ΨΗΦΙΣΜΑ - ΑΠΟΦΑΣΗ 30 ΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΠΟΣΥΠ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ - ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ & ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ

Transcript

1 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΙΔΕΙΑΣ Π.Ο.Σ.Υ.Π. Ανδρέα Παπανδρέου 37, ΜΑΡΟΥΣΙ Τηλ.- FAX: Ο Εκλογοαπολογιστικό Συνέδριο ΠΟΣΥΠ Αθήνα 18,19 & 20 Μαρτίου 2015 ΠΡΟΣ: Υπουργό ΥΠΟΠΑΙΘ κο Μπαλτά Α. Αν. Υπουργό Παιδείας κο Κουράκη Τ. Γ. Γραμματέα ΥΠΟΠΑΙΘ κο Χασάπη Δ. Αν. Υπουργό Δ/κής Μετ/σης κο Κατρούγκαλο Γ ΑΔΕΔΥ Μέλη μας Πρωτοβάθμια Σωματεία ΨΗΦΙΣΜΑ - ΑΠΟΦΑΣΗ 30 ΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΠΟΣΥΠ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ - ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ & ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ Μετά από χρόνια μνημονίων και μέτρων που έχουν σπείρει την κοινωνική καταστροφή, αποτελεί πολύ θετικό γεγονός ότι η αλλαγή της διακυβέρνησης δημιουργεί τουλάχιστον- προσδοκίες, αλλά και τροφοδοτεί απαιτήσεις από τους εργαζόμενους για μια άλλη πορεία πολιτικής, που να οδηγεί στην κατάργηση των μνημονίων και σε όσα αυτά έφεραν σε βάρος των εργαζομένων και του λαού. Όμως καμιά πολιτική που θα στοχεύει στην επαναφορά και στην διεύρυνση κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων, δεν θα γίνει πράξη αν δεν αγωνιστούμε για αυτό. Θα δούμε (σε κάποιες περιπτώσεις το είδαμε ήδη) να γίνεται επίκληση έλλειψης χρημάτων και περιορισμών που θέτουν οι «υποχρεώσεις» της χώρας. Αυτό σημαίνει ότι τίποτα δεν θα πέσει σαν ώριμο φρούτο, ούτε τα αιτήματα μας θα ικανοποιηθούν, αν δεν συνεχίσουμε να τα απαιτούμε. Η χρονιά που πέρασε, εκτός από τις άσχημες στιγμές που μας άφησε από την προσπάθεια της πολιτικής ηγεσίας του ΥΔΜΗΔ να εφαρμόσει την προσχηματική αξιολόγηση, άφησε και κάτι θετικό: έδειξε σε όλους τι μπορούμε να καταφέρουμε αν αγωνιζόμαστε μαζικά και οργανωμένα, καθώς η εφαρμογή της «αξιολόγησης» ανατράπηκε από τον αγώνα μας. Μέσα από τέτοιες συλλογικές προσπάθειες μπορούμε να διεκδικήσουμε την επαναφορά εργασιακών και κοινωνικών δικαιωμάτων που μας αφαιρέθηκαν, αλλά και την κατάκτηση νέων. Η δύναμή μας βρίσκεται στην ενότητα και στον διεκδικητικό αγώνα μέσα από μαζικές Γενικές Συνελεύσεις. Απαραίτητος και αναγκαίος ο αγωνιστικός συντονισμός των πρωτοβάθμιων συλλόγων, αλλά και με άλλες Ομοσπονδίες και την ΑΔΕΔΥ.

2 Έτσι, ως πλαίσιο διεκδικήσεων θέτουμε αρχικά- σειρά αιτημάτων που μπορούν να χαρακτηρισθούν ως άμεσης εφαρμογής, καθώς χαρακτηρίζονται από μηδενικό έως ελάχιστο κόστος. Αξιολόγηση Το 30 ο Συνέδριο της ΠΟΣΥΠ αποφάσισε και διεκδικεί: Κατάργηση του Ν. 4250/2014 για την «αξιολόγηση» και τον υποτιθέμενο επανέλεγχο των συμβάσεων που μοναδικό στόχο είχαν να οδηγήσουν χιλιάδες εργαζόμενους στη διαθεσιμότητα και στην απόλυση. Αποτελεί συνταγματική υποχρέωση της διοίκησης και της πολιτείας να δημιουργεί συνθήκες αξιολόγησης, και επομένως θα πρέπει αποκλειστικά και κύρια να τηρηθούν τα στοιχεία που θα διασφαλίζουν την αντικειμενικότητα της αξιολόγησης. Να καθιερωθεί ένα σύγχρονο σύστημα αξιολόγησης των υπαλλήλων, με αξιόπιστο και αντικειμενικό τρόπο, με σωστή περιγραφή θέσεων εργασίας (job description) και διαδικασιών. Απόσυρση των εκθέσεων αξιολόγησης, από τους φακέλους των υπαλλήλων, που συντάχθηκαν με την διαδικασία της υποχρεωτικής ποσόστωσης του Ν.4250/2014. Επανίδρυση καταργημένων δομών και υπηρεσιών και ταυτόχρονη κατάργηση των αντίστοιχων μνημονιακών νόμων. Επανασύσταση κλάδων και θέσεων που καταργήθηκαν. Πειθαρχικό Δίκαιο Συνδικαλιστικές Ελευθερίες Κατάργηση των μνημονιακών νόμων που διαμόρφωσαν το αυταρχικό πλαίσιο για τους Δημοσίους Υπαλλήλους (Ν.4057/2012 και Ν.4093/12) και σε κάθε περίπτωση άμεση κατάργηση των διατάξεων που αφορούν την «αυτοδίκαιη αργία» και την «αναξιοπρεπή συμπεριφορά» (άρθρο 107). Αναστολή των αργιών και των ποινών που έχουν επιβληθεί, για τις ανωτέρω περιπτώσεις. Να διατυπωθεί σαφώς η αναστολή εκτέλεσης πειθαρχικής ποινής μέχρις ότου τελεσιδικήσει το ποινικό σκέλος. Να απαλειφθεί πλήρως το πειθαρχικό αδίκημα «της αναξιοπρεπούς συμπεριφοράς εντός και εκτός υπηρεσίας», που με την ασάφειά του έχει δημιουργήσει «βιομηχανία» πειθαρχικών διώξεων. Να απαλειφθεί το πειθαρχικό αδίκημα της «παραβίασης υποχρέωσης εχεμύθειας» το οποίο χρησιμοποιείται για να αποτρέψει καταγγελίες αυθαιρεσιών της διοίκησης. Να μην συμπεριληφθεί στα πειθαρχικά παραπτώματα η «αδικαιολόγητη μη εξυπηρέτηση πολιτών και μη έγκαιρη διεκπεραίωση των υποθέσεων τους σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις», λόγω της μεγάλης αποψίλωσης των υπηρεσιών του δημοσίου.

3 Κατάργηση των αντισυνδικαλιστικών νόμων, για πλήρη ελευθερία στην συνδικαλιστική δράση, την απεργία, τη διαδήλωση. Κατάργηση του θεσμού της πολιτικής επιστράτευσης. Βελτίωση, αναβάθμιση, και εκσυγχρονισμός του θεσμού των Υπηρεσιακών Συμβουλίων Η ουσιαστική συμμετοχή των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων στα θεσμικά όργανα, τα οποία λειτουργούν ως κέντρα λήψης των αποφάσεων που μας αφορούν άμεσα, αποκλείουν αδιαφανείς διαδικασίες, αυθαίρετες επιλογές, εξωϋπηρεσιακές παρεμβάσεις. Να υλοποιηθούν άμεσα: Ορισμός των εκπροσώπων της Διοίκησης στα Υ.Σ. με αντικειμενικά και αδιάβλητα κριτήρια. Τα διορισμένα μέλη να προέρχονται μετά από σχετική κλήρωση. Κατάργηση του απορρήτου των συνεδριάσεων και έκδοση κανονισμού λειτουργίας. Συμμετοχή εκπροσώπων εργαζομένων στα Πειθαρχικά Συμβούλια. Συμμετοχή εκπροσώπων εργαζομένων στο Συμβούλιο Επιλογής Προϊσταμένων Εργασιακά Άμεση επαναπρόσληψη όλων των εργαζόμενων που οδηγήθηκαν στην απόλυση και στη διαθεσιμότητα και εκτός των προσλήψεων του 2015, με αναπλήρωση των μισθολογικών και ασφαλιστικών δικαιωμάτων τους. Άμεση κατάργηση όλων των προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας. Να μπει τέλος στην ομηρία των συμβασιούχων. Κατάργηση των προγραμμάτων φτηνής και ελαστικής εργασίας. Δουλειά και όχι δουλεία, μόνιμες και σταθερές σχέσεις εργασίας, με ίση αμοιβή για ίση δουλειά, ενιαία μισθολογικά και ασφαλιστικά δικαιώματα. Μέτρα για τους ανέργους. Διπλασιασμός του επιδόματος ανεργίας και επέκτασή του σε όλους. Δωρεάν περίθαλψη, υγεία, συγκοινωνίες, ρεύμα, νερό κ.α. Κατάργηση των αναχρονιστικών διατάξεων διαχωρισμού των υπαλλήλων σε ΙΔΑΧ και μονίμους, από τη στιγμή που έχουν τα ίδια ακριβώς δικαιώματα. (Υπηρεσιακά εξελίσσονται το ίδιο και διεκδικούν - καταλαμβάνουν τις ίδιες θέσεις ευθύνης μαζί με τους μόνιμους, ανήκουν στο ίδιο υπηρεσιακό συμβούλιο, αλλά εκπροσωπούνται από διαφορετικούς αιρετούς). Άμεση πρόσληψη διοικητικών υπαλλήλων στις Υπηρεσίες Εκπαίδευσης, με παράλληλη κατάργηση των αποσπάσεων εκπαιδευτικών. Προσλήψεις και για τις υπηρεσίες καθαρισμού και φύλαξης των δημόσιων χώρων και όχι μέσω ιδιωτικών εταιρειών. Να επαναχορηγηθεί η μηχανογραφική άδεια των υπαλλήλων.

4 Να μην γίνεται καμία ενδοπεριφερειακή μετακίνηση υπαλλήλου από τη μία Υπηρεσία σε άλλη, χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του. Αυτή να γίνεται μόνο μετά από αίτημα του ενδιαφερομένου υπαλλήλου και αφού τηρηθούν αξιοκρατικά κριτήρια σύμφωνα με τον Υ.Κ. Να επανέλθουν οι προϋποθέσεις χορήγησης αδειών (εκπαίδευσης, αναρρωτικών κλπ) που τροποποιήθηκαν με την εφαρμογή των μνημονιακών νόμων. Δημιουργία πλήρους Δημόσιας Τράπεζας Νομικών πληροφοριών για χρήση από τους υπαλλήλους, Να δοθεί και στους υπαλλήλους του Υπουργείου Παιδείας η δυνατότητα φιλοξενίας των παιδιών τους σε παιδικές κατασκηνώσεις όπως ισχύει στην πλειονότητα των Δημοσίων Υπαλλήλων. Άμεση εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν στην Υγιεινή και Ασφάλεια στους χώρους εργασίας. Κάρτα εισόδου σε μουσεία και πολιτιστικούς χώρους. Υπεράσπιση των δημόσιων κοινωνικών αγαθών και περιουσίας. Όχι στη διάλυση και ιδιωτικοποίηση των δημόσιων υπηρεσιών, στην εμπορευματοποίηση των κοινωνικών υπηρεσιών και αγαθών. Όχι στην εκποίηση και το ξεπούλημα της δημόσιας περιουσίας, κατάργηση του ΤΑΙΠΕΔ. Δημόσια, δωρεάν και ποιοτική παιδεία, πολιτισμός και αθλητισμός. Περίθαλψη, υγεία και πρόνοια για όλους. Επαναλειτουργία των καταργημένων τομέων στην Επαγγελματική Εκπαίδευση. Ενιαία δημόσια δωρεάν δωδεκάχρονη γενική και επαγγελματική εκπαίδευση και δίχρονη υποχρεωτική προσχολική αγωγή. Φραγμό στη φοροεπιδρομή και την φοροληστεία του εισοδήματος μισθωτών και συνταξιούχων. Κατάργηση του ΕΝΦΙΑ και κάθε είδους χαρατσιού. Κανένας πλειστηριασμός πρώτης κατοικίας. Άμεση μείωση των τιμών στα βασικά είδη διατροφής, καθώς και των τιμών για τις στοιχειώδεις κοινωνικές υπηρεσίες (φως, νερό, τηλέφωνο) με δωρεάν παροχή ενός κατώτερου ορίου κατανάλωσης. Δραστική μείωση της έμμεσης φορολογίας (ΦΠΑ) και κατάργησή της για τα είδη πρώτης ανάγκης. Οικονομικά και ασφαλιστικά αιτήματα. Κατάργηση του βαθμολογίου μισθολογίου φτωχολογίου (Ν. 4024/11). Σταδιακή αποκατάσταση, μέσω πραγματικών αυξήσεων, των μεγάλων απωλειών στους μισθούς και στις συντάξεις. Επαναφορά του 13 ου -14 ου μισθού και σύνταξης. Προάσπιση των εργασιακών ασφαλιστικών μας κεκτημένων.

5 Να αναγνωρισθεί η προϋπηρεσία του ιδιωτικού τομέα στη μισθολογική και υπηρεσιακή εξέλιξη του υπαλλήλου. Προσμέτρηση του χρόνου υπηρεσίας στον ιδιωτικό τομέα στη μισθολογική και βαθμολογική εξέλιξη του υπαλλήλου εφ όσον το αντικείμενο εργασίας του ήταν συναφές με την ειδικότητα διορισμού. Επανακατάταξη των Δημοσίων Υπαλλήλων σε μισθολογικά κλιμάκια και βαθμούς με βάση την πραγματική προϋπηρεσία. Κατάρτιση νέου και ενιαίου Μισθολογίου που θα οδηγήσει στην αποκατάσταση των μισθολογικών απωλειών που υπέστησαν οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο τα τελευταία χρόνια. Ακώλυτη μισθολογική βαθμολογική εξέλιξη των Δημοσίων Υπαλλήλων με την άμεση κατάργηση της σχετικής μνημονιακής διάταξης και την κατάργηση της σύνδεσης βαθμού-μισθού με την αξιολόγηση. Υπεράσπιση του δημόσιου ασφαλιστικού συνταξιοδοτικού συστήματος και του συστήματος δημόσιας υγείας. Άμεση χρηματοδότηση όλων των ταμείων (ΜΤΠΥ, ΤΕΑΔΥ, ΤΠΔΥ) για να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους προς τους δικαιούχους και όχι πληρωμή επαχθών χρεών και δανείων μέσω αυτών. Όχι στη διάλυση της επικουρικής ασφάλισης και στη μείωση των εφάπαξ. Να ακυρωθούν-καταργηθούν όλες οι αντιδραστικές αλλαγές που έγιναν με τα αντιασφαλιστικά μέτρα και νόμους την τελευταία δεκαετία. Δημόσιο ασφαλιστικό σύστημα, που να καλύπτει πλήρως και ποιοτικά τις ανάγκες των εργαζόμενων και των συνταξιούχων. Αναθεώρηση του συστήματος με το οποίο δίνονται τα βαρέα ένσημα και το επίδομα ανθυγιεινής εργασίας. Κάτω τα χέρια από τα αποθεματικά των ασφαλιστικών ταμείων. Θεωρούμε ότι η αντιλαϊκή πολιτική που εφαρμόστηκε από τις προηγούμενες κυβερνήσεις και καταδικάστηκε από το εργατικό κίνημα, δεν πρέπει να συνεχιστεί και από τη σημερινή συγκυβέρνηση. Θεωρούμε ότι προτεραιότητα μιας φιλολαϊκής και αντιμνημονιακής πολιτικής είναι να καλυφθούν οι κοινωνικές δαπάνες για την παιδεία, την υγεία και την ασφάλιση, με την αναγκαία χρηματοδότηση των φορέων τους, αλλά και όλων των κοινωνικών φορέων. Επίσης προτεραιότητα είναι και η υπεράσπιση των αποθεματικών των ταμείων και όχι οι πληρωμές του ΔΝΤ και των διεθνών αρπακτικών των τραπεζών, με παράλληλη απαίτηση για διαγραφή του επαχθούς χρέους.