Γενική Γραμματεία Επικοινωνιών Υπουργείο Μεταφορών & Επικοινωνιών Samprakou Ioanna ICT/Telecom Engineer Special Advisor to the Minister of Transport

Transcript

1 Γενική Γραμματεία Επικοινωνιών Υπουργείο Μεταφορών & Επικοινωνιών Samprakou Ioanna ICT/Telecom Engineer Special Advisor to the Minister of Transport & Communications

2 Το όραμα Ψηφιακό άλμα της χώρας Ελευθερία Δικαίωμα όλων των πολιτών στις δυνατότητες της ψηφιακής εποχής Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδομών

3 Έργο: Fiber to the Home - Έργο Υποδομής - Πολλά & παράπλευρα οφέλη Βασικός στόχος: η ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών νέας γενιάς η υποστήριξη της εξάπλωσης και η αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων & ευκαιριών ευρυζωνικών υπηρεσιών η προώθηση της ψηφιακής κουλτούρας στο σύνολο των Ελλήνων πολιτών

4 Σκοπός Δημιουργία ενός Παθητικού Δικτύου Ανοιχτής Πρόσβασης (open-access passive network) Να προσφέρει Οπτική Ίνα τουλάχιστον σε: εκ. κτίρια (σπίτια & επιχειρήσεις) σε Αθήνα, Θεσσαλονίκη & 54 επιπλέον πόλεις της περιφέρειας

5 Σκοπιμότητα Ιδιαίτερα αυξανόμενος βαθμός διείσδυσης ευρυζωνικότητας τα τελευταία 2 χρόνια Τεράστιες δυνατότητες ανάπτυξης ευρυζωνικών υπηρεσιών, πολύ μεγάλες ταχύτητες σύνδεσης, ιδιαίτερα ανταγωνιστικό δίκτυο Η πληθυσμιακή πυκνότητα σε Αθήνα & Θεσσαλονίκη δικαιολογεί την επένδυση Θα δράσει συμπληρωματικά και θα αποτελέσει υπόβαθρο για την περαιτέρω αξιοποίηση των δυνατοτήτων της Ψηφιακής Σύγκλισης, συμβάλλοντας στην επίτευξη του Ψηφιακού Άλματος Αξιοπιστία και μακροπρόθεσμη λειτουργία ευρυζωνικού Συμπληρωματικότητα με δίκτυα άλλων τεχνολογιών (ασύρματα) για την κάλυψη ιδιαίτερων γεωγραφικών περιοχών

6 the issue the challenge Fiber the philosophy the targets the means

7 Fiber the issue προώθηση της ευρυζωνικής ανάπτυξης της χώρας βέλτιστη αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών δημιουργία μίας ισχυρής βάσης για την ανάπτυξη και λειτουργία προηγμένων υπηρεσιών προς το συμφέρον των πολιτών στήριξη της διαρκούς τοπικής & εθνικής προόδου σε διάφορους τομείς βιώσιμηανάπτυξηεπίτουπρακτέου βελτίωση της καθημερινής ζωής των πολιτών ενίσχυση της τοπικής κοινωνίας μέσω επιχειρηματικών ευκαιριών που θα προκύψουν από την ύπαρξη προηγμένων ευρυζωνικών δομών

8 Fiber the challenge Step 1 Μέγεθος του έργου Step 2 Νέα φιλοσοφία Step 3 Συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων Step 4 Καθορισμός συγκεκριμένων ρεαλιστικών στόχων Step 5 Δημιουργία δομών για να πετύχουμε τις προσδοκίες Step 6 Άντληση των αναγκαίων κεφαλαίων Step 7 Εισροή επενδύσεων στην Ελληνική Οικονομία Step 8 Ευέλικτο και Ισχυρό νομοθετικό πλαίσιο Step 9 Εξισορρόπηση της επενδυτική ελκυστικότητας του έργου με την μέγιστη δυνατή πληθυσμιακή κάλυψη Step 10 Δημιουργία κλίματος θετικής αποδοχής του έργου

9 Fiber the philosophy Χωρίς όρια Ψηφιακή Ανάπτυξη Ψηφιακή αναβάθμιση της χώρας Δημιουργία υποστηρικτικής υποδομής για την περιφερειακή ανάπτυξη Κλιμακωτή ενσωμάτωση των νέων τεχνολογιών στην καθημερινή ζωή Δυνατότητα για νέες μορφές επιχειρηματικότητας Οικονομία χρόνου-χρήματος-πόρων Δρόμος προς την Κοινωνία της Γνώσης για όλους Δημιουργία πλαισίου για μία e-inclusion - ready κοινωνία

10 Fiber the targets Αύξηση ρυθμού διείσδυσης ευρυζωνικότητας by 2013 Εξάπλωση των ευρυζωνικών υποδομών by x% Σύγκλιση σε ευρωπαϊκό επίπεδο by x% Βελτίωση τοπικού GDP by x% Βελτίωση μορφωτικού επιπέδου by x% Μείωση της ανεργίας by x% Αύξηση του e-participation των πολιτών by x% Αύξηση KPIs της επιχειρηματικής δραστηριότητας by x% Προσέλκυση νέων ventures by x% Βελτίωση της Παραγωγικότητας by x% Αύξηση τουρισμού by x%

11 Fiber the means Εθνική & Ευρωπαϊκή Χρηματοδότηση του έργου Βέλτιστο επιχειρηματικό μοντέλο αξιοποίησης (ΣΔΙΤ?) Αποδοτικό νομοθετικό πλαίσιο Ενθάρρυνση στρατηγικών συνεργασιών Προβολή σε Ευρωπαϊκό και Παγκόσμιο επίπεδο Σχεδιασμός και Δημιουργία προηγμένων υπηρεσιών & περιεχομένου Τεχνολογικά ουδέτερες πολιτικές για την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών Πολιτικές που ενθαρρύνουν τις επενδύσεις σε νέες τεχνολογίες υποδομών/περιεχομένου/εφαρμογών

12 Το έργο δημιουργίας εθνικής υποδομής οπτικών ινών δεν αποτελεί απλώς ένα έργο ψηφιακής και τεχνολογικής προόδου, αποτελεί ταυτόχρονα ένα όχημα για την τόνωση της ελληνικής οικονομίας, μέσω της αναμενόμενης επιχειρηματικής δραστηριότητας που θα προκαλέσει, στον κατασκευαστικό τομέα, στον τομέα των νέων τεχνολογιών, και στη συνέχεια οριζόντια θα προκαλέσει τη δημιουργία πλήθους νέων επιχειρηματικών ευκαιριών μέσω της αξιοποίησης του δικτύου νέας γενιάς

13 βασικά συστατικά 1. Νομοθετικό Πλαίσιο 2. Μελέτη για τα οφέλη και την σκοπιμότητα του έργου 3. Τεχνοοικονομική Μελέτη 4. Μελέτη για το βέλτιστο διαχωρισμό της χώρας (επενδυτικά ισοδύναμες περιοχές) keep going

14 next steps 1. Διαβούλευση Νομοθετικού Πλαισίου 2. Προετοιμασία φακέλου προς υποβολή στην Επιτροπή ΣΔΙΤ 3. Προετοιμασία φακέλου προς την επιτροπή ανταγωνισμού ΕΕ 4. Καθορισμός των τελικών τεχνικό-οικονομικών προδιαγραφών του έργου για την προετοιμασία των τευχών προκήρυξης

15 Βασικά στοιχεία the facts Βασικά Οικονομικά Στοιχεία (2007) ΑΕΠ 230δις Κατά κεφαλήν 20,500 Ρυθμός Ανάπτυξης 4% Πληθωρισμός 2.9% Ανεργία 8.3%

16 Κατανομή πληθυσμού Μόνο στην ευρύτερη περιοχή της Αττικής υπάρχουν 1.2εκ νοικοκυριά

17 Έρευνα > 1εκ συνδέσεις > 12% growth rate το % διείσδυσης στην Ελλάδα αυξάνεται με μεγαλύτερο ρυθμό από ότι στην ΕΕ ~ 2013 θα είμαστε κοντά στους ρυθμούς της ΕΕ

18 Αποτελέσματα Έρευνας Pulse (*) RC για λογαριασμό της ΓΓΕ Το 90% πιστεύει ότι το Έργο είναι σημαντικό Το >80% θεωρεί ότι είναι απαραίτητη η κρατική συμμετοχή στο σχεδιασμό και την υλοποίηση του έργου 8 στους 10 θεωρούν ότι το έργο πρέπει να ξεκινήσει άμεσα (*)Η τηλεφωνική έρευνα διεξήχθη για λογαριασμό του ΥΜΕ τον Αύγουστο 2008 σε ένα δείγμα 2,120 ατόμων στη νομαρχία Αττικής, Θεσσαλονίκης, και σε Πάτρα, Ηράκλειο, Λάρισα, με τη μέθοδο της τυχαίας δειγματοληψίας σε άτομα ηλικίας άνω των 18 ετών (μέση στατιστική απόκλιση +/-5%)

19 Το έργο σήμερα

20 Στοιχεία Έργου Open Access δικτυακό μοντέλο Αρχιτεκτονική Point to Point Οπτική ίνα που θα καλύψει τις αυξανόμενες ανάγκες για ταχύτητες > 100Mbps ανά χρήστη Infrastructure Provider Model για την κατασκευή-συντήρησηπαροχή της παθητική υποδομής (dark fiber) προς τους παρόχους τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών Ο πάροχος της παθητική υποδομής δεν δύναται να προσφέρει τηλεπικοινωνιακές ή ISP υπηρεσίες Rollout: 7 χρόνια

21 Χρηματοδότηση Εκτιμώμενος ΠΥ: 2,1 δις Κρατική χρηματοδότηση + Ιδιωτικές επενδύσεις Εκτιμάται ότι θα επιλεχθεί το μοντέλο των Συμπράξεων Δημοσίου Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) Ο αρχικός σχεδιασμός είναι να διαχωριστεί η χώρα σε 3 ζώνες ισοδύναμες ως προς το κόστος επένδυσης και ως προς την αναμενόμενη ζήτηση Θα δημιουργηθούν 3 Εταιρείες Ειδικού Σκοπού (Special Purpose Entities), η κάθε μία εκ των οποίων θα αναπτύξει και θα εκμεταλλεύεται μία εκ των 3 ζωνών Η διάρκεια της Σύμπραξης υπολογίζεται για 30 έτη

22 Εισροές Πηγή εσόδων για τον πάροχο υποδομής (επενδυτή): τα τέλη διάθεσης και χρήσης του παθητικού εξοπλισμού προς τους παρόχους επικοινωνίας και περιεχομένου Πηγή εσόδων για τους παρόχους επικοινωνιών που θα πατήσουν πάνω στο FTTH δίκτυο: τατέληδιασύνδεσηςκαιχρήσηςαπότουςτελικούςχρήστες των ευρυζωνικών υπηρεσιών Προβλέπεται η κρατική ενίσχυση των τελικών χρηστών για την κάλυψη του κόστους της εσωτερικής καλωδίωσης των κτιρίων μέσω του Ε.Π. Ψηφιακής Σύγκλισης (ΕΣΠΑ)

23 Βασικές Προδιαγραφές Παθητική Υποδομή (dark fiber) μόνο Μοντέλο Ανοιχτής Πρόσβασης Ο Πάροχος της Παθητικής Υποδομής δεν παρέχει υπηρεσίες στον τελικό χρήστη FTTH Αρχιτεκτονική Point-to-Point Για το Rollout υπολογίζονται τα homes-passed ΣΔΙΤ με περίπου το 1/3 της χρηματοδότησης να καλύπτεται από το κράτος Διάρκεια σύμπραξης 30 έτη

24 Επιλογή ΣΔΙΤ? Έργο υποδομής μεγάλης κλίμακας Μεγάλα οικονομικά μεγέθη Ανάγκη χαμηλότοκης χρηματοδότησης Επίπεδο εγγύησης της συνολικής απαραίτητης επένδυσης Υψηλό ρίσκο Μεγάλο CAPEX και μικρότερο αναλογικά OPEX Εναλλακτικά

25 Βασικός στόχος Όσο το δυνατόν μεγαλύτερη πληθυσμιακή κάλυψη, χωρίς διακινδύνευση του demand risk, χωρίς να θίγεται η αποδοτικότητα της επένδυσης, με σωστές προδιαγραφές, Αύξηση ευρυζωνικών συνδέσεων Ενίσχυση πολλών κλάδων της οικονομίας Εξασφάλιση βιώσιμης και χρήσιμης εθνικής υποδομής

26 Κρατική στήριξη Σωστή νομοθεσία Προστασία του υγιούς ανταγωνισμού στον τομέα των επικοινωνιών Ίσοι όροι για όλους τους παίχτες της αγοράς Τεχνικές προδιαγραφές για εσωτερική καλωδίωση κτιρίων Δράσεις Προβολή Έργου & Ευαισθητοποίησης πολιτών Ενίσχυση τελικών χρηστών για αύξηση ζήτησης

27 Μελέτη Διαχωρισμού σε 3 ζώνες Μελέτη κατανομής της Επικράτειας σε τρεις ζώνες, για την ανάπτυξη υποδομής δικτύου οπτικών ινών (FTTH) σε κατοικίες

28 Παραδοχές Ελάχιστη κάλυψη σε 2 εκ οικίες (passed) Αθήνα/Θεσσαλονίκη & 54 πόλεις Πρωτεύουσες Νομών & μεγαλύτερες πόλεις 3 ισοδύναμες περιοχές ως προς την ελκυστικότητα προς τους επενδυτές Παράμετροι ισοδυναμίας Κόστος ανάπτυξης υποδομής Αναμενόμενο μέγεθος αγοράς Αναμενόμενα έσοδα Παρόμοιες τεχνο-οικονομικές παράμετροι αποπληρωμής των επενδύσεων (πχ ίδιος χρόνος αποπληρωμής)

29 Παραδοχές Επιλογή περιοχών ανά Δήμο βάσει: Της πληθυσμιακής κατανομής Της πυκνότητας νοικοκυριών Της αγοραστικής δύναμης των εν δυνάμει πελατών f(πυκνότητα νοικοκυριών, πραγματική πελατειακή βάση) = const για όλες της Ζώνες

30 Μεθοδολογία Αθήνα Δήμοι με μεγάλες πυκνότητες χαμηλότερο κόστος ανάπτυξης υποδομών ανά νοικοκυριό μεγάλη πιθανή πελατειακή βάση ενδέχεται να αποκτήσουν σύντομα πρόσβαση FTTH (λόγω εξοικείωσης με τις τεχνολογίες) χαμηλές πυκνότητες υψηλότερο κόστος ανάπτυξης υποδομών ανά νοικοκυριό μικρή πιθανή πελατειακή βάση ενδέχεται να αποκτήσουν καθυστερημένα πρόσβαση FTTH

31 Μεθοδολογία Στόχος η βελτιστοποίηση και η εξισορρόπηση των: NPV, IRR χρόνου αποπληρωμής (payback period) για τις τρεις ζώνες Βάση εκτιμήσεων 1. Συνολική επένδυση 2. (total capital expenditure) 3. Ρυθμό αποδοχής (take-up rate) 4. Ευκολία της ανάπτυξης της υποδομής 5. Πηγές εσόδων ανά περιοχή

32 Μεθοδολογία Ημελέτηλαμβάνειυπ όψιν: (α) το κόστος του OSP (β) το κόστος εγκατάστασης των Central Offices Εξωτερικό παθητικό δίκτυο (passive outside plant - OSP) Στοιχεία δικτύου που βρίσκονται τοποθετημένα μεταξύ: 1. κεντρικού γραφείου (central office - CO) όπου βρίσκονται τοποθετημένοι οι οπτικοί κατανεμητές (ODF) και ο ενεργός δικτυακός εξοπλισμός (π.χ. switches) των παρόχων, και 2. του σημείου όπου αρχίζει η εσωτερική καλωδίωση των κτιρίων

33 Δήμοι

34 Επόμενα Βήματα Διαβούλευση Νομοθετικού Πλαισίου Ολοκλήρωση Μελέτης Διαχωρισμού της Χώρας Προετοιμασία και Υποβολή της Πρότασης στην Επιτροπή Ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης Καλοκαίρι 2009 Προετοιμασία και Υποβολή της Πρότασης στη Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ Ψήφιση Νόμου ΈγκρισηαπότηνΕυρωπαϊκήΕπιτροπή Επιλογή Συμβούλου για τα τεύχη προκήρυξης ΣΔΙΤ Φθινόπωρο 2009 Προκήρυξη Έργου Αρχές 2010

35