Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α. Από το πρακτικό της αριθ. 23/2015 τακτικής Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Φιλαδελφείας-Χαλκηδόνος

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΦΙΛΑΔΕΛΦΕΙΑΣ-ΧΑΛΚΗΔΟΝΟΣ Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήμου & Διοικητικής Μέριμνας Γραφείο Οικ. Επιτροπής Νέα Φιλαδέλφεια 6/10/2015 Αριθ. Πρωτ. : Ταχ. Δ/νση: Δεκελείας Ν. Φιλαδέλφεια Πληρ. : Πλέσσας Κων/νος Τηλ. : Fax : Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το πρακτικό της αριθ. 23/2015 τακτικής Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Φιλαδελφείας-Χαλκηδόνος Αριθ. Απόφασης : 209/2015 Π Ε Ρ Ι Λ Η Ψ Η «Εκδίκαση ένστασης της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Α.Ε.Β.Ε. κατά της διακήρυξης και της αριθ. 117/2015 μελέτης πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την Προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων». Στη Νέα Φιλαδέλφεια και στο Δημοτικό Κατάστημα (Δεκελείας 97 -Γραφείο Δημάρχου) σήμερα στις 6 του μήνα Οκτωβρίου του έτους 2015, ημέρα Τρίτη και ώρα 9 π.μ. συνήλθε σε τακτική Συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Φιλαδελφείας-Χαλκηδόνος μετά την υπ αριθ /22/ έγγραφη πρόσκληση του Δημάρχου και Προέδρου αυτής κ. Αριστείδη Βασιλόπουλου, που επιδόθηκε νομότυπα σε κάθε μέλος χωριστά και δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου, σύμφωνα με τις διατάξεις του

2 άρθρου 75 του Ν.3852/10, παρισταμένου ως γραμματέα του τακτικού υπαλλήλου του Δήμου κ. Πλέσσα Κων/νου με βαθμό Δ. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία, γιατί από τα εννέα (9) μέλη της Οικονομικής Επιτροπής ήταν : ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1) Βασιλόπουλος Αριστείδης, Δήμαρχος και Πρόεδρος 2) Κόντος Απόστολος, Αντιπρόεδρος 3) Γαβριηλίδης Γαβριήλ 4) Αντωνόπουλος Δημήτριος 5) Λάλος- Αναγνώστου Μιχαήλ και 6) Αράπογλου Γεώργιος, μέλη. ΑΠΟΝΤΕΣ 1) Πρελορέντζος Αρσένιος-Γεώργιος 2) Παπαλουκά Ευτυχία και 3) Γεωργαμλής Λύσσανδρος, οι οποίοι δεν προσήλθαν, αν και νόμιμα κλητεύθηκαν. Αντί του πρώτου παρέστη, βάσει των διατάξεων του άρθρου 75 παρ. 2 του Ν. 3852/10, το αναπληρωματικό μέλος της πλειοψηφίας κ. Κουμαριανός Ευάγγελος. Ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής και εισηγούμενος το μοναδικό θέμα εκτός ημερήσιας διάταξης, το οποίο ομόφωνα η Ο.Ε. συμφώνησε, βάσει των διατάξεων του άρθρου 75 παρ. 3 του Ν. 3852/10 να συζητηθεί, ως κατεπείγον και στο τέλος της Συνεδρίασης, είπε τα εξής: Κυρίες και Κύριοι Συνάδελφοι, Σας γνωρίζω ότι με το αριθ. πρωτ / το Τμήμα Προμηθειών και Αποθήκης του Δήμου μάς διαβιβάζει την αριθ. πρωτ / γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας επί της αριθ. πρωτ / ένστασης της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Α.Ε.Β.Ε. (με τον διακριτικό τίτλο HELESI ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ) κατά της αριθ. πρωτ / διακήρυξης και της αριθ. 117/2015 μελέτης πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την Προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων, γνωμοδότηση η οποία έχει ως εξής: Προς Τον κ. Δήμαρχο Φιλ/φειας- Χαλκηδόνος Επί του υπ αριθμ. πρωτ. ΔΦΧ 19945/15 εγγράφου του Αντιδημάρχου Οικονομικών Υπηρεσιών ΔΦΧ κ. Μιχαήλ Λάλου- Αναγνώστου προς την ΝΥΔΦΧ, με το οποίο διεβιβάσθη στην ΝΥΔΦΧ η υπ αριθμ. πρωτ. ΔΦΧ 19939/ ένσταση της εταιρείας με την επωνυμία < Ελληνική Βιομηχανία Περιβαλλοντικών Συστημάτων ΑΕΒΕ > κατά της υπ αριθμ / διακήρυξης για την προμήθεια < Προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων > κλπ. και με την επιστροφή του σχετικού φακέλου, σας γνωρίζω τα κάτωθι. Καθ α προκύπτει από τα στοιχεία του σχετικού φακέλου που ετέθη υπόψιν της ΝΥΔΦΧ προκύπτουν τα κάτωθι.

3 Με την υπ αριθμ.192/15 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής ΔΦΧ ενεκρίθησαν οι τεχνικές προδιαγραφές και κατηρτίσθησαν οι όροι διενέργειας πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την προμήθεια < Προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων > με σφραγισμένες προσφορές και κριτήριο κατακύρωσης την χαμηλότερη τιμή, προϋπολογισμού ,36 ευρώ με ΦΠΑ [ ΑΜ 117/15]. Ακολούθησε η υπ αριθμ. πρωτ. ΔΦΧ 19502/ διακήρυξη του Αντιδημάρχου Οικονομικών Υπηρεσιών ΔΦΧ που δημοσιεύθηκε νόμιμα. Κατά της ανωτέρω υπ αριθμ. πρωτ. ΔΦΧ 19502/ διακήρυξης του Αντιδημάρχου Οικονομικών Φιλ/φειας- Χαλκηδόνος η εταιρεία με την επωνυμία < Ελληνική Βιομηχανία Περιβαλλοντικών Συστημάτων ΑΕΒΕ >άσκησε την υπ αριθμ. πρωτ. ΔΦΧ 19939/ ένσταση της κατά της υπ αριθμ / διακήρυξης για την προμήθεια < Προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων >, με την οποία ζητεί < την τροποποίηση των όρων της ως άνω διακήρυξης κατά τρόπο που δεν θα αποκλείονται άλλες εταιρείες και κάδοι ελληνικής κατασκευής >. Σύμφωνα με το άρθρο 5 της ως άνω υπ αριθμ. πρωτ / διακήρυξης ορίζεται ότι : < Τα προσφερόμενα είδη- υλικά πρέπει να πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που περιγράφονται στην μελέτη που αποτελούν ενιαίο και αναπόσπαστο τμήμα της παρούσης [ ΑΜ 117/15]. Σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές που περιγράφονται στην μελέτη που αποτελούν ενιαίο και αναπόσπαστο τμήμα της υπό κρίσιν διακήρυξης [ ΑΜ 117/15] ορίζεται ότι : <. Α. Προδιαγραφές πλαστικών κάδωνχωρητικότητας1100l/770lt Επί ποινή αποκλεισμού για τους κάδους θα κατατεθούν στον φάκελο της τεχνικής προσφοράς : ISO 9001, Κατασκευαστή και προμηθευτή ΙSO Κατασκευαστή και προμηθευτή ΕΝ 840-2/5/6 στην νεότερη έκδοση του Πιστοποιητικό διασφάλισης της ποιότητας τους RAL ή ισοδύναμης πιστοποίησης [ προσκομίζοντας όλα τα σχετικά αποδεικτικά της ισοδύναμης πιστοποίησης για συνεχή έλεγχο και πιστοποίηση του παραγόμενου προϊόντος] Και περαιτέρω < Β. Προδιαγραφές κάδων χωρητικότητας 240 LT.Σήμανση RAL ή ισοδύναμη[ στο σώμα και στο καπάκι].>. Επειδή καθ α προκύπτει εκ του περιεχομένου του από εγγράφου του Προϊσταμένου Δ/νσης Καθαριότητος, Ανακύκλωσης και Ηλεκτροφωτισμού κ. Σπυρίδωνος Ντιούδη προς την ΝΥΔΦΧ, το οποίο αποτελεί ενιαίο και αναπόσπαστο τμήμα της παρούσης : <.. Σε συνέχεια της ανωτέρω ένστασης της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Α.Ε.Β.Ε. (HELESI) κατά της διακήρυξης της με αρ. πρωτ / και της υπ αριθμ. 117/15 τεχνικής μελέτης για την «Προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων» του Δήμου Φ.Χ. σας πληροφορούμε τα ακόλουθα: 1. Ο Δήμος Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος διατηρεί το δικαίωμα να ζητά μέσω των διακηρύξεων του και των μελετών του, πέραν των όσων ορίζονται στην νομοθεσία και επιπλέον στοιχεία, προδιαγραφές, πιστοποίηση,

4 εγγυήσεις κλπ, για την διασφάλιση της διαδικασίας και της ποιότητας των υπό προμήθεια υλικών. 2. Στην 117/15 μελέτη για την προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων και δίνοντας έμφαση στην διασφάλιση της ποιότητας των προσφερόμενων προϊόντων εκτός των άλλων όρων συμπεριλήφθηκαν στις βασικές προδιαγραφές πιστοποιητικά που να διασφαλίζουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα ΕΝ 840-2/5/6 και επιπλέον το πρότυπο RAL. Για το τελευταίο ενδεικτικά αναφέρουμε αντίστοιχη ισοδύναμη πιστοποίηση από το NF που εκδίδεται από τον οργανισμό AFNOR. 3. Η αναφορά στο πρότυπο DIN χρησιμοποιείται για να τεκμηριωθούν συγκεκριμένες ιδιότητες του προς προμήθεια κάδου των 50lt και προφανώς γίνεται δεκτή οποιαδήποτε πιστοποίηση από αναγνωρισμένο κέντρο ελέγχου σύμφωνη με τις ιδιότητες του εν λόγω προτύπου. Συνεπώς δεν συντρέχουν λόγοι αποδοχής της ενστάσεως της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Α.Ε.Β.Ε. (HELESI) κατά των όρων τόσο της διακήρυξης όσο και της τεχνικής μελέτης της προμήθειας..>. Εν όψει των ανωτέρω και ειδικότερα εν όψει του περιεχομένου του ως άνω εγγράφου του Προϊσταμένου Δ/νσης Καθαριότητος, Ανακύκλωσης και Ηλεκτροφωτισμού κ. Σπυρίδωνος Ντιούδη προς την ΝΥΔΦΧ, το οποίο αποτελεί ενιαίο και αναπόσπαστο τμήμα της παρούσης, φρονούμε ότι η υπό κρίσιν ένσταση πρέπει να απορριφθεί για τους λόγους που αναφέρονται αναλυτικά εις αυτό. Καλείσθε όπως αποφασίσετε σχετικά. Μετά την ανωτέρω ενημέρωση ακολούθησε διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών της Ο.Ε., κατά την οποία ανταλλάχτηκαν διάφορες απόψεις που καταγράφονται στο αριθ. 23/2015 Πρακτικό της Επιτροπής. Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος κάλεσε την Ο.Ε. να αποφασίσει σχετικά. Η Ο.Ε., αφού έλαβε υπόψη της την εισήγηση του κ. Προέδρου, την αριθ. 117/2015 σχετική μελέτη, την αριθ. 192/2015 απόφαση Ο.Ε. περί κατάρτισης των όρων της προμήθειας, την αριθ. πρωτ / Διακήρυξη Δημοπρασίας, είδε τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/10, την αριθ. πρωτ / ένσταση της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Α.Ε.Β.Ε., την υπ αριθ. πρωτ / γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας του Δήμου επ αυτής και μελέτησε όλα τα στοιχεία που τέθηκαν υπόψη της, Α π ο φ α σ ί ζ ε ι κατά πλειοψηφία Απορρίπτει την αριθ. πρωτ / ένσταση της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Α.Ε.Β.Ε. (με τον διακριτικό τίτλο HELESI ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ) κατά της αριθ. πρωτ / Διακήρυξης και της αριθ. 117/2015 μελέτης πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την Προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων για τους αναλυτικά και ειδικότερα αναφερόμενους στην υπ αριθ. πρωτ / Γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας επ

5 αυτής λόγους και στο από έγγραφο του Προϊσταμένου Δ/νσης Καθαριότητος, Ανακύκλωσης και Ηλεκτροφωτισμού προς την ΝΥΔΦΧ, πιο συγκεκριμένα δε διότι: 1. Ο Δήμος Φιλαδέλφειας-Χαλκηδόνος διατηρεί το δικαίωμα να ζητά μέσω των διακηρύξεων του και των μελετών του, πέραν των όσων ορίζονται στην νομοθεσία και επιπλέον στοιχεία, προδιαγραφές, πιστοποίηση, εγγυήσεις κλπ, για την διασφάλιση της διαδικασίας και της ποιότητας των υπό προμήθεια υλικών. 2. Στην 117/15 μελέτη για την προμήθεια πλαστικών κάδων απορριμμάτων και δίνοντας έμφαση στην διασφάλιση της ποιότητας των προσφερόμενων προϊόντων εκτός των άλλων όρων συμπεριλήφθηκαν στις βασικές προδιαγραφές πιστοποιητικά που να διασφαλίζουν τα ευρωπαϊκά πρότυπα ΕΝ 840-2/5/6 και επιπλέον το πρότυπο RAL. Για το τελευταίο ενδεικτικά αναφέρεται αντίστοιχη ισοδύναμη πιστοποίηση από το NF που εκδίδεται από τον οργανισμό AFNOR. 3. Η αναφορά στο πρότυπο DIN χρησιμοποιείται για να τεκμηριωθούν συγκεκριμένες ιδιότητες του προς προμήθεια κάδου των 50lt και προφανώς γίνεται δεκτή οποιαδήποτε πιστοποίηση από αναγνωρισμένο κέντρο ελέγχου, σύμφωνη με τις ιδιότητες του εν λόγω προτύπου. Συνεπώς δεν συντρέχουν λόγοι αποδοχής της ενστάσεως της εταιρείας ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ Α.Ε.Β.Ε. (HELESI) κατά των όρων τόσο της διακήρυξης όσο και της τεχνικής μελέτης της προμήθειας. Κατά της ανωτέρω απόφασης τάχθηκε (μειοψήφη σε) ο κ. Γ.Αράπογλου, ο οποίος απείχε από την διεξαχθείσα ψηφοφορία. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό 209/2015 Αφού συντάχθηκε το παρόν πρακτικό υπογράφεται όπως ακολουθεί: Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ (Ακολουθούν υπογραφές) ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΤΑ ΜΕΛΗ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΟΙΚ. ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Ακριβές Αντίγραφο Η Υπεύθυνη της Υπηρεσίας Διεκπ/σεως Αρχείου-Πρωτοκόλλου Λεβαντή Εμμανολία ΑΡΙΣΤΕΙΔΗΣ ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ

6 Εσωτερική Διανομή : 1. Τμήμα Προμηθειών και Αποθήκης 2. Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών 3. Αντιδήμαρχο Καθαριότητας, Ανακύκλωσης, & Ηλεκτροφωτισμού 4. Δ/νση Καθαριότητας, Ανακύκλωσης, & Ηλεκτροφωτισμού 5. Τμήμα Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου 6. Αντιδήμαρχο Οικ. Υπηρεσιών 7. Γραφείο Γεν. Γραμματέα 8. Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήμου & Διοικητικής Μέριμνας