Η απόφαση της Επιτρόπου Διοικήσεως για τους αντικαταστάτες Μέσης και Δημοτικής

Transcript

1 Η απόφαση της Επιτρόπου Διοικήσεως για τους αντικαταστάτες Μέσης και Δημοτικής Η Επιτροπή Αντικαταστατών Μέσης Εκπαίδευσης - ΟΕΛΜΕΚ, με επιστολή της ημερ. 27 Μαρτίου 2014, μου υπέβαλε παράπονο κατά της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας και του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού. Είναι η θέση της παραπονούμενης Επιτροπής ότι στις περιπτώσεις διορισμού αντικαταστατών στη Μέση Εκπαίδευση, αυτοί αμείβονται με μέρος μόνο του μισθού του πρωτοδιόριστου καθηγητή, ενώ στις περιπτώσεις διορισμού αντικαταστατών στη Δημοτική Εκπαίδευση, αυτοί αμείβονται με το όλον του μισθού πρωτοδιόριστου δασκάλου. Όπως στην επιστολή του παραπόνου αναφέρεται, το Σεπτέμβριο του 2012, η ΟΕΛΜΕΚ γνωστοποίησε στην Επιτροπή τις θέσεις της επί του ζητήματος και ζήτησε άμεση άρση της αδικίας η οποία, κατά την άποψή της συντελείται εις βάρος των αντικαταστατών Μέσης Εκπαίδευσης. Η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας, το Μάρτιο του 2013, αποφάσισε ότι οι αντικαταστάτες της Δημοτικής Εκπαίδευσης θα αμείβονται, πλέον, όπως και οι αντικαταστάτες της Μέσης Εκπαίδευσης δηλαδή με μέρος του μισθού, ανάλογα με τις ώρες που διδάσκουν καθ1 εβδομάδα και όχι με ολόκληρο το μισθό. Η απόφαση αυτή της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας ανακοινώθηκε στην ιστοσελίδα της. Παρόλ αυτά, τον Απρίλιο του ίδιου έτους μετά από έντονο παρασκήνιο και πιέσεις προς την Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας κατά την παραπονούμενη Επιτροπή, η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας αφαίρεσε από την ιστοσελίδα της την υπό αναφορά απόφαση. Πλέον, οι αντικαταστάτες Δημοτικής Εκπαίδευσης πληρώνονται και πάλι το όλον του μισθού, ενώ οι αντικαταστάτες Μέσης Εκπαίδευσης πληρώνονται όπως και προηγουμένως μόνο τις περιόδους διδασκαλίας. Όπως αναφέρεται, περαιτέρω, στην επιστολή, η παραπονούμενη Επιτροπή αποτάθηκε στην Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας ζητώντας τους λόγους της ανάκλησης της υπό αναφορά απόφασης η Επιτροπή, όμως αρκέστηκε να επιβεβαιώσει την ανάκληση, χωρίς να δώσει οποιουσδήποτε λόγους γι' αυτήν. Σύμφωνα πάντα με την επιστολή της παραπονούμενης Επιτροπής το Σεπτέμβριο του 2U13 η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας εξέδωσε νέα ανακοίνωση, ενώ ενημέρωσε το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού, την ΟΕΛΜΕΚ και την Π.Ο.Ε.Δ. ότι πλέον όλοι οι αντικαταστάτες θα αντιμετωπίζονται ισότιμα και θα πληρώνονται ανάλογα με τις ώρες διδασκαλίας τους μόνον. Η Διεύθυνση Δημοτικής Εκπαίδευσης μετά από δύο μέρες έντονου παρασκηνίου (12-13 Σεπτεμβρίου) από την ΠΟ.Ε.Δ., απαιτεί όπως οι αντικαταστάτες Δημοτικής Εκπαίδευσης πληρώνονται όπως προηγουμένως και όχι μόνο τις περιόδους διδασκαλίας όπως όρισε η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας κάτι το οποίο και συμβαίνει χωρίς καμία έγκριση, αρμοδίως. Θέση της παραπονούμενης Επιτροπής είναι ότι η εν λόγω κατάσταση είναι άδικη, αφού με αυτήν εισάγεται δυσμενής διάκριση μεταξύ λειτουργών της Δημοτικής και της Μέσης

2 Εκπαίδευσης, καθώς και ότι τη σχετική ευθύνη φέρουν τόσο η Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας όσο και το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού. Με επιστολή μου ημερ. 14 Μαϊου 2014 προς τη Γενική Διευθύντρια του εμπλεκόμενου Υπουργείου και τον Πρόεδρο και τα Μέλη της εμπλεκόμενης Επιτροπής ζήτησα όπως, εντός διαστήματος τριών εβδομάδων από τότε με πληροφορήσουν για το τι ακριβώς ισχύει σήμερα, σε σχέση με την αντιμισθία των αντικαταστατών για το τι ακριβώς ισχύει σήμερα, σε σχέση με την αντιμισθία των αντικαταστατών της Δημοτικής και της Μέσης Εκπαίδευσης και ποια η νομική βάση επί της οποίας αυτή εδράζεται. Περαιτέρω, υπέβαλα την παράκληση να με πληροφορήσουν για το κατά πόσον οι περιγραφές της παραπονούμενης Επιτροπής ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα και, αν ναι, τους λόγους που συνέβησαν και συμβαίνουν τα όσα περιγράφουν. Η Γενική Διευθύντρια του εμπλεκόμενου Υπουργείου, με επιστολή της ημερ. 21 Αύγουστου 2014, τοποθετήθηκε επί του Θέματος. Οι θέσεις τις, που μελετήθηκαν, επισυνάπτονται ως Παράρτημα Α. Ο Πρόεδρος της εμπλεκόμενης Επιτροπής με επιστολή του ημερ. 12 Αυγούστου 2014, τοποθετήθηκε επίσης επί του θέματος. Η επιστολή της εμπλεκόμενης Επιτροπής όπως και τα σχετικά έγγραφα που η ίδια μου απέστειλε μελετήθηκαν, όπως μελετήθηκε και η ισχύουσα νομοθεσία. 2. Διαπιστώσεις (1) Στη Δημόσια Εκπαιδευτική Υπηρεσία ανακύπτουν ανάγκες για αντικατάσταση εκπαιδευτικών λειτουργών, όταν αυτοί απουσιάζουν (π.χ. λόγω ασθένειας) από τα καθήκοντά τους. Στις περιπτώσεις αυτές η εμπλεκόμενη Επιτροπή, μετά από αίτημα των Διευθυντών των Σχολείων όπου υπηρετούν οι απουσιάζοντες καθηγητές, το οποίο υποβάλλεται σε προκαθορισμένο έντυπο, μέσω των Επαρχιακών Γραφείων Παιδείας του εμπλεκόμενου Υπουργείου, διορίζει αντικαταστάτη εκπαιδευτικά. (2) Οι περίοδοι κατά τις οποίες οι εκπαιδευτικοί λειτουργοί οφείλουν να ασκούν διδακτικό έργο μειώνονται σταδιακά, ανάλογα με τα χρόνια υπηρεσίας τους (και τη θέση τους στην ιεραρχία της εκπαιδευτικής υπηρεσίας). (3) Μέχρι και πριν το έτος 2013 τακτική της εμπλεκόμενης Επιτροπής (σε συνεννόηση με το εμπλεκόμενο Υπουργείο) ήταν να διορίζει εκπαιδευτικούς λειτουργούς σε θέση αντικαταστάτη στη μεν Δημοτική Εκπαίδευση με πλήρες ωράριο (29 περιόδους την εβδομάδα), στη Μέση Εκπαίδευση, δε, για όσες διδακτικές περιόδους εργαζόταν ο μόνιμος εκπαιδευτικός τον οποίο αντικαθιστούσαν (με την ανάλογη αμοιβή). Στις 24 Ιανουαρίου 2013, όμως, σε συνέδριο της αποφάσισε ότι οι αντικαταστάτες στη Δημοτική Εκπαίδευση θα πρέπει να εργάζονται μόνο όσες διδακτικές περιόδους εργάζεται ο μόνιμος εκπαιδευτικός τον οποίο αντικαθιστούν και θα αμείβονται ανάλογα. Η εν λόγω απόφαση δημοσιεύτηκε, με ανακοίνωση ημερομηνίας 24 Ιανουάριου 2013, στην επίσημη ιστοσελίδα της Επιτροπής.

3 (4) Στις 8 Φεβρουάριου 2014, η ΠΟΕΔ, με επιστολή της προς τον πρόεδρο της εμπλεκόμενης Επιτροπής, αφού τον ενημερώνει ότι τόσο το Υπουργείο όσο και η Διεύθυνση Δημοτικής Εκπαίδευσης διάκεινται θετικά στην αναθεώρηση της αμέσως πιο πάνω αναφερόμενης απόφασης (δηλαδή αυτήν της 24 ης Ιανουάριου 2013), υπέβαλε αίτημα επανόδου στην προτέρα ρύθμιση, ώστε οι αντικαταστάτες που διορίζονται στη Δημοτική Εκπαίδευση να αμείβονται πλήρως, ανεξάρτητα από τον αριθμό των διδακτικών περιόδων που εργάζονται. (5) Μετά τη λήψη της εν λόγω επιστολής, η εμπλεκόμενη Επιτροπή αποφάσισε να ανασταλεί την απόφασή της 24ης Ιανουαρίου 2013 και να επανέλθει στην προηγούμενη τακτική της, μέχρι το θέμα να διευκρινιστεί "με το εμπλεκόμενο Υπουργείο. (6) Με επιστολή της προς τον πρόεδρο και το μέλη της εμπλεκόμενης Επιτροπής, ημερ. 15 Φεβρουάριου 2013, η ΟΕΛΜΕΚ εκθέτει την άποψη ότι η τακτική αυτή' συνιστά άνιση μεταχείριση μεταξύ των αναπληρωτών εκπαιδευτικών της Δημοτικής Εκπαίδευσης, αφ ενός, και της Μέσης Εκπαίδευσης, αφ' ετέρου αφού και οι δεύτεροι, όπως και οι πρώτοι, πέραν της άσκησης διδακτικού έργου για όσες περιόδους δίδασκε ο υπό αντικατάσταση εκπαιδευτικός, ασκούν και όλα τα άλλα καθήκοντα με τα οποία αυτός επιφορτίζεται (αναπληρώσεις, εφημερεύσεις, συνεδρίες καθηγητικού συλλόγου, συντονισμούς κ α). Η Οργάνωση υπέβαλε αίτημα συνάντησης με την Επιτροπή για συζήτηση του θέματος (7) Στις 20 Φεβρουάριου 2013, ο Πρόεδρος της εμπλεκόμενης Επιτροπής, με επιστολή του προς την τότε Γενική Διευθύντρια τoυ εμπλεκόμενου Υπουργείου έθεσε υπόψη της όσα αναφέρονται στις παραγράφους (3) έως (6) πιο πάνω και ζήτησε από το τελευταίο, ως Αρμόδια Αρχή, να καθορίσει τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να γίνονται οι αντικαταστάσεις, δηλαδή, κατά πόσον θα πρέπει να συνεχιστεί η τακτική της διαφορετικής μεταχείρισης ανάλογο με τη βαθμίδα της εκπαίδευσης στην οποία υπηρετεί ο αντικαταστάτης, αν θα διορίζονται σε όλες τις βαθμίδες οι αντικαταστάτες με πλήρες ωράριο απασχόλησης ή ον θα διορίζονται σε όλες τις βαθμίδες μόνο για τις περιόδους κατά τις οποίες ο υπό αντικατάσταση εκπαιδευτικός υποχρεούται να ασκεί διδακτικό έργο. (8) Μέχρι και το Σεπτέμβριο του έτους 2013, το εμπλεκόμενο Υπουργείο δε διαβίβασε οποιαδήποτε απάντηση στην Επιτροπή, Έτσι, η τελευταία με νέα επιστολή της προς τη Γενική Διευθύντρια του πρώτου ημερ. 5 Σεπτεμβρίου 2013, διευκρίνισε ότι, ανεξαρτήτως βαθμίδας εκπαίδευσης η Επιτροπή θα διορίζει αντικαταστάτες μόνο γιο όσες διδακτικές περιόδους καθορίζονται από το Υπουργείο στο προκαθορισμένο έντυπο, με το οποίο ζητείται αντικατάσταση εκπαιδευτικού, ο δε μισθός των αντικαταστατών θα είναι αναλόγως των περιόδων αυτών. (9) Η εμπλεκόμενη Επιτροπή, τοποθετούμενη επί των ισχυρισμών της παραπονούμενης Επιτροπής, με επιστολή της ημερ. 12 Αυγούστου 2014, με πληροφόρησε γιο όσα αναφέρονται στις παρ. (3) έως (8) πιο πάνω. (10) Το εμπλεκόμενο Υπουργείο, τοποθετούμενο επί των ίδιων ισχυρισμών, με επιστολή του ημερ. 21 Αυγούστου 2014 (Παράρτημα Α), εξέθεσε τις δικές του θέσεις.

4 (11) Στο άρθρο 48 των περί Δημόσιος Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας Νόμων προβλέπονται τα εξής: (1) Έκαστος εκπαιδευτικός λειτουργός οφείλει - (β) να εκτελεί πιστώς και ανελλιπώς τα καθήκοντα αυτού (2) Τα καθήκοντα εκπαιδευτικού λειτουργού είναι τα συνήθη καθήκοντα της θέσεως αυτού και οιαδήποτε άλλα συναφή καθήκοντα τα οποία δυνατόν να ανατεθώσιν εις αυτόν, ως ήθελε καθορισθή εις τα σχέδια υπηρεσίας. (12) Στο Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης Καθηγητή περιλαμβάνονται οι εξής πρόνοιες: Καθήκοντα και ευθύνες: 1. Αναλαμβάνει διδακτικά καθήκοντα μέσα στο πλαίσιο του ωρολογίου και αναλυτικού προγράμματος. 2. Αναλαμβάνει καθήκοντα συντονισμού μαθημάτων της ειδικότητάς του όποτε του ανατεθούν τέτοια καθήκοντα. 3. Έχει ευθύνη για τα επίπεδα επίδοσης των μαθητών στα μαθήματα που διδάσκει και για τη συμπεριφορά τους γενικά μέσα στο σχολείο. 4. Συμμετέχει ενεργά σ' όλες τις εργασίες εκδηλώσεις και δραστηριότητες ταυ σχολείου. 5. Εκτελεί οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα του ανατεθούν για το συμφέρον των μαθητών, του σχολείου και γενικά της εκπαίδευσης. Σημειώσεις: 1.Τα καθήκοντα και οι ευθύνες του καθηγητή καθορίζονται πιο αναλυτικά στους ισχύοντες Κανονισμούς Λειτουργίας Δημοσίων Σχολείων Μέσης Εκπαίδευσης Κύπρου. 13. Στους περί λειτουργίας περί Δημόσιων Σχολείων Μέσης Εκπαίδευσης Κανονισμούς (Κ.Δ.Π. 310/90) και, συγκείμενα, στον Καν. 24 αυτών προβλέπονται τα εξής: 24. (1) Τηρουμένων των Σχεδίων Υπηρεσίας, όλα οι καθηγητές τoυ σχολείου οφείλουν να συντρέχουν το Διευθυντή και τους βοηθούς Διευθυντές στο έργο της διεύθυνσης του σχολείου. (2) Οι καθηγητές και εκπαιδευτές διδάσκουν στις τάξεις και τα τμήματα που ορίζονται από το Διευθυντή σύμφωνα με τον Κανονισμό 21(17) και εγκρίνονται από τον Καθηγητικό Σύλλογο σύμφωνα με τον Κανονισμό 20(13)(α). Οι καθηγητές είναι υποχρεωμένοι να εξετάζουν τους μαθητές τους γραπτά μια τουλάχιστο φορά το τρίμηνο.

5 (3) Οι καθηγητές και εκπαιδευτές αναλαμβάνουν μέσα στα πλαίσια ταυ εργάσιμου χρόνου, εκτός οπό τη διδασκαλία, και άλλη σχολική εργασία που τους αναθέτει ο Διευθυντής και που είναι αναγκαία για την εύρυθμη λειτουργία του σχολείου και μετέχουν σ' όλες τις δραστηριότητες του σχολείου. Στους τεχνολόγους και εκπαιδευτές μπορούν επίσης να ανατεθούν καθήκοντα και ευθύνες για τα ακόλουθα: (α) Τη συντήρηση μηχανημάτων και άλλου εξοπλισμού εργαστηρίων. (β) την οργάνωση εργαστηρίων. (γ) την προμήθεια υλικών, από την Κεντρική Αποθήκη του σχολείου για την ομαλή λειτουργία των εργαστηρίων, (δ) τη διαφύλαξη των υλικών και των ασκήσεων των μαθητών και τη διατήρηση των εργαστηρίων σε καλή κατάσταση. (ε) το συντονισμό εργαστηρίων. (στ) την παρακολούθηση των μαθητών κατά την εξάσκηση τους στη βιομηχανία. Παρακολουθούν επίσης δύο σεμινάριο το χρόνο, διάρκειας δύο ωρών το καθένα, το οποία οργανώνονται από το Υπουργείο (4) Οι καθηγητές και εκπαιδευτές αναλαμβάνουν, μέχρι επτά περιόδους το χρόνο αναπλήρωση καθηγητών ή εκπαιδευτών που απουσιάζουν. Σχετικές διευθετήσεις για την αναπλήρωση των απουσιαζόντων θα γίνονται από το Διευθυντή. (5) Οι καθηγητές και εκπαιδευτές συμμετέχουν σ' όλες ανεξαίρετα τις τακτικές και έκτακτες συνεδρίες του Καθηγητικού Συλλόγου κάτω από την προεδρία του Διευθυντή ή του νόμιμου αναπληρωτή του ακολουθώντας στις εισηγήσεις και συζητήσεις τη δημοκρατική διαδικασία. (8) Οι καθηγητές και εκπαιδευτές εκκλησιάζονται με τους μαθητές 2-4 φορές τα χρόνο σύμφωνα με το πρόγραμμα που καθορίζεται από τη Διεύθυνση και εγκρίνεται από τον Καθηγητικό Σύλλογο. (14) Στο Σχέδιο Υπηρεσίας της θέσης Δασκάλου περιλαμβάνονται οι εξής πρόνοιες: Καθήκοντα και ευθύνες: (α) Αναλαμβάνει την ευθύνη παροχής βοήθειας σε μαθητές με ειδικές ανάγκες στον τομέα του σε σχολείο δημοτικής εκπαίδευσης (περιλαμβανόμενου και σχολείου ειδικής εκπαίδευσης). (β) Σε στενή συνεργασία με τη διεύθυνση και το διδακτικό προσωπικό του σχολείου, τους γονείς και άλλους ειδικούς για την καλύτερη αντιμετώπιση των ιδιαίτερων εκπαιδευτικών αναγκών των μαθητών:-

6 (ι) επισημαίνει τα προβλήματα των μαθητών, καταρτίζει κατάλληλα προγράμματα, τα οποία εφαρμόζει χρησιμοποιώντας τις ανάλογες μεθόδους θεραπευτικής αγωγής, και (ιι) αξιολογεί τακτικά την πρόοδο των μαθητών και αναπροσαρμόζει ανάλογα τα προγράμματα τους. (γ) Είναι υπεύθυνος για την ορθή χρήση και συντήρηση των ειδικών μέσων τα οποία χρησιμοποιεί στα προγράμματα διδασκαλίας ή θεραπευτικής αγωγής. (δ) Συμμετέχει ενεργά σ'ολες τις εργασίες, εκδηλώσεις και δραστηριότητες του σχολείου. (ε) Εκτελεί οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα του ανατεθούν για το συμφέρον των μαθητών, του σχολείου και της εκπαίδευσης γενικότερα. (15) Στους περί Λειτουργίας των Δημόσιων Σχολείων Στοιχειώδους Εκπαιδεύσεως Κανονισμούς (Κ.Δ.Π. 223/97) και, συγκεκριμένα, στον Καν. 24 αυτών προβλέπονται τα εξής: (1) Με βάση τα σχέδια υπηρεσίας, το διδακτικό προσωπικό του σχολείου συνεργάζεται με το διευθυντή και τους βοηθούς διευθυντές στο έργο της διεύθυνσης και λειτουργίας του σχολείου. (2) Το διδακτικό προσωπικό διδάσκει στις τάξεις και τα τμήματα που καθορίζονται από το διευθυντή του σχολείου, σύμφωνα με τον Κανονισμό 22(19). (3) Οι δάσκαλοι αναλαμβάνουν, εκτός από τη διδασκαλία και άλλη εργασία που αποφασίζεται από το διδασκαλικό σύλλογο ή που τους αναθέτει ο διευθυντής και που είναι αναγκαία για την εύρυθμη λειτουργία του σχολείου και μετέχουν σ'όλες τις δραστηριότητες του σχολείου. (4) Οι δάσκαλοι αναλαμβάνουν αναπλήρωση δασκάλου, όταν απουσιάζει. Σχετικές διευθετήσεις για την αναπλήρωση των απουσιαζόντων γίνονται από το διευθυντή. (5) Οι δάσκαλοι συμμετέχουν στις τακτικές και έκτακτες συνεδρίες του διδασκαλικού συλλόγου.. (9) Οι δάσκαλοι (δάσκαλοι, νηπιαγωγοί, βοηθοί διευθυντές διευθυντές) εκκλησιάζονται με τους μαθητές 2 έως 4 φορές το χρόνο σύμφωνα με το πρόγραμμα που καθορίζεται από το διδασκαλικό σύλλογο. (14) Κάθε δάσκαλος - (α) Φροντίζει να γνωρίσει την προσωπικότητα και τις εκπαιδευτικές ανάγκες των παιδιών του.

7 (β) μπορεί να οργανώνει συσκέψεις των γονιών των παιδιών σε συνεννόηση με το διευθυντή, στις οποίες συζητούνται θέματα αγωγής πειθαρχίας και προόδου των παιδιών. (15) (α) Οι δάσκαλοι εκ περιτροπής αναλαμβάνουν, σύμφωνα με ειδικό πρόγραμμα που ετοιμάζει ο διευθυντής σε συνεργασία με το διδασκαλικό σύλλογο, καθήκοντα επίβλεψης κατά τη διάρκεια λειτουργίας του σχολείου. Σκοπός της επίβλεψης είναι η συναναστροφή των διδασκόντων με τα παιδιά και έξω από την αίθουσας διδασκαλίας η ασφάλεια και η τήρηση της τάξης και της καλής συμπεριφοράς των παιδιών στη σχολική αυλή, τους διαδρόμους, την καντίνα και άλλου χώρους του σχολείου. (β) Καθήκοντα επίβλεψης αναλαμβάνουν οι δάσκαλοι και κατά τις αθλητικές συναντήσεις μεταξύ τμημάτων ή τάξεων του σχολείου ή του σχολείου με άλλο σχολείο ή και σε άλλες εκδηλώσεις που γίνονται κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του σχολείου. (16) Κάθε δάσκαλος ετοιμάζει, στην αρχή του τριμήνου, το Τριμηνιαίο Σχέδιο Εργασίας το οποίο παρουσιάζει στο διευθυντή. Το βραχυπρόθεσμο προγραμματισμό του τον καταχωρεί στο Εβδομαδιαίο/Δεκαπενθήμερο Σχέδιο Εργασίας το οποίο θα είναι στη διάθεση του διευθυντή του ή και του επιθεωρητή, όταν του ζητηθεί. 3. Συμπεράσματα - Κριτική - Εισηγήσεις Συστάσεις Με βάση τα ενώπιον μου στοιχεία και δεδομένα, καταλήγω στο συμπέρασμα αφενός ότι τα γεγονότα έχουν όπως τα περιγράφει η παραπονούμενη Επιτροπή, αφ ετέρου ότι η διαφορετική από μισθολογικής απόψεως, μεταχείριση των αντικαταστατών εκπαιδευτικών λειτουργών Μέσης Εκπαίδευσης, σε σχέση με αυτούς της Δημοτικής Εκπαίδευσης δε δικαιολογείται: όπως προκύπτει από όσα παρατίθενται στις παρ. 2 (11) μέχρι και Γ2 (15) πιο πάνω και αντίθετα με τις θέσεις του εμπλεκόμενου Υπουργείου (Παράρτημα Α) αμφότερες οι κατηγορίες εκπαιδευτικών, πέραν του αμιγώς διδακτικού έργου, το οποίο έχουν καθήκον να παράγουν στις αίθουσες διδασκαλίας, έχουν και αριθμό άλλων καθηκόντων, τα οποία οφείλουν κατά νόμο να ασκούν. Τα καθήκοντα αυτά, από τη μελέτη των σχετικών νομοθετικών προνοιών, δεν προκύπτει να διαφέρουν ουσιωδώς μεταξύ τους στις δύο υπό αναφορά κατηγορίες, ούτε ως προς το είδος, ούτε ως προς το φόρτο εργασίας που συνεπάγονται για τους εκπαιδευτικούς. Οι αντικαταστάτες εκπαιδευτικοί, οι οποίοι διορίζονται για αναπλήρωση των απουσιαζόντων συναδέλφων τους, είτε ανήκουν στην μία, είτε ανήκουν στην άλλη κατηγορία (δηλ. Δημοτικής ή Μέσης Εκπαίδευσης), οφείλουν να ασκούν το σύνολο των καθηκόντων που οφείλει να ασκεί και ο εκπαιδευτικός τον οποίο αναπληρούν. Αυτό σημαίνει ότι τον αναπληρούν, αναφορικά τόσο με το αμιγώς διδακτικό έργο, όσο και με το έργο που αυτός οφείλει να παράγει εκτός αίθουσας διδασκαλίας. Με δεδομένα τα πιο πάνω, ο καθορισμός της αντιμισθίας των αντικαταστατών εκπαιδευτικών στη μία περίπτωση, αυτήν των δασκάλων, ανεξάρτητα από τον αριθμό των διδακτικών περιόδων για τις οποίες αυτός καλείται να υπηρετήσει και στην άλλη, αυτήν των καθηγητών, με βάση τις διδακτικές περιόδους για τις οποίες αυτός καλείται να υπηρετήσει, δε βρίσκει οποιοδήποτε νομοθετικό έρεισμα. Πρόκειται περί μιας αυθαίρετης τακτικής, της

8 οποίας και μόνο η παύση και επαναφορά και η άφεση, εν τέλει, του θέματος, από πλευράς εμπλεκόμενου Υπουργείου, σε κατάσταση στασιμότητας/μη χειρισμού, παρόλες τις οχλήσεις και διαμαρτυρίες της παραπονούμενης Επιτροπής, αλλά και την παράκληση της εμπλεκόμενης Επιτροπής, προς αυτό, ως Αρμόδια Αρχή, να λάβει σχετικά αποφάσεις [παρ. 2 (8) πιο πάνω], δικαιολογημένα εμβάλλει σε ανησυχία ότι το Υπουργείο δε μελέτησε (ούτε και πρόθεση για κάτι τέτοιο έχει) το ζήτημα στη σωστή του διάσταση. Έτσι, συντηρεί μια κατάσταση άνισης μεταχείρισης των δύο κατηγοριών εκπαιδευτικών που, επαναλαμβάνω στερείται οποιουδήποτε νομοθετικού ερείσματος. Στο σημείο αυτό αναφέρω ότι οι πιο πάνω διαπιστώσεις μου γίνονται, χωρίς καθόλου να μου διαφεύγει η δεινή οικονομική κατάσταση την οποία διέρχεται ο τόπος. Η κατάσταση αυτή, όμως, υπάρχει αναφορικά και με τις δύο κατηγορίες εκπαιδευτικών, η άνιση μεταχείριση των οποίων δε δικαιολογείται από αυτήν. Έτσι - και χωρίς να εμπίπτει στις αρμοδιότητές μου να προτείνω λύσεις που θα συνεπάγονταν επιβάρυνση του Κρατικού Προϋπολογισμού - περιορίζομαι στη διαπίστωση της ανισότητας για την οποία στην παρούσα γίνεται λόγος, εναπόκειται, δε, στο εμπλεκόμενο Υπουργείο να εξεύρει τους τρόπους άρσης της ανισότητας αυτής. Η εισήγησή μου, συναφώς, είναι αυτό να εργαστεί, το συντομότερο δυνατό, προς την κατεύθυνση αυτή. Σημειώνω ότι, με δεδομένα τα πιο πάνω, δε διαπιστώνεται οποιοδήποτε τρωτό σημείο στον τρόπο που η εμπλεκόμενη Επιτροπή χειρίζεται το ζήτημα, ώστε να χωρεί οποιαδήποτε εισήγηση εκ μέρους μου προς τη δική της κατεύθυνση. Αντίθετα, το εμπλεκόμενο Υπουργείο, ως η Αρμόδια Αρχή, φέρει την αποκλειστική ευθύνη για τη δυσάρεστη αυτή κατάσταση, που όχι- μόνο αδικεί και ταλαιπωρεί τους εκπαιδευτικούς Μέσης Εκπαίδευσης, αλλά ταυτόχρονα, αφού δεν τους δίδεται και καμία εξήγηση γι αυτήν, δικαιολογημένα κάνουν λόγο για εύνοια του Υπουργείου προς τους εκπαιδευτικούς της Δημοτικής Εκπαίδευσης. Θεωρώ χρήσιμη την κοινοποίηση της παρούσας στην Επιτροπή Παιδείας της Βουλής. Ελίζα Σαββίδου Επίτροπος Διοικήσεως και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.