2541η σύνοδος του Συµβουλίου - Εξωτερικες σχεσεις - * κ. Franco FRATTINI, Υπουργός Εξωτερικών της Ιταλικής ηµοκρατίας

Transcript

1 C/03/321 Βρυξέλλες, 17 Νοεµβρίου /03 (Presse 321) 2541η σύνοδος του Συµβουλίου - Εξωτερικες σχεσεις - * Βρυξέλλες, 17 Νοεµβρίου 2003 Πρόεδρος : κ. Franco FRATTINI, της Ιταλικής ηµοκρατίας * Η 2540ή σύνοδος Γενικών Υποθέσεων αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (14486/03 Presse 319) Internet: press.office@consilium.eu.int Για περισσότερες πληροφορίες : τηλ /03 (Presse 321) 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 3 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ... 6 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΑΑ, KAΘΩΣ ΚΑΙ ΜΕ ΤΟΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ,ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ, ΤΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ... 7 ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ, ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ, ΤΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ ΙΡΑΚ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ-ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΕΕ-ΡΩΣΙΑΣ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ ΙΡΑΝ ΟΠΛΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗΣ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ-ΑΦΡΙΚΗΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΟΥΪΝΕΑ ΜΠΙΣΑΟΥ ΠΕΡΙΟΧΗ ΤΩΝ ΜΕΓΑΛΩΝ ΛΙΜΝΩΝ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΕΣΟΥ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΕΙΡΗΝΗΣ ΣΤΗΝ ΑΦΡΙΚΗ ΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΕΣΟΥ ΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΕΙΡΗΝΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΦΡΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΚΑΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΒΑΜΒΑΚΟΣ ΣΤΗΝ ΑΦΡΙΚΗ ΙΑΦΟΡΑ ΑΦΓΑΝΙΣΤΑΝ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου ΟΑΣΕ Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις Ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηλώσεις προς καταχώρηση στα πρακτικά του Συµβουλίου οι οποίες µπορούν να δηµοσιοποιηθούν, σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες Ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /03 (Presse 321) 2

3 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: 17/18.XI.2003 Βέλγιο : κ. Louis MICH κ. André FLAHAUT κ. Marc VERWILGHEN ανία : κ. Per Stig MØLLER κ. Svend Aage JENSBY κ. Carsten STAUR Γερµανία : κ. Ercih STATHER κ. Klaus SCHARIOTH κ. Peter EICKENBOOM Ελλάδα : κ. Γιώργος ΠΑΠΑΝ ΡΕΟΥ κ. Γιάννος ΠΑΠΑΝΤΩΝΙΟΥ κ. Αναστάσιος ΓΙΑΝΝΙΤΣΗΣ κ. Ανδρέας ΛΟΒΕΡ ΟΣ Ισπανία : κα Ana PALACIO κ. Federico TRILLO-FIGUEROA κ. Ramón DE MIGU Y EGEA κ. Rafael RODRÍGUEZ-PONGA Γαλλία : κ. Dominique de VILLEPIN κα Michèle ALLIOT-MARIE κ. Pierre-André WILTZER κα Noëlle LENOIR Ιρλανδία : κ. Brian COWEN κ. Michael SMITH κ. Tom KITT Ιταλία : κ. Franco FRATTINI κ. Antonio MARTINO κ. Roberto ANTONIONE Αναπληρωτής Πρωθυπουργός και Υπουργός Άµυνας Υπουργός Συνεργασίας για την Ανάπτυξη Υπουργός Άµυνας Υφυπουργός Ανάπτυξης, Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Οικονοµικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης Υφυπουργός Εξωτερικών Υφυπουργός, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Άµυνας Υπουργός Άµυνας Αναπληρωτής Υφυπουργός Εξωτερικών (Αναπτυξιακή Βοήθεια και ιεθνείς Χρηµατοοικονοµικές Συναλλαγές) Υπουργός Άµυνας Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Γενικός Γραµµατέας του Ισπανικού Οργανισµού ιεθνούς Συνεργασίας Υπουργός Άµυνας Υπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδιος για τη Συνεργασία και τις Γαλλόφωνες Περιοχές Υπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρµόδια για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Υπουργός Άµυνας Υφυπουργός στο Υπουργείο Εξωτερικών (µε ειδική αρµοδιότητα για την Υπερπόντια Ανάπτυξη και για τα Ανθρώπινα ικαιώµατα) Υπουργός Άµυνας Υφυπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο : κ. Charles GOERENS Υπουργός Άµυνας Κάτω Χώρες : κ. Jaap de HOOP SCHEFFER κ. Henk KAMP κ. Atzo NICOLAÏ Υπουργός Άµυνας Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων 14500/03 (Presse 321) 3

4 Αυστρία : κα Benita FERRERO-WALDNER κ. Günther PLATTER κ. Georg LENNKH Πορτογαλία : κ α Teresa GOUVEIA κ. Paulo PORTAS κα Manuela FRANCO Φινλανδία : κ. Erkki TUOMIOJA κα Paula LEHTOMÄKI κ. Seppo KÄÄRIÄINEN Σουηδία : κα Laila FREIVALDS κ. Leni BJÖRKLUND κ. Carin JÄMTIN Ηνωµένο Βασίλειο : Κ. Jack STRAW κ. Geoff HOON κ. Hilary BENN Επιτροπή : κ. Poul NISON κ. Günther VERHEUGEN κ. Christopher PATTEN Οµοσπονδιακός Υπουργός Εθνικής Άµυνας Γενικός ιευθυντής, ιεύθυνση Αναπτυξιακής Συνεργασίας, Οµοσπονδιακό Υπουργείο Εξωτερικών Υπουργός Επικρατείας και Εθνικής Άµυνας Υφυπουργός Εξωτερικών και Συνεργασίας Υπουργός Εξωτερικού Εµπορίου και Ανάπτυξης Υπουργός Άµυνας Υπουργός Άµυνας Υπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών, υπεύθυνη για θέµατα ανάπτυξης Υπουργός Άµυνας Υπουργός για τη ιεθνή Ανάπτυξη * * * Μέλος Μέλος Μέλος * * * Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου : κ. Javier SOLANA Γενικός Γραµµατέας/ Ύπατος Εκπρόσωπος ΚΕΠΠΑ 14500/03 (Presse 321) 4

5 Οι Κυβερνήσεις των Προσχωρούντων Κρατών εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Τσεχική ηµοκρατία : κ. Cyril SVOBODA κ. Miroslav KOSTKA Εσθονία : κα Kriistina OJULAND κ. Margus HANSON Κύπρος : κ. Γεώργιος ΙΑΚΩΒΟΥ κ. Κυριάκος ΜΑΥΡΟΝΙΚΟΛΑΣ Λετονία : κα Sandra KALNIETE κ. Janis SARTS Λιθουανία : κ. Antanas VALIONIS κ. Povilas MALAKAUSKAS Ουγγαρία : κ. László KOVÁCS κ. Jòzsef FEHÉR Μάλτα : Κ. Joe BORG κ. Joseph R. GRIMA Πολωνία : κ. Adam Daniel ROTFD κ. Jan TRUSZCZYNSKI κ. Andrzej TOWPIK Σλοβακία : κ. Εduard KUKAN κ. Juraj LISKA Σλοβενία : κ. Dimitrij RUP κ. Anton GRIZOLD Αναπληρωτής Πρωθυπουργός και Υπουργός Άµυνας Υπουργός Άµυνας Υπουργός Άµυνας Υφυπουργός, Υπουργείο Άµυνας Υφυπουργός, Υπουργείο Άµυνας Υφυπουργός, Υπουργείο Άµυνας Μόνιµος Γραµµατέας, Γραφείο Πρωθυπουργού Αναπληρωτής Υπουργός Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Υφυπουργός αρµόδιος για την αµυντική πολιτική, Υπουργείο Άµυνας Υπουργός Άµυνας Υπουργός Άµυνας Στο περιθώριο του Συµβουλίου πραγµατοποιήθηκε συνάντηση της Τρόϊκας της ΕΕ µε τους Υπουργούς Άµυνας των µη ευρωπαϊκών µελών του ΝΑΤΟ και τις υποψήφιες για προσχώρηση στην ΕΕ χώρες. Οι χώρες αυτές εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βουλγαρία : κ. Nikolay SVARINOV Υπουργός Άµυνας Ρουµανία : κ. Ioan Mircea PASCU Υπουργός Άµυνας Τουρκία : κ. Vecdi GONUL Υπουργός Εθνικής Άµυνας Ισλανδία : Κ. Kjartan JOHANNSSON Πρέσβης, αρχηγός της αποστολής της Ισλανδίας στην ΕΕ Νορβηγία : κ. Gunnar HØE Υφυπουργός, Υπουργείο Άµυνας 14500/03 (Presse 321) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ 1: Οι προσχωρούσες χώρες Κύπρος, Τσεχική ηµοκρατία, Εσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Πολωνία, Σλοβακική ηµοκρατία και Σλοβενία ευθυγραµµίζονται µε τα συµπεράσµατα για την ΕΠΑΑ, το Ιράκ, τα υτικά Βαλκάνια, τις σχέσεις ΕΕ-Αφρικής, τα όπλα µαζικής καταστροφής και το Αφγανιστάν. ΣΗΜΕΙΩΣΗ 2: ιάφορα (συµπεράσµατα, αποφάσεις) όσον αφορά τις εξωτερικές σχέσεις, την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άµυνας, καθώς και την ανάπτυξη, εγκρίθηκαν δίχως συζήτηση κατά τη σύνοδο «Γενικές Υποθέσεις» του Συµβουλίου που αποτελεί αντικείµενο χωριστού ανακοινωθέντος τύπου (14486/03 Presse 319). ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΜΥΝΑΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΑΑ, KAΘΩΣ ΚΑΙ ΜΕ ΤΟΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ,ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ, ΤΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για την πρόοδο των εργασιών σχετικά µε την ανάπτυξη µιας Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Ασφάλειας, οι οποίες πραγµατοποιούνται µε βάση το έγγραφο «Μια ασφαλής Ευρώπη σ έναν καλύτερο κόσµο», το οποίο παρουσίασε ο ΓΓ/ΥΕ κ. Solana, καθώς και σεµινάρια που πραγµατοποιήθηκαν στη Ρώµη, το Παρίσι και τη Στοκχόλµη κατά τη διάρκεια του έτους. Οι Υπουργοί τόνισαν τη σηµασία της Στρατηγικής που θα υποβληθεί για έγκριση στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο το εκέµβριο του Το Συµβούλιο συµφώνησε µε τα συµπεράσµατα για τη σύσταση Οργανισµού στον τοµέα της ανάπτυξης αµυντικών δυνατοτήτων, της έρευνας, των προµηθειών και των εξοπλισµών. 3. Το Συµβούλιο εξέτασε την πρόοδο όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άµυνας και τόνισε ότι το 2003 υπήρξε έτος µεγάλων προόδων σε αυτόν τον τοµέα, κυρίως λόγω της επιτυχούς έναρξης και διενέργειας τριών αποστολών διαχείρισης κρίσεων: δύο στρατιωτικές επιχειρήσεις υπό την ηγεσία της ΕΕ (CONCORDIA στην πρώην Γιουγκοσλαβική ηµοκρατία της Μακεδονίας και ΑΡΤΕΜΙΣ στη ηµοκρατία του Κονγκό) και µία αστυνοµική αποστολή (την Αστυνοµική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη), ενώ ετοιµάζεται να ξεκινήσει µία ακόµη αστυνοµική αποστολή στην πρώην Γιουγκοσλαβική ηµοκρατία της Μακεδονίας (η Αστυνοµική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης PROXIMA). Το Συµβούλιο εξετάζει επί του παρόντος ενδεχόµενη στήριξη για τη σύσταση ενοποιηµένης αστυνοµικής µονάδας στην Κινσάσα, κατόπιν αιτήµατος των αρχών της ηµοκρατίας του Κονγκό και των Ηνωµένων Εθνών /03 (Presse 321) 6

7 4. Συνεκτιµώντας τις απόψεις της κυβέρνησης της πρώην Γιουγκοσλαβικής ηµοκρατίας της Μακεδονίας και µετά από ενδελεχή αξιολόγηση, η επιχείρηση CONCORDIA θα περατωθεί, όπως έχει σχεδιασθεί, στις 15 εκεµβρίου Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε τη σηµασία της στρατηγικής εταιρικής σχέσης στη διαχείριση κρίσεων µεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, όπως περιλαµβάνεται στις µόνιµες ρυθµίσεις της ΕΠΑΑ, περιλαµβανοµένου του «Βερολίνου +», η οποία κατέστησε επιτυχή την επιχείρηση CONCORDIA. Εντούτοις, η ΕΕ θα συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση της ασφάλειας στον τοµέα και θα µελετήσει αναλόγως τη δράση της. 5. Η ΕΕ δραστηριοποιήθηκε ενεργά στην πρώτη της στρατιωτική επιχείρηση και, παράλληλα, ξεκίνησε και πραγµατοποίησε µια δεύτερη επιχείρηση, την επιχείρηση ΑΡΤΕΜΙΣ. Αυτή η αυτόνοµη επιχείρηση έδωσε τη δυνατότητα στην ΕΕ να παρέµβει έγκαιρα, κατόπιν αιτήµατος του Γενικού Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών, µε σκοπό την υποστήριξη στα Ηνωµένα Έθνη. Η ικανότητα της ΕΕ να διενεργεί παράλληλες επιχειρήσεις ΕΠΑΑ κατέδειξε, συνεπώς, ότι η ΕΠΑΑ βαθµιαία ωριµάζει. 6. Το Συµβούλιο σηµείωσε µε ικανοποίηση την πρόοδο της συγκρότησης της Αστυνοµικής Αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πγ Μ (PROXIMA), η οποία έχει σχεδιαστεί για να αποτελέσει τη δεύτερη αστυνοµική αποστολή ΕΠΑΑ του φετινού χρόνου. Το Συµβούλιο εξέφρασε την αµέριστη υποστήριξή του στις προσπάθειες του Γενικού Γραµµατέα / Ύπατου Εκπροσώπου και του Αστυνοµικού Αρχηγού Αποστολής οι οποίες αποσκοπούν στην επιτυχή έναρξη της αποστολής PROXIMA στις 15 εκεµβρίου Ταυτόχρονα, η Αστυνοµική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξακολούθησε να συµβάλλει επιτυχώς στην καθιέρωση βιώσιµων αστυνοµικών ρυθµίσεων υπό την αιγίδα των αρχών της Βοσνίας- Ερζεγοβίνης. 7. Το Συµβούλιο αναγνώρισε τη σηµασία που έχει για την ΕΕ η άντληση διδαγµάτων από όλες τις επιχειρήσεις ΕΠΑΑ. Όσον αφορά την επιχείρηση CONCORDIA, θα διενεργηθεί εν συνεχεία άσκηση µε το ΝΑΤΟ σχετικά µε την εξαγωγή διδαγµάτων από αυτήν. 8. Η πρακτική ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-ΗΕ στον τοµέα της διαχείρισης κρίσεων θα πρέπει να συνεχιστεί βάσει της κοινής δήλωσης ΕΕ-ΗΕ της 24ης Σεπτεµβρίου Επίσης θα εξεταστεί περαιτέρω η ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ-ΟΑΣΕ. 9. Το Συµβούλιο αναγνώρισε ότι τους τελευταίους µήνες έγιναν διάφορες προτάσεις προκειµένου να αντιµετωπιστεί η ανάγκη βελτίωσης της ικανότητας της ΕΕ να σχεδιάζει και να διενεργεί στρατιωτικές επιχειρήσεις. Οι προτάσεις αυτές θα πρέπει να εξεταστούν περαιτέρω, λαµβάνοντας υπόψη τη συµβατότητα µε το ΝΑΤΟ και µε σκοπό την αποφυγή περιττών αλληλεπικαλύψεων. Οι εργασίες που διεξάγονται στις Οµάδες Σχεδίων ECAP θα πρέπει να ληφθούν πλήρως υπόψη και να συνεχίσουν να αναπτύσσονται. Συνεπώς, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) θα πρέπει να εργαστεί επί του θέµατος αυτού σε εύθετο χρόνο, λαµβάνοντας υπόψη τις συµβουλές της ΣΕη. 10. Η ικανότητα να αντιµετωπίζονται αποτελεσµατικά και µε µη στρατιωτικά µέσα οι κρίσεις που σηµειώνονται εκτός της Ένωσης, αποτελεί ουσιώδη συνιστώσα του συνολικού φάσµατος των µέσων που διαθέτει η Ένωση δυνάµει της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Ασφάλειας και Άµυνας. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει την πρόσκληση που απηύθυνε προς τον Γενικό Γραµµατέα / Ύπατο Εκπρόσωπο στις 19 Νοεµβρίου 2002 να προωθήσει το συντοµότερο τις εργασίες για τη δηµιουργία ικανότητας σχεδιασµού και υποστήριξης αποστολών και, κατά συνέπεια, εκφράζει την ικανοποίησή του για την έκθεση σχετικά µε την ικανότητα σχεδιασµού και υποστήριξης αποστολών για επιχειρήσεις µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων, την οποία παρουσίασε µε την από 22 Ιουλίου 2003 επιστολή του ο Γενικός Γραµµατέας/ Ύπατος Εκπρόσωπος, καθώς και για τις σχετικές ενέργειες υλοποίησης στις οποίες προέβη. Το Συµβούλιο σηµειώνει τη δέσµευση του Γενικού Γραµµατέα/ Ύπατου Εκπροσώπου για την πρόσληψη πρόσθετου µόνιµου προσωπικού και την απόσπαση εθνικών εµπειρογνωµόνων στη Γραµµατεία του Συµβουλίου στο άµεσο µέλλον προκειµένου να καλυφθούν οι βραχυπρόθεσµες ανάγκες που διαπιστώθηκαν µετά από τη συζήτηση της εν λόγω έκθεσης /03 (Presse 321) 7

8 Τα κράτη µέλη καλούνται να αναζητήσουν κατάλληλους υποψηφίους προς απόσπαση το συντοµότερο δυνατό. Οι προαναφερθείσες ενέργειες θα προσδώσουν στην Ένωση ενισχυµένη τεχνογνωσία για το σχεδιασµό και την υποστήριξη αστυνοµικών επιχειρήσεων, δύο εκ των οποίων διεξάγονται ήδη (Αστυνοµική αποστολή της ΕΕ στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη) ή έχουν ήδη σχεδιαστεί (EUPOL PROXIMA Αστυνοµική Αποστολή στην πγ Μ) και για µελλοντικές επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων αλλού. Επίσης, µε την πρόσφατη απασχόληση επιπλέον προσωπικού για την ενίσχυση των οριζόντιων καθηκόντων υποστήριξης, καταδεικνύεται η δέσµευση της Ένωσης να εκτελεί επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων µε αποτελεσµατικότητα. 11. Το Συµβούλιο, αποβλέποντας στην περαιτέρω βελτίωση των ικανοτήτων της Ένωσης στον τοµέα αυτό, σηµειώνει ότι ανατίθεται στον Γενικό Γραµµατέα/ Ύπατο Εκπρόσωπο το εξής έργο: να αναφέρει στο Συµβούλιο, το αργότερο τον Απρίλιο του 2004, τα µέτρα που έχουν ληφθεί και την πρόοδο που σηµειώθηκε στον τοµέα της ενίσχυσης των ικανοτήτων σχεδιασµού και υποστήριξης αποστολών διαχείρισης κρίσεων, ιδίως δε µη στρατιωτικών επιχειρήσεων, να διερευνήσει τις δυνατότητες ενισχυµένης συνεργασίας µεταξύ του στρατιωτικού επιτελείου της ΕΕ, µε την επιφύλαξη της εντολής που θα του ανατεθεί, και άλλων υπαλλήλων της Γραµµατείας που απασχολούνται στον τοµέα των εξωτερικών υποθέσεων, ώστε να εξασφαλιστούν αποτελεσµατικές επιχειρήσεις µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων, µε ικανοποιητική σχέση κόστους-αποτελέσµατος, ιδίως όταν αυτές µπορούν να διεξάγονται σε συνδυασµό µε στρατιωτικές επιχειρήσεις ή συνεπεία αυτών, και να υποβάλει προτάσεις, αφού ολοκληρωθούν οι εργασίες της ιακυβερνητικής ιάσκεψης, σχετικά µε τον τρόπο µε τον οποίο θα καλυφθούν µεσοπρόθεσµα και µακροπρόθεσµα οι σχετικές ανάγκες, µε σκοπό τη δηµιουργία, σε µόνιµη και επαγγελµατική βάση, κεντρικής οµάδας για τον τοµέα αυτόν, όπως περιγράφεται στην έκθεση του ΓΓ/ΥΕ. 12. Επίσης, το Συµβούλιο σηµείωσε µε ικανοποίηση την πρόοδο που επιτελέστηκε και τις εργασίες που πραγµατοποιήθηκαν επί άλλων ζωτικών πτυχών στον τοµέα της µη στρατιωτικής διαχείρισης κρίσεων, δηλαδή την εκπαίδευση και την πρόσληψη του πολιτικού προσωπικού. Επιβεβαιώνοντας ότι η διαθεσιµότητα τόσο των στρατιωτικών όσο και των µη στρατιωτικών εργαλείων αποτελεί ουσιώδες χαρακτηριστικό στοιχείο της ΕΠΑΑ, το Συµβούλιο ανέθεσε παράλληλα στην ΕΠΑ να εκπονήσει προτάσεις, βάσει γνώµης της επιτροπής πολιτικής διαχείρισης κρίσεων (CivCom), για περαιτέρω βελτίωση των µη στρατιωτικών δυνατοτήτων. Νέες δυνατότητες και µέσα πρέπει επίσης να αναπτυχθούν αναλόγως των αναγκών. 13. Έχοντας ως βάση το επιτυχηµένο έργο της ανικής και της Ελληνικής Προεδρίας, συµφωνήθηκε ένα πρακτικό πλαίσιο πολιτικοστρατιωτικής συνεργασίας. Τονίζει δε ότι κεντρική σηµασία έχει η ύπαρξη µιας νοοτροπίας συντονισµού που να εξασφαλίζει ενότητα προθέσεων και συνοχή των µέσων στις δραστηριότητες διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ. Συγκεκριµένα µέτρα επιτόπιου συντονισµού πρέπει να τύχουν περαιτέρω επεξεργασίας και να υποβληθούν στην ΕΠΑ το Το Συµβούλιο αναµένει µε ικανοποίηση τη διεξαγωγή της άσκησης CME/CMX 03 που αρχίζει αυτή την εβδοµάδα και θα επικεντρωθεί στον τρόπο σχεδιασµού της ΕΕ σε στρατηγικό πολιτικοστρατιωτικό επίπεδο για τη διαχείριση κρίσεων µε στρατιωτικά και µη στρατιωτικά µέσα, συµπεριλαµβανοµένου του συντονισµού τους, για προβλεπόµενη επιχείρηση υπό την ηγεσία της ΕΕ µε χρήση µέσων και δυνατοτήτων του ΝΑΤΟ /03 (Presse 321) 8

9 15. Το Συµβούλιο σηµείωσε την Ενιαία Έκθεση Προόδου για τις στρατιωτικές δυνατότητες, η οποία καταρτίστηκε στο γενικότερο πλαίσιο του Μηχανισµού Ανάπτυξης υνατοτήτων (CDM). Τα επιτεύγµατα του τελευταίου εξαµήνου και η περαιτέρω ανάλυση που έγινε σχετικά µε συγκεκριµένες ελλείψεις καταδεικνύουν πρόοδο και επιβεβαιώνουν τη συνολική εκτίµηση του Μαΐου Το Συµβούλιο υπογράµµισε τη σπουδαιότητα της συνεκτικής και αλληλοενισχυόµενης ανάπτυξης στρατιωτικών δυνατοτήτων στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ οπουδήποτε υπάρχει αλληλεπικάλυψη απαιτήσεων, καθώς και της Οµάδας υνατοτήτων ΕΕ-ΝΑΤΟ εν προκειµένω, όπως την έχει ορίσει ο Μηχανισµός Ανάπτυξης υνατοτήτων. 16. Το Συµβούλιο σηµείωσε µε ικανοποίηση τη συνέχιση των εργασιών του Ευρωπαϊκού Σχεδίου ράσης για τις υνατότητες (ECAP), η οποία µαρτυρεί την εδραιωµένη απόφαση των κρατών µελών να αντιµετωπίσουν τις ελλείψεις που αποµένουν. Το Συµβούλιο χαιρετίζει την ενεργό συµµετοχή των σηµερινών κρατών µελών και των υπό προσχώρηση κρατών στην όλη διεργασία. Οι εκτός ΕΕ χώρες µέλη του ΝΑΤΟ µπορούν να συµµετάσχουν σε οµάδες σχεδίου του ECAP υπό όρους που θα προσδιοριστούν κατά περίπτωση από κάθε οµάδα σχεδίου. Το Συµβούλιο υπογράµµισε την ανάγκη να συµπληρωθεί το ECAP του οποίου η «εκ των κάτω» προσέγγιση εξακολουθεί να αποτελεί µια από τις βασικές αρχές µε µια προσέγγιση που να προσδιορίζει στόχους, χρονικούς ορίζοντες και διαδικασίες υποβολής εκθέσεων στο Συµβούλιο σε στενό συντονισµό µε κάθε οµάδα σχεδίου. Προς τούτο, το Συµβούλιο ζήτησε από τα αρµόδια όργανα του Συµβουλίου να διαµορφώσουν ένα χάρτη πορείας ECAP, για να παρακολουθείται η πρόοδος του ECAP και να µπορούν τα κράτη µέλη να αναπροσανατολίζουν την εργασία των οµάδων σχεδίου όταν το κρίνουν αναγκαίο. Προς βοήθεια της ΕΕ και των κρατών µελών, το εργαλείο αυτό θα πρέπει να υποβάλλεται ως αναπόσπαστο µέρος της Ενιαίας Έκθεσης Προόδου επί εκάστης Προεδρίας, συνοδευόµενο από «διάγραµµα βελτιώσεων δυνατοτήτων» που να περιλαµβάνει έκθεση για την πορεία των εργασιών των οµάδων σχεδίου, καθώς και σαφή και εύληπτη επισκόπηση για την κοινή γνώµη και τα ΜΜΕ. Το Συµβούλιο σηµείωσε µε ικανοποίηση τη βελτίωση ορισµένων από τις υπάρχουσες συµβολές. Οι συµβολές των υπό προσχώρηση κρατών σε αντιπαραβολή µε τις απαιτήσεις που προσδιορίστηκαν το 2003 θα αυξήσουν ακόµη περισσότερο τις ικανότητες της ΕΕ όταν συµπεριληφθούν στον Κατάλογο υνάµεων το 2004, µε το πέρας διαδικασίας προσφορών που έχει ήδη αρχίσει. 17. Προκειµένου να προχωρήσει το θέµα της ταχείας στρατιωτικής αντίδρασης της ΕΕ, το Συµβούλιο συµφώνησε ότι θα πρέπει να πραγµατοποιηθούν εργασίες για να συµπληρωθεί ο Πρωταρχικός Στόχος µε ακριβή ορισµό και εν συνεχεία προσδιορισµό των στοιχείων ταχείας αντίδρασης της ΕΕ. Επιπλέον, εκφράζοντας παράλληλα ικανοποίηση για τη φάση εφαρµογής της ύναµης Αντίδρασης του ΝΑΤΟ (NRF), το Συµβούλιο επιβεβαίωσε την ανάγκη για περαιτέρω ανταλλαγές πληροφοριών µεταξύ ΕΕ και ΝΑΤΟ σχετικά µε την ταχεία στρατιωτική αντίδραση της ΕΕ και τη ύναµη Αντίδρασης του ΝΑΤΟ σε διάφορα επίπεδα του καθιερωµένου πλαισίου συνεργασίας. 18. Το Συµβούλιο υπογράµµισε τη σπουδαιότητα του ρόλου των Εθνικών ιευθυντών Εξοπλισµού στην ανάπτυξη εξοπλισµού και σηµείωσε τη συνάντησή τους στις 5 Σεπτεµβρίου /03 (Presse 321) 9

10 19. Υπογραµµίζοντας την ανάγκη να αντιµετωπιστούν οι ελλείψεις δυνατοτήτων που αποµένουν έναντι του πρωταρχικού στόχου του Ελσίνκι, το Συµβούλιο αναγνώρισε ότι είναι απαραίτητο να διευρυνθεί ο ορίζοντας πέραν του 2003 και να τεθούν νέοι στόχοι για την περαιτέρω ανάπτυξη των ευρωπαϊκών δυνατοτήτων διαχείρισης κρίσεων για το 2010, προσδιορίζοντας κατ αυτόν τον τρόπο το επίπεδο φιλοδοξίας της ΕΕ όσον αφορά την επίτευξη ποιοτικών και ποσοτικών στόχων δυνατοτήτων. Οι εργασίες αυτές πρέπει να λάβουν υπόψιν τους υφιστάµενους περιορισµούς στο χρόνο ανάπτυξης καθώς και το γεγονός ότι ενδέχεται να υπάρξουν σοβαροί κίνδυνοι σε περίπτωση επιχειρήσεων µεγάλης κλίµακας και έντασης, ιδίως αν διεξάγονται δύο ή περισσότερες επιχειρήσεις ταυτόχρονα. Ξεκινώντας από την εκτίµηση του Συµβουλίου ότι υπάρχει γενικότερη ανάγκη ποιοτικής και ποσοτικής βελτίωσης, ο νέος στόχος θα πρέπει να βασίζεται στις αρχές της διαλειτουργικότητας των δυνατοτήτων π.χ. του εξοπλισµού, των δυνάµεων και των δοµών διοίκησης και επίσης της ικανότητας ανάπτυξης και της βιωσιµότητας. 20. Το Συµβούλιο εξέφρασε ικανοποίηση για την προσέγγιση του εγγράφου προβληµατισµού της Προεδρίας µε τίτλο «Πορεία για περαιτέρω επιτεύγµατα στις ευρωπαϊκές δυνατότητες», το οποίο συζητήθηκε κατά την άτυπη σύνοδο των Υπουργών Άµυνας στις 3-4 Οκτωβρίου του 2003, και ανέθεσε στην ΕΠΑ να εκπονήσει προτάσεις στον εν λόγω τοµέα καθώς και για ένα νέο πρωταρχικό στόχο, προκειµένου το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου 2004 να βασιστεί στο έγγραφο αυτό, σε ένα ενηµερωτικό έγγραφο της ΣΕη, στο έγγραφο της Γαλλίας «Προς έναν νέο πρωταρχικό στόχο του 2010», σε περαιτέρω συµβολές των κρατών µελών και σε γνώµη της ΣΕη. 21. To Συµβούλιο ενέκρινε την πολιτική εκπαίδευσης της ΕΕ στον τοµέα της ΕΠΑΑ, κατόπιν της πρόσκλησης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Θεσσαλονίκης να προωθήσει την ανάπτυξη µιας ευρωπαϊκής νοοτροπίας για την ασφάλεια στο πλαίσιο της ΕΠΑΑ, µέσω συµφωνίας για συντονισµένη πολιτική εκπαίδευσης της ΕΕ, η οποία θα περιλαµβάνει τόσο τη στρατιωτική όσο και τη µη στρατιωτική διάσταση της ΕΠΑΑ. Θα αναπτυχθεί τώρα µια «αντίληψη» για το θέµα που να αποβλέπει στην εξασφάλιση συντονισµού και στη σύσφιξη δεσµών και την ενίσχυση των συνεργειών µεταξύ των διάφορων πρωτοβουλιών εκπαίδευσης στα πλαίσια της ΕΠΑΑ. Στη συνάρτηση αυτή, το Συµβούλιο ζήτησε από την ΕΠΑ να εξετάσει περαιτέρω τις πρωτοβουλίες και προτάσεις που αναφέρονται στο έγγραφο για την πολιτική εκπαίδευσης της ΕΕ, µεταξύ δε αυτών και την πρόταση περί Ευρωπαϊκής Σχολής Ασφάλειας και Άµυνας η οποία παρουσιάστηκε στη συνεδρίαση της ΕΠΑ στις 7 Νοεµβρίου Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι συνεχίζονται οι εργασίες σχετικά µε τη συγκρότηση βάσης δεδοµένων περί στρατιωτικών µέσων και δυνατοτήτων όσον αφορά την προστασία του άµαχου πληθυσµού από τις συνέπειες τροµοκρατικών επιθέσεων, συµπεριλαµβανοµένων των πυρηνικών, ακτινολογικών, βιολογικών και χηµικών επιθέσεων (ΠΑΒΧ). Στο πλαίσιο αυτό, οι αρµόδιες οµάδες και επιτροπές του Συµβουλίου θα συνεχίσουν την περαιτέρω επεξεργασία πρακτικών λεπτοµερειών, διαδικασιών και κριτηρίων για τη χρήση στρατιωτικών µέσων και δυνατοτήτων προς στήριξη της διαχείρισης των συνεπειών, µε σκοπό να ολοκληρώσουν τις εργασίες τους το συντοµότερο δυνατόν. 23. Το Συµβούλιο σηµείωσε µε ικανοποίηση την πρόοδο της περαιτέρω ενίσχυσης του διαλόγου και της συνεργασίας σε θέµατα ΕΠΑΑ µε τους µεσογειακούς εταίρους. Το Συµβούλιο σηµείωσε επίσης µε ικανοποίηση την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά µε το µεσογειακό διάλογο του ΝΑΤΟ και τις πρωτοβουλίες της ΕΕ για διάλογο και συνεργασία µε τους µεσογειακούς εταίρους στον τοµέα της ΕΠΑΑ /03 (Presse 321) 10

11 Το Συµβούλιο προσβλέπει στη συνέχιση των σχετικών εργασιών µέσα στην ΕΕ και µαζί µε τους εταίρους, βάσει των συµπερασµάτων της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας της 19ης Σεπτεµβρίου. Ενόψει των επόµενων ευρωµεσογειακών διασκέψεων των Υπουργών Εξωτερικών, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας θα υποβάλει έκθεση για τις εν εξελίξει συνεργασίες και συγκεκριµένες προτάσεις για το µέλλον. ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ, ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ, ΤΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ 24. Το Συµβούλιο αποφάσισε να συστήσει έναν Οργανισµό στον τοµέα της ανάπτυξης αµυντικών δυνατοτήτων, της έρευνας, των προµηθειών και των εξοπλισµών, σε συνέχεια των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Θεσσαλονίκης του Ιουνίου Ο Οργανισµός θα συσταθεί εντός του Στο πλαίσιο αυτό, το Συµβούλιο επικύρωσε την έκθεση σχετικά µε τον Οργανισµό η οποία επισυνάπτεται στα παρόντα συµπεράσµατα και αποτελεί τη βάση για τη συνέχιση των εργασιών. 26. Το Συµβούλιο ενέκρινε την απόφαση για τη δηµιουργία της Οµάδας σύστασης του Οργανισµού, καθώς και την εντολή της, και κάλεσε τον Γενικό Γραµµατέα / Ύπατο Εκπρόσωπο να εφαρµόσει την εν λόγω απόφαση το ταχύτερο δυνατόν, προκειµένου η οµάδα να αρχίσει τις εργασίες της τον Ιανουάριο του Η Οµάδα σύστασης του Οργανισµού πρέπει να υποβάλει προτάσεις στο Συµβούλιο µε σκοπό την έναρξη δραστηριότητας του Οργανισµού εντός του 2004.» ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ, ΤΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ, ΤΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1.1 Κατόπιν του εαρινού Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του 2003, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Θεσσαλονίκης στις 19 και 20 Ιουνίου του ίδιου έτους ανέθεσε στις αρµόδιες οµάδες και επιτροπές του Συµβουλίου να αναλάβουν τις αναγκαίες ενέργειες για τη δηµιουργία, κατά τη διάρκεια του 2004, ενός διακυβερνητικού οργανισµού στον τοµέα της ανάπτυξης αµυντικών δυνατοτήτων, της έρευνας, των προµηθειών και εξοπλισµών. Ο οργανισµός αυτός, ο οποίος θα τελεί υπό την εξουσία του Συµβουλίου και στον οποίο θα µπορούν να συµµετέχουν όλα τα κράτη µέλη, θα έχει ως σκοπό την ανάπτυξη των αµυντικών δυνατοτήτων στον τοµέα της διαχείρισης κρίσεων, την προώθηση και ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τοµέα των εξοπλισµών, την ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιοµηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον τοµέα της άµυνας και τη δηµιουργία µιας ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής αγοράς στον τοµέα του αµυντικού εξοπλισµού. Ακόµη, θα αποβλέπει στην προαγωγή, σε σύνδεση µε τις ερευνητικές δραστηριότητες της Κοινότητας εφόσον χρειάζεται, της έρευνας µε στόχο την απόκτηση ηγετικού ρόλου στον τοµέα των στρατηγικών τεχνολογιών για µελλοντικές δυνατότητες άµυνας και ασφάλειας, ενισχύοντας µε τον τρόπο αυτόν το ευρωπαϊκό βιοµηχανικό δυναµικό στον τοµέα αυτόν /03 (Presse 321) 11

12 1.2 Το έργο της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης, όπως παρουσιάστηκε στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Θεσσαλονίκης στις 19 και 20 Ιουνίου 2003, χωρίς να προδικάζει το αποτέλεσµα των εργασιών της ιακυβερνητικής ιάσκεψης, αναφέρεται, µεταξύ άλλων, στη δηµιουργία Ευρωπαϊκού Οργανισµού Εξοπλισµού, Έρευνας και Στρατιωτικών υνατοτήτων, µε αποστολή να προσδιορίζει τις επιχειρησιακές ανάγκες, να προωθεί µέτρα για την ικανοποίησή τους, να συµβάλλει στον προσδιορισµό και, ενδεχοµένως, στην υλοποίηση κάθε µέτρου χρήσιµου για την ενίσχυση της βιοµηχανικής και τεχνολογικής βάσης του αµυντικού τοµέα, να συµµετέχει στον προσδιορισµό ευρωπαϊκής πολιτικής δυνατοτήτων και εξοπλισµών, και να επικουρεί το Συµβούλιο στην αξιολόγηση της βελτίωσης των στρατιωτικών δυνατοτήτων. 1.3 Κατά τη συνεδρίασή της στις 2 και 4 Σεπτεµβρίου 2003, η Επιτροπή των Μόνιµων Αντιπροσώπων αποφάσισε να συγκροτήσει µια ad hoc Οµάδα για να προπαρασκευάσει τη δηµιουργία του Οργανισµού στον τοµέα της ανάπτυξης αµυντικών δυνατοτήτων, της έρευνας, των προµηθειών και των εξοπλισµών 2. ΒΑΣΙΚΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΚΑΙ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ 2.1 Προς υποστήριξη της ΚΕΠΠΑ και της ΕΠΑΑ, το Συµβούλιο θα συστήσει υπό την εξουσία του εντός του ενιαίου θεσµικού πλαισίου της ΕΕ, έναν Οργανισµό στον τοµέα της ανάπτυξης αµυντικών δυνατοτήτων, της έρευνας, των προµηθειών και των εξοπλισµών, εφεξής καλούµενο απλώς Οργανισµό, µε σκοπό να υποστηρίζει τα κράτη µέλη στην προσπάθειά τους να βελτιώσουν τις ευρωπαϊκές αµυντικές δυνατότητες στον τοµέα της διαχείρισης κρίσεων και να υποβοηθεί την ΕΠΑΕ όπως ήδη υπάρχει και όπως θα αναπτυχθεί στο µέλλον. 2.2 Ο Οργανισµός δεν θίγει τις αρµοδιότητες των κρατών µελών σε θέµατα άµυνας. 2.3 Ο Οργανισµός διαθέτει τη νοµική προσωπικότητα που απαιτείται για να ασκεί τα καθήκοντά του και να επιτυγχάνει τους στόχους του. 2.4 Υπεύθυνοι για τον Οργανισµό θα είναι οι Υπουργοί Άµυνας, στα πλαίσια του Συµβουλίου, προς υποστήριξη της ΚΕΠΠΑ, της ΕΠΑΑ και των ευρωπαϊκών αµυντικών δυνατοτήτων εν γένει. Οι αποφάσεις του Συµβουλίου σχετικά µε το έργο του Οργανισµού λαµβάνονται, έπειτα από προετοιµασία από την ΕΜΑ, την ΕΠΑ και τις αρµόδιες οµάδες και επιτροπές του Συµβουλίου, από το Συµβούλιο (Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων) το οποίο συνέρχεται µε σύνθεση Υπουργών Άµυνας. Η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας θα λαµβάνει εκθέσεις και θα δίνει κατευθύνσεις για θέµατα που εµπίπτουν στην ΚΕΠΠΑ και στην ΕΠΑΕ. Οι Εθνικοί ιευθυντές Εξοπλισµού θα λαµβάνουν, µε τρόπο που θα καθοριστεί, εκθέσεις και θα συνεισφέρουν για θέµατα της αρµοδιότητάς τους κατά την προετοιµασία των αποφάσεων του Συµβουλίου. 2.5 Η Επιτροπή συµπράττει πλήρως στις εργασίες του Οργανισµού. 2.6 Ο Οργανισµός θα έχει εξελισσόµενες λειτουργίες και ικανότητες καθώς θα βαδίζει προς την πλήρως λειτουργική του διαµόρφωση, ακολουθώντας καθοριστέο χρονοδιάγραµµα. Προς το σκοπό αυτόν, το Συµβούλιο θα επανεξετάζει και, αν το κρίνει σκόπιµο, θα αναθεωρεί τα σχετικά συστατικά κείµενα τα σχετικά µε τον Οργανισµό ιδίως προκειµένου να τα ευθυγραµµίσει µε τα αποτελέσµατα της Κ /03 (Presse 321) 12

13 2.7 ιαδικασία λήψης αποφάσεων Η διαδικασία λήψης αποφάσεων του Οργανισµού θα πρέπει να καθοριστεί στην κοινή δράση για τη δηµιουργία του Οργανισµού ανάλογα µε το αντικείµενο των ληπτέων αποφάσεων, αντανακλώντας τις σχετικές διατάξεις της Συνθήκης. 2.8 Ο Οργανισµός θα επιδιώκει τους εξής στόχους : α. ανάπτυξη αµυντικών ικανοτήτων στον τοµέα της διαχείρισης κρίσεων, µε τα εξής µέσα: 1) ποσοτικό και ποιοτικό προσδιορισµό, σε σύµπραξη µε τις προσήκουσες οµάδες και επιτροπές του Συµβουλίου και µε σεβασµό των αρµοδιοτήτων τους, καθώς και µε χρήση του Μηχανισµού Ανάπτυξης υνατοτήτων, των µελλοντικών απαιτήσεων αµυντικών δυνατοτήτων της Ένωσης (όπου περιλαµβάνονται τόσο οι δυνάµεις όσο και ο εξοπλισµός), 2) εξέταση, εκτίµηση και αξιολόγηση, βάσει συµφωνηµένων κριτηρίων, των υποσχέσεων περί δυνατοτήτων που δίνουν τα κράτη µέλη, µέσω της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Σχεδίου ράσης για τις υνατότητες και µε χρήση του Μηχανισµού Ανάπτυξης υνατοτήτων, 3) προαγωγή και συντονισµό της εναρµόνισης των στρατιωτικών απαιτήσεων, 4) προσδιορισµό και προτάσεις συνεργατικών δραστηριοτήτων στον επιχειρησιακό τοµέα, 5) παροχή εκτιµήσεων περί δηµοσιονοµικών προτεραιοτήτων για την ανάπτυξη και απόκτηση δυνατοτήτων, β. προαγωγή και τόνωση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τοµέα των εξοπλισµών, µε τα εξής µέσα : 1) προτάσεις πολυµερών σχεδίων για την ικανοποίηση των απαιτήσεων δυνατοτήτων της ΕΠΑΕ όπως ήδη υπάρχουν και όπως θα αναπτυχθούν στο µέλλον, 2) επιδίωξη συντονισµού των προγραµµάτων που υλοποιούν τα κράτη µέλη και διαχείρισης συγκεκριµένων προγραµµάτων συνεργασίας µέσω του Κοινού Οργανισµού Συνεργασίας στον τοµέα των Εξοπλισµών (OCCAR) ή ειδικότερων προγραµµατικών ρυθµίσεων βασισµένων στην πείρα του OCCAR, µε στόχο την προαγωγή της αποδοτικότητας ως προς το κόστος και της αποτελεσµατικότητας των προµηθειών, γ. συµβολή στον προσδιορισµό και αν χρειάζεται στην υλοποίηση πολιτικών και µέτρων µε στόχο την ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιοµηχανικής και τεχνολογικής βάσης στον αµυντικό τοµέα υποστήριξη, σε σύνδεση µε την Επιτροπή όπου αρµόζει, της δηµιουργίας µιας διεθνώς ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής αγοράς αµυντικού εξοπλισµού, και παροχή περαιτέρω ωθήσεων και εισροών στην ανάπτυξη και εναρµόνιση των κανόνων και κανονισµών που επηρεάζουν την ευρωπαϊκή αγορά αµυντικού εξοπλισµού, ιδίως µε την πανενωσιακή εφαρµογή κανόνων και διαδικασιών κατά τα πρότυπα εκείνων που συµφωνούνται στα πλαίσια της Συµφωνίας-Πλαισίου για την Επιστολή Προθέσεων (L.o.I.), δ. προαγωγή, σε σύνδεση µε τις κοινοτικές ερευνητικές δραστηριότητες όπου αρµόζει, ερευνών µε στόχο την ικανοποίηση µελλοντικών απαιτήσεων δυνατοτήτων ασφάλειας και άµυνας, και ως εκ τούτου ενίσχυση του βιοµηχανικού δυναµικού της Ευρώπης σ αυτόν τον τοµέα συµπεριλαµβάνεται η παροχή µελετών έρευνας και κατάρτισης σχετικών µε τις µελλοντικές επιχειρησιακές ανάγκες καθώς και ο συντονισµός και σχεδιασµός κοινών ερευνητικών δραστηριοτήτων, µε αξιοποίηση της πείρας της υτικοευρωπαϊκής Οµάδας/Οργάνωσης Εξοπλισµών (WEAG/WEAO), ιδίως δε της πείρας από το Μνηµόνιο Συµφωνίας EUROPA (EUROPA MoU) /03 (Presse 321) 13

14 2.9 Για την επίτευξη των στόχων του, ο Οργανισµός θα αντλεί από την πείρα και την εµπειρογνωµοσύνη της Στρατιωτικής Επιτροπής της ΕΕ µέσω της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας (σε ό,τι αφορά τις παραγράφους α.1), α.2), α.3), α.4) και β.) και, µε τρόπο που θα καθοριστεί, των Εθνικών ιευθυντών Εξοπλισµών (σε ό,τι αφορά τις παραγράφους β., γ. και δ.). 3. ΟΡΓΑΝΩΣΗ 3.1 Στον Οργανισµό θα µπορούν να συµµετέχουν όλα τα κράτη µέλη της Ένωσης. 3.2 Η διάρθρωση του Οργανισµού θα έχει ως εξής : - ένα ιοικητικό Συµβούλιο ( Σ), το οποίο θα διοικεί τον Οργανισµό, απαρτίζεται από τους αντιπροσώπους των συµµετεχόντων κρατών µελών της ΕΕ, που θα είναι εξουσιοδοτηµένοι να δεσµεύουν τις κυβερνήσεις τους, και έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής. Συνέρχεται σε επίπεδο Υπουργών Άµυνας ή των αντιπροσώπων τους, - ένας Αρχηγός του Οργανισµού, που θα είναι ο ΓΓ/ΥΕ και που θα προεδρεύει των συνεδριάσεων του Σ, - προσωπικό, αποτελούµενο από έναν ολιγάριθµο πυρήνα µόνιµων υπαλλήλων της ΕΕ επιλεγόµενων βάσει των ατοµικών του προσόντων, ενισχύσιµο σε προσωρινή βάση µε υπαλλήλους αποσπασµένους από τα συµµετέχοντα κράτη, ανάλογα µε τα συγκεκριµένα καθήκοντα και σχέδια, - ένα Γενικό ιευθυντή, προτεινόµενο από τον Αρχηγό του Οργανισµού και διοριζόµενο από το ιοικητικό Συµβούλιο. 3.3 Το ιοικητικό Συµβούλιο καθορίζει τις δραστηριότητες του Οργανισµού σε συνεδριάσεις υπό την προεδρία του Αρχηγού του Οργανισµού, στα πλαίσια σχετικών οδηγιών του Συµβουλίου. Επίσης, εγκρίνει το πρόγραµµα εργασιών και τον προϋπολογισµό του Οργανισµού. 4. ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 4.1 Ο Οργανισµός θα πρέπει να συνάψει στενές σχέσεις εργασίας µε συναφή στοιχεία υφιστάµενων διευθετήσεων/οµάδων/ενώσεων, όπως η Επιστολή προθέσεων (L.o.I.), o Κοινός Οργανισµός Συνεργασίας στον τοµέα των Εξοπλισµών (OCCAR) και η υτικοευρωπαϊκή Οµάδα/Οργάνωση Εξοπλισµών (WEAG/WEAO), συµπεριλαµβανοµένων των µηχανισµών έρευνας και κατάρτισης του Μνηµονίου Συµφωνίας EUROPA, µε σκοπό, κατά περίπτωση, να τις ενσωµατώσει ή να αφοµοιώσει εν καιρώ τις αρχές και πρακτικές των. Ο Οργανισµός θα πρέπει να αναζητήσει τρόπους προκειµένου να εξασφαλίσει, όπου αυτό αρµόζει, τη σύµπραξη των νυν εξωενωσιακών µελών της WEAG µε συγκεκριµένα προγράµµατα ή σχέδια. 4.2 Κατά τη συνεργασία του µε τις εν λόγω διευθετήσεις/οµάδες/ενώσεις, ο Οργανισµός σέβεται το ενιαίο θεσµικό πλαίσιο και την αυτονοµία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο Οργανισµός σέβεται τις νοµικές απαιτήσεις και περιορισµούς των εν λόγω διευθετήσεων/οµάδων/ενώσεων. 4.3 Στο πνεύµα της αλληλοενίσχυσης Οργανισµού και οικείων φορέων του ΝΑΤΟ, θα εξασφαλιστεί µε την εφαρµογή των διαδικασιών του Μηχανισµού Ανάπτυξης υνατοτήτων η εκατέρωθεν διαφάνεια και συνοχή στην ανάπτυξη. 5. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 5.1 Θα εκπονηθούν ρυθµίσεις κατά τη φάση δηµιουργίας του Οργανισµού /03 (Presse 321) 14

15 6. ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ Α. Προετοιµασία της δηµιουργίας του Οργανισµού. 6.1 Τον Ιανουάριο του 2004, θα συγκροτηθεί µια Οµάδα ηµιουργίας του Οργανισµού (Ο Ο). Η εντολή της εκτίθεται στο Παράρτηµα της απόφασης του Συµβουλίου για τη συγκρότηση της Ο Ο. - Ο Οργανισµός θα δηµιουργηθεί µε κοινή δράση. - Οι θεσµικές, νοµικές και δηµοσιονοµικές πτυχές σχετικά µε τις βασικές λειτουργίες και καθήκοντα του Οργανισµού θα εξετασθούν από τις αρµόδιες οµάδες και επιτροπές του Συµβουλίου υπό το φως των συστάσεων της Ο Ο. - Τα καταστατικά κείµενα σχετικά µε τον Οργανισµό θα αναθεωρηθούν όταν διατυπωθεί οριστικά το σχέδιο Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγµατος της Ευρώπης. Β. Αρχική φάση του Οργανισµού 6.2 Η αρχική φάση θα ξεκινήσει µέσα στο Ο Οργανισµός θα λειτουργεί ως συντονιστική εστία για το ήδη υπάρχον δίκτυο φορέων, συµφωνιών και αρµοδιοτήτων. Ο Οργανισµός θα συµβάλλει στις εργασίες των αρµόδιων οµάδων και επιτροπών του Συµβουλίου, στη Στρατιωτική Επιτροπή της ΕΕ για τη διαχείριση του Μηχανισµού Ανάπτυξης υνατοτήτων, και στις εργασίες της Ειδικής Οµάδας για τον Πρωταρχικό Στόχο (HTF), και για τη διευκόλυνση της διαµόρφωσης αποφάσεων σχετικά µε τα αποτελέσµατα της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Σχεδίου ράσης για τις υνατότητες. Στο στάδιο αυτό, θα πρέπει να έχουν διαµορφωθεί οι σχέσεις εργασίας του Οργανισµού, καθώς και, εφόσον χρειαστεί, το αναγκαίο νοµικό και επιχειρησιακό του πλαίσιο για τα εξής ιδίως : - τη διαχείριση συνεργατικών σχεδίων µέσω του OCCAR, - την υλοποίηση και επέκταση των διαδικασιών της Συµφωνίας-Πλαισίου για την Επιστολή Προθέσεων (L.o.I.), ανάλογα µε τις ανάγκες, - την ενσωµάτωση και προσαρµογή των σχετικών στοιχείων WEAG/WEAO ή την αφοµοίωση των αρχών και πρακτικών τους, ανάλογα µε τις ανάγκες. 6.3 Στη φάση αυτήν, η διάρθρωση του Οργανισµού θα του επιτρέπει να διεκπεραιώνει εργασίες στους τέσσερις τοµείς δραστηριοτήτων του, µε σταδιακή αύξηση της δύναµης προσωπικού, προκειµένου να µπορεί να εκτελεί ουσιαστικά την αποστολή του. Γ. Φάση πλήρους λειτουργίας του Οργανισµού 6.4 Στη φάση πλήρους λειτουργίας, ο Οργανισµός θα έχει ιδίως την ευθύνη της συνολοκλήρωσης των επιχειρησιακών πλευρών των δυνατοτήτων (σενάρια, απαιτήσεις, συνεργατικά σχέδια που δεν αφορούν εξοπλισµό) και των πλευρών που αφορούν την απόκτηση και ανάπτυξη δυνατοτήτων (σενάρια έρευνας και κατάρτισης, συνεργατικά σχέδια εξοπλισµών, διαχείριση προγραµµάτων, κανόνες και κανονισµοί που επηρεάζουν την ευρωπαϊκή βιοµηχανική και τεχνολογική βάση στον τοµέα της άµυνας). Στη φάση αυτήν, ο Οργανισµός θα ενσωµατώσει ή θα αφοµοιώσει τις αρχές και τις πρακτικές των σχετικών στοιχείων των προϋφιστάµενων διευθετήσεων/οµάδων/ενώσεων (OCCAR, L.o.I., Συµφωνία-Πλαίσιο, WEAG/WEAO) /03 (Presse 321) 15

16 6.5 Τα χαρακτηριστικά των οικείων οργάνων του Οργανισµού περιγράφονται στο Παράρτηµα. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΩΝ ΟΜΩΝ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ 1. ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 1.1 Το ιοικητικό Συµβούλιο ( Σ), του οποίου προεδρεύει ο Αρχηγός του Οργανισµού, αποτελεί το κυβερνών σώµα του Οργανισµού και ασκεί τις αρµοδιότητές του, σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές του Συµβουλίου και στο πνεύµα των εργασιών του ΓΓ/ΥΕ και της ΕΠΑ. Απαρτίζεται από αντιπροσώπους των συµµετεχόντων κρατών µελών της ΕΕ, οι οποίοι είναι εξουσιοδοτηµένοι να δεσµεύουν τις κυβερνήσεις τους, και από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής. Το Σ συνέρχεται σε επίπεδο Υπουργών Άµυνας ή των αντιπροσώπων τους. 1.2 Στις συνεδριάσεις του Σ συµµετέχουν : - Ο Γενικός ιευθυντής του Οργανισµού ή αντιπρόσωπός του, - ex officio, ο Πρόεδρος της Στρατιωτικής Επιτροπής της ΕΕ και ο Εθνικός ιευθυντής Εξοπλισµών της Προεδρίας ή οι αντιπρόσωποί τους. 1.3 Στις συνεδριάσεις του Σ συµµετέχουν, για θέµατα κοινού ενδιαφέροντος: - εφόσον προσκληθούν από το Σ, οι αρχηγοί ή πρόεδροι άλλων διευθετήσεων, οργανισµών ή οµάδων, το έργο των οποίων πρόκειται να αφοµοιωθεί ή να ενσωµατωθεί τελικά στον Οργανισµό, - εφόσον προσκληθεί από το Σ, ο Γενικός Γραµµατέας του ΝΑΤΟ ή αντιπρόσωπός του. 2. ΑΡΧΗΓΟΣ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ 2.1 Ο Αρχηγός του Οργανισµού προεδρεύει των συνεδριάσεων του Σ, µε την υποστήριξη του µόνιµου προσωπικού, είναι δε υπεύθυνος για την επίτευξη των στόχων του Οργανισµού και για την όλη οργάνωση και χρηµατοδότησή του. 2.2 Ο Αρχηγός του Οργανισµού θα δίνει αναφορά στο Συµβούλιο (το Συµβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων µε σύνθεση Υπουργών Άµυνας) σχετικά µε τις εργασίες του Οργανισµού, συµπεριλαµβανοµένων των αποφάσεων του Σ. 3. ΓΕΝΙΚΟΣ ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ 3.1 Ο Γενικός ιευθυντής, ο οποίος είναι και προϊστάµενος του µόνιµου προσωπικού, δίνει αναφορά στον Αρχηγό του Οργανισµού όσον αφορά τα οργανωτικά και διοικητικά καθήκοντα, είναι δε υπεύθυνος για την εποπτεία και το συντονισµό των λειτουργικών µονάδων, εξασφαλίζοντας τη συνολική συνοχή των εργασιών τους. 4. ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ 14500/03 (Presse 321) 16

17 4.1 Το προσωπικό του Οργανισµού αποτελείται από υπαλλήλους επιλεγόµενους βάσει των σχετικών προσόντων και της εµπειρογνωµοσύνης τους, και διοικείται από το Γενικό ιευθυντή. Το προσωπικό είναι διαρθρωµένο κατά λειτουργικές µονάδες, όπως ορίζει ο Αρχηγός του Οργανισµού µε την έγκριση του Σ. Το προσωπικό προέρχεται από τρεις πηγές : - κατά κανόνα, υπάλληλοι που προσλαµβάνονται απευθείας από τον Οργανισµό µε συµβάσεις ορισµένου χρόνου, επιλεγόµενοι µεταξύ υπηκόων των κρατών µελών που συµµετέχουν στον Οργανισµό, - κοινοτικοί υπάλληλοι που αποσπώνται στον Οργανισµό για καθορισµένο χρονικό διάστηµα και για συγκεκριµένα καθήκοντα και σχέδια ή ανάγκες, - εθνικοί εµπειρογνώµονες που αποσπώνται από τα κράτη µέλη που συµµετέχουν στον Οργανισµό για συγκεκριµένα καθήκοντα και σχέδια. 4.2 Σε όλες τις περιπτώσεις, η πολιτική προσλήψεων θα πρέπει να αποβλέπει στο να εξασφαλίζει ο Οργανισµός τις υπηρεσίες προσωπικού µε ικανότητες και αποτελεσµατικότητα του υψηλότερου δυνατού επιπέδου, προσλαµβανόµενου σε όσο το δυνατόν ευρύτερη γεωγραφική βάση µεταξύ των πολιτών των κρατών που συµµετέχουν στον Οργανισµό. ΙΡΑΚ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Tο Συµβούλιο εκφράζει τη µεγάλη αλληλεγγύη του προς την Ιταλία για τη στυγνή τροµοκρατική επίθεση κατά των ενόπλων δυνάµεών της στις 12 Νοεµβρίου 2003 στη Νασιρία, κατά την οποία σκοτώθηκαν 19 Ιταλοί στρατιώτες και πολίτες καθώς και µεγάλος αριθµός Ιρακινών. Εκφράζει επίσης τα ειλικρινή συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυµάτων. Το Συµβούλιο καταδικάζει και πάλι απερίφραστα όλες τις τροµοκρατικές επιθέσεις εναντίον αµάχων, ανθρωπιστικών οργανώσεων, των Ηνωµένων Εθνών και στρατιωτικών δυνάµεων και επαναλαµβάνει ότι η ΕΕ είναι αποφασισµένη να καταπολεµήσει την τροµοκρατία σε όλες τις µορφές της. 2. Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την επιτάχυνση της διαδικασίας µεταβίβασης της εκτελεστικής εξουσίας στο Κυβερνητικό Συµβούλιο του Ιράκ και στα Υπουργεία του. Το Συµβούλιο σηµειώνει µε ικανοποίηση την ανακοίνωση του Κυβερνητικού Συµβουλίου στις 15 Νοεµβρίου 2003 σχετικά µε το χρονοδιάγραµµα για τη µεταβίβαση της εξουσίας σε µεταβατική ιρακινή κυβέρνηση και για µια συνταγµατική διαδικασία που θα οδηγήσει στην εγκαθίδρυση δηµοκρατικά εκλεγµένης και διεθνώς αναγνωρισµένης κυβέρνησης του Ιράκ. Τονίζει δε τη σπουδαιότητα που έχει η προσαρµογή του χρονοδιαγράµµατος αναλόγως των συνθηκών. Το Συµβούλιο υποστηρίζει τη διαδικασία που αποφασίστηκε από το Κυβερνητικό Συµβούλιο όσον αφορά την εγκαθίδρυση της δηµοκρατίας για τον ιρακινό λαό. 3. Το Συµβούλιο επαναλαµβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αποφασισµένη να συµβάλει τόσο στην πολιτική όσο και στην οικονοµική ανασυγκρότηση του Ιράκ. Τονίζει ότι είναι σηµαντικό να έχει το Κυβερνητικό Συµβούλιο όσο το δυνατόν ευρύτερες διαβουλεύσεις σχετικά µε τη σύνταξη του θεµελιώδους δικαίου προκειµένου να εξασφαλίσει την όσο το δυνατόν µεγαλύτερη λαϊκή συµµετοχή στη διαδικασία. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει τον ζωτικό ρόλο των Ηνωµένων Εθνών στο θέµα αυτό /03 (Presse 321) 17

18 4. Το Συµβούλιο χαιρετίζει το θετικό αποτέλεσµα της ιάσκεψης ωρητών της Μαδρίτης και επιθυµεί να συγχαρεί την ισπανική κυβέρνηση για την εξαίρετη διοργάνωσή της. Το Συµβούλιο χαιρετίζει επίσης τον θετικό ρόλο που διαδραµάτισαν οι Ιρακινοί Υπουργοί στη ιάσκεψη αυτή. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του περασµένου Οκτωβρίου και σηµειώνει µε ικανοποίηση τις προπαρασκευαστικές εργασίες για τη συγκρότηση ιεθνούς Ταµείου Ανασυγκρότησης µέσω του οποίου θα διοχετεύονται οι συνεισφορές της διεθνούς κοινότητας. 5. Το Συµβούλιο θεωρεί ότι η ασφάλεια παραµένει η κύρια προτεραιότητα στο Ιράκ και ελπίζει ότι η θετική έκβαση της ιάσκεψης ωρητών της Μαδρίτης θα µπορέσει σύντοµα να µετουσιωθεί σε απτά αποτελέσµατα επί τόπου τα οποία θα έχουν άµεσο αντίκτυπο στον ιρακινό λαό. Το Συµβούλιο ενθαρρύνει τη µεγαλύτερη συµµετοχή των Ιρακινών στην επίτευξη ασφάλειας. 6. Το Συµβούλιο έχει επανειληµµένως καλέσει όλες τις χώρες της περιοχής να συµβάλουν στη σταθερότητα του Ιράκ. Μετά τη σύνοδο των Υπουργών Εξωτερικών των γειτονικών χωρών που έγινε στη αµασκό, το Συµβούλιο αναµένει ότι θα διεξαχθούν κι άλλες σύνοδοι γειτονικών χωρών σε συνεννόηση µε το Κυβερνητικό Συµβούλιο και ιρακινούς οργανισµούς, για τη στήριξη της διαδικασίας πολιτικής και οικονοµικής ανασυγκρότησης που βρίσκεται σε εξέλιξη στο Ιράκ.» ΥΤΙΚΑ ΒΑΛΚΑΝΙΑ-ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «ΣΕΡΒΙΑ ΚΑΙ ΜΑΥΡΟΒΟΥΝΙΟ/ΚΟΣΣΥΦΟΠΕ ΙΟ Το Συµβούλιο επιβεβαίωσε ότι ο απευθείας διάλογος Βελιγραδίου και Πρίστινας για πρακτικά θέµατα αµοιβαίου ενδιαφέροντος παραµένει βασικό σηµείο αναφοράς και απαραίτητο στοιχείο της πολιτικής της διεθνούς κοινότητας για την «επίτευξη προϋποθέσεων πριν από το τελικό καθεστώς» («standards before status»), η οποία βασίζεται στην απόφαση αριθ του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, απηύθυνε δε έκκληση σε όλα τα µέρη να εξασφαλίσουν την έγκαιρη και εποικοδοµητική έναρξη λειτουργίας των οµάδων εργασίας έπειτα από τη συνάντηση της Βιέννης. Το Συµβούλιο χαιρέτισε επίσης την πρόθεση του Ειδικού Εκπροσώπου του Γενικού Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών κ. Harri Holkeri να καθορίσει σαφέστερες κατευθυντήριες γραµµές προόδου και να δώσει πρακτικότερη µορφή στην πολιτική της «επίτευξης προϋποθέσεων πριν από το τελικό καθεστώς», καταρτίζοντας, από κοινού µε τα προσωρινά όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης, ένα πρόγραµµα εργασιών για την αποτελεσµατική εφαρµογή των κριτηρίων αξιολόγησης και να καθιερώσει ένα συνεχή µηχανισµό αξιολόγησης της επιτυγχανόµενης προόδου που να είναι συνεπής µε τις τακτικές εκθέσεις του προς το Συµβούλιο Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι µια πρώτη ευκαιρία για γενική επανεξέταση θα µπορούσε να έλθει περί τα µέσα του 2005, ίσως δε και ενωρίτερα εφόσον σηµειωθεί επαρκής πρόοδος /03 (Presse 321) 18

19 Η ΕΕ, επιβεβαιώνοντας ότι ο λαός ενός πολυεθνικού και δηµοκρατικού Κοσσυφοπεδίου θα έχει τη θέση του στην Ευρώπη µε βάση την πλήρη εφαρµογή της απόφασης 1244 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών και την πολιτική της «επίτευξης προϋποθέσεων πριν από το τελικό καθεστώς», παραµένει έτοιµη να βοηθήσει σε αυτή τη διαδικασία. Η ΕΕ θεωρεί ότι ο Μηχανισµός Παρακολούθησης της διαδικασίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (STM) αποτελεί ένα σηµαντικό συµπληρωµατικό µέσο αυτής της διαδικασίας. Κατόπιν τούτου, το Συµβούλιο ζήτησε από τον Γενικό Γραµµατέα/ Ύπατο Εκπρόσωπο, σε στενή συνεργασία µε την Επιτροπή, να αναζητήσει, µαζί µε τον Ειδικό Εκπρόσωπο του Γενικού Γραµµατέα των ΗΕ, τρόπους και µέσα για την περαιτέρω ενίσχυση της συµβολής της ΕΕ στην εφαρµογή της απόφασης 1244 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών λαµβάνοντας πλήρως υπόψη το STM και τη σηµασία της αποτελεσµατικής εφαρµογής των κριτηρίων αξιολόγησης. ΣΕΡΒΙΑ ΚΑΙ ΜΑΥΡΟΒΟΥΝΙΟ Το Συµβούλιο χαιρέτισε τη συνεδρίαση συντονισµού των δωρητών για τη Σερβία και Μαυροβούνιο που πραγµατοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 18 Νοεµβρίου Τούτο θα δώσει την ευκαιρία να εκτιµηθούν οι πρόοδοι που έχει σηµειώσει η χώρα, µε την υποστήριξη της κοινότητας των δωρητών, στη µεταρρυθµιστική διαδικασία. Το Συµβούλιο υπογράµµισε τη σηµασία που έχει για τη Σερβία και Μαυροβούνιο να παρουσιάσει µια συνολική µεταρρυθµιστική στρατηγική. Τούτο θα επιτρέψει στους δωρητές να συνεχίσουν να υποστηρίζουν τη µεταρρυθµιστική διαδικασία και να κατανείµουν κατά τον αποτελεσµατικότερο δυνατό τρόπο τη διεθνή βοήθεια κατά τα επόµενα έτη. ΠΡΩΗΝ ΓΙΟΥΓΚΟΣΛΑΒΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΜΑΚΕ ΟΝΙΑΣ Το Συµβούλιο συµφώνησε να διορίσει τον κ. Søren Jessen-Petersen Ειδικό Εκπρόσωπο στα Σκόπια και κάλεσε τα αρµόδια όργανα να προετοιµάσουν τις δέουσες αποφάσεις προς τούτο.» ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ΣΥΝΟ ΟΥ ΚΟΡΥΦΗΣ ΕΕ-ΡΩΣΙΑΣ Το Συµβούλιο συζήτησε τη συνέχεια της πρόσφατης συνόδου κορυφής ΕΕ-Ρωσίας στη Ρώµη στις 6 Νοεµβρίου 2003, κατά την οποία συζητήθηκαν πολλά θέµατα, µεταξύ των οποίων και µερικά που δεν αναφέρονται στην κοινή δήλωση, όπως η κατάσταση στην Τσετσενία, το Πρωτόκολλο του Κυότο και η θαλάσσια ασφάλεια. Οι Υπουργοί σήµερα επιβεβαίωσαν ότι η σχέση µε την Ρωσία είναι πολύ σηµαντική για ην ΕΕ και ότι στόχος της ΕΕ παραµένει η οικοδόµηση ισορροπηµένης και αµοιβαίας στρατηγικής εταιρικής σχέσης µε τη Ρωσία. Οι Υπουργοί συµφώνησαν να επανέλθουν στο θέµα σύντοµα προκειµένου να εξετάσουν εκ νέου µε ποιον τρόπο µπορεί να επιτευχθεί καλύτερα αυτός ο στόχος /03 (Presse 321) 19

20 ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ Κατά τη διάρκεια του γεύµατος, οι Υπουργοί συζήτησαν την κατάσταση στη Μέση Ανατολή υπό το φως των πρόσφατων εξελίξεων, συµπεριλαµβανοµένου του σχηµατισµού της νέας παλαιστινιακής κυβέρνησης υπό τον Ahmed Qurie και αντάλλαξαν απόψεις ενόψει της προετοιµασίας της τέταρτης συνόδου του Συµβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-Ισραήλ (17 και 18 Νοεµβρίου 2003). Το Συµβούλιο Σύνδεσης προσφέρει την ευκαιρία να διεξαχθεί πολιτικός διάλογος επί ευρέος φάσµατος θεµάτων, συµπεριλαµβανοµένης της κατάστασης στη Μέση Ανατολή, και να επανεξεταστούν οι διµερείς σχέσεις στο πλαίσιο της Συµφωνίας Σύνδεσης. (Η θέση της ΕΕ για το Συµβούλιο Σύνδεσης περιλαµβάνεται σε χωριστό δελτίο τύπου βλ /03 Presse 328). ΙΡΑΝ Κατά τη διάρκεια του γεύµατος, οι Υπουργοί συζήτησαν την κατάσταση στο Ιράν µε επίκεντρο το θέµα του πυρηνικού προγράµµατος, µετά από τη δήλωση του Ιράν σχετικά µε την απόφασή του να υπογράψει, να επικυρώσει και να θέσει σε άµεση εφαρµογή το πρόσθετο πρωτόκολλο του ιεθνούς Οργανισµού Ατοµικής Ενέργειας, να αναστείλει δε εθελοντικά τις δραστηριότητες εµπλουτισµού και επανακατεργασίας του ουρανίου και ενόψει της συνεδρίασης του ιοικητικού Συµβουλίου του ΟΑΕ εντός της εβδοµάδας. Υπογράµµισαν τη σηµασία της συνεργασίας εκ µέρους του Ιράν στην συνέχιση της εφαρµογής της προαναφερόµενης δήλωσης. ΟΠΛΑ ΜΑΖΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗΣ - Συµπεράσµατα του Συµβουλίου Το Συµβούλιο συµφώνησε πολιτική προσέγγιση όσον αφορά τις σχέσεις της ΕΕ µε τρίτες χώρες στον τοµέα της µη διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής. Στόχος αυτής της πολιτικής προσέγγισης είναι να µπορέσει η στρατηγική της ΕΕ όσον αφορά τα όπλα µαζικής καταστροφής να ενσωµατωθεί στις ευρύτερες σχέσεις της µε τις τρίτες χώρες, ιδίως µε την προσθήκη ρήτρας «µη διάδοσης» στις συµφωνίες µε αυτές τις χώρες. Το Συµβούλιο συµφώνησε επίσης τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Το Συµβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τα θετικά αποτελέσµατα από την εφαρµογή του «Σχεδίου δράσης για την υλοποίηση των βασικών αρχών µιας στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής» που ενέκρινε στις 16 Ιουνίου 2003 και υιοθετήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Θεσσαλονίκης. Ειδικότερα, η έγκριση της κοινής θέσης για την καθολική ισχύ και επίρρωση των πολυµερών συµφωνιών στον τοµέα της µη διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής καθώς και των φορέων, και η θέσπιση προσέγγισης πολιτικής για την ένταξη του στοιχείου της µη διάδοσης στις σχέσεις της ΕΕ µε τρίτες χώρες, αποτελούν δύο σηµαντικά επιτεύγµατα. Το Συµβούλιο σηµείωσε ότι εφαρµόζονται και άλλα στοιχεία του Σχεδίου ράσης. Η καταπολέµηση της διάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής καθώς και των φορέων τους αποτελεί υψηλή προτεραιότητα. Το Συµβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας, σύµφωνα µε τη δήλωση της Θεσσαλονίκης και λαµβάνοντας υπόψη της ήδη θεσπισθείσες βασικές αρχές, να χαράξει ένα σχέδιο ολοκληρωµένης στρατηγικής της ΕΕ που θα υιοθετήσει το προσεχές Ευρωπαϊκό Συµβούλιο /03 (Presse 321) 20