεθος του γεμιστήρα δεν περιορίστηκε σε 10 φυσίγγια για όλα τα ημιαυτόματα πυροβόλα όπλα. Η Επιτροπή τονίζει επίσης τη σημασία της σωστής εφαρμογής των αυστηρών κανόνων ασφαλείας που αφορούν τους συλλέκτες /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 10

11 Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την απενεργοποίηση Η Επιτροπή αναγνωρίζει τη σημασία που έχει ένα πρότυπο απενεργοποίησης που λειτουργεί καλά, διότι συνιστά παράγοντα αυξημένης ασφάλειας και επαρκή διαβεβαίωση προς τις αρχές ότι τα απενεργοποιημένα πυροβόλα όπλα είναι όντως και επαρκώς απενεργοποιημένα. Η Επιτροπή θα επισπεύσει, συνεπώς, τις εργασίες στο πλαίσιο της επανεξέτασης των κριτηρίων απενεργοποίησης που εφήρμοσαν οι εθνικοί εμπειρογνώμονες της επιτροπής που δημιουργήθηκε βάσει της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ και τούτο για να μπορέσει η Επιτροπή να εγκρίνει, μέχρι τα τέλη Μαΐου 2017, σύμφωνα με τη διαδικασία επιτροπής που θεσπίζει η οδηγία 91/477/ΕΟΚ και με την επιφύλαξη μιας θετικής γνώμης των εθνικών εμπειρογνωμόνων, εκτελεστικό κανονισμό της Επιτροπής για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (EE) 2015/2403 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2015, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κατευθυντήριων γραμμών για τα πρότυπα και τις τεχνικές απενεργοποίησης, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι τα απενεργοποιημένα πυροβόλα όπλα καθίστανται αμετάκλητα ακατάλληλα για χρήση. Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να στηρίξουν πλήρως την επίσπευση αυτών των εργασιών. Δήλωση του Λουξεμβούργου Είναι επιτακτική η ανάληψη αποτελεσματικών και κατάλληλων ενεργειών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι πολυσύνθετες απειλές κατά της ασφάλειας και να προστατευθούν οι πολίτες μας. Οι τρομοκρατικές επιθέσεις, κυρίως εκείνες που διεπράχθησαν στη Γαλλία και στο Βέλγιο, αποκάλυψαν σημαντικές αδυναμίες στο ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο για τα πυροβόλα όπλα. Για την αντιμετώπιση των αδυναμιών αυτών, η αναθεώρηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ επικεντρώνεται σε μια σειρά ζητημάτων: στον ενισχυμένο έλεγχο της διακίνησης πυροβόλων όπλων, σε μεγαλύτερη ιχνηλασιμότητα και σε καλύτερη απενεργοποίηση των πυροβόλων όπλων, σε πιο αυστηρούς κανόνες για την απόκτηση και κατοχή πυροβόλων όπλων, στην απαγόρευση της μη στρατιωτικής χρήσης των πλέον επικίνδυνων πυροβόλων όπλων και στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, το Λουξεμβούργο υποστήριξε ενεργά όλες τις πτυχές της αρχικής πρότασης οδηγίας και επανέλαβε την προσήλωσή του στη διατήρηση του φιλόδοξου χαρακτήρα της αναθεώρησης αυτής σε επίπεδο που να επιτρέπει την αντιμετώπιση των απειλών κατά της ασφάλειας με τις οποίες η Ευρώπη είναι σήμερα αντιμέτωπη. Στο πλαίσιο αυτό, η απαγόρευση των πλέον επικίνδυνων ημιαυτόματων πυροβόλων όπλων βάσει αντικειμενικών προδιαγραφών συνιστά κεντρικό στοιχείο της συγκεκριμένης αναθεώρησης: η αυστηρή και εναρμονισμένη απαγόρευση των όπλων αυτών μπορεί να έχει άμεσες επιπτώσεις στην ασφάλεια όλων των Ευρωπαίων πολιτών. Ωστόσο, το συμβιβαστικό κείμενο που προέκυψε από τις διοργανικές διαπραγματεύσεις μετριάζει την εν λόγω αυστηρή και εναρμονισμένη απαγόρευση αφού προβλέπει ευρύτατες εξαιρέσεις για ορισμένες κατηγορίες προσώπων (τους σκοπευτές), δηλαδή εξαιρέσεις για ένα σημαντικό ποσοστό των κατόχων όπλων και των αιτούντων σχετική άδεια. Δεδομένου ότι οι περιορισμοί απόκτησης και κατοχής των όπλων αυτών δεν είναι επαρκείς, το Λουξεμβούργο δεν μπορεί να προσυπογράψει το συμβιβαστικό κείμενο προς επίσημη έγκριση από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και θα καταψηφίσει το κείμενο αυτό /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 11

12 Δήλωση της Τσεχικής Δημοκρατίας Η Τσεχική Δημοκρατία εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι ξεκίνησαν οι εργασίες για την τροποποίηση της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων με στόχο η Ευρωπαϊκή Ένωση και κάθε κράτος μέλος να είναι σε θέση να ανταποκρίνονται καλύτερα στις τρέχουσες απειλές κατά της ασφάλειας και, ειδικότερα, στην τρομοκρατία. Συμμετείχαμε στις διαπραγματεύσεις επί της πρότασης με τρόπο ενεργό και εποικοδομητικό και είμαστε ικανοποιημένοι για την επίλυση ορισμένων προβλημάτων. Ωστόσο, θεωρούμε ότι ορισμένα βασικά στοιχεία της πρότασης είναι ακατάλληλα όσον αφορά την ουσία τους, νομικά ασαφή και, κάποιες φορές, καταφανώς δυσανάλογα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η οδηγία ευνοεί τη διακριτική μεταχείριση. Ειδικότερα, εκφράζουμε την απογοήτευσή μας όσον αφορά την ασαφή και περιττή απαγόρευση ορισμένων ημιαυτόματων πυροβόλων όπλων. Τα μέτρα αυτά, όπως και η κακοσχεδιασμένη ρήτρα κεκτημένων δικαιωμάτων, ενδέχεται ακόμη και να επιδεινώσουν τις συνθήκες ασφάλειας μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα. Δεν δύνανται και δεν πρόκειται να επιτύχουν τους δεδηλωμένους στόχους της οδηγίας. Θεωρούμε ότι η προτεινόμενη περίοδος εφαρμογής είναι αδικαιολόγητα σύντομη, δεδομένου ότι μεγάλος αριθμός εθνικών ρυθμίσεων θα πρέπει να τροποποιηθεί σημαντικά. Επιπλέον, πρέπει να σημειωθεί ότι ο εθνικός νομοθέτης θα πρέπει να ενσωματώσει στο εσωτερικό δίκαιο εκτελεστικές και κατ εξουσιοδότηση πράξεις της Επιτροπής σε ακόμη συντομότερο χρονικό διάστημα. Για αυτούς και για άλλους λόγους, η Τσεχική Δημοκρατία δεν μπορεί να εγκρίνει το σχέδιο οδηγίας. Θέση (ΕΕ) αριθ. 4/2017 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης - Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 25 Απριλίου 2017 ΕΕ C 184, , σ Δήλωση της Επιτροπής Έγγρ. 6182/17 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ, εκτός: Κατά: ΓΕ, ΙΡ, ΚΥ, ΟΥ, ΜΑ, ΠΛ Δεν συμμετείχαν: ΔΑ, ΗΒ Η Επιτροπή, μολονότι δεν έχει αντίρρηση ως προς τις ουσιαστικές διατάξεις της οδηγίας, θεωρεί ότι η οδηγία θα έπρεπε να έχει βασιστεί στο άρθρο 325 της ΣΛΕΕ και επιφυλάσσεται του δικαιώματός της να προσφύγει για το ζήτημα της νομικής βάσης ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 12

13 Δήλωση της Ουγγαρίας Η Ουγγαρία δεν στηρίζει τη συμβιβαστική πρόταση που υποβλήθηκε προς έγκριση στη σύνοδο του Συμβουλίου της 25ης Απριλίου Είμαστε προσηλωμένοι στον στόχο της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης ως εκ τούτου, συμμετείχαμε ενεργά στις διαπραγματεύσεις, ενώ υποστηρίξαμε επίσης το κείμενο της γενικής προσέγγισης που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 6 Ιουνίου Ωστόσο, δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας έχει έκτοτε επεκταθεί ώστε να συμπεριλάβει και την απάτη στον τομέα του ΦΠΑ, η Ουγγαρία δεν μπορεί να συναινέσει στη συμβιβαστική πρόταση, καθώς πιστεύουμε ακράδαντα ότι τα ζητήματα φορολογίας αντιμετωπίζονται στο πλαίσιο των φακέλων για θέματα φορολογίας, με την ορθή νομική βάση και, επομένως, θα πρέπει να ισχύει επίσης ο κανόνας της ομοφωνίας. Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου EE L 157 της , σ Κανονισμός (ΕΕ) 2017/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για τον υδράργυρο και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1102/2008 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ) EE L 137 της , σ Δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την επιτροπολογία Έγγρ. 6/17 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ Έγγρ. 4/17 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ, εκτός: Αποχή: ΒΛ, ΟΥ, ΠΛ Η Επιτροπή τονίζει ότι η συστηματική επίκληση του άρθρου 5 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) αντίκειται στο γράμμα και το πνεύμα του κανονισμού 182/2011 (ΕΕ L 55, της , σ. 13). Η προσφυγή στην εν λόγω διάταξη πρέπει να ανταποκρίνεται σε συγκεκριμένη ανάγκη παρέκκλισης από τον κανόνα αρχής, ότι δηλαδή η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει σχέδιο εκτελεστικής πράξης όταν δεν διατυπώνεται γνώμη. Δεδομένου ότι αποτελεί εξαίρεση στον γενικό κανόνα που θεσπίζεται με το άρθρο 5 παράγραφος 4, η προσφυγή στο εδάφιο 2 στοιχείο β) δεν μπορεί να εκλαμβάνεται απλώς ως εμπίπτουσα στη «διακριτική ευχέρεια» του νομοθέτη, αλλά πρέπει να ερμηνεύεται περιοριστικά και, συνεπώς, πρέπει να αιτιολογείται /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 13

14 Δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη διεθνή συνεργασία για τον υδράργυρο Η σύμβαση της Μιναμάτα για τον υδράργυρο και ο νέος κανονισμός για τον υδράργυρο αποτελούν μείζονες συνεισφορές για την προστασία των πολιτών από τη ρύπανση από υδράργυρο σε παγκόσμιο επίπεδο και στην ΕΕ. Η διεθνής συνεργασία πρέπει να διατηρηθεί ώστε να εξασφαλιστεί η επιτυχημένη υλοποίηση της σύμβασης από όλα τα μέρη και να ενισχυθούν περαιτέρω οι διατάξεις της. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναλάβει την υποχρέωση να υποστηρίζει τη συνεχιζόμενη συνεργασία, σύμφωνα με τη σύμβαση και λαμβάνοντας υπόψη τις εφαρμοστέες πολιτικές, τους κανόνες και τις διαδικασίες της ΕΕ, μεταξύ άλλων αναλαμβάνοντας έργο στους ακόλουθους τομείς: Γεφύρωση του χάσματος μεταξύ του ενωσιακού δικαίου και των διατάξεων της σύμβασης μέσω της ρήτρας αναθεώρησης του καταλόγου απαγορευμένων προϊόντων με προσθήκη υδραργύρου Στο πλαίσιο των διατάξεων της σύμβασης για τη χρηματοδότηση, την ανάπτυξη ικανοτήτων και τη μεταφορά τεχνολογίας, δραστηριότητες όπως η βελτίωση της ιχνηλασιμότητας του εμπορίου και της χρήσης υδραργύρου, η προώθηση της πιστοποίησης της βιοτεχνικής και μικρής κλίμακας εξόρυξης χρυσού και της σήμανσης για χρυσό χωρίς χρήση υδραργύρου, και η ενίσχυση της ικανότητας των αναπτυσσόμενων χωρών μεταξύ άλλων στον τομέα της διαχείρισης αποβλήτων υδραργύρου. Δήλωση του Βελγίου Το Βέλγιο εκφράζει την ανησυχία του για τις διατάξεις του κανονισμού που αφορούν τη μόνιμη αποθήκευση των αποβλήτων υδραργύρου. Ο νέος κανονισμός προβλέπει (άρθρο 13) ότι τα (υγρά) απόβλητα υδραργύρου θα πρέπει να: - υφίστανται επεξεργασία και να στερεοποιούνται πριν τη μόνιμη αποθήκευσή τους σε επίγειες εγκαταστάσεις - υφίστανται επεξεργασία πριν τη μόνιμη αποθήκευσή τους σε υπόγειες εγκαταστάσεις Το Βέλγιο είναι πεπεισμένο ότι η επεξεργασία και στερεοποίηση των αποβλήτων υδραργύρου είναι υψίστης σημασίας πριν τη μόνιμη αποθήκευσή τους σε επίγειες και υπόγειες εγκαταστάσεις. Αυτός είναι πράγματι ο μόνος τρόπος για να διασφαλιστεί επαρκές επίπεδο προστασίας από τη μόλυνση του περιβάλλοντος και για την πρόληψη βλαβών της υγείας. Το Βέλγιο θεωρεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της Βασιλείας για τον υδράργυρο (UNEP/CHW.12/5/Add.8/Rev.1) θα πρέπει να αξιοποιηθούν ως τεχνική βάση για τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο. Το Βέλγιο ζητά από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δρομολογήσει μια διεξοδική αξιολόγηση των συγκεκριμένων διατάξεων από ανεξάρτητες κοινοπραξίες εμπειρογνωμόνων -με εξειδίκευση στη μηχανική, σε τεχνολογίες υγειονομικής ταφής αποβλήτων, στις χημικές ουσίες και στις γεωλογικές επιστήμες. Οι γενικοί όροι της συγκεκριμένης αξιολόγησης, που θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη της κατευθυντήριες γραμμές της Βασιλείας και άλλα σχετικά διεθνή πρότυπα, πρέπει να υποβληθούν χωρίς καθυστέρηση στην «τεχνική επιτροπή αποβλήτων» (Επιτροπή για την προσαρμογή στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο και την εφαρμογή οδηγιών σχετικών με τα απόβλητα) /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 14

15 Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2017/899 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη χρήση της ζώνης συχνοτήτων των MHz στην Ένωση EE L 138 της , σ Κανονισμός (ΕΕ) 2017/920 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 531/2012 σχετικά με τους κανόνες για τις αγορές περιαγωγής χονδρικής (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ). EE L 147 της , σ. 1-8 Δήλωση της Κροατίας, της Κύπρου, της Ελλάδας και της Ισπανίας Έγγρ. 5/17 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ Έγγρ. 7/17 Ειδική πλειοψηφία Όλα τα κράτη μέλη υπέρ, εκτός: Κατά: ΕΛ, ΙΣ, ΚΡ, ΚΥ Μετά τα αποτελέσματα του τρίτου τριμερούς διαλόγου, της 31ης Ιανουαρίου, όπως τα παρουσίασε η μαλτέζικη Προεδρία κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της ΕΜΑ (1ο τμήμα) της 1ης Φεβρουαρίου, και την οριστική διατύπωση του συμβιβαστικού κειμένου κατά τη συνεδρίαση της ΕΜΑ (1ο τμήμα) της 8ης Φεβρουαρίου, αισθανόμαστε υποχρεωμένοι να σχολιάσουμε ορισμένα ζητήματα που υπονομεύουν τον συνολικό δίκαιο χαρακτήρα της συμφωνίας. Πρωτίστως, θα θέλαμε να εκφράσουμε τη βαθιά απογοήτευσή μας, διότι το τελικό κείμενο απέχει πολύ από τη γενική προσέγγιση και την αρχική εκτίμηση και πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βιώσιμη εφαρμογή της περιαγωγής με χρέωση εσωτερικού («Roam-Like-At-Home») (RLAH). Μολονότι συμφωνούμε πλήρως με την έννοια της RLAH και υποστηρίζουμε ένθερμα την κατάργηση των τελών περιαγωγής λιανικής για τους καταναλωτές, όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 531/2012, θεωρούμε ότι το τελικό κείμενο δεν αποτρέπει αποτελεσματικά την εμφάνιση μη αναπληρούμενων απωλειών για τους παρόχους ρυθμιζόμενων υπηρεσιών περιαγωγής, ιδίως όταν οι εν λόγω πάροχοι παρουσιάζουν σημαντικές ανισορροπίες μεταξύ των εισερχόμενων και των εξερχόμενων όγκων περιαγωγής. Ο πολιτικός στόχος της κατάργησης των τελών περιαγωγής έως τον Ιούνιο του 2017 θα μπορούσε να είχε επιτευχθεί με μια βιώσιμη και δίκαιη προσέγγιση για όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων των κρατών μελών που παρουσιάζουν ιδιαιτερότητες, όπως η υψηλή εποχικότητα, η γεωγραφική διασπορά της υποδομής του δικτύου και η υψηλή ανισορροπία της κίνησης περιαγωγής. Η ανάκτηση όλων των εξόδων που ανακύπτουν από τη θέσπιση της RLAH για τους παρόχους υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας, καθώς και η διατήρηση των κινήτρων για επενδύσεις στις αγορές επίσκεψης, αποτέλεσαν θεμελιώδεις παραδοχές για τη βιωσιμότητα του ευρωπαϊκού οικοσυστήματος της κινητής τηλεφωνίας και της αποφυγής στρεβλώσεων. Παρά τις εν λόγω παραδοχές, ειδικότερα, οι συμφωνηθείσες τιμές της βαθμιαίας μείωσης της ανώτατης χρέωσης των δεδομένων χονδρικής περιαγωγής δεν μπορούν να διασφαλίσουν την είσπραξη των εν λόγω εξόδων και θα δημιουργήσουν αναπόφευκτα στρεβλώσεις στις αγορές επίσκεψης, ενώ θα υπονομεύσουν τις επενδύσεις σε αυτόν τον ζωτικής σημασίας τομέα /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 15

16 Υπό τις συνθήκες αυτές, η κατάργηση των τελών περιαγωγής λιανικής συνεπάγεται σημαντική πρόκληση για την κινητή τηλεφωνία σε ολόκληρη την ΕΕ, το βάρος της οποίας θα έπρεπε να είχε κατανεμηθεί δίκαια σε όλα τα κράτη μέλη. Αντιθέτως, ο τελικός συμβιβασμός μετατοπίζει το μεγαλύτερο βάρος σε ένα μικρό αριθμό χωρών που παρουσιάζουν τις ιδιαιτερότητες που αναφέρονται ανωτέρω, με κίνδυνο να αυξηθούν, σε εθνικό επίπεδο, οι εγχώριες τιμές λόγω της μετακύλισης της επίπτωσης (πρόκειται για το λεγόμενο «φαινόμενο του υδατοστρώματος»). Η στρέβλωση αυτή θα προκαλέσει μια διεπιδότηση κατά την οποία οι καταναλωτές στις θιγόμενες χώρες θα καταλήξουν να επιδοτούν τη διεθνή περιαγωγή. Επιπλέον, είναι λυπηρό το γεγονός ότι ο προτεινόμενος μηχανισμός βιωσιμότητας, η επίκληση του οποίου θα γίνεται μόνο σε εξαιρετικές και πλήρως αιτιολογημένες περιπτώσεις και ο οποίος θα μπορούσε να προσφέρει τη μοναδική διέξοδο από μια εν δυνάμει καταστροφική κατάσταση μεγάλης στρέβλωσης, δεν αποτελεί μέρος της συμφωνίας. Η κατάργηση αυτής της διάταξης αφαιρεί ουσιαστικά τα μέσα για μια ταχεία και αντικειμενικά δίκαιη επίλυση των ζητημάτων που συνδέονται με την ανάκτηση του κόστους περιαγωγής, αποδεικνύει περαιτέρω την ανισορροπία της επιτευχθείσας συμφωνίας και δημιουργεί μια πιθανή διάκριση μεταξύ παρόχων λιανικής που επωφελούνται από ένα μηχανισμό βιωσιμότητας και παρόχων χονδρικής οι οποίοι στερούνται αυτής της διασφάλισης. Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, καλούμε την Επιτροπή α) να παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς τις εξελίξεις που σχετίζονται με την RLAH και τις επιπτώσεις της σε ολόκληρη την ΕΕ από την κατάργηση των τελών περιαγωγής λιανικής στις εγχώριες αγορές, β) να είναι έτοιμη να λάβει διορθωτικά μέτρα, ακόμη και πριν από την αναθεώρηση που προβλέπεται στο συμφωνηθέν κείμενο, εφόσον απαιτηθεί, και γ) να εξετάσει λεπτομερώς τις επιπτώσεις της RLAH στις επενδύσεις, κατά την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις επιπτώσεις της RLAH στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Τέλος, παρά τις αντίξοες συνθήκες, δηλώνουμε για μία ακόμη φορά τη δέσμευσή μας να εφαρμόσουμε τη RLAH στους καταναλωτές και να επιδιώκουμε τη διαρκή παροχή υψηλής ποιότητας υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας σε όλους τους χρήστες. ΠΡΑΞΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/784 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, που επιτρέπει στην Ιταλική Δημοκρατία να εφαρμόσει ειδικό μέτρο κατά παρέκκλιση των άρθρων 206 και 226 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας και καταργεί την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/1401 EE L 118 της , σ ΕΓΓΡΑΦΟ / ΔΗΛΩΣΕΙΣ Έγγρ. 8078/ /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 16

17 Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2017/790 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, σχετικά με τη θέση που θα ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ όσον αφορά τροποποίηση του παραρτήματος ΧΧ (Περιβάλλον) της συμφωνίας ΕΟΧ EE L 119 της , σ Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2017/783 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, σχετικά με τη θέση που θα ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη Μικτή Επιτροπή του ΕΟΧ όσον αφορά τροποποίηση του παραρτήματος IV (Ενέργεια) της συμφωνίας ΕΟΧ (Τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια) EE L 118 της , σ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 32/2016 όσον αφορά τη βοήθεια της ΕΕ προς την Ουκρανία Απόφαση (ΕΕ) 2017/730 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση EE L 108 της , σ. 1-2 Συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Βραζιλίας, σύμφωνα με το άρθρο XXIV παράγραφος 6 και το άρθρο XXVIII της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ) του 1994, σχετικά με την τροποποίηση των παραχωρήσεων που προβλέπονται στον πίνακα της Δημοκρατίας της Κροατίας στο πλαίσιο της προσχώρησής της στην Ευρωπαϊκή Ένωση EE L 108 της , σ. 3-6 Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2017/734 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, για την τροποποίηση της απόφασης 2013/184/ΚΕΠΠΑ σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Μιανμάρ/Βιρμανίας EE L 108 της , σ Έγγρ. 7099/17 Έγγρ. 7108/17 Έγγρ. 8491/17 Έγγρ /16 Έγγρ /16 Έγγρ. 7385/ /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 17

18 Απόφαση (ΕΕ) 2017/770 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, για την επικύρωση και την προσχώρηση των κρατών μελών, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Πρωτόκολλο του 2010 της Διεθνούς Σύμβασης περί ευθύνης και αποζημιώσεων για ζημία σχετιζόμενη με τη θαλάσσια μεταφορά επικίνδυνων και επιβλαβών ουσιών, όσον αφορά τις πτυχές δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις EE L 115 της , σ Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με σύσταση για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην αξιολόγηση του 2015 σχετικά με την εφαρμογή από τη Γερμανία του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα της προστασίας των δεδομένων Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με σύσταση για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην αξιολόγηση του 2016 σχετικά με την εφαρμογή από την Ελλάδα του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα της επιστροφής Απόφαση (ΕΕ) 2017/733 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή στη Δημοκρατία της Κροατίας των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν που αφορούν το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν EE L 108 της , σ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την Ειδική έκθεση αριθ. 36/2016 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου: «Αξιολόγηση των ρυθμίσεων για το κλείσιμο των προγραμμάτων στους τομείς της συνοχής και της αγροτικής ανάπτυξης για την περίοδο » Απόφαση (EΕ) 2017/758 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, σχετικά με τη θέση που θα ληφθεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην όγδοη συνεδρίαση της διάσκεψης των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους, όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης των Παραρτημάτων Α, Β και Γ EE L 113 της , σ Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το στρατηγικό σχέδιο των Ηνωμένων Εθνών για τα δάση και ενόψει της συμμετοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της στη δωδέκατη σύνοδο του Φόρουμ των Ηνωμένων Εθνών για τα Δάση (UNFF 12) Απόφαση (ΕΕ) 2017/769 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, για την επικύρωση και την προσχώρηση των κρατών μελών, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Πρωτόκολλο του 2010 της Διεθνούς Σύμβασης περί ευθύνης και αποζημιώσεων για ζημία σχετιζόμενη με τη θαλάσσια μεταφορά επικίνδυνων και επιβλαβών ουσιών, με εξαίρεση τις πτυχές δικαστικής συνεργασίας σε αστικές υποθέσεις EE L 115 της , σ Έγγρ /15 Έγγρ. 8465/17 Έγγρ. 8594/17 Έγγρ. 5649/17 Έγγρ. 7802/17 Έγγρ. 7822/17 Έγγρ. 8361/17 Έγγρ / /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 18

19 Απόφαση (ΕΕ) 2017/798 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, που εξουσιοδοτεί την έναρξη διαπραγματεύσεων με την κυβέρνηση της Ιαπωνίας για μια συμφωνία συνεργασίας στον τομέα της πολιτικής ανταγωνισμού μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της κυβέρνησης της Ιαπωνίας EE L 120 της , σ Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2017/762 του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 479/2013 όσον αφορά την παραίτηση από την απαίτηση υποβολής συνοπτικών διασαφήσεων εισόδου και εξόδου για ενωσιακά εμπορεύματα που διακινούνται μέσω του Διαδρόμου του Neum EE L 114 της , σ. 1-2 Συμπεράσματα του Συμβουλίου με θέμα «Για μια πολιτική συνοχής πιο αποτελεσματική, χρήσιμη και ορατή στους πολίτες μας» Έγγρ /16 Έγγρ. 7155/17 Έγγρ. 8463/17 Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την υλοποίηση των μακροπεριφερειακών στρατηγικών της ΕΕ Έγγρ. 7875/17 Γραπτή διαδικασία που ολοκληρώθηκε στις 28 Απριλίου 2017 ΠΡΑΞΗ ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η σύναψη από την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ) της συμφωνίας επιχειρησιακής και στρατηγικής συνεργασίας μεταξύ του Βασιλείου της Δανίας και της Ευρωπόλ ΕΓΓΡΑΦΟ / ΔΗΛΩΣΕΙΣ Έγγρ. 7281/1/17 REV /17 ΔΑ/γομ/ΙΑ 19