ΜΟΔ ένα πείραμα που έγινε πραγματικότητα. Δέξιππος Αγουρίδης Γενικός Διευθυντής

Transcript

1 ΜΟΔ ένα πείραμα που έγινε πραγματικότητα Δέξιππος Αγουρίδης Γενικός Διευθυντής 1

2 ΠΟΙΑ ΕΙΝΑΙ Η ΜΟΔ Η Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης δημιουργήθηκε το 1996 με στόχο την ενίσχυση της Δημόσιας Διοίκησης στη διαχείριση των συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση προγραμμάτων. Η ΜΟΔ καλύπτει τις ανάγκες των φορέων που υλοποιούν συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα σε: Εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό Μεταφορά τεχνογνωσίας Πρότυπες υλικοτεχνικές και πληροφοριακές υποδομές 2

3 ΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ : Α ΚΠΣ : Β ΚΠΣ : Γ ΚΠΣ Σχετικά απλό Θεσμικό Πλαίσιο Απλές εφαρμοστικές διαδικασίες Ενισχυμένο Θεσμικό Πλαίσιο Ε.Ε. και κράτη μέλη από κοινού υπεύθυνα για τον προγραμματισμό και τη λήψη αποφάσεων Αναμορφωμένο Θεσμικό Πλαίσιο Μεταφορά ευθύνης στα κράτη μέλη. Αυστηρά συστήματα ελέγχου : ΕΣΠΑ Έμφαση στην στρατηγική Ενίσχυση της διαχειριστικής ικανότητας 3

4 ΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ (συν.) Οι αδυναμίες Πρωτοφανή σε μέγεθος, εμβέλεια και πολυπλοκότητα για την χώρα αναπτυξιακά προγράμματα Στενός χρονικός ορίζοντας υλοποίησης με υψηλές απαιτήσεις παρακολούθησης Έλλειψη εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού στον Δημόσιο Τομέα Έλλειψη απαιτούμενης τεχνογνωσίας Τεχνολογική υστέρηση (κυρίως σε πληροφοριακά συστήματα) Έλλειψη ευελιξίας και γραφειοκρατικές δυσκαμψίες (περιοριστικές διαδικασίες των δημοσίων οικονομικών και κανόνων) Οι λύσεις Δημιουργία φορέων με την μορφή Ανωνύμων Εταιρειών που ανήκουν στο Δημόσιο με κυριότερη την Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης Α.Ε. Δημιουργία κατάλληλου θεσμικού πλαισίου Έμφαση στο ανθρώπινο δυναμικό στις Υπηρεσίες Διαχείρισης (προσλήψεις ΜΟΔ) Δημιουργία συστημάτων διαχείρισης και εργαλείων. Έμφαση στις δεξιότητες και τη διάχυση της γνώσης. Στενότερη συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα Νέες τεχνολογίες στο σύστημα διαχείρισης (υποδομές, δίκτυα κλπ) Συστηματική και αποτελεσματική αξιοποίηση της τεχνικής βοήθειας 4

5 ΓΙΑΤΙ Η ΜΟΔ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ Χαρακτηριστικά: Αποτέλεσμα συμφωνίας της Ελληνικής Κυβέρνησης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Εποπτεία απ ευθείας από τον Υπουργό Οικονομίας & Οικονομικών Πρότυπη διοικητική μονάδα, ανεξάρτητη από την υπηρεσιακή διάρθρωση του Δημοσίου Λειτουργία χάριν δημοσίου συμφέροντος αλλά σύμφωνα με κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας (ανώνυμη εταιρία) Διοίκηση από Διοικητικό Συμβούλιο ευρύτερης αποδοχής Ταχεία διαδικασία λήψης απόφασης Πρότυπη μικτή δομή με εργαζόμενους από τον ιδιωτικό και τον δημόσιο τομέα σε ενιαίο εργασιακό περιβάλλον Χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους και προγράμματα συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση Σύγχρονα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου (ISO 9001:2000, Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα, κλπ.) 5

6 ΓΙΑΤΙ Η ΜΟΔ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ (συνέχεια) Στρατηγική: Έμφαση στην όσμωση του δημοσίου - ιδιωτικού τομέα (αξιοποίηση της εμπειρίας του Δημοσίου σε συνδυασμό με την ευέλικτη εργασιακή νοοτροπία και προσαρμοστικότητα του ιδιωτικού τομέα) Προσέλκυση υψηλά ειδικευμένου προσωπικού με ικανοποιητικές αμοιβές Εξασφάλιση υψηλής ποιότητας συνθηκών εργασίας και υποδομών Έμφαση στην καινοτομία μέσω της χρήσης πληροφοριακών συστημάτων Ποιότητα παρεχομένων υπηρεσιών 6

7 ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Ενδεικτικά: Στελέχωση των Διαχειριστικών Αρχών του ΚΠΣ και του ΕΣΠΑ. Εκπαίδευση των στελεχών που εμπλέκονται στο σύστημα διαχείρισης του ΚΠΣ/ΕΣΠΑ. Εφαρμογή καινοτόμων μεθόδων στον τομέα της κατάρτισης και υλοποίηση συστήματος e-learning. Έμφαση στις διακρατικές συνεργασίες και δικτυώσεις με φορείς του εξωτερικού και κυρίως με τα κράτη της Νοτιοανατολικής Ευρώπης Δημιουργία Ειδικών Ομάδων για την υποστήριξη ΕΥΔ και Δικαιούχων. Παροχή άμεσης συμβουλευτικής και τεχνικής υποστήριξης (π.χ. το 2008 υποστηρίχθηκαν έργα συνολικού προϋπολογισμού άνω των ) Συστηματοποίηση διαδικασιών και μεθόδων διαχείρισης μέσω της εκπόνησης οδηγών, εγχειριδίων και ειδικών εργαλείων 7

8 ΠΑΡΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ (συνέχεια) Εγκατάσταση 42 Ειδικών Υπηρεσιών σε κτιριακές εγκαταστάσεις ~ τμ με πλήρη υλικοτεχνική κάλυψη Εξασφάλιση του ηλεκτρονικού εξοπλισμού και του λογισμικού εργαζομένων στις Ε.Υ. του ΚΠΣ/ΕΣΠΑ Οργάνωση πληθώρας εκδηλώσεων ανταλλαγής τεχνογνωσίας Υποστήριξη του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (MIS) του ΚΠΣ/ΕΣΠΑ και δημιουργία πληροφοριακού συστήματος για τις Κρατικές Ενισχύσεις του Υπ.Οι.Ο ( επενδυτικά σχέδια Help desk) Υλοποίηση ιστοσελίδων για την ενημέρωση των πολιτών ( και καλών πρακτικών ( 8

9 ΤΟ ΠΕΙΡΑΜΑ ΕΓΙΝΕ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Η ΜΟ έχει ευρέως αναγνωρισθεί ότι αποτελεί έναν πρότυπο, ευέλικτο και αποτελεσματικό οργανισμό: Καινοτόμα δομή Νέα κουλτούρα στη δημόσια διοίκηση Ποιοτικές παρεμβάσεις στην αύξηση της διαχειριστικής ικανότητας Εκσυγχρονισμός Ταχύτατη ανταπόκριση Ευελιξία και αποτελεσματικότητα 9

10 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Η ΜΟΔ έπαιξε καθοριστικό ρόλο: στη διαχείριση των έργων στη σχεδίαση της μεθόδου υλοποίησης και την προτυποποίηση λειτουργιών στη συστηματοποίηση της παρακολούθησης στην επιτάχυνση των ρυθμών υλοποίησης στην ποιοτική βελτίωση των διαδικασιών στην εξασφάλιση της ομαλής ροής χρηματοδότησης στην έγκαιρη επίλυση των παραμέτρων καθυστέρησης Η ΜΟΔ αποτελεί ένα μοναδικό πείραμα για την Ελλάδα. Παρά τον δημόσιο χαρακτήρα της, εξασφαλίζει ευελιξία και πρότυπες ποιοτικές υπηρεσίες. 10

11 11