ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΥΠΟΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΩΝ ΗΣΣΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

Transcript

1 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΥΠΟΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΩΝ ΗΣΣΟΝΟΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΠΡΟΟΙΜΙΟ Ο παρών Κανονισμός Υποπαραχωρήσεων Ήσσονος Σημασίας (στο εξής, ο "Κανονισμός") τίθεται σε ισχύ κατ' εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 9 παράγραφος 3 της από 2 Φεβρουαρίου 2018 Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του Οργανισμού Λιμένος Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία αναφορικά με τη Χρήση και Εκμετάλλευση Ορισμένων Χώρων και Περιουσιακών Στοιχείων εντός του Λιμένος Θεσσαλονίκης (στο εξής, η "Σύμβαση Παραχώρησης"), η οποία κυρώθηκε δυνάμει των διατάξεων του Ν. 4522/2018 (ΦΕΚ A' 39/ ). Σκοπός του Κανονισμού είναι η θέσπιση διαφανών και εύληπτων κανόνων αναφορικά με τις υποπαραχωρήσεις ήσσονος σημασίας, στις οποίες προβαίνει η Οργανισμός Λιμένος Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία (στο εξής, "ΟΛΘ") στο πλαίσιο της ενάσκησης των δικαιωμάτων που της έχουν παραχωρηθεί δυνάμει των διατάξεων της Σύμβασης Παραχώρησης. Ειδικότερα, ο Κανονισμός εξειδικεύει το πλαίσιο και θεσπίζει διαδικασίες αναφορικά με την ανάθεση, σύναψη, διαχείριση, εκτέλεση, καταγγελία και ανανέωση υποπαραχωρήσεων ήσσονος σημασίας μεταξύ του ΟΛΘ και τρίτων μερών, υπό το πρίσμα των αρχών της συναλλακτικής διαφάνειας, της δημοσιότητας, της ισότιμης πρόσβασης, της αντικειμενικότητας, της απαγόρευσης των διακρίσεων και του ελεύθερου ανταγωνισμού. Ο Κανονισμός, ο οποίος εγκρίθηκε αρμοδίως από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΛΘ δυνάμει της 7392/ απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της 602 η συνεδρίασης αυτού, αποτελείται από δεκατρία (13) άρθρα συνολικά, τα οποία έχουν ως εξής: ΜΕΡΟΣ Α ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΑΡΘΡΟ 1 ΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 1.1. Για τους σκοπούς του παρόντος Κανονισμού, οι κάτωθι όροι έχουν τις εξής έννοιες: Ανοιχτή Διαγωνιστική Διαδικασία: σημαίνει τη διαγωνιστική διαδικασία που προκηρύσσεται για την ανάθεση ΥΗΣ από τα αρμόδια όργανα του ΟΛΘ και στην οποία μπορεί να συμμετάσχει οποιοσδήποτε προμηθευτής εκδηλώσει σχετικό ενδιαφέρον, Απευθείας Ανάθεση: σημαίνει την ανάθεση και διαπραγμάτευση των όρων της σχετικής σύμβασης ΥΗΣ με τον υποψήφιο προμηθευτή άνευ διενέργειας διαγωνιστικής διαδικασίας στις περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις του άρθρου 4.2. του Κανονισμού, Αρμόδιος: το εκάστοτε καταστατικό όργανο του ΟΛΘ, το οποίο φέρει την ευθύνη για την ανάθεση και σύναψη συμβάσεων ΥΗΣ, σύμφωνα και με τα οριζόμενα στο άρθρο 3.1. του Κανονισμού, Διευθύνων Σύμβουλος: το εκτελεστικό μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΛΘ στο οποίο έχουν ανατεθεί οι εξουσίες και αρμοδιότητες του τελευταίου που προσδιορίζονται στις με αριθμό και ημερομηνία 7360/23 Μαρτίου 2018 και 7376/30 Απριλίου 2018 αποφάσεις, οι οποίες είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά στο Γ.Ε.ΜΗ. (Κωδικός Αριθμός Καταχώρισης: και ), Διοικητικό Συμβούλιο: το ανώτατο συλλογικό εκτελεστικό όργανο και όργανο εκπροσώπησης του ΟΛΘ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Ν. 2190/1920, η τελευταία συγκρότηση σε σώμα του οποίου πραγματοποιήθηκε στις 23 Μαρτίου 2018 και είναι διαθέσιμη ηλεκτρονικά στο ΓΕΜΗ (Κωδικός Αριθμός Καταχώρισης: ), Εκτελεστική Επιτροπή: η ειδική επιτροπή του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΛΘ στην οποία έχουν ανατεθεί οι εξουσίες και αρμοδιότητες του τελευταίου που 1

2 προσδιορίζονται στις με αριθμό και ημερομηνία 7361/ και 7376/ αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου, οι οποίες είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά στο Γ.Ε.ΜΗ. (Κωδικός Αριθμός Καταχώρισης και αντίστοιχα), Επιτροπή ΥΗΣ: η ειδική επιτροπή που συγκροτείται κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στο άρθρο 3.3. του Κανονισμού και συνεπικουρεί τον Αρμόδιο κατά την εκκίνηση διαδικασίας ανάθεσης ΥΗΣ, την έκδοση προκήρυξης, την αξιολόγηση των προσφορών, την επιλογή του προσώπου του υποπαραχωρησιούχου και την παρακολούθηση της σύμβασης, Καθορισμένες Υποπαραχωρήσεις: σημαίνει, σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 3.6. της Σύμβασης Παραχώρησης, το σύνολο των υφιστάμενων συμβάσεων υποπαραχώρησης εντός της Περιμέτρου Παραχώρησης που έχουν ήδη εγκριθεί ή/και συναφθεί από τον ΟΛΘ και αναφέρονται στο Παράρτημα 3.6 αυτής, Κανονισμός: ο παρών Κανονισμός, ο οποίος τίθεται σε ισχύ δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 9 παράγραφος 3 της Σύμβασης Παραχώρησης και έχει εγκριθεί από το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΛΘ δυνάμει της από 6 Ιουνίου 2018 συνεδρίασης αυτού, Κλειστή Διαγωνιστική Διαδικασία: σημαίνει τη διαγωνιστική διαδικασία που προκηρύσσεται για την ανάθεση ΥΗΣ από τα αρμόδια όργανα του ΟΛΘ όπου δικαίωμα συμμετοχής έχουν όσοι προμηθευτές προεπιλεγούν από την Επιτροπή Υποπαραχωρήσεων στη βάση αντικειμενικής αιτιολογίας και οι οποίοι σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι λιγότεροι από τρεις (3), ΟΛΘ: σημαίνει την εταιρεία με την επωνυμία «Οργανισμός Λιμένος Θεσσαλονίκης Ανώνυμη Εταιρεία», Περίμετρος Παραχώρησης: σημαίνει, σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 3.5. της Σύμβασης Παραχώρησης, το σύνολο των χερσαίων χώρων της χερσαίας λιμενικής ζώνης του ΟΛΘ, εξαιρουμένων των χώρων και των στοιχείων που ορίζονται στο ως άνω άρθρο, Σύμβαση Παραχώρησης: σημαίνει την από 2 Φεβρουαρίου 2018 Σύμβαση Παραχώρησης μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και του ΟΛΘ αναφορικά με τη Χρήση και Εκμετάλλευση Ορισμένων Χώρων και Περιουσιακών Στοιχείων εντός του Λιμένος Θεσσαλονίκης, η οποία κυρώθηκε δυνάμει των διατάξεων του Ν. 4522/2018 (ΦΕΚ A' 39/ ), Υποπαραχώρηση: σημαίνει την παραχώρηση από τον ΟΛΘ προς εργολάβους, παρόχους υπηρεσιών ή και λοιπά τρίτα μέρη, του αποκλειστικού δικαιώματος κατοχής, χρήσης, διαχείρισης, συντήρησης και εκμετάλλευσης συγκεκριμένων χώρων, υποδομών, ανωδομών και κτηρίων που συναπαρτίζουν το αντικείμενο της Σύμβασης Παραχώρησης, με τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η αυτοτελής λειτουργία τμημάτων του λιμένα από τα ως άνω τρίτα μέρη (σύμφωνα και με τα ειδικότερα οριζόμενα στη σχετική σύμβαση), Υποπαραχώρηση Ήσσονος Σημασίας ή ΥΗΣ: σημαίνει, σύμφωνα και με τις διατάξεις του άρθρου 9.3. της Σύμβασης Παραχώρησης, παραχωρήσεις προς τρίτα μέρη για χρήση οποιουδήποτε χώρου (εντός ή εκτός κτηριακών εγκαταστάσεων) εντός της Περιμέτρου Παραχώρησης, με την εξαίρεση των κατωτέρω κατηγοριών υποπαραχωρήσεων: των Καθορισμένων Υποπαραχωρήσεων, των υποπαραχωρήσεων αναφορικά με τη λειτουργία του συνόλου (ή, επί της ουσίας, του συνόλου) των τερματικών σταθμών της χερσαίας λιμενικής ζώνης του ΟΛΘ (βλ. και άρθρο 3.3. της Σύμβασης Παραχώρησης) και των υποπαραχωρήσεων κυρίων ή παρεπομένων λιμενικών υπηρεσιών, όπου το κόστος που βαρύνει τον ΟΛΘ για την κατασκευή των σχετικών νέων υποδομών ή το ύψος των εσόδων από την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών υπερβαίνει το σε ετήσια βάση Διευκρινίζεται ρητά ότι στο ρυθμιστικό πεδίο του παρόντος Κανονισμού δεν εμπίπτει η παραχώρηση δικαιωμάτων προς τρίτους, η οποία λαμβάνει χώρα αποκλειστικά και μόνο στη βάση συμφωνιών εμπορικής συνεργασίας (π.χ., εμπορικές μισθώσεις) προς εξυπηρέτηση άλλων λειτουργικών αναγκών του λιμένα. 2

3 ΑΡΘΡΟ 2 ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ 2.1. Οι συμβάσεις ΥΗΣ που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος Κανονισμού ανατίθενται δυνάμει των κανόνων και των διαδικασιών που προβλέπονται στις διατάξεις του τελευταίου και διέπονται από τους όρους της εκάστοτε προκήρυξης για την ανάθεσή τους και τις εφαρμοστέες νομοθετικές διατάξεις Κατά τη σύναψη συμβάσεων ΥΗΣ, ο ΟΛΘ φέρει πάντοτε την ιδιότητα του παραχωρησιούχου Κατά την ανάθεση συμβάσεων ΥΗΣ αλλά και καθ' όλη τη διάρκεια εκτέλεσης αυτών, ο ΟΛΘ μεριμνά για την τήρηση των αρχών της συναλλακτικής διαφάνειας, της δημοσιότητας, της ισότιμης πρόσβασης, της αντικειμενικότητας, της απαγόρευσης των διακρίσεων και της μη παρακώλυσης του ελεύθερου ανταγωνισμού. Στο πλαίσιο της εν λόγω υποχρέωσης, ο ΟΛΘ δεσμεύεται να εφαρμόζει ως διαδικασία επιβολής αντισυμβαλλομένων του, είτε την Ανοιχτή, είτε την Κλειστή Διαγωνιστική Διαδικασία, αντί της Απευθείας Ανάθεσης, υπό την εξαίρεση και την επιφύλαξη όσων ορίζονται στις διατάξεις του άρθρου 4.2 του παρόντος Κανονισμού. ΑΡΘΡΟ 3 ΑΡΜΟΔΙΑ ΟΡΓΑΝΑ 3.1. Για όλες τις αποφάσεις αναφορικά με τις διαδικασίες προκήρυξης, αξιολόγησης, ανάθεσης και σύναψης συμβάσεων ΥΗΣ αρμόδιο είναι το ως ακολούθως, κατά περίπτωση, όργανο του ΟΛΘ, ανάλογα με το προσδοκώμενο συνολικό οικονομικό αντικείμενο (στο εξής, "Αρμόδιος"). Ειδικότερα: Για την ανάθεση συμβάσεων ΥΗΣ, στις οποίες το προσδωκόμενο συνολικό οικονομικό αντικείμενο δεν υπερβαίνει το ποσό των , αρμόδιος είναι ο Διευθύνων Σύμβουλος Για την ανάθεση συμβάσεων ΥΗΣ, στις οποίες το προσδωκόμενο συνολικό οικονομικό αντικείμενο υπερβαίνει το ποσό των αλλά δεν υπερβαίνει το ποσό των , αρμόδια είναι η Εκτελεστική Επιτροπή του ΟΛΘ Για την ανάθεση συμβάσεων ΥΗΣ, στις οποίες το προσδωκόμενο συνολικό οικονομικό αντικείμενο υπερβαίνει το ποσό των , αρμόδιο είναι το Διοικητικό Συμβούλιο του ΟΛΘ Ο εκάστοτε Αρμόδιος συνεπικουρείται κατά την εκκίνηση διαδικασίας ανάθεσης, την έκδοση προκήρυξης, την αξιολόγηση των προσφορών, την επιλογή του προσώπου του υποπαραχωρησιούχου και την παρακολούθηση της σύμβασης από ειδική επιτροπή, η οποία συγκροτείται ανά ΥΗΣ (στο εξής, "Επιτροπή ΥΗΣ") Η Επιτροπή ΥΗΣ αποτελείται από τουλάχιστον (3) μέλη, στα οποία περιλαμβάνονται ενδεικτικώς: ο Γενικός Οικονομικός Διευθυντής, ο Επικεφαλής του Τμήματος Προμηθειών, ο Επικεφαλής του Τμήματος, το οποίο είναι καθ ύλην αρμόδιο για την ορθή εκτέλεση της ΥΗΣ, οποιοδήποτε στέλεχος του ΟΛΘ, κατά την κρίση του Αρμοδίου. ΑΡΘΡΟ 4 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΜΕΡΟΣ Β ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΙ ΣΥΝΑΨΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΥΗΣ 4.1. Η ανάθεση έκαστης ΥΗΣ δύναται να λαμβάνει χώρα είτε σε συνέχεια επιτυχούς ολοκλήρωσης Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας, είτε μέσω Απευθείας Ανάθεσης Σε συνέχεια ειδικά αιτιολογημένης εισήγησης της Επιτροπής ΥΗΣ, ο Αρμόδιος δύναται να προβεί σε Απευθείας Ανάθεση και διαπραγμάτευση των όρων της σχετικής σύμβασης ΥΗΣ με τον υποψήφιο προμηθευτή. Ειδική αιτιολογία παρέλκει στις κατωτέρω αναφερόμενες περιπτώσεις: 3

4 όταν στη βάση αντικειμενικών λόγων ή/και κριτηρίων, η ΥΗΣ μπορεί να ανατεθεί μόνο σε συγκεκριμένο αντισυμβαλλόμενο, όταν για λόγους κατεπείγουσας ανάγκης, η οποία οφείλεται σε έκτακτα και απρόβλεπτα γεγονότα εκτός της σφαίρας επιρροής του ΟΛΘ, δεν καθίσταται εφικτή η διενέργεια Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας, όταν η διάρκεια της ΥΗΣ δεν υπερβαίνει το ένα (1) έτος, η ΥΗΣ αφορά σε χώρους εντός της Περιμέτρου Παραχώρησης, ή υπηρεσίες και το συνολικό εκτιμώμενο οικονομικό αντικείμενο αυτής δεν υπερβαίνει το ποσό των 100,000 ανά έτος, όταν, σε συνέχεια διενέργειας Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας, δεν καθίσταται δυνατή η σύναψη σύμβασης ΥΗΣ και υπό την προϋπόθεση ότι, στην περίπτωση αυτή, το οικονομικό αντικείμενο που θα συμφωνηθεί στην σύμβαση που θα συναφθεί σε συνέχεια Απευθείας Ανάθεσης δεν θα υπολείπεται του ελάχιστου προβλεπόμενου στην προκήρυξη της σχετικής Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας για τη σύναψη ΥΗΣ Η διεξαγωγή Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας περιλαμβάνει τις ακόλουθες φάσεις: Φάση Α (Εκδήλωση ενδιαφέροντος), κατά την οποία δημοσιεύεται η προκήρυξη της Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας και οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν φακέλους συμμετοχής τεκμηρίωσης της τεχνικής και χρηματοοικονομικής τους επάρκειας για την εκτέλεση της ΥΗΣ, Φάση Β (Υποβολή προσφορών), κατά την οποία οι υποψήφιοι που έχουν προεπιλεγεί από την Επιτροπή ΥΗΣ καταθέτουν υποστηρικτικά στοιχεία αναφορικά με το φάκελο συμμετοχής τους (εφόσον απαιτείται), καθώς και οικονομική προσφορά και, εν συνεχεία, Φάση Γ (Διαπραγμάτευση), στην οποία η Επιτροπή ΥΗΣ καλεί σε διαπραγμάτευση των όρων της σύμβασης ΥΗΣ έναν ή περισσότερους συμμετέχοντες, Φάση Δ (Κατακύρωση), στην οποία, μετά την προσκόμιση τυχόν περαιτέρω δικαιολογητικών, υπογράφεται η σύμβαση ΥΗΣ μεταξύ του ΟΛΘ και του επιλεγέντος αντισυμβαλλομένου Η Επιτροπή ΥΗΣ διατηρεί το δικαίωμα να παρεκκλίνει από την ως άνω διαδικασία (συγχωνεύοντας, επί παραδείγματι τις Φάσεις Α και Β σε ενιαία διαδικασία) για λόγους αποτελεσματικότητας ή/και ταχύτητας, όταν αυτό απαιτείται από τις περιστάσεις που αφορούν τη συγκεκριμένη ΥΗΣ ή/και τις ανάγκες του ΟΛΘ. Η Επιτροπή ΥΗΣ δύναται επίσης, κατά την κρίση της, να ζητά από τους ενδιαφερομένους επιπρόσθετα στοιχεία ως προς την επάρκεια ή/και καταλληλόλητά τους για την εκτέλεση της υπό ανάθεση ΥΗΣ Ο ΟΛΘ διατηρεί το δικαίωμα σε οποιαδήποτε φάση της διαδικασίας και έως τη σύναψη της σύμβασης ΥΗΣ να διακόπτει, αναβάλλει και να αποφασίζει την επανάληψη ή/και ματαίωση της διαδικασίας ανάθεσης, αζημίως για τον ΟΛΘ, κατόπιν ενημέρωσης των συμμετεχόντων σε αυτή. Ενδεικτικά, ο ΟΛΘ θα διατηρεί το ως άνω δικαίωμα στις ακόλουθες περιπτώσεις: Ανοιχτή ή Κλειστή Διαγωνιστική Διαδικασία αποβαίνει, κατά την κρίση της Επιτροπής ΥΗΣ ή/και του Αρμοδίου, άγονη, Μικρή συμμετοχή υποψηφίων σε Ανοιχτή ή Κλειστή Διαγωνιστική Διαδικασία, ώστε να μην διασφαλίζεται ο υγιής ανταγωνισμός ή/και σοβαρές ενδείξεις για συντονισμένη συμπεριφορά μεταξύ των συμμετεχόντων ώστε να παρακωλύεται ο υγιής ανταγωνισμός, Θέση εν αμφιβόλω της εγκυρότητας και της ομαλότητας Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας εξαιτίας της συμπεριφοράς των συμμετεχόντων, Μεταβολή των λειτουργικών αναγκών του ΟΛΘ. ΑΡΘΡΟ 5 ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ 5.1. Η διενέργεια οποιασδήποτε Ανοιχτής ή Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας εκκινεί σε συνέχεια δημοσίευσης σχετικής προκήρυξης, η οποία συντάσσεται με επιμέλεια της Επιτροπής ΥΗΣ, και δημοσιεύεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου Η προκήρυξη οριοθετεί το κανονιστικό πλαίσιο της διαγωνιστικής διαδικασίας και περιλαμβάνει, κατ' ελάχιστον, τα εξής: 4

5 την επωνυμία, ταχυδρομική διεύθυνση, στοιχεία επικοινωνίας (τηλέφωνο, fax, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο) του ΟΛΘ και τα στοιχεία του αρμοδίου υπαλλήλου, την περιγραφή της διαδικασίας ανάθεσης (Ανοιχτή ή Κλειστή Διαγωνιστική Διαδικασία) καθώς και τον προσδιορισμό του Αρμοδίου και της Επιτροπής ΥΗΣ, αναλυτική περιγραφή του αντικειμένου της ΥΗΣ, τις προϋποθέσεις συμμετοχής των ενδιαφερομένων (π.χ., προσωπική κατάσταση, χρηματοοικονομική επάρκεια, απαιτούμενες τεχνικές ή/και επαγγελματικές ικανότητες) καθώς και πιθανά κωλύματα συμμετοχής ή λοιπούς λόγους αποκλεισμού, το χρονικό σημείο έναρξης της ΥΗΣ και τη συνολική διάρκεια αυτής, τα τεχνικά και οικονομικά κριτήρια επιλογής υποπαραχωρησιούχου, την επιθυμητή μορφή και το περιεχόμενο των προσφορών (προκειμένου οι τελευταίες να είναι δεκτικές αξιολόγησης), καθώς και την ελάχιστη διάρκεια ισχύος αυτών, την καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή εκδηλώσεων ενδιαφέροντος ή/και προσφορών, τις απαιτούμενες εγγυήσεις που θα παρασχεθούν στο πλαίσιο της ΥΗΣ σύμφωνα και με τα οριζόμενα στο άρθρο 7 του Κανονισμού, σχέδιο της σύμβασης ΥΗΣ που θα υπογραφεί με τον ΟΛΘ, τους επιθυμητούς όρους πληρωμής, τους λόγους πρόωρης λύσης της σύμβασης ΥΗΣ καθώς και τους λόγους στους οποίους θεμελιώνεται το δικαίωμα καταγγελίας αυτής από τον ΟΛΘ, οποιαδήποτε άλλη πληροφορία κρίνεται σκόπιμη από την Επιτροπή ΥΗΣ, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες του ΟΛΘ και τις προδιαγραφές της εκάστοτε ΥΗΣ Η δημοσιότητα των προκηρύξεων λαμβάνει χώρα στην ελληνική (και, στο βαθμό που κρίνεται σκόπιμο, και στην αγγλική γλώσσα) και διενεργείται ως εξής: σε περιπτώσεις Ανοιχτών Διαγωνιστικών Διαδικασιών, το κείμενο της προκήρυξης δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του ΟΛΘ ( και, κατά την κρίση της Επιτροπής ΥΗΣ σε οποιοδήποτε άλλο μέσο (π.χ., στον τύπο) κρίνεται σκόπιμο τουλάχιστον είκοσι (20) ημέρες πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η ως άνω προθεσμία μπορεί να συντέμνεται κατά το ήμισυ ήτοι σε δέκα (10) ημέρες σε περιπτώσεις Κλειστών Διαγωνιστικών Διαδικασιών, το κείμενο της προκήρυξης αποστέλλεται στα μέρη τα οποία έχουν προεπιλεγεί στη βάση αντικειμενικών κριτηρίων από την Επιτροπή ΥΗΣ και τα οποία είναι τουλάχιστον τρία (3), ταυτόχρονα, μέσω οποιουδήποτε μέσου κριθεί πρόσφορο, συμπεριλαμβανομένου του μηνύματος ηλεκτρονικής αλληλογραφίας ( ). Συνοπτική ανακοίνωση αναφορικά με την έναρξη Κλειστής Διαγωνιστικής Διαδικασίας και το σχετικό αντικείμενο της ΥΗΣ δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα του ΟΛΘ Διευκρινίζεται ρητά ότι η προκήρυξη δεν αποτελεί πρόσκληση για κατάρτιση σύμβασης και ότι η αποστολή οποιασδήποτε προσφοράς ουδόλως συνεπάγεται την αποδοχή της. ΑΡΘΡΟ 6 ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΤΙΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΟΥ 6.1. Η Επιτροπή ΥΗΣ αξιολογεί όλες τις υποβληθείσες προσφορές στη βάση τεχνικών και οικονομικών κριτηρίων. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ΥΗΣ είναι αρμόδια για τον εκ των προτέρων καθορισμό των εξής κριτηρίων αξιολόγησης: Ελάχιστο επίπεδο πληρότητας φακέλων συμμετοχής σε Ανοιχτή ή Κλειστή Διαγωνιστική Διαδικασία, στη βάση του οποίου δύναται να λάβει χώρα ουσιαστική αξιολόγηση αυτών, Τεχνικά και ποιοτικά κριτήρια αξιολόγησης (π.χ., εμπειρία υποπαραχωρησιούχου σε ομοειδείς ή/και συναφείς συμβάσεις, ποιότητα υπηρεσιών, ειδική τεχνογνωσία ή/και ικανότητα καινοτομίας, ταχύτητα και αποτελεσματικότητα στη διεκπεραίωση παραδοτέων κλπ.), Επιθυμητά χαρακτηριστικά οικονομικής προσφοράς (π.χ., τρόπος πληρωμής, εκπτώσεις κλπ.), Ειδικό βάρος εκάστου των τεχνικών και οικονομικών κριτηρίων. 5

6 6.2. Η αξιολόγηση διενεργείται στη βάση των ως άνω κριτηρίων, όπως αυτά δύνανται να εξειδικεύονται στην σχετική προκήρυξη. Το τεχνικό σκέλος της αξιολόγησης προηγείται πάντοτε του οικονομικού Σε συνέχεια επιτυχούς ολοκλήρωσης της διαδικασίας αξιολόγησης, η Επιτροπή ΥΗΣ προσκαλεί τον υποψήφιο ή τους υποψηφίους με την υψηλότερη βαθμολογία σε διαπραγματεύσεις για την κατάρτιση σύμβασης. Σε περίπτωση που κρίνεται σκόπιμο, η Επιτροπή ΥΗΣ δύναται να διενεργεί έναν επιπρόσθετο γύρο διαπραγματεύσεων των οικονομικών προσφορών Μετά την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων, η Επιτροπή ΥΗΣ συντάσσει ειδικό πρακτικό εισήγησης ανάθεσης της σύμβασης ΥΗΣ, το οποίο επικυρώνεται από τον Αρμόδιο. ΑΡΘΡΟ 7 ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ 7.1. Ο ΟΛΘ δύναται να ζητήσει από τον αντισυμβαλλόμενό του παραχωρησιούχο κατάλληλες εγγυήσεις σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας επιλογής και ανάθεσης αλλά και κατά την υπογραφή της σύμβασης ΥΗΣ. Ειδικότερα: Εγγυητική επιστολή συμμετοχής δύναται να αποτελεί, κατά την κρίση της Επιτροπής ΥΗΣ, προϋπόθεση για τη συμμετοχή σε Ανοιχτή ή Κλειστή Διαγωνιστική Διαδικασία. Η εν λόγω εγγυητική επιστολή θα καταπίπτει υπέρ του ΟΛΘ σε περίπτωση που επιλεγείς φορέας δεν προσέλθει για την υπογραφή της σχετικής σύμβασης ΥΗΣ εντός της ταχθείσας προθεσμίας. Άλλως, θα επιστρέφεται στον εκδότη μετά την υπογραφή της σύμβασης ΥΗΣ, ή την περάτωση της Ανοιχτής ή Κλειστής Διαδικασίας Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης θα προσκομίζεται σε κάθε περίπτωση υπογραφής σύμβασης ΥΗΣ. Η εν λόγω εγγυητική επιστολή θα παραμένει ενεργή ή/και θα ανανεώνεται καθ' όλη τη διάρκεια της ΥΗΣ ενώ θα καταπίπτει υπέρ του ΟΛΘ στις περιπτώσεις του άρθρου του παρόντος κανονισμού και σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση προβλεφθεί ρητά στη Σύμβαση ΥΗΣ. Η εν λόγω εγγυητική επιστολή θα επιστρέφεται στον εκδότη μετά την λύση της σύμβασης Πρόσθετες εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης ή/και λειτουργίας επενδύσεων, θα προσκομίζονται κατά την κρίση της Επιτροπής ΥΗΣ σε περιπτώσεις όπου η σύμβαση προβλέπει την πραγματοποίηση επενδύσεων. Οι εν λόγω εγγυητικές επιστολές θα επιστρέφονται στον εκδότη μετά την πιστοποίηση της επένδυσης και την υπογραφή πρωτοκόλλου οριστικής παράδοσης ή/και τη λήξη της περιόδου εγγύησης κατά περίπτωση Οι εγγυήσεις που προβλέπονται στις διατάξεις του παρόντος άρθρου εκδίδονται αποκλειστικά στη μορφή της εγγυητικής επιστολής σε πρώτη ζήτηση, από αξιόχρεο και αναγνωρισμένο πιστωτικό ίδρυμα ή ταμείο που λειτουργεί νομίμως στην Ελλάδα ή σε οποιαδήποτε χώρα του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Εγγυήσεις αποτελούν επίσης η ισόποση παρακαταθήκη μετρητών στο ταμείο του ΟΛΘ ή/και η εγγυητικές επιστολές που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί ταμείων. ΑΡΘΡΟ 8 ΣΥΝΑΨΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ 8.1. Όλες οι συμβάσεις ΥΗΣ συνάπτονται γραπτώς Οι όροι της σύμβασης ΥΗΣ κατισχύουν, στο μέτρο που δεν αντίκεινται στο νόμο και στις διατάξεις της Σύμβασης Παραχώρησης, οποιουδήποτε άλλου συμβατικού κειμένου ήθελε διέπει την εν λόγω ΥΗΣ (συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά, της τυχόν οικείας προκήρυξης και της υποβληθείσας προσφοράς) Κατά την υπογραφή συμβάσεων ΥΗΣ, ο ΟΛΘ εκπροσωπείται από τον εκάστοτε Αρμόδιο ή από πρόσωπο στο οποίο έχει εκχωρηθεί η σχετική εξουσιοδότηση δυνάμει ειδικής και έγγραφης απόφασης του τελευταίου. ΜΕΡΟΣ Γ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΥΗΣ ΑΡΘΡΟ 9 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΥΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΙΣΧΥΟΣ 6

7 9.1. Οι συμβάσεις ΥΗΣ συνάπτονται πάντα ως ορισμένου χρόνου, με αρχική διάρκεια ισχύος η οποία δεν μπορεί να υπερβαίνει τα πέντε (5) έτη Σε περιπτώσεις που ενεργοποιείται η διαδικασία της Απευθείας Ανάθεσης των διατάξεων του άρθρου 4.2 ανωτέρω, η αρχική διάρκεια της σχετικής σύμβασης ΥΗΣ δεν δύναται να υπερβαίνει το ένα (1) έτος. Συνακόλουθα, η συνολική διάρκεια αυτής, συμπεριλαμβανομένων τυχόν παρατάσεων, δεν δύναται να υπερβαίνει τα δύο (2) έτη Με απόφαση του Αρμοδίου, η ισχύς των συμβάσεων ΥΗΣ δύνανται να παρατείνεται για χρόνο που δεν υπερβαίνει την αρχική διάρκεια ισχύος τους στις ακόλουθες περιπτώσεις: εφόσον συντρέχει αντικειμενικός λόγος που δικαιολογεί την εν λόγω παράταση ή/και εφόσον η παράταση δικαιολογείται στη βάση της διασφάλισης των συμφερόντων του ΟΛΘ Η παράταση της ισχύος μιας σύμβασης ΥΗΣ κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 9.3. μπορεί να χορηγηθεί μόνον εφόσον συντρέχουν αθροιστικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: Κατά την περίοδο παράτασής της, η σύμβαση ΥΗΣ θα ισχύει υπό ουσιωδώς ίδιους όρους και προϋποθέσεις, Ο υποπαραχωρησιούχος στη σύμβαση ΥΗΣ δεν έχει προβεί σε παραβάσεις ουσιωδών όρων της σύμβασης. ΑΡΘΡΟ 10 - ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΥΗΣ Η Επιτροπή ΥΗΣ (ή τα μέλη αυτής που έχουν εξουσιοδοτηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό) παρακολουθεί καθ' όλη τη διάρκεια των συμβάσεων ΥΗΣ την ορθή και προσήκουσα εκτέλεση των υποχρεώσεων των αντισυμβαλλομένων δυνάμει των διατάξεων των τελευταίων. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ΥΗΣ δύναται να δίνει γραπτές ή προφορικές οδηγίες και κατευθύνσεις στους αντισυμβαλλομένους, υπό την προϋπόθεση ότι δεν τροποποιείται ή διευρύνεται το αντικείμενο της σύμβασης ΥΗΣ Απαγορεύεται κάθε περαιτέρω παραχώρηση από τον υποπαραχωρησιούχο προς τρίτα μέρη του συνόλου ή τμήματος του αντικειμένου των συμβάσεων ΥΗΣ άνευ πρότερης έγγραφης συναίνεσης από τον Αρμόδιο, η οποία παρέχεται κατ' απόλυτη διακριτική ευχέρεια του τελευταίου, μπορεί δε να αποτελεί και σπουδαίο λόγο καταγγελίας της σύμβασης εκ μέρους του ΟΛΘ Κάθε περίπτωση μεταβολής της μετοχικής ή εταιρικής σύνθεσης αντισυμβαλλομένου του ΟΛΘ σε σύμβαση ΥΗΣ κατά ποσοστό, το οποίο υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%), θα γνωστοποιείται αμελλητί στην Επιτροπή ΥΗΣ και στον Αρμόδιο. ΑΡΘΡΟ 11 ΛΥΣΗ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ Η σύμβαση ΥΗΣ λύεται με αμοιβαία συμφωνία των μερών, με καταγγελία από κάθε ένα από τα μέρη, τηρουμένων των διατάξεων της σύμβασης και της κείμενης νομοθεσίας ή με την πάροδο του χρόνου της διάρκειας αυτής Υπό την επιφύλαξη της εφαρμοστέας νομοθεσίας και, στο βαθμό που δεν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση, αμφότερα τα μέρη ασκούν το δικαίωμα της τακτικής καταγγελίας με επίδοση έγγραφης ειδοποίησης δύο (2) μήνες πριν την επιθυμητή ημερομηνία κατά την οποία η καταγγελία θα θεωρείται ισχυρή Τα μέρη διατηρούν το δικαίωμα της καταγγελίας της σύμβασης ΥΗΣ για σπουδαίο λόγο. Κατ' ελάχιστον, οι κάτωθι περιπτώσεις θεμελιώνουν το δικαίωμα του ΟΛΘ για καταγγελία της σύμβασης ΥΗΣ για σπουδαίο λόγο: Μη συμμόρφωση του υποπαραχωρησιούχου με ουσιώδη όρο της σύμβασης ΥΗΣ, στην οποία περίπτωση, ο ΟΛΘ δύναται να τάξει εύλογη προθεσμία έως τριάντα (30) ημέρες για τη συμμόρφωση με την οικεία συμβατική υποχρέωση, Κήρυξη του υποπαραχωρησιούχου σε πτώχευση ή/και αναγκαστική διαχείριση ή/και αναγκαστική εκκαθάριση ή/και άλλη διαδικασία αφερεγγυότητας ή θέση του σε οικειοθελή λύση και εκκαθάριση, Κήρυξη του υποπαραχωρησιούχου ως εκπτώτου σε διαγωνιστικές διαδικασίες του ευρύτερου δημοσίου τομέα, 7

8 Έκδοση τελεσίδικης απόφασης από τα αρμόδια δικαστήρια ή/και αρχές ανταγωνισμού, δυνάμει της οποίας διαπιστώνεται η παράβαση των κανόνων του ελεύθερου ανταγωνισμού από τον υποπαραχωρησιούχο, Παράβαση από τον παραχωρησιούχο όρων και περιορισμών που τίθενται στον ΟΛΘ από τις διατάξεις της Σύμβασης Παραχώρησης μεταξύ Ελληνικού Δημοσίου και ΟΛΘ Παράβαση των υποχρεώσεων του υποπαραχωρησιούχου, οι οποίες απορρέουν από τις διατάξεις των άρθρων 10.2 και 10.3 του Κανονισμού Σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης για οποιονδήποτε λόγο ανάγεται στη σφαίρα ευθύνης του υποπαραχωρησιούχου, οι τυχόν υποβληθείσες εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης θα καταπίπτουν υπέρ του ΟΛΘ. ΜΕΡΟΣ Δ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 12 ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ Ο παρών Κανονισμός διέπεται από τις διατάξεις της Σύμβασης Παραχώρησης και του Ν. 4522/2018 (ΦΕΚ A' 39/ ), δυνάμει του οποίου κυρώθηκαν οι επιμέρους διατάξεις της, καθώς και από το ελληνικό δίκαιο εν γένει Οι διαφορές που αναφύονται μεταξύ του ΟΛΘ και των αντισυμβαλλομένων του σχετικά με τη σύναψη, την ερμηνεία των όρων, την εκτέλεση και την καταγγελία ΥΗΣ υπάγονται στην αρμοδιότητα του Μονομελούς Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης, το οποίο δικάζει βάσει της ειδικής διαδικασίας των άρθρων 615 έως 620 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας Τα συμβαλλόμενα μέρη διατηρούν το δικαίωμα να υπαγάγουν τις διαφορές για τις οποίες γίνεται λόγος στο άρθρο του παρόντος Κανονισμού σε διαιτησία. ΑΡΘΡΟ 13 ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΚΑΙ ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ Υπό την επιφύλαξη περιπτώσεων συμπλήρωσης, αναθεώρησης ή/και τροποποίησης προς συμμόρφωση με τυχόν μεταβολές στην ισχύουσα νομοθεσία, ο παρών Κανονισμός δεν θα συμπληρώνεται, αναθεωρείται ή/και τροποποιείται περισσότερο από μια φορά ετησίως Ο παρών Κανονισμός, καθώς και κάθε μελλοντική τροποποίηση αυτού, δημοσιεύεται σε κωδικοποιημένη μορφή και σε εύλογο χρόνο σε περίοπτη, ευκόλως αναγνωρίσιμη και προσβάσιμη θέση στην ιστοσελίδα του ΟΛΘ ( Ο Κανονισμός τίθεται σε ισχύ σήμερα, 6 Ιουνίου 2018, σε συνέχεια έγκρισής του δυνάμει της 7392/6 Ιουνίου 2018 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΛΘ. 8