ΔΗΜΟΣ ΑΓΡΙΝΙΟΥ. Σςμπαπαστάτηρ τος Δημότη. και τηρ Επισείπησηρ. Φαπιλάος Τπικούπη 10 Αγπίνιο. Τηλ. υαξ:

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΑΓΡΙΝΙΟΥ Σςμπαπαστάτηρ τος Δημότη και τηρ Επισείπησηρ Φαπιλάος Τπικούπη 10 Αγπίνιο Τηλ. υαξ: ΕΙΔΙΚΗ ΠΡΟΣΑΗ ΘΕΜΑ: Κακαριςμόσ εγκαταλελειμμζνων οικοπζδων από τουσ ιδιοκτιτεσ τουσ. (ΑΡΘΡ.77 παρ.5 Ν. 3850/2010) Στα πλαίςια των καταγγελιϊν που δεχόμαςτε από δθμότεσ που κατοικοφν εντόσ τθσ Πόλεωσ του Αγρινίου αλλά και εκτόσ αυτισ ςε δθμοτικζσ ι τοπικζσ κοινότθτεσ ςχετικά με εγκατάλειψθ οικοπζδων από τουσ ιδιοκτιτεσ τουσ ςυντάςςουμε τθν παροφςα πρόταςθ θ οποία φρονοφμε ότι κα πρζπει να εξεταςτεί με ιδιαίτερθ επιμζλεια κακότι το φαινόμενο ςυν το χρόνο λαμβάνει ανθςυχθτικζσ διαςτάςεισ. Το κζμα αφορά ιδιωτικοφσ χϊρουσ εγκαταλελειμμζνουσ οι οποίοι αναπτφςςουν υψθλι και πυκνι βλάςτθςθ με ςυνζπεια ιδίωσ τουσ κερινοφσ μινεσ να υπάρχει κίνδυνοσ εκδιλωςθ πυρκαγιάσ.πζραν τοφτου εντόσ αυτϊν των χϊρων καταφεφγουν πάςθσ φφςεωσ τρωκτικά και φίδια τα οποία είναι ςε αρκετζσ περιπτϊςεισ επικίνδυνα για τουσ περιοίκουσ, κακότι ςε πολλζσ περιπτϊςεισ μασ ζχουν

2 καταγγελκεί φαινόμενα εμφάνιςθσ φιδιϊν και άλλων ηϊων ςτισ αυλζσ ςπιτιϊν. Αφορμι για τθ ςφνταξθ τθσ πρόταςισ μασ είναι θ άρνθςθ πολλζσ φορζσ των ιδιοκτθτϊν να προβοφν ςτον κακαριςμό των ιδιοκτθςιϊν τουσ και ο μθ επαρκισ ςυντονιςμόσ των υπθρεςιϊν του Διμου ςτθν αντιμετϊπιςθ του φαινομζνου, κακίςταται επομζνωσ ανάγκθ λιψθσ ςχετικισ απόφαςθσ του Δθμοτικοφ Συμβουλίου ςφμφωνα με όςα εν ςυνεχεία κα παρακζςουμε. Το ιςχφον κεςμικό πλαίςιο μζςα ςτο οποίο κινοφνται οι υπθρεςίεσ του Διμου ζχει ωσ εξισ 1. Με βάςθ τον Ν. 3852/2010 άρκρ. 94 (πρόςκετεσ αρμοδιότθτεσ Διμων) παρ. 26 ιςχφουν τα εξισ: «Η μζριμνα, ςφμφωνα με τισ ιςχφουςεσ πυροςβεςτικζσ διατάξεισ, για τθν τιρθςθ των υποχρεϊςεων κακαριςμοφ, από τουσ ιδιοκτιτεσ, νομείσ, και επικαρπωτζσ, των οικοπεδικϊν και λοιπϊν ακάλυπτων χϊρων, που βρίςκονται εντόσ πόλεων, κωμοπόλεων και οικιςμϊν και ςε απόςταςθ μζχρι 100 μζτρων από τα όρια τουσ, κακϊσ και θ υποχρζωςθ αυτεπάγγελτου κακαριςμοφ από τουσ διμουσ, ςε περίπτωςθ μθ ςυμμόρφωςθσ των υπόχρεων. Σε βάροσ εκείνων που δεν ςυμμορφϊνονται επιβάλλεται πρόςτιμο πενιντα (50) λεπτϊν, ανά τετραγωνικό μζτρο του οικείου χϊρου, το οποίο και αποτελεί ζςοδο του οικείου διμου, βεβαιοφται εισ βάροσ τουσ θ ιςόποςθ ςχετικι δαπάνθ του διμου προσ κακαριςμό και υποβάλλεται μινυςθ για το αδίκθμα του άρκρου 433 του Ποινικοφ Κϊδικα.» 2. Στον ιςχφοντα κανονιςμό κακαριότθτοσ του Διμου Αγρινίου ςτο άρκρ27 παρ. 2 αναφζρονται τα εξισ: «Σε περίπτωςθ που διαπιςτωκεί ότι ιδιωτικόσ χϊροσ είναι ακάκαρτοσ, αποτελεί εςτία μόλυνςθσ ι προκαλεί δυςοςμία και κινδφνουσ για τθ δθμόςια υγεία, ο Διμοσ μετά από ςχετικι προειδοποίθςθ, αυτοψία τθσ αρμόδιασ υγειονομικισ υπθρεςίασ και εντολι ειςαγγελζα και παρουςία αςτυνομικϊν οργάνων, μπορεί να προβεί ςε κακαριςμό ιδιόκτθτων χϊρων και να καταλογίςει τθ

3 δαπάνθ κακαριςμοφ, που κα προκφψει κάκε φορά, ςτουσ ιδιοκτιτεσ και λοιποφσ υπευκφνουσ, όπωσ αυτοί περιγράφονται ςτο άρκρο 3.» 3. Επίςθσ ςτον ιςχφοντα Κανονιςμό Κακαριότθτοσ του Διμου άρκρ. 2 αναφζρονται τα εξισ: «Με βάςθ το ιςχφον κεςμικό πλαίςιο οι διατάξεισ του παρόντοσ κανονιςμοφ υπεριςχφουν όταν δεν είναι αντίκετεσ με τισ γενικζσ διατάξεισ τθσ ςχετικισ νομοκεςίασ, τισ διατάξεισ υγειονομικοφ κανονιςμοφ, τισ αςτυνομικζσ και άλλεσ ειδικζσ διατάξεισ. Η αρμοδιότθτα για τθν εφαρμογι των διατάξεων του κανονιςμοφ ανικει ςτισ αρμόδιεσ Διευκφνςεισ του Διμου Αγρινίου, ςφμφωνα με τον εκάςτοτε οργανιςμό εςωτερικισ υπθρεςίασ, και ςτθν Ελλθνικι Αςτυνομία. Ο Διμαρχοσ μπορεί, με αποφάςεισ του, να ανακζτει ςε δθμοτικοφσ υπαλλιλουσ τθν εφαρμογι μζρουσ ι του ςυνόλου των διατάξεων του παρόντοσ κανονιςμοφ και τθν βεβαίωςθ των ςχετικϊν παραβάςεων. Όλα τα πρόςτιμα δφναται να αναπροςαρμόηονται με απόφαςθ του Δθμοτικοφ Συμβοφλιου όποτε κρίνεται ςκόπιμο.» 4. Στο ςχετικό κεςμικό πλαίςιο πρζπει να λθφκεί και θ ςχετικι υπ αρικ. 4/2012 Πυροςβεςτικι διάταξθ ( ΦΕΚ Βϋ1346/2012 ) με τθν οποία κακορίηονται τα προλθπτικά μζτρα πυροπροςταςίασ οικοπεδικϊν και λοιπϊν ακάλυπτων χϊρων που βρίςκονται εντόσ Πόλεων,Κωμοπόλεων και οικιςμϊν. Θτοι: άρκρ. 2 Κυρϊςεισ : 1.Σε περίπτωςθ μθ ςυμμόρφωςθσ των υποχρζων του άρκρου 1 παρ. 1 τθσ παροφςασ ιςχφουν και εφαρμόηονται οι διοικθτικζσ και ποινικζσ κυρϊςεισ του άρκρ. 94 παρ.1 περ. 26 εδ. Β Ν. 3852/2010 (Α 87) «Νζα Αρχιτεκτονικι τθσ Αυτοδιοίκθςθσ και τθσ Αποκεντρωμζνθσ Διοίκθςθσ-Πρόγραμμα Καλλικράτθσ» Οι ανωτζρω Ποινικζσ Κυρϊςεισ αςκοφνται από τθν Πυροςβεςτικι Αρχι. 2. Οι παραβάτεσ του άρκρ. 1 παρ. 2 τθσ παροφςασ διϊκονται και τιμωροφνται ςφμφωνα με τισ διατάξεισ του άρκρ. 433 του Ποινικοφ Κϊδικα.

4 5. Επίςθσ πρζπει να λθφκεί υπ όψιν και το γεγονόσ τθσ επαναςφςταςθσ τθσ Δθμοτικισ Αςτυνομίασ ςτο Διμο Αγρινίου και θ ςυνδρομι τθσ ςτθν αντιμετϊπιςθ του φαινομζνου ςφμφωνα με τι σ κακοριςκείςεσ αρμοδιότθτζσ τθσ ζτςι όπωσ προκφπτουν από τισ διατάξεισ του άρκρ. 10 παρ. 6 και 7 του Οργανιςμοφ Εςωτερικισ Υπθρεςίασ του Διμου Αγρινίου- Επαναςφςταςθ Δθμοτικισ Αςτυνομίασ (ΦΕΚ 2980/ ) «(6) Ελζγχει τθν τιρθςθ τθσ κακαριότθτασ ςε κοινόχρθςτουσ υπαίκριουσ χϊρουσ τθσ εδαφικισ περιφζρειασ του οικείου διμου και γενικότερα τθν τιρθςθ των κανόνων που προβλζπονται από τθν κείμενθ νομοκεςία και τισ τοπικζσ κανονιςτικζσ αποφάςεισ που εκδίδουν οι δθμοτικζσ αρχζσ για τθν αναβάκμιςθ τθσ αιςκθτικισ των πόλεων και των οικιςμϊν. (7) Ελζγχει τθν τιρθςθ των μζτρων που επιβάλλονται για τθν πρόλθψθ πυρκαγιϊν ςε κοινόχρθςτουσ υπαίκριουσ χϊρουσ.» Σφμφωνα λοιπόν με τα παραπάνω αναφερόμενα το ιςχφον κεςμικό πλαίςιο δεν κακορίηει ςαφϊσ ποιεσ υπθρεςίεσ του Διμου είναι αρμόδιεσ να αντιμετωπίςουν το φαινόμενο τον τρόπο που πρζπει να το αντιμετωπίςουν, και τθ ςυνεργαςία μεταξφ τουσ, ιτοι : ςτο άρκρο 27 του ιςχφοντοσ κανονιςμοφ κακαριότθτοσ του Διμου αναφζρεται. Ο Διμοσ μετά από ςχετικι προειδοποίθςθ.. ενϊ ςτο άρκρο 2 επίςθσ του κανονιςμοφ κακαριότθτοσ αναφζρεται «Η αρμοδιότθτα για τθν εφαρμογι των διατάξεων του κανονιςμοφ ανικει ςτισ αρμόδιεσ Διευκφνςεισ του Διμου», χωρίσ να αναφζρει ςαφϊσ ποιεσ. Με βάςθ λοιπόν τα παραπάνω φρονοφμε ότι κα πρζπει με απόφαςθ του Δθμοτικοφ Συμβουλίου να κακοριςτοφν επακριβϊσ οι υπθρεςίεσ του Διμου οι οποίεσ ςε ςυνεργαςία μεταξφ τουσ να αντιμετωπίςουν το φαινόμενο. Η πρόταςι μασ θ οποία παρακάτω παρατίκεται ολοκλθρωμζνθ αναφζρει επακριβϊσ το πλαίςιο μζςα ςτο οποίο κα πρζπει να

5 αντιμετωπιςτεί το φαινόμενο του κακαριςμοφ των ιδιωτικϊν χϊρων, θ οποία κα υποβλθκεί ςτον Πρόεδρο του Δθμοτικοφ Συμβουλίου ζτςι όπωσ είναι υποχρεωμζνοσ ο Συμπαραςτάτθσ του Δθμότθ να τθν υποβάλει (άρκρ. 77 παρ. 5 Ν. 3850/2010 ) και ακολοφκωσ φρονοφμε ότι κα πρζπει να διαβιβαςτεί ςτθν αρμόδια υπθρεςία Δ/νςθσ Περιβάλλοντοσ, θ οποία ακολοφκωσ να τθν διαβιβάςει ςτθν Επιτροπι Ποιότθτασ Ζωισ, θ οποία μετά τθν απόφαςθ τθσ κα τθν υποβάλει ςτο Δθμοτικό Συμβοφλιο αφοφ προθγουμζνωσ δφναται να τθν αναρτιςει ςτο διαδίκτυο προσ διαβοφλευςθ. Με βάςει τα προαναφερκζντα προτείνουμε όπωσ θ αίτθςθ ι θ καταγγελία για αμζλεια κακαριςμοφ ιδιωτικοφ χϊρου από τον ιδιοκτιτθ είτε αυτι υποβάλλεται ςτον Διμο είτε ςτον Συμπαραςτάτθ του Δθμότθ, κακϊσ και κάκε παράβαςθ που διαπιςτϊνεται από οποιαδιποτε αρμόδια αρχι ( κακϊσ και κάκε παράβαςθ που διαπιςτϊνεται από οποιαδιποτε αρμόδια αρχι ( Δθμ. Αςτυνομία, Δ/νςθ Υγιεινισ, ΕΛΑΣ κ.λ.π) και περιζρχεται ςτισ υπθρεςίεσ του Διμου Αγρινίου. 1.Διαβιβάηεται ςτθν υπθρεςία Περιβάλλοντοσ (Τμιμα Πολιτικισ Προςταςίασ ) του Διμου θ οποία υπθρεςία κατά τθν άποψι μασ κα πρζπει να ζχει ςυντονιςτικό ρόλο ςτθν ςυγκεκριμζνθ περίπτωςθ. 2. Ακολοφκωσ θ καταγγελία διαβιβάηεται ςτθν Δθμοτικι Αςτυνομία θ οποία κα αναηθτιςει τον ιδιοκτιτθ ι τον επικαρπωτι του ακακάριςτου οικοπζδου και κα ενθμερϊςει εγγράφωσ το Τμιμα Πολιτικισ Προςταςίασ τθσ Δ/νςθσ Περιβάλλοντοσ ςχετικά με τθ βαςιμότθτα τθσ καταγγελίασ και τα ςτοιχεία του ιδιοκτιτθ. 3. Το παραπάνω αναφερόμενο τμιμα Πολιτικισ Προςταςίασ αποςτζλλει ειδοποιθτιριο ςτον ιδιοκτιτθ του οικοπζδου, τάςςοντασ προκεςμία δζκα ( 10) θμερϊν προκειμζνου αυτόσ να προβεί ςτον κακαριςμό του χϊρου ιδιοκτθςίασ του, ενθμερϊνοντάσ τον ςυγχρόνωσ για τισ ςυνζπειεσ που κα υποςτεί ςε περίπτωςθ μθ ςυμμόρφωςισ του. Θτοι: επιβολι προςτίμου και παραπομπι για ποινικι δίωξθ βάςει του άρκρ. 433 Π.Κ.)

6 2. Μετά τθν παρζλευςθ απράκτου τθσ παραπάνω προκεςμίασ των δζκα (10) θμερϊν το Σμιμα Πολιτικισ Προςταςίασ κα πρζπει να προβεί ςτθ ςφνταξθ ζκκεςθ παράβαςθσ ςφμφωνα με το υπόδειγμα 1 βλ. ςτο τζλοσ τθσ ζκκεςθσ. Η ζκκεςθ παράβαςθσ ςτθν οποία αναφζρεται και θ επιβολι του προςτίμου κα πρζπει να διαβιβαςκεί ςτθ ςυνζχεια ςτθν Οικονομικι Τπθρεςία του Διμου προκειμζνου να βεβαιωκεί και ςτθν Πυροςβεςτικι υπθρεςία για τθν επιβολι ποινικϊν κυρϊςεων ςφμφωνα με τθν υπ αρικ. 4/2012 Πυροςβεςτικι Διάταξθ. Τζλοσ ςχετικά με τον τρόπο κακαριςμοφ θ Δ/νςθ Περιβάλλοντοσ και Πραςίνου κα πρζπει να προβεί ςτον κακαριςμό του χϊρου ςυνεπικουροφμενθ αν χρειαςκεί με μθχανιματα που κα αναηθτιςει από τθ Δ/νςθ Τεχνικϊν Υπθρεςιϊν εφόςον ο κακαριςμόσ ζχει πρόςκετεσ δυςκολίεσ και από τθ Δ/νςθ Κακαριςμοφ και Αποκομιδισ ςκουπιδιϊν εφόςον εκ του κακαριςμοφ ζχουν δθμιουργθκεί ςκουπίδια ςε παρακείμενουσ κοινόχρθςτουσ χϊρουσ. Αγρίνιο 13/09/2016 Ο ΤΜΠΑΡΑΣΑΣΗ ΣΟΤ ΔΗΜΟΣΗ ΚΑΙ ΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΗ ΣΟΤ ΔΗΜΟΤ ΑΓΡΙΝΚΟΤ ΚΩN/ΝΟ ΧΕΙΜΩΝΑ

7 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Αγρίνιο / / ΝΟΜΟ ΑΙΣΩΛ/ΝΙΑ Αρικμ. Πρωτ: ΔΗΜΟ ΑΓΡΙΝΙΟΤ Δ/ΝΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΣΟ ΚΑΙ ΠΟΛΙΣΙΚΗ ΠΡΟΣΑΙΑ ΕΚΘΕΗ ΠΑΡΑΒΑΗ Η Υπθρεςία μασ διαπίςτωςε ότι το οικόπεδο ιδιοκτθςίασ που βρίςκεται. ςτθν οδό... ζκταςθ. τ.μ. καλφπτεται από ξερά χόρτα και, επομζνωσ, αποτελεί εν δυνάμει εςτία πρόκλθςθσ πυρκαγιάσ. Για το λόγο αυτό, καλζςαμε τον/τθν κ... ιδιοκτιτθσ-τρια του οικοπζδου όπωσ μασ δθλϊκθκε, να προβεί, εντόσ δζκα (10) θμερϊν από τθν λιψθ τθσ παροφςασ, ςε κακαριςμό του ανωτζρω οικοπζδου, ςφμφωνα με τισ ιςχφουςεσ πυροςβεςτικζσ διατάξεισ και τον ενθμερϊςαμε για τισ κυρϊςεισ που κα ζχει ςε περίπτωςθ ςυμμόρφωςισ του. Μετά από αυτοψία τθσ Υπθρεςίασ μασ, διαπιςτϊςαμε ότι ο/θ κ. δεν είχε προβεί ςε κακαριςμό του εν λόγω οικοπζδου. Συνεπϊσ, προσ αποφυγι πρόκλθςθσ πυρκαγιάσ και ςφμφωνα με τθν περίπτωςθ 26 του άρκρου 94 του Ν.3852/10 κα διαβιβαςτεί προσ τθν Δ/νςθ Περιβάλλοντοσ και Πραςίνου για να προβεί ςε αυτεπάγγελτο κακαριςμό του παραπάνω οικοπζδου τισ προςεχείσ θμζρεσ με χρζωςθ τθσ δαπάνθσ ςτον ιδιοκτιτθ και ςτθν Οικονομικι Υπθρεςία για τθν επιβολι προςτίμου πενιντα (50) λεπτϊν, ανά τετραγωνικό μζτρο και τθν υποβολι ςε βάροσ του/τθσ κ... ποινικϊν κυρϊςεων ςφμφωνα με το άρκρο 94 παρ. 1 περίπτ. 26 εδάφ. β του Ν 3852/2010 (Α 87) «Νζα Αρχιτεκτονικι τθσ Αυτοδιοίκθςθσ και τθσ Αποκεντρωμζνθσ Διοίκθςθσ Πρόγραμμα Καλλικράτθσ» από τθν Πυροςβεςτικι Υπθρεςία. Ο ΑΡΜΟΔΙΟ ΤΠΑΛΛΗΛΟ Ο ΑΝΣΙΔΗΜΑΡΧΟ ΤΠΕΤΘΤΝΟ Ε ΘΕΜΑΣΑ ΠΟΛΙΣΙΚΗ ΠΡΟΣΑΙΑ