ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

Transcript

1 ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΜΟΝΑΔΩΝ ΥΓΕΙΑΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ Τ Ε I ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ Τ Μ Η Μ Α ΕΚΔΟΣΕΩΝ & ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΘΕΜΑ : "ΟΙ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΣΤΟ ΝΟΜΟ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΣΠΟΥΔΑΣΤΡΙΑ : ΠΡΑΣΣΑ ΖΩΗ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ : ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΜΑΡΙΑ ΚΑΛΑΜΑΤΑ 2003

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ 3 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 4 Ιστορική αναδρομή για την εξέλιξη Του θεσμού της προσχολικής αγωγής 6 Ιστορική ανασκόπηση του θεσμού σε διάφορες χώρες 8 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 «Η δημιουργία και ο ρόλος των παιδικών σταθμών» 1.1 Λόγοι δημιουργίας των Π. Σ Ρόλος των παιδικών σταθμών Φορείς-χρηματοδότησης των παιδικών σταθμών 18 Σελ. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 «Θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας και ίδρυσης των δημόσιων Π. Σ.» 2.1 Η νομοθεσία που διέπει τους Δ. Π. Σ Διαδικασία ίδρυσης των Δ. Π. Σ Ο σκοπός Π. Σ πόροι του ιδρύματος Σύνθεση των Δ. Σ των παιδικών σταθμών Αρμοδιότητες διοικητικού συμβουλίου - προέδρου- συνεδριάσεις Ρυθμίσεις λειτουργίας των δημόσιων παιδικών σταθμών Λειτουργία παιδικών σταθμών Συγκρότηση σταθμών σε τμήματα Μεταφορά παιδιών Ιατρική παρακολούθηση Διαδικασία εγγραφής Ειδικότητες - αρμοδιότητες προσωπικού των δημοσίων παιδικών σταθμών 30 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 «Προϋποθέσεις καταλληλότητας και χωροθέτηση των Π.Σ. για την ασφάλεια των παιδιών» 3.1 Προϋποθέσεις κατασκευής Π. Σ Περιγραφή - προδιαγραφές στεγασμένων και μη στεγασμένων χώρων Π. Σ. 37 1

3 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 «Ο ρόλος της Τ. Α. στην άσκηση κοινωνικής πρόνοιας μέσω της λειτουργίας των Π.Σ.» 4.1 Λόγοι αποκέντρωσης της κοινωνικής πρόνοιας στους Ο. Τ. Α Η εξέλιξη του θεσμού της Τ. Α. και η μετάβαση στο πρόγραμμα «ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ» 44 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 «Ο νομός Φθιώτιδας και ο προσχολικός πληθυσμός του» 5.1 Ιστορική εξέλιξη - κοινωνικό υπόβαθρο του νομού Φθιώτιδας Χωροταξικά χαρακτηριστικά Νομού Φθιώτιδας Προσχολικός πληθυσμός ανά δημοτικό διαμέρισμα Διαχωρισμός του προσχολικού πληθυσμού ανά Δ. Δ. 50 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 «Συγκριτική μελέτη των παρεχομένων υπηρεσιών Κ. Π. Σ. του Νομού Φθιώτιδας σε σχέση με τις προβλεπόμενες από την νομοθεσία» 6.1 Νομικό πλαίσιο λειτουργίας των Κ. Π. Σ. του Νομού Φθιώτιδας Σύγκριση υπάρχοντα χώρου εγκατάστασης των Κ. Π. Σ. Φθιώτιδας με τον προβλεπόμενο χώρο από τον νόμο Στεγασμένοι χώρο 6.4 Μη στεγασμένοι χώροι Συνολικοί χώροι Ο εξοπλισμός των Κ. Π. Σ. του Νομού Φθιώτιδας Σύγκριση του προσωπικού των Κ. Π. Σ. με το προβλεπόμενο 61 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7 «Παράθεση και αξιολόγηση προτάσεων» 7.1 Παράθεση προτάσεων Αξιολόγηση προτάσεων Αξιολόγηση 1ης πρότασης Αξιολόγηση 2ης πρότασης 67 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8 «Συμπεράσματα - προτάσεις μελέτης» 69 Βιβλιογραφία 71 Ευρετήριο πινάκων 72 Ευρετήριο σχεδιαγραμμάτων 73 Ευρετήριο σχημάτων 73 Αναφερόμενα Φ.Ε. Κ 2

4 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ Π.Σ Δ.Δ Τ.Α Κ.Π.Σ Ν.Δ Φ.Ε.Κ : Παιδικός Σταθμός : Δημοτικά Διαμερίσματα :Τοπική Αυτοδιοίκηση : Κρατικός Παιδικός Σταθμός : Νομοθετικό Διάταγμα : Φύλλο Εφημερίδας Κυβέρνησης Ν.Π.Δ.Δ : Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου Δ.Π.Σ Ο.Τ.Α Δ.Σ Π.Π.Η Μ.Ο : Δημόσιος Παιδικός Σταθμός : Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης : Διοικητικό Συμβούλιο : Παιδιά Προσχολικής Ηλικίας : Μέσος Όρος Π. Δ. : Προεδρικό Διάταγμα τ.μ Υ.Υ.Π. Υ.Ε Π.Ε Κ.Υ Ε.Ε : Τετραγωνικά Μέτρα : Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας : Υποχρεωτική Εκπαίδευση : Πανεπιστημιακή Εκπαίδευση : Κέντρο Υγείας : Ευρωπαϊκή Ένωση 3

5 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Τα τελευταία χρόνια οι συνθήκες ζωής της ελληνικής οικογένειας έχουν αλλάξει σημαντικά. Μεγάλο ποσοστό πληθυσμού ζει σε ημιαστικές και αστικές περιοχές όπου οι δυνατότητα του μικρού παιδιού της προσχολικής ηλικίας για ελεύθερο παιχνίδι είναι περιορισμένη. Ο αριθμός των παιδιών σε κάθε οικογένεια είναι μικρότερος έτσι ώστε τα παιδιά δεν μπορούν να βρουν φίλους παρέα και απασχόληση μέσα στην ίδια την οικογένεια ή ακόμη σε συγγενικές οικογένειες εφόσον η μετακίνηση των νέων ζευγαριών τα απο μακρύνει από τους συγγενείς τους. Ακόμη και οι μητέρες που δεν έχουν μόνιμη εργασία χρειάζονται ελεύθερες ώρες μέσα στην εβδομάδα για να απασχοληθούν είτε σε εργασία με μερική απασχόληση είτε για να αντιμετωπίσουν άλλες οικογενειακές ανάγκες. Από τα παραπάνω συμπεραίνουμε ότι έχει αυξηθεί η ανάγκη να βρεθεί ωφέλιμη αλλά και ευχάριστη απασχόληση για τα μικρά παιδιά. Είναι γεγονός ότι ο θεσμός των Π. Σ. αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της κοινωνικής πρόνοιας, διότι έχει σκοπό την προστασία, την διαπαιδαγώγηση, την δημιουργική απασχόληση, την ψυχαγωγία και την ημερήσια διατροφή των παιδιών των εργαζομένων γονέων. Επιπρόσθετα οι Π.Σ. διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οικονομική ανάπτυξη μιας χώρας, αφού απελευθερώνουν την γυναίκα - μητέρα από την συνεχή φύλαξη των παιδιών, γεγονός που της δίνει την δυνατότητα άσκησης εργασίας. Σκοπός της έρευνας είναι να προσδιοριστούν οι ανάγκες της προσχολικής ηλικίας για την εύρυθμη και αποδοτική λειτουργία των Π. Σ. του νομού Φθιώτιδας, έτσι ώστε να υπάρχει η δυνατότητα φιλοξενίας όλων των νηπίων σε συνδυασμό με την καλύτερη παροχή υπηρεσιών από την πλευρά των Π.Σ. Όσον αφορά την δομή της έρευνας, τα τέσσερα πρώτα κεφάλαια περιλαμβάνουν διάφορες πτυχές που σχετίζονται με το θεσμό των Π. Σ., ενώ από το πέμπτο κεφάλαιο και έπειτα διενεργείται το πλέον σημαντικό μέρος της μελέτης αναφορικά με τα προβλήματα προσέγγισης και φιλοξενίας σε αυτούς που αντιμετωπίζουν τα νήπια του νομού και προτείνονται τρόποι επίλυσής τους. Το πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει το ρόλο και τους λόγους δημιουργίας των Π.Σ. Παράλληλα αναφέρονται, οι φορείς παιδικής προστασίας στην Ε. Ε., καθώς και οι πηγές χρηματοδότησής τους. Το δεύτερο κεφάλαιο, παρουσιάζει το θεσμικό πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας των δημόσιων Π. Σ. Το τρίτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τις προϋποθέσεις καταλληλότητας και την χωροθέτηση των Π. Σ. για την ασφάλεια των παιδιών, ενώ το τέταρτο κεφάλαιο επικεντρώνεται στην σπουδαιότητα του ρόλου της Τ. Α. στην άσκηση κοινωνικής πρόνοιας, διαμέσου της λειτουργίας των Π. Σ. Το πέμπτο κεφάλαιο παρουσιάζει κατά πρώτον την ιστορική εξέλιξη, κοινωνικό υπόβαθρο και τα χωροταξικά χαρακτηριστικά του νομού Φθιώτιδας και κατά δεύτερον γίνεται λεπτομερής ανάλυση του προσχολικού πληθυσμού ανά Δ. Δ., όπως και διαχωρισμός του κατά ηλικίες ανά Δ. Δ. 4

6 Το έκτο κεφάλαιο περικλείει το νομικό πλαίσιο λειτουργίας των Κ.Π.Σ του νομού Φθιώτιδας, γενικά στοιχεία που σχετίζονται με αυτούς και στην συνέχεια διενεργείται μια εκτενής συγκριτική μελέτη των παρεχόμενων υπηρεσιών τους, σε σχέση με τις προβλεπόμενες από την νομοθεσία. Στο έβδομο κεφάλαιο παρατίθενται προτεινόμενες λύσεις για την επίλυση των προβλημάτων που εντοπίστηκαν, σύμφωνα με την έρευνα που προηγήθηκε, όπως και από την αξιολόγηση και κοστολόγηση αυτών, με στόχο να αποκτήσει ο αρμόδιος οργανισμός για τους Π.Σ. μια σφαιρική άποψη για το ακριβές κόστος υλοποίησης της καθεμιάς πρότασης. Στο όγδοο και τελευταίο κεφάλαιο της εν λόγο εργασίας, καταγράφονται τα συνολικά συμπεράσματα της μελέτης που διενεργήθηκε όπως και οι προτάσεις για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η προσχολική ηλικία στο νομό Φθιώτιδας. 5

7 ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΑΝΑΔΡΟΜΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ ΤΗΣ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ Η ίδρυση του πρώτου Π. Σ. στον Ευρωπαϊκό χώρο αναφέρεται το 1769 στην Ελβετία από τον Φρίντιχ Όμπερλιν,ο οποίος ενώ περπατούσε στα όροι Βόρζ της Ανατολικής Γαλλίας, είδε μία γυναίκα, την Λουίζα Σέπλερ να έχει υπό την επιτήρηση της παιδία, των οποίων οι μητέρες τους εργάζονταν στα χωράφια. Ορμώμενος λοιπόν από το παράδειγμα της, ίδρυσε Π. Σ. για τα παιδία της ενορίας του. Η αναγκαιότητα ύπαρξης και λειτουργίας του Π. Σ. συνδέεται κατά κύριο λόγο με την περίοδο της βιομηχανικής επανάστασης. Κατά την περίοδο αυτή οι γυναίκες-μητέρες των άπορων οικογενειών άρχισαν να απασχολούνται σε εργοστάσια, αδυνατώντας να αναθρέψουν τα παιδιά τους. Φυσικό επακόλουθο της υφιστάμενης πραγματικότητας ήταν η ανάπτυξη Π. Σ. για την φροντίδα και προστασία των παιδιών αυτών. Το έτος 1771 ο Γάλλος αυτός πάστορας ίδρυσε επίσημα το πρώτο νηπιαγωγείο στην χώρα του, γνωστό ως «σχολείο πλεξίματος», για να προστατεύει τα νήπια της ενορίας του από ελοχεύοντες κινδύνους κατά την απουσία των γονέων τους. Πρέπει να πούμε ότι το ίδρυμα αυτό δεν υπήρξε καρπός κάποιου παιδαγωγικού οράματος του Όμπερλιν, αλλά μάλλον προϊόν των χριστιανικών και φιλανθρωπικών του αισθημάτων.<υ Ο Π. Σ. θεωρήθηκε σημαντικό κοινωνικό μέτρο παιδικής προστασίας. Οι παράγοντες που βοήθησαν στην δημιουργία τους κατά την περίοδο της εκβιομηχάνησης ήταν η εκκλησία, διάφοροι φιλανθρωπικοί οργανισμοί και η ιδιωτική πρωτοβουλία, μέσω των εργοστασιαρχών, οι οποίοι συνειδητοποιώντας το πρόβλημα της απομάκρυνσης των παιδιών από τις μητέρες που εργάζονταν στα εργοστάσια τους, υποχρεώθηκαν στην ανάπτυξη κέντρων παιδικής προστασίας εντός των βιομηχανικών εγκαταστάσεων τους.ο Αγγλος εργοστασιάρχης Κ..Ο\νεη το 1916 στην προσπάθειά του να προστατεύσει τα παιδιά των εργατριών του, ίδρυσε στο εργοστάσιο ένα κέντρο προσχολικής προστασίας. Αυτό το «Νέο Ίδρυμα»,όπως ονομάστηκε, είχε ως μοναδικό σκοπό να προσφέρει φύλαξη και αγωγή στα παιδιά των εργατών του εργοστασίου του καθώς και σε άλλα φτωχά και παραμελημένα παιδιά της περιοχής, μέχρι την είσοδό τους στο σχολείο. Μοναδικά μέσα ήταν ο χορός, το τραγούδι και κυρίως το ελεύθερο παιγνίδι στην ύπαιθρο και κύριο χαρακτηριστικό του σχολείου η απουσία για πρώτη φορά του φόβου και της τιμωρίας.<2) Σημαντική εξέλιξη στην πρόοδο των Π. Σ. κατά την διάρκεια και μετά το τέλος των δύο παγκόσμιών πολέμων. Η αύξηση της ζήτησης για εργασία που επέβαλλαν οι συνθήκες των παγκόσμιων πολέμων, υποχρέωσε ένα σημαντικό ποσοστό γυναικών να εργαστεί στα εργοστάσια πυρομαχικών. Το γεγονός αυτό, για πρώτη φορά ώθησε το κράτος να αναμιχθεί στη δημιουργία Π. Σ. Η μεταπολεμική περίοδος σηματοδοτήθηκε από την αύξηση των μονογονεϊκών οικογενειών, ταυτόχρονα με την δυσχερή οικονομική κατάσταση που επήλθε στις χώρες που συμμετείχαν στους πολέμους. Η θλιβερή αυτή πραγματικότητα υποχρέωσε τα κράτη να συνεχίσουν να εμπλέκονται πιο ενεργά στην ανάπτυξη κέντρων προσχολικής προστασίας. (1),(2) ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ Κ. ΚΟΦΦΑΣ - ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΗ ΔΙΔΑΚΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ Α. ΚΟΦΦΑΣ, ΑΘΗΝΑ 2002 ( σελ ) 6

8 Miss Helen Parkhurst εφάρμοσε για πρώτη φορά κατά το σχολικό έτος στην μικρή πόλη ϋαΐΐοητης Μασαχουσέτης νέο σχέδιο σχολικού προγράμματος, το οποίο από το όνομα αυτής της πόλης ονομάστηκε Μέθοδος Dalton.To σχέδιο αυτό υιοθετήθηκε επίσημα από το μέσο σχολείο της πόλης Daltouro έτος 1920.<3) Αξίζει να αναφέρουμε, ότι την περίοδο αυτή οι Π. Σ. αντιμετώπιζαν πολλά προβλήματα κατά τη λειτουργία τους. Συγκεκριμένα, δεν κάλυπταν το σύνολο των παιδιών των εργαζομένων μητέρων και συγχρόνως υπήρχε έλλειψη προσωπικού, το οποίο τις περισσότερες φορές δεν είχε ούτε τη στοιχειώδη μόρφωση, με συνέπεια να χρησιμοποιούν αντιπαιδαγωγικές μεθόδους(χρήση βίας κ. τ. λ) Παρά τις δυσκολίες που παρουσιάστηκαν, ο Π.Σ είχε εξελιχθεί σε θεσμό με τεράστιες προοπτικές, γεγονός που επέδρασε θετικά στην κοινωνική απελευθέρωση της γυναίκας. Έγινε κοινώς αποδεκτό ότι ο θεσμός της οικογένειας είναι το φυσικό πλαίσιο για την διαμόρφωση του πνεύματος και τον χαρακτήρα του παιδιού. Παράλληλα τα παιδιά δεν πρέπει να στερηθούν το οικογενειακό τους περιβάλλον, εκτός και αν συντρέχουν ειδικοί λόγοι.γι αυτό το λόγο, το κράτος είναι απαραίτητο να δώσει κίνητρα στις οικογένειες τους. Απαραίτητα κίνητρα είναι η χρηματική βοήθεια και η προνοιακή υποστήριξη μέσω συμβούλων και Π.Σ. Το γεγονός αυτό θα συμβάλλει αποφασιστικά στη διαμόρφωση ισχυρών χαρακτήρων, αλλά και στην υιοθέτηση πολύτιμων ικανοτήτων, που θα βοηθήσουν το παιδί να οργανώσει τη ζωή του σωστά, θέτοντας και υλοποιώντας τους στόχους που το ενδιαφέρουν πραγματικά. Στα πρώτα βήματα λειτουργίας των Π. Σ. παρουσιάστηκαν ανυπέρβλητες δυσκολίες. Όμως με την πάροδο του χρόνου, νέες παιδαγωγικές αντιλήψεις διαμορφώθηκαν με τις έρευνες πάνω στη φύση και στην εξέλιξη του παιδιού από τη στιγμή της γέννησής του. Στις ημέρες μας, η αγωγή στους Π.Σ. στηρίζεται ολοκληρωτικά πάνω στα αποτελέσματα των επιστημονικών ερευνών. Ολοένα και περισσότεροι επιστήμονες της παιδικής ψυχολογίας και της παιδαγωγικής αναλαμβάνουν να οργανώσουν τα προγράμματα των παιχνιδιών και των απασχολήσεων των παιδιών, προσαρμοσμένα στις ανάγκες τους, στη σωματική, συναισθηματική και πνευματική τους ανάπτυξη. Σύμφωνα με τα παραπάνω, συμπεραίνουμε πως έχει εκλείψει η εποχή που το έργο του ανειδίκευτου προσωπικού των Π. Σ. απέβλεπε μόνο στην διατροφή και τη φύλαξη των παιδιών από κινδύνους. Η πρόοδος, της επιστήμης έχει συμβάλλει αποφασιστικά στον τομέα της προσχολικής αγωγής. 3 (3) ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ Κ. ΚΟΦΦΑΣ - ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΗ ΔΙΔΑΚΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΕΚΔΟΣΕΙΣ Α. ΚΟΦΦΑΣ, ΑΘΗΝΑ 2002 ( σελ ) 7

9 Ιστορική ανασκόπηση της προσχολικής αγωγής σε διάφορες χώρες Στο κεφάλαιο αυτό παραθέτω τις μεθόδους λειτουργίας των διαφόρων Π. Σ. ανά τον κόσμο, έτσι ώστε ο αναγνώστης να αποκτήσει μια γενική εικόνα σχετικά με την φροντίδα και την προστασία των παιδιών προσχολικής ηλικίας, αλλά και συγχρόνως να διαπιστώσει τα πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα που παρουσιάζονται από χώρα σε χώρα. => ΓΑΛΛΙΑ Η ίδρυση των ασύλων από τον πράκτορα Τζάΐκς Ντενις το αποτελεί μία από τις πρώτες προσπάθειες για την προστασία των νηπίων που είχαν ανάγκη από περίθαλψη. Αργότερα η Pape Carpantier και η Susane Bres αφιέρωσαν την ζωή τους για τη βελτίωση των ασύλων τόσο από κοινωνική όσο και από παιδαγωγική άποψη. Το 1881 η Ρ. Kergomard - εκπαιδευτική Σύμβουλος τότε- με διάταγμά της 2/8/1881 κατάργησε τον όρο «Άσυλο» και καθιέρωσε τον όρο «Μητρικό Σχολείο» (4) 5 Τέλος η παιδαγωγός που μεθόδευσε και οργάνωσε τη γαλλική προσχολική εκπαίδευση και την συστηματοποίησε σε όλους τους τομείς, από τις Νηπιαγωγούς έως το υλικό, είναι η S. Herbinier - Lebert, είχε φωτεινή προσωπικότητα και ασίγαστο πάθος για την εξέλιξη της προσχολικής αγωγής. Όσοι Παιδικοί Σταθμοί δημιουργήθηκαν τα τελευταία χρόνια στεγάζονται σε όμορφα μοντέρνα σπίτια με ευρύχωρες αίθουσες και χώρους με πράσινο. Όλα τα παιδιά των εργαζομένων Γαλλίδων φοιτούν σε Π. Σ. Τα παιδιά μένουν εκεί ως τις 5 το απόγευμα και έχουν όλες τις απαραίτητες φροντίδες για την σωματική, ψυχική και πνευματική τους υγεία. => ΙΤΑΛΙΑ Πρώτες οι αδερφές Agazzi δημιούργησαν το 1892 ένα περιβάλλον ζεστό, οικογενειακό, σωστά μεθοδευμένο με αγάπη για τα παιδιά της προσχολικής ηλικίας. Ιδιαίτερα όμως επέδρασαν οι παιδαγωγικές θεωρίες της Μαρίας Μαντεσόρι.Το 1906 μεγάλες λαϊκές πολυκατοικίες, ζήτησαν από τη Μ. Μαντεσόρι να οργανώσει για τα παιδιά των κατοικιών τους, «Σχολεία για νήπια». Δημιουργώντας τα έβαλε τις βάσεις για ένα παιδαγωγικό σύστημα που ως σήμερα ακόμη ενδιαφέρει και απασχολεί τον παιδαγωγικό κόσμο.(s> Σήμερα οι περισσότεροι Π. Σ. δημιουργούνται κοντά στα εργοστάσια. Το καλοκαίρι, μαζί με το προσωπικό τους και τα παιδιά, μεταφέρονται σε εξοχικά σπίτια, πράγμα που ξεκουράζει τις μητέρες και ωφελεί τα παιδιά. (4) ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ. ΦΡΟΣΩ ΧΑΤΖΙ(ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ - ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΑ.ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ,ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΔΙΠΤΥΧΟ (σελ ) (5) ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ Κ. ΚΟΦΦΑΣ - " ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΗ ΔΙΔΑΚΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΕ ΑΓΩΓΗΣ. ΕΚΔΟΣΕΙΣ Α. ΚΟΦΦΑΣ, ΑΘΗΝΑ 2002, (σελ. 71) 8

10 => ΓΕΡΜΑΝΙΑ Το 1802 ιδρύθηκε ένας Π. Σ. στο Ντέτμολντ της Γερμανίας, το 1877 το Βερολίνο είχε αποκτήσει ένωση Π.Σ. Κατά τον πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο δημιουργήθηκαν Π. Σ. σε εργοστάσια πυρομαχικών. Ως το 1913 οι περισσότερες από τις μεγάλες πόλεις της Γερμανίας είχαν Π. Σ. για παιδιά ηλικίας έως τριών ετών. Το Κίντεργκάρντεν που το εισήγαγε ο Φραϊμπελ στο Μπλάνκεμπουργκ της Θουριγγίας είναι Π. Σ. ο οποίος εφάρμοσε και την προσχολική αγωγή. Από αυτό και από την Μοντεσσοριανή μέθοδο εμπνέονται κυρίως οι σύγχρονοι Π. Σ.<6) Οι διάφορες μορφές Π. Σ. στην Γερμανία,ανάλογα με τις ανάγκες και απαιτήσεις που παρουσιάζει η κοινωνία της, είναι οι κάτωθι: Π. Σ. ημερήσια λειτουργία Πειραματικοί Π. Σ. Π. Σ. για παιδιά με ειδικές ανάγκες Ιδιωτικοί Π.Σ. Συνεταιρικοί Π. Σ. Π. Σ. σε μορφή σχολείου => ΡΩΣΙΑ Ο πρώτος Π. Σ. ιδρύθηκε το 1864 στην Πετρούπολη. Η Ρωσική επανάσταση έφερε τεράστια αλλαγή στον τομέα της Παιδικής προστασίας. Οι γυναίκες άρχισαν να εργάζονται σε όλους τους τομείς της παραγωγής, όπως και οι άντρες, και έτσι ο θεσμός του Π. Σ. εξαπλώθηκε σε όλη την χώρα. Η Σοβιετική Ένωση δημιούργησε ένα πυκνό δίχτυ Π. Σ. δίνοντας ιδιαίτερη σημασία στην αγωγή των παιδιών. Εκτός από την παιδαγωγική τους χρησιμότητα, οι Π. Σ. ελευθερώνουν την μητέρα από την ευθύνη και τη μέριμνα για το παιδί της, ώστε να εργάζεται απερίσπαστη και να διαθέτει χρόνο για μόρφωση και ψυχαγωγία. Οι Π. Σ. αυξάνουν κάθε χρόνο. Λειτουργούν όλο το εικοσιτετράωρο, κάποτε και τη νύχτα και είναι από τους καλύτερους της Ευρώπης.<7) Το 1963 φοιτούσαν στους Ρωσικούς Π. Σ , το 1963 φοιτούσαν νήπια και σήμερα είναι πάνω από Τα νήπια χωρίζονται σε ομάδες των παιδιών ανάλογα με την ηλικία τους. Τα τμήματα των «μικρών»περιλαμβάνουν ακόμη λιγότερα. Τα νήπια απασχολούνται από 9-12 ώρες με πρόγραμμα προκαθορισμένο από την πολιτεία, σε όλες του τις λεπτομέρειες. (6), (7) ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ,ΦΡΩΣΟ ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΓΝΟΥ, - " ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΕΙΑΓΩΓΕΙΑ ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ, ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΔΙΠΤΥΧΟ (σελ. 30) 9

11 => Μ. ΒΡΕΤΑΝΙΑ Το 1816 ο εργοστασιάρχης R. OWEN ίδρυσε στην περιοχή του εργοστασίου του ένα κέντρο προσχολικής προστασίας και αγωγής, αρχικά για τα παιδιά των εργατών του. Μετά των OWEN, οι προσπάθειες ξανάρχισαν το 1854, η βαρώνη Mrenholtg και η κοντέσα Krockow von Wickerode αποφάσισαν να διασώσουν το φραιβελιανό σύστημα στην Αγγλία. Ακολούθησαν κι άλλες προσπάθειες αλλά η ίδρυση Π. Σ. με κρατικού πόρους αποφασίστηκε μόλις το Η προσχολική εκπαίδευση πέρασε από τότε πολλά στάδια. Από το 1972 όμως εφαρμόζεται ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα σύμφωνα με το οποίο πρέπει να παρέχεται δωρεάν προσχολική εκπαίδευση σε όσα νήπια το επιθυμούν.<s) Σύμφωνα με αυτό το πρόγραμμα προβλέπεται να δοθούν ιδιαίτερες ευκαιρίες και μεγάλη βοήθεια στα παιδιά που μειονεκτούν οικονομικά, ψυχολογικά, σωματικά, οικογενειακά κ. λ. => ΣΟΥΗΔΙΑ Σ' αυτή την τόσο αναπτυγμένη και εξελιγμένη χώρα συναντά κανένας Π. Σ. που δέχονται παιδιά όλη την ημέρα, άλλους που δέχονται όλη την εβδομάδα, εκτός από την Κυριακή, καθώς και Π. Σ. που δέχονται βρέφη από 0-2 ετών. Υπάρχουν ακόμη τα λεγάμενα «οικογενειακά σπίτια», που φροντίζονται από τις τοπικές αρχές, τα οποία είναι ιδιωτικά σπίτια που παρέχουν στέγη και επίβλεψη σε παιδιά εργαζομένων.<9) Στους Π. Σ. τόσο οι χώροι όσο και τα παιδαγωγικά προγράμματα είναι αξιοθαύμαστα. Η εργασία στα ιδρύματα προσχολικής αγωγής βρίσκεται σε πολύ ψηλή στάθμη. Υπάρχει ένα τρωτό σημείο που δεν έχει ξεπεραστεί ακόμη απόλυτα.η εξάπλωση του θεσμού έγινε με πολύ αργό ρυθμό, και ακόμη δεν έχει ολοκληρωθεί. Επίσης δεν υπάρχει δίκαιη κατανομή σε όλη την χώρα και ενώ βρίσκονται πάρα πολλά προσχολικά ιδρύματα στη Στοκχόλμη, υπάρχουν χωριά που δεν απόχτησαν ακόμη ούτε ένα προσχολικό ίδρυμα. (8), (9) ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ, ΦΡΩΣΟ ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ - ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΕΙΑΓΩΓΕΙΑ, ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ, ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΔΙΠΤΥΧΟ ( σελ ) 10

12 => ΑΜΕΡΙΚΗ Πολύ νωρίς επισημάνθηκε στην Αμερική, ότι ο ρόλος της προσχολικής αγωγής είναι παιδαγωγικός και όχι διδακτικός και ότι στόχος του είναι η προπαρασκευή του παιδιού για μια ευτυχισμένη ζωή. Σήμερα υπάρχουν δύο τύποι ιδρυμάτων προσχολικής αγωγής.to Nursery School, που ιδρύθηκε το 1855 και δέχεται παιδιά από 2-5 ετών και το Kindergarten,που ιδρύθηκε το 1820 και δέχεται παιδιά από 4-6 ετών.(,0) Στα τελευταία χρόνια οι δύο αυτοί τύποι δεν διαφέρουν παρά μόνο στο όνομα και την ηλικιακή σύνθεση των παιδιών που δέχονται. Το 1860 η Elizabeth Palmer Peabody και τα δύο αδέλφια της ίδρυσαν στο Boston τον πρώτο αγγλόφωνο Π. Σ. Την εποχή αυτή πολλές δασκάλες Αγγλίδες προσκλήθηκαν και συνέβαλαν στην ανάπτυξή του. Ως και σήμερα παρ όλες τις αυξομειώσεις που οι διάφορες κοινωνικές καταστάσεις προκάλεσαν, η φροντίδα της Αμερικανικής πολιτείας για την προσχολική αγωγή είναι μέγιστη και παγκόσμια αναγνωρισμένη. Τα τελευταία τριάντα χρόνια η Αμερική έχει να επιδείξει μια ραγδαία εξέλιξη στον τομέα της προσχολικής αγωγής. Η Αμερικανίδα εργαζόμενη μητέρα, μολονότι η ίδια προστατεύεται απόλυτα από την πολιτεία,έχει λύσει το πρόβλημα της φύλαξης και αγωγής του παιδιού της, κατά την απουσία της από το σπίτι. (10) ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ, ΦΡΩΣΟ ΧΑΤΖΙ [ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ, - " ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΑ, ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ, ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΔΙΠΤΥΧΟ, ( σελ. 30) 11

13 => ΑΠΩ ΑΝΑΤΟΛΗ Ο θεσμός των Π. Σ. δεν παρουσιάζει άνθηση στις χώρες τις Άπω Ανατολής. Ένας μόνο Π. Σ. ιδρύθηκε στην Ιαπωνία το 1892 και ένας πρότυπος στο γυναικείο πανεπιστήμιο του Τόκιο το Κάποια αξιόλογη προσπάθεια έγινε μετά το δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Αργότερα ιδρύθηκαν αγροτικοί Π. Σ. για τα πολύ μικρά παιδιά που δεν μπορούσαν να παίρνουν μαζί τους οι γονείς τους στους ορυζώνες. Σήμερα στην Ιαπωνία τα πράγματα είναι πολύ διαφορετικά. Μεγάλες φροντίδες καταβάλλονται και η κτιριακή υποδομή των Π. Σ. αποτελεί πρότυπο.(π) => ΚΙΝΑ Στο Πεκίνο της Κίνας υπήρχε ένας μόνο Π. Σ. το 1925 για τα παιδιά των εργατριών που κεντούσαν λεπτά λινά εργόχειρα. Μετά το τέλος του δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου, ιδρύθηκαν μερικοί Π. Σ. με Αμερικανική πρωτοβουλία. Μετά την αλλαγή του κοινωνικού συστήματος, η σοσιαλιστική κυβέρνηση κατάρτισε πρόγραμμα γρήγορης ανάπτυξης των Π. Σ.(12) (11), (12) ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ. ΦΡΟΣΩ ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ- ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙ - ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ, ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΠΤΥΧΟ (σελ ) 12

14 => ΕΛΛΑΔΑ Στην Ελλάδα οι Π. Σ. ιδρύθηκαν για δύο κυρίως σκοπούς. Ο πρώτος ήταν κοινωνικός. Αποτελούσε ένα σίγουρο καταφύγιο που προφύλαγε από τους κινδύνους τα φτωχά παιδιά, που οι μητέρες τους, υποχρεωμένες να εργαστούν, δεν μπορούσαν να ασχοληθούν μαζί τους. Τα κοινωνικά αυτά ιδρύματα επιφορτισμένα να περιθάλπουν τα μικρά παιδιά που έμεναν μόνα τους όλη την ημέρα, γέμιζαν από φτωχά και δυστυχισμένα παιδιά. Ο δεύτερος σκοπός για τον οποίο ιδρύθηκαν οι Π. Σ. ήταν εθνικός. Επιδίωκαν τη διάδοση της ελληνικής γλώσσας και του ελληνικού πνεύματος καθώς και την αναπτέρωση του εθνικού φρονήματος παντού όπου υπήρχε Ελληνισμός. Το 1901, με πρωτοβουλία της Αικατερίνης Λασκαρίδου, ιδρύεται ο πρώτος ελληνικός Παιδικός Σταθμός. Ο Σταθμός αυτός δεχόταν νήπια από 4 ετών και πάνω. Την επίβλεψη του Σταθμού που αριθμούσε νήπια είχαν διπλωματούχοι Νηπιαγωγοί. Το Ελληνικό κράτος αναγνώρισε επίσημα την ύπαρξη των Π. Σ. με το Ν. Δ. 29/10/1926. Στα 1935 όμως δεν υπήρχαν ακόμη παρά μόνο εννέα σταθμοί. Με Ν. Δ. της 5/11/1935 επεκτείνεται σε μεγαλύτερη αχτίνα η ίδρυση παιδικών σταθμών, σχεδόν σε όλα τα βιομηχανικά κέντρα και καθορίζεται ο σκοπός τους: Αυτός είναι φιλανθρωπικός και αποβλέπει στην προστασία των παιδιών απόρων, ορφανών κ. λ. Σήμερα η ίδρυση εθνικών παιδικών σταθμών καθώς και αγροτικών νηπιοτροφείων ορίζεται από το Ν. Δ. 3045/54. Ο σκοπός τους είναι η προσφορά κατάλληλης αγωγής στα παιδιά των εργαζόμενων μητέρων.(13) Στα 1905 ιδρύεται δεύτερος παιδικός σταθμός στον Πειραιά από το κληροδότημα Βασιλείου Μελά. Γενικά οι παιδικοί σταθμοί στην Ελλάδα ήταν πάντα προϊόν της φιλανθρωπίας ή της πρωτοβουλίας κάποιων ιδιωτών, κάποιων οργανισμών, κάποιων συλλόγων και κάποτε και του κράτους. Μετά την Μικρασιατική καταστροφή το Π.Ι.Κ.Π.Α. ιδρύει τον παιδικό σταθμό Βύρωνα, εκεί όπου αργότερα θα χτιστεί από κληροδότημα του Βαφειαδάκη το Βαφειαδάκειο Νηπιαγωγείο. Γύρω στα 1927με οικονομική συμπαράσταση και πρωτοβουλία της λαίδη Κρωσφιλντ ιδρύεται το εθνικό σωματείο «παιδική στέγη».αυτό, από εράνους στην αρχή, ιδρύει ένα παιδικό σταθμό στην Δραπετσώνα και λίγο αργότερα στην συνοικία Κυνοσάργους. Από τότε ως τα 1970 είχε πέντε στέγες που περιέθαλπαν 400 νήπια και 10 βρέφη. Την ίδια περίπου εποχή (1927) ιδρύεται ο πρώτος Π.Σ. του Δήμου της Αθήνας, από δωρεές του Εμανουήλ Μπενάκη, στην ακαδημία Πλάτωνα. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο Β' Π. Σ. ιδρύθηκε μόλις το 1961 και είναι ένας από τους πιο σύγχρονους στη χώρα μας. (13) ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ, ΦΡΩΣΟ ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ - " ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΑ - ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ, ΕΚΔΟΣΗΣ ΔΙΠΤΥΧΟ ( ΣΕΛ ) 13

15 Στο μεταξύ, άλλοι φιλάνθρωποι, όπως ο Αργέντης, ο Αφεντάκης, ο Χριστοδουλάκης κ.α. με δωρεές ή κληροδοτήματα βοήθησαν να γίνουν ακόμη μερικοί Π. Σ. Ο νεότερος απ' αυτούς είναι το «ΩΝΑΣΕΙΟ ΠΑΙΔΙΚΟ ΣΠΙΤΙ» που λειτουργεί στο Ν. Ψυχικό σε κτίριο από δωρεά του Αριστ. Ωνάση Από του πρώτους βιομήχανους που ενδιαφέρθηκαν για το παιδί ήταν και οι αδελφοί Παπαστράτου, που ίδρυσαν της λεγάμενες «Παπαστράτειες Στέγες» στην Αθήνα και τον Πειραιά. Τα τελευταία χρόνια καθώς το πρόβλημα οξύνεται, πολλές βιομηχανίες, οργανισμοί, κ.τ.λ δημιουργούν Π. Σ. για τις ανάγκες των υπαλλήλων τους. Οι πρώτοι Εθνικοί Π. Σ. ιδρύθηκαν στα 1935 και λίγο αργότερα τα Αγροτικά νηπειοτροφεία.< 4) Με πρωτοβουλία της Χ.Ε.Ν. Θεσαλλονίκης έχουν ιδρυθεί στην συμπρωτεύουσα δύο «παιδικές φωλιές» Τέλος, στα πλαίσια του προγράμματος «Σπίτια του παιδιού», η τότε «Βασιλική Πρόνοια», είχε ιδρύσει κάθε «Σπίτι». Από αυτά σήμερα τα περισσότερα έκλεισαν. (14) ΜΑΝΤΕΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΜΠΕΣΙΡΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ - ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ -ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ- ΚΑΛΑΜΑΤΑ (σελ. 19) 14

16 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Τα κυριότερα συμπεράσματα που προκύπτουν, ύστερα από την παραπάνω παράθεση των γεγονότων που συνδέονται με την ιστορική εξέλιξη της παιδικής προστασίας ανά τον κόσμο, είναι τα ακόλουθα: ί. Βασική αιτία δημιουργίας Π. Σ., σχεδόν σε όλες τις χώρες, ήταν η είσοδο της γυναίκας στην αγορά εργασίας. Η αύξηση του αριθμού των μητέρων που εργάζονται και γενικά ο σύγχρονος ρόλος της γυναίκας στην κοινωνία καθιστά επιτακτική την δημιουργία Π. Σ. η. Με την πάροδο του χρόνου, η αγωγή του παιδιού της προσχολικής ηλικίας αποτέλεσε θέμα βασικού ενδιαφέροντος και άρχισε να επεκτείνεται σε όλο τον κόσμο. Η διαπίστωση ότι τα παιδιά μεγαλώνουν πιο σωστά στον Π. Σ. απ ότι στα χέρια μιας αγράμματης ή κατακουρασμένης μητέρας είναι βασική προϋπόθεση για την ίδρυση Π. Σ. ϋί. Η αναγνώριση της προσωπικότητας του παιδιού του παιδιού, ως μια ξεχωριστή οντότητα, επιτεύχθηκε ύστερα από πολλές και επίμονες προσπάθειες. ϊν. Σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη Π. Σ. παγκοσμίως, έπαιξε το μεγαλύτερο ή μικρότερο ποσοστό βρεφικής θνησιμότητας, ανάλογα με τις συνθήκες διαβίωσης σε κάθε χώρα, κυρίως ενάντιας σε παιδιά που ήταν απροστάτευτα ή εγκαταλελειμμένα από τον ένα ή και τους δύο γονείς. ν. Η ανάπτυξη των Π. Σ. σε όλες τις χώρες, ήταν αποσπασματική, δίχως σχεδίασμά, εξαιτίας των γεγονότων που διαδραματίστηκαν σε κάθε χρονική περίοδο, όπως οι δύο παγκόσμιοι πόλεμοι και η βιομηχανοποίηση. νΐ. Λόγω της αλλαγής της παραδοσιακής δομής της οικογένειας θεωρείται ανεπαρκής η κάλυψη των αναγκών της παιδικής μέριμνας ανά τον κόσμο, ενώ παράλληλα παρατηρείται ανισότητα ανάμεσα στην περιφέρεια ( αγροτικές περιοχές) και στα αστικά κέντρα. νϋ. Όλες οι χώρες έχουν ως στόχο τη δωρεάν προσχολική εκπαίδευση, καθώς και την παροχή ευκαιριών - κινήτρων στις οικονομικά ασθενέστερες τάξεις, νϋϊ. Στις ημέρες μας, η πλειοψηφία των κρατών κάνουν συνεχείς προσπάθειες, ώστε να εξειδικεύσουν τις υπηρεσίες που προσφέρουν οι Π. Σ. Με αυτό τον τρόπο, ο Π. Σ. που αποτελούσε απλά χώρο φύλαξης, άρχισε με τον καιρό να εξελίσσεται σε χώρο βασικής αγωγής των παιδιών προσχολικής ηλικίας. ΐχ. Οι σύγχρονοι μέθοδοι διδασκαλίας και διαπαιδαγώγησης, έχουν επηρεαστεί, σημαντικά, από θέσεις και αρχές του παρελθόντος. 15

17 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ 1. Η ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Σκοπός του συγκεκριμένου κεφαλαίου είναι να αναδείξει στον αναγνώστη τη σπουδαιότητα του ρόλου των Π. Σ., τόσο για το παιδί και το οικογενειακό του περιβάλλον, όσο και για το κράτος. Στη συνέχεια, παρατίθενται, αναλυτικά, οι βασικές αιτίες δημιουργίας των Π.Σ., έτσι ώστε να συνειδητοποιήσει ο αναγνώστης την χρησιμότητα και την αναγκαιότητά τους. Εκτός αυτού, γίνεται εκτενής αναφορά στους φορείς που είναι υπεύθυνοι για την λειτουργία των Π. Σ. στον Ελλαδικό χώρο, αφού η δραστηριότητα τους προσδίδει θετικές επιδράσεις, τόσο στο παιδί μέσω της διάπλασης του χαρακτήρα του, όσο και στην οικογένεια του, διαμέσου της παροχής φροντίδας και φύλαξής του. 1.1 ΛΟΓΟΙ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ Π. Σ. Οι λόγοι που συντέλεσαν στην δημιουργία Π. Σ. είναι οι εξής: 1. Οι άθλιες συνθήκες διαβίωσης που επικρατούσαν ανά τον κόσμο, κατά την διάρκεια της βιομηχανικής επανάστασης και έπειτα, ώθησε τους εθελοντές φορείς, την εκκλησία και τα ίδια τα κράτη στην δημιουργία Π. Σ. για την προστασία των παιδιών. 2. Δημιουργεί τις προϋποθέσεις από άποψη σωματική, πνευματική και κοινωνική για την προσαρμογή του παιδιού στο Δημοτικό σχολείο και την σωστή μαθητοποίηση του. 3. Παρέχει ένα περιβάλλον ευχάριστο μέσα στο οποίο το παιδί μπορεί να παίξει να κινηθεί να εκφραστεί και να αισθάνεται ευτυχισμένο με απώτερο σκοπό την κοινωνικοποίηση του ατόμου και την κίνηση του στο σύνολο ως μέλος αυτού. 4. Παρακολουθεί και προφυλάσει την σωματική και ψυχική υγεία του παιδιού με τρόπο ορθολογικό. 5. Το γεγονός της εισόδου της γυναίκας στην αγορά εργασίας, ώθησε τους ιδιωτικούς και δημόσιους φορείς στη δημιουργία χώρων φύλαξης παιδιών των εργαζομένων μητέρων, που ονομάστηκαν Π. Σ. 6. Η έλλειψη υποστηρικτικών κοινωνικών μηχανισμών, που παρατηρείται στην σημερινή εποχή, όπως το στενό περιβάλλον της οικογένειας (παππούδες, συγγενείς, γείτονες),οι οποίοι μοιράζονται την ευθύνη για την ανατροφή των παιδιών αποτέλεσε σημαντική αιτία για την εξέλιξη και αύξηση των Π. Σ. 7. Η αύξηση των μονογονεϊκών οικογενειών μετά το πέρας των Παγκοσμίων Πολέμων, υποχρέωσε τα κράτη στην περαιτέρω εξέλιξη των Π. Σ.,για την φύλαξη των παιδιών συγκεκριμένων οικογενειών. 8. Η περίπτωση δημιουργίας οικογένειας,δίχως την τέλεση του γάμου,δηλαδή οικογένειες όπου υπάρχει μόνο μητέρα και παιδιά, δίχως την ύπαρξη του θεσμού του γάμου, αυξάνει την ανάγκη εισαγωγής αυτών των παιδιών στους Π. Σ. εξαιτίας της αδυναμίας της μητέρας να συντηρήσει την οικογένειας. 16

18 9. Η εμφανής προσπάθεια των κρατών για την στήριξη των γονέων των παιδιών προσχολικής ηλικίας, είναι άμεσα συνυφασμένη με το θεσμό των Π. Σ., εφόσον στις βιομηχανικές κοινωνίες ο συγκεκριμένος θεσμός αποκτά ολοένα και μεγαλύτερη προτεραιότητα. ίο. Η προσφορά ερεθισμάτων για την αύξηση των γεννήσεων σε περιοχές με χαμηλή γεννητικότητα.(15) 1. 2 ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΏΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Οι κυριότεροι παράγοντες που συνθέτουν το ρόλος των Π. Σ. είναι οι εξής: 1. Η εξασφάλιση ίσων εκπαιδευτικών ευκαιριών και συνθηκών ζωής για όλα τα παιδιά, άσχετα από το κοινωνικό τους επίπεδο. 2 Η προώθηση της απελευθέρωσης των γυναικών και η διευκόλυνση και των δύο γονιών να εργασθούν. 3. Προσφέρει σημαντική παιδαγωγική βοήθεια σε όλους τους γονείς, γιατί η ειδική νηπιαγωγός συμπεριλαμβάνει στο έργο της και την ενημέρωση των γονιών για τον τρόπο μιας σωστής αγωγής των παιδιών. 4. Προφυλάσσει την σωματική υγεία των παιδιών, γιατί εργάζεται με σύστημα, δημιουργεί τις πρώτες ηθικές συνήθειες και ασκεί την νόησή τους με προγραμματισμένο πλούσιο και κατάλληλο υλικό 5. Παρακολουθεί επίσης την ψυχική υγεία του παιδιού, με τρόπο ορθολογιστικό, κάτι που καμιά οικογένεια δεν το προσέχει συστηματικά. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού πρέπει να έχει την συμπαράσταση και την συνεργασία των γονέων και του παιδιάτρου. 6. Ο Π. Σ. στοχεύει στην αποδοχή της παιδικής ηλικίας ως ξεχωριστής κοινωνικής κατηγορίας, έτσι ώστε να ευαισθητοποιηθεί το κράτος στην λήψη των μέτρων κοινωνικής πολιτικής, που θα στηρίζονται στην άμεση γνώση των συνθηκών κάτω από τις οποίες ζουν τα παιδιά. 7. Επίσης, σημαντικός ρόλο των Π. Σ. είναι η επιμέρους μελέτη παραγόντων, οι οποίοι έχουν άμεση σχέση με την κάλυψη των αναγκών των παιδιών όπως: α) η δημογραφική θέση της παιδικής ηλικίας, β) το υπάρχον νομικό πλαίσιο, γ) οι συνθήκες διαβίωσης των παιδιών, δ) οι ασχολίεςδραστηριότητες τους και ε) ο συσχετισμός παιδικής ηλικίας και κοινωνικής δικαιοσύνης. 8. Παρέχουν υγιεινή και επαρκή διατροφή με σωστή ποιοτική σύνθεση για κάθε παιδί. 9. Επιπρόσθετα, οι Π. Σ. φροντίζουν για την σωστή ατομική καθαριότητα των παιδιών, καθώς και για την καθαριότητα των χώρων της μονάδας. Αυτούς τους σκοπούς συναντάμε σήμερα στα προσχολικά ιδρύματα των χωρών εκείνων που έχουν ιδιαίτερα προσέξει το πρόβλημα της ορθής αγωγής των προσχολικών παιδιών.<14) (15),(16) ΗΛ1Α ΙΩΑΝ. ΞΗΡΟΤΥΡΗ, - ΤΟ ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΚΑΙ Η ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ - ΕΚΔΟΣΕΙΣ Μ. ΠΕΧΛΙΒΑΝΙΔΗΣ&ΣΙΑ Α.Ε (σελ ) 17

19 1. 3 ΦΟΡΕΙΣ - ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Ακολουθεί οικονομική και διοικητική ανάλυση των υπηρεσιών παιδικής προστασίας για παιδιά μέχρι την υποχρεωτική σχολική φοίτηση, οι οποίες παρέχονται ή χρηματοδοτούνται από το δημόσιο φορέα ή τους εργοδότες ή πληρώνονται απευθείας από τους γονείς. Αρμόδιο για την ίδρυση και λειτουργία παιδικών, βρεφονηπιακών ή βρεφικών σταθμών είναι μόνο το Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Κατ εξαίρεση, μπορεί να ιδρύουν και να λειτουργούν με δαπάνες τους παιδικούς, βρεφονηπιακούς ή βρεφικούς σταθμούς: Α. Οι Δήμοι και οι κοινότητες. Β. Φιλανθρωπικά σωματεία και κοινωφελή ιδρύματα εφόσον τούτο προβλέπεται από τις καταστατικές τους διατάξεις. Γ. Εκκλησιαστικοί φορείς, που ασκούν κοινωνική πρόνοια. Δ. Δημόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς, για κάλυψη των αναγκών των εργαζομένων σε αυτούς. Ε. Φυσικά ή νομικά πρόσωπα υπό μορφή ιδιωτικών επιχειρήσεων. Ζ. Οι τράπεζας και οι πάσης μορφής επιχειρήσεις που απασχολούν στον αυτό δήμο ή κοινότητα ή στους όμορους δήμους ή κοινότητες, προσωπικό με οποιαδήποτε σχέση εργασίας άνω των 300 ατόμων, υποχρεούνται να ιδρύουν και να λειτουργούν, με δαπάνες τους, παιδικούς ή βρεφονηπιακούς σταθμούς για τις ανάγκες των εργαζομένων σε αυτές. *,7) Οι περισσότεροι δημόσιοι φορείς παιδικής προστασίας εποπτεύονται από τις υπηρεσίες πρόνοιας. Οι υπηρεσίες που καλύπτονται από δημόσιους πόρους παρέχονται από πολλές δημόσιες αρχές και ιδιωτικούς οργανισμούς, ανάλογα με την παράδοση του κάθε κράτους στην παροχή αυτών των υπηρεσιών. Σε κάθε Υπουργείο Παιδείας πρέπει να συσταθεί μια ειδική υπηρεσία για τα προβλήματα γενικά της προσχολικής αγωγής. Τα έργα της ειδικής υπηρεσίας θα είναι μεταξύ των άλλων, η συγκεντρωτική καταγραφή των προσχολικών παιδιών κατά περιοχή και οι συνθήκες ζωής της οικογένειας αυτών, η εξαγωγή στατιστικών δεδομένων, για τον αριθμό, τον τύπο και το χαρακτήρα (δημόσιο ή ιδιωτικό) των προσχολικών ιδρυμάτων, καθώς και για τον αριθμό των παιδιών που φοιτούν στα ιδρύματα αυτά, η έρευνα για τις δυνατότητες μιας επέκτασης των προσχολικών ιδρυμάτων και κατάστρωση σχετικού προγραμματισμού, 17 (17) Φ.Ε.Κ - ΑΡΙΘΜΟΣ ΦΥΛΛΟΥ ΤΕΥΧΟΣ Λ '- ΑΘΗΝΑ, 21/9/1992 -ΝΟ Μ ΟΣ ΥΠ ΑΡΙΘΜΟΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ - ΑΡΘΟ 12 18

20 μελέτη των μεθοδολογικών προβλημάτων του νηπιαγωγείου,η εξέταση των προβλημάτων της επιλογής,της μόρφωσης και της επιμόρφωσης του προσωπικού, καθώς και σύνταξη του Κανονισμού ( μισθός, προαγωγές, μεταθέσεις, σύνταξη κλπ) καθώς και η νομοθετική προπαρασκευή και μέριμνα για το διδακτηριακό συγκρότημα του νηπιαγωγείου και για τον υλικό εξοπλισμό του. Επίσης απαραίτητη είναι η σύσταση του θεσμού εκπαιδευτικών Επιθεωρητών των Π. Σ., καθώς και Υγειονομικής Σχολιατρικής υπηρεσίας, τόσο για τα δημόσια, όσο και για τα ιδιωτικά προσχολικά ιδρύματα. Ο ι Επιθεωρητές αυτοί πρέπει να είναι ειδικευμένοι στα προσχολικά ζητήματα Το σύστημα της οικονομικής συντήρησης των δημοσιών προσχολικών ιδρυμάτων, μπορεί να ποικίλει, ανάλογα με την διοικητική οργάνωση που ισχύει σε κάθε χώρα. Ωστόσο, δεν πρέπει όλα αυτά τα έξοδα να επιβαρύνουν τις κοινότητες, αλλά και τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Κάποια οικονομική κρατική ενίσχυση πρέπει να χορηγείται και στους ιδιωτικούς Π. Σ., οι οποίοι πολλές φορές αναπληρώνουν την αδυναμία του κράτους να ιδρύσει δημόσια προσχολικά ιδρύματα.' 18 (18) ΗΛΙΑΣ ΙΩΑΝ. ΞΗΡΟΤΥΡΙ - ΤΟ ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΚΑΙ Η ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ - ΕΚΔΟΣΕΙΣ Μ. ΠΕΧΛΙΒΑΝΙΔΗΣ& ΣΙΑ Α.Ε (σελ ) 19

21 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΔΕΥΤΕΡΟ 2. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΙΔΡΥΣΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Στο κεφάλαιο αυτό, επιχειρείται εκτενής αναφορά στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των Π. Σ. Η αναφορά αυτή, περιλαμβάνει τη μεταβίβασή τους στην πρωτοβάθμια τοπική αυτοδιοίκηση(δήμοι -κοινότητες),το σκοπό και τα όργανα διοίκησης τους, καθώς και τις αρμοδιότητές τους. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να επισημάνουμε τις προϋποθέσεις για την διαδικασία που απαιτείται όσον αφορά την εγγραφή των παιδιών στους Π. Σ., όπως και στους λόγους διακοπής της φιλοξενίας αυτών. Ακόμη, γίνεται λόγος για το ωράριο λειτουργίας των Π,Σ., καθώς και για το προσωπικό που απαιτείται για τη στελέχωσή τους. Για την αρμονική λειτουργία των Π.Σ., σημαντικό ρόλο διαδραματίζει η χρηματοδότηση των κέντρων προσχολικής αγωγής, όπως και η θέσπιση τακτικής ιατρικής παρακολούθησης, για την εύρυθμη υγειονομική λειτουργία των σταθμών. 2.1 Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΟΥ ΔΙΕΠΕΙ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥΣ ΠΑΙΔΙΚΟΥΣ ΣΤΑΘΜΟΥΣ Το επίσημο κράτος άρχισε να ιδρύει παιδικούς σταθμούς από το 1927 με Νομοθετικό διάταγμα από Το παραπάνω διάταγμα προέβλεπε την ίδρυση επτά σταθμών στις Σέρρες, την Έδεσσα, την Αλεξανδρούπολη, τη Μυτιλήνη, τα Ιωάννινα και το Περιστέρι. Το 1935 εκδίδεται ο Α. Ν. 2/ που παρέχει την δυνατότητα να ιδρυθούν με διάταγμα από ένας Παιδικός Σταθμός σε κάθε πρωτεύουσα νομού. Σε πολλές πόλεις που αποτελούν βιομηχανικά κέντρα μπορούν να ιδρυθούν περισσότεροι από ένας σταθμός. Το 1942 με Ν. Δ. 1316/1942 άρχισε η ίδρυση Εθνικών και Αγροτικών Νηπιοτροφίων στην ύπαιθρο για την ημερήσια περίθαλψη και διαπαιδαγώγηση νηπίων 3 έως 6 ετών.τα ιδρύματα αυτά, αργότερα (1973) μετονομάστηκαν σε Εθνικούς Αγροτικούς Παιδικούς Σταθμούς. Σύμφωνα με το Φ Ε Κ 158/ ορίζεται ότι οι παιδικοί βρεφονηπιακοί σταθμοί που ιδρύονται και λειτουργούν από το Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας αποτελούν αποκεντρωμένες δημόσιες υπηρεσίες του ΥΥΠ και υπάγονται στην αρμοδιότητα των Διευθύνσεων Πρόνοιας ή Υγείας Πρόνοιας του νομού όπου είναι η έδρα λειτουργίας τους. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση είχε το δικαίωμα ίδρυσης Π. Σ. με την έγκριση όμως του Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας και με τη μορφή Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ). Οι Παιδικοί Σταθμοί αυτοί επιχορηγούνταν από τον κρατικό προϋπολογισμό, ενώ υποπτεύονταν από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. 20

22 Σήμερα με το νόμο υπ αριθμόν 2503 του 1997 ορίζεται ότι οι ΚΠΣ μεταβιβάζονται στους Δήμους και στις Κοινότητες, εφόσον έχουν πληθυσμό άνω των κατοίκων στην διοικητική περιφέρεια των οποίων βρίσκονται και λειτουργούν ως δημοτικά ή κοινοτικά νομικά πρόσωπα. Η μεταβίβαση γίνεται με απόφαση του Υπουργείου Υγείας Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. Η παραπάνω μεταφορά των ΚΠΣ μπορεί να γίνει ακόμα και αν οι κάτοικοι είναι κάτω των 4.000, αλλά χρειάζεται κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Υγείας Πρόνοιας. Η απόφαση δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και λαμβάνεται μετά από απόφαση του οικείου δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. 2.2ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΙΔΡΥΣΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Σύμφωνα με το άρθρο 13 του ΦΕΚ 637/ οι παιδικοί-βρεφονηπιακοί σταθμοί ιδρύονται και λειτουργούν από το Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας, αποτελούν αποκεντρωμένες δημόσιες υπηρεσίες του ίδιου υπουργείου και υπάγονται στην αρμοδιότητα της περιφέρειας του νομού όπου είναι η έδρα λειτουργίας τους.( 9) Η διαδικασία ίδρυσης των Δ. Π. Σ. είναι η εξής: Βήμα 1 : πρόταση του δημάρχου ή του προέδρου της κοινότητας για την ίδρυση Π.Σ. στην περιοχή στο δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο^ Βήμα 2 : απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου για την ίδρυση του Π. Σ. Βήμα 3 : απογραφή των παιδιών που θα λειτουργήσει ο Π.Σ. Βήμα 4 : αξιολόγηση και ανάλυση των αποτελεσμάτων της απογραφής Βήμα 5 : κατάθεση της απόφασης του συμβουλίου στην περιφέρεια του νομού Βήμα 6 : έγκριση της σχετικής απόφασης από το ΥΥΠ 19 (19) Φ.Ε.Κ - ΑΡΙΘΜΟΣ ΦΥΛΛΟΥ 637- ΤΕΥΧΟΣ Λ '- ΑΘΗΝΑ, 30/7/1997- ΝΟΜΟΣ ΥΠ ΑΡΙΘΜΟΝ 2827-ΑΡΘ ΡΟ 13 21

23 Βήμα 7 : ίδρυση του σταθμού Βήμα 8 : υποχρεωτική απόσπαση μιας νηπιαγωγού για την οργάνωση του νέου Δ. Π. Σ Ακολουθεί σχεδιάγραμμα που αναλύει τη διαδικασία ίδρυσης νέου Δ. Π. Σ. : 2 2

24 ΣΧΕΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 2.1 : ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΙΔΡΥΣΗΣ ΝΕΟΥ Π.Σ. ΠΗΓΗ : ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ 23

25 2.3 ΣΚΟΠΟΣ Π.Σ. Οι κρατικοί παιδικοί Σταθμοί και οι βρεφονηπιακοί Σταθμοί έχουν σκοπό την καθημερινή φύλαξη, φροντίδα, ημερήσια διατροφή, διαπαιδαγώγηση και ψυχαγωγία νηπίων και βρεφών εργαζόμενων γονέων, την πολύπλευρη νοητική, συναισθηματική, κοινωνική, ψυχοσωματική ανάπτυξη των παιδιών, την προπαρασκευή τους για τη φυσική μετάβασή τους από την οικογενειακή ζωή στο σχολικό περιβάλλον. 2.4 ΠΟΡΟΙ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ Το Διοικητικό Συμβούλιο του νομικού προσώπου μετά από πλήρως τεκμηριωμένη σύμφωνη γνώμη του οικείου OTA και η οποία θα είναι σύμφωνη με τον κοινωνικό χαρακτήρα των παρεχομένων υπηρεσιών, μπορεί να επιβάλει μηνιαία οικονομική εισφορά (τροφεία)στις οικογένειες των φιλοξενούμενων παιδιών. Στην περίπτωση επιβολής οικονομικής εισφοράς, αυτή πρέπει να γνωστοποιείται με ανάρτηση πριν την έναρξη του χρονικού διαστήματος υποβολής των αιτήσεων για εγγραφή.(20) Με την ίδια απόφασή του, το Διοικητικό Συμβούλιο ορίζει τις περιπτώσεις των οικογενειών που μπορούν να απαλλαγούν από την καταβολή της οικονομικής εισφοράς ή που να καταβάλουν αυτή μειωμένη. Παράλληλα, οι Π.Σ. εξασφαλίζουν οικονομικούς πόρους διαμέσου Εισφορών από την Α' βάθμια τοπική αυτοδιοίκηση, ενοριακούς ναούς, οργανώσεις. Εισφορών ιδιωτών από δωρεές ή κληροδοτήματα. (20) Φ. Ε. Κ.- ΑΡ. Φ ΥΛΛΟ Υ /7/1997-ΤΕΥΧΟΣ Β'-ΑΡΙΘ. Π2Β/2827-ΑΡΘΡΑ 2,3,9 24

26 2.5 ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΩΝ Δ. Σ. ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Τα νομικά πρόσωπα που συνιστούν οι οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης σύμφωνα με το Π. Δ / μα 410/1995(Δημοτικός και Κοινοτικός κώδικας), για την λειτουργία των Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών, διοικούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο, που αποτελείται από πέντε έως δεκαπέντε μέλη, τα οποία μαζί με τους αναπληρωτές τους ορίζονται από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο. Μέλη του συμβουλίου είναι δημοτικοί ή κοινοτικοί σύμβουλοι, δημότες ή κάτοικοι που έχουν σχετική με το αντικείμενο των νομικών προσώπων επαγγελματική και κοινωνική δράση ή ειδικές γνώσεις και εκπρόσωποι των γονέων παιδιών που φιλοξενούνται στο νομικό πρόσωπο και των εργαζομένων σε αυτό. Τα νομικά πρόσωπα του παρόντος Κανονισμού και οι πράξεις του Διοικητικού Συμβουλίου τους υπάγονται στην εποπτεία του OTA που τα συνέστησε, εφαρμοζομένων αναλογικά των διατάξεων του Π.Δ/410/1995. Η θητεία των μελών του διοικητικού συμβουλίου του νομικού προσώπου ορίζεται με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου. Λήγει πάντοτε με την εγκατάσταση του νέου διοικητικού συμβουλίου. Ο Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου του νομικού προσώπου είναι ο Δήμαρχος ή Πρόεδρος της κοινότητας ή άλλο μέλος αιρετό ή μη που ορίζεται απ' αυτόν ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ - ΠΡΟΕΔΡΟΥ -ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΙΣ Το Δ. Σ. έχει τις παρακάτω αρμοδιότητες : -διαχειρίζεται την περιουσία του ιδρύματος και φροντίζει για την διασφάλιση των δικαιωμάτων και την ικανοποίηση των υποχρεώσεων του Π. Σ. - φροντίζει για την είσπραξη των πόρων του ιδρύματος, -καταρτίζει τον προϋπολογισμό του σταθμού και τον υποβάλει για έγκριση ένα μήνα πριν την έναρξη του οικονομικού έτους στην αρμόδια νομαρχία, -φροντίζει για την εκτέλεση έργων και εργασιών και καθορίζει την ποσότητα,το είδος, καθώς και τον τρόπο προμήθειας, - εγκρίνει το σισιτολόγιο - 'συγκροτεί επιτροπή για την καταστροφή του φθαρμένου υλικού του Π. Σ. -καθορίζει ποιος θα καταλαμβάνει τη θέση του μάγειρα και ποιος του βοηθού μάγειρα, 25

27 -ασκεί πειθαρχική εξουσία στο βοηθητικό προσωπικό και στο προσωπικό καθαριότητας - βοηθητικών εργασιών, -παίρνει αποφάσεις για διαγραφή και εγγραφή των παιδιών. -Εκπονεί επενδυτικά προγράμματα και προγράμματα ανάπτυξης των δραστηριοτήτων του νομικού προσώπου και εν γένει αποφασίζει για κάθε θέμα που είναι αρμόδιο από το νόμο και τον παρόντα Κανονισμό. Όσον αφορά τις συνεδριάσεις ισχύουν τα παρακάτω : -Το διοικητικό Συμβούλιο συνεδριάζει τακτικά μια φορά το μήνα ή συχνότερα εφόσον αυτό κριθεί αναγκαίο από τον Πρόεδρο ή το ζητήσει εγγράφως το ένα τρίτο 1/3 των μελών του. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, ο Πρόεδρος ή κωλυομένου αυτού ο Αντιπρόεδρος υποχρεούται να συγκαλέσει το Διοικητικό Συμβούλιο σε συνεδρίαση εντός έξι ημερών από την υποβολή της σχετικής αίτησης. -Το διοικητικό Συμβούλιο συγκαλείται σε συνεδρίαση από τον πρόεδρο ή εφόσον αυτός κωλύεται, από τον αντιπρόεδρο με γραπτή πρόσκληση στην οποία στην οποία αναγράφονται ο τόπος, ο χρόνος, και τα θέματα της ημερήσιας διάταξης της συνεδρίασης. Η πρόσκληση επιδίδεται στους συμβούλους τρεις τουλάχιστον ολόκληρες ημέρες πριν από την μέρα που ορίζεται η συνεδρίαση. Επίσης πρόσκληση δεν απαιτείται εφόσον έχουν καθοριστεί με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, τακτές ημέρες συνεδριάσεων γνωστές στα μέλη. Η πρόσκληση κοινοποιείται και στον οικείο OTA. -Μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου που αδυνατούν να συμμετάσχουν στην συνεδρίαση υποχρεούνται να ενημερώσουν άμεσα την γραμματεία του Διοικητικού Συμβουλίου με ευθύνη της οποίας ειδοποιούνται τα αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη προκειμένου να παρευρεθούν στην συνεδρίαση. -Τα θέματα που συζητούνται στις συνεδριάσεις είναι τα προβλεπόμενα στην ημερήσια διάταξη, την οποία καταρτίζει ο Πρόεδρος. Ο Πρόεδρος περιλαμβάνει στην ημερήσια διάταξη και θέματα που τυχόν έχει συζητήσει κάποιος από τους μετέχοντες στην συνεδρίαση, με αίτηση του προς αυτόν πριν από την κατάρτιση της ημερήσιας διάταξης. Συζήτηση και λήψη απόφασης σε θέματα μη προβλεπόμενα στην ημερήσια διάταξη μπορεί να γίνει μόνο σε εξαιρετικές και κατεπείγουσες περιπτώσεις και εφόσον συμφωνεί στην διενέργεια της συζήτησης η απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του. -Το διοικητικό Συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία όταν οι παρόντες αποτελούν την απόλυτη πλειοψηφία του συνολικού αριθμού των μελών του και αποφασίζει με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του. Σε περίπτωση ισοψηφίας επικρατεί η ψήφος του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου. Η άρνηση ψήφου ή η αποχή από την ψηφοφορία λογίζεται ως αρνητική ψήφος. Η ψηφοφορία ενεργείται φανερά εκτός από τις περιπτώσεις που ο νόμος ρητά ορίζει να είναι μυστική και δεν επιτρέπεται διακοπή ψηφοφορίας για να δικαιολογήσει ο σύμβουλος την ψήφο του, παρά μόνο μετά την ψηφοφορία με δήλωσή του. -Κατά τις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου τηρούνται πρακτικά στα οποία καταχωρούνται υποχρεωτικά οι γνώμες της πλειοψηφίας και της μειοψηφίας. Τα πρακτικά κάθε συνεδρίασης προσυπογράφονται υποχρεωτικά από όλα τα παρόντα στη συνεδρίαση μέλη. -Οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου είναι εκτελεστές από τη λήψη τους και κοινοποιούνται άμεσα στον οικείο OTA και όπου αλλού από το νόμο ορίζεται. 26

28 Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες : -επιμελείται τις εκτελέσειςς των αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου, -Συγκαλεί σε συνεδρίαση το Διοικητικό Συμβούλιο και εισηγείται τα θέματα που είναι για συζήτηση, -παρακολουθεί και κατευθύνει τη λειτουργία του νομικού προσώπου σύμφωνα με τις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου και τις κατευθύνσεις του Ο. Τ. Α που έχει συστηθεί το νομικό πρόσωπο, -προϊσταται των υπηρεσιών του νομικού προσώπου και εκδίδει τις πράξεις που αφορούν το προσωπικό του και είναι πειθαρχικά Προϊστάμενος αυτού, -εγκρίνει την ενέργεια δαπανών που έχουν αποφασισθεί από το Δ. Σ. και εκδίδει τα χρηματικά εντάλματα πληρωμών του νομικού προσώπου, -εκπροσωπεί το νομικό πρόσωπο σε κάθε δικαστήριο και δημόσια αρχή, υπογράφει τα έγγραφα και τις συμβάσεις του νομικού προσώπου, -αποφασίζει γι α τη λήψη εκτάκτων μέτρων και υποβάλει τις σχετικές αποφάσεις για έγκριση στο Διοικητικό Συμβούλιο, Τον Πρόεδρο εφόσον κωλύεται αναπληρώνει ο Αντιπρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Η λειτουργία των Παιδικών-Βρεφονηπιακών Σταθμών αρχίζει την 1η Σεπτεμβρίου και λήγει την 31η Ιουλίου του επόμενου έτους, επί πέντε ημέρες από Δευτέρα έως Παρασκευή. Σε περιοχές που η απασχόληση των εργαζομένων μητέρων κορυφώνεται κατά την θερινή περίοδο ο Παιδικός Σταθμός μπορεί να λειτουργεί το μήνα Αύγουστο και να διακόπτει τη λειτουργία του συνολικά ένα μήνα κατά τη διάρκεια των μηνών Ιουνίου- Ιουλίου. Οι Σταθμοί διακόπτουν την λειτουργία τους επίσης κατά τις επίσημες αργίες των Δημοσίων Υπηρεσιών καθώς και του Πολιούχου του Δήμου ή της Κοινότητας που λειτουργεί ο σταθμός ή του εορτασμού Εθνικού Τοπικού γεγονότος. Η λειτουργία των Σταθμών αρχίζει από την 7.00 ώρα κατά το χειμερινό ωράριο και από την 6.45 ώρα κατά το θερινό ωράριο και λήγει την ώρα. Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου μπορεί να παρατείνεται, για περιορισμένο χρονικό διάστημα, σε ειδική ανάγκη για δύο (2) ώρες επιπλέον το ωράριο λειτουργίας του Σταθμού εφόσον υπηρετεί σ αυτόν το προσωπικό που απαιτείται και με την υποχρέωση καταβολής αποζημίωσης σ αυτό ή σε περίπτωση αδυναμίας ανάπαυση σε άλλη μέρα. 21 (21) Φ.Ε.Κ- ΑΡ. Φ Υ Λ ΛΟ Υ /7/1997-ΤΕΥΧΟΣ Β'- ΑΡΙΘ. Π2Β/2827-ΑΡΘΑ 10, 11, 12, 13 27

29 ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΣΤΑΘΜΏΝ ΣΕ ΤΜΗΜΑΤΑ Κάθε Βρεφικός Σταθμός πρέπει να συγκροτείται: ΐ. Από τμήματα βρεφών 6 μηνών -1,5 ετών π. Από τμήματα βρεφών 1, 5 ετών- 2, 5 ετών Κάθε Νηπιακός Σταθμός πρέπει να συγκροτείται: ί. Από τμήματα νηπίων 2, 5 ετών -3,5 ετών Η. Από τμήματα νηπίων 3, 5 ετών -4,5 ετών ϋΐ. Από τμήματα νηπίων 4, 5 ετών - 6 ετών Κάθε μικτός Βρεφονηπιακός Σταθμός αποτελείται από τα τμήματα που προαναφέρθηκαν. Κάθε τμήμα Παιδικού Σταθμού εξυπηρετεί έως 25 παιδία με το παιδαγωγικό προσωπικό που προβλέπει κάθε φορά από τις ισχύουσες διατάξεις που ρυθμίζουν τα της αναλογίας παιδαγωγικού προσωπικού και παιδιών ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΑΙΔΙΩΝ Σε περίπτωση που μεταφέρονται τα παιδιά στους Παιδικούς Σταθμούς με μεταφορικό μέσο που αυτός διαθέτει, το Διοικητικό Συμβούλιο λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την πιστή τήρηση των προδιαγραφών ασφαλούς μεταφοράς. Προκειμένου για μεταφορά βρεφών το Διοικητικό Συμβούλιο υποχρεωτικά αναθέτει στα μέλη του παιδαγωγικού προσωπικού την εκ περιτροπής συνοδεία τους, μέσα στο ωράριο εργασίας του. Το κόστος μεταφοράς των παιδιών καθορίζεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Νομικού προσώπου και μπορεί να καλυφθεί με πρόσθετη εισφορά των γονέων ΙΑΤΡΙΚΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ Η παρακολούθηση της υγείας των παιδιών, αποτελεί παράλληλη υποχρέωση, προς την αντίστοιχη οικογενειακή, του νομικού προσώπου και ενεργείται από παιδίατρο είτε του Εθνικού Συστήματος Υγείας, είτε συνεργάτη του νομικού προσώπου ο οποίος επισκέπτεται αυτόν μια φορά το δεκαπενθήμερο ή συχνότερα εφόσον αυτό επιβάλλεται για λόγους ουσιαστικής άσκησης του ιατρικού ελέγχου. 28

30 2. 8 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΠΑΙΔΙΩΝ Δικαίωμα εγγραφής στους Παιδικούς και βρεφονηπιακούς Σταθμούς έχουν τα παιδιά που είναι σωματικά, πνευματικά και ψυχικά υγιή, καθώς και αρτιμελή, απαγορευμένης απολύτως της εγγραφής παιδιών που πάσχουν από μεταδοτικά νοσήματα. Παιδιά που πάσχουν από σωματικές, πνευματικές ή ψυχικές παθήσεις ή δεν είναι αρτιμελή, εγγράφονται στο Σταθμό εφόσον υπάρχει πιστοποίηση ειδικού γιατρού Κρατικού Νοσηλευτικού Ιδρύματος ή Ασφαλιστικού Οργανισμού ότι τούτο είναι ωφέλιμο για το παιδί και ότι δεν υπάρχει κίνδυνος δημιουργίας ιδιαίτερων προβλημάτων στη λειτουργία του Σταθμού. Ειδικότερα στους αποκλειστικά Βρεφικούς Σταθμούς γίνονται δεκτά παιδιά ηλικίας 6 μηνών έιος 2,5 ετών, στους Νηπιακούς από 2,5 ετών έως την ηλικία εγγραφής τους στο Δημοτικό Σχολείο. Στους δε μικτούς Βρεφονηπιακούς Σταθμούς από 6 μηνών έως την ηλικία εγγραφής στο Δημοτικό Σχολείο. Τα έγγραφό μένα παιδιά στους Παιδικούς Σταθμούς παιδιά προέρχονται κατά κύριο λόγο από την περιοχή του OTA που συνιστά αυτόν, χωρίς να αποκλείεται και η περίπτωση εγγραφής παιδιού που διαμένει σε όμορη περιοχή και η εγγραφή είναι εφικτή λόγω της ύπαρξης κενής θέσης ή με την εγγραφή εξυπηρετείται ιδιαίτερα οξυμένη κοινωνική ανάγκη των γονέων, η οποία αιτιολογείται ειδικά στη σχετική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου. Κατά την εγγραφή επιλέγονται τα παιδιά εργαζομένων γονέων και τα παιδιά οικονομικά αδυνάτων οικογενειών, προτιμομένων εκείνων που έχουν ανάγκη φροντίδας από διάφορα κοινωνικά αίτια ( όπως π.χ παιδιά ορφανά από δύο ή ένα γονέα, παιδιά αγάμων μητέρων, διαζευγμένων ή σε διάσταση γονέων, παιδιά που προέρχονται από γονείς με σωματική ή πνευματική αναπηρία, πολυτέκνων οικογενειών κλπ.) Για την διακρίβωση των κοινωνικών παραμέτρων εγγραφής το νομικό πρόσωπο δια των υπηρεσιών του μπορεί να διενεργεί κοινωνική έρευνα, τα αποτελέσματα της οποίας υποβάλλονται στο Διοικητικό Συμβούλιο πριν τη λήψη της απόφασης για εγγραφή παιδιών. (22) Για την εγγραφή των παιδιών στους Παιδικούς Σταθμούς απαιτούνται τα εξής δικαιολογητικά: Α) Αίτηση - συμπληρωμένο ερωτηματολόγιο της μητέρας ή του πατέρα ή του κηδεμόνα του παιδιού. Β) Ληξιαρχική πράξη γέννησης του παιδιού. Γ) Βεβαίωση εργοδότη ότι και οι δύο γονείς είναι εργαζόμενοι, με προσδιορισμό του ύψους των αποδοχών τους και επικυρωμένο φωτοαντίγραφο βιβλιαρίου ενσήμων των γονέων. Δ) Βεβαίωση γιατρού για τη καλή σωματική και πνευματική υγεία του παιδιού Ε) Αντίγραφο της δήλωσης φορολογίας εισοδήματος του τρέχοντος οικονομικού έτους και αντίγραφο εκκαθαριστικού σημειώματος. Στ) Υπεύθυνη δήλωση για την οικογενειακή κατάσταση των γονέων του κάθε παιδιού. Ζ) Κάθε άλλο δικαιολογητικά που το Διοικητικό Συμβούλιο θεωρεί απαραίτητο. Οι αιτήσεις εγγραφής υποβάλλονται από 20 Μαϊου μέχρι 15 Ιουνίου κάθε έτους και σε όλη την διάρκεια του έτους εφόσον υπάρχουν κενές θέσεις. Μέσα στο πρώτο δεκαήμερο του ιιήνα Ιουλίου συνέρχεται το Διοικητικό Συμβούλιο και αφού προβεί σε καταρχήν εξέταση των χιτήσεων, συγκροτεί ειδική επιτροπή επιλογής στην οποία μετέχει και το παιδαγωγικό τροσωπικό. 2 (22) Φ.Ε.Κ ΑΡΙΘΜΟΣ Φ ΥΛΛΟ Υ /7/1997- ΤΕΥΧΟΣ Β' - ΑΡΙΘΜ.Π2Β/

31 Η επιτροπή επιλογής αφού πραγματοποιήσει και κοινωνική έρευνα, όπου κατά την κρίση της αυτό απαιτείται, συντάσσει έκθεση προς το Διοικητικό Συμβούλιο το οποί σε ειδική συνεδρίαση αποφασίζει για την επιλογή των φιλοξενουμένων παιδιών η οποία αναρτάται στο οικείο δημοτικό κατάστημα. Το Διοικητικό Συμβούλιο του νομικού προσώπου μπορεί να εγγράφει παιδιά και πέρα από τη δυναμικότητα των λειτουργούντων Παιδικών - Βρεφονηπιακών Σταθμών και μέχρι ποσοστού 20 % επ αυτής εφόσον υπηρετεί το προβλεπόμενο από τις διατάξεις προσωπικό και υπάρχουν οι απαραίτητοι χώροι. Τα παιδιά του προσωπικού του νομικού προσώπου γίνονται δεκτά πέρα της δυναμικότητας υπολογιζόμενα στο ποσοστό 10 % εφόσον πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΕΣ-ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ Το προσωπικό των παιδικών σταθμών είναι υποχρεωμένο να δημιουργήσει τις κατάλληλες συνθήκες για την εύρυθμη λειτουργία τους. Είναι επίσης απαραίτητο να καλλιεργεί και να αναπτύσσει τις γνώσεις του παρακολουθώντας ανάλογα σεμινάρια. Ακόμη πρέπει να υποστηρίζει τις οικογένειες των φιλοξενούμενων παιδιών και να αφιερώνει στα καθήκοντα που του αναθέτουν όλες τις δραστηριότητες εξυπηρετώντας αυτά ευσυνείδητα. Τα καθήκοντα του προσωπικού του Νομικού Προσώπου προσδιορίζονται με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας ( Ο. Ε. Υ) Ενδεικτικά για το προσωπικό ισχύουν τα εξής : ΠΑΙΔΑΓΩΓΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ : Φροντίζει για την σωστή ψυχοσωματική υγεία και ψυχοσωματική εξέλιξη των παιδιών με εξατομίκευση του ημερησίου προγράμματος ανάλογα με την ηλικία και τις ανάγκες τους. Απασχολεί τα παιδιά σύμφωνα με το ημερήσιο πρόγραμμα απασχόλησης. Εισηγείται τις ανάγκες εφοδιασμού των αιθουσών για την εφαρμογή του προγράμματος με είδη (παιχνιδιού, είδη καθαριότητας κλπ.) Βοηθά τα φιλοξενούμενα παιδιά για την ικανοποίηση των ατομικών τους αναγκών. Παρακολουθεί τη διατροφή και καθαριότητα τους, ενθαρρύνοντας την αυτοεξυπηρέτηση τους. Ενημερώνει τους αρμόδιους και τον παιδίατρο για κάθε ύποπτο σχετικά με την υγεία τους περιστατικό. Τηρεί βιβλίο παρουσίας των παιδιών και ενημερώνει αρμοδίως για τις καθυστερήσεις παιδιών στην προσέλευσή τους,είτε στις απουσίες τους. Βοηθά τα παιδιά να αναπτύξουν την προσωπικότητά τους και να δημιουργήσουν ικανότητα συγκέντρωσης, αυτενέργειας και εμπιστοσύνης στον εαυτό τους. 23 (23) Φ.Ε.Κ ΑΡ. Φ ΥΛΛΟ Υ /7 / ΤΕΥΧΟΣ Β'- ΑΡΙΘ. Π2Β/2827- ΑΡΘΡΑ 7, 17, 18 30

32 ΒΟΗΘΟΣ ΠΑΙΔΑΓΩΓΟΥ : Βοηθάει το προσωπικό της προηγούμενης παραγράφου σε όλα τα καθήκοντα του και εκτελεί τις οδηγίες που παίρνει από αυτό.στην περίπτωση απουσίας του προσωπικού της προηγούμενης παραγράφου, αντικαθιστά αυτό απευθυνόμενη στον Υπεύθυνο του Σταθμού για βοήθεια και υποστήριξη. ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΣ / Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ : Συμβάλει στην πρόληψη ή αντιμετώπιση προβλημάτων των παιδιών κάθε Σταθμού και των οικογενειών τους εφόσον στην τελευταία περίπτωση αυτό ζητηθεί ή είναι εκ των πραγμάτων αναγκαίο. Πραγματοποιεί τις κοινωνικές έρευνες σε συνεργασία με το παιδαγωγικό προσωπικό με το οποίο βρίσκεται σε συνεχή επαφή. Συνεργάζεται με τον παιδίατρο του Σταθμού. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ : -Είναι υπεύθυνος για την προμήθεια και τον έγκαιρο εφοδιασμό του Σταθμού με τα αναγκαία τρόφιμα και λοιπά υλικά,για την καλή φύλαξη, συντήρηση και διάθεση τους, και για την λοιπή εν γένει περιουσία του Σταθμού, σύμφωνα με τις εκάστοτε αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου. -Συντάσσει μισθοδοτικές καταστάσεις. -Τηρεί όλα τα βιβλία διαχείρισης στα οποία καταχωρεί όλες τις από το νόμο απαιτούμενες εγγραφές. -Πραγματοποιεί τις πληρωμές και εισπράξεις του νομικού προσώπου. Για τις πληρωμές συνυπογράφει με τον Πρόεδρο του Δ.Σ. ή τον προϊστάμενο του νομικού προσώπου τις απαραίτητες επιταγές ή πληρώνει με μετρητά, εφόσον δεν εκδίδει επιταγή, λαμβάνοντας σχετική απόδειξη από το δικαιούχο. -Είναι υπεύθυνος για την έγκαιρη απόδοση των γενόμενων κρατήσεων για φόρους ή ασφαλιστικές εισφορές. -Είναι υπεύθυνος για την τήρηση γενικά των λογαριασμών του νομικού προσώπου, τη συγκέντρωση των παραστατικών στοιχείων της διαχείρισης και την φύλαξη και ταξινόμηση,όλων των δικαιολογητικών εισπράξεων και πληρωμών έτσι ώστε να είναι ευχερής ο έλεγχος της διαχείρισης σε οποιοδήποτε χρόνο. -Συνεργάζεται με τον προϊστάμενο του νομικού προσώπου για την κατάρτιση του Προϋπολογισμού, του απολογισμού και του ισολογισμού του Νομικού Προσώπου εισηγούμενος τυχόν αναμόρφωσή του. -Εκτελεί κάθε άλλη εργασία διοίκησης και διαχείρισης που του ανατίθεται. 31

33 ΜΑΓΕΙΡΙΣΣΑ Ή ΜΑΓΕΙΡΑΣ : -Είναι υπεύθυνη /νος για το μαγειρείο και την επιμελημένη και έγκαιρη παρασκευή του φαγητού, σύμφωνα με το διαιτολόγιο. Επιμελείται ιδιαιτέρως για την τήρηση όλων των όρων υγιεινής στους χώρους παρασκευής φαγητού, εισηγούμενη κάθε σχετικό μέτρο. -Παραλαμβάνει καθημερινά την αναγκαία ποσότητα υλικών για το ημερήσιο φαγητό. -Τακτοποιεί τα μαγειρικά σκεύη και είδη εστιάσεως και φροντίζει για την καλή κατάστασή τους ευθυνόμενη /νος για κάθε απώλεια ή αδικαιολόγητη καταστροφή. -Προτείνει την λήψη κάθε μέτρου που θεωρεί απαραίτητο για την καλή λειτουργία του μαγειρείου. ΠΑΙΔΙΑΤΡΟΣ : Ο παιδίατρος που συμβάλλεται με το σταθμό με σύμβαση του έργου, έχει τις ακόλουθες υποχρεώσεις : ΐ. Εξετάζει κατά διαστήματα και κατ 'ελάχιστο όριο μια φορά ανά δεκαπέντε ημέρες όλα τα παιδιά των Σταθμών του νομικού προσώπου, και παρακολουθεί την ανάπτυξή τους, σημειώνοντας τις παρατηρήσεις του στην ατομική καρτέλα κάθε παιδιού. ϋ. Παρακολουθεί συνεργαζόμενος με την Κοινωνική Λειτουργό και την Ψυχολόγο την ψυχοσωματική υγεία και ανάπτυξή των παιδιών, ϊϋ. Εισηγείται για τη δυνατότητα επιστροφής στον Σταθμό παιδιού που απούσιασε από σοβαρή ασθένεια με βάση το ιατρικό πιστοποιητικό που προσκομίζεται από τους γονείς και την προσωπική του εξέταση, ίν. Υποδεικνύει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την υγιεινή των παιδιών και την υγειονομική κατάσταση των Σταθμών. Διατηρεί σε κάθε Σταθμό πρόχειρο φαρμακείο και για οποιοδήποτε έκτακτο περιστατικό πρέπει να σπεύδει για την παροχή των υπηρεσιών του. ΨΥΧΟΛΟΓΟΣ: Ο/Η ψυχολόγός του Σταθμού, εφόσον υπηρετεί, παρέχει συμβουλευτικές υπηρεσίες σε θέματα ψυχολογικής υποστήριξης παιδιών και γονέων συνεργαζόμενη στενά με τον Παιδίατρο, τον/ την Κοινωνική Λειτουργό και το παιδαγωγικό προσωπικό. Επίσης βοηθά και συμβουλεύει το παιδαγωγικό προσωπικό για την καλύτερη απόδοση στην εργασία τους με διαλέξεις, συζητήσεις και ιδιαίτερες συναντήσεις. 32

34 ΟΔΗΓΟΣ: Ο οδηγός επιλαμβάνεται για την ασφαλή μεταφορά των φιλοξενούμενων παιδιών προς και από τον Σταθμό, είναι υπεύθυνος για την καλή συντήρηση και καθαριότητα του αυτοκινήτου του Σταθμού και οφείλει να τηρεί σχολαστικά τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και τους όρους ασφαλούς μεταφοράς παιδιών. Εκτελεί εξωτερικές εργασίες του νομικού προσώπου στο μεσοδιάστημα των μεταφορών. Στον πίνακα που ακολουθεί παρατηρείται η αναλογία του συνολικού προσωπικού των Π.Σ., σε σχέση με την προοδευτική αύξηση του αριθμού των νηπίων. ΠΙΝΑΚΑΣ 2.1 : ΑΝΑΛΟΓΙΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ANA ΝΗΠΙΑ ΣΤΟΥΣ Π.Σ. ΝΗΠΙΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ Έως ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΝΗΠΙΑΓΩΓΟΣ ΒΟΗΘΗΤΙΚΟ ΜΑΓΕΙΡΑΣ ΒΟΗΘΟΣ ΜΑΓΕΙΡΑ ΠΛΥΝΤΡΙΑ ΟΔΗΓΟΙ ΙΑΤΡΙΚΟ ΙΑΤΡΟΣ I 1 ΣΥΝ. 8 ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΠΗΓΗ : Ν ΠΕΡΙ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΘΕΜΑΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ - ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ (1984) 33

35 Όπως παρατηρείται στον πίνακα 2.1,το διοικητικό και ιατρικό προσωπικό παραμένει σταθερό σε σχέση με την αύξηση του αριθμού των νηπίων. Όσον αφορά το εκπαιδευτικό προσωπικό, διαπιστώνεται ότι αναλογεί ένας εκπαιδευτικός έως και 25 νήπια. Στο βοηθητικό προσωπικό, ο αριθμός των πλυντριών και των οδηγών παραμένει αμετάβλητος προς την αύξηση του αριθμού των νηπίων. Στην ειδικότητα των μαγείρων, αναλογεί ένα άτομο ανά 50 νήπια, ενώ από τα οι μάγειρες αυξάνονται σε 2.Στην ειδικότητα των βοηθών μαγείρων, η αναλογία ανέρχεται σε 2 άτομα ανά 50 νήπια, στα 75 νήπια σε 3 βοηθούς μαγείρων, ενώ από τα νήπια προβλέπονται 4 βοηθοί. Όσον αφορά το συνολικό προσωπικό που προβλέπεται από το Ν. 1431/84, παρατηρείται μια αυξητική τάση ανάλογα με την προοδευτική αύξηση των νηπίων. Ιδιαίτερη σημασία πρέπει να δοθεί στην αύξηση που προκύπτει στο εκπαιδευτικό προσωπικό κατά 100% ανά 25 νήπια, η οποία είναι και η μεγαλύτερη σε σχέση με τις υπόλοιπες ειδικότητες. 34

36 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ ΤΩΝ Π.Σ. ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ Η σημασία του συγκεκριμένου κεφαλαίου, έγκειται στους παράγοντες που επηρεάζουν άμεσα την εύρυθμη και ομαλή λειτουργία ενός Π. Σ. Οι παράγοντες αυτοί είναι οι προϋποθέσεις κατασκευής Π. Σ., η περιγραφή και οι προδιαγραφές στεγασμένων και μη χώρων καθώς και οι εγκαταστάσεις του Π. Σ. Η ταυτόχρονη και αρμονική συνύπαρξη όλων αυτών των προϋποθέσεων είναι σε θέση να συμβάλουν θετικά και αποφασιστικά στην δημιουργία και υιοθέτηση ενός άρτιου πλαισίου οργάνωσης και εκτέλεσης των διαφόρων λειτουργιών που σχετίζονται με τον Π. Σ. Με αυτό τον τρόπο δίνεται η δυνατότητα στον αναγνώστη να σχηματίσει μια ολοκληρωμένη άποψη για την αναγκαιότητα της υλικοτεχνικής υποδομής σε ένα κέντρο προσχολικής αγωγής, όπως είναι οι Π.Σ. Είναι αναγκαίο ο Π. Σ. να έχει καινούργιο και σύγχρονο κτίριο με σωστό προσανατολισμό και ευρυχωρία. Επίσης να περιέχει τους ανάλογους χώρους, κύριους και βοηθητικούς, οι οποίοι θα γίνουν με βάση τις αρχές της πρακτικότητας και λειτουργικότητας. Θα επιτρέπουν στα νήπια ελευθερία των κινήσεων και θα εξυπηρετούν τις διαρκώς διαφοροποιούμενες ανάγκες τους. Οι Π. Σ. εξυπηρετούν ένα ιδιαίτερο κοινό, τα παιδιά. Αυτά έχουν ιδιαιτερότητες όσον αφορά τις ανάγκες και την συμπεριφορά τους.γι αυτό οι Π. Σ. πρέπει να μελετούνται και να σχεδιάζονται έτσι ώστε και να εξυπηρετεί τα παιδιά. 3.1 ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑΣ ΟΙΚΟΠΕΔΟΥ. Το οικόπεδο που θα επιλεγεί για την δημιουργία Π. Σ. πρέπει να πληρεί τα παρακάτω κριτήρια : Η περιοχή όπου θα βρίσκεται το οικόπεδο για να χτιστεί ένας Π. Σ., πρέπει να εξασφαλίζει ευνοϊκές κλιματολογικές συνθήκες. Το οικόπεδο να είναι ολόγυρα ελεύθερο από γειτονικά κτίρια. Να εξασφαλίζει στα παιδιά μια ευχάριστη θέα και να έχει σε κοντινό σημείο πράσινο ή να υπάρχει η δυνατότητα να δημιουργηθεί. - Να μην υπάρχουν στην γειτονική περιοχή του Π. Σ. στοιχεία βλαβερά για την υγεία των παιδιών. π. χ. εργοστάσια που βγάζουν δηλητηριώδεις αναθυμιάσεις, καπναέρια, θορύβους κ. τ. λ. - Να έχει όσο το δυνατόν κατάλληλο σχήμα και να είναι πρόσυλο Η επιφάνεια του οικοπέδου να είναι επίπεδη, ομαλή και οριζόντια Να υπάρχει η δυνατότητα σύνδεσης με υπάρχοντα ή προβλεπόμενα δίκτυα παροχών (ηλεκτρισμό, ύδρευση, αποχέτευση, τηλέφωνο κτλ) 35

37 Το μέγεθος του οικοπέδου που είναι απαραίτητο για την σωστή ανάπτυξη του Π. Σ. υπολογίζεται από την απαιτούμενη επιφάνεια ανά παιδί. Πιο συγκεκριμένα, το απαιτούμενο εμβαδόν μη στεγασμένου χώρου αντιστοιχεί σε 15μ ανά παιδί εξυπηρετούμενο άμεσα και σε 30 μ ανά παιδί εξυπηρετούμενο αργότερα. Όσον αφορά τον στεγασμένο χώρο η αναλογία είναι 2 μ2 ανά παιδί εξυπηρετούμενο άμεσα και σε 4 μ2 ανά παιδί εξυπηρετούμενο αργότερα.(24), (βλέπε πίνακα 3.1) ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟ ΕΜΒΑΔΟΝ ΧΩΡΟΥ / ΠΑΙΔΙ ΠΙΝΑΚΑΣ 3.1 : ΑΠΑΙΤΟΥΜΕΝΟ ΕΜΒΑΔΟΝ ΧΩΡΟΥ ΑΝΑ ΠΑΙΔΙ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΟΣ ΧΩΡΟΣ 2-4 μ 2 ΜΗ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΟΣ ΧΩΡΟΣ μ 2 ΠΗΓΗ : ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΑ-ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ, ΦΡΟΣΩ ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤ ΑΝΤΙΝΟ Υ, ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ, ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΔΙΠΤΥΧΟ (24) ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ν. ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ - ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ, ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΧΩΡΩΝ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Π. Σ 36

38 3.2 ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ - ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΜΗ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΩΝ Π.Σ. Σε αυτό το υποκεφάλαιο κρίνεται σκόπιμο να γίνει αναφορά στους χώρους που αποτελούν τον Π. Σ. Α. ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΟΙ ΧΩΡΟΙ 1. ΒΡΕΦΙΚΟ ΤΜΗΜΑ Το τμήμα αυτό δέχεται βρέφη έως 1.5έτους. Πρέπει να βρίσκεται σε ένα ήσυχο μέρος του Π. Σ., χωρίς να είναι απομονωμένο από την παρουσία των υπολοίπων παιδιών, με προϋπόθεση πάντα την συνεχή επίβλεψή τους από το προσωπικό του Π. Σ. Εάν ο Π. Σ. είναι διώροφος, το βρεφικό τμήμα μπορεί να βρίσκεται στο ισόγειο, ενώ αν λειτουργεί σε όροφο, είναι απαραίτητη η ύπαρξη βεράντας. Το βρεφικό τμήμα υποδιαιρείται στους ακόλουθους χώρους: α. ΑΙΘΟΥΣΑ ΒΡΕΦΩΝ Η αίθουσα αυτή συνδέεται άμεσα με το χώρο αλλαγών λουτρού, το χώρο παρασκευής γάλακτος και τον ημιυπαίθριο χώρο.σε περίπτωση που ο αριθμός των βρεφών είναι μεγαλύτερος των 10, είναι απαραίτητη η κατασκευή 2 ή περισσοτέρων αιθουσών. Επειδή στο χώρο αυτό τα παιδιά περνούν τον περισσότερο χρόνο κατά την διάρκεια της ημέρας, είναι αναγκαία η ύπαρξη ελεύθερου χώρου για να παίζουν καθώς και η ύπαρξη κρεβατιών για να κοιμούνται. Όταν οι καιρικές συνθήκες είναι κατάλληλες, είναι επιθυμητή η ενοποίηση του με το ημιυπαίθριο χώρο. Όσον αφορά το φωτισμό, δεν πρέπει να κατευθύνεται άμεσα στα κρεβάτια, διότι τα βρέφη κοιμούνται πολλές ώρες. β. ΧΩΡΟΙ ΑΛΛΑΓΩΝ -ΛΟΥΤΡΟΥ Ο χώρος αυτός σχετίζεται άμεσα με την αίθουσα βρεφών και πρέπει να είναι κοινός ανά δύο αίθουσες. Απαραίτητος θεωρείται ο εφοδιασμός του με μεγάλους νιπτήρες και παιδικά λουτρά με πάγκο για να ακουμπούν τα βρέφη. Επιπλέον, είναι αναγκαία η τοποθέτηση ξεχωριστών νιπτήρων για το προσωπικό. Η αμεσότητα του συγκεκριμένου χώρου με την αίθουσα βρεφών είναι σημαντική, να παρακολουθεί και τα υπόλοιπα βρέφη. 37

39 γ. ΙΜΑΤΙΟΘΗΚΗ Εάν υπάρχουν περισσότερες από δύο αίθουσες βρεφών, η ιματιοθήκη να είναι κοινή ανά δύο αίθουσες. Συνδέεται με τους χώρους υποδοχής την αίθουσα βρεφών και το λουτρό. Πρέπει να είναι εφοδιασμένη με ντουλάπια και πάγκους, όπου τοποθετούνται τα ρούχα και τα προσωπικά είδη των βρεφών. δ. ΧΩΡΟΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ ΓΑΛΑΚΤΟΣ Ο χώρος είναι κατάλληλα σχεδιασμένος ώστε να γίνεται όσο το δυνατόν πιο εύκολη η διαδικασία παρασκευής του γάλακτος. Στην συνέχεια του κεφαλαίου θα αναφερθεί η διάρθρωση του νηπιακού τμήματος και οι επιμέρους χώροι του: 2. ΝΗΠΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ Το τμήμα διαχωρίζεται στον Τομέα Α, ο οποίος δέχεται νήπια από 1,5-3,5 ετών και στον Τομέα Β, ο οποίος δέχεται νήπια από 3,5-5,5 ετών. Ανάλογα με τους τομείς Α, Β διακρίνουμε δύο ομάδες χώρων αντίστοιχα. Η κάθε μία περιλαμβάνει αίθουσες πολλαπλών χρήσεων, χώρους υγιεινής καθώς και υπαίθριους χώρους. Παράλληλα, υπάρχει τραπεζαρία και εφ όσον η οικονομική ευχέρεια το επιτρέπει καθώς και η επάρκεια του οικοπέδου του Π. Σ. υπάρχει και χώρος πολλαπλών χρήσεων. Δεν επιτρέπεται όμως η ένωση περισσότερων από δύο αίθουσες. α. ΑΙΘΟΥΣΑ ΠΟΛΛΑΠΛΩΝ ΧΡΗΣΕΩΝ Στις αίθουσες αυτές, εξελίσσονται οι δραστηριότητες των παιδιών και κάθε μία περιλαμβάνει τρία είδη χώρων ανάλογα με την χρήση: Α) Χώρος όπου αναπτύσσονται οι γενικές δραστηριότητες, όπως το ομαδικό παιχνίδι, κατά την διάρκεια του οποίου τα παιδιά έχουν την δυνατότητα να λειτουργήσουν ατομικά σε μικρότερες ομάδες ή όλα μαζί. Β)Χώρος στον οποίο αναπτύσσονται ειδικές δραστηριότητες, όπως παιχνίδι νερού, ζωγραφικής με νερομπογιές κ.λ.π., όπου χρειάζεται ιδιαίτερο εξοπλισμό. Γ) Χώροι όπου αναπτύσσονται ατομικές δραστηριότητες, στην περίπτωση που το παιδί αισθανθεί την ανάγκη να απομονωθεί από το υπόλοιπο περιβάλλον. Σε όλες τις παραπάνω περιπτώσεις είναι αναγκαία η εξασφάλιση της διακριτικής παρακολούθησης του προσωπικού, διότι η αίσθηση του παιδιού ότι παρακολουθείται, το εμποδίζει να αναπτύξει την φαντασία ή την δημιουργικότητά του. Επίσης πρέπει να αντιμετωπίζεται με ιδιαίτερη προσοχή ο φωτισμός, ο θόρυβος και το χρώμα, γιατί είναι στοιχεία που αποσπούν την προσοχή των παιδιών. 38

40 Ιδιαίτερα για τον χρωματισμό, πρέπει να επισημανθεί ότι οι μεγάλες επιφάνειες απαιτούν ουδέτερα χρώματα, ενώ ο μόνιμος ή κινητός εξοπλισμός του Π.Σ. έντονα χρώματα. β. ΧΩΡΟΙ ΥΠΝΟΥ Οι χώροι αυτοί εξυπηρετούν την ανάγκη των παιδιών για ανάπαυση και ύπνο, κυρίως αυτών που μένουν μέχρι αργά το μεσημέρι. γ. ΙΜΑΤΙΟΘΗΚΗ Οι χώροι αυτοί χρησιμεύουν για να τοποθετούν τα παιδιά τα ρούχα τους και τα προσωπικά τους αντικείμενα. Είναι απαραίτητο να βρίσκονται ανάμεσα στην ζώνη υποδοχής και στην αίθουσα στην αίθουσα πολλαπλών χρήσεων. Παράλληλα, πρέπει να είναι εξοπλισμένοι με σύστημα αερισμού και θέρμανσης, έτσι ώστε τα ρούχα να παραμένουν στεγνά και καθαρά κατά την παραλαβή τους από τα παιδιά. δ. ΧΩΡΟΙ ΥΓΙΕΙΝΗΣ Οι χώροι υγιεινής τοποθετούνται κοντά στις αίθουσες πολλαπλών χρήσεων και στους χώρους παιχνιδιού. Απαραίτητος εξοπλισμός είναι: Παιδικοί νιπτήρες και λουτρό για πρόχειρο πλύσιμο Στεγασμένος υπαίθριος χώρος, ο οποίος αποτελεί προέκταση του κτιρίου. ε. ΤΡΑΠΕΖΑΡΙΑ Η τραπεζαρία συνδέεται με την κουζίνα και διαθέτει νιπτήρες για το πλύσιμο των χεριών των παιδιών. Επίσης, εξυπηρετεί τις ανάγκες διατροφής 40 περίπου παιδιών. Το γεγονός ότι η τραπεζαρία αποτελεί ξεχωριστό χώρο του Π. Σ., συντελεί στην αποδοτική καθαριότητα των χώρων και στην αποφυγή αναστάτωσης των αιθουσών πολλαπλών χρήσεων στην περίπτωση σερβιρίσματος του φαγητού στις αίθουσες αυτές. στ. ΚΟΙΝΟΣ ΧΩΡΟΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ Ο συγκεκριμένος χώρος συνδέεται με τον χώρο αναμονής και διαθέτει αποθήκη για τον εξοπλισμό του, (στρώματα, καθίσματα, είδη γυμναστικής κ. λ.). Χρησιμοποιείται για ομαδικές δραστηριότητες των νηπίων ηλικίας 3,5-5,5 ετών (γυμναστική κ. τ. λ.) και για διάφορες εκδηλώσεις που απευθύνονται σε όλα τα νήπια (θέατρο, γιορτές κ.τ.λ.) 39

41 ζ. ΧΩΡΟΙ ΓΕΝΙΚΩΝ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ Οι χώροι αυτοί είναι απαραίτητο να έχουν ξεχωριστή είσοδο. Σε αυτούς περιλαμβάνονται οι χώροι τροφοδοσίας ( κουζίνα, αποθήκη τροφίμων), οι χώροι ιματισμού ( πλυντήριο - στεγνωτήριο, λινοθήκη, χώρος ακαθάρτων), οι εγκαταστάσεις κεντρικής θέρμανσης και οι αποθήκες υλικού - ειδών καθαρισμού. Πιο συγκεκριμένα: η. ΚΟΥΖΙΝΑ Είναι ο χώρος στον οποίο παρασκευάζεται τι φαγητό των νηπίων, του προσωπικού και το γάλα των παιδιών. Συνδέεται με την αποθήκη τροφίμων και την τραπεζαρία. Επίσης, είναι αναγκαία η ύπαρξη συστήματος αερισμού. Θ.ΑΠΟΘΗΚΗ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Συνδέεται με την κουζίνα και έχει πρόσβαση από την βοηθητική είσοδο. ι. ΠΛΥΝΤΗΡΙΟ -ΣΤΕΓΝΩΤΗΡΙΟ Ο χώρος αυτός συνδέεται με τον χώρο ακαθάρτων και την λινοθήκη. Εκεί γίνεται το πλύσιμο και το στέγνωμα του ιματισμού του σταθμού. κ. ΛΙΝΟΘΗΚΗ, ΧΩΡΟΣ ΑΚΑΘΑΡΤΩΝ Σε αυτούς τους χώρους γίνεται η συγκέντρωση καθαρού ή ακάθαρτου ιματισμού. λ. ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ Περιλαμβάνονται οι χώροι του λεβητοστασίου και η αποθήκη καυσίμων. Στο νηπιακό τμήμα επίσης, υπάρχουν η αποθήκη υλικού καθώς και η αποθήκη ειδών καθαρισμού. 40

42 μ. ΑΠΟΘΗΚΗ ΥΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΙΔΩΝ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ Συνήθως βρίσκονται στο υπόγειο. Η αποθήκη υλικού χρησιμοποιείται για την αποθήκευση ειδών εξοπλισμού και η δεύτερη για την φύλαξη ειδών καθαρισμού. Β. ΜΗ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΟΙ ΧΩΡΟΙ Ο μη στεγασμένος χώρος - υπαίθριος οργανώνεται σε αναλογία με τους στεγασμένους χώρους των Π. Σ. Καλύπτει δύο ειδών δραστηριότητες: - Δραστηριότητες που μεταφέρονται σε υπαίθριο ή μη υπαίθριο χώρο, όταν οι καιρικές συνθήκες το επιτρέπουν, όπως το ομαδικό παιχνίδι και το τραγούδι. - Δραστηριότητες οι οποίες από τη φύση τους πραγματοποιούνται σε υπαίθριο χώρο, όπως η γυμναστική και η κηπουρική. Ο μη στεγασμένος χώρος διαιρείται σε επιμέρους χώρους, οι οποίοι παρουσιάζονται ως ποσοστό του συνολικού μη στεγασμένου χώρου. Πιο συγκεκριμένα οι χώροι αυτοί είναι οι ακόλουθοι: α. ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΠΛΑΚΟΣΤΡΩΤΟΣ ΧΩΡΟΣ Χρησιμοποιείται για τις ομαδικές δραστηριότητες που απαιτούν μεγάλη συγκέντρωση παιδιών,όπως οι διάφορες εκδηλώσεις, η γυμναστική κ. λ. β. ΠΡΑΣΙΝΟ - ΚΑΘΙΣΤΙΚΟ Η προφύλαξη και η περιποίηση των δέντρων και των φυτών που υπάρχουν στον Π. Σ. είναι απαραίτητη. Η επιλογή των φυτών πρέπει να γίνεται με προσοχή, για να αποφεύγονται τραυματισμοί των παιδιών από αιχμηρά φύλλα ή αγκάθια. γ. ΧΩΡΟΣ ΚΗΠΟΥΡΙΚΗΣ Ο χώρος αυτό χρησιμοποιείται από τα παιδιά για παιχνίδι καθώς και για την φύτευση και περιποίηση των φυτών. 25 (25) ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ν. ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ - «ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ, ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΧΩΡΩΝ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Π. Σ.» 41

43 δ. ΧΩΡΟΣ ΓΙΑ ΠΑΙΧΝΙΔΙ ΜΕ ΑΜΜΟ Ή ΝΕΡΟ Όσον αφορά το χώρο για παιχνίδι με άμμο, είναι εξοπλισμένος με σκάμματα και αμμοδόχους. Τα σκάμματα είναι απαραίτητο να καλύπτονται με ειδικό σκέπασμα - υπόστεγο έτσι ώστε να μην λερώνεται και υγραίνεται η άμμος. ε. ΧΩΡΟΣ ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΧΑΡΑΣ Ο χώρος αυτός αποτελεί οργανωμένη περιοχή για αθλοπαιδιές. Η θέση και η οργάνωση της πρέπει να διευκολύνει την χρήση της από παιδιά της γειτονιάς κατά τις ώρες και περιόδους όπου ο Π. Σ. δεν είναι σε λειτουργία. 42

44 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΣΚΗΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΜΕΣΩ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ Π.Σ. Ο σκοπός αυτού του κεφαλαίου είναι να δώσει στον αναγνώστη μια εικόνα για την συνδετική σχέση που υφίσταται μεταξύ της κοινωνικής πρόνοιας και της τοπικής αυτοδιοίκησης, προκειμένου ο θεσμός των Π. Σ. να λειτουργεί άρτια στις κατά τόπους περιοχές της χώρας. Σημαντικό ρόλο προς την κατεύθυνση έχει το πρόγραμμα «ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΣ», το οποίο εφαρμόζεται στην χώρα μας από 1/1/ ΛΟΓΟΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΣΤΟΥΣ Ο.Τ.Α. Για την καλύτερη κατανόηση των αιτιών μεταφοράς της κοινωνικής πρόνοιας από την κεντρική εξουσία στους Ο.Τ.Α. θεωρείται σωστό να αναφερθεί η εννοιολογική σημασία της κοινωνικής πρόνοιας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Ο όρος «κοινωνική πρόνοια» αναφέρεται σε δύο κατευθύνσεις, και γι' αυτό το λόγο δημιουργεί φαινόμενα σύγχυσης. Από τη μία μεριά,δηλώνει τη διευρυμένη κοινωνική λειτουργία του κράτους πρόνοιας και από την άλλη περιγράφει τα προγράμματα κοινωνικής περίθαλψης και προστασίας. Όσον αφορά τον όρο «τοπική αυτοδιοίκηση» είναι τα Ν.Π.Δ.Δ. που διοικούν τις τοπικές υποθέσεις, διευθύνονται από αιρετά εκλεγμένα όργανα αυτών (26) είναι οι τοπικές υποθέσεις στις οποίες εντάσσεται και η άσκηση κοινωνικού έργου π.χ. παιδική σταθμοί, Κ.Α.Π.Η. κτλ <27) Οι λόγοι που ώθησαν την κεντρική εξουσία να μεταθέσει την ευθύνη για την κοινωνική πρόνοια στην τοπική αυτοδιοίκηση παρουσιάζουν τα εξής πλεονεκτήματα: 'Ζ Η τοπική αυτοδιοίκηση φέρνει πιο κοντά τοπικά προβλήματα και τη λύση τους, αφού οι διαχειριζόμενοι ενδιαφέρονται άμεσα για την επίλυσή τους. ^ Επιτυγχάνεται η δυνατότητα μείωσης του κόστους και συγχρόνως βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένων υπηρεσιών. 'Ζ Η Τ. Α. είναι η πλέον αρμόδια για την καλύτερη δυνατή διερεύνηση των αναγκών, οι οποίες διαφέρουν από περιοχή εξαιτίας της πληθυσμιακής σύνθεσης, της οικονομικής κατάστασης και της γεωγραφικής ιδιαιτερότητας κάθε περιοχής. Λαμβάνοντας υπόψη αυτές τις παραμέτρους, η Τ. Α. είναι σε θέση να εξειδικεύει τους στόχους και τις ανάγκες σε όλο το φάσμα του τοπικού επιπέδου και να προσφέρει τις ανάλογες υπηρεσίες και προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας (26) ΠΕΤΡΟΣ Α. ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ - ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΝΟΙΑ - ΜΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΘΕΩΡΗΣΗ - ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΚΔΟΣΗ - ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΕΛ Λ Η Ν -ΑΘΗΝΑ 1996 (σελ.31-32) (27) ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΗΣ ΚΟΝΤΗΣ - ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ - ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ Ε. Π. Ε ΑΘΗΝΑ (σελ ) 43

45 4.2 Η ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ ΤΗΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ Η ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΣΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 4 ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΠΟΑΙΣΤΡΙΑΣ Είναι γεγονός ότι η συγκέντρωση της πλειοψηφίας των αρμοδιοτήτων στα χέρια της κεντρικής εξουσίας, σχετικά με ζητήματα που αφορούν την ελληνική περιφέρεια, αποτέλεσε ανασταλτικό παράγοντα ανάπτυξης του θεσμού της τοπικής αυτοδιοίκησης. Κατά το χρονικό διάστημα που μεσολάβησε έως την 1/1/1999,η Τ. Α. είχε πολυδιασπασμένο χαρακτήρα,με αποτέλεσμα οι μικροί δήμοι και κοινότητες να αδυνατούν να εξασφαλίσουν τις προϋποθέσεις καλύτερης διοικητικής λειτουργίας, που θα συντελούσε στην αποτελεσματική επίλυση των τοπικών τους προβλημάτων. Η ταυτόχρονη συγκέντρωση των υπηρεσιών και των αρμοδιοτήτων στα μεγάλα αστικά κέντρα,υποχρέωνε τους κατοίκους των μικρών δήμων και κοινοτήτων να μετακινούνται προς αυτά,εφόσον η τοπική εξουσία δεν ήταν σε θέση να ανταποκριθεί στις ανάγκες της κάθε περιοχής. Λαμβάνοντας υπόψη τις αρνητικές επιπτώσεις που αναφέρθηκαν, έπρεπε να θεσμοθετηθεί ένας αποδοτικός μηχανισμός διοίκησης των τοπικών υποθέσεων, με κύριους στόχους την αποκέντρωση υπηρεσιών από τα μεγάλα αστικά κέντρα στις τοπικές κοινωνίες και τη μείωση των γραφειοκρατικών,που αποσκοπούν στην ικανοποίηση των αναγκών των πολιτών και στην καλύτερη διαβίωσή τους. Το συγκεκριμένο μοντέλο διοίκησης επιτεύχθηκε με το νόμο 2539/1997 που αναφέρεται στη Συγκρότηση της Τ.Α. με την ονομασία "ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΠΟΑΙΣΤΡΙΑΣ και άρχισε να εφαρμόζεται μετά τις δημοτικές εκλογές του Σύμφωνα με το άρθρο 1 του νόμου αυτού,καταργήθηκαν όλοι οι υπάρχοντες δήμοι και κοινότητες και στη θέση τους ιδρύθηκαν 900 νέοι δήμοι και 133 νέες κοινότητες. Επίσης με το άρθρο 102 του Συντάγματος και συγκεκριμένα στις παραγράφους 1 και 2 ορίζεται ότι η διοίκηση των τοπικών υποθέσεων εκτελείται από τους Ο. Τ. Α. Ο πρώτος βαθμός Τ. Α. αποτελείται από τους δήμους και τις κοινότητες, οι οποίοι είναι διοικητικά αυτόνομοι. Επιπρόσθετα, η διοικητική τους διαίρεση ορίζεται βάση των κοινωνικών, γεωγραφικών, οικονομικών και οδικών κριτηρίων κάθε περιοχής. Οι στόχοι που έχουν τεθεί μέσω του προγράμματος ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΠΟΑΙΣΤΡΙΑΣ" είναι οι ακόλουθοι: 1. Εκσυγχρονισμός του τοπικού πολιτικού και διοικητικού μηχανισμού 2. Ενίσχυση του ρόλου της Τ. Α. με την ανάθεση καίριων αρμοδιοτήτων 3. Ανασυγκρότηση των πρωτοβάθμιων Ο. Τ. Α για την απόκτηση διοικητικής αυτοτέλειας και οικονομικής αυτονομίας, που θα συντελέσουν στην αναγέννηση των τοπικών κοινωνιών και γενικότερα στην ανάπτυξη της Ελλάδας. 4. Διαφάνεια στη διαχείριση των πόρων, τήρηση νομιμότητας και κοινωνικός έλεγχος στην άσκηση της τοπικής εξουσίας. 44

46 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΕΜΠΤΟ Ο ΝΟΜΟΣ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΚΑΙ Ο ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΤΟΥ Στο κεφάλαιο αυτό επιχειρείται πρώτ απ όλα να γίνει μια αναφορά στην ιστορική αναδρομή του Νομού Φθιώτιδας η οποία συνδυάζεται με την σημερινή κοινωνική του υποδομή. Με τον τρόπο αυτό, ο αναγνώστης είναι σε θέση να προϊδεαστεί και να εξοικειωθεί ταυτόχρονα σχετικά με τον τρόπο ζωής της τοπικής κοινωνίας. Στην συνέχεια, γίνεται λόγος για την πληθυσμιακή ανάλυση και τα χωροταξικά χαρακτηριστικά του Νομού Φθιώτιδας,διότι τα στοιχεία αυτά θα χρησιμοποιηθούν για την διερεύνηση των αναγκών που προκύπτουν αναφορικά με τα ιδρύματα ανοικτής παιδικής προστασίας στο Νομό Φθιώτιδας. 5.1 ΙΣΤΟΡΙΚΗ ΕΞΕΛΙΞΗ- ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΥΠΟΒΑΘΡΟ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ Μεταξύ των πλαγιών του Τυμφρηστού και της παραλίας του Μαλιακού κόλπου, των Νότιων και Βόρειων πλαγιών της Όρθρυς και του Καλλιδρόμου, εκτείνεται η επαρχία Φθιώτιδος, στην οποία ανήκει και το ορεινό συγκρότημα της Οίτης, μέχρι την κορυφογραμμή του δάσους Οξυάς. Είναι η μεγαλύτερη σε έκταση και η ενδοξότερη σε ιστορία επαρχία του Νομού Φθιώτιδος και διασχίζεται από τον Σπερχειό ποταμό. Εάν ανατρέξουμε στην μυθολογία, θα διαπιστώσουμε ότι ύστερα από την επικράτηση των δωρικών φυλών στην Λοκρίδα και την Φθιώτιδα, και την εξάπλωση της κυριαρχίας των Θεσσαλών σε όλο το ανατολικό μήκος και πλάτος της Όρθυος, οι κάτοικοι της περιοχής με την νέα του πλέον σύνθεση χωρίστηκαν κατά μικρά γεωγραφικά διαμερίσματα και αποτέλεσαν μικρά κρατίδια με διάφορα ονόματα. Στους πρώτους πρόποδες της Οίτης μέχρι την νότια όχθη του Σπερχειού ποταμού και αργότερα μέχρι Έχινούντα και Θερμοπύλων αναπτύχθηκε το κράτος των Μαλλιέων, με πρωτεύουσα την Τραχίνα.(27) Στα ορεινά, Νοτιοανατολικά της Οίτης και του Καλλιδρόμου αναφέρετε η επικράτεια των Οιταίων, ενώ οι Αινιάνες κατέλαβαν την τέταρτη ορεινή περιοχή της Φθιώτιδας, όπου οι Δόλοπες των προομηρικών χρόνων και με την πάροδο των ετών υπέταξαν τους Ιναχιείς του Νοτιοδυτικού συγκροτήματος της Οίτης και έφθασαν μέχρι την Υπάτη, την οποία αφού οχύρωσαν, έκαναν πρωτεύουσα του κράτους τους. Οι Αχαιοί Φθιωταί, των οποίων η επικράτεια από την λεκάνη της Ξενιάδος και του Ενιπέως έφθανε μέχρι την κοίτη του Σπερχειού. Στους παλαιότερους ιστορικούς χρόνους μετά την ισχυροποίηση των Μαλιέων έχασαν την Λαμία και τον Εχινούντα και περιορίσθηκαν στην χώρα των θαυμάκων. (27)ΝΟΜ ΑΡΧΙΑ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ,- ΞΕΝΑΓΗΣΗ ΣΤΗΝ ΦΘΙΩΤΙΔΑ, ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ Δ. Π ΑΠΑΝΑΓΙΩ ΤΟ Υ-ΕΤΟ Σ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΘΗΝΑ 1971 (σ ε λ 17) 45

47 Μεταξύ των δύο τελευταίων νότιων απολήξεων της Όρθυος, της Ακρολαμίας και του πευκόφυτου λόφου του Αγίου Λουκά είναι χτισμένο το μεγαλύτερο μέρος της Λαμίας, η οποία είναι κέντρο της Ρούμελης και πρωτεύουσα του Νομού Φθιώτιδας. Κατά την παράδοση, την Λαμία ίδρυσε ο Λάμιος, υιός του Ηρακλέους και της Ομφάλης. Σύμφωνα όμως με μία άλλη ιστορική εκδοχή την Λαμία ίδρυσε η κόρη του Ποσειδώνα Λαμία, οι οποία αναφέρετε ως βασίλισσα των Τραχινίων. Η Λαμία κτίστηκε πριν από 2,5 χιλιάδες χρόνια. Το 413 κατελήφθη από τους Μαλιείς. Λίγο αργότερα το (323 π. X) οι Αθηναίοι συγκρούστηκαν με τον Αντίπατρον, επίτροπο της Μακεδονικής Δυναστείας όπου και ηττήθηκαν, το γεγονός αυτό είναι γνωστό ως «Λαμιακός Πόλεμος» όπου και κατέστησε την Λαμία Πανελλήνια γνωστή. Το 302 π. X, ο Δημήτριος Πολιορκητής θα την ελευθερώσει από την μακεδονική ηγεμονία και θα τιμηθεί από την πόλη με την κοπή νομισμάτων. Και μέχρι να υποταχθεί στους Ρωμαίους η πόλη θα δεχτεί την Θεσσαλική επίδραση και θα γίνει μέλος της Αιτωλικής Συμπολιτείας. Τον όγδοο αιώνα, η πόλη αναφέρεται ως έδρα επισκόπου και το 869 μ.x αναφέρεται με το νέο όνομα Ζητούνιον. Κοντά στην Λαμία έγινε η περίφημη μάχη του Σπερχειού (995μ.Χ), κατά την οποία ο Βυζαντινός στρατός υπό τον Νικηφόρο Ουρανό, κατέστρεψε τους Βουλγάρους του Σαμουήλ εξανεμίζοντας τις βλέψεις του στην Ελλάδα. Με την τέταρτη Σταυροφορία (1204) και την Φραγκική κατάσταση της Ελλάδας, το Ζητούνι υπάγεται στο βασίλειο της Θεσσαλονίκης και δίνεται ως το τιμάριο στο θρησκευτικό τάγμα των ιπποτών του Ναού της Ιερουσαλήμ. Το όνομα της πόλης εγκαλλίζεται σε Οίίοη και με την διάλυση του τάγματος, υπάγεται στο δουκάτο των Αθηνών για να καταλυθεί στην συνέχεια από τους Καταλανούς που την κρατούν μέχρι το τέλος σχεδόν του Μ00 αιώνα.<27) Στην διάρκεια του Τουρκοενετικού πολέμου ( ) οι κάτοικοι του Ζητουνίου και της περιοχής γνώρισαν πολλές ταλαιπωρίες. Στην διάρκεια της Ελληνικής επανάστασης του 1821 η πόλη ήταν κέντρο πολλών πολεμικών επιχειρήσεων, επίσης γνώρισε μαρτυρικό θάνατο ο ήρωας της Αλαμάνας, Αθανάσιος Διάκος. Μετά το τέλος του πολέμου και έπειτα από διπλωματικό αγώνα, η πόλη επιδικάστηκε στους Έλληνες και οι Τούρκοι την εγκατέλειψαν στις 28 Μαρτίου του 1836, αφήνοντας σε αυτήν μόνο 24 ελληνικές οικογένειες. Για 50 χρόνια η Λαμία,, που στα 1836 ξαναπήρε την παλιά της ονομασία, θα είναι μια ακριτική πόλη. Στα 1866 ιδρύεται Γυμνάσιο και την επόμενη χρονιά το Τουρκικό προξενείο. Η πόλη αποκτά τελωνείο, νοσοκομείο και γίνεται ένα διοικητικό και πνευματικό ελληνικό ακριτικό κέντρο, στο οποίο φτάνουν έλληνες για να φοιτήσουν ή να γλιτώσουν τις διώξεις των Τούρκων. Το 1860 η πόλη αποκτά πιστωτικό ίδρυμα. Το εμπόριο γνωρίζει άνθιση και η Λαμία είναι έδρα Επισκοπής, Νομαρχίας και Νομαρχίας. Η προσάρτηση της Θεσσαλίας στην Ελλάδα(1881)ήταν καθοριστική για την Λαμία, αφού έπαψε, να είναι ακριτική πόλη. Το 1911 αποκτά εργοστάσιο παραγωγής ηλεκτρικού ρεύματος και ηλεκτροφωτίζεται. Σήμερα η πόλη παρουσιάζει μια πληθυσμιακή έκρηξη αφού η κατοχή, και κυρίως, ο Εμφύλιος πόλεμος συνέβαλαν καθοριστικά στην ανάπτυξη της αστυφιλίας με όλες τις επιπτώσεις.(μ) 28 (28) Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Φθιώτιδας 46

48 5.2 ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ Ο Νομός Φθιώτιδας αποτελείται από είκοσι τρία Δημοτικά διαμερίσματα τα οποία είναι: Λαμία (έδρα του Νομού), Αγίου Γεωργίου Τυμφρηστού, Αγίου Κων/νου, Αμφίκλειας, Αταλάντης, Γοργοποτάμου, Δαφνουσίων, Δομοκού, Ελάτειας, Εχιναίων, Θεσσαλιώτιδος, Καμένων Βούρλων, Λειανοκλαδίου, Μακρακώμης, Μαλεσίνης, Μώλου, Ξυνιάδος, Οπουντίων, Πελασγίας, Σπερχειάδος, Στυλίδος, Τιθορέας και Υπάτης. Οι πέντε πληθυσμιακά μεγαλύτεροι δήμοι οι οποίοι διαθέτουν Κ.Π.Σ και θα γίνει εκτενέστερη αναφορά, είναι ο δήμος της Λαμίας, της Σπερχειάδας, της Αταλάντης, της Μακρακώμης και της Στυλίδας.(ί9) Ακολουθεί χάρτης, σχήμα 5.1,που δείχνει την γεωγραφική κατανομή των παιδικών σταθμών στον νομό Φθιώτιδας, συμβολίζονται με κόκκινες κουκίδες. Ο χάρτης 5.2 παρουσιάζει την θέση των παιδικών σταθμών στην πόλη της Λαμίας. Όπως παρατηρούμε στον χάρτη 5.1, στην πόλη της Λαμίας λειτουργούν πέντε κρατικοί παιδικοί σταθμοί. Το δημοτικό διαμέρισμα της Σπερχειάδας απέχει από την πόλη της Λαμίας 36 χιλ., ο πληθυσμός του είναι κάτοικοι και διαθέτει κρατικό παιδικό σταθμό. Το Δ.Δ της Αταλάντης βρίσκεται στα Ανατολικά του Νομού με πληθυσμό κατοίκους. Απέχει από την Λαμία 77χιλ. και λειτουργεί κρατικός παιδικός σταθμός. Σχετικά με το Δ. Δ της Μακρακώμης απέχει από την έδρα του Νομού (Λαμία), 32χιλ. λειτουργεί κρατικός παιδικός σταθμός και έχει πληθυσμό κατοίκους. Όσον αφορά το Δ. Δ της Στυλίδας βρίσκεται 17 χιλ. Ανατολικά από την Λαμία, έχει πληθυσμό κατοίκους και κρατικό παιδικό σταθμό.<30) 2930 (29) ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΛΑΜΙΑΣ (30) ΥΠΕΡΑΣΤΙΚΟ ΚΤΕΛ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ 47

49 Για την καλύτερη κατανόηση των προαναφερθέντων, παρατίθεται ο σχετικός πίνακας 5.3,που παρουσιάζει τον πληθυσμό των Δημοτικών περιφερειών καθώς και των αριθμό των παιδικών σταθμών σε κάθε Δ. Δ ΠΙΝΑΚΑΣ 5.3 : ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΒΑΣΗ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΔΗΜΟΙ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ Π. Σ ΛΑΜΙΑΣ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ ΣΤΥΛΙΔΑΣ ΠΗΓΗ : ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΛΑΜΙΑΣ 48

50 5.3 ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ANA ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ Το μεγαλύτερο ποσοστό του νηπιακού πληθυσμού αποτελείται από τα νήπια της Λαμίας σε ποσοστό 78.3 % (5393 παιδιά). Στο Δ. Δ Μακρακώμης κατοικεί το 6.6% επί του συνολικού προσχολικού πληθυσμού (460 παιδιά), ενώ αμέσως μετά ακολουθεί το Δ. Δ της Αταλάντης με ποσοστό 5.9% (408 παιδιά). Το Δ. Δ της Σπερχειάδας κατέχει το 5.4% επί του συνόλου (321 παιδιά). Όσον αφορά το Δ. Δ Στυλίδας, σε αυτί διαβιεί το 4.4% επί του συνολικού προσχολικού πληθυσμού (303παιδιά) Στην συνέχεια ακολουθεί πίνακας 5.4, στον οποίο παρουσιάζεται ο νηπιακός πληθυσμός των Δ. Δ του Νομού καθώς και η αντίστοιχη ποσοστιαία αναλογία: ΠΙΝΑΚΑΣ 5.4 : ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΟΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ANA ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΣΕ ΑΡΙΘΜΟ ΚΑΙ ΠΟΣΟΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΑΙΔΙΩΝ /Δ.Δ ΠΟΣΟΣΤΟ ΠΑΙΔΙΩΝ % /Δ.Δ ΛΑΜΙΑ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑ ΑΤΑΛΑΝΤΗ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗ ΣΤΥΛΙΔΑ ΣΥΝΟΛΟ ΠΗΓΗ : ΔΗΜΟΣ ΛΑΜΙΑΣ 31 (31) ΛΗΞΙΑΡΧΕΙΟ - ΔΗΜΟΤΟΛΟΓΙΑ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΑΣ 49

51 5.4 ΔΙΑΧΩΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΑΤΑ ΗΛΙΚΙΕΣ ANA ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ Σε αυτό το κεφάλαιο παρουσιάζονται οι γεννήσεις παιδιών σε κάθε Δ. Δ κατά έτος από το 1997 έως το τέλος του 2002, έτσι ώστε να καθοριστούν οι ανάγκες, ανάλογα με τις ηλικίες των παιδιών σε σχέση με τους παιδικούς σταθμούς.<3ί) Ειδικότερα για την Λαμία, όπως φαίνεται και στον πίνακα , οι γεννήσεις αυξομειώνονται, εκτός από το έτος 2001 όπου σημειώνεται μια μικρή αύξηση αυτών. ΠΙΝΑΚΑΣ 5.5.1: ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΠΟΛΗ ΤΗΣ ΛΑΜΙΑΣ ΚΑΤΑ ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΑΝΑΛΟΓΙΑ ΑΥΤΩΝ ΕΤΟΣ ΓΕΝΝΗΣΕΙΣ ΠΑΙΔΙΩΝ ΣΤΗΝ ΛΑΜΙΑ ΠΟΣΟΣΤΟ % ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΠΗΓΗ : ΔΗΜΟΣ ΛΑΜΙΑΣ (32)ΛΗΞΙΑΡΧΕΙΟ - ΔΗΜΟΤΟΛΟΓΙΑ ΔΗΜΟΥ ΛΑΜΙΑΣ 50

52 Αναφορικά με το Δ.Δ Σπερχειάδας, όπως απεικονίζεται και στον πίνακα κατά το χρονικό διάστημα οι γεννήσεις παραμένουν σταθερές, ενώ από το 1999 έως το 2001 παρατηρείται μείωση των γεννήσεων. Το έτος 2002 ο αριθμός των γεννήσεων αυξάνει. ΠΙΝΑΚΑΣ : ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ ΚΑΤΑ ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΑΝΑΛΟΓΙΑ ΑΥΤΩΝ ΕΤΟΣ ΓΕΝΝΗΣΕΙΣ ΠΑΙΔΙΩΝ ΣΤΟ Δ. Δ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ ΠΟΣΟΣΤΟ % ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ , , , , , ,4 ΣΥΝΟΛΟ ΠΗΓΗ : ΔΗΜΟΣ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ 51

53 Σχετικά με το Δήμο Αταλάντης, όπως φαίνεται στο πίνακας 5.5.3, οι γεννήσεις μειώνονται κατά την περίοδο των χρόνων, εκτός από το έτος 2000 όπου σημειώνεται μια μικρή αύξηση των γεννήσεων. ΠΙΝΑΚΑΣ : ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ ΚΑΤΑ ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΑΝΑΛΟΓΙΑ ΑΥΤΩΝ ΕΤΟΣ ΓΕΝΝΗΣΕΙΣ ΠΑΙΔΙΩΝ ΣΤΗΝ ΑΤΑΛΑΝΤΗ ΠΟΣΟΣΤΟ % ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ , , , , ,3 ΣΥΝΟΛΟ ΠΗΓΗ ΔΗΜΟΣ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ 52

54 Όσον αφορά το Δημοτικό διαμέρισμα της Μακρακώμης, ο πίνακας παρουσιάζει τις γεννήσεις που προέκυψαν ανά έτος από το 1997 έως το 2002καθώς και το αντίστοιχο ποσοστό. Όπως φαίνεται και στον πίνακα, υπάρχει σταδιακή μείωση στις γεννήσεις. ΠΙΝΑΚΑΣ : ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ ΚΑΤΑ ΤΟ ΧΡΟΝΙΚΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ ΚΑΙ ΠΟΣΟΣΤΙΑΙΑ ΑΝΑΛΟΓΙΑ ΑΥΤΩΝ ΕΤΟΣ ΓΕΝΝΗΣΕΙΣ ΠΑΙΔΙΩΝ ΣΤΟ Δ.Δ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ ΠΟΣΟΣΤΟ % ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΤΩΝ ΓΕΝΝΗΣΕΩΝ , , , , , ,8 ΣΥΝΟΛΟ ΠΗΓΗ : ΔΗΜΟΣ ΜΑΚΡΑΚΏΜΗΣ Η στήλη των πινάκων που αναφέρεται στο ποσοστό επί του συνόλου των γεννήσεων, προέκυψε από το γινόμενο του συνόλου των γεννήσεων κάθε έτους επί της εκατό, διαιρούμενο επί το σύνολο όλων των γεννήσεων της περιόδου

55 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΚΤΟ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ ΤΩΝ ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΩΝ Κ. Π. Σ. ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Στο κεφάλαιο αυτό, θα γίνει αξιολόγηση αναφορικά με τις ανάγκες που καλύπτουν οι Π. Σ. του Νομού Φθιώτιδας στον προσχολικό πληθυσμό της περιοχής, με βάση το υπάρχον πλαίσιο λειτουργίας του, καθώς και το πόσο ικανοποιητικές είναι οι παρεχόμενες υπηρεσίες του στον πληθυσμό αυτό, σε σχέση με το πλαίσιο λειτουργίας που έχει ορίσει η νομοθεσία για τους Κ. Π. Σ. Διαμέσου αυτής της αξιολόγησης, επιδιώκεται να αναδειχθεί εάν οι υπάρχοντες Π. Σ. είναι επαρκείς για την ικανοποιητική κάλυψη των αναγκών του συνολικού αριθμού Π. Σ. του Νομού. Αυτό είναι σε θέση να επιτευχθεί,μέσω της σύγκρισης του τρόπου λειτουργίας του Π. Σ. με το θεσμικό πλαίσιο για τους Κ.Π.Σ., αφού ενδέχεται να διαπιστωθούν ελλείψεις και ατέλειες στους Κ..Π.Σ οι οποίες αποτελούν τροχοπέδη για την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία τους. 6.1 ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ Κ. Π. Σ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ Οι Π. Σ. του Νομού Φθιώτιδας είναι Ν.Π.Δ.Δ. Η ίδρυσή τους καθώς και οι οργανωτική και λειτουργική τους δομή καθορίζεται σύμφωνα με τα ακόλουθα Φ.Ε.Κ.: Αριθμός Φύλλου 75- Τεύχος πρώτο- 30/4/1969- Βασιλικό Διάταγμα 252 περί ιδρύσεως εθνικών παιδικών σταθμών ". Αριθμός Φύλλου 46- Τεύχος πρώτο - 16/4/ Νόμος υπ αριθμόν Ρύθμιση θεμάτων φορέων κοινωνικής πρόνοιας - παιδικής προστασίας και άλλες διατάξεις". Ο νόμος αυτός αναφέρεται στην μετονομασία των Π.Σ και των εθνικών αγροτικών Π.Σ σε Κ.Π.Σ καθώς και στον αριθμό του προσωπικού που θα απασχολεί ο κάθε Π.Σ Αριθμός Φύλλου 102- Τεύχος πρώτο -29/5/1985-ΠροεδρικόΔιάταγμα276- " Δυναμικότητα και σύνθεση προσωπικού Κ.Π.Σ -Ίδρυση βρεφικών τμημάτων Βάση αυτού του διατάγματος, καθορίζεται το πλήθος των παιδιών που είναι σε θέση να φιλοξενεί ο κάθε Π.Σ, όπως και το προσωπικό που θα απασχολεί σ αυτούς. Αριθμός Φύλλου 546/88- Τεύχος δεύτερο- Απόφαση Γ2α/οικ. 4108/88 - "Κανονισμός λειτουργίας κρατικών παιδικών σταθμών και βρεφονηπιακών σταθμών". Σύμφωνα με το συγκεκριμένο κανονισμό, καθορίζεται ο τρόπος λειτουργίας και οργάνωσης των Κ.Π.Σ. 54

56 Αριθμός Φύλλου 158- Τεύχος πρώτο- 21/9/1992- Νόμος υπ αριθμόν 2082 "περί αναδιοργάνωσης της κοινωνικής πρόνοιας και καθιέρωση νέων θεσμών κοινωνικής προστασίας". Με τον νόμο αυτό καθορίζεται το γενικότερο πλαίσιο λειτουργίας των Κ.Π.Σ. Αριθμός Φύλλου 218- Τεύχος δεύτερο -30/7/1997- Απόφαση Π2β/ "Μεταβίβαση Κ.Π.Σ" Σύμφωνα με αυτή την απόφαση γίνεται μεταβίβαση των Κ.Π.Σ από το Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας στους Δήμους. Αριθμός Φύλλου 637- Τεύχος δεύτερο -30/7/1997- Υπουργική απόφαση υπ αριθμόν Π2β / " Πρότυπος κανονισμός λειτουργίας νομικών προσώπων παιδικών σταθμών και βρεφονηπιακών σταθμών". Βάση του κανονισμού αυτού δίνεται το δικαίωμα στους Ο.Τ.Α να διεκδικήσουν τους Κ.Π.Σ από το Υπουργείο Υγείας Πρόνοιας και ορίζεται ο τρόπος οργάνωσης των Κ.Π.Σ. Αριθμός Φύλλου 40- Τεύχος πρώτο- 30/7/1997- Νόμος υπ αριθμόν "Αναμόρφωση μισθολογίου προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης και άλλες συναφείς διατάξεις". Με το νόμο αυτό καθορίζεται η μισθολογική εξέλιξη του προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης Αριθμός Φύλλου 196- Τεύχος πρώτο - 12/9/2000- Νόμος υπ αριθμόν " Ρυθμίσεις θεμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών -Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και άλλες διατάξεις". Με τον νόμο αυτό η καθορίζεται απευθείας χρηματοδότηση Π.Σ από την Περιφέρεια 6.2 ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΥΠΑΡΧΟΝΤΑ ΧΩΡΟΥ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΩΝ Κ.Π.Σ. ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΜΕ ΤΟΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟ ΧΩΡΟ ΑΠΟ ΤΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Ο προβλεπόμενος από τον νόμο χώρος εγκατάστασης Π. Σ., υπαγορεύει ότι το συνολικό εμβαδόν οικοπέδου είναι τ. μ / παιδί. Ο στεγασμένος χώρος που απαιτείται βάση του νόμου είναι τ. μ / νήπιο. Οπότε, ο στεγασμένος χώρος που απαιτείται είναι το γινόμενο των τ. μ /νήπιο επί το συνολικό αριθμό των νηπίων που μπορεί να φιλοξενήσει ο Π. Σ. Αναφορικά με το εμβαδόν των υπαίθριων χώρων, ο νόμος προβλέπει ότι ανά νήπιο αντιστοιχούν 10 τ. μ. Έτσι, οι υπαίθριοι χώροι που απαιτούνται σε έναν Π. Σ., προκύπτουν από το γινόμενο των τ. μ/ νήπιο επί το συνολικό αριθμό των νηπίων που φιλοξενεί. 55

57 6.3 ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΟΙ ΧΩΡΟΙ Ο τρόπος, με τον οποίο διαρρυθμίζονται / οργανώνονται οι εσωτερικοί χώροι,αντανακλά την φιλοσοφία του αναλυτικού προγράμματος. Γι' αυτό το λόγο μια καλή οργάνωση του χώρου, του υλικού και των εργαλείων ενθαρρύνει και να υποβοηθά την μάθηση, ενεργοποιεί την σκέψη και προάγει τη νοημοσύνη του νηπίου, επιτρέπει τον πειραματισμό, την επέκταση των εμπειριών και την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων, μέσω των οποίων υποβοηθείται η υλοποίηση των στόχων του αναλυτικού προγράμματος. Στον παρακάτω πίνακα 6.1 παραθέτονται στοιχεία της έρευνας για τους στεγασμένους χώρους των παιδικών σταθμών του νομού Φθιώτιδας. ΠΙΝΑΚΑΣ 6.1 : ΕΜΒΑΔΟΝ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΏΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΤΑΣΗ ΣΤΕΓ/ΝΟΥ ΧΩΡΟΥ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΗΠΙΟΥ τ. μ / παιδί Α'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Β Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Γ'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Δ'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Ε'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Κ.Π.Σ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ Κ.Π.Σ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ Κ.Π.Σ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ 234, Κ.Π.Σ ΣΤΥΛΙΔΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΠΗΓΗ : ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Μελετώντας τον πίνακα βλέπουμε ότι από τους παιδικούς σταθμούς του νομού, μόνο τέσσερις από αυτούς πληρούν τα προκαθορισμένα από το νόμο μεγέθη όσον αφορά τους στεγασμένους χώρους. Αυτοί είναι ο Κρατικός Παιδικός Σταθμός Σπερχειάδας με 17.5 τ. μ/ παιδί, ο Γ' Κρατικό Παιδικό Σταθμός Λαμίας με 11.7 τ. μ / παιδί, ο Κρατικό Παιδικός Σταθμός Μακρακώμης με 13 τ. μ/ παιδί και ο Κρατικός Παιδικός Σταθμός Στυλίδας με 13 τ. μ /παιδί.ο Ε' Κρατικός Παιδικός Σταθμός Λαμίας αποτελεί περίπτωση Π. Σ με την μικρότερη αναλογία τ. μ/ παιδί, δηλαδή μόνο 3,5 τ.μ /παιδί. Ποσοστιαία το 44.4 % των Π. Σ πληρούν το προβλεπόμενο ποσοστό. 56

58 6.4 ΜΗ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΟΙ ΧΩΡΟΙ Οι μη στεγασμένοι χώροι είναι οι υπαίθριοι χώροι του παιδικού σταθμού των οποίων η χρήση είναι το παιχνίδι και η ψυχαγωγία των παιδιών κατά την παραμονή τους εκεί. Σύμφωνα με τα σύγχρονα ψυχοπαιδαγωγικά δεδομένα και τις εμπειρίες των νηπιαγωγών, ο κήπος και η αυλή αποτελούν το απαραίτητο συμπλήρωμα στην αρχιτεκτονική του παιδικού σταθμού, γιατί στον υπαίθριο αυτό χώρο διεξάγεται ένα πλήθος δραστηριοτήτων. Η αυλή ή ο κήπος επιβάλλεται να έχει τον ανάλογο εξοπλισμό για να μπορούν τα νήπια να σκαρφαλώνουν, να τρέχουν, να δραστηριοποιούνται ψυχοκινητικά να εκτονώνονται, να ψυχαγωγούνται, να ικανοποιούν τις ανάγκες τους για κινητικότητα κατά τα διαλείμματα και τις ελεύθερες δραστηριότητες. Στον παρακάτω πίνακα 6.2 παραθέτονται στοιχεία της έρευνας για την έκταση των μη στεγασμένων χώρων των παιδικών σταθμών στο νομό Φθιώτιδας. ΠΙΝΑΚΑΣ 6.2 : ΕΜΒΑΔΟΝ ΜΗ ΣΤΕΓΑΣΜΕΝΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΤΑΣΗ ΜΗ ΣΤΕΓ/ΝΟΥ ΧΩΡΟΥ ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΗΠΙΩΝ τ. μ / παιδί Α Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Β'Κ,Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Γ'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Δ'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Ε'Κ,Π,Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Κ.Π.Σ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΣ Κ.Π.Σ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ Κ.Π.Σ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Κ.Π.Σ ΣΤΥΛΙΔΑ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΠΗΓΗ : ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ 57

59 Όσον αφορά τους μη στεγασμένους χώρους παρατηρώντας τον πίνακα 6.2 εξάγονται τα εξής συμπεράσματα.. Ο Γ' Κ.Π.Σ Λαμίας με 10,7 τ. μ/ παιδί πληροί το προβλεπόμενο από το νόμο εμβαδόν των υπαίθριων χώρων. Επίσης και ο Κ. Π. Σ. Αταλάντης με 11,7 τ. μ /παιδί πληροί τα προβλεπόμενα από την νομοθεσία μεγέθη. Ο Α' Κ.Π.Σ Λαμίας με 25,32 τ. μ/ παιδί κατέχει υψηλό ποσοστό αναλογούμενων τ. μ /παιδί. Ο Ε' Κ.Π.Σ Λαμίας έχει το μικρότερο ποσοστό, μόνο 2,8 τ. μ/παιδί, ενώ ο Δ' Κ.Π.Σ Λαμίας και ο Κ.Π.Σ Στυλίδας δεν διαθέτουν καθόλου έκταση μη στεγασμένου χώρου. Το ποσοστό των Π.Σ που πληρούν την προβλεπόμενη αναλογία είναι 22,2 % 6.5 ΣΥΝΟΛΙΚΟΙ ΧΩΡΟΙ Οι συνολικοί χώροι είναι το σύνολο των στεγασμένων και των μη στεγασμένων χώρων του παιδικού σταθμού. Ο πίνακας 6.3 παρουσιάζει την έκταση των συνολικών χώρων των παιδικών σταθμών του νομού. ΠΙΝΑΚΑΣ 6.3 : ΕΜΒΑΔΟΝ ΤΩΝ ΣΥΝΟΛΙΚΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΕΚΤΑΣΗ (τ.μ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΝΗΠΙΩΝ τ. μ /παιδί Α' Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Β' Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Γ'Κ,Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ,5 Δ Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Ε'Κ,Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Κ.Π.Σ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ Κ.Π.Σ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ Κ.Π.Σ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ Κ.Π.Σ ΣΤΥΛΙΔΑΣ ΚΡΑΤΙΚΟΣ ΠΗΓΗ : ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ 58

60 Η προβλεπόμενοι από το νόμο αναλογία συνολικών χώρων (στεγασμένων και μη στεγασμένων) για κάθε παιδί είναι τ. μ. Από τον παραπάνω πίνακα βλέπουμε ότι, ο Γ' Κ.Π.Σ Λαμίας έχει αναλογία, 22,5 τ.μ /παιδί και ο Κ.Π.Σ Σπερχειάδας με αναλογία 25 τ. μ /παιδί, είναι οι δύο παιδικοί σταθμοί από τους εννέα οι οποίοι διαθέτουν την κατάλληλη αναλογία των τ. μ ανά παιδί. Ο Λ' Κ.Π.Σ Λαμίας έχει έκταση 2500τ.μ με αντιστοιχία 33,3 τ. μ /παιδί, το ποσοστό αυτό είναι το πιο μεγάλο που παρουσιάζεται στα δεδομένα του πίνακα. Σε αντίθεση με τον Δ'Κ.Π.Σ Λαμίας όπου έχει την μικρότερη έκταση οικοπέδου και κατά συνέπεια και την μικρότερη αναλογία τ.μ ανά παιδί, μόλις 3,6 τ. μ /παιδί. Σύμφωνα με τα δεδομένα του πίνακα 6.3 το ποσοστό που πληροί τους προβλεπόμένους χώρους από την νομοθεσία είναι δύο από τους εννέα Π.Σ, δηλαδή 22,2% 6.6 Ο ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΤΩΝ Κ.Π.Σ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ Την κατάλληλη παιδευτική ατμόσφαιρα συνιστούν, εκτός από τις διαπροσωπικές σχέσεις, όλα τα ερεθίσματα που προέρχονται μέσα από τον χώρο του παιδικού σταθμού, π.χ από το διδακτήριο, τους χώρους του, την διαρρύθμιση και το διάκοσμό του. Η προσεγμένη αρχιτεκτονική του κτιρίου και η κατάλληλη διαρρύθμιση των εσωτερικών χώρων του Π. Σ ( δηλ. των αιθουσών : υποδοχής, δραστηριοτήτων ή παιγνιδιών, ρυθμικής αγωγής, ιματιοθήκης, καθώς και χώρων υγιεινής κ,λ.π) πρέπει να συνδυάζουν καλαισθητική εμφάνιση και λειτουργικότητα, χώρο χαράς και δημιουργικής απασχόλησης, έτσι ώστε να εξυπηρετούν τις ανάγκες της ζωής του νηπίου μέσα σ αυτό.(33) Οι Π. Σ. είναι απαραίτητο να έχουν σύγχρονο κτίριο το οποίο να εκφράζει τάσεις ανανεωτικές, να έχει σωστό προσανατολισμό και ευρυχωρία, να περιέχει τους ανάλογους χώρους, κύριους και βοηθητικούς, οι οποίοι θα γίνουν με βάση της αρχές της πραγματικότητας και λειτουργικότητας, θα επιτρέπουν στα νήπια ελευθερία των κινήσεων και θα εξυπηρετούν τις διαρκώς διαφοροποιούμενες ανάγκες τους. Έτσι οι Π. Σ. ως κτίσματα πρέπει να έχουν σωστό προσανατολισμό και εξοπλισμό με όλους εκείνους τους παράγοντες που δημιουργούν το φιλικό κλίμα και την κατάλληλη παιδαγωγική ατμόσφαιρα για αγωγή παιδιών προσχολικής ηλικίας. Οι χώροι επιβάλλεται να είναι απλοί, με κανονικές διαστάσεις, χωρίς επικίνδυνα εξαρτήματα, όπως είναι οι γωνίες, οι κόχες, οι πρίζες και οι διακόπτες τα οποία είναι ενδεχόμενο να προκαλούν στα νήπια ατυχήματα. Είναι ανάγκη οι χώροι να είναι προσαρμοσμένοι στη φύση των νηπίων: να είναι ισόγειοι, ώστε να μην υποχρεούται τα νήπια να ανεβοκατεβαίνουν σκάλες, για το λόγο ότι είναι κουραστικό και επικίνδύνο. Στο ισόγειο κτίριο η είσοδος μπορεί να χρησιμεύει ταυτόχρονα και ως αίθουσα αναμονής.στην είσοδο του κτιρίου καλό είναι να υπάρχει στέγαστρο ή βεράντα, για να προστατεύονται από την βροχή κάποια καθυστερημένα στην ώρα τους παιδιά ή επισκέπτες μέχρι να τους ανοίξουν την πόρτα. Στον χώρο της εισόδου πρέπει να τοποθετούνται γλάστρες με φυτά, δημιουργώντας έτσι στα παιδιά μια ευχάριστη ατμόσφαιρα, πριν ακόμη μπουν μέσα στο διδακτήριο. (33) ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ Κ. ΚΟΦΦΑΣ- "ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΗ ΔΙΔΑΚΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ"- ΑΘΗΝΑ 2002 (σελ ) 59

61 Στον παρακάτω πίνακα παρουσιάζονται οι απαραίτητοι χώροι και εξοπλισμοί των παιδικών σταθμών του Νομού Φθιώτιδας. Μελετώντας τα στοιχεία που παρουσιάζονται στον πίνακα 6.4 εξάγονται τα εξής συμπεράσματα.. ΠΙΝΑΚΑΣ 6.4 : ΧΩΡΟΙ ΚΑΙ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΧΩΡΟΙ Α' Κ.Π.Σ ΑΑΜΙ ΑΣ Β' ΚΠ.Σ ΑΑΜΙ ΑΣ Γ' Κ.Π.Σ ΑΑΜΙ ΑΣ Δ' Κ.Π.Σ ΑΑΜΙ ΑΣ Ε' Κ.Π.Σ ΑΑΜΙ ΑΣ Κ.Π.Σ ΣΠΕΡ ΧΕΙΑ ΔΑΣ Κ.Π.Σ ΑΤΑΛ ΑΝΤ ΗΣ Κ.Π.Σ ΜΑΚΡ ΑΚΩ ΜΗΣ Κ.Π.Σ ΣΤΥΛΙ ΔΑΣ ΥΓΙΕΙΝΗΣ ~ τ ~ ΚΑΤΑΛΛΗΛΗ V ~ τ ~ ~ Τ ~ ~ Ύ ~ ΕΠΙΠΛΩΣΗ ΠΑΙΔΙΚΗ ΧΑΡΑ ~ Τ ~ ~ τ ~ ΑΥΛΗ ~ Ύ ~ ~ τ ~ - ~ Τ ~ ~ Ί ~ - ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΑΙΔΙΩΝ ΜΑΓΕΙΡΕΙΟ ~ Τ ~ ~ Τ ~ ΓΡ. ΔΙΕΥ/ΝΤΗ ~ τ ~ ΑΠΟΘΗΚΗ ~ τ ~ ΧΩΡΟΣ ~ τ ~ ~ τ ~ ~ τ ~ ΥΠΟΔΟΧΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΡΙΑ - - V V V V ΧΩΡΟΣ ΥΠΝΟΥ ΙΜΑΤΙΟΘΗΚΗ ~ τ ~ ~ τ ~ ΙΑΤΡΕΙΟ ΠΗΓΗ : ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Όλοι οι Π. Σ. του νομού σε ποσοστό 100% διαθέτουν χώρους : Υγιεινής Κατάλληλη επίπλωση Παιδική χαρά Μαγειρείο Γραφείο Διευθυντή Το 77,7 % των Π. Σ του νομού έχει αυλή, ενώ δύο από αυτούς δεν έχουν καθόλου εξωτερικό χώρο να τους περιλαμβάνει, αυτοί είναι ο Δ' Κ.Π.Σ Λαμίας και ο Κ.Π.Σ Στυλίδας. Κανένας από τους Π.Σ δεν αναλαμβάνει την μεταφορά των παιδιών από και προς αυτόν. Σε ποσοστό 55,5 % οι Π.Σ του νομού διαθέτουν χώρους υποδοχής. Αυτοί οι χώροι είναι υποτυπώδης και η διαμόρφωση τους είναι λιτή χωρίς να έχει δοθεί η απαραίτητη σημασία. 6 0

62 Ο χώρος της τραπεζαρίας έχειμεγάλη σημασία για την εύρυθμη λειτουργία του παιδικού σταθμού. Από τους εννέα παιδικούς σταθμούς μόνο οι τέσσερις έχουν ξεχωριστό διαμορφωμένο χώρο στον οποίο συγκεντρώνονται τα νήπια κατά την ώρα του φαγητού. Στους υπόλοιπους πέντε Π.Σ το φαγητό σερβίρεται στην αίθουσα των δραστηριοτήτων όπου με την χρήση μικρών τραπέζιών πραγματοποιείται το μεσημβρινό γεύμα. Κανένας από του Π.Σ δεν έχει χώρο ύπνου. Ο Γ' Κ.Π.Σ Λαμίας είναι στο στάδιο υπό κατασκευής της αίθουσας ύπνου. Σε ίδιο ποσοστό 44,4 % οι Π.Σ του νομού διαθέτουν αποθήκη και ιματιοθήκη. Σε δύο από τους εννέα παιδικούς σταθμούς υπάρχει ιατρείο. 6.7 ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ Κ. Π. Σ ΤΟΥ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΒΑΕΠΟΜΕΝΟ Σύμφωνα με το νόμο 1431 περί "Ρύθμισης θεμάτων φορέων κοινωνικής πρόνοιας - παιδικής προστασίας και άλλες διατάξεις", το ανθρώπινο δυναμικό που προβλέπεται να απασχολείται σε Π. Σ. δυναμικότητας νηπίων είναι το εξής : ί 1 διοικητικός 3 νηπιαγωγοί ί 2 μάγειρες 3 βοηθοί μάγειρα 1 πλύντρια 1 οδηγός 1 ιατρός Για να εξασφαλίσουμε θετική ανάπτυξη στα παιδιά προσχολικής ηλικίας που δέχονται ομαδική φροντίδα, είναι προτιμότερη η μικρή αναλογία παιδιών και προσωπικού. Η υψηλή ποιότητα δουλειάς λίγων ατόμων δεν καλύπτει την ανεπάρκεια προσωπικού, αλλά ούτε ο μεγάλος αριθμός προσωπικού εξασφαλίζει την ποιότητα δουλείας.το εκπαιδευτικό προσωπικό που έχει στην εποπτεία του μεγάλο αριθμό παιδιών ίσως παραμελούν ορισμένα από αυτά, ενώ παράλληλα τα ίδια εξαντλούνται.<34) Ο παρακάτω πίνακα απεικονίζει την υπάρχουσα κατάσταση σε σχέση με την προβλεπόμενη από την νομοθεσία, όσον αφορά το εκπαιδευτικό προσωπικό των Π.Σ του νομού. Τα ποσοστά πληρότητας που προκύπτουν από την έρευνα είναι αρκετά ικανοποιητικά. Έξι από τους εννέα Π.Σ έχουν ποσοστό πληρότητας εκατό της εκατό. Ο Δ' Κ.Π.Σ Λαμίας παρουσιάζει ποσοστό πληρότητας μεγαλύτερο του προβλεπόμενου, εκατόν πενήντα της εκατό. Ο Κ.Π.Σ Στυλίδας έχει έλλειψη από απαραίτητο εκπαιδευτικό προσωπικό. Το ποσοστό πληρότητας που παρουσιάζει είναι μόνο πενήντα της εκατό. (34) DOROTHY HUNTINGTON, SALLY PROVENCE, RONALD PARKER - " ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΦΡΟΝΤΙΔΑ ΜΙΚΡΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ, ΑΘΗΝΑ 1992 (ΣΕΛ. 75) 61

63 ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΙΝΑΚΑΣ 6.5 : ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΥΠΑΡΧΟΝΤΟΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ Π. Σ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΠΡΟΒΛ/ΜΕΝΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΥΠΑΡΧΟΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ % Α'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Β Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Γ Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Δ Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Ε'Κ,Π,Σ ΛΑΜΙΑΣ Κ.Π.Σ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ Κ.Π.Σ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ ,6 Κ.Π.Σ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ Κ.Π.Σ ΣΤΥΛΙΔΑΣ ΠΗΓΗ : ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Φ.Ε.Κ - ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 46- ΤΕΥΧΟΣ Α'- 16/4/84 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΙΝΑΚΑΣ 6.6 : ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΥΠΑΡΧΟΝΤΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ Π.Σ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΠΡΟΒΛ/ΜΕΝΟ ΥΠΑΡΧΟΝ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΑΘΜΟΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ % Α'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ΒΊΚ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Γ Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Δ'Κ,Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Ε'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Κ.Π.Σ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ Κ.Π.Σ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ Κ.Π.Σ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ Κ.Π.Σ ΣΤΥΛΙΔΑΣ ΠΗΓΗ : ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Φ.Ε.Κ- ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 46- ΤΕΥΧΟΣ Α '-16/4/84 62

64 ΒΟΗΘΗΤΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΙΝΑΚΑΣ 6.7 : ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΥΠΑΡΧΟΝΤΟΣ ΒΟΗΘΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΩΝ Π.Σ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΠΡΟΒΛ/ΜΕΝΟ ΥΠΑΡΧΟΝ ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΑΘΜΟΙ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ % Α'Κ,Π,Σ ΛΑΜΙΑΣ ,5 Β' Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ,5 Γ'Κ,Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Δ Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ ,3 Ε'Κ.Π.Σ ΛΑΜΙΑΣ Κ.Π.Σ ΣΠΕΡΧΕΙΑΔΑΣ ,6 Κ.ΠΣ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ ,3 Κ.Π.Σ ΜΑΚΡΑΚΩΜΗΣ ,3 Κ.Π.Σ ΣΤΥΛΙΔΑΣ ,3 ΠΗΓΗ : ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΝΟΜΟΥ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Φ.Ε.Κ-ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 46-ΤΕΥΧΟΣ Α '-16/4/84 Η χρησιμοποίηση βοηθητικού προσωπικού στους Π.Σ βασίζεται στην σπουδαιότητα να υπάρχει προσφορά εργασίας από τον Π.Σ προς τον προσχολικό πληθυσμό,στην ικανότητα του βοηθητικού προσωπικού να συμπληρώνει τα πιθανά κενά του εκπαιδευτικού προσωπικού με την συμμετοχή τους στις ευθύνες τις ημερήσιας φροντίδας των παιδιών. Από τον παραπάνω πίνακας καταλαβαίνουμε ότι το βοηθητικό προσωπικό δεν είναι το ανάλογο που απαιτείται με αποτέλεσμα να δημιουργούνται μεγάλα κενά. Το μεγαλύτερο ποσοστό πληρότητας το έχει ο Ε' Κ.Π.Σ Λαμίας πενήντα της εκατό. Ο Κ.Π.Σ του δήμου Σπερχειάδας απαιτείτε να έχει ως βοηθητικό προσωπικό έξι άτομα και διαθέτει μόνο ένα. Λόγο της μη ύπαρξης βοηθητικού προσωπικού η παροχή των υπηρεσιών μπορεί να χαρακτηρισθεί χαμηλή. 63

65 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΕΒΔΟΜΟ Σε αυτό το κεφάλαιο θα επιχειρηθεί εκτενής και ταυτόχρονα ουσιαστική παράθεση εναλλακτικών προτάσεων για την επίλυση των προβλημάτων που προκύπτουν από την έρευνα που διενεργήθηκε στα προηγούμενα κεφάλαια, σχετικά με την αποδοτικότερη κάλυψη των αναγκών προσχολικής αγωγής και την καλύτερη παροχή υπηρεσιών από τον Ο.Τ.Α προς τον νηπιακό πληθυσμό του νομού Φθιώτιδας,μέσω της λειτουργίας των Π. Σ. 7.1 ΠΑΡΑΘΕΣΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ Οι προτάσεις που θα αναφερθούν στην συνέχεια, προέκυψαν από την λεπτομερή μελέτη των αποτελεσμάτων και συμπερασμάτων της έρευνας που προηγήθηκε στα προηγούμενα κεφάλαια.. Οι προτάσεις αυτές έχουν ως εξής : > Αγορά ενός ή περισσοτέρων σχολικών λεωφορείων και πρόσληψη του απαιτούμενου προσωπικού για την λειτουργία τους > Κατασκευή νέων Παιδικών Σταθμών σύμφωνα με την υπάρχουσα γεωγραφική κατανομή και στελέχωση με το κατάλληλο εξοπλισμό και προσωπικό. 7.2 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ Στο υποκεφάλαιο αυτό διενεργείται αξιολόγηση και κοστολόγηση των προτάσεων,ώστε οι αρμόδιοι φορείς που χειρίζονται το θέμα της κάλυψης των αναγκών προσχολικής αγωγής, να έχουν ολοκληρωμένη εικόνα αναφορικά με τα κόστη που θα προκόψουν από την υλοποίηση των παραπάνω προτάσεων και κατ επέκταση την επιλογή της αποδοτικότερης από αυτές ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 1ης ΠΡΟΤΑΣΗΣ Η πρόταση που αναφέρεται στην αγορά ενός ή περισσοτέρων σχολικών λεωφορείων είναι σημαντική, διότι οι μη εξυπηρετούμενες περιοχές αποτελούνται από πολλά διάσπαρτα μικρά χωριά από τα οποία η πρόσβαση είναι δύσκολη λόγο του πολύ κακού οδικού δικτύου που υπάρχει. Εντός της πόλης είναι απαραίτητη η χρήση σχολικών λεωφορείων για την καλύτερη εξυπηρέτηση των παιδιών καθώς και των γονιών τους που δεν θα είναι υποχρεωμένοι να τα μεταφέρουν οι ίδιοι στους Π.Σ. Η συγκεκριμένη πρόταση είναι απαραίτητο να διαχωριστεί σε δύο σκέλη. Στο ένα σκέλος,θα κοστολογηθεί η αγορά λεωφορείου καθώς και η λειτουργία και η συντήρηση αυτού, ενώ στο άλλο σκέλος θα κοστολογηθεί η απαιτούμενη στελέχωση σχολικού λεωφορείου με προσωπικό για την λειτουργία του. 64

66 Όσον αφορά το πρώτο σκέλος της πρότασης, πραγματοποιήθηκε επίσκεψη σε τρεις αντιπροσωπείες αυτοκινήτων ( Volkswagen- Σταμούλης Α.Ε.Β.Ε., Ford- Καραρίζου, Mercedes Benz- Αντωνόπουλος Α.Ε ),από τις οποίες ελήφθησαν προσφορές για τα μοντέλα των αυτοκινήτων που μετατρέπονται σε σχολικά λεωφορεία.(35) Η αντιπροσωπεία της VOLKWAGEN διαθέτει το πετρελαιοκίνητο Transporter Combi, το οποίοι είναι 9+2 θέσεων και λανσάρεται σε δύο εκδόσεις ( κίνηση στους δύο εμπρός τροχούς και τετρακίνηση). Το κόστος της πρώτης έκδοσης ανέρχεται σε ευρώ, ενώ της δεύτερης σε ευρώ. Σχετικά με την κατανάλωση των καυσίμων, μέσα στην πόλη υπολογίζεται σε 16,8 λίτρα/ 100 χλμ., ενώ ο μέσος όρος κατανάλωσης είναι 12,2 λίτρα/100 χλμ. Αναφορικά με την συντήρηση του σχολικού λεωφορείου, γίνεται κάθε χλμ. και κοστίζει 132,06 ευρώ. Η αντιπροσωπεία της Ford διαθέτει το πετρελαιοκίνητο Transit bus, το οποίο λανσάρεται μόνο σε έκδοση 4 επί 2 και είναι χωρητικότητας 13,14ή 17+2 θέσεων. Το μοντέλο των 90 ίππων κοστίζει ευρώ. Όσον αφορά την κατανάλωση σε καύσιμα, υπολογίζεται σε 15,8 λίτρα/ ΙΟΟχλμ. Η συντήρηση του αυτοκινήτου πραγματοποιείται κάθε χλμ. Και το κόστος της ανέρχεται σε 88,04 ευρώ. Η αντιπροσωπεία της Mercedes Benz, διαθέτει το πετρελαιοκίνητο Sprinter 308 Cdi, 82 ίππων και χωρητικότητας 26+2 θέσεων. Το κόστος του ανέρχεται σε ευρώ. Σχετικά με την κατανάλωση των καυσίμων του υπολογίζεται σε 9,94 λίτρα/ 100 χλμ. Η συντήρησή του γίνεται κάθε χλμ. και κοστίζει 176,08 ευρώ. Σε αυτό το σημείο κρίνεται αναγκαίος ο υπολογισμός του κόστους συντήρησης και λειτουργίας ανά ΙΟΟ.ΟΟΟχλμ. και των πέντε μοντέλων σχολικών λεωφορείων που προτείνονται ώστε να παραχθούν χρήσιμα συμπεράσματα σχετικά με το κόστος τους. Το κόστος συντήρησης υπολογίζεται από την διαίρεση των ΙΟΟ.ΟΟΟχλμ. με τον αριθμό των χλμ. του κάθε σχολικού λεωφορείου που απαιτείται για service και το αποτέλεσμα πολλαπλασιάζεται με την τιμή του αντίστοιχου service. Συγκεκριμένα για τα δύο μοντέλα της Volkwagen έχουμε : ΙΟΟ.ΟΟΟχλμ./ χλμ.χ ευρώ = 880,4 ευρώ Για τα μοντέλα της Ford έχουμε : ΙΟΟ.ΟΟΟχλμ./ χλμ. x 88,04 ευρώ = 352,16 ευρώ Αναφορικά με το μοντέλο της Mercedes Benz έχουμε: ΙΟΟ.ΟΟΟχλμ./ χλμ. x 176,08 = 586,93 ευρώ Για να υπολογιστεί το κόστος λειτουργίας λαμβάνεται υπόψη η ενδεικτική τιμή πώλησης του πετρελαίου κίνησης 0,67 ευρώ /λίτρο. Το κόστος προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό της ποσότητας των λίτρων που καταναλώνει κάθε σχολικό λεωφορείο ανά ΙΟΟχλμ.με το ΙΟΟΟκαι το αποτέλεσμα αυτό πολλαπλασιάζεται με την τιμή πώλησης του λίτρου. Αναλυτικά για τα 2 μοντέλα της Volkswagen έχουμε: 12,2 λίτρα /ΙΟΟχλμ. x 1000 = λίτρα/ χλμ. x 0,67 ευρώ/ λίτρο = ευρώ Για τα μοντέλα της Ford έχουμε: 15,8 λίτρα/1 ΟΟχλμ.χ 1000= λίτρα/ ΙΟΟ.ΟΟΟχλμ.χ 0,67ευρώ/λίτρο= ευρώ Σχετικά με το μοντέλο της Mercedes Benz έχουμε: 9,94λίτρα/100χλμ.χ1000= 9.940λίτρα/ χλμ.χ0,67 ευρώ/ λίτρο = ευρώ 65

67 Για την καλύτερη κατανόηση των παραπάνω, ακολουθεί ο πίνακας 7.1 : ΠΙΝΑΚΑΣ 7.1 : ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΛΕΩΦΟΡΕΙΩΝ ΑΝΑ χλμ. ΜΟΝΤΕΛΑ ΚΟΣΤΟΣ ΚΟΣΤΟΣ ΣΥΝΟΛΟ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ (ΕΥΡΩ) ΛΕΩΦΟΡΕΙΩΝ (Ε ΥΡΩ)/1 ΟΟ.ΟΟΟχλμ. (Ε ΥΡΩ)/1 ΟΟ.ΟΟΟχλμ. VW 880, ,4 FORD 352, ,16 MERCEDES BENZ 586, ,93 ΠΗΓΗ : ΙΔΙΑ ΕΡΕΥΝΑ Η στήλη του συνόλου προκύπτει από το άθροισμα του κόστους συντήρησης και λειτουργίας κάθε μοντέλου σχολικού λεωφορείου. Λαμβάνοντας υπόψη τις αυξημένες ανάγκες για μετακίνηση των νηπίων από και προς τους Π.Σ., προτείνονται δύο εναλλακτικές λύσεις. Η μία είναι η αγορά ενός σχολικού λεωφορείου μεγάλης χωρητικότητας, με χαμηλό κόστος συντήρησης και λειτουργίας σε σχέση με τα υπόλοιπα (Mercedes Benz), ενώ η άλλη προτεινόμενη λύση είναι η αγορά δύο σχολικών λεωφορείων μικρότερης χωρητικότητας, εκ των οποίων το ένα να έχει μόνιμη τετρακίνηση (Volkswagen), για να καλύπτει τις ανάγκες μετακίνησης των νηπίων που διαμένουν σε χωριά όπου υπάρχει δυσκολία στην πρόσβαση, κυρίως κατά τους χειμερινούς μήνες και το άλλο (Mercedes Benz) να καλύπτει την αμφίδρομη μετακίνηση των νηπίων τα οποία διαμένουν εντός του δημοτικού διαμερίσματος που βρίσκεται ο Π. Σ. Εκτός αυτού, το σχολικό λεωφορείο της Mercedes Benz είναι μεν ακριβότερο από τα μοντέλα της Ford, αλλά στα ΙΟΟ.ΟΟΟχλμ, όπως παρατηρείται και στον πίνακα 8.1, το επιπλέον χρηματικό ποσό που απαιτείται για την αγορά του Mercedes, εξοικονομείται από το μικρότερο συνολικό κόστος συντήρησης και λειτουργίας του. Όσον αφορά το δεύτερο σκέλος της πρότασης σχετικά με την απαιτούμενη στελέχωση του σχολικού λεωφορείου, προτείνεται η πρόσληψη οδηγού κλάδου Υ. Ε., που ο μισθός του κυμαίνεται από 513,57 ευρώ, προσθέτοντας στα ποσά αυτά το οικογενειακό επίδομα και το επίδομα εορτών.<34) Ο μισθός προκύπτει από το άθροισμα του μηνιαίου βασικού μισθού με το επίδομα εξομάλυνσης, το επίδομα χρόνου υπηρεσίας και το επίδομα ειδικής απασχόλησης για το προσωπικό των Ο.Τ.Α Αναφορικά με την δεύτερη εναλλακτική λύση, προτείνεται να προστεθεί και να καλυφθεί μία ακόμη οργανική θέση οδηγού κλάδου Υ.Ε (35) Φ.Ε.Κ - ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 40- ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ - 21/3/1997- ΝΟΜΟΣ ΥΠΆΡΙΘ Μ Ο Ν2470- ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ 66

68 7.2.2 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 2 ης ΠΡΟΤΑΣΗΣ Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας που διενεργήθηκε στα προηγούμενα κεφάλαια, διαπιστώθηκε έλλειμμα στους μη στεγασμένους καθώς και στους στεγασμένους χώρους των Κ.Π.Σ του νομού. Επιπρόσθετα, διαπιστώθηκε έλλειψη προσωπικού στους Π.Σ, καθώς και έλλειψη εξοπλισμού. Για το λόγο αυτό, προτείνεται αύξηση των στεγασμένων και υπαίθριων χώρων με σκοπό την πιο ανεκτή φιλοξενία των παιδιών και την καλύτερη παροχή υπηρεσιών προσχολικής αγωγής. Παράλληλα προτείνεται η κάλυψη των κενών οργανικών θέσεων των Π.Σ και η αγορά του ελλιπούς εξοπλισμού. Όσον αφορά το κόστος της επέκτασής των στεγασμένων χώρων των Π.Σ υπολογίζεται από το γινόμενο των τετραγωνικών μέτρων που απαιτούνται για την επέκτασή του με την τιμή κατασκευής του τετραγωνικού μέτρου. Συγκεκριμένα το κόστος του Α' Κ.Π.Σ Λαμίας είναι 299τ.μ x 600,00 ευρώ = ,00 ευρώ. Το κόστος του Β'Κ,Π.Σ Λαμίας είναι 200 τ.μ χ 600,00 ευρώ = ,00 ευρώ. Ο Δ' Κ.Π.Σ Λαμίας έχει ανάγκη επέκτασης 500τ.μ x 600,00 ευρώ = ,00 ευρώ κόστος. Ο Ε' Κ.Π.Σ πρέπει να επεκταθεί, έτσι ώστε να πληροί τα προβλεπόμενα από την νομοθεσία, κατά 578 τ.μ χ 600,00 ευρώ = ,00 ευρώ. Ο Π.Σ της Αταλάντης έχει ανάγκη επέκτασης 420 τ.μ x 600,00 ευρώ = ,00 ευρώ. Εκτός των στεγασμένων χώρων υπάρχει έλλειμμα και στους μη στεγασμένους χώρους. Το κόστος της επέκτασής τους αναφέρεται συγκεκριμένα παρακάτω. Ο Β' και ο Δ' Κ.Π.Σ Λαμίας πρέπει να επεκταθούν κατά 600τ.μ x 150,00 ευρώ = ,00 ευρώ. Το κόστος του Ε' Κ.Π.Σ Λαμίας ανέρχεται σε 520 τ.μ x 150,00 ευρώ = ,00. Ο Κ.Π.Σ Σπερχειάδας έχει κόστος 50 τ.μ x 150,00 ευρώ =7.500,00 ευρώ και ο Κ.Π.Σ Μακρακώμης πρέπει να επεκταθεί κατά 12τ.μ χ 150,00 ευρώ = 1.800,00 ευρώ κόστος. Αναφορικά με το προσωπικό που είναι αναγκαίο για την στελέχωση των κενών οργανικών θέσεων των Π.Σ του νομού,κρίνεται απαραίτητη η κάλυψή τους. Στον Λ' και Β' Κ.Π.Σ Λαμίας κρίνεται απαραίτητη η κάλυψή τους με τρις βοηθούς μάγειρα, ένα οδηγό και έναν ιατρό. Στον Γ' και Δ' Κ.Π.Σ Λαμίας χρειάζονται δύο βοηθοί μάγειρα, ένας οδηγός και ένας ιατρός. Στον Ε' Κ.Π.Σ Λαμίας είναι απαραίτητοι ένας βοηθός μάγειρα, ένα οδηγός και ένας ιατρός. Ο Κ.Π.Σ Σπερχειάδας έχει ανάγκη πρόσληψης ανάλογα με τον προσχολικό πληθυσμό που φιλοξενεί από τρις βοηθούς μάγειρα, έναν οδηγό και έναν ιατρό. Ο Κ.Π.Σ Αταλάντης χρειάζεται έναν νηπιαγωγό, έναν βοηθού μάγειρα, έναν οδηγό και έναν ιατρό. Ο Κ.Π.Σ Μακρακώμης χρειάζεται δύο βοηθούς μάγειρα, έναν οδηγό και έναν ιατρό. Ο Κ.Π.Σ Στυλίδας έχει ανάγκη πρόσληψης από έναν νηπιαγωγό, έναν βοηθό μάγειρα, έναν οδηγό και έναν ιατρό. Το κόστος που απαιτείται για την κάλυψη κάθε θέσης ξεχωριστά έχει ως εξής: S Κλάδος Π. Ε (Νηπιαγωγός) : Οι αποδοχές του κυμαίνονται από 628,13 ευρώ έως 1258,38 ευρώ. ^ Κλάδος Δ. Ε ( Βοηθοί Μάγειρα): Οι αποδοχές του κυμαίνονται από 554,85 ευρώ έως 1029,48 ευρώ. S Κλάδος Υ. Ε (Οδηγοί) S Κλάδος Π. Ε (Ιατροί) 67

69 Στις παραπάνω αποδοχές δεν συμπεριλαμβάνονται τα οικογενειακά επιδόματα και τα επιδόματα εορτών. Οι αποδοχές κάθε κλάδου προσωπικού προκύπτουν από το άθροισμα του βασικού μισθού και των επιδομάτων χρόνου και εξομάλυνσης, καθώς και από το ειδικό επίδομα για εργαζόμενους σε Ο. Τ. Α. Σχετικά με την παρακολούθηση των νηπίων των Π. Σ προτείνεται η τακτική επίσκεψη (ανά 15 ημέρες), ιατρού από το Γενικό Νοσοκομείο Λαμίας για τους Π.Σ της πόλης και από το πλησιέστερο Κ. Υ για τους Π.Σ των υπολοίπων δήμων. 68

70 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΟΓΔΟΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ- ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΕΛΕΤΗΣ Στο κεφάλαιο αυτό καταγράφονται τα συνολικά συμπεράσματα της μελέτης που διενεργήθηκε, καθώς και οι προτάσεις που προέκυψαν για την επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η προσχολική ηλικία στο Νομό Φθιώτιδας. Με αυτό τον τρόπο ο αναγνώστης μπορεί να αποκτήσει μία ολοκληρωμένη εικόνα αναφορικά με την ανάγκη ύπαρξης, λειτουργίας και παρεχόμενου έργου των Π.Σ ανά τον κόσμο και τις τεχνικές προδιαγραφές που είναι απαραίτητο να πληροί ο κάθε Π.Σ στον ελλαδικό χώρο. Έτσι ο αναγνώστης, μελετώντας τις παραπάνω παραμέτρους, είναι σε θέση να γνωρίζει ποιες τάσεις επικρατούν στην υφήλιο για τους Π.Σ και να κατανοήσει ποιες είναι οι καταλληλότερες προϋποθέσεις για τον σχεδίασμά και την οργάνωση Π.Σ στον Νομό Φθιώτιδας. Είναι κοινός αποδεκτό ότι η σύγχρονη κοινωνία έχει ανάγκη τη δημιουργία νέων Π.Σ, γεγονός που στηρίζεται στους εξής παράγοντες: Α) Δημογραφικοί παράγοντες : Αύξηση των μονογονεϊκών οικογενειών, έλλειψη των υποστηρικτικών κοινωνικών μηχανισμών (παππούδες, συγγενείς), προσφορά ερεθισμάτων για την αύξηση των γεννήσεων, η συνεχείς αύξηση του ποσοστού των γυναικών που εργάζονται. Β) Παράγοντες προσχολικής αγωγής : Το γεγονός ότι η αγωγή των παιδιών προσχολικής ηλικίας αποτέλεσε θέμα βασικού ενδιαφέροντος και άρχισε να επεκτείνεται σε όλο τον κόσμο, ανάγκασε τον Π.Σ να εξελιχθεί από απλό χώρο φύλαξης των παιδιών σε χώρο βασικής αγωγής των παιδιών προσχολικής ηλικίας. Επίσης είναι γεγονός ότι σε όλες της χώρες της Ε.Ε μεγάλο ποσοστό της χρηματοδότησης της παιδικής προστασίας προέρχεται από δημόσιους πόρους. Ένα άλλο σημαντικό συμπέρασμα που προκύπτει από την έρευνα που διενεργήθηκε, είναι ότι υπάρχουν συγκεκριμένοι όροι κατασκευής και λειτουργίας Π.Σ., οι οποίοι καθορίζονται από την ελληνική νομοθεσία ( κανονισμοί κατασκευής και λειτουργίας Π.Σ.) Παράλληλα συμπεραίνεται ότι η Τ.Α. είναι ο πλέον αρμόδιος οργανισμός για την υλοποίηση προγραμμάτων παιδικής προστασίας, αφού γνωρίζει καλύτερα από όλους Το δικαίωμα εποπτείας των προαναφερθέντων προγραμμάτων και γενικότερα προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας, εκχωρείται στην Τ.Α. διαμέσου του νόμου 2503/97, σύμφωνα με τον οποίο μεταβιβάζονται οι Κ.Π.Σ από το Υ.Υ.Π. στους Ο.Τ.Α. Ειδικότερα για τα δημογραφικά και χωροταξικά χαρακτηριστικά του νομού Φθιώτιδας συμπεραίνονται τα ακόλουθα : Στα ημιορεινά δημοτικά διαμερίσματα του νομού Φθιώτιδας (Σπερχειάδα, Μακρακώμη), παρατηρείται έντονα το φαινόμενο της γήρανσης του πληθυσμού, καθώς και η δυσκολία προσέγγισης αυτών, κατά τους χειμερινούς μήνες Σε όλα τα Δ. Δ. του νομού παρατηρείται το φαινόμενο της υπογεννητικότητας και συγχρόνως η μετακίνηση από και προς αυτά είναι χρονοβόρα εξαιτίας του κάκιστου οδικού δικτύου Η πόλη της Λαμίας συγκεντρώνει τον μεγαλύτερο αριθμό παιδιών προσχολικής ηλικίας από όλα τα Δ.Δ. του νομού. 69

71 Στο δήμο της Λαμίας υπάρχει αλληλοκάλυψη στην παροχή υπηρεσιών προσχολικής αγωγής, καθώς παράλληλα με τους Π.Σ λειτουργούν και νηπιαγωγεία Το εμβαδόν της συνολικής έκτασης των οικοπέδων ορισμένων Π.Σ., όπως οι υπαίθριοι και οι στεγασμένοι χώροι τους, είναι μικρότεροι του προβλεπόμενου χώρου από το νόμο Η ζήτηση που υπάρχει από την τοπική κοινωνία για τις παρεχόμενες υπηρεσίες των Π.Σ. βρίσκονται σε χαμηλά επίπεδα, παρόλο που ο αριθμός των νηπίων των Δήμων είναι πολύ μεγαλύτερος από αυτών που φιλοξενείται στους Π.Σ., όσον αφορά την χρονική περίοδο Ένα μεγάλο ποσοστό των θέσεων που προβλέπονται για τους Π.Σ του νομού είναι ακάλυπτες και σε ορισμένες ειδικότητες οι θέσεις που προβλέπονται για την κάλυψή τους παραμένουν κενές Δύο βασικές αδυναμίες των Π.Σ. του νομού είναι ότι δεν διαθέτουν στην δύναμή τους σχολικό λεωφορείο για την μετακίνηση των νηπίων και ότι κρίνεται ανεπαρκής η παρακολούθηση των νηπίων, διότι δεν πραγματοποιείται ανά τακτά χρονικά διαστήματα Οι προτάσεις που προέκυψαν από την διενέργεια της μελέτης, είναι οι ακόλουθες: > Η πρώτη πρόταση της έρευνάς μου σχετίζεται με την αγορά ενός ή δύο σχολικών λεωφορείων, καθώς και την πρόσληψη του απαιτούμενου προσωπικού για την λειτουργία τους. Η συγκεκριμένη πρόταση διατυπώνεται μέσω δύο εναλλακτικών λύσεων. Η πρώτη εναλλακτική λύση αφορά την αγορά ενός σχολικού λεωφορείου, το κόστος του οποίου κυμαίνεται στα 586,93 ευρώ. Η δεύτερη εναλλακτική λύση αφορά την αγορά δύο σχολικών λεωφορείων, το συνολικό κόστος των οποίων είναι 1.235,56 ευρώ > Η δεύτερη πρόταση αναφέρεται στη επέκταση των Π.Σ. των οποίων είναι απαραίτητη καθώς και την στελέχωσή τους με τον κατάλληλο εξοπλισμό και προσωπικό. Το κόστος για την επέκταση στον Λ' Κ.Π.Σ. Λαμίας είναι ,00 ευρώ, ο Β' Κ.Π.Σ Λαμίας έχει συνολικό κόστος επέκτασης ,00 ευρώ, ο Δ' Κ.Π.Σ Λαμίας θα κοστίσει ,00 ευρώ, ο Ε' Κ.Π.Σ Λαμίας ,00 ευρώ, ο Κ.Π.Σ Σπερχειάδας 7.500,00 ευρώ,ο Κ.Π.Σ Αταλάντης ,00 και ο Κ.Π.Σ Μακρακώμης 1.800,00 ευρώ > Η τρίτη πρόταση μου αφορά το κλίμα το οποίο επικρατεί στους Π.Σ. του νομού. Κυριαρχεί το κλίμα μιας καθημερινής διεκπεραίωσης του έργου του εκάστοτε σταθμού. Το κλίμα εξέλιξης πραγματοποιείται μελετώντας νέες μεθόδους και προγράμματα εκπαίδευσης καθώς και με ενέργειες βελτίωσης των ήδη παρεχόμενων υπηρεσιών Η τέταρτη και τελευταία πρόταση προκύπτει από τον συνδυασμό της δεύτερης και τρίτης πρότασης Η απαλλαγή των εκπαιδευτικών από διαχειριστικά και διοικητικά καθήκοντα κρίνεται απαραίτητη σε όλους τους Π.Σ. του νομού. Ο καταμερισμός της εργασίας πρέπει να γίνεται με βάση τα προσόντα του εργαζομένου. Η ανάθεση των διαχειριστικών και διοικητικών καθηκόντων πρέπει να γίνεται σε ειδικά εκπαιδευμένο προσωπικό. 70

72 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ 1. ΗΛΙΑ ΙΩΑΝ. ΞΗΡΟΤΥΡΙ 'Τ Ο ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΟ ΚΑΙ Η ΙΣΤΟΡΙΑ ΤΟΥ'' - ΕΚΔΟΣΕΙΣ Μ. ΠΕΧΛΙΒΑΝΙΔΗΣ & ΣΙΑ Α.Ε 2. ΠΕΤΡΟΣ Α. ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ " ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΡΟΝΟΙΑ- ΜΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΘΕΩΡΗΣΗ" - ΔΕΥΤΕΡΗ ΕΚΔΟΣΗ, ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΕΛΛΗΝ, ΑΘΗΝΑ 3. ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΗΣ ΚΟΝΤΗΣ " ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ" - ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ Ε.Π.Ε 4. ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ Κ. ΚΟΦΦΑΣ " ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΗ ΔΙΔΑΚΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ" - ΑΘΗΝΑ 2002 (ΣΕΛ.66-68) 5. ΜΑΝΤΕΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΜΠΕΣΙΡΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ " ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΣΤΟ ΔΗΜΟ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ" - ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ, ΚΑΛΑΜΑΤΑ ΠΕΠΗ ΔΑΡΑΚΗ, ΦΡΩΣΟ ΧΑΤΖΗΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΥ " ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ ΚΑΙ ΝΗΠΙΑΓΩΓΕΙΑ" - ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗ ΠΡΟΣΧΟΛΙΚΗΣ ΑΓΩΓΗΣ, ΕΚΔΟΣΕΙΣ ΔΙΠΤΥΧΟ 7. ΝΟΜΑΡΧΙΑ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ " ΞΕΝΑΓΗΣΗ ΣΤΗΝ ΦΘΙΩΤΙΔΑ" - ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ Δ. ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΥ, ΕΤΟΣ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΘΗΝΑ DOROTHY HUNTINGTON, SALLY PROVENCE, RONALD PARKER " ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΦΡΟΝΤΙΔΑ ΜΙΚΡΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ, ΑΘΗΝΑ ΘΕΜΙΣΤΟΚΛΗΣ ΚΟΝΤΗΣ- " ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΗΝ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ " - ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΕΚΔΟΤΙΚΗ Ε.Π.Ε - ΑΘΗΝΑ 10. Φ.Ε.Κ - ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ ΤΕΥΧΟΣ Β' -30/ ΑΡ. ΥΠ. ΑΠΟΦ. Π2Β/ Φ.Ε.Κ - ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 158- ΤΕΥΧΟΣ Α -21/9/1992- ΝΟΜΟΣ ΥΠ ΑΡΙΘΜΟΝ Φ.Ε.Κ- "ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ"- ΑΠΟΦ.Γ2Α/ΟΙΚ.4108/88, Φ.Ε.Κ 546/88- ΤΕΥΧΟΣ Β' 13. Φ.Ε.Κ - ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 102 ΤΕΥΧΟΣ Α'- 29/05/1985 -ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ " ΔΥΝΑΜΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΥΝΘΕΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ - ΙΔΡΥΣΗ ΒΡΕΦΙΚΩΝ ΤΜΗΜΑΤΩΝ" 14. Φ.Ε.Κ - ΑΡ ΦΥΛΛΟΥ 46-ΤΕΥΧΟΣ Α'- 16/4/1984- ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘΜΟΝ " ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ ΦΟΡΕΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ - ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ" 15. Φ.Ε.Κ- ΑΡ. ΦΥΛΛΟΥ 40-ΤΕΥΧΟΣ Α'- 21/3/1997- ΝΟΜΟΣ ΥΠ' ΑΡΙΘΜΟΝ " ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ" 71

73 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

74 ΪΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗ Μ Ο ΚΡΑΤΙΑΣ ΑΘΗΝΑ ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ 2 Α Υ Γ Ο Υ Σ Τ Ο Υ Α Ρ ΙΘ Μ Ο Σ Φ Υ Λ Λ Ο Υ ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ Α ΠΟΦΑΣΕΙΣ & ΕΓΚΡΙΣΕΙΣ 2α/οικ ιη κανονισμού λειτουργίας των Κρατικών Παιδικών Σταθμών και των Κρατικών Βρεφονηπιακών Σταθμών. Ο Υ Π Ο Υ Ρ Γ Ο Σ Υ Γ Ε ΙΑ Σ. Π Ρ Ο Ν Ο ΙΑ Σ & Κ Ο ΙΝ. Α Σ Φ Α Λ ΙΣ Ε Ω Ν έχοντας υπόψη: 'ις διατάξεις του άρθρου 13 του από Αναγκαστικού «Περί Εθνικών Παιδικών Σταθμών» (ΦΕΚ /3 5 τ. Α ). ις διατάξεις του Ν /8 4 «Ρύθμιση θεμάτων Φορέων Κοιρόνοιας. Παιδικής Προστασίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 4 6 / τ.α'). 'ις διατάξεις του άρθρου 10 του Ν.Δ /6 6 «Περί των εν Ορφανοτροφείων «Βασίλισσα Σοφία», «Βασιλόπαις Μαρία» του /τορίου «Άγιος Ανδρέας» και άλλων τινών διατάξεων» (ΦΕΚ 6 τ.α ). Γην αριθ / απόφαση του Πρωθυπουργού και του γού Υγείας Πρόνοιας και Κοιν. Ασφαλίσεων «Ανάθεση αρμοδιο- Υπουργού Υγείας. Πρόνοιας και Κοιν. Ασφαλίσεων στους Υφυ- )ύς Υγείας. Πρόνοιας και Κοινών. Ασφαλίσεων. Εμμανουήλ χκη. Χρήστο Οικονόμου και Νικόλαο Ριζογιάννη» (ΦΕΚ 18 τ. Β ). 'ην ανάγκη εκσυγχρονισμού και συμπλήρωσης του ήδη ισχύοντος :αμού λειτουργίας των Κρατικών Παιδικών Σταθμών. ιρίνουμε νέο κανονισμό λειτουργίας των Κρατικών Παιδικών ών και των Κρατικών Βρεφονηπιακών Σταθμών από 63 άρθρα, ει ως ακολούθως: ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ' ' Άρθρο 1 ΣΚΟΠΟΣ κρατικοί Παιδικοί Σταθμοί και οι Κρατικοί Βρεφονηπιακοί Σταθιοπόν έχουν την ημερήσια διατροφή, διαπαιδαγώγηση και ψυχαβρεφών και νηπίων, τα οποία δεν μπορούν να έχουν στο οικογετους περιβάλλον την απαραίτητη φροντίδα, λόγω απασχόλησης ιγαζομένων γονέων τους ή λόγον άλλων κοινωνικών αιτίων. Άρθρο 2 Οπου στα επόμενα άρθρα του κανονισμού αυτού αναφέρεται η Σταθμός- νοείται Κρατικός I Ιαιδικός Σταθμός ή Κρατικός Βρεφοιός Σταθμός, κατά περίπτωση. Άρθρο 3 Διοίκηση 1. Οι Σταθμοί διοικούνται απο Τριμελή Διοικητικά Συμβούλια που διορίζονται με τους αναπληρωτές τους, με απόφαση του οικείου Νομάρχη. 2. Με την ίδια απόφαση ορίζονται ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και ο ελεγκτής του Διοικητικού Συμβουλίου. 3. Η σύνθεση του Διοικητικού Συμβουλίου είναι αυτή που προβλέπεται κάθε φορά απο την κείμενη Νομοθεσία. 4. Το Διοικητικό Συμβούλιο καλείται απο τον Πρόεδρο ή τον Γραμμαίέα αζυτού σε συνεδρίαση, με έγγραφη πρόσκληση, στην οποία αναγράφονται τα προς συζήτηση θέματα και βρίσκεται σε απαρτία, εφόσον παρίστανται και τα τρία μέλη αυτού. Η έγγραφη πρόσκληση δύναται ν αντικατασταθεί με τηλεφώνημα ή τηλεγράφημα, στις περιπτώσεις δε αυτές, αποδεικνύεται από σχετική σημείωση σε ειδικό βιβλίο, η οποία πρέπει να φέρει χρονολογία και υπογραφή του προσώπου που έκανε την πρόσκληση. Επίσης την πρόσκληση μπορεί να αναπληρώσει γενική πράξη του Διοικητικού Συμβουλίου που καταχωρείται στα Πρακτικά, με την οποία ορίζονται τακτές ημέρες και ώρες των Συνεδριάσεων. Για την πρόσκληση των μελών στις συνεδριάσεις, εφαρμόζονται οι γενικές αρχές του δικαίου, σύμφωνα με τις οποίες η παράλειψη της πρόσκλησης των μη μετεχόντων μελών συνιστά τη μη νόμιμη συγκρότηση του Διοικητικού Συμβουλίου. Όταν κωλύονται τα καλούμενα μέλη, πρέπει να ειδοποιούν έγκαιρα τον Γραμματέα του Συμβουλίου, ο οποίος και θα φροντίζει για την πρόσκληση του αναπληρωματικού μέλους, σύμφωνα με τα παραπάνω. Εφ όσον μετέχει στο Διοικ. Συμβούλιο αναπληρωματικό μέλος πρέπει να γίνεται ρητή μνεία στα Πρακτικά της απουσίας ή του κωλύματος του τακτικού μέλους. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου χρέη Προέδρου εκτελεί ο Αντιπρόεδρος, ο οποίος αναπληρώνεται από τον νόμιμο αναπληρωτή του Προέδρου. 5. Οι Συνεδριάσεις του Δ.Σ. είναι τακτικές και έκτακτες. Οι τακτικές γίνονται τουλάχιστον μία (1) φορά το μήνα και ορίζονται με πράξη του Δ.Σ. και οι έκτακτες εφόσον το ζητήσει ο Πρόεδρος του Διοικ. Συμβουλίου ή υποβληθεί γραπτή αίτηση απο δύο μέλη αυτού, στην οποία θα αναφέρονται τα προς συζήτηση θέματα, και υποχρεωτικά, μέσα σε πέντε (5) μέρες, συγκαλείται έκτακτη συνεδρίαση από τον Πρόεδρο του Διοικ. Συμβουλίου. 6. Χρέη Εισηγητή στο Διοικ. Συμβούλιο, με έγγραφη για κάθε θέμα εισήγηση, που καταχωρείται στα Πρακτικά, εκτελεί ο Διευθυντής, χω ρίς ψήφο και σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος αυτού ο νόμιμος αναπληρωτής του. Χρέη Γραμματέα εκτελεί ο υπάλληλος των Κλάδων Διοικητικού- Λογιστικού ή Διαχειριστών, εφ- όσον υπάρχει. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει υπάλληλος των Κλάδων αυτών ή υπάρχει, αλλά κωλύεται ή απουσιάζει, τότε χ_ρέη I ραμματέα εκτελεί ο Διευθυντής του Σταθμού ή ο νόμιμος αναπληρωτής του Διευθυντή.

75 5120 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ {ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 7. Για κάθε συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου τηρούνται από το Γραμματέα του Πρακτικά, τα οποία καταχωρούνται σε αριθμημένο και σφραγισμένο, κατά σελίδα, βιβλίο πρακτικών, που θεωρείται από τον Πρόεδρο του Διοικ. Συμβουλίου. 8. Στην αρχή κάθε συνεδρίασης και αφού διαπιστωθεί απαρτία, διαβάζονται και επικυρώνονται τα Πρακτικά της προηγούμενης συνεδρίασης και στη συνέχεια γίνεται συζήτηση και λαμβάνεται απόφαση για τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, είτε ομόφωνα έαν συμφωνούν όλα τα μέλη, είτε κατά πλειοψηφία, εάν δύο μέλη απ αυτά συμφωνούν. Τυχόν διαφωνία μέλους, διατυπώνεται στα Πρακτικά, εφόσον αυτό το επιθυμεί. Εάν υπάρχει ισοψηφία υπερισχύει η ψήφος του Προέδρου. Σε περίπτωση που στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται θέμα που αφορά το προσωπικό του Σταθμού, δύναται ο Πρόεδρος του Διοικ. Συμβουλίου να καλεί να παρευρίσκεται την ώρα της συζήτησης το προσωπικό που έχει σχέση με το θέμα αυτό, προκειμένου να διατυπώσει τις απόψεις του και να παράσχει τυχόν διευκρινίσεις στο Συμβούλιο. 9. Όταν πρόκειται για απόφαση που απαιτεί άμεση ενέργεια, μπορεί το Διοικ. Συμβούλιο να προβαίνει στην επικύρωση του Πρακτικού, στην ίδια συνεδρίαση και να κηρύσσει αυτό αμέσως εκτελεστό. 10. Μπορεί επίσης το Διοικ. Συμβούλιο, μετά την εξάντληση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης να συζητεί και να αποφασίζει και για άλλα επείγοντα θέματα που δεν αναγράφονται στην ημερήσια διάταξη, όταν υπάρχει ομόφωνη γνώμη για τη συζήτηση των θεμάτων αυτών. Άρθρο 4 Αρμοδιότητες του Διοικητικού Συμβουλίου 1. Το Διοικητικό Συμβούλιο ασκεί τις παρακάτω αρμοδιότητες: α. Είναι αρμόδιο να χειρίζεται κάθε υπόθεση που αναφέρεται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του Σταθμού και είναι υπεύθυνο απέναντι του Δημοσίου για την περιουσία γενικά του ιδρύματος. β. Φροντίζει για την έγκαιρη βεβαίωση και είσπραξη των πόρων του ιδρύματος και παρακολουθεί και ελέγχει τακτικά τη διαχείριση τη χρηματική. καθώς και του υλικού, την οποία ειδικότερα παρακολουθεί ο ελεγκτής του Διοικ. Συμβουλίου. γ. Καταρτίζει τον προϋπολογισμό εσόδων και εξόδων του Σταθμού και υποβάλλει τούτον για έγκριση, ένα μήνα τουλάχιστον πριν απο την έναρξη του οικονομικού έτους, στην αρμόδια Νομαβχία. δ. Συντάσσει τον απολογισμό και ισολογισμό των εσόδων και εξόδων που πραγματοποίησε ο Σταθμός και υποβάλλει τα στοιχεία αυτά στην οικεία Νομαρχία για έγκριση. Ο εγκεκριμένος απο τη Νομαρχία απολογισμός και ισολογισμός του Ιδρύματος μαζί με τα συναφή παραστατικά στοιχεία υποβάλλονται στη συνέχεια, στο Ελεγκτικό Συνέδριο για τον κατασταλτικό έλεγχο. ε. Ορίζει το είδος, την ποσότητα και τον τρόπο προμήθειας των τροφίμων και των υλικών καθώς και της εκτέλεσης έργων και εργασιών, μέσα στα πλαίσια των πιστώσεων του Προϋπολογισμού, και των κειμένων. κάθε φορά, διατάξεων, περί προμηθειών και εκτελέσεως μελετών και έργων. στ. Εγκρίνει το διαιτολόγιο, ανάλογα με το ημερήσιο εφόδιο τροφοδοσίας. και ρύμφωνα με το ποσοτολόγω. ζ. Φροντίζει για την εκποίηση των υλικών του Σταθμού, σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν, κάθε φορά, για το θέμα αυτό. η. Συγκροτεί Επιτροπή, όπως αναλυτικά αναφέρεται στο άρθρο 57 για την καταστροφή του τελείους εφθαρμένου υλικού του Σταθμού. θ. Με απόφασή του που εγκρίνεται από την οικεία Νομαρχία δύναται να μισθώνει, και χωρίς δημοπρασία ή τήρηση γενικά των περί Λογιστικού των Ν.Π.Δ.Δ διατάξεων, οικήματά, για την εγκατάσταση του Σταθμού (Π.Δ /8 0 ΦΕΚ 300 τ.α ). Επίσης προβαίνει στην αγορά γηπέδων, οικοπέδων και κτιρίων κατά τη διαδικασία που προβλέπεται στην κείμενη Νομοθεσία (Ν.Δ /7 1, Ν. 1041/80 και Π.Δ /80). ι. Αποφασίζει για την εγγραφή και τη διαγραφή των παιδιών, ια. Είναι υπεύθυνα για την καλή λειτουργία του Σταθμού και εφαρμόζει για το σκοπό αυτό την κείμενη Νομοθεσία, τον Κανονισμό λειτουργίας του Σταθμού και τις εγκύκλιες οδηγίες. ιβ. Ασκεί την πειθαρχική εξουσία στο βοηθητικό προσωπικό μαγειρείου και στο προσωπικό καθαριότητας-βσηθητιχών εργασιών του Ιδρύματος, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις του πειθαρχικού δικαίου. Την διαπίστωση πειθαρχικού αδικήματος υπαλλήλου που έχει την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου, αναφέρει αμέσως στη Διεύθυνση ή το Τμήμα Κοιν. Πρόνοιας της οικείου; Νομαρχίας ή στο Υπουργείο, ανάλογα με το παράπτωμα, για να κινηθεί η πειθαρχική διαδικασία, σύμφωνα με τις διατάξεις του Υποιλληλικού Κώδικα. ιγ. Προτείνει την κατά το άρθρο 12 του ποφόντος κανονισμού, α ν α - στολή λειτουργίαις του Σταθμού σε περίπτωση που υπάρχουν εξαιρετικό» λόγοι που επιβάλλουν τούτο. ιδ. Με απόφασή του καθορίζεται κάθε φορά η έναρξη και το τέλος της,«εργασίας του προσωπικού του Σταθμού με τέτοιο τρόπο ώστε να καλύ>9 πτεται το ωράριο λειτουργίας του Ιδρύματος, σύμφωνα με τις διατάξεις! που ισχύουν κάθε φορά. Η παραπάνω απόφαση εγκρίνεται από την οικεία Νομαρχία μόνρμ όσον αφορά τους υπαλλήλους των Κλάδων Βρεφονηπιοκομίας ή Ν ή π ια «γωγών (Προσωρινός). η Μ Η Ειδικότερα το ωράριο εργασίας μεταξύ των υπαλλήλων αυτών, 9 δεν υπάρχουν ειδικοί προς τούτο λόγοι, είναι εναλλασσόμενο και ιχπύβιγί την ώρα. Η τελευταία αυτή περίπτωση ισχύει, εφ όσον σρο 1 Σταθμό υπηρετεί υπάλλήλος των Κλάδων Διοικητικού-Λογιστικοί*ή 1 Διαχειριστών και δεν κωλύεται αυτός ή δεν απουσιάζει, ή δεν έχει ορι- I σθεί πρωινό ωράριο εργασίας του. % Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται ώστε -ης ώρες αιχμής της λειτουργίας η του Σταθμού να είναι παρόν το σύνολο του προσωπικού. ιε. Μεταβάλλει προσωρινά τον τρόπο προσφοράς των καθηκόντων I του προσωπικού, όποτε επιβάλλουν τούτο ειδικές έκτακτες ανάγκες του I Σταθμού. ιστ. Καθορίζει μεταξύ των υπαλλήλων που ανήκουν στον Κλάδο βοηθητικού προσωπικού μαγειρείου ποιος θα ασκεί καθήκοντα μαγείρου και ποιος βοηθού, εφόσον υπηρετούν δύο υπάλληλοι στον ίδιο αυτό Κλάδο. ιζ. Ασκεί όλες τις υπόλοιπες αρμοδιότητες που προβλέπονται από την κείμενη Νομοθεσία και τις εγκύκλιες οδηγίες. 2. Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου: α. Εκπροσωπεί το Σταθμό στο δικαστήριο και σε κάθε γενικά οερχή για κάθε έννομη αυτού σχέση και αλληλογραφεί με κάθε Δημόσια αρχή. Τα κθήκοντα αυτά εκτελούνται απο τον Αντιπρόεδρο σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του. β. Υπογράφει μαζί με τον ελεγκτή του Διοικ. Συμβουλίου κάθε παραστατικό στοιχείο, σχετικά με τη διαχείριση και την τήρηση των βιβλίων διοίκησης και διαχείρισης του Σταθμού. γ. Ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται, τόσο από τον παρόντα κανονισμό, όσο και από άλλες ειδικότερες ρυθμίσεις. 3. Για την άσκηση ουσιαστικής εποπτείας του Σταθμού τα μέλη του Διοικ. Συμβουλίου είναι υποχρεωμένα να επισκέπτονται αυτόν τακτικά και εκ περιπτροπής κατά τις εργάσιμες ημέρες. Τις σχετικές παρατηρήσεις τους επι της λειτουργίας του Ιδρύματος τις σημειώνουν, είτε σαν ολομέλεια, είτε κάθε ένα ξεχωριστά, στο βιβλίο παρατηρήσεων μελών Δ.Σ. που τηρείται για το σκοπό αυτό. Άρθρο 5 Εγγραφή παιδιών 1. Στους Κρατικούς Παιδικούς Σταθμούς γίνονται δεκτά παιδιά ηλικίας απο 3 ετών μέχρι την ηλικία εγγραφής τους στο Δημοτικό Σχολείο, εφόσον σ αυτούς λειτουργεί Βρεφικό Τμήμα, και σε αντίθετη περίπτωση απο 2 1 /2 ετών. Στους Κρατικούς Βρεφονηπιακούς Σταθμούς που χωρίζονται σε τρία τμήματα, γίνονται δεκτά παιδιά ηλικίας απο 8 μηνών μέχρι 1 1 /2 ετών στο πρώτο τμήμα, απο 1 1 /2 ετών μέχρι 3 ετών στο δεύτερο τμήμα και απο 3 ετών μέχρι την ηλικία εγγραφής τους στο Δημοτικό Σχολείο στο τρίτο τμήμα. Στα Βρεφικά Τμήματα των Κρατικών Παιδικών Σταθμών που χωρίζονται σε δύο ομάδες γίνονται δεκτά παιδιά ηλικίας απο 8 μηνών μέχρι 1 1 /2 ετών στην πρώτη ομάδα, και απο 1 1 /2 ετών μέχρι 3 ετών στη δεύτερη ομάδα. 2. Τα παιδιά που εγγράφονται στους παραπάνω Σταθμούς, προέρχονται κατά κύριο λόγο απο την περιοχή που εδρεύει ο Σταθμός, μη αποκλεισμένης όμως και της περίπτωσης εγγραφής και παιδιού που διαμένει σε άλλη περιοχή. Κι αυτό, είτε γιατί δεν λειτουργεί στην περιοχή αυτή Σταθμός, ή λειτουργεί, αλλά δεν υπάρχει κενή θέση, είτε γιατί οι γονείς τους, εξυπηρετούνται καλλίτερα απο τον Σταθμό αυτό (βρίσκεται πολύ κοντά στην εργασία τους ή κατά την πορεία τους προς αυτήν). 3. Για την εγγραφή του παιδιού απαιτείται απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται μετά από έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών και μετά απο έγγραφη εισήγηση του Διευθυντή. Η εισήγηση αυτή στηρίζεται και σε έκθεση κοινωνικής έρευνας για την οικογενειακή κατάσταση του παιδιού, η οποία διενεργείται απο το Διευθυντή ή απο υπάλληλο των Κλάδων Βρεφονηπιοκομίας ή Νηπιαγωγών (Προσωρινός).

76 ΕΦ Η Μ Ε ΡΙΕ ΤΗ Ε ΚΥΒΕΡΙΜΗΕΕΜΕ II ίυ λ υ ζ. ΛΚΥ ι *:κυ) περίπτωση που αυτός δεν μπορεί να μορφώσει γνώμη, μετά την σωπιχή επαφή του με τους γονείς ή κηδεμόνες, η παραπάνω έρευνα «ργείται απο Κοινωνικό Λειτουργό της Διεύθυνσης ή του τμήματος ν. Πρόνοιας της οικείας Νομαρχίας. Ιεν απαιτείται Κοιν. έρευνα για την εγγραφή παιδιού που η μητέρα ι εργάζεται αποδεδειγμένα σε φορείς του Δημόσιου Τομέα, όπως αυκαθορίζονται στην παρ. 6 του άρθ. 1 του Ν. 1256/8 2 (ΦΕΚ 6 5 /Α / > 4. Κατά την εγγραφή επιλέγονται τα παιδιά εργαζομένων γονέων τα παιδιά οικονομικά αδυνάτων οικογενειών, προαμωμένων εκείν που έχουν ανάγκη φροντίδας απο διάφορα κοινωνικά αίτια (όπως παιδιά ορφανά από δύο ή ένα γονέα, παιδιά αγάμων μητέρων, διαιγμένων ή σε διάσταση γονέων, παιδιά που προέρχονται από γονείς σωματική ή πνευματική αναπηρία, πολυτέκτων οικογενειών κλπ). Σε περίπτωση που φιλοξενείται στο Σταθμό ένα παιδί οικογένειας, θα οτιμάται κατά την εγγραφή το δεύτερο ή άλλο παιδί της ίδιας οικογέας χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η οικονομική της κατάσταση. Οι αυτοτελώς απασχολούμενες μητέρες καθώς και οι αγρότισσες μη- 3ες θεωρούνται εργαζόμενες κατά την έννοια της παραγράφου αυτής. 5. Τα εγγραφόμενα παιδιά πρέπει να είναι σωματικά, πνευματικά, :ι ψυχικά υγιή καθώς και αρτιμελή, απαγορευομένης απολύτως της γραφής παιδιών που πάσχουν από μεταδοτικά νοσήματα, παιδιά που ισχουν από σωματικές, πνευματικές ή ψυχικές παθήσεις ή δεν είναι ιτιμελή, εγγράφονται στο Σταθμό εφόσον υπάρχει πιστοποίηση ειδικού ατρού Κρατικού Νοσηλευτικού Ιδρύματος ή Ασφαλιστικού Οργανιιού ότι τούτο είναι ωφέλιμο για το παιδί και ότι δεν υπάρχει κίνδυνος ι δημιουργήσει ιδιαίτερες δυσχέρειες στη λειτουργία του Σταθμού. 6. Η κατά τα ανωτέρω εγγραφή πραγματοποιείται, ύστερα από αί- }ση των ενδιαφερομένων, το δεύτερο δεκαπενθήμερο του μηνός Ιουου και πάντως πριν από την έναρξη λειτουργίας του Σταθμού, αλλά αι σε όλη τη διάρκεια του έτους όταν ζητείται η κάλυψη κενής θέσης ή ίσης που θα κενωθεί. 7. 'Οταν ο Σταθμός διακόψει τη λειτουργία του το μήνα Ιούλιο όπως σύτο ορίζεται στο άρθρο 11 του παρόντος Κανονισμού, το Διοικ. Συμούλιο, μεταθέτει ανάλογα το χρόνο εγγραφής των παιδιών, όχι όμως έρα της 3ης Αυγούστου. 8. Οι Σταθμοί εγγράφουν παιδιά πέρα από τη δυναμικότητά τους και ιέχρι ποσοστού 20% επ αυτής, εφ όσον υπάρχουν οι απαραίτητοι χώοι και υπηρετεί το προβλεπόμενο από το άρθρο 7 του Ν /84 ιροσωπικό. 9. Τα παιδιά του προσωπικού του Σταθμού γίνονται δεκτά καθ ιπέρβαση της οργανικής του δύναμης, ανεξαρτήτως ηλικίας, όχι όμως τέραν του 8ου έτους συμπληρωμένου. Εφ όσον υπάρχουν εξαιρετικοί λόγοι και χωρίς να παρακωλύεται η εαλή λειτουργία του Σταθμού, δύναται το Δ.Σ. να αποφασίσει για την ταραμονή των παιδιών του προσωπικού, μέχρι τη συμπλήρωση του 1 Οου έτους της ηλικίας τους. Η απόφαση αυτή εγκρίνεται από τον οικείο Νομάρχη. Στις παραπάνω περιπτώσεις που έστω και ένα από τα παιδιά των υπαλλήλων μητέρων του Σταθμού είναι γραμμένα στη δύναμή του οι υπάλληλοι αυτοί δεν δικαιούνται του μειωμένου ωραρίου εργασίας, ως μητέρες. Επίσης δεν δικαιούνται μειωμένου ωραρίου εργασίας, όσες από τις μητέρες υπαλλήλους του Σταθμού έχουν γράψει στη δύναμη άλλου Σταθμού από εκείνον που υπηρετούν, έστω και ένα από τα παιδιά τους, ενώ δεν υπήρχαν λόγοι αντικειμενικής δυσκολίας που να επέβαλαν την εγγραφή του στο Σταθμό αυτό και όχι στο Σταθμό που υπηρετούν. Στις περιπτώσεις που για οποιονδήποτε λόγο δεν είναι κανένα παιδί γραμμένο στη δύναμη του Σταθμού που υπηρετούν ή είναι γραμμένο έστω και ένα από τα παιδιά τους στη δύναμη άλλου Σταθμού, για λόγους όμως αντικειμενικής δυσκολίας, τότε δικαιούνται μειωμένου ωραρίου εργασίας, ως ακολούθως: α. Οι υπάλληλοι των Κλάδων Βρεφονηπιοκομίας ή Νηπιαγωγών (Προσωρινός) μισής ώρας την ημέρα, εφ όσον τα παιδιά τους είναι ηλικίας μέχρι 2 ετών. β. Το μόνιμο προσωπικό, δύο ώρες την ημέρα εφ όσον τα παιδιά τους είναι ηλικίας μέχρι δύο ετών και μιάς ώρας την ημέρα, εφ όσον αυτά είναι ηλικίας μέχρι 4 ετών. 10. Για όλο το προσωπικό των Σταθμών έχουν ανάλογη εφαρμογή οι διατάξεις του Π. Δ/τος / (ΦΕΚ 8 4 / τ.α ). 11. Από 1ης Σεπτεμβρίου κάθε σχολικού έτους οι Σταθμοί δέχονται τα παιδιά που για πρώτη φορά γράφτηκαν στη δύναμή τους και εκείνα που ήδη φιλοξενούνται και δεν διαγράφηκαν κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 9 του παρόντος Κανονισμού. 12. Σε περίπτωση που ο Σταθμός λειτουργεί το μήνα Αύγουστο, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο 11 του παρόντος Κανονισμού, φιλοξενεί τα παιδιά, που για πρώτη φορά γράφτηκαν στη δύναμή του και τα παιδιά που θα παραμείνουν σ αυτόν.. Άρθρο 6 Δικαιολογητικά εγγραφής 1. Για να γίνει εγγραφή παιδιού στο Σταθμό απαιτούνται τα παρακάτω δικαιολογητοτά. α. Αίτηση του γονέα ή κηδεμόνα, που υποβάλλεται μέσα σ ένα μήνα πριν τη διακοπή της λειτουργίας του Σταθμού, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 του παρόντος Κανονισμού ή και σε όλη τη διάρκεια του έτους όταν ζητείται η κάλυψη κενής θέσης ή θέσης που θα κενωθεί. β. Ληξιαρχική πράξη γέννησης του παιδιού ή πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης, από το οποίο να προκύπτει η ηλικία του παιδιού., γ. Βεβαίωση γιατρού του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. ή Ασφαλιστικού Οργανισμού, για την καλή υγεία και σωματική αρτιμέλεια του παιδιού. δ. Δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 ή του Ν.Δ. 105/69 για την οικονομική και οικογενειακή κατάσταση των γονέων του παιδιού. ε. Εκκαθαριστικό σημείωμα της Εφορίας της οικογένειας του παιδιού του προηγούμενου έτους ή σε περίπτωση που δεν υπάρχει, βεβαίωση του εργοδότη για τις αποδοχές των γονέων,. στ. Κάθε άλλο στοιχείο που κρίνεται απαραίτητο από το Δ.Σ. για τη διευκόλυνση της επιλογής. Δεν μπορεί να αποτελέσει λόγο για την μη εγγραφή παιδιού η μη προσκόμιση, όταν ζητηθεί, βιβλιαρίου ενσήμων της μητέρας, με το αιτιολογιτικό ότι δεν έχει ασφαλισθεί από τον εργοδότη της. Άρθρο 7 'Εκτακτη εγγραφή παιδιών Επιτρέπεται σε εντελώς εξαιρετικές περιπτώσεις να γίνονται δεκτά στους Σταθμούς παιδιά με προφορική εντολή του Προέδρου και χωρίς δικαιολογητικά. Στις αμέσως προσεχείς συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου αποφασίζεται η οριστική ή μη εγγραφή, με βάση τα δικαιολ»γητικά που στο μεταξύ προσκομίσθηκαν. Άρθρο 8 Καταβολή τροφείων για τα βρέφη Για τα βρέφη που εγγράφονται στους Σταθμούς καταβάλλονται τροφεία, εκτός των βρεφών του προσωπικού που έχουν ως ακολούθως: 1. α) Πέντε χιλιάδες δραχμές (5.000) το μήνα για μηνιοιίο οικογενειακό εισόδημα από μέχρι δραχμές, β) έξι χιλιάδες (6.000) δραχμές το μήνα για μηνιαίο οικογενειακό εισόδημα από δραχμές μέχρι δραχμές, γ) επτά χιλιάδες δραχμές (7.000) το μήνα για μηνιαίο οικογενειακό εισόδημα από μέχρι δραχμές, δ) οκτώ χιλιάδες δραχμές (8.000) το μήνα για μηνιαίο οικογενειακό εισόδημα πάνω από δραχμές. Σαν μηνιαίο οικογενειακό εισόδημα νοείται το ποσό που προκύπτει από τον συνυπολογισμό των κάθε φύσεως εισοδημάτων τακτικών ή εκτάκτων, μηνιαίων ή ετήσιων (υπολογιζόμενων κατά μήνα) από εργασία ή από άλλες πηγές της οικογένειας του βρέφους, αφού όμως προηγουμένως αφαιρεθεί απ αυτό το ποσό του ενοικίου που καταβάλλει το μήνα η οικογένεια ή το ποσό των δόσεων που καταβάλλει η οικογένεια προς εξόφληση δανείου για την απόκτηση ιδιόκτητης πρώτης κύριας κατοικίας. 2. Το παραπάνω, κατά κατηγορία, ποσό θα προσαυξάνεται κατά δραχμές, εφόσον για τη μεταφορά του βρέφους χρησιμοποιείται αυτοκίνητο του ιδρύματος. 3. Από την υποχρέωση καταβολής τροφείων εξαιρούνται οι οικονομικά ασθενείς οικογένειες εφόσον προσκομίσουν την σχετική απόφαση της οικείας Νομαρχίας, που προβλέπεται από το άρθρο 2 Ν.Δ. 5 7 /7 3 (ΦΕΚ 149/ τ.α ). 4. Για κάθε, πέραν του πρώτου, βρέφος της ίδιας οικογένειας τα ως ανωτέρω τροφεία μειώνονται κατά 50%. 5. Σε περίπτωση που ο ένας ή και οι δύο γονείς παίρνουν επίδομα φύλαξης παιδιών από τον εργοδότη τους, τότε, ανεξάρτητα από την παραπάνω (3) εξαίρεση, θα καταβάλλεται το ποσό του επιδόματος αυτού, μη δυναμένου να υπερβεί τις δραχμές κατά βρέφος, προσαυξανόμενου κατά δραχμές, εφόσον για τη μεταφορά του βρέφους χρησιμοποιείται αυτοκίνητο του ιδρύματος.

77 5122 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ {ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 0. Γα τροφεία θα καταβάλλονται το πρώτο ΙΟήμερο του μήνα στο κάθε ίδρυμα με απόδειξη ή στην Τράπεζα ή στο Ταμιευτήριο, που τηρεί αυτό το λογαριασμό του. 7. Δεν θα καταβάλλονται τροφεία το μήνα Αύγουστο ή το μήνα Ιούλιο, που αναστέλλεται η λειτουργία των παραπάνω Ιδρυμάτων και οποιονδήποτε άλλο μήνα, που το βρέφος δεν θα φιλοξενηθεί στο ίδρυμα πέραν των πέντε ημερών. Άρθρο 9 Διαγραφή παιδιών 1. Η διαγραφή των παιδιών ενεργείται πάντοτε με απόφαση του Δ.Σ. 2. Διαγραφές παιδιών πραγματοποιούνται: Α. Το δεύτερο δεκαπενθήμερο του μηνός Ιουλίου ή το χρονικό διάστημα που θα ορίσει το Διοικητικό Συμβούλιο, σε περίπτωση διακοπής της λειτουργίας του Σταθμού το μήνα Ιούλιο και πάντως όχι πέραν της 3ης Αυγούστου, προκειμένου: α. Για τα παιδιά που συμπλήρωσαν τη σχολική ηλικία και πρόκειται να εγγραφούν στο Δημοτικό Σχολείο. β. Για εκείνα που διαπιστώνεται από το Διευθυντή ή από πληροφορίες που έχουν περιέλθει στο Σταθμό ότι η μητέρα τους δεν εργάζεται ή εξέλιπαν οι κοινωνικοί λόγοι που επέβαλαν την εγγραφή τους. Η διαγραφή των παιδιών αυτών πραγματοποιείται αφού προηγουμένως κληθεί η μητέρα τους για να δώσει σχετικές διευκρινίσεις και κριθεί στη συνέχεια από το Διοικητικό Συμβούλιο ή από κοινωνική έρευνα, που τυχόν διενεργηθεί ότι οι παραπάνω πληροφορίες είναι βάσιμες. Β. Καθ όλη τη διάρκεια του έτους για τις ακόλουθες περιπτώσεις: α. Για αδικαιολόγητη απουσία του παιδιού πέραν του μηνός. β. 'Οταν το ζητήσει ο γονέας ή κηδεμόνας του παιδιού, γ. Λόγω εγγραφής του στο Νηπιαγωγείο. δ. Λόγω της κατ εξακολούθηση αδικαιολόγητης κατά την κρίση του Δ.Σ. μη έγκαιρης παράδοσης και παραλαβής του παιδιού από το γονέα ή κηδεμόνα, σύμφωνα με το ωράριο που καθορίζεται στο άρθρο 13 του παρόντος Κανονισμού. ; ε. Για λόγους υγείας, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 5 του Κανονισμού τούτου. Άρθρο 10 Μεταφορά παιδιών στο Σταθμό. 1. Σε περίπτωση που μεταφέρονται παιδιά στο Σταθμό με αυτοκίνητο που διαθέτει αυτός, η ευθύνη της μεταφοράς τους αναλαμβάνεται από τους ίδιους του γονείς, αφού προηγουμένως έλθουν σε συνεννόηση με το Δ.Σ., προκειμένου να ρυθμισθούν οι προϋποθέσεις της ασφαλούς μεταφοράς των παιδιών αυτών. 2. Όταν πρόκειται για μεταφορά βρεφών, μπορεί το Δ.Σ., εφ' όσον το επιτρέπουν οι συνθήκες λειτουργίας του Σταθμού, να αναθέτει την συνοδεία αυτών στους υπαλλήλους του Κλάδου Βρεφονηπιοκομίας, εκ περιτροπής. Άρθρο 11 Λειτουργία Σταθμών 1. Η λειτουργία των Σταθμών αρχίζει από την ώρα, κατά το χειμερινό ωράριο και από την ώρα κατά το θερινό ωράριο και λήγει την ώρα. 2. Σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις και σε περίπτωση που οι μητέρες εργάζονται σε αγροτικές εποχιακές εργασίες ή υπάρχουν άλλες τοπικές ανάγκες δύναται με απόφαση του Νομάρχη να παρατείνεται η λειτουργία του Σταθμού, εφόσον η στελέχωσή του σε προσωπικό είναι επαρκής, με αντίστοιχη καταβολή υπερωριακής αποζημίωσης στο προσωπικό ή να ορίζεται άλλο ωράριο λειτουργίας από το προαναφερόμενο, δεν μπορεί όμως το τελευταίο αυτό ωράριο να είναι ολιγοτέρων ωρών, από εκείνες που καθορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο. 3. Σε περίπτωση που αποφασίζεται από το Υπουργείο η λειτουργία των Σταθμών να καλύπτει ανάγκες που προκύπτουν από την εφαρμογή συνεχούς ωραρίου λειτουργίας των Εμπορικών Καταστημάτων, Εμπορίας τροφίμων κ.λπ., η λειτουργία στις περιοχές που εφαρμόζεται το ωράριο αυτό παρατείνεται αναλόγως με απόφαση του οικείου Νομάρχη. Στην περίπτωση αυτή ο Σταθμός λειτουργεί με επί πλέον προσωπικό που προσλαμβάνεται για το σκοπό αυτό. 4. Οι Σταθμοί δεν λειτουργούν κατά τις ημέρες αργίας των Δημοσίων Υπηρεσιών (όχι όμως ημιαργιών) καθώς και τις ακόλουθες ημέρες: α. Από 24 Δεκεμβρίου μέχρι και της 5ης Ιανουάριου. β. Από τη Μεγάλη Πέμπτη μέχρι και την Κυριακή του θωμά, γ. Του Πολιούχου του Δήμου ή της Κοινότητας όπου λειτουργεί ο Σταθμός ή εορτασμού Εθνικού Τοπικού γεγονότος, στην περίπτωση που η εορτή αυτή έχει καθιερωθεί ως αργία για όλες της Δημόσιες Υπηρεσίες, Εμπορικά Καταστήματα κ.λπ., που λειτουργούν στην περιοχή αυτή. 5. Το μήνα Αύγουστο οι Σταθμοί δεν λειτουργούν. Με απόφαση όμως του οικείου Νομάρχη και μετά από εκτίμηση των (αναγκών των εργαζομένων γονέων, δύναται κατά περιοχή να καθορίζεται, εναλλακτικά κάθε χρόνο, ορισμένοι Σταθμοί να λειτουργούν το μήνα Αύγουστο και να διακόπτουν τη λειτουργία τους το μήνα Ιούλιο. 6. Το μήνα που οι Σταθμοί διακόπτουν τη λειτουργία τους: α. Εκτελούνται οι τυχόν αναγκαίες επισκευές. β. Οι υπάλληλοι των Κλάδων Βρεφονηπιοκομίας ή Νηπιαγωγών (Προσωρινός) λαμβάνουν υποχρεωτικά το ήμισυ της ετήσιας κανονικής τους άδειας, το δε υπόλοιπο ή μέρος αυτής το λαμβάνουν σε ένα οποιοδήποτε άλλο μήνα, που θα το επιτρέπουν οι υπηρεσιακές ανάγκες του Σταθμού, οι οποίες εκτιμούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτού. γ. Το λοιπό προσωπικό λαμβάνει υποχρεωτικά ολόκληρη την κανονική του άδεια και σε περίπτωση που δεν εξαντληθούν όλες οι ημέρες το μήνα αυτό, τις υπόλοιπες τις λαμβάνει σε άλλη ημερομηνία. δ. Το προσωπικό που είναι αναγκαίο να παραμείνει στο Σταθμό τον παραπάνω μήνα, λόγω επισκευών του κτιρίου του, λαμβάνει ολόκληρη ή μέρος της κανονικής του άδειας σε έναν οποιοδήποτε άλλο μήνα που θα το επιτρέπουν οι υπηρεσιακές ανάγκες του Σταθμού, οι οποίες εκτιμούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο αυτού. ε. Σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις που υπάρχει ανάγκη υπάλληλος του Σταθμού να λάβει μέρος της κανονικής του άδειας, πέρα του παραπάνω μηνός, όχι όμως περισσότερο του ημίσεος της άδειας, αυτή χορηγείται σε οποιοδήποτε άλλο μήνα, ύστερα από απόφαση του Δ.Σ., που εγκρίνεται από τον οικείο Νομάρχη, αφού προηγουμένως εκτιμηθούν οι ανάγκες του Σταθμού και δεν δημιουργηθούν προβλήματα στην ομαλή και εύρυθμη λειτουργία αυτού. στ. Το προσωπικό που κατά τον παραπάνω μήνα δεν έχει θεμελιώσει δικαίωμα κανονικής άδειοις, προσφέρει τις υπηρεσίες του στο Ίδρυμα, εάν υπάρχουν, διαφορετικά απασχολείται με θέματα άλλων ιδρυμάτων ή Υπηρεσιών της πόλης που εδρεύει ο Σταθμός, ύστερα από απόφαση του οικείου Νομάρχη, την δε κανονική του άδεια λαμβάνει έναν οποιοδήποτε άλλο μήνα, αφ ότου θεμελιώσει τέτοιο δικαίωμα. ζ. Σε περίπτωση,που υπάλληλος βρίσκεται σε αναρρωτική άδεια ή σε άδεια κύησης ή λοχείας όλο τον πιο πάνω μήνα, τότε η κανονική του άδεια, που είναι υποχρεωτική να ληφθεί το μήνα αυτό, θα μεταφερθεί σε έναν οποιοδήποτε άλλο μήνα του ίδιου χρόνου. Στην περίπτωση όμως που η προαναφερόμενη άδεια (αναρρωτική, κύησης ή λοχείας) λήξει μέσα στον πιο πάνω μήνα, τότε θ ακολουθήσει η χορήγηση της κανονικής του άδειας που είναι υποχρεωτική να λάβει μέσα στο μήνα αυτό, κι αν μέρος απ αυτή δεν εξαντληθεί μέσα στον ίδιο μήνα, τότε θα μεταφερθούν οι μέρες που θα του απομείνουν σ έναν οποιοδήποτε άλλο μήνα του ίδιου χρόνου. 7. Κατά τις περιόδους των εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα, που οι Σταθμοί διακόπτουν τη λειτουργία τους, το προσωπικό δεν υποχρεούται να προσέρχεται σ αυτούς, εκτός αν εξαιρετικοί λόγοι, που εκτιμούνται από το Διοικητικό Συμβούλιο, επιβάλλουν την εκτέλεση υπηρεσίας από ορισμένους υπαλλήλους για την αντιμετώπιση ειδικών ή εκτάκτων αναγκών για περιορισμένο αριθμό ημερών. Η απόφαση του Δ.Σ. που θα εκδοθεί για το σκοπό αυτό, εγκρίνεται από την οικεία Νομαρχία. 8. Για τις εορτές των Χριστουγέννων δίδεται στα παιδιά την 23η Δεκεμβρίου, συμβολικό δώρο, που καθορίζεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου., Τη μέρα αυτή πραγματοποιούνται και εορταστικές εκδηλώσεις με συμμετοχή γονέων και κηδεμόνων και των Τοπικών Αρχών. Κατά τα λοιπά, ο Σταθμός την παραπάνω μέρα προσφέρει τις υπηρεσίες του στα παιδιά που φιλοξενεί, κανονικά, χωρίς περικοπή του ωραρίου λειτουργίας του. 9. Κάθε παράβαση από τις ρυθμίσεις, που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, τόσο από το Διοικητικό Συμβούλιο του Σταθμού, όσο και από το προσωπικό αυτού, συνεπάγεται τ ακόλουθα: α. Αποτελεί λόγο, που εκτιμάται κάθε φορά από τον οικείο Νομάρχη, για την αντικατάσταση του Διοικητικού Συμβουλίου. β. Τιμωρείται πειθαρχικά το προσωπικό, κατά τις διατάξεις των άρθρων 205 και μετά του 611 /7 7 Π.Δ/τος και των άρθρων 31 και μετά του Ν /7 9.

78 'Αρθρο 12 Αναστολή λειτουργίας Σταθμών ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 5123 Η λειτουργία του Σταθμού δύναται ν ανασταλεί όταν συντρέχουν εντελούς εξαιρετικοί λόγοι όπως λ.χ. μεταστέγαση σε άλλο χτίριο ή σοβαρή βλάβη στις χτιριακές εγκαταστάσεις του Ιδρύματος που εγκυμονούν κινδύνους, σύμφωνα με γνωμοδότηση των αρμοδίων οργάνων και που η (αντικατάστασή τους δεν επιδέχεται αναβολή για εκτέλεση μέσα στο μήνα που ο Σταθμός έχει διακόψει τη λειτουργία του, κατά τα οριζόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 11 του παρόντος Κανονισμού. Η παραπάνω αναστολή πραγματοποιείται με απόφαση του οικείου Νομάρχη, ύστερα από σχετική πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου του Σταθμού, όταν δεν υπερβαίνει τον ένα μήνα. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου. Σε περίπτωση όμως που η αναστολή υπερβαίνει τον ένα μήνα, τότε εκδίδεται για το σκοπό αυτό απόφαση του Υπουργείου Υγείας, Πρόνοιας και Κοινών. Ασφαλίσεων, ύστερα από πρόταση της οικείας Νομαρχίας, που υποβάλλεται έγκαιρα στην αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου. Τα παιδιά του Σταθμού που ανεστάλη η λειτουργία του δύνανται με απόφαση του Νομάρχη, να φιλοξενηθούν για το χρονικό διάστημα της αναστολής, σε άλλους λειτουργούντες στον ίδιο Δήμο ή Κοινότητα Σταθμούς και εφόσον συμφωνούν γι αυτό οι γονείς ή κηδεμόνες τους. Επίσης με την ίδια ή άλλη απόφαση του Νομάρχη τοποθετείται το μη αναγκαίο προσωπικό στους Σταθμούς που φιλοξενούνται τα παιδιά ή σε άλλα Ιδρύματα ή Υπηρεσίες του Νομού. Άρθρο 13 Προσέλευση και αποχώρηση παιδιών 1. Η προσέλευση των παιδιών αρχίζει από την ώρα, κατά το χειμερινό ωράριο και από την ώρα κατά το θερινό ωράριο και λήγει για μεν τα νήπια την ώρα, για δε τα βρέφη την ώρα. Σε περίπτωση που φιλοξενούνται στο Σταθμό αδέλφια (νήπιο και βρέφος) η προσέλευση λήγει την ώρα. 'Οταν όμως παρατείνεται η_ λειτουργία του Σταθμού κατά τη διάταξη των παρ. 2 και 3 του άρθρου- 11 του παρόντος Κανονισμού, τότε η προσέλευση των παιδιών που θα παραμείνουν πέρα της ώρας, μπορεί να γίνει μέχρι την ώρα. 2. Η αποχώρηση των παιδιών πραγματοποιείται από την ώρα μέχρι την ώρα. Δύναται όμως να αποχωρούν παιδιά πριν από την παραπάνω ώρα και μετά το μεσημβρινό γεύμα, εφ όσον το επιθυμεί ο γονέας ή κηδεμόνας τους, οπότε στην περίπτωση αυτή υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/ ή του Ν.Δ /6 9. 'Οταν όμως παρατείνεται η λειτουργία του Σταθμού κατά τη διάταξη των παρ. 2 και 3 του άρθρου 11 του παρόντος κανονισμού, τότε η αποχώρηση των παιδιών αρχίζει 15 λεπτά πριν από την λήξη του παραταθέντος ωραρίου. Μπορούν όμως ν αποχωρούν παιδιά και πριν από το παραπάνω χρονικό διάστημα και πάντως όχι νωρίτερα της μίας και μισής ώρας, αφ ότου παρατάθηκε το ωράριο, εφ όσον το επιθυμεί ο γονέας ή κηδεμόνας τους, οπότε στην περίπτωση αυτή υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του Ν /8 6 ή του Ν.Δ. 105/ Η παραλαβή των παιδιών πραγματοποιείται από τους γονείς ή κηδεμόνες ή από άλλο κατάλληλο πρόσωπο που έχει εξουσιοδοτηθεί εγγράφως απ αυτούς. Η καταλληλότητα του προσώπου δύναται ν αμφισβητηθεί από το Διοικ. Συμβούλιο του Σταθμού. Στην περίπτωση αυτή ζητείται η παρέμβαση Κοιν. Λειτουργού της Δ/νσης ή του Τμήματος Κοιν. Πρόνοιας της οικείας Νομαρχίας. Άρθρο 14 Ημερήσιο πρόγραμμα απασχόλησης παιδιών Α. Βρεφών ηλικίας από 8 μηνών - 1 Λ ετών ή : Προσέλευση βρεφών. Ικανοποίηση ατομικών αναγκών, πρόγευμα, (ανάπαυση ή ελεύθερη απασχόληση : Ατομικά προγράμματα για εξέλιξη του παιδιού στην κοινωνική, συναισθηματική, νοητική και κινητική του ανάπτυξη και υποβοήθηση κατάχτησης αυτονομίας : Προετοιμασία - φαγητό : Ελεύθερη απασχόληση των βρεφών με τους προαναφερόμενους στόχους : Απογευματινό : Προετοιμασία - Αποχώρηση. Κοιτά τη διάρκεια της παραμονής του βρέφους στο Σταθμό, πρωταρχική σημασία έχει, ανεξάρτητα από το παραπάνω ωράριο, η ικανοποίηση των σημαντικών αναγκών του (φαγητό, καθαριότητα) και η εξασφάλιση συνθηκών που ευνοούν τη ψυχική υγεία των παιδιών κοα υποβοηθούν την ομαλή τους ιχνάπτυξη. Κύριο μέλημα του Βρεφονηπιοκόμου πρέπει να είναι η δημιουργία μιάς ατμόσφαιρας στοργής, αποδοχής, ασφάλειας και χαράς. Εφ όσον η λειτουργία του Σταθμού έχει παραταθεί, κατά τα προβλεπόμενα στις παρ. 2 και 3 του άρθρου 11 του παρόντος Κανονισμού, παρέχεται στα βρέφη κατά το χρονικό διάστημα της παράτασης της λειτουργίας του Σταθμού, κατά κύριο λόγο φύλαξη, ανάπαυση και ελεύθερη απασχόληση. Β. Βρεφών ηλικίας από 1*/ι -.3 ετών ή : Προσέλευση βρεφών. Ικανοποίηση ατομικών αναγκών, πρόγευμα, ανάπαυση, ή ελεύθερη απασχόληση, ευκαιριακά εκπαίδευση στο δοχείο και στην ατομική καθαριότητα : Ατομικά προγράμματα για εξέλιξη του παιδιού στην κοινωνική, συναισθηματική, νοητική και κινητική του (ανάπτυξη και υποβοήθηση κατάχτησης αυτονομίας. Απασχόληση των παιδιών σε γωνιές δραστηριοτήτων, ανάλογα με τις ηλικίες τους : Προετοιμασία - φαγητό : Ανάπαυση : Ελεύθερη απασχόληση των βρεφών με τους προανα φερόμενους στόχους : Απογευματινό. 15, : Προετοιμασία - Αποχώρηση. Στην ηλικία αυτή ιδιαίτερη σημασία έχει η ενθάρρυνση της ανεξαρτη σίας στα παιδιά που προωθείται μέσα από τις επαναλαμβανόμενες δρα στηριότητες φαγητού και καθαριότητας και άλλων αναλογών με την ηλικία. Παράλληλα είναι απαραίτητη η εξασφάλιση συνθηκών που ευνοούν την ψυχική υγεία των παιδιών και υποβοηθούν την ομαλή τους ανά πτύξη. Κύριο μέλημα του Βρεφονηπιοκόμου πρέπει να είναι η δημιουρ για μιάς ατμόσφαιρας στοργής, αποδοχής, ασφάλειας και χαράς. Εφ όσον η λειτουργία του Σταθμού έχει παραταθεί κατά τα προβλι πόμενα στις παρ. 2 και 3 του άρθρου 11 του παρόντος Κανονισμού, πα ρέχεται στα βρέφη κατά το χρονικό διάστημα της παράτασης της λει τουργίας του Σταθμού, κατά κύριο λόγο φύλαξη, ανάπαυση και ελευ θέρη απασχόληση. Γ. Νηπίων από 3 ετών μέχρι της εγγραφής τους στο Δημοτικό Σχολείο 06,45 ή : Προσέλευση νηπίων, προετοιμασία, τακτέ ποίηση ατομικών ειδών, καθαριότητα. Ατομική απασχόληση σε γωνιί δραστηριοτήτων, περιποίηση φυτών, λουλουδιών, ζώων : Προσευχή (σε γλώσσα κατανοητή από τα παιδιά και ε μορφή ενός μικρού ποιήματος για την ενίσχυση του θρησκευτικού συνσ σθήματος). Προετοιμασία προγεύματος με συμμετοχή των παιδιών (στρώσιρ τραπεζιού, διανομή, συγκέντρωση σκευών, τακτοποίηση χώρου) : Πρόγευμα : Συζήτηση - επεξεργασία κάποιου θέματος, ευκαιρι κού ή προγραμματισμένου, με τις σχετικές δραστηριότητες. Λεκτική έκφραση, αισθητηριακός εμπλουτισμός, προμαθηματικ δραστηριότητες. 10: : Διάλλειμμα : Ψυχοκινητικές δραστηριότητες στην αυλή και στ αίθουσα : Ελεύθερες δραστηριότητες στις γωνιές δραστήριοι των (ζωγραφικής, πλαστικής, οικοδομικού υλικού, κατασκευών, γω\ για την ανάπτυξη της αντιληπτικής ικανότητας του παιδιού, πάζλ, ν- μινο, τόμπολα, λότο-μαγαζάκι, γωνιά δραματοποίησης, κουκλοθέαη γωνιά βιβλιοθήκης, γωνιά άμμου, νερού κ.λπ. γωνιά με φυσικό υλι και υλικό για πειραματισμούς) : Προετοιμασία για φαγητό και συμμετοχή των ίδι των παιδιών - Γεύμα : Διάλλειμα - Προετοιμασία για μεσημβρινή α παύση : Μεσημβρινή ανάπαυση. Τα παιδιά που για οποίο ποτέ λόγο δεν αναπαύονται, απασχολούνται με διάφορα επιτραπί παιδαγωγικά παιχνίδια ή στις διάφορες παιδαγωγικές γωνιές : Απογευματινό.

79 κ :>46 Ε Φ Η Μ Ε Ρ ΙΕ ΤΗΣ Κ Υ Β ΕΡΝ Η ΣΕΩ Σ (ΤΕΥΧΟ Σ ΔΕΥΤΕΡΟ) >127 ρ'.ος υπάλληλος ή υπηρετεί αλλά απουσιάζει ή κωλύεται. ως και :λεί κάθε άλλη εργασία σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης. :δ. Όταν δεν υπηρετεί Διευθυντής ή υπηρετεί αλλά απουσιάζει ή χω- :αι. όλα τα παραπάνω καθήκοντα ασκεί ο νόμιμος αναπληρωτής αυ- Άρθρο 22 > Υπάλληλοι των Κλάδων Βρεφονηπιοχομίας ή Νηπιαγωγών (προσωρινός) 1. Φροντίζουν για τη σωστή ψυχοσωματική υγεία και ψυχοκινητική λιξη των παιδιών, με πραγματοποίηση ατομικών προγραμμάτων, ιλογα με την ηλικία τους. 2. Κισηγούνται στο Διευθυντή του Σταθμού για τον έγκαιρο εφοδιαό τευν αιθουσών με τα απαιτούμενα είδη και ευθύνονται για την είΐο κάθε ατόμου σ αυτές. 3. Επιβλέπουν για την τακτοποίηση των κρεββατιών των παιδιών ι των λοιπών επίπλων και για τον κατάλληλο αερισμό των αιθουσών. 4. Απασχολούν τα παιδιά, σύμφωνα με το ημερήσιο πρόγραμμα απαόλησης. 5. Καταχωρούν και υπογράφουν καθημερινά τη διδαχθείσα ύλη στο ετικό βιβλίο που τηρείται από το Διευθυντή. 6. Είναι υπεύθυνοι και υπόλογοι για τα εποπτικά μέσα διδασκαλίας, εκπαιδευτικό υλικό και γενικά για κάθε υλικό που τους έχει διατεθεί. 7. I Ιαρακολουθούν τη διανομή του φαγητού στα παιδιά, που πραγχτοποιείται από το βοηθητικό προσωπικό μαγειρείου και το προσωκό καθαριότητας - βοηθητικών εργασιών. Επίσης φροντίζουν τα παιδιά κατά την ώρα του φαγητού τους. 8. Επιλαμβάνονται για την ανάπαυση των παιδιών. 9. Διατηρούν επαφή με τους γονείς ή κηδεμόνες και τους ενημερώ- >υν για τη συμπεριφορά και τη ψυχοσωματική υγεία των παιδιών του ιήματός τους. 10. Βοηθούν το Δ/ντή κατά τις ώρες που δεν απασχολούνται με τα αιδιά. στη διοικητική και διαχειριστική εργασία, σε περίπτωση που δεν πηρετεί υπάλληλος των Κλάδων Διοικητικού - Λογιστικού ή Διαχειριτών ή υπηρετεί αλλά απουσιάζει ή κωλύεται, ως και εκτελούν κάθε,λλη εργασία σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης με υπόδειξη του Διευθυ- *ή 1 1. Οι υπάλληλοι του Κλάδου Βρεφονηπιοχομίας, εφ όσον υπηρεούν σε τμήματα βρεφών, έχουν πέρα από τα προαναφερόμεενα καθήκοτα και τ ακόλουθα: α. Φροντίζουν για την ικανοποίηση των ατομικών και σωματικών εναγκών των βρεφών (καθαριότητα, διατροφή) β. Επιμελούνται του καθημερινού ιματισμού των βρεφών, που παραναμβάνουν από τον υπάλληλο των Κλάδων Διοικητικού - Λογιστικού ή διαχειριστών, ευθυνόμενοι για κάθε απώλεια ή αδικαιολόγητη καταστροφή του. Αρθρο 23 Υπάλληλος των Κλάδων Διοικητικού - Λογιστικού ή Διαχειριστών 1. Εκτελεί χρέη Γραμματέα στο Διοικητικό Συμβούλιο του Σταθμού και καταχωρεί τις αποφάσεις που λαμβάνονται απ αυτό στο βιβλίο Πρακτικών Συνεδριάσεων του Δ.Σ. 2. Ενημερώνει, κάθε μέρα, το Διευθυντή για τα παρόντα στο Σταθμό παιδιά. 3. Είναι υπεύθυνος για την προμήθεια και τον έγκαιρο εφοδιασμό του Σταθμού με τα αναγκαία τρόφιμα και λοιπά υλικά, για την καλή φύλαξη. συντήρηση και διάθεση του υλικού, καθώς και για τη λοιπή εν γένει περιουσία του Σταθμού, σύμφωνα με τις εκάστοτε αποφάσεις του Διοικ. Συμβουλίου. 1. Εκδίδει και συνυπογράφει με τον Πρόεδρο και τον Ελεγκτή του Δ.Σ. τις διπλότυπες αποδείξεις είσπραξης. των αναγκαίων τροφίμων και λοιπών υλικών. 9. Τηρεί όλα τα διοικητικά και διαχειριστικά βιβλία, εκτός εκείνων που τηρεί ο Διευθυντής τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 21 του παρόντος κανονισμού Καταχωρίζει, κάθε μέρα, στα διαχειρι^ικά βιβλία τις εισαγωγές και εξαγωγές τροφίμων και λοιπών υλικέ#/, καθώς επίσης τις εισπράξεις και πληρωμές που πραγματοποιούνται κάθε φορά, ευθυνόμενος για την καλή τήρηση και έγκαιρη καταχώριση στα βιβλία αυτά των απαιτουμένων εγγραφών Εκδίδει και συνυπογράφει με τον Πρόεδρο και τον Ελεγκτή του Δ.Σ. τις απαραίτητες επιταγές και αναλαμβάνει από τον τηρούμενο στο Πιστωτικό Ίδρυμα λογαριασμό του Σταθμού τα σχετικά χρηματικά ποσά, μη δικαιούμενος να κρατεί στα χέρια του μετρητά, περισσότερα από όσα προβλέπονται στο άρθρο 33 του παρόντος Κανονισμού. 12. Συγκεντρώνει όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά, βάσει των οποίων εκδίδει τα χρηματικά εντάλματα πληρωμής, τα οποία συνυπογράφει με τον Πρόεδρο και τον ελεγκτή του Διοικητικού Συμβουλίου. 13. Εκτελεί τις πληρωμές στους δικαιούχους, στις περιπτώσεις που δεν εκδίδονται επ ονόματί τους επιταγές. 14. Είναι υπεύθυνος για τη συγκέντρωση και απόδοση έγκαιρα στα αρμόδια Ταμεία των γενομένων κρατήσεων Είναι υπεύθυνος για την τήρηση γενικά των λογαριασμών, τη συγκέντρωση των παραστατικών στοιχείων της διαχείρισης και τη φύλαξη και ταξινόμηση των δικ/κών εισπράξεων και πληρωμών έτσι που να είναι ευχερής ο έλεγχος σε οποιοδήποτε χρόνο. 16. Παραλαμβάνει, παρουσία του Διευθυντή τα τρόφιμα και τα υλικά, αφού προηγουμένως τα ζυγίσει και φροντίζει στη συνέπεια για την αποθήκευσή τους. 17. Τηρεί το ένα από τα δύο κλειδιά της αποθήκης, 18. Μεριμνά για την έγκαιρη κατάθεση των σχετικών χρηματικών ποσών στο λογαριασμό που τηρείται σε Πιστωτικό Ίδρυμα. 19. Συνεργάζεται με το Διευθυντή για την κατάρτιση του προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων καθώς και του απολογισμού και ισολογισμού του Σταθμού Είναι υπεύθυνος και οφείλει να παρακολουθεί όλες τις διαχειριστικές και διοικητικές πράξεις του Σταθμού. 21. Συντάσσει την αλληλογραφία του Ιδρύματος, εκτός της εμπιστευτικής αλληλογραφίας. 22. Τηρεί το Αρχείο του Σταθμού, την κείμενη Νομοθεσία, τον Κανονισμό λειτουργίας του Σταθμού και τις εγκύκλιες οδηγίες του Υπουργείου, πλην του Αρχείου εμπιστευτικής αλληλογραφίας. ; 23. Εκτελεί κάθε εξωτερική εργασία του Σταθμού Είναι υπεύθυνος και υπόλογος για το κάθε φύσεως υλικό του Σταθμού. 25. Οι ώρες εργασίας του καλύπτονται κατά το τελευταίο ωράριο της κανονικής λειτουργίας του Σταθμού, έτσι ώστε να συμπίπτουν με τη φύλαξη και παράδοση των νηπίων, όπου καθίσταται και υπεύθυνος μετά την αποχώρηση των υπαλλήλων των Κλάδων Βρεφονηπιοχομίας ή Νηπιαγωγών (προσωρινός). Το Δ.Σ., ύστερα από έγγραφη εισήγηση του Διευθυντή, μπορεί να καθορίσει διαφορετικά το ωράριο εργασίας του. Η απασχόλησή του αυτή είτε είναι απογευματινή είτε πρωινή, θα καλύπτει μία και μισή ώρα. 26. Εκτελεί κάθε άλλη εργασία σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης με υπόδειξη του Διευθυντή. 27. Σε περίπτωση που δεν υπηρετεί στο Σταθμό υπάλληλος των Κλάδων αυτών ή υπηρετεί αλλά απουσιάζει ή κωλύεται, τα καθήκοντά του ασκεί ο Διευθυντής ή ο νόμιμος αναπληρωτής του Διευθυντού. Αρθρο Εκτελεί την υγειονομική υπηρεσία και επισκέπτεται το Σταθμό μία 5. Εκδίδει και συνυπογράφει με το Διευθυντή τα δελτία εισαγωγής φορά το 15θήμερο. υλικού. 2. Υποβάλλει σε ιατρική εξέταση όλα τα παιδιά, παρακολουθεί τη 0. Εκδίδει και συνυπογράφει με το μάγειρα τα δελτία εξαγωγής υλι σωματικκού. υποχρεώσεων εμβολιασμών τους. και διανοητική τους ανάπτυξη και ελέγχει την τήρηση των 7. Συντάσσει τις μισθοδοτικές καταστάσεις του πάσης φύαεως προσωπικού του Σταθμού και υπογράφει εκείνες που αφορούν το προσω υποδεικνύει την ενδεδειγμένη αγωγή, ενημερώνοντας το Διευθυντή και 3. Τηρεί τις καρτέλλες παρακολούθησης της υγείας των παιδιών κα: πικό που δεν έχει την ιδιότητα του Δημοσίου υπαλλήλου. τους γονείς. Στις παραπάνω καταστάσεις που υπογράφοναι και από τους δικαιούχους αναφέρεται ξεχωριστά και κατά κωδικό αριθμό το ανάλογο χρη των παιδιών και την εν γένει υγειονομική κατάσταση του Στάθμου. 4. Υποδεικνύει τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται για την υγιεινέ, ματικό ποσό αμοιβής του υπαλλήλου. 5. Διατηρεί στο Σταθμό φαρμακείο με τα απαραίτητα φάρμακα πρω 8. Συνεργάζεται με το Διευθυντή για τον καθορισμό της ποσότητας των βοηθειών. Ιατρός

80 5128 ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ (ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ) 0. Υποδεικνύει τα κατάλληλα μίτρα για την προφύλαξη των παιδιών από λοιμώδη νοσήματα και για πρόληψη χαι περιστολή χαι παρακολουθεί την ακριβή εκτέλεσή τους. 7. Καταρτίζει πρόγραμμα και αναπτύσσει δραστηριότητες αγωγής υγείας για τα παιδιά, το προσωπικό και τους γονείς. Άρθρο 25 Υπάλληλοι του Κλάδου Βοηθητικού προσωπικού μαγειρείου 0 υπάλληλος που ορίζεται ν ασκεί καθήκοντα μαγείρου: α. Παραλαμβάνει από το διαχειριστή την αναγκαία ποσότητα τροφίμων και υπογράφει τα σχετικά δελτία εξαγωγής. β. Είναι υπεύθυνος για την επιμελημένη και έγκαιρη παρασκευή του φαγητού, σύμφωνα με το ισχύον ποσοτολόγιο και διαιτολόγιο. γ. Φροντίζει για το σερβίρισμα του προγεύματος, και του μεσημβρινού φαγητού. 0. Είναι αποκλειστικά υπόλογος για τα μαγειρικά σκεύη και λοιπά είδη εστιάσεως που παραλαμβάνει από τον υπάλληλο των Κλάδων Διοικητικού - Λογιστικού ή Διαχειριστών και οφείλει να φροντίζει για την καλή συντήρηση και καθαριότητα αυτών, καθώς και του χώρου του μαγειρείου, ευθυνόμενος για κάθε απώλεια'ή αδικαιολόγητη καταστροφή τους. ε. Φροντίζει για την έγκαιρη τακτοποίηση των προμηθευομένων τροφίμων και ειδών καθαριότητας στον κατάλληλο χώρο αποθήκευσης αυτών και μεριμνά για τη διατήρηση της τάξης και της καθαριότητας του χώρου αυτού. στ. Σε όλες τις παραπάνω εργασίες βοηθείται από τον υπάλληλο του ίδιου Κλάδου που έχει ορισθεί ω ς βοηθός και σε περίπτωση έλλειψης αυτού. από το προσωπικό καθοφιότητας - βοηθητικών εργασιών, με υπόδειξη του Διευθυντή. ζ. Εκτελεί κάθε άλλη εργασία ο ίδιος, καθώς και ο βοηθός, όταν υπάρχει, σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, με υπόδειξη του Διευθυντή. η. Σε περίπτωση που δεν υπηρετεί υπάλληλος των Κλάδων Διοικητικού - Λογιστικού ή Διαχειριστών και απουσιάζει ο Διευθυντής ή ο αναπληρωτής αυτού, κρατεί το δεύτερο κλειδί της αποθήκης. Άρθρο 26 Υπάλληλοι Κλάδου Προσωπικού Καθαριότητας - Βοηθητικών εργασιών α. Εκτελούν τις εργασίες καθαριότητας όλων των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του Σταθμού, εκτός εκείνων του μαγειρείου και της αποθήκης. β. Είναι αποκλειστικά υπόλογοι για το γενικό ιματισμό του Σταθμού, που παραλαμβάνουν από τον υπάλληλο των Κλάδων Διοικητικού - Λογιστικού ή Διοιχειριστών, εκτός εκείνου που χρησιμοποιείται από κάθε υπάλληλο των Κλάδων Βρεφονηπιοκομίας ή Νηπιαγωγών (προσωρινός) και οφείλουν να μεριμνούν για την καλή συντήρηση, καθαριότητα και φύλαξη αυτού στον κατάλληλο χώρο αποθήκευσής του, ευθυνόμενοι για κάθε απώλεια ή αδικαιολόγητη καταστροφή του. γ. Βοηθούν το μάγειρα, σε περίπτωση που δεν υπάρχει βοηθός μάγειρα. στην προετοιμασία του φαγητού των παιδιών. δ. Φροντίζουν γτα τη διανομή του φαγητού, παρευρίσκσνται δε στο χώρο της τραπεζαρίας και βοηθούν τους υπαλλήλους των Κλάδων Βρεφονηπιοκομίας ή Νηπιαγωγών (προσωρινός), καθόλη τη διάρκεια του φαγητού των παιδιών. ε. Φροντίζουν μετά το τέλος του φαγητού, για τη συγκέντρωση και μεταφορά στο χώρο του μαγειρείου των ειδών εστιάσεως. στ. Βοηθούν εφ όσον παρίσταται ανάγκη στην προετοιμασία των παιδιών του νηπιακού τμήματος για τη μεσημβρινή τους ανάπαυση καθώς και στην ετοιμασία αυτών για την αποχώρησή τους από το Σταθμό. ζ. Σε περίπτωση κωλύματος ή ασθένειας του υπαλλήλου που έχει ορισθεί να ασκεί καθήκοντα μαγείρου και μη υπάρχσντος άλλου στον ίδιο Κλάδο βοηθητικού προσωπικού μαγειρείου, εκτελούν εκ περιτροπής και τα καθήκοντα του μαγείρου, μέχρι την πρόσληψη εκτάκτου υπαλλήλου προς αναπλήρωση του κωλυομένου ή ασθενούντος. η. Επιλαμβάνονται της καθαριότητας των παιδιών του νηπιακού τμήματος. θ. Εκτελούν κάθε άλλη εργασία σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, με υπόδειξη του Διευθυντή. Άρθρο 27 Υπάλληλος Κλάδου ΔΕ Τεχνικού (οδηγός οχημάτων) α. Επιλαμβάνεται για την ασφαλή μεταφορά των φιλοξενούμενων στο Σταθμό παιδιών κατά τις ώρες προσέλευσης και αποχώρησης αυτών και σε λοιπές μετακινήσεις τους για λόγους εκπαιδευτικούς και ψυχαγωγικούς. β. Είναι υπεύθυνος για την καλή συντήρηση και καθαριότητα του αυτοκινήτου και οφείλει να τηρεί σχολαστικά τον Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας. γ. Εκτελεί τ ς εξωτερικές εκείνες εργασίες του Σταθμού, που καθορίζονται από το Διευθυντή. Άρθρο 28 Βιβλία διοίκησης 1. Στο Σταθμό τηρούνται τα παρακάτω βιβλία διοίκησης. α. Βιβλίο πρωτοκόλλου εισερχομένων και εξερχομένων εγγράφων. β. Βιβλίο εμπιστευτικού πρωτοκόλλου εισερχομένων και εξερχομένων εγγράφων. γ. Βιβλίο προικτικών συνεδριάσεων του Διοιχ. Συμβουλίου. δ. Βιβλίο ακινήτου περιουσίας (κτηματολόγιο). ε. Βιβλίο κινητής περιουσίας (χρεώγραφα, ομολογίες κ.λπ.). στ. Βιβλίο μητρώου παιδιών. ζ. Βιβλίο παρουσίας παιδιών. η. Βιβλίο Μητρώου προσωπικού. θ. Βιβλίο παρουσίας προσωπικού. ι. Βιβλίο διδαχθείσας ύλης. ια. Βιβλίο παρατηρήσεων μελών Διοϊκ. Συμβουλίου. 2. Κάθε άλλο βιβλίο που κρίνεται απαραίτητο γεα την καλή λειτουργία του Σταθμού, ύστερα από έγκριση του Διοιχ. Συμβουλίου. 3. Τα παραπάνω βιβλία αριθμούνται και σφραγίζονται κατά σελίδα, θεωρούνται δε από τον Πρόεδρο του Διοιχ. Συμβουλίου. ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΟ Άρθρο 29 Προϋπολογισμός 1. 0 Προϋπολογισμός εσόδων και εξόδων κάθε Σταθμού, προσδιορίζει τα έσοδα και καθορίζει τα όρια των εξόδων του, για κάθε οικονομικέ έτος. 2. Ο προϋπολογισμός συντάσσεται από τον υπάλληλο των Κλάδων Διοικητικού - Λογιστικού ή Διαχειριστών σε συνεργασία με το Διευθυντή, υπογράφεται και από τους δύο και σε περίπτωση που δεν υπάρχει υπάλληλος των παραπάνω Κλάδων, μόνο από τον Διευθυντή και σττ συνέχεια εγκρίνεται και υπογράφεται από τα μέλη του Διοιχ. Συμβουλίου. 3. Μετά την έγκρισή του από το Δ.Σ. και ένα μήνα τουλάχιστον πριν από την έναρξη του οικονομικού έτους, υποβάλλεται ε ς τριπλούν με ισάριθμα αντίγραφα της σχετικής εισηγητικής έκθεσης και της πράξης ψήφισής του από το Διοιχ. Συμβούλιο, στο αρμόδιο όργανο για έγκριση. 4. Η ισχύς του προϋπολογισμού αρχίζει με την έναρξη του οικονομικού έτους και μετά την έγκρισή του από το αρμόδιο όργανο. 5. Σε περίπτωση που αυτός δεν έχει εγκριθεί με την έναρξη του οίκον, έτους η έκτέλεσή του κατά το πρώτο εξάμηνο ενεργείται σε ποσοστό 50% των αντίστοιχων πιστώσεων του προϋπολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους. Με απόφαση του αρμόδιου οργάνου που εγκρίνει τον προϋπολογισμέ και μετά από αιτιολογημένη πρόταση του Διοικητικού Συμβουλίου επιτρέπεται το παραπάνω ποσό ν αυξάνεται μέχρι του συνόλου των πιστώσεων του προϋπολογισμού του προηγούμενου οίκον, έτους. Με όμοια απόφαση επιτρέπεται η είσπραξη εσόδων και η πραγματοποίηση εξόδων που δεν είναι γραμμένα στον προϋπολογισμό του προηγούμενου οικον. έτους. Δαπάνες των οποίων η πληρωμή είναι υποχρεωτική από διάταξτ Νόμου ή Δικαστική απόφαση ή σύμβαση που έχει συναφθεϊ κατά τα προηγούμενα οικονομικά έτη ενεργούνται μέχρι του συνόλου των αντίστοιχων πιστώσεων του προϋπολογισμού του προηγούμενου οικονομικού έτους, με απόφαση του Διοιχ. Συμβουλίου. 6. Τα έσοδα χαχ τα έξοδα του προϋπολογισμού ταξινομούνται κατά είδος, ομάδες και κατηγορίες, ανάλογα με την αιτία και τη φύση αυτών, ηΐμ1α/ ΜΜ 11 * ΤΛ ΛΛΐ^Λί. *

81 28 99 ΕΦΗΜΕΡΙΕ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ Δ Η Μ Ο Κ ΡΑΤΙΑ Σ - Α Θ Η Ν Α 21 Σ Ε Π Τ Ε Μ Β Ρ ΙΟ Υ ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ Α Ρ ΙΘ Μ Ο Σ Φ Υ Λ Λ Ο Υ 158 Ν Ο Μ Ο Σ Υ Π ΑΡΙΘ Αναδιοργάνωση της Κοινωνικής Πρόνοιας και καθιέρωση νέων θεσμώ ν Κοινω νικής Προστασίας. Ο Π Ρ Ο Ε Δ Ρ Ο Σ Τ Η Σ Ε Λ Λ Η Ν ΙΚ Η Σ Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ ΙΑ Σ Εκδίδομε τον ακόλουθο νόμο που ψήφισε η Βουλή: Κ Ε Φ Α Λ Α ΙΟ Α ' Σ υ μ β ο υ λ ε υ τικ ό ό ρ γανο π ρόνοιας Ά ρ θ ρ ο 1 Σ υ μ β ο υ λ ευ τική Ε π ιτρ οπ ή Κ ο ιν ω ν ικ ώ ν Υ π οθέσ εω ν (Σ.Ε.Κ.Υ.) Σ το ν π ο υ ο ν είο Υ ν εία ς, Π ρ ό ν ο ια ς και Κοινω νικώ ν Α σ φ α λίσ εω ν ο υ ν ισ τά τα ι Σ υ μ β ο υλευτική Επιτροπή Κοινω νικώ ν Υ - -π οθ εσ εω ν (Σ.Ε.Κ.Υ.). Η Επιτροπή αυτή α π ο τε λ ε ί σ υμβουλευτικό όργανο μ ε λ έ τη ς και π ρογραμματισμού σ ε θ έμ α τα κοινω νικής πρόνοιας. Ά ρ θ ρ ο 2 Α ρ μ ο δ ιό τη τε ς Σ.Ε.Κ.Υ. Η Σ υ μβουλευτική Ε π ιτρ οπ ή Κ οινω νικώ ν Υ π οθέσ εω ν έ χ ε ι τις παρακάτω α ρ μ ο δ ιό τη τε ς : 1. Σ χ εδ ιά ζει και εκ π ο ν ε ί π ρογράμματα για τη διαμόρφω ση τη ς π ολιτικής ό λω ν τω ν φ ο ρέω ν, που ασκούν κοινω νική π ροστασία, α ν ε ξ ά ρ τη τα απ ό τη νομική το υ ς μορφή, και υ π ο βά λλει σ χ ε τ ικ έ ς π ρ ο τά σ εις σ το ν Υπουργό Υ γεία ς, Π ρ ό νο ια ς και Κ οινω νικώ ν Α σ φ α λίσ εω ν. 2. Μ ε λ ε τά και π ρ ο γ ρ α μ μ α τίζει τη διαμόρφω ση τη ς π ολιτικής ό λω ν τω ν φ ορέω ν, α ρ μ ο δ ιό τη τα ς το υ Υ π ουργείου Υ γεία ς, Π ρ ό ν ο ια ς και Κ οινω νικώ ν Α σ φ α λίσ εω ν ή άλλω ν φορέω ν, που ασ κούν κοινω νική π ροστασ ία, εφ ό σ ο ν το ζητήσ ουν και υ π ο βά λλει σ χ ε τ ικ έ ς π ρ ο τά σ εις σ το Υ π ουργείο Υ γεία ς, Π ρ ό ν ο ια ς και Κ οινω νικώ ν Α σ φ α λίσ εω ν. 3. Γ ν ω μ ο δ ο τεί γ ια κ ά θ ε θέμα, που αφ ορά σ τη ν π ολιτική τη ς π ρόνοιας και που π αραπ έμ π ετα ι σε αυτήν από το ν Υ π ουργό Υ γ εία ς, Π ρ ό ν ο ια ς και Κοινω νικώ ν Α σφαλίσεω ν, ε ισ η γ ε ίτα ι δ ε μ έτρ α για τη ν υλοπ οίηση τω ν π ρογραμματικώ ν στόχω ν. Ά ρ θ ρ ο 3 Σ υ γ κ ρ ό τη σ η Σ.Ε.Κ.Υ. 1. Η Σ.Ε.Κ.Υ. σ υ γ κ ρ ο τείτα ι μ ε απόφαση του Υπουργού Υ γ εία ς, Π ρ ό ν ο ια ς και Κ οινω νικώ ν Α σ φ αλίσ εω ν απο: α Έ ν α ν (1) ε ξ ε ιδ ικ ε υ μ έ ν ο π ερί τα προνοιακά θέματα επ ισ τή μ ονα, που ο ρ ίζ ε τα ι απ ό το ν Υ π ουργό Υ γεία ς, Π ρόν ο ια ς και Κ οινω νικώ ν Α σ φ α λίσ εω ν. β. Το γ ε ν ικ ό δ ιευ θ υ ν τή Κ οινω νικής Π ρ όνοια ς του Υπουργ είο υ Υ γ εία ς, Π ρ ό ν ο ια ς και Κ οινω νικώ ν Α σφαλίσεω ν. γ. Ε ναν (1) εκπ ρόσω π ο το υ Υ π ουργείου Ε θνικής Π αιδείας και Θ ρησκευμάτω ν, που π ρ ο τε ίν ε τα ι από το ν ο ικείο Υπουργό και που α ν ή κ ει σ' έ ν α ν α να γνω ρ ισ μ ένο σ ύλλογο γο νέω ν και κηδεμόνω ν. δ. Ε ναν (1) εκπ ρόσω π ο το υ Υ π ουργείου Δικαιοσύνης, που π ρ ο τε ίν ε τα ι απ ό το ν ο ικείο Υπουργό. ε. Έ ν α ν (1) εκπ ρόσω π ο τη ς Ε κκλησίας τη ς Ε λλάδος, που π ρ ο τε ίν ε τα ι απ ό το ν Α ρ χιεπ ίσ κοπ ο Αθηνώ ν και Π όσης Ελλάδος. στ. Από έν α ν (1) εκπ ρόσω π ο τω ν ιδρυμάτω ν Ε.Ο.Π., Π.Ι.Κ.Π.Α. και Μ Η ΤΕΡΑ. ζ. Έ ν α (1) γ ια τρ ό, π ρ ο τειν ό μ εν ο από το ν Π α νελλήνιο Ιατρικό Σ ύ λλο γο (Π.Ι.Σ). η. Έ ν α ν (1) κ ο ιν ω ν ικό λ ε ιτο υ ρ γ ό, π ρ ο τειν ό μ εν ο από Δ ευ τερ οβ ά θ μ ια Ο ργά νω σ η Κ οινω νικώ ν Λ ειτο υ ρ γώ ν και τέτο ια ς μη υπ αρχούσ ης, ο ρ ιζ ό μ εν ο απ ό το ν Υ π ουργό Υ γεία ς, Πρόν ο ια ς και Κ ο ινω νικώ ν Α σ φ α λίσ εω ν. θ. Έ ν α ν (1) εκπ ρόσω π ο τη ς το π ική ς αυτοδιοίκησης, που ο ρ ίζ ε τα ι μ ε απ όφαση το υ Δ.Σ. τη ς Κ εν τρ ικ ή ς Έ νω σ η ς Δήμων και Κ ο ιν ο τή τω ν (Κ.Ε.Δ.Κ.Ε.). ι. Έ ν α ν (1) εκπ ρόσω π ο τη ς Τ ριτοβάθμια ς Ο ργάνω σης Α τό μω ν μ ε Ε ιδ ικ έ ς Α ν ά γ κ ε ς π ρ ο τειν ό μ εν ο από αυτήν. ια. Εναν (1) εκπ ρ ό σ ω π ο τη ς Π α ν ελ λ ή ν ια ς Ο μοσπ ονδίας Σ ω ματείου Γ ο ν έ ω ν και Κ η δ εμ ό ν ω ν αναπήρω ν τέκ ν ω ν π ρο- τε ιν ό μ ε ν ο απ ό αυτή. Ο ι ανω τέρ ω μ ε σ το ιχ ε ία ζ' και η' θα π ρέπ ει να έχουν δ ιακρ ιθεί σ το ν το μ έ α το υ ς γ ια τη ν επ ισ τημονική το υ ς δρασ τη ρ ιό τη τα σ ε θ έ μ α τα σ υναφή μ ε τη ν κοινω νική πρόνοια. 2. Σ τις σ υ ν ε δ ρ ιά σ ε ις τ η ς Σ.Ε.Κ.Υ., μ π ορ εί να μ ετέχ ο υ ν κα τά τη ν κρίση το υ ς, χω ρ ίς ψήφο, οι π ρ ο ϊσ τά μ ενοι τω ν δ ιευ θ ύ νσ εω ν τ η ς γ ε ν ικ ή ς δ ιεύ θ υ νσ η ς Κ οινω νικής Π ρόνοιας το υ Υ π ουργείου Υ γ ε ία ς, Π ρ ό ν ο ια ς και Κ οινω νικώ ν Α σ φ α λί-