"ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ" ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΩΝ

Transcript

1 ΤΡΙΜΗΝΙΑΙΑ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ Π.ΟΜ.ΙΔ.Α. ΣΟΦΟΚΛΕΟΥΣ 15 & ΑΙΟΛΟΥ, ΑΘΗΝΑ ΤΗΛ Γραφείο Ενημερώσεως Μελών: Σοφοκλέους 15, 4ος όρ. κάθε ημέρα 10 π.μ. έως 2 μ.μ., Δευτέρα & Πέμπτη 6 μ.μ. έως 8 μ.μ. και σε όλες τις μεγάλες πόλεις της χώρας. Πληροφορίες - εγγραφές και μέσω: ΑΡ. ΤΕΥΧΟΥΣ 91 ΤΙΜΗ: 0,01 ΜΑΪΟΣ-ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ 2009 "ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ" ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΩΝ 15 ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ & ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΟΜΙΔΑ Tο 40 o Συνέδριο της Διεθνούς Ενώσεως Ιδιοκτητών στη Στοκχόλμη για την ενέργεια Πρόγραμμα Ενεργειακής Αναβάθμισης Κτιρίων: Επιδότηση ή Φοροαπαλλαγή;

2 Π.ΟΜ.ΙΔ.Α. ΣΗΜΑΙΝΕΙ Aγώνες & επιτυχίες Oι σημαντικότερες αλλαγές στις οποίες συνέβαλε αποφασιστικά η Π.ΟΜ.ΙΔ.Α. είναι χρονολογικά οι εξής: Η δυνατότητα ιδιοκατοίκησης στις επαγγελματικές μισθώσεις Η καθιέρωση ελαχίστου μισθώματος σε όλες τις μισθώσεις Η απελευθέρωση των διατηρητέων και των ακινήτων των απόδημων Η σταδιακή απελευθέρωση των επαγγελματικών μισθώσεων Η σταδιακή απελευθέρωση των μισθώσεων κατοικιών Η θέσπιση ταχείας διαδικασίας αποβολής των δύστροπων μισθωτών Η μη υποβολή εντύπων υπολογισμού ΦΜΑΠ από τα φυσικά πρόσωπα Η κατάργηση του ΦΜΑΠ τρεις φορές (1980, 1992, 2008) Η θεσμοθέτηση του σύγχρονου κανονισμού εργασίας θυρωρών Η αποφυγή επιβολής ενοικιοστασίου στους σεισμούς του 1999 και Η φορολογική απαλλαγή των μισθώσεων προς τους σεισμοπαθείς Η παρέμβαση στη διαδικασία αναθεώρησης του Συντάγματος Η απεμπλοκή των οικοπέδων από τις δημευτικές δασικές διατάξεις Η επίλυση του ιδιοκτησιακού των εντός σχεδίου ακινήτων Η απαλλαγή των «κλειστών» ακινήτων από τα δημοτικά τέλη Η «κατάργηση» του φόρου κληρονομιάς-γονικής παροχής ακινήτων Η διατήρηση του αφορολογήτου ( ) στο εισόδημα από ακίνητα Η εκπρόθεσμη δήλωση των οριζοντίων ιδιοκτησιών στο κτηματολόγιο Η καθιέρωση λογικών κανόνων ανακαίνισης παλαιών ανελκυστήρων Η διαδικασία αυτόματου κλεισίματος των ανέλεγκτων δηλώσεων ΦΜΑΠ Η εξαγγελία αμοιβής μόνον 1 /τ.μ. για το ενεργειακό πιστοποιητικό ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΠΟΜΙΔΑ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Στράτος Παραδιάς, Δικηγόρος Α.Π., Πρόεδρος UIPI ΕΠΙΤΙΜΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Νίκος Δίγκας-Χαρδαλιάς, Θεσσαλονίκη ΕΠΙΤΙΜΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Ανδρέας Νικολούδης, Απόδημοι ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΙ Ευαγγ. Μουτσόπουλος, Ακαδημαϊκός Καθηγητής Χαράλαμπος Τσουτρέλης, Καθηγητής Ε.Μ.Π. Αθανάσιος Ευαγγελίδης, Πολ. Μηχαν. Θεσσαλονίκη Κων/νος Αράπογλου, Δικηγόρος, Ηράκλειο ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Αιμιλία Δ. Βαδόκα, Αθήνα ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Κυριακή Αθανασιάδου, Δικηγόρος, Πάτρα ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Αθανάσιος Παπαλεξανδρής, Τραπεζικός, Σούνιο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ Αναστάσιος Γ. Βάππας, Δικηγόρος, Αθήνα ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ Μάριος Σκορτσής, Πολ. Μηχανικός, Αθήνα ΜΕΛΗ ΤΟΥ Δ.Σ. Χρόνης Μαλλιαρόπουλος, Δικηγόρος, Βόλος Κων/νος Ζήκας, Πολ. Μηχανικός, Θεσσαλονίκη Μιχαήλ Κούλας, Συνδεσμος Αν. Κτημ. Εταιριών Γεώργιος Θεοδωρόπουλος, Δικηγόρος, Πειραιάς Παύλος Πετρόπουλος, Αρχιτεκτων, Διατηρητέα Νικόλαος Σταματάκης, Επιχειρηματίας, Αθήνα Αθανάσιος Καράμπαμπας, Πολιτικός Μηχανικός, Αθήνα Γεώργιος Βογιατζής, Εμπορος, Δράμα Χριστίνα Πουλούλη, Δικηγόρος, Λάρισα ΕΙΔΙΚΗ ΣΥΜΒ. ΔΙΕΘΝ. ΣΧΕΣΕΩΝ Άννα Τζηρίδου, Θεσσαλονίκη ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΥΜΒ. ΙΔΙΟΚΤ. ΕΞΩΤΕΡ. Δημήτριος Κούρος, Δικηγόρος, Ντύσσελντορφ Δ.Σ. ΕΝΩΣΕΩΣ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Στράτος Παραδιάς ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΙ Αιμιλία Βαδόκα Μάριος Σκορτσής Iωάννης Λαμπρόπουλος Ανδρέας Αθανασιάδης ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Έλενα Οικονομίδου ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ειρήνη Πρόκου ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ελπίδα Ροΐδου ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΕΝΗΜΕΡ. ΜΕΛΩΝ Μαριλένα Μητροπούλου ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ Ιωάννης Λαϊάκης ΜΕΛΗ ΤΟΥ Δ.Σ. Αναστάσιος Γ. Βάππας Δρακούλης Θωμάκος Ευφροσύνη Καράμπαμπα Ανδρέας Παπακυριακόπουλος Βασιλική Παραδιά Αντώνιος Σαρλάς Ιωάννης Σταματάκης

3 Περιεχόμενα Γράμμα από τον Πρόεδρο Του Στράτου Παραδιά, Προέδρου ΠΟΜΙΔΑ ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΟΙ Ολόκληρη η ρύθμιση για την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων χώρων και τα επιπλέον αιτήματα που έθεσε η ΠΟΜΙΔΑ στο ΥΠΕΧΩΔΕ. ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ-ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ Η διαδικασία για την υποβολή των δηλώσεων στις κατά τόπους Πολεοδομίες. Όλα όσα πρέπει να γνωρίζουν οι ενδιαφερόμενοι. ΕΠΙΣΤΟΛΗ Ο μηχανικός κ.αν.μπομπόνης θέτει «τον δάκτυλο επί των τύπων των ήλων» για τις ευθύνες του κλάδου του αναφορικά με το πρόβλημα των ημιυπαίθριων και δικαιώνει τις θέσεις της ΠΟΜΙΔΑ. ΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ Ημερίδα του Εμπορικού Συλλόγου Αθήνας για τις επιπτώσεις της κρίσης στην αγορά της πρωτεύουσας. Αυξάνονται τα κενά διαθέσιμα ακίνητα στο κέντρο. «ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤ ΟΙΚΟΝ» Το πρόγραμμα του υπουργείου Ανάπτυξης για την επιδότηση επενδύσεων εξοικονόμησης ενέργειας στα κτίρια. Ποιοι μπορούν να ενταχθούν και με ποιες διαδικασίες. ΣΥΝΕΔΡΙΟ UIPI Το 40ο συνέδριο της Διεθνούς Ενώσεως Ιδιοκτητών που πραγματοποιήθηκε στην Στοκχόλμη, με θέμα ««Αποτελεσματική χρήση ενέργειας για χαμηλά κόστη και αειφόρο ανάπτυξη». Η ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΤΗΣ ΣΤΟΚΧΟΛΜΗΣ Το πλήρες κείμενο της διακήρυξης του συνεδρίου της διεθνούς, που καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να θεσπίσουν ουσιαστικά κίνητρα για την ενεργειακή θωράκιση των κτιρίων. Η ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ Άρθρο του κ.σ.περδίου, τεχνικού συμβούλου της ΠΟΜΙΔΑ και της UIPI για τα θερμομονωτικά υλικά. ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΙΚΑ Το πρόγραμμα του υπουργείου Ανάπτυξης για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών στις στέγες των σπιτιών και μικρών επιχειρήσεων. ΚΤΗΜΑΤΑΓΟΡΑ Μελέτες της Εθνικής Τράπεζας και της Alpha Bank για την κατάσταση στην αγορά ακινήτων και τις προοπτικές εξόδου από την κρίση. ΝΕΟ ΜΕΛΟΣ Ο Σύλλογος Κατοίκων Μάνδρας είναι από τον περασμένο Ιούνιο το νέο μέλος της ΠΟΜΙΔΑ. ΑΣΠΙΣ-ΠΟΜΙΔΑ Το πρόγραμμα ομαδικής ασφάλισης κτιρίων με ειδικούς όρους για τα μέλη μας. ΟΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΜΑΣ ΟΙ ΕΝΩΣΕΙΣ-ΜΕΛΗ ΜΑΣ Ημιυπαίθριοι: Η τελευταία ευκαιρία; Αν αναζητήσει κανείς τι είναι αυτό που σπρώχνει τον πολίτη στην πολεοδομική αυθαιρεσία, θα βρει την βαθιά ριζωμένη στην ανθρώπινη φύση, παρόρμηση για «αύξηση του ζωτικού χώρου του». Ο ζωτικός χώρος του καθενός είναι σήμερα το σπίτι του, η αποθήκη του, το πάρκιν του, που όσο και αν είναι, πάντοτε νοιώθει ότι δεν του φτάνει και ότι του χρειάζεται παραπανίσιος χώρος. Καθημερινά τρέχοντα παραδείγματα οι καθολικά κλεισμένοι ημιυπαίθριοι χώροι στα μικρά διαμερίσματα, οι υπόγειες αποθήκες που έγιναν «play-rooms» στις μεζονέτες, αλλά και οι κλειστές θέσεις στάθμευσης που έγιναν γκαρσονιέρες κλπ. Γι αυτό και δεν είμαστε τόσο αισιόδοξοι ότι οι νέοι όροι δόμησης θα περιορίσουν το φαινόμενο αυτό. Εξ άλλου, όπως τα ποινικά αδικήματα (πταίσματα πλημμελήμματα κακουργήματα), έτσι και τα πολεοδομικά, έχουν και αυτά διαβαθμίσεις. Άλλο η αυθαίρετη δόμηση μιας ολοκληρωτικά παράνομης κατοικίας, και άλλο η αλλαγή χρήσης ενός ημιυπαίθριου χώρου, μιας θέσης στάθμευσης, ή μιας υπόγειας αποθήκης. Η ρύθμιση που ψηφίστηκε στη Βουλή δίνει «συγχωροχάρτι» όχι σε κάθε είδους αυθαίρετη δόμηση, αλλά μόνον στα πταίσματα που προαναφέραμε. Πως θα μπορούσε να γίνει διαφορετικά, αφού τα τελευταία χρόνια έτσι λειτούργησε ο σχεδιασμός των κτιρίων, η κατασκευή και πώλησή τους, με ευθύνη ΟΛΩΝ, αρχιτεκτόνων-μηχανικών, κατασκευαστών, πολεοδομικών αρχών, και φυσικά των ιδιοκτητών αγοραστών. Ένα έντιμο Κράτος όμως όφειλε, κάποια στιγμή, να κάνει μια έντιμη πρόταση στα εκατομμύρια των πολιτών που ζουν με το πρόβλημα αυτό και να απαλλάξει το ένα τρίτο των ελληνικών οικογενειών από το άγχος των καταγγελιών, ποινικών κυρώσεων και προστίμων, μια και αρκετοί από αυτούς είναι ήδη φορτωμένοι με «ισόβια» πρόστιμα διατήρησης! Η νέα ρύθμιση μπορεί να μην είναι τέλεια, είναι όμως μια φερέγγυα πρόταση γιατί λύνει την ουσία του προβλήματος, απαλλάσσοντας οριστικά τον πολίτη από το άγχος της πολεοδομικής ατασθαλίας και προστατεύοντάς τον από κάθε άλλη, ανεπιθύμητη παρενέργεια. Ο καθένας είναι ελεύθερος να την αποδεχτεί ή όχι, αλλά φοβάμαι ότι όποιος την απορρίψει, δεν θα έχει σύντομα ή ίσως και ποτέ στο μέλλον, μια δεύτερη τέτοια ευκαιρία...

4 HMIYΠΑΙΘΡΙΟΙ ΕΠΙ ΤΕΛΟΥΣ: «ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ» ΤΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΧΩΡΩΝ ΜΕ ΕΙΣΦΟΡΑ 10% Οι τροποποιήσεις που πέτυχε η ΠΟΜΙΔΑ διασφαλίζουν τους ιδιοκτήτες έναντι αναδρομικής φορολογίας. Λύση σε ένα πρόβλημα που απασχολεί εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες και σημαντική επιτυχία της ΠΟΜΙΔΑ αποτελεί η ρύθμιση του ΥΠΕΧΩΔΕ για την «τακτοποίηση» εκατοντάδων χιλιάδων ημιυπαίθριων και άλλων χώρων με αλλαγή χρήσης, έναντι καταβολής του 10% της τιμής ζώνης ανά τετρ. μέτρο. Οι παρεμβάσεις, οι πιέσεις και η επιχειρηματολογία που ανέπτυξε η οργάνωσή μας οδήγησαν την κυβέρνηση σε ρύθμιση στο πνεύμα του αιτητικού μας, ενώ τροποποιήσεις στο κείμενο της τροπολογίας έγιναν κυριολεκτικά στο παρά πέντε της κατάθεσής της στη Βουλή. Η κυριότερη τροποποίηση επιτεύχθηκε ύστερα από προσωπικές παρεμβάσεις του προέδρου της ΠΟΜΙΔΑ κ. Σ. Παραδιά προς τον υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργο Σουφλιά και το γενικό γραμματέα του υπουργείου κ. Ευάγγελο Μπαλτά και αφορά την κατοχύρωση των ιδιοκτητών ημιυπαίθριων χώρων έναντι όχι μόνο της Πολεοδομίας αλλά και των ΔΟΥ για τον κίνδυνο αναδρομικής επιβολής πρόσθετων τελών, φόρων μεταβίβασης, κληρονομιάς, κλπ. στο επιπλέον εμβαδόν της ιδιοκτησίας που εμφανίζεται ως ημιυπαίθριος χώρος. Η ρύθμιση προβλέπει δηλαδή ότι όσοι δηλώσουν τους ημιυπαίθριους με τη διαδικασία που προβλέπεται απαλλάσσονται από πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης για τη διατηρούμενη νέα χρήση του ημιυπαίθριου χώρου. Είναι προφανές ότι αν η «τακτοποίηση» κατοχύρωνε τους ιδιοκτήτες έναντι μόνο των υπηρεσιών της Πολεοδομίας οι ιδιοκτήτες θα είχαν περιορισμένο έως ανύπαρκτο κίνητρο να δηλώσουν τους ημιυπαίθριους, πληρώνοντας και το ανάλογο κόστος, αφού η δήλωση αυτή θα ισοδυναμούσε με πρόσκληση προς όλους τους φορείς του Δημοσίου να σπεύσουν για να επιβάλουν αναδρομικά φόρους και τέλη, ενδεχομένως με πρόστιμα και προσαυξήσεις. Υπό αυτές τις προϋποθέσεις ελάχιστοι ιδιοκτήτες θα υπέβαλαν δηλώσεις και κατ επέκταση το Δημόσιο δεν θα επιτύγχανε το στόχο του, που είναι η είσπραξη σημαντικών και πολύτιμων εσόδων, (εκτιμώνται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους σε 4,5 δις. ευρώ) σε αυτήν την κρίσιμη συγκυρία για τα δημόσια οικονομικά. Η Υπουργός Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας κα Φάνη Πάλλη - Πετραλιά Η ΠΟΜΙΔΑ επανήλθε πάντως με νέα αιτήματα για τέσσερις αλλαγές στη ρύθμιση τονίζοντας ότι «Η μαζική συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία δήλωσης των χώρων με αλλαγή χρήσης μπορεί να γίνει μόνον μέσα από μια φερέγγυα πρόταση της πολιτείας η οποία θα δίνει λύση σε όλες τις πτυχές του προβλήματος και θα τους απαλλάσσει οριστικά από κάθε ανεπιθύμητη παράπλευρη συνέπεια. Η πρόταση που περιλαμβάνεται στην τροπολογία κινείται προς την κατεύθυνση αυτή, πλην όμως μένουν μερικά σοβαρά θέματα, η επίλυση των οποίων θα αύξανε σημαντικά την ανταπόκριση των πολιτών σ αυτήν». Η οργάνωσή μας ζήτησε, συγκεκριμένα με επιστολή προς τον κ. Γ. Σουφλιά: 1. Η δυνατότητα τακτοποίησης να παρέχεται όχι μόνον στον ιδιοκτήτη, αλλά και τον συνιδιοκτήτη, τον επικαρπωτή, τον κατασκευαστή με αντιπαροχή και καθένα που έχει έννομο συμφέρον. 2. Κατοχύρωση από δικαστικές ενέργειες των συνιδιοκτητών (δικαίωμα κατεδάφισης κάθε αλλαγής, έστω και αν πληρώθηκε η εισφορά!) 3. Τακτοποίηση και των παταριών των καταστημάτων και σοφιτών, που και αυτά βρίσκονται μέσα στο νόμιμο δομημένο όγκο των οικοδομών. 4. Όλες οι νέες πολεοδομικές ρυθμίσεις να αρχίσουν να ισχύουν δύο μήνες μετά τη δημοσίευση του νέου νόμου, για να μην αχρηστευτούν οι ήδη συνταγμένες μελέτες, οπότε και θα πάψει η δυνατότητα νομιμοποίησης της αλλαγής χρήσης χώρων. Η επιστολή καταλήγει ως εξής: «Η επιτυχία των ρυθμίσεων που εισηγείστε κύριε Υπουργέ, θα κριθεί από την αποδοχή της από τις εκατοντάδες χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων της χώρας, πολλοί από τους οποίους αναρωτιώνται, και όχι αδίκως, γιατί η εισφορά να πληρωθεί μόνον από αυτούς και όχι και από τους λοιπούς «συνυπεύθυνους» για τη δημιουργία του προβλήματος, κατασκευαστές, αρχιτέκτονες-μηχανικούς»... Επίσης η ΠΟΜΙΔΑ ζήτησε από την Υπουργό Απασχόλησης κα Φάνη Πάλλη - Πετραλιά, η ρύθμιση για την τακτοποίηση της αλλαγής χρήσης χώρων να καλύψει τους ιδιοκτήτες και από τυχόν αξιώσεις ασφαλιστικών ταμείων για αναδρομικές διαφορές εισφορών, πρόστιμα κλπ. Η κα Πετραλιά ανταποκρίθηκε άμεσα και προσυπέγραψε την τροπολογία με την οποία οι ιδιοκτήτες που θα δηλώσουν την αλλαγή χρήσης χώρων τους, απαλλάσσονται από κάθε εμπλοκή όχι μόνον με κάθε είδους αναδρομικούς φόρους, αλλά και από τυχόν ασφαλιστικές εισφορές. Η προσθήκη αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική γιατί απαλλάσσει τους ενδιαφερόμενους από κάθε μεταγενέστερη γραφειοκρατική και οικονομική εμπλοκή και κάνει τη ρύθμιση πιό έντιμη και αποτελεσματική. TA NEA TΩΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ

5 ΠΑΡΑΔΙΑΣ: ΟΛΟΙ ΕΥΘΥΝΟΜΑΣΤΕ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΥΘΑΙΡΕΣΙΕΣ... Σ. Παραδιάς: Ουδείς δικαιούται να προσποιείται την «αθώα περιστερά», ιδιαίτερα όταν είχε καθήκον να αποτρέψει την παρανομία! «Οι μηχανικοί όχι μόνον δεν παρεμπόδισαν το κλείσιμο των ημιυπαίθριων, αλλά ανέπτυξαν εξειδικευμένη τεχνική για την lege artis προσθήκη και ενσωμάτωση των κλεισμένων ημιυπαίθριων στους νόμιμα δομημένους χώρους των οικοδομών, καθιερώνοντας τα «διπλά σχέδια» των οικοδομών, δηλαδή άλλο σχέδιο εγκρίνει η πολεοδομία, και με άλλο σχέδιο τελικά κτίζεται η οικοδομή!» Τις επισημάνσεις αυτές έκανε ο πρόεδρος της ΠΟΜΙΔΑ κ. Στράτος Παραδιάς στην ημερίδα με θέμα τη νομιμοποίηση των ημιυπαίθριων που διοργάνωσαν το Μάιο το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, η Ένωση Δικαστικών Λειτουργών του Συμβουλίου της Επικρατείας και η Επιστημονική Εταιρεία Πολεοδομικού και Χωροταξικού Δικαίου. Τις ίδιες επισημάνσεις επανέλαβε και σε επόμενη ημερίδα του ΤΕΕ με το θέμα την αυθαίρετη δόμηση. Ο κ. Παραδιάς έθεσε προ των ευθυνών τους όλους τους εμπλεκόμενους στην οικοδομή, τονίζοντας ότι όλοι είναι λίγο ή πολύ συνυπεύθυνοι, και γι αυτό οφείλουν όλοι να ζητήσουν την επίλυση του θέματος από την πολιτεία, και όχι να την αρνούνται, ξεχνώντας ότι οι ιδιοκτήτες υπήρξαν... πελάτες τους! «Ιδιοκτήτες, κατασκευαστές, μηχανικοί, αλλά και οι αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες που ανέχτηκαν και εκκόλαψαν περαιτέρω το φαινόμενο αυτό, ως μια ακόμη αιτία διαφθοράς. Ουδείς δικαιούται να προσποιείται την «αθώα περιστερά», και να δηλώνει ότι είναι αντίθετος στην προσπάθεια επίλυσης του προβλήματος, ιδιαίτερα όταν αυτός είχε εκ του νόμου το ιδιαίτερο καθήκον να το αποτρέψει». Ο πρόεδρος της ΠΟΜΙΔΑ τόνισε πως άκουσε με απογοήτευση την τοποθέτηση του προέδρου του ΤΕΕ κ. Γιάννη Αλαβάνου, ότι το Επιμελητήριο είναι αντίθετο στην εξεύρεση λύσης, γιατί είναι αντίθετο στη νομιμοποίηση οποιασδήποτε αυθαιρεσίας και παρανομίας. Και πρόσθεσε: «Αν το Τεχνικό Επιμελητήριο δεν περιοριζόταν να το λέει σήμερα, αλλά όλα αυτά τα χρόνια είχε αξιώσει από τα μέλη του, μηχανικούς και αρχιτέκτονες, την πλήρη τήρηση του νόμου και την παρεμπόδιση του κλεισίματος των ημιυπαίθριων σε όλες τις οικοδομές, δεν θα είμαστε σήμερα εδώ να το συζητάμε. Επίσης οι μηχανικοί φρόντισαν για την κατανομή των ημιυπαίθριων σε όλες τις ιδιοκτησίες του κάθε κτιρίου, ώστε να είναι θεσμοθετημένη και η ενοχή και η σιωπή όλων. Έτσι σήμερα φτάσαμε σε τέτοιο σημείο σχεδιαστικής και τεχνικής τελειότητας, ώστε οι ημιυπαίθριοι να είναι απόλυτα και αρμονικά ενταγμένοι στον νόμιμο όγκο των οικοδομών, και ιδιαίτερα στο σημείο να θεωρείται ότι την αρχιτεκτονική ενός κτιρίου την βλάπτει όχι όποιος έχει κλείσει τον ημιυπαίθριό του, αλλά όποιος επιμένει να τον αφήσει ανοικτό». Ο κ. Παραδιάς σημείωσε ακόμη ότι η θέσπιση των ημιυπαίθριων συνέπεσε χρονικά με την πρώτη δραστική μείωση των Στιγμιότυπο από την εκδήλωση του Δικηγορικού Συλλόγου για τους ημιυπαίθριους. Διακρίνονται οι κ.κ. Παραδιάς, Χριστοφιλόπουλος, Μενουδάκος, Θεοφιλοπούλου, Γώγος και Αλαβάνος. συντελεστών δόμησης σε πολλές πόλεις και δήμους της χώρας η οποία επιβλήθηκε «άνωθεν», αιφνιδιαστικά, πραξικοπηματικά, με μυστικότητα, νυκτερινές συνεδριάσεις δημοτικών συμβουλίων, και με στόχο τη δημιουργία τετελεσμένων γεγονότων. Έτσι η αψυχολόγητη περιστολή του συντελεστή δόμησης, η οποία σήμαινε και μείωση στο εμβαδόν της κατοικίας ή της οικοδομής που ο πολίτης μπορούσε να κτίσει, ή να αγοράσει και αύξανε ουσιαστικά το κόστος στέγασης, βρήκε ενστικτωδώς διέξοδο στο κλείσιμο των ημιυπαίθριων χώρων. Τη συζήτηση συντόνισε ο Αντιπρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Κωνσταντίνος Μενουδάκος, Πρόεδρος της Επιστημονικής Εταιρείας Πολεοδομικού και Χωροταξικού Δικαίου. Ομιλητές της εκδήλωσης ήταν ακόμη οι κ.κ. Κωνσταντίνος Γώγος, Δικηγόρος, Καθηγητής Νομικής Σχολής Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, Αναστάσιος Παπαϊωάννου, Καθηγητής Αρχιτεκτονικής Σχολής Ε.Μ.Π, Δημήτρης Χριστοφιλόπουλος, Δικηγόρος, Καθηγητής Νομικής Σχολής Πανεπιστημίου Αθηνών. Χαιρετισμούς απηύθυναν οι κ.κ. Γιάννης Αλαβάνος, Πρόεδρος Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας, Δημήτρης Παξινός, Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών και Αγγελική Θεοφιλοπούλου, Πρόεδρος Ένωσης Δικαστικών Λειτουργών του Συμβουλίου της Επικρατείας. Το ΤΕΕ πάντως επέμεινε στη διαφωνία του με την «τακτοποίηση» των ημιυπαίθριων. Ο πρόεδρος του επιμελητηρίου κ. Γ. Αλαβάνος δήλωσε μετά την κατάθεση της σχετικής τροπολογίας στη Βουλή ότι «Δυστυχώς, ως χώρα, «πολεοδομικά επτωχεύσαμεν» και ότι «με την «τακτοποίηση» που ανακοινώθηκε, με σαφείς βραχυπρόθεσμους εισπρακτικούς στόχους, δεν αντιμετωπίζεται επί της ουσίας το πρόβλημα, ούτε για όσους έχουν αυθαίρετα. Οι συγκεκριμένοι χώροι δεν νομιμοποιούνται, και παραμένουν εκτεθειμένοι αυτοί και οι ίδιοι όμηροι στην όποια πολιτική ή δικαστική μελλοντική απόφαση». «Μεγάλα χρονίζοντα κοινωνικά προβλήματα δεν λύνονται ούτε με θολές θέσεις, ούτε με απρεπείς εκφράσεις, ούτε βεβαίως με συνδικαλιστικές κορώνες», απάντησε το ΥΠΕΧΩΔΕ. ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ 5

6 HMIYΠΑΙΘΡΙΟΙ 15 ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ & ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ «ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗ» ΗΜΙΥΠΑΙΘΡΙΩΝ κλπ. ΧΩΡΩΝ ΟΙΚΟΔΟΜΩΝ ΑΡΘΡΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 3775/ , ΦΕΚ 122Α Ο Υπουργός ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργος Σουφλιάς 1. ΤΙ ΚΑΛΥΠΤΕΙ Η ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΗΣ «ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΣΗΣ»; Η ρύθμιση αποτελεί αναγνώριση από τη διοίκηση της αλλαγής χρήσης νόμιμα δομημένων χώρων που βρίσκονται εντός του εγκεκριμένου περιγράμματος του όγκου της οικοδομής και απεικονίζονται στα εγκεκριμένα σχέδιά της, πλην όμως έχει αλλάξει ο τρόπος χρήσης τους, και οδηγεί σε απαλλαγή των ιδιοκτητών τους από όλες τις εις βάρος τους συνέπειες εξ αιτίας της αλλαγής αυτής. Η όλη ρύθμιση η οποία απαντά σε καθολικό σχεδόν κοινωνικό αίτημα, αποκαλείται «τακτοποίηση» γιατί δεν αποτελεί νομιμοποίηση αυθαίρετων κτισμάτων, αλλά και προς αποφυγή άλλων νομικών σκοπέλων που θα την εξέθεταν σε κίνδυνο ανατροπής της. Η ρύθμιση προβλέπει ότι κλεισμένοι ημιυπαίθριοι χώροι κάθε είδους κτιρίων των οποίων η χρήση έχει μετατραπεί σε κλειστούς αλλά και κάθε είδους υπέργειοι και υπόγειοι κλειστοί χώροι κτηρίων όπως π.χ. χώροι στάθμευσης οχημάτων ή αποθηκευτικοί χώροι κλπ. που έχουν μετατραπεί σε χώρους κύριας χρήσης, μπορούν να διατηρήσουν νόμιμα πλέον τη νέα χρήση τους εφόσον πληρούνται σωρευτικά όλες οι εξής προϋποθέσεις: α) ο χώρος έχει κατασκευαστεί βάσει οικοδομικής αδείας, η οποία έχει εκδοθεί ή αναθεωρηθεί μέχρι την 2α Ιουλίου 2009 και απεικονίζεται στα εγκεκριμένα σχέδια, β) η νέα χρήση δεν απαγορεύεται στην περιοχή του ακινήτου, γ) υποβληθεί σχετική αίτηση με τα οριζόμενα στη διάταξη δικαιολογητικά και δ) καταβληθεί η προβλεπόμενη εισφορά. Μετά την εξόφληση της εισφοράς δεν επιβάλλονται πλέον πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης και οι χώροι αυτοί διατηρούν τη χρήση στην οποία έχουν μετατραπεί καθ όλη τη διάρκεια της υπόλοιπης ζωής του συγκεκριμένου κτίσματος. Η ρύθμιση αποκλείει τις άδειες που εκδόθηκαν μετά την , παρότι οι μελέτες τους έχουν σχεδιαστεί με τους προισχύσαντες όρους δόμησης! Από αυτό προκύπτει αναιτιολόγητα δυσμενής μεταχείριση σε βάρος πολλών χιλιάδων ιδιοκτητών με οικοδομικές μελέτες που έχουν κατατεθεί σε όλη τη χώρα με τις προισχύσασες διατάξεις μέχρι και την ημέρα δημοσίευσης του νόμου ( ), αλλά απαγορεύεται η «τακτοποίηση» και των δικών τους χώρων. Η άνιση και παράλογη αυτή μεταχείριση πρέπει να αποκατασταθεί το συντομότερο δυνατόν. 2. ΠΟΙΟΙ ΧΩΡΟΙ ΔΕΝ «ΤΑΚΤΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ»; Αυθαίρετα κτίσματα, προεκτάσεις κτιρίων πέρα από την οικοδομική άδεια και γενικά χώροι που δεν απεικονίζονται στα νόμιμα σχέδια της οικοδομής όπως π.χ. κλειστοί εξώστες, βεράντες και πυλωτές, όπως επίσης πατάρια, σοφίτες κλπ. 3. ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΗΛΩΣΗΣ ΧΩΡΩΝ ΜΕ ΑΛΛΑΓΗ ΧΡΗΣΗΣ; Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου, αλλά και κάθε από αυτόν εξουσιοδοτημένο πρόσωπο, υποβάλλει προς την αρμόδια πολεοδομική υπηρεσία φάκελο στον οποίο περιλαμβάνονται: α) Αίτηση για «τακτοποίηση» κτίσματος που είναι δεκτικό τακτοποίησης. β) Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/1986 εις διπλούν, στην οποία πρέπει να αναφέρονται τα πλήρη ατομικά στοιχεία του ιδιοκτήτη, ΑΦΜ και τη Δ.Ο.Υ. φορολογίας TA NEA TΩΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ

7 του ιδιοκτήτη και συνοπτική περιγραφή του χώρου, το εμβαδόν του δαπέδου του, η χρήση, ο αριθμός της οικοδομικής άδειας και ο χρόνος έκδοσής της. γ) Φωτοτυπία της εγκεκριμένης από την πολεοδομία κάτοψης του ορόφου, στην οποία αποτυπώνεται ο ημιυπαίθριος χώρος που δηλώνεται. δ) Παράβολο Δημοσίου Ταμείου ύψους 250 ευρώ, επί ποινή απαραδέκτου, για κάθε αυτοτελή διηρημένη ιδιοκτησία, στην οποία υπάρχουν κλειστοί ημιυπαίθριοι χώροι, το οποίο σε καμία περίπτωση δεν επιστρέφεται, αλλά συμψηφίζεται με το ποσό της εφάπαξ εισφοράς. Το παράβολο αυτό ανέρχεται σε 350 για τους λοιπούς δηλούμενους χώρους (υπόγεια κλπ). Οι δηλώσεις καταχωρούνται σε ειδικό αρχείο της οικείας πολεοδομικής Υπηρεσίας. Ο αύξων αριθμός καταχώρησης με την ημερομηνία κατάθεσης αναγράφεται στο αντίγραφο της δήλωσης, το οποίο επιστρέφεται στον αιτούντα. 4. ΠΟΙΕΣ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΔΗΛΩΣΗΣ; Η αίτηση είτε κατατίθεται στο πρωτόκολλο της πολεοδομικής υπηρεσίας του τόπου του ακινήτου εντός ανατρεπτικής προθεσμίας έξι (6) μηνών, (δηλαδή έως και την 21η Ιανουαρίου 2010) είτε αποστέλλεται με συστημένη επιστολή εντός τεσσάρων (4) μηνών από την ισχύ του νόμου (δηλαδή έως και την 21η Νοεμβρίου 2009). Στην πρώτη περίπτωση ο έλεγχος της πληρότητας του φακέλου γίνεται κατά την υποβολή της αίτησης οπότε και ενημερώνεται ο ενδιαφερόμενος για τυχόν ελλείψεις. Στην δεύτερη περίπτωση ο έλεγχος γίνεται εντός 30 ημερών από την παραλαβή της συστημένης επιστολής, οπότε ο αιτών ενημερώνεται εγγράφως για τυχόν ελλείψεις. Και στις δύο περιπτώσεις ο αιτών καλείται να προσκομίσει εντός 15 ημερών στην πολεοδομική Υπηρεσία τα τυχόν ελλιπή στοιχεία, ώστε να συμπληρωθεί ο φάκελος. Παρότι ο νόμος δημοσιεύτηκε στις , και με δεδομένο ότι κατά τον Αύγουστο οι πολεοδομίες υπολειτουργούν, η διαδικασία κατάθεσης δηλώσεων τακτοποίησης πρακτικά θα αρχίσει από τις αρχές Σεπτεμβρίου 2009 και θα λήξει στις ΠΟΙΟ EINAI ΤΟ ΥΨΟΣ ΤΗΣ ΕΦΑΠΑΞ ΕΙΣΦΟΡΑΣ; Τα υπέρογκα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτου που ισχύουν σήμερα αλλά στην πράξη δεν επιβάλλονται παρά μόνον κατόπιν καταγγελίας, αντικαθίστανται με εφάπαξ εισφορά που καταβάλλεται εντός έτους από την ισχύ του νόμου. Η εισφορά υπολογίζεται από την πολεοδομία με βάση την τιμή ζώνης του συστήματος αντικειμενικών αξιών που ισχύει στην περιοχή, ως εξής: ΕΦΑΠΑΞ ΕΙΣΦΟΡΑ = ΤΙΜΗ ΖΩΝΗΣ x ΕΜΒΑΔΟΝ ΔΗΛΟΥΜΕΝΟΥ ΧΩΡΟΥ x 10% Με την αίτηση κατατίθεται και παράβολο 250 για κάθε αυτοτελή διηρημένη ιδιοκτησία (350 για τους λοιπούς δηλούμενους χώρους) που δεν επιστρέφεται αλλά συμψηφίζεται με την οφειλόμενη εισφορά. Αν η εισφορά καταβληθεί ολόκληρη κατά το χρόνο καταβολής της πρώτης δόσης, το ποσό της μειώνεται κατά 10%, δηλαδή το κόστος τακτοποίησης στην πράξη μειώνεται στο 9%. 6. ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΛΗΡΩΜΗΣ; Ο υπολογισμός της εισφοράς γίνεται από την πολεοδομική Υπηρεσία σε ειδικό έντυπο που αποστέλλεται στον αιτούντα εντός 40 ημερών από την διαπίστωση της πληρότητας του φακέλου και χρησιμοποιείται ως δικαιολογητικό πληρωμής της εισφοράς. Η εισφορά καταβάλλεται στο Δημόσιο Ταμείο εντός έτους από την ισχύ του νόμου, τμηματικά σε τρεις (3) ισόποσες δόσεις, εκ των οποίων η πρώτη καταβάλλεται εντός προθεσμίας εννέα (9) μηνών από την ισχύ του νόμου. Τα παραστατικά εξόφλησης της εισφοράς προσκομίζονται στην πολεοδομική υπηρεσία η οποία τα καταχωρεί σε ιδιαίτερη στήλη στο τηρούμενο βιβλίο των αντιστοίχων δηλώσεων και βεβαιώνει την περαίωση της διαδικασίας στο αντίγραφο της δήλωσης που έχει χορηγηθεί στον αιτούντα. 7. ΤΙ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΕΧΕΙ ΟΠΟΙΟΣ ΔΕΝ ΔΗΛΩΣΕΙ; Σε περίπτωση μη υποβολής αίτησης και δήλωσης ή μη εξόφλησης της εισφοράς στο σύνολό της, ο χώρος υπάγεται στις διατάξεις περί αυθαιρέτων. Σε περίπτωση ελέγχου ή καταγγελίας, τα πρόστιμα που προβλέπει η νέα ρύθμιση είναι τα εξής: 1. Πρόστιμο ανέγερσης, σε ποσοστό 30% της αξίας του αυθαιρέτου, όπως αυτή υπολογίζεται με βάση την επιφάνεια του αυθαιρέτου επί την τιμή ζώνης που ισχύει στην περιοχή του ακινήτου κατά το χρόνο διαπίστωσης της παράβασης, σύμφωνα με το σύστημα αντικειμενικών αξιών του Υπ. Οικονομικών. 2. Πρόστιμο διατήρησης σε ποσοστό 5% κατ έτος της αξίας του αυθαιρέτου, όπως αυτή υπολογίζεται παραπάνω, και επιβάλλεται για κάθε έτος διατήρησής του, από την κατασκευή του μέχρι την κατεδάφιση ή την έκδοση ή αναθεώρηση οικοδομικής αδείας. 8. ΤΙ ΣΥΜΒΑΙΝΕΙ ΜΕ ΟΠΟΙΟΝ ΗΔΗ ΠΛΗΡΩΝΕΙ ΠΡΟΣΤΙΜΟ ΣΕ ΕΚΚΡΕΜΗ ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΠΟ ΠΡΟΗΓΗΘΕΙΣΑ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ; Με την υποβολή της αίτησης αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων και καταβολής προστίμων, σε οποιοδήποτε στάδιο και διαδικασία και αν ευρίσκε- ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ

8 HMIYΠΑΙΘΡΙΟΙ ται. Κατά συνέπεια παύει πλέον η υποχρέωση πληρωμής του προστίμου ανέγερσης και του ετήσιου προστίμου διατήρησης. Κατά την ορθή ερμηνεία, η διατύπωση καλύπτει και όλες τις τυχόν εκκρεμείς ποινικές διαδικασίες και κυρώσεις. Όμως δεν αναζητούνται και δεν επιστρέφονται τυχόν ήδη καταβληθέντα ποσά προστίμων. 9. ΜΗΠΩΣ ΤΟ ΚΡΑΤΟΣ ΑΡΓΟΤΕΡΑ ΖΗΤΗΣΕΙ ΑΝΑΔΡΟΜΙΚΑ ΚΑΠΟΙΟ ΦΟΡΟ, ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΙΣΦΟΡΑ Η ΝΕΟ ΠΡΟΣΤΙΜΟ; Η διάταξη ρητά προβλέπει ότι δεν οφείλονται αναδρομικά φόροι για «μεταβιβάσεις του ακινήτου». Η διατύπωση αυτή καλύπτει ουσιαστικά τον ιδιοκτήτη στο να μην του ζητηθεί οποιοσδήποτε αρχικός, πρόσθετος ή συμπληρωματικός φόρος για την προς αυτόν περιέλευση του χώρου αυτού με αγορά, κληρονομιά, δωρεά ή γονική παροχή. Επίσης η διάταξη ρητά αποκλείει την αναδρομική αναζήτηση ασφαλιστικών εισφορών για την κατασκευή των δηλούμενων χώρων, για τους οποίους σημειώνουμε ότι έχουν καταβληθεί, μειωμένες έστω, ασφαλιστικές εισφορές κατά το χρόνο κατασκευής τους. Τέλος εκτεταμένες νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων κτισμάτων είχαν πραγματοποιηθεί και με τους νόμους 410/1968, 1337/1983 και 1512/1985, χωρίς ποτέ όσοι δήλωσαν εκατοντάδες χιλιάδες αυθαίρετα κτίσματα, να ενοχληθούν μεταγενέστερα από οποιαδήποτε αρχή. 10. ΜΕ ΤΙ ΘΑ ΕΠΙΒΑΡΥΝΘΕΙ ΣΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΟΠΟΙΟΣ ΔΗΛΩΣΕΙ; Οι ημιυπαίθριοι και λοιποί χώροι που θα δηλωθούν, θα έχουν για το μέλλον τις επιβαρύνσεις που θα είχαν αν ήταν εξαρχής δηλωμένοι με την πραγματική τους χρήση και συγκεκριμένα: Ο.Τ.Α. Οι υπόγειοι και ισόγειοι χώροι είναι κατά κανόνα δηλωμένοι στους Ο.Τ.Α. με την αρχική (νόμιμη) χρήση τους, για τον υπολογισμό των δημοτικών τελών καθαριότητας και φωτισμού, και κατ επέκταση και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας (ΤΑΠ) και συνεπώς η δήλωση ουδεμία αλλαγή επιφέρει. Πολλοί Ο.Τ.Α. έχουν ήδη συνυπολογίσει και τα εμβαδά των ημιυπαίθριων, χώρων στους κατοίκους της περιφέρειάς τους. Όσοι Ο.Τ.Α. δεν το έχουν κάνει μπορούν να τους καλέσουν μετά το πέρας της «τακτοποίησης» σε συμπληρωματική δήλωση των ημιυπαίθριων, που θα αφορά το μέλλον. ΕΤΑΚ Οι φορολογούμενοι έχουν ήδη δηλώσει όλους τους υπόγειους χώρους και πολλούς ημιυπαίθριους στο Ε9, ως βοηθητικούς χώρους των κατοικιών τους. Μετά το πέρας της διαδικασίας «τακτοποίησης», και συγκεκριμένα από , οι φορολογούμενοι θα πρέπει να τροποποιήσουν το Ε9 τους, με βάση τη νέα χρήση που δήλωσαν. Η φορολογική επιβάρυνση για το μέλλον είναι 1 ετησίως και αφορά μόνον όσους η αντικειμενική αξία των κατοικιών τους υπερβαίνει το αφορολόγητο όριο των για τους αγάμους και για τους εγγάμους. 11. ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΣΥΝΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ; 1. Επειδή, παρά τις εισηγήσεις μας, η ρύθμιση δεν καλύπτει ρητά το πρόβλημα, θεωρητικά μπορεί να υπάρξουν αξιώσεις συνιδιοκτητών κτιρίων για αποκατάσταση της νόμιμης χρήσης των «τακτοποιημένων» χώρων. Ωστόσο θεωρούμε ότι, λόγω της εν τω μεταξύ νομοθετικής ρύθμισης του θέματος και του συνήθως μεγάλου χρονικού διαστήματος κατά το οποίο υφίσταται η διαφοροποιημένη χρήση, σε συνδυασμό με το ότι οι ημιυπαίθριοι χώροι έχουν σχεδόν καθολικά κλειστεί, οι σχετικές αξιώσεις συνιδιοκτητών για επιστροφή των πραγμάτων στην προτέρα κατάσταση θα κρίνονται ως καταχρηστικές και για το λόγο αυτό θα απορρίπτονται από τα αρμόδια Δικαστήρια. 2. Η νέα ρύθμιση δεν επηρεάζει, ούτε θα μπορούσε ποτέ, την συμμετοχή των οριζοντίων ιδιοκτησιών στα κοινόχρηστα της πολυκατοικίας, εφόσον αυτή καθορίζεται επακριβώς στην σύσταση και τον κανονισμό του κτιρίου, που έχει μεταγραφεί μάλιστα στο αρμόδια Υποθηκοφυλακείο και μπορεί να τροποποιηθεί μόνο με απόλυτη ομοφωνία όλων των συνιδιοκτητών του κτιρίου. Βεβαίως στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων οι χώροι αυτοί είχαν εξαρχής συνυπολογιστεί στην κατανομή των κοινόχρηστων δαπανών του κτιρίου ως κλειστοί χώροι (εφόσον το κλείσιμό τους στην ουσία είχε προαποφασιστεί από τη φάση σχεδιασμού του κτιρίου), ενώ εξάλλου κατά κανόνα είναι κατανεμημένοι σε όλες τις οριζόντιες ιδιοκτησίες, έτσι ώστε στην πράξη να μην υπάρχει πραγματική ανάγκη για διαφοροποίηση των ποσοστών των επί μέρους ιδιοκτησιών στις κοινόχρηστες δαπάνες του όλου κτιρίου. 12. ΠΩΣ ΘΑ ΜΕΤΑΒΙΒΑΖΕΤΑΙ Ο «ΤΑΚΤΟΠΟΙΗΜΕΝΟΣ» ΧΩΡΟΣ; Όπως αναφέρει η διάταξη, με την υποβολή της αίτησης και των αρχικών δικαιολογητικών, αναστέλλεται κάθε διαδικασία επιβολής κυρώσεων, μετά δε την πλήρη εξόφληση της εισφοράς δεν επιβάλλονται πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης για τον ημιυπαίθριο χώρο που τακτοποιήθηκε. Εξάλλου η αυθαιρεσία στους ημιυπαίθριους χώρους δεν έγκειται στην ανέγερσή τους, (εφόσον αυτοί υφίστανται νομίμως και είναι σύμφωνοι με τα σχέδια της οικοδομής), αλλά στην αλλαγή χρήσης τους. Εφόσον με τη νέα ρύθμιση η αλλαγή χρήσης τους 8 TA NEA TΩΝ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ

9 αναγνωρίζεται και διατηρείται για το μέλλον, δεν υπάγεται πλέον στις διατάξεις περί αυθαιρέτων, κατ αντιδιαστολή με τα όσα θα ισχύσουν για τους αδήλωτους χώρους. Κατά συνέπεια όπως αυτοί οι χώροι μνημονεύονταν στα συμβόλαια και μεταβιβάζονταν κανονικά μέχρι προ του νέου νόμου με αναφορά στη νόμιμη χρήση τους, στο μέλλον θα μπορούν και πάλι να μεταβιβάζονται κανονικά εφόσον ο νόμος έχει αναγνωρίσει και τη νέα χρήση τους, υπό την προϋπόθεση ότι έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία τακτοποίησης τους. Ηδη για το θέμα αυτό, σε σχετικό ερώτημα της Συντονιστικής Επιτροπής των Συμβολαιογραφικών Συλλόγων της χώρας, η Εισαγγελία του Αρείου Πάγου γνωμοδότησε ότι η μεταβίβαση τακτοποιημένων χώρων με αλλαγή χρήσης θα είναι απόλυτα νόμιμη, καθότι η απαγόρευση μεταβίβασης δεν αφορά την αλλαγή χρήσης νόμιμου χώρου οικοδομής. Συνεπώς οι συμβολαιογράφοι θα καταρτίζουν συμβόλαια μεταβίβασης τακτοποιημένων χώρων χωρίς κανένα πρόβλημα. 13. ΧΡΕΙΑΖΕΤΑΙ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΗΛΩΣΗΣ; Δεν είναι υποχρεωτικό από τη ρύθμιση, και στην πράξη δεν χρειάζεται για απλή δήλωση ημιυπαίθριου χώρου ενός διαμερίσματος, αφού φαίνεται ότι θα είναι αρκετή η υποβολή φωτοτυπίας του εγκεκριμένου από την πολεοδομία σχεδίου που απεικονίζει τον εγκεκριμένο και ήδη κλεισμένο αυτό χώρο. Για περιπτώσεις όμως άλλου είδους χώρων με μεγάλα εμβαδά, πιθανόν να είναι αναγκαία η επιμέλεια της δήλωσης από μηχανικό ή αρχιτέκτονα. Στην περίπτωση αυτή η αμοιβή τους δεν θα υπερβαίνει το 20% της ελαχίστης αμοιβής μελέτης για τις αντίστοιχες οικοδομικές άδειες, το ακριβές ποσό της οποίας θα πρέπει να συμφωνηθεί πριν την ανάθεση της εργασίας. 14. ΤΙ ΑΛΛΑΖΕΙ ΣΤΟΥΣ ΟΡΟΥΣ ΔΟΜΗΣΗΣ ΩΣΤΕ ΝΑ ΜΗΝ ΣΥΝΕΧΙΣΤΕΙ Η ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΑΛΛΑΓΗ ΧΡΗΣΗΣ ΧΩΡΩΝ; Για κάθε νέα οικοδομή που η αίτηση για χορήγηση οικοδομικής αδείας, ή αναθεώρησης ή προσθήκης σε υπάρχουσα οικοδομή, κατατίθεται στην πολεοδομία από την επομένη ημέρα δημοσίευσης του νέου νόμου και μετά, ισχύουν νέες πολεοδομικές ρυθμίσεις οι οποίες έχουν ως εξής: 1. Οι ημιυπαίθριοι χώροι μιας νέας οικοδομής α. περιορίζονται στο 15% του συντελεστή δόμησης από 20% που ίσχυε, β. κατανέμονται αναλογικά σε κάθε όροφο, ώστε να μην είναι πλέον δυνατή η μεταφορά όλου ή μέρους του ημιυπαίθριου χώρου σε άλλο όροφο, γ. το βάθος τους πρέπει να είναι ίσο ή μικρότερο των 1,80μ. και το μήκος τους τουλάχιστον 2,50 μ. Με τον περιορισμό του βάθους στα 1,80μ δεν είναι δυνατή η δημιουργία αυτοτελούς δωματίου. Τα παραπάνω ισχύουν και επί προσθήκης σε υφιστάμενο κτίριο. 2. Οι ισόγειοι κλειστοί χώροι στάθμευσης επιβατικών αυτοκινήτων υπολογίζονται πλέον στο συντελεστή δόμησης, όχι όμως και οι ανοικτοί. 3. Οι υπόγειοι χώροι σε οικοδομές εντός σχεδίου και εντός ορίων οικισμών έχουν εφεξής οροφή που σε κανένα σημείο δεν θα υπερβαίνει τα 0,80 μ. από την οριστική στάθμη του εδάφους, αντί του ισχύοντος μέχρι σήμερα 1,50 μ. 15. ΠΩΣ ΘΑ ΜΑΘΩ ΣΕ ΠΟΙΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΠΑΓΕΤΑΙ ΤΟ ΑΚΙΝΗΤΟ ΠΟΥ ΘΕΛΩ ΝΑ ΔΗΛΩΣΩ; O πλήρης κατάλογος των πολεοδομικών γραφείων όλων των νομών της χώρας υπάρχει διαθέσιμος μέσα από την ενότητα «Ημιυπαίθριοι Χώροι» της ιστοσελίδας μας Το Γραφείο Ενημερώσεως της ΠΟΜΙΔΑ (Σοφοκλέους 15) και κυρίως μέσω της ιστοσελίδας μας θα παρέχει σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέλη μας τα εξής: 1. Το παρόν κείμενο των 15 απαντήσεων σε όλα τα σχετικά ερωτήματα. 2. Πλήρη υποδείγματα αίτησης, δικαιολογητικών & υπεύθυνης δήλωσης αλλαγής χρήσης ημιυπαίθριων, ισόγειων και υπόγειων χώρων. 3. Το κείμενο της ερμηνευτικής εγκυκλίου που αναμένεται να εκδώσει το ΥΠΕΧΩΔΕ για την εφαρμογή των ρυθμίσεων αυτών. 4. Ενημερωτικά σεμινάρια, που θα ανακοινωθούν από την ιστοσελίδα και τον Τύπο. ΜΑΪΟΣ - ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ 9