ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 3 Δεκεμβρίου 2012 (05.12) (OR. en) 13661/3/12 REV 3

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 3 Δεκεμβρίου 202 (05.2) (OR. en) 366/3/2 REV 3 GENVAL 63 JAIEX 67 REX 796 JAI 603 COSI 72 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της : Προεδρίας προς : την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων / το Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 950/3/ GENVAL 46 JAIEX 34 REX 48 JAI 270 Θέμα : Έγγραφο δράσης για την ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της ΕΕ όσον αφορά τη δράση για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων - Δεύτερη έκθεση εφαρμογής/επικαιροποίηση των πληροφοριών για την εξωτερική δράση των κρατών μελών Δεύτερη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του εγγράφου δράσης Το παρόν σημείωμα αποτελεί τη δεύτερη και τελευταία έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του «Εγγράφου δράσης (ΕΔ) για την ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της ΕΕ όσον αφορά τη δράση για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων προς μια οικουμενική δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων». Η πρώτη έκθεση εγκρίθηκε από την Ομάδα GENVAL το Μάιο του 20 2 και εν συνεχεία ελήφθη υπό σημείωση από το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (ΔΕΥ) στις 9 Ιουνίου 20. Δεδομένου ότι η στρατηγική που ενέκρινε πρόσφατα η Επιτροπή 3 καλύπτει και τις εξωτερικές πτυχές της εμπορίας ανθρώπων, η Προεδρία προτείνει, προς αποφυγή των επικαλύψεων και επαναλήψεων, να επικεντρωθούν οι προσπάθειες στην εφαρμογή αυτής της νέας συνολικής στρατηγικής. 2 3 Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 30 Νοεμβρίου 2009 (έγγρ. 6865/0 CRIMORG 38 JAIEX 22 REX 63 JAI 68). 950/3/ GENVAL 46 JAIEX 34 REX 48 JAI 270. «Στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων » (COM(202) 286 final (780/2 JAI 465 GENVAL 43 COSI 53 ENFOPOL 208 JAIEX 48 REX 589 EUROJUST 58)). 366/3/2 REV 3 AB/νκ

2 Σύνοψη των πρόσφατων επιτευγμάτων και των διεξαγόμενων δράσεων Από την έκδοση της οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, που θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη έως τις 6 Απριλίου 203, αρκετές νομοθετικές και μη πράξεις της ΕΕ σε διάφορους τομείς πολιτικής, συμβάλλουν στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Η οδηγία 20/92/ΕΕ για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης, της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας 2 καθώς και η οριζόντια οδηγία για τα δικαιώματα των θυμάτων και η οδηγία για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα που εκδόθηκαν πολύ πρόσφατα παρέχουν στήριξη και προστασία στα θύματα 3. Και οι δύο οδηγίες, όταν τεθούν σε εφαρμογή, θα απαιτούν από τα κράτη μέλη να εξετάζουν δεόντως τις ανάγκες των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων όσον αφορά την παροχή στήριξης, συνδρομής και προστασίας. Η πλέον ολοκληρωμένη πράξη σχετικά με την εμπορία ανθρώπων, περιλαμβανομένης της εξωτερικής της διάστασης, για τα επόμενα έτη είναι η «Στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων », που εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 9 Ιουνίου 202. Στόχος της στρατηγικής είναι να παράσχει ένα συνεκτικό πλαίσιο για τις υφιστάμενες και τις σχεδιαζόμενες πρωτοβουλίες, να καλύψει τα κενά και να συμπληρώσει την οδηγία για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Πρόκειται για σειρά συγκεκριμένων και πρακτικών μέτρων που θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή την επόμενη πενταετία, με βάση πέντε βασικές προτεραιότητες, περιλαμβανομένων ειδικών δράσεων με χρονοδιάγραμμα εφαρμογής. Την εποπτεία της εφαρμογής της εν λόγω στρατηγικής αναλαμβάνει η συντονίστρια δράσης κατά της εμπορίας ανθρώπων (ΣΔΕ), η οποία διορίστηκε από την Επιτροπή το Μάρτιο του 20 για μια πενταετία με σκοπό την παροχή γενικού στρατηγικού προσανατολισμού όσον αφορά την πολιτική στον τομέα της εμπορίας ανθρώπων, μεταξύ άλλων και σε σχέση με τις τρίτες χώρες. Στις 25 Οκτωβρίου 202, το Συμβούλιο ΔΕΥ ενέκρινε συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη νέα αυτή στρατηγική 4. Τα συμπεράσματα αυτά παρέχουν επισκόπηση των σημαντικότερων πράξεων που έχει εκδώσει η ΕΕ στο χώρο της πρόληψης και καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων μετά τη θέσπιση του Προγράμματος της Στοκχόλμης το 2009 και έχουν ως στόχο τη στήριξη και συμπλήρωση της στρατηγικής ΕΕ L 0, , σ.. ΕΕ L 335, , σ.. PE -CONS 37//2 REV DROIPEN 88 JUSTCIV 25 ENFOPOL 205 DATAPROTECT 82 SOC 606 FREMP 99 CODEC 755. Έγγρ. 6/2 REV 6 GENVAL 46 DROIPEN 9 JAI 473 JAIEX 52 MIGR 68 REX 60 COSI /3/2 REV 3 AB/νκ 2

3 Η στρατηγική δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη στενότερης συνεργασίας με τις τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και προορισμού για την πρόληψη και καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Αυτή ακριβώς την προσέγγιση ακολουθούν και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη Συνολική Προσέγγιση της Μετανάστευσης και της Κινητικότητας - το γενικό πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής για τη μετανάστευση - όπου η πρόληψη και η μείωση της παράνομης μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων προσδιορίζονται ως ένας από τέσσερις πυλώνες της στρατηγικής, με έμφαση στην ολιστική προσέγγιση της πολιτικής της ΕΕ και επικέντρωση στην πρόληψη, την ποινική δίωξη των δραστών και την προστασία των θυμάτων. Αυτή η ολοκληρωμένη έποψη είναι συνεπής με την επικεντρωμένη στα δικαιώματα του ανθρώπου και τα θύματα προσέγγιση η οποία διαπνέει τη Συνολική Προσέγγιση της Μετανάστευσης και της Κινητικότητας (ΣΠΜΚ) και αποτελεί τη βάση της συνεργασίας μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών στον τομέα αυτό. Η ΣΠΜΚ λαμβάνει υπόψη της τις συστάσεις του Συμβουλίου όσον αφορά την πρώτη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του ΕΔ, σύμφωνα με τις οποίες πρέπει να περιλαμβάνεται συστηματικά η εμπορία ανθρώπων σε όλες τις σχετικές συμφωνίες της ΕΕ και τις στρατηγικές εταιρικές σχέσεις της με τρίτες χώρες. Κατά συνέπεια, η εμπορία ανθρώπων αποτελεί μόνιμο θέμα κάθε διαλόγου για τη μετανάστευση και την κινητικότητα που διεξάγεται μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων της, τόσο σε περιφερειακό όσο και σε διμερές επίπεδο. Διοργανώθηκαν κάποια ειδικά εργαστήρια ή σεμινάρια με στόχο την ανταλλαγή εμπειριών και γνώσεων και την ενίσχυση των ικανοτήτων στον τομέα της εμπορίας ανθρώπων, λ.χ. στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης μεταναστευτικής κινητικότητας και απασχόλησης μεταξύ Αφρικής και ΕΕ (ΜΚΑ). Το θέμα της ΜΚΑ καλύπτεται επίσης από τις εταιρικές σχέσεις που συνάπτει η ΕΕ με τρίτες χώρες. Ειδικότερα η δημιουργία ικανοτήτων αποτελεί βασική συνιστώσα όλων αυτών των διαδικασιών. Η εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την εμπορία ανθρώπων που περιλαμβάνονται στις πράξεις αυτές έχει διαρκή χαρακτήρα. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, η διάσκεψη «Management models within the field of combating and preventing trafficking in human beings present in EU countries and countries of the Eastern Partnership» («Πρότυπα διαχείρισης στον τομέα της καταπολέμησης και πρόληψης της εμπορίας ανθρώπων στις χώρες της ΕΕ και τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης»), που διοργανώθηκε από την πολωνική Προεδρία το φθινόπωρο του 20, συνέβαλε στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ ΕΕ και χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (Λευκορωσία, Ουκρανία, Μολδαβία, Γεωργία, Αζερμπαϊτζάν και Αρμενία) με κύριους στόχους τον εντοπισμό των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων και την επιστροφή των θυμάτων στις χώρες προέλευσης. Έγγρ. 947/2 ASIM 50 REX 396 DEVGEN /3/2 REV 3 AB/νκ 3

4 Οι ετήσιες εκθέσεις προόδου για τις υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες και τις χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ), οι οδικοί χάρτες και τα σχέδια δράσης όσον αφορά το διάλογο για την απελευθέρωση του καθεστώτος χορήγησης θεωρήσεων με τρίτες χώρες, τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα και τα εθνικά και περιφερειακά ενδεικτικά προγράμματα και τα προγράμματα στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας περιλαμβάνουν επίσης δράση σχετικά με την εμπορία ανθρώπων. Το θέμα αυτό καλύπτεται επίσης από τα διμερή σχέδια δράσης και σχέδια δράσης ΕΠΓ, το διεξαγόμενο πολιτικό διάλογο με τις χώρες αυτές και τους τομεακούς διαλόγους στις αντίστοιχες υποεπιτροπές (Δικαιοσύνη, Ελευθερία και Ασφάλεια/Μετανάστευση) με τις χώρες εταίρους ΕΠΓ. Η πρόοδος της εφαρμογής των δράσεων αυτών παρακολουθείται τακτικά. Στο πλαίσιο της διαδικασίας του Brdo, οι συντονιστές δράσης κατά της εμπορίας ανθρώπων των Νοτιοανατολικών Ευρωπαϊκών (ΝΑΕ) χωρών συναντήθηκαν στη Λιουμπλιάνα στις 4 Οκτωβρίου 202 και ενέκριναν κοινή δήλωση για την προώθηση της διαρθρωμένης και αποδοτικής επικοινωνίας και της αποτελεσματικής διασυνοριακής συνεργασίας με τους εταίρους του ευρύτερου ευρωπαϊκού χώρου, μέσω κοινών δράσεων με σκοπό την πρόληψη της εμπορίας ανθρώπων, την προστασία των δικαιωμάτων των θυμάτων εκμετάλλευσης και την ποινική δίωξη όσων επωφελούνται από την τρωτότητα άλλων ανθρώπων. Αξίζει να αναφερθεί η κοινή δήλωση των επικεφαλής των οργανισμών της ΕΕ στον τομέα της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων CEPOL (Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία), EASO (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για Θέματα Ασύλου), EIGE (Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων), Eurojust, Ευρωπόλ, FRA (Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων) και Frontex, που υπογράφηκε στη Βαρσοβία τον Οκτώβριο του 20, με την ευκαιρία της πέμπτης Ημέρας για την Καταπολέμηση της Εμπορίας Ανθρώπων. Η δήλωση αυτή περιλαμβάνεται στο δικτυακό τόπο που εγκαινίασε η Επιτροπή το Δεκέμβριο του 200: Το «Together against Trafficking in Human Beings» («Μαζί κατά της εμπορίας ανθρώπων») περιέχει πληροφορίες σχετικά με τη νομοθεσία και την πολιτική της ΕΕ, τις δραστηριότητες των κρατών μελών της ΕΕ και της ΕΕ σε τρίτες χώρες καθώς και πληροφορίες που παρέχουν διεθνείς οργανισμοί και ενδιαφερόμενοι, επιδιώκει δε να λειτουργεί ως υπηρεσία μιας στάσης για τους αρμόδιους χειριστές και το ευρύ κοινό. Ομοίως, τόσο η νομοθεσία όσο και η πολιτική της ΕΕ (ιδίως η στρατηγική και η ΣΠΜΚ) ζητούν συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα στον τομέα αυτό, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα του ανθρώπου και την προστασία των δεδομένων /3/2 REV 3 AB/νκ 4

5 Ένας από τους στρατηγικούς στόχους του σχεδίου EMPACT (Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Επιτροπή κατά των Εγκληματικών Απειλών) για την εμπορία ανθρώπων, με βάση τις προτεραιότητες που έχουν εντοπιστεί στο πλαίσιο του κύκλου πολιτικής της ΕΕ, συνίσταται στη σύσφιγξη της συνεργασίας με σημαντικές τρίτες χώρες προέλευσης και διέλευσης, όπως εκείνες που αναφέρονται στην OCTA (Αξιολόγηση απειλών όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα) και άλλες ad hoc αξιολογήσεις απειλών. Προκειμένου να ενισχυθούν η συνεργασία και οι εταιρικές σχέσεις με τις τρίτες χώρες και να αυξηθούν οι γνώσεις των αντιπροσωπιών της ΕΕ, η Επιτροπή διοργάνωσε τριήμερη εκπαιδευτική συνάντηση για τη μετανάστευση και ιδίως την εμπορία ανθρώπων στην Μπανγκόκ, το Μάρτιο του 202, για όλες τις αντιπροσωπίες της ΕΕ στις χώρες της Ασίας. Το εργαστήριο επικεντρώθηκε γεωγραφικά στην περιφέρεια της Νοτιοανατολικής Ασίας. Συμμετέσχε προσωπικό από 4 αντιπροσωπίες της ΕΕ συνολικά (επίσης από το Πακιστάν, την Ινδία και την Παπουασία-Νέα Γουινέα). Υπό την πολωνική Προεδρία εγκρίθηκαν συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, με ιδιαίτερη έμφαση στην εμπορία παιδιών. Τα συμπεράσματα αυτά περιλάμβαναν συστάσεις για την αποτελεσματικότερη ποινική δίωξη της εμπορίας παιδιών, την αυξημένη συνδρομή προς τα θύματα και την προστασία τους καθώς και την καλύτερη εκπαίδευση των ενδιαφερομένων. Κατά την άτυπη συνάντηση των εθνικών εισηγητών ή των ισοδύναμων μηχανισμών τον Ιούλιο του 20 συζητήθηκε το θέμα της εμπορίας ανθρώπων εντός της ΕΕ και το Φεβρουάριο του 202 συζητήθηκαν τα θέματα των εθνικών μηχανισμών παραπομπής και της ασφαλούς επιστροφής των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων. Συνέχεια που δίνεται στις συστάσεις της πρώτης έκθεσης εφαρμογής: Σύμφωνα με την πρώτη έκθεση εφαρμογής, η παρούσα δεύτερη έκθεση εφαρμογής θα μπορούσε να περιλαμβάνει κατάλογο τρίτων χωρών και περιφερειών προτεραιότητας, με τις οποίες η ΕΕ θα πρέπει να αναπτύξει απτότερες εταιρικές σχέσεις, και να προσδιορίσει ειδικούς τομείς συνεργασίας μεταξύ ΕΕ, τρίτων χωρών, περιφερειών και οργανισμών σε διεθνές επίπεδο, λαμβανομένων υπόψη των γεωγραφικών προτεραιοτήτων που έχει προσδιορίσει η ΕΕ στη Συνολική της Προσέγγιση της Μετανάστευσης και της Κινητικότητας. Η συνεργασία με τις χώρες προτεραιότητας θα πρέπει να αποβλέπει κυρίως στη δημιουργία ικανοτήτων και να συνεκτιμά την κατάσταση των δικαιωμάτων του ανθρώπου στη συγκεκριμένη χώρα προτεραιότητας. Θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τις συμφωνίες οργανισμών της ΕΕ όπως η Ευρωπόλ, η Eurojust και η Frontex με τρίτες χώρες. Ο κατάλογος των χωρών και περιφερειών προτεραιότητας θα επικαιροποιείται κατά τακτά διαστήματα. Έγγρ. 807// GENVAL 33 ENFOPOL 456 DROIPEN /3/2 REV 3 AB/νκ 5

6 Με βάση τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία της Eurostat (προκαταρκτικά δεδομένα) και της Frontex σχετικά με τον αριθμό των εντοπισθέντων θυμάτων και διακινητών, τα δεδομένα ειδικά για τα θύματα του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ ) καθώς και τις πληροφορίες της Ευρωπόλ και της UNODC όσον αφορά τα θύματα και τα εγκληματικά δίκτυα και της ΔΟΕ για τη συνδρομή προς τα θύματα και την επιβολή του νόμου και στο πλαίσιο των γεωγραφικών και επιχειρησιακών προτεραιοτήτων που διαπιστώθηκαν στη ΣΠΜΚ, προτείνεται να ενισχυθεί περαιτέρω και να εξορθολογιστεί η συνεργασία με τις ακόλουθες χώρες και περιφέρειες: o Μεμονωμένες χώρες κατ αλφαβητική σειρά: Αλβανία, Βραζιλία, Κίνα, Δομινικανή Δημοκρατία, Μαρόκο, Νιγηρία, Ρωσική Ομοσπονδία, Τουρκία, Ουκρανία και Βιετνάμ (πηγές των περισσότερων διακινητών και θυμάτων στην ΕΕ) o Οι περιφέρειες προτεραιότητας περιλαμβάνουν: τις υποψήφιες και δυνητικά υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, τις χώρες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, τις χώρες τις Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της Νότιας Μεσογείου. Με τις περιφέρειες αυτές έχει ήδη καθιερωθεί συνεργασία σε θέματα εμπορίας ανθρώπων, η οποία παρακολουθείται τακτικά. Ειδικότερα η εμπορία ανθρώπων καλύπτεται ρητά από το διαπραγματευτικό κεφάλαιο 24 του κεκτημένου της ΕΕ καθώς και στο πλαίσιο των διαλόγων για την απελευθέρωση του καθεστώτος χορήγησης θεωρήσεων με τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και την Τουρκία o Άλλες περιφέρειες και χώρες με ιδιαίτερη σημασία όσον αφορά τη συνεργασία σε θέματα εμπορίας ανθρώπων με βάση τα προαναφερόμενα στατιστικά δεδομένα και πληροφορίες: χώρες CAC (Κοινότητα των κρατών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής) (ιδίως Παραγουάη και Κολομβία), χώρες κατά μήκος του δρόμου του μεταξιού (ιδίως Ινδία), χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας (ιδίως Ταϊλάνδη, Λάος, Καμπότζη και Φιλιππίνες) και Δυτική Αφρική (ιδίως Σιέρα Λεόνε). Θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη η συνοχή με άλλους τομείς πολιτικής, ιδίως της εξωτερικής και αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ, που έχουν ενσωματωθεί στη ΣΠΜΚ, και της πολιτικής διεύρυνσης της ΕΕ, καθώς και το ενδιαφέρον και η δέσμευση της τρίτης χώρας. Η σύσταση αυτή επαναλαμβάνεται στη στρατηγική (Δράση 2 : «Συντονισμός των δραστηριοτήτων εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ»). 366/3/2 REV 3 AB/νκ 6

7 Το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι για την ενίσχυση της συνεργασίας και των εταιρικών σχέσεων με τις τρίτες χώρες θα πρέπει να καταβάλλονται προσπάθειες τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ. Το Συμβούλιο καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να προβούν σε απογραφή όλων των δραστηριοτήτων εμπορίας ανθρώπων στις χώρες και περιφέρειες προτεραιότητας και να καταρτίσουν κατάλογο των εργαλείων και πράξεων που θα έχουν στη διάθεσή τους η ΕΕ και τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή καλείται να υποβάλει έκθεση προόδου το 204. Οι αντιπροσωπίες καλούνται να εγκρίνουν τον κατάλογο αυτό. Η δεύτερη σύσταση που περιείχε η περυσινή έκθεση αφορούσε τον περαιτέρω εξορθολογισμό των δράσεων της ΕΕ και το συνδυασμό των εσωτερικών και των εξωτερικών πτυχών της εμπορίας ανθρώπων. Κατά την Προεδρία, η συνολική στρατηγική και η προτεινόμενη δράση καλύπτουν τόσο την παρούσα όσο και την τρίτη σύσταση, δηλ. την ενίσχυση του συντονισμού των πρωτοβουλιών, δράσεων και δραστηριοτήτων στους διάφορους τομείς και σε σχέση με άλλους διεθνείς οργανισμούς που ασχολούνται με την εμπορία ανθρώπων, ιδίως τον ΟΗΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης, (συμπεριλαμβανομένης της Ομάδας εμπειρογνωμόνων κατά της εμπορίας ανθρώπων GRETA). Συνέχεια που θα πρέπει να δοθεί στην παρούσα δεύτερη έκθεση εφαρμογής Δεδομένου ότι η στρατηγική που ενέκρινε πρόσφατα η Επιτροπή καλύπτει και τις εξωτερικές πτυχές της εμπορίας ανθρώπων, η Προεδρία προτείνει να επικεντρωθούν οι προσπάθειες στην εφαρμογή αυτής της νέας συνολικής στρατηγικής και ιδίως των δράσεων που αναφέρονται στην «Προτεραιότητα Δ». Κατά συνέπεια, η Προεδρία προτείνει η παρούσα δεύτερη επικαιροποίηση του ΕΔ να είναι και η τελευταία. Το Συμβούλιο θα συνεχίσει να παρακολουθεί την εφαρμογή των μέτρων για την ενίσχυση της εξωτερικής διάστασης της ΕΕ όσον αφορά τη δράση για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και να διεξάγει τακτικά σχετικές συζητήσεις στο πλαίσιο των Ομάδων GENVAL και JAIEX. 366/3/2 REV 3 AB/νκ 7