Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO

Transcript

1 European Asylum Support Office Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 2018 SUPPORT IS OUR MISSION

2 Το χειρόγραφο ολοκληρώθηκε τον Ιούλιο του Ούτε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο ούτε οποιοδήποτε πρόσωπο που ενεργεί εξ ονόματός της φέρει ευθύνη για την ενδεχόμενη χρήση των κάτωθι πληροφοριών. Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2018 Print ISBN doi: / BZ EL-C PDF ISBN doi: / BZ EL-N HTML ISBN doi: / BZ EL-Q EASO, Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο, 2018 Επιτρέπεται η αναπαραγωγή με αναφορά της πηγής. Για κάθε χρήση ή αναπαραγωγή φωτογραφιών ή άλλου υλικού που δεν υπόκειται στους κανόνες της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, πρέπει να ζητείται απευθείας η άδεια των κατόχων των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

3 European Asylum Support Office Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 2018 SUPPORT IS OUR MISSION

4

5 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 5 Περιεχόμενα ΕΙΣΑΓΩΓΉ ΣΤΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΌ ΠΡΌΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ EASO...7 Τι είναι το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO;...8 Ποιος μπορεί να χρησιμοποιεί το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO;...9 Πιστοποίηση... 9 Πώς μπορώ να λάβω περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO;...9 Θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO...11 Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας Τεχνικές συνέντευξης Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων Συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων Συνεντεύξεις παιδιών Φύλο, ταυτότητα φύλου και σεξουαλικός προσανατολισμός Εμπορία ανθρώπων Ειδική θεματική ενότητα «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας» Υποδοχή Κανονισμός Δουβλίνο III Οδηγία για τις διαδικασίες ασύλου Πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής Αποκλεισμός Λήξη προστασίας Επανεγκατάσταση Διερμηνεία στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου Θεματική ενότητα «Επικεφαλής μονάδων ασύλου» Θεμελιώδη δικαιώματα και καθεστώς διεθνούς προστασίας στην ΕΕ Κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου Εισαγωγή στη διεθνή προστασία Εισαγωγή στη Διδακτική... 50

6 6 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΉ ΚΑΤΆΡΤΙΣΗ ΤΗΣ EASO Επιχειρησιακή κατάρτιση για απεσταλμένους εμπειρογνώμονες της EASO Αναλυτικό πρόγραμμα κατάρτισης για κατώτερης βαθμίδας εργαζομένους σε υποθέσεις ασύλου Αναλυτικό πρόγραμμα κατάρτισης για ειδικούς σε θέματα ευπάθειας Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την πρόσβαση στη διαδικασία ασύλου Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την καταχώριση αιτήσεων διεθνούς προστασίας Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με τον κανονισμό Δουβλίνο ΙΙΙ Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την υποδοχή Επιχειρησιακή κατάρτιση για επικεφαλής ομάδων Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με τη διερμηνεία στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την παροχή καθοδήγησης Άλλη επιχειρησιακή κατάρτιση της EASO (μαθήματα κατάρτισης προσαρμοζόμενα ανάλογα με τις ανάγκες)...63 ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ... 64

7 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 7 Εισαγωγή στο εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO Η υποστήριξη των εθνικών διοικητικών υπηρεσιών των κρατών μελών και των εθνικών υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για θέματα ασύλου μέσω της ανάπτυξης και της παροχής κατάρτισης είναι μία από τις υποχρεώσεις της EASO κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 439/2010 («κανονισμός EASO»). Από την ίδρυση της Υπηρεσίας το 2012, το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO παρέχει στα κράτη μέλη εκπαιδευτικό υλικό υψηλής ποιότητας για χειριστές υποθέσεων και υπευθύνους υποδοχής καθώς και για άλλους υπαλλήλους που εργάζονται στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης. Μέχρι στιγμής, μπορούμε να υπερηφανευόμαστε ότι περισσότεροι από υπάλληλοι έχουν ήδη παρακολουθήσει το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ), αλλά και πέραν αυτής. Ο αριθμός αυτός αντικατοπτρίζει την επιτυχή υλοποίηση της στρατηγικής της EASO στον τομέα της κατάρτισης και της μάθησης. EASO Το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO θα συνεχίσει να ανταποκρίνεται στις ανάγκες των εθνικών αρχών και, με τον τρόπο αυτόν, θα συνεχίσει να στηρίζει τις εθνικές διοικητικές υπηρεσίες για τη δημιουργία κοινής αντίληψης και την εναρμονισμένη εφαρμογή των προτύπων της ΕΕ στον τομέα της διεθνούς προστασίας. Μέσω της κατάρτισης, της μάθησης και της ανάπτυξης, θα συνεχίσουμε να στηρίζουμε την πρακτική εφαρμογή του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και την ενίσχυση των προτύπων ποιότητας.

8 8 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Τι είναι το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO; EASO Ένα κοινό σύστημα κατάρτισης, το οποίο έχει σχεδιαστεί για χειριστές υποθέσεων και υπευθύνους υποδοχής, καθώς και για όσους ασκούν άλλα επαγγέλματα σχετικά με τον τομέα του ασύλου στα κράτη μέλη της ΕΕ, στη Νορβηγία και στην Ελβετία (κράτη ΕΕ+). Ένα σύστημα κατάρτισης που αποτελείται από αρκετές διαδραστικές θεματικές ενότητες, οι οποίες καλύπτουν ολόκληρο το πεδίο της διεθνούς προστασίας και αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο της Σύμβασης του 1951 για το Καθεστώς των Προσφύγων και του Πρωτοκόλλου αυτής του 1967, των νομικών πράξεων του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, καθώς και άλλων συναφών πράξεων του διεθνούς και του ευρωπαϊκού δικαίου. Αναπτύχθηκε από ομάδες έγκριτων και πεπειραμένων ειδικών από τα κράτη μέλη και αναθεωρήθηκε ενδελεχώς από μια ομάδα αναφοράς της EASO της οποίας τα μέλη προέρχονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, καθώς και από διεθνείς οργανισμούς και μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας και της κοινωνίας των πολιτών. Βασίζεται σε μια μεθοδολογία μεικτής μάθησης, η οποία περιλαμβάνει ένα διαδικτυακό σκέλος υπό μορφή ηλεκτρονικής μάθησης και επίσης διά ζώσης μαθήματα. Η προσέγγιση αυτή συμβάλλει στη βέλτιστη αξιοποίηση τόσο των θεωρητικών, όσο και των πρακτικών πτυχών της κατάρτισης. Εφαρμόζεται μια μεθοδολογία κατάρτισης των εκπαιδευτών με σκοπό τη στήριξη της ανάπτυξης των δεξιοτήτων, των γνώσεων και των ικανοτήτων τους. Μετά την ολοκλήρωση της παρακολούθησης της εκάστοτε θεματικής ενότητας κατάρτισης, οι εκπαιδευτές θα είναι σε θέση να εκπαιδεύσουν το προσωπικό των εθνικών διοικητικών υπηρεσιών, ώστε να προκύπτει με τον τρόπο αυτόν πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα. Το εκπαιδευτικό υλικό έχει συνταχθεί στα αγγλικά, αλλά υπάρχει δυνατότητα μετάφρασής του στην εκάστοτε εθνική γλώσσα. Οι μεταφρασμένες εκδόσεις παρέχουν τη δυνατότητα καλύτερης εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο.

9 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 9 Το εκπαιδευτικό πρόγραμμα χρησιμεύει επίσης ως βάση για την επιχειρησιακή κατάρτιση, καθώς και για την αύξηση και την ανάπτυξη των ικανοτήτων σε τρίτες χώρες. Ποιος μπορεί να χρησιμοποιεί το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO; Το πρόγραμμα χρησιμοποιείται σε ολόκληρη την ΕΕ ως εργαλείο υποστήριξης σε μόνιμη βάση. Ωστόσο, μπορεί να χρησιμοποιηθεί περαιτέρω και στο πλαίσιο επείγουσας ή ειδικής υποστήριξης για τη διαχείριση συγκεκριμένων καταστάσεων ή επιχειρήσεων. Το πρόγραμμα μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί ως εργαλείο ανάπτυξης ικανοτήτων στο πλαίσιο της Εξωτερικής Διάστασης. Το πρόγραμμα απευθύνεται στις αρχές ασύλου και υποδοχής στα κράτη ΕΕ+. Από το πρόγραμμα μπορούν επίσης να ωφεληθούν και άλλοι ενδιαφερόμενοι που εργάζονται στον τομέα της διεθνούς προστασίας και της μετανάστευσης. Πιστοποίηση Η EASO συνεχίζει επίσης το έργο της στο πλαίσιο μιας διαδικασίας ευρωπαϊκής πιστοποίησης. Το πιστοποιημένο εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO θα διασφαλίζει ότι τα μέλη του προσωπικού που είναι αρμόδια για θέματα ασύλου και υποδοχής εκπαιδεύονται σύμφωνα με το νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ και διαθέτουν τις γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων τους. Για τον σκοπό αυτόν, 13 θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO στην αγγλική έκδοση έχουν διαπιστευτεί και πιστοποιηθεί από το Πανεπιστήμιο του Middlesex σύμφωνα με το εθνικό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων της Αγγλίας και Ουαλίας. Πώς μπορώ να λάβω περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO; Εάν επιθυμείτε να μάθετε περισσότερα σχετικά με το εκπαιδευτικό πρόγραμμα της EASO, επικοινωνήστε μαζί μας στη διεύθυνση training@easo.europa.eu.

10 10 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO Βασικές θεματικές ενότητες Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας Τεχνικές συνέντευξης Εκτίμηση των αποδεικτικών στοιχείων Εμβάθυνση των γνώσεων Ειδική θεματική ενότητα «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας» Υποδοχή Κανονισμός Δουβλίνο III Οδηγία για τις διαδικασίες ασύλου Πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής Αποκλεισμός Λήξη προστασίας Θεμελιώδη δικαιώματα και καθεστώς διεθνούς προστασίας στην ΕΕ Επανεγκατάσταση Για ειδικούς αποδέκτες Διερμηνείς Επικεφαλής μονάδων ασύλου istock.com/tzido Εισαγωγικές θεματικές ενότητες ΚΕΣΑ Εισαγωγή στη διεθνή προστασία Έμφαση στα πρόσωπα με ειδικές ανάγκες Συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων Συνεντεύξεις παιδιών Φύλο, ταυτότητα φύλου και σεξουαλικός προσανατολισμός Εμπορία ανθρώπων Υποδοχή ευάλωτων προσώπων istock.com/peopleimages #EASOtraining

11 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 11 Θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας Τεχνικές συνέντευξης Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων Συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων Συνεντεύξεις παιδιών Φύλο, ταυτότητα φύλου και σεξουαλικός προσανατολισμός Εμπορία ανθρώπων Ειδική θεματική ενότητα «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας» Υποδοχή Κανονισμός Δουβλίνο III Οδηγία για τις διαδικασίες ασύλου Πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής Αποκλεισμός Λήξη προστασίας Επανεγκατάσταση Διερμηνείς Επικεφαλής μονάδων ασύλου Θεμελιώδη δικαιώματα και καθεστώς διεθνούς προστασίας στην ΕΕ Κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου Εισαγωγή στη διεθνή προστασία Εισαγωγή στη Διδακτική Οι θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO συμπληρώνονται από το Εγχειρίδιο εκπαιδευτή και το Εγχειρίδιο κατάρτισης. Το Εγχειρίδιο εκπαιδευτή έχει σχεδιαστεί με στόχο να συνδράμει τους εκπαιδευτές στην παράδοση μαθημάτων στο πλαίσιο κατάρτισης εκπαιδευτών, καθώς και μαθημάτων κατάρτισης σε εθνικό επίπεδο. Το Εγχειρίδιο κατάρτισης χρησιμεύει ως εργαλείο αναφοράς και συνοδεύει τους εκπαιδευτές στην καθημερινή τους εργασία, παρέχοντας μια σύνοψη των κύριων στοιχείων του εκπαιδευτικού υλικού.

12 12 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 1 Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας istock.com/pixelfit Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Χειριστές υποθέσεων ασύλου Η θεματική ενότητα «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας» αναφέρεται στην κατάρτιση σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή της Σύμβασης της Γενεύης του 1951 και τη σχέση της με την οδηγία της ΕΕ για την αναγνώριση. Στην εν λόγω θεματική ενότητα παρουσιάζονται ο ορισμός του πρόσφυγα και οι λόγοι επικουρικής προστασίας μέσω μιας δομημένης και διαδραστικής μεθόδου. Περαιτέρω, επεξηγούνται βασικοί όροι όπως: η δίωξη, τόσο σε σχέση με το Εγχειρίδιο της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες όσο και σε σχέση με την οδηγία για την αναγνώριση οι προβλεπόμενοι στη Σύμβαση λόγοι, δηλαδή η φυλή, η θρησκεία, η ιθαγένεια, οι πολιτικές πεποιθήσεις και η ιδιαίτερη κοινωνική ομάδα η αιτιακή σχέση ανάμεσα στη δίωξη (βάσιμος φόβος) και στους προβλεπόμενους στη Σύμβαση λόγους η βασική αρχή της μη επαναπροώθησης, καθώς και άλλα σημαντικά στοιχεία για την αναγνώριση προσώπων ως προσφύγων ή ως δικαιούχων επικουρικής προστασίας. Η θεματική ενότητα «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας» είναι μία από τις βασικές θεματικές ενότητες για χειριστές υποθέσεων ασύλου. Μαζί με τις θεματικές ενότητες «Τεχνικές συνέντευξης» και «Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων», αποτελούν τα θεμέλια για την απόκτηση των γνώσεων, των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων του χειριστή υποθέσεων.

13 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 13 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να προσδιορίσουν τα άτομα που θα πρέπει να υπαχθούν στη διαδικασία ασύλου να αναλύσουν την υπόθεση ενός αιτούντος για να καθορίσουν ποιο καθεστώς προστασίας θα πρέπει να χορηγηθεί να εξηγήσουν την απόφασή τους με παραπομπή στη σχετική νομολογία και πρακτική. 30 ώρες 2 ημέρες Αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, νορβηγική, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, τουρκική, τσεχική, φινλανδική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: 2013

14 14 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 2 Τεχνικές συνέντευξης istock.com/steve Debenport Κύρια ομάδαστόχος Νέοι χειριστές υποθέσεων ασύλου με βασικές γνώσεις όσον αφορά το δίκαιο του ασύλου και τους λόγους αναγνώρισης προσώπων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας. Πεπειραμένοι χειριστές υποθέσεων ασύλου που επιθυμούν να φρεσκάρουν τις γνώσεις τους και να διευρύνουν περαιτέρω τις δεξιότητες και τις ικανότητές τους όσον αφορά τη διεξαγωγή συνεντεύξεων με αιτούντες διεθνή προστασία. Περίληψη περιεχομένου Η θεματική ενότητα «Τεχνικές συνέντευξης» πληροφορεί τους συμμετέχοντες για τις γνώσεις και τις δεξιότητες που θα χρειαστούν για να διεξαγάγουν με επαγγελματισμό μια προσωπική συνέντευξη. Στη συγκεκριμένη θεματική ενότητα, το δομημένο πρωτόκολλο συνέντευξης που προτείνει η EASO για τη διεξαγωγή προσωπικής συνέντευξης αναφέρεται ως «μέθοδος συνέντευξης ασύλου». Η μέθοδος συνέντευξης ασύλου βασίζεται στην έρευνα και στην πείρα που έχει συσσωρευτεί από άλλα δομημένα πρωτόκολλα συνέντευξης και ενσωματώνει σχετικές έρευνες στους τομείς της ψυχολογίας, του δικαίου και της κοινωνιολογίας. Ταυτόχρονα, είναι προσαρμοσμένη στα ειδικά χαρακτηριστικά της προσωπικής συνέντευξης και της διαδικασίας ασύλου.

15 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 15 Οι συμμετέχοντες θα μάθουν πώς να χρησιμοποιούν τη μέθοδο συνέντευξης ασύλου, η οποία, αν εφαρμόζεται σωστά, θα τους βοηθά να συγκεντρώνουν επαρκείς, συναφείς και αξιόπιστες πληροφορίες για την εξέταση της αίτησης διεθνούς προστασίας. Η θεματική ενότητα «Τεχνικές συνέντευξης» είναι μία από τις βασικές θεματικές ενότητες για χειριστές υποθέσεων ασύλου. Μαζί με τις θεματικές ενότητες «Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων» και «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας», αποτελούν τα θεμέλια για την απόκτηση των γνώσεων, των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων του χειριστή υποθέσεων. Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να διεξάγουν αποτελεσματικές συνεντεύξεις με αιτούντες διεθνή προστασία χρησιμοποιώντας την κατάλληλη μέθοδο για να συγκεντρώνουν επαρκείς, λεπτομερείς και αξιόπιστες πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση της αίτησης να επιδεικνύουν επαγγελματισμό κατά τη διάρκεια της συνέντευξης ώρες 2 ημέρες Αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, εσθονική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, νορβηγική, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, σλοβακική, σλοβενική, τουρκική, τσεχική, φινλανδική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: 2017

16 16 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 3 Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων istock.com/peopleimages Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Χειριστές υποθέσεων ασύλου Αυτή η θεματική ενότητα εστιάζει στη διαδικασία αξιολόγησης των αποδεικτικών στοιχείων. Διερευνά τον τρόπο με τον οποίο διαπιστώνονται τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά μιας μεμονωμένης υπόθεσης μέσω της διαδικασίας συλλογής, εξέτασης και σύγκρισης των διαθέσιμων αποδεικτικών στοιχείων. Η θεματική ενότητα διαρθρώνεται με άξονα την αρχή σύμφωνα με την οποία οι παρεμφερείς υποθέσεις θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με παρόμοιο, δίκαιο και συνεπή τρόπο. Παρέχει δε στους συμμετέχοντες τις απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες, και υποδεικνύει τις ενδεδειγμένες στάσεις για μια δομημένη προσέγγιση στην αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων. Αυτού του είδους η προσέγγιση μπορεί να ελαχιστοποιήσει τον κίνδυνο της υποκειμενικότητας στις μεμονωμένες υποθέσεις. Οι συμμετέχοντες θα μάθουν για τις θεωρητικές πτυχές και τη συναφή νομοθεσία από πρακτική άποψη. Θα έχουν επίσης την ευκαιρία της μάθησης μέσω της εφαρμογής των στοιχείων αυτών σε συγκεκριμένα σενάρια υποθέσεων. Η θεματική ενότητα «Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων» είναι μία από τις βασικές θεματικές ενότητες για χειριστές υποθέσεων ασύλου. Μαζί με τις θεματικές ενότητες «Τεχνικές συνέντευξης» και «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας», αποτελούν τα θεμέλια για την απόκτηση των γνώσεων, των δεξιοτήτων και των ικανοτήτων που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων του χειριστή υποθέσεων.

17 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 17 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να εφαρμόζουν μια διαρθρωμένη μέθοδο αξιολόγησης των αποδεικτικών στοιχείων και να αποδεικνύουν την ικανότητα αυτή με μια εμπεριστατωμένη γραπτή αξιολόγηση της αξιοπιστίας να συνεκτιμούν τους παράγοντες που θα μπορούσαν να προκαλέσουν στρεβλώσεις ώρες 2 ημέρες Αγγλική, βουλγαρική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, ισπανική, ιταλική, κροατική, λετονική, λιθουανική, νορβηγική, ολλανδική, ουγγρική, πολωνική, πορτογαλική, ρουμανική, ρωσική, σλοβακική, σλοβενική, τουρκική, τσεχική, φινλανδική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: 2015

18 18 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 4 Συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων istock.com/kupicoo Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Χειριστές υποθέσεων ασύλου Η διδασκαλία αυτής της θεματικής ενότητας αποσκοπεί στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων, των γνώσεων και των ικανοτήτων που απαιτούνται για τον έγκαιρο εντοπισμό και τις συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων. Η θεματική ενότητα παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις ευπάθειες, τις νοητικές και σωματικές αναπηρίες, τις ιατρικές παθήσεις και τις τραυματικές εμπειρίες, καθώς και συμβουλές σχετικά με τρόπους χειρισμού δύσκολων καταστάσεων και τρόπους αντιμετώπισης των αναγκών του ίδιου του υπευθύνου της συνέντευξης. Οι παράγοντες αυτοί μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ποσότητα και την ποιότητα των πληροφοριών που είναι σε θέση να παράσχει ο αιτών κατά τη διάρκεια της συνέντευξης. Επομένως, είναι εξαιρετικά σημαντικό οι χειριστές υποθέσεων να διαθέτουν τις απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες, και να τηρούν τις ενδεδειγμένες στάσεις για τον εντοπισμό και την κάλυψη των ειδικών διαδικαστικών αναγκών των αιτούντων με ανάλογα προβλήματα. Η ειδική αυτή θεματική ενότητα βασίζεται στη θεματική ενότητα «Τεχνικές συνέντευξης». Υιοθετεί το ίδιο δομημένο πλαίσιο της συνέντευξης επισημαίνοντας τα ειδικά στοιχεία που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τη συνέντευξη αιτούντων με ειδικές ανάγκες.

19 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 19 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα αποκτήσουν τις ακόλουθες γνώσεις, δεξιότητες και ικανότητες: να εντάσσουν τη συνέντευξη με ένα ευάλωτο πρόσωπο στο νομικό, διαδικαστικό και κοινωνικό πλαίσιο που επηρεάζει τον αιτούντα και τον υπεύθυνο της συνέντευξης να εντοπίζουν τυχόν ειδικές διαδικαστικές ανάγκες και τις συνέπειες που ενδέχεται να έχουν στην αίτηση διεθνούς προστασίας να εφαρμόζουν κατάλληλη προσέγγιση για την ανάπτυξη σχέσης επικοινωνίας, να διεξάγουν συνεντεύξεις με ευάλωτους αιτούντες και να τους διευκολύνουν στην παροχή πληροφοριών ώρες 2 ημέρες Αγγλική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: Απρίλιος 2018

20 20 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 5 Συνεντεύξεις παιδιών istock.com/sladic Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Χειριστές υποθέσεων που διαθέτουν πείρα στις συνεντεύξεις με αιτούντες διεθνή προστασία Τα παιδιά είναι εγγενώς ευάλωτα λόγω της ανωριμότητας, της εξάρτησης και των αναπτυξιακών αναγκών τους. Στόχος της θεματικής ενότητας της EASO «Συνεντεύξεις παιδιών» είναι να βοηθήσει τους συμμετέχοντες να αποκτήσουν τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις στάσεις με τις οποίες θα είναι σε θέση να διεξάγουν με επαγγελματισμό αποτελεσματικές προσωπικές συνεντεύξεις με παιδιά που έχουν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας. Με την παρακολούθηση της συγκεκριμένης θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα μάθουν για τα αναπτυξιακά στάδια των παιδιών, τις νομικές και διαδικαστικές εγγυήσεις για τα παιδιά στο πλαίσιο της διαδικασίας διεθνούς προστασίας, καθώς και ειδικές τεχνικές για τις συνεντεύξεις με παιδιά. Οι συμμετέχοντες θα μάθουν επίσης πώς να αξιολογούν την ωριμότητα του παιδιού πριν από τη συνέντευξη και κατά τη διάρκειά της, προκειμένου να προσαρμόζουν τη συνέντευξη ανάλογα με την ωριμότητα και την ιδιαίτερη κατάσταση κάθε παιδιού. Σε όλη τη θεματική ενότητα, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή του βέλτιστου συμφέροντος του παιδιού.

21 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 21 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να διεξάγουν αποτελεσματικές συνεντεύξεις με παιδιά στο πλαίσιο των διαδικασιών διεθνούς προστασίας σεβόμενοι ταυτόχρονα το υπέρτατο συμφέρον του παιδιού να αξιολογούν την ωριμότητα του παιδιού τόσο πριν από τη συνέντευξη, όσο και κατά τη διάρκειά της να προσαρμόζουν τη συνέντευξη ανάλογα με την ωριμότητα και την ιδιαίτερη κατάσταση του εκάστοτε παιδιού ώρες 2 ημέρες Αγγλική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: Απρίλιος 2018

22 22 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 6 Φύλο, ταυτότητα φύλου και σεξουαλικός προσανατολισμός istock.com/lemontreeimages Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Πεπειραμένοι χειριστές υποθέσεων Η διδασκαλία αυτής της θεματικής ενότητας αποσκοπεί στην ενίσχυση των γνώσεων και της ευαισθητοποίησης σχετικά με ζητήματα που αφορούν το φύλο, την ταυτότητα φύλου και τον σεξουαλικό προσανατολισμό. Οι συμμετέχοντες θα μάθουν να αξιοποιούν τις δεξιότητες που θα αναπτύξουν μέσω αυτής της θεματικής ενότητας προκειμένου να λαμβάνουν υπόψη τέτοιου είδους ζητήματα κατά την επεξεργασία σχετικών αιτήσεων. Η θεματική ενότητα παρέχει επισκόπηση της εξέλιξης των κανόνων, διερευνώντας παράλληλα με ποιον τρόπο οι κανόνες αυτοί επηρεάζουν τόσο τους χειριστές υποθέσεων, όσο και τους αιτούντες κατά την αξιολόγηση υποθέσεων διεθνούς προστασίας. Οι συμμετέχοντες θα μάθουν για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με το φύλο, την ταυτότητα φύλου και τον σεξουαλικό προσανατολισμό. Παρουσιάζεται επίσης το νομικό πλαίσιο για την επεξεργασία αιτήσεων που σχετίζονται με το φύλο, την ταυτότητα φύλου και/ή τον σεξουαλικό προσανατολισμό. Επιπλέον, στη θεματική ενότητα επιδιώκεται να παρουσιαστεί μια πρακτική προσέγγιση με τη βοήθεια της οποίας οι συμμετέχοντες θα μάθουν πώς να αναπτύσσουν και να διεξάγουν μια συνέντευξη που συμβάλλει στην αποκάλυψη ζητημάτων που σχετίζονται με το φύλο, την ταυτότητα φύλου και τον σεξουαλικό προσανατολισμό.

23 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 23 Τέλος, η θεματική ενότητα εξασφαλίζει ένα πλαίσιο για τη διεξαγωγή της αξιολόγησης των αποδεικτικών στοιχείων κατά τρόπον ώστε να λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι ιδιαιτερότητες των αιτήσεων που σχετίζονται με θέματα φύλου και/ή ταυτότητας φύλου και σεξουαλικού προσανατολισμού. Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να εξηγήσουν με ποιον τρόπο οι εμπειρίες και οι στάσεις απέναντι στο φύλο, στην ταυτότητα φύλου και στον σεξουαλικό προσανατολισμό επηρεάζουν τον τρόπο επεξεργασίας των αιτήσεων διεθνούς προστασίας να εντοπίζουν παράγοντες που σχετίζονται με το φύλο, την ταυτότητα φύλου και τον σεξουαλικό προσανατολισμό κατά την επεξεργασία αιτήσεων διεθνούς προστασίας να εφαρμόζουν την ενδεδειγμένη προσέγγιση όσον αφορά το φύλο, την ταυτότητα φύλου και τον σεξουαλικό προσανατολισμό κατά την επεξεργασία αιτήσεων διεθνούς προστασίας ώρες 2 ημέρες Αγγλική, γερμανική, σλοβενική, φινλανδική Δημιουργήθηκε: 2015

24 24 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 7 Εμπορία ανθρώπων istock.com/coldsnowstorm Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Όλοι οι αρμόδιοι λειτουργοί που ενδέχεται να έρθουν σε επαφή με θύματα ή δυνητικά θύματα εμπορίας ανθρώπων. Η θεματική ενότητα «Εμπορία ανθρώπων» διαρθρώνεται σε δύο επίπεδα. Το πρώτο επίπεδο αποσκοπεί στην ενίσχυση της ευαισθητοποίησης των λειτουργών που ενδέχεται να έρθουν σε επαφή με θύμα ή δυνητικό θύμα εμπορίας. Σκοπός του είναι να παράσχει στους συμμετέχοντες τις απαιτούμενες γνώσεις και δεξιότητες για να αναγνωρίζουν δυνητικά θύματα εμπορίας και να είναι σε θέση να διαχειριστούν την αρχική επαφή μαζί τους. Το δεύτερο επίπεδο επικεντρώνεται στα θύματα εμπορίας που ενδεχομένως χρήζουν διεθνούς προστασίας. Εξηγεί πώς προετοιμάζουμε και διεξάγουμε μια συνέντευξη ασύλου με θύμα ή δυνητικό θύμα εμπορίας, και ποια είναι η προσέγγιση που πρέπει να υιοθετείται για τη λήψη απόφασης που αφορά την αίτηση ενός τέτοιου ατόμου για προστασία. Σύμφωνα με την οδηγία για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων (οδηγία 2011/36/ΕΕ), τα κράτη μέλη πρέπει να προωθούν την τακτική επιμόρφωση των λειτουργών που ενδέχεται να έρθουν σε επαφή με θύματα και δυνητικά θύματα εμπορίας ανθρώπων. Στόχος αυτής της θεματικής ενότητας είναι επίσης η υποστήριξη των κρατών μελών για την εκπλήρωση των νομικών τους υποχρεώσεων στην προκειμένη περίπτωση.

25 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 25 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: Επίπεδο 1 να εντοπίζουν ενδείξεις εμπορίας ανθρώπων στο πλαίσιο των καθημερινών επαγγελματικών τους καθηκόντων να εξηγήσουν πώς θα χειριστούν την αρχική επαφή με θύμα ή πιθανό θύμα εμπορίας ανθρώπων. Επίπεδο 2 να εξηγήσουν τον τρόπο προετοιμασίας και διεξαγωγής μιας συνέντευξης ασύλου με θύμα ή δυνητικό θύμα εμπορίας ανθρώπων να εξηγήσουν τον τρόπο προσέγγισης της διαδικασίας λήψης απόφασης για αίτηση προστασίας που αφορά θύμα ή δυνητικό θύμα εμπορίας ανθρώπων. Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Επίπεδο 1: 8-10 ώρες Επίπεδο 2: 8-10 ώρες Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Επίπεδο 1: 1 ημέρα Επίπεδο 2: 1 ημέρα Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Αγγλική Δημιουργήθηκε: 2017

26 26 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 8 Ειδική θεματική ενότητα «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας» istock.com/rawpixel Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Πεπειραμένοι χειριστές υποθέσεων και υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων Αυτή η θεματική ενότητα αποτελεί τη συνέχεια της θεματικής ενότητας «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας». Επικεντρώνεται στις πιο περίπλοκες πτυχές της αναγνώρισης προσώπων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας που σχετίζονται με πράξεις δίωξης, λόγους δίωξης, σοβαρή βλάβη (επικουρική προστασία) και προστασία από δίωξη ή σοβαρή βλάβη. Οι συμμετέχοντες θα προβούν σε κριτική αξιολόγηση του δικού τους έργου στο πλαίσιο της πρακτικής που ακολουθεί το εκάστοτε κράτος μέλος και της νομολογίας που σχετίζεται με το ΚΕΣΑ, με βάση τα συμπεράσματα που αντλούνται από το έργο του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Επιπλέον, οι συμμετέχοντες θα μάθουν να εφαρμόζουν μια μέθοδο ερμηνείας του δικαίου της ΕΕ και του δικαίου διεθνούς προστασίας σε περίπτωση έλλειψης καθοδήγησης από το ΔΕΕ, όταν αντιμετωπίζουν περίπλοκα ζητήματα ερμηνείας που σχετίζονται με την αναγνώριση προσώπων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας. Ολοκληρώνοντας τη θεματική ενότητα, οι συμμετέχοντες θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχουν δομημένη και αναλυτική καθοδήγηση σε συναδέλφους για περίπλοκα ζητήματα ερμηνείας που σχετίζονται με την αναγνώριση προσώπων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας.

27 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 27 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να προβαίνουν σε κριτική αξιολόγηση του δικού τους έργου στο πλαίσιο των ιδιαίτερων πρακτικών που ακολουθεί κάθε κράτος μέλος και της νομολογίας που σχετίζεται με το ΚΕΣΑ να αξιοποιούν τα συμπεράσματα που αντλούνται από την ευρωπαϊκή νομολογία πρωτίστως από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ) στη δική τους εργασία να επιλύουν περίπλοκα ζητήματα ερμηνείας που σχετίζονται με την αναγνώριση προσώπων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας σύμφωνα με τη μέθοδο του ΔΕΕ για την ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ, ελλείψει απευθείας καθοδήγησης από το ΔΕΕ να παρέχουν δομημένη και αναλυτική καθοδήγηση σε συναδέλφους για περίπλοκα ζητήματα ερμηνείας που σχετίζονται με την αναγνώριση προσώπων ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας. 30 ώρες 2-2,5 ημέρες (με δυνατότητα προσαρμογής) Αγγλική, γερμανική, ρωσική Δημιουργήθηκε: 2017

28 28 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 9 Υποδοχή istock.com/baona Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Επαγγελματίες στον τομέα του ασύλου που έρχονται σε άμεση επαφή με αιτούντες διεθνή προστασία στο πλαίσιο της διαδικασίας υποδοχής Στόχος αυτής της θεματικής ενότητας είναι να καλύψει την απαραίτητη βασική κατάρτιση για τις αρχές υποδοχής, όπως αναφέρονται στην οδηγία για τις συνθήκες υποδοχής. Στη διάρκεια αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα μάθουν για τις διεθνείς και ευρωπαϊκές ιστορικές εξελίξεις και το νομικό πλαίσιο στο οποίο δημιουργήθηκαν οι τρέχουσες συνθήκες υποδοχής. Οι συμμετέχοντες θα αποκτήσουν εισαγωγικές γνώσεις για τα διάφορα στάδια της διαδικασίας υποδοχής, όπως είναι ο εντοπισμός πιθανών ειδικών αναγκών των αιτούντων διεθνή προστασία, η ενασχόληση με ευάλωτες ομάδες και το ζήτημα της ψυχικής υγείας στο πλαίσιο της υποδοχής. Τέλος, στη θεματική αυτή ενότητα παρουσιάζεται ο ρόλος του υπευθύνου υποδοχής, καθώς και ένα ευρύ φάσμα δεξιοτήτων που μπορούν να συνδράμουν στην καθημερινή εργασία. Μεταξύ των δεξιοτήτων αυτών περιλαμβάνεται η οριοθέτηση του επαγγελματικού πλαισίου, η επικοινωνία σε διαπολιτισμικό περιβάλλον, οι επαφές με ενδιαφερόμενους φορείς και η διαχείριση συγκρούσεων.

29 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 29 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να κατανοήσουν και να εξηγήσουν το νομικό και οργανωτικό πλαίσιο για την υποδοχή των αιτούντων διεθνή προστασία (κατανόηση, πρακτικές δεξιότητες) να εφαρμόζουν στην πράξη την οδηγία για τις συνθήκες υποδοχής (γνώσεις, πρακτικές δεξιότητες) να εντοπίζουν τόσο τις ειδικές ανάγκες υποδοχής, όσο και τις ανάγκες ψυχοκοινωνικής στήριξης κατά τη διαδικασία υποδοχής και να ανταποκρίνονται κατάλληλα (γνώσεις, κατανόηση, σκέψη και πρακτικές δεξιότητες) ώρες 2 ημέρες Αγγλική, ελληνική, σλοβακική Δημιουργήθηκε: 2015

30 30 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 10 Κανονισμός Δουβλίνο III istock.com/rigamondis Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Υπάλληλοι που εργάζονται σε Μονάδες Δουβλίνου Η παρακολούθηση αυτής της θεματικής ενότητας παρέχει στους συμμετέχοντες τις δεξιότητες και τις γνώσεις που απαιτούνται για την εφαρμογή του κανονισμού Δουβλίνο III σύμφωνα με το κεκτημένο της ΕΕ στον τομέα του ασύλου και με πλήρη σεβασμό των διεθνών νομικών πράξεων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα. Οι συμμετέχοντες θα έχουν επίσης την ευκαιρία να εξοικειωθούν με το σύστημα Eurodac και το ηλεκτρονικό δίκτυο DubliNet. Καθώς η θεματική ενότητα «Κανονισμός Δουβλίνο III» είναι ειδική μαθησιακή θεματική ενότητα, συνιστάται στους συμμετέχοντες να παρακολουθήσουν πρώτα τη θεματική ενότητα «Κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου (ΚΕΣΑ)» και τη θεματική ενότητα «Θεμελιώδη δικαιώματα και καθεστώς διεθνούς προστασίας στην ΕΕ».

31 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 31 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να κατανοήσουν και να εξηγήσουν τη βασική λειτουργία και το πεδίο εφαρμογής του συστήματος του Δουβλίνου να κατανοήσουν και να εφαρμόσουν τους κανόνες και τις διαδικασίες του κανονισμού Δουβλίνο III να κατανοήσουν και να χρησιμοποιήσουν τα διαθέσιμα εργαλεία του κανονισμού Δουβλίνο III (π.χ. Eurodac, VIS, DubliNet) ώρες 2 ημέρες Αγγλική, γερμανική, ρουμανική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: Ιούνιος 2016

32 32 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 11 Οδηγία για τις διαδικασίες ασύλου istock.com/3d_generator Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Χειριστές υποθέσεων και υπεύθυνοι πολιτικής Αυτή η θεματική ενότητα παρέχει έναν χάρτη τον οποίο μπορούν να ακολουθήσουν όλοι οι υπάλληλοι στον τομέα του ασύλου. Παρέχει στους συμμετέχοντες στα μαθήματα γνώσεις και πρακτικά παραδείγματα για τις κοινές αρχές, τις εγγυήσεις και τις υποχρεώσεις τόσο των αιτούντων όσο και των εθνικών διοικητικών υπηρεσιών. Στη συγκεκριμένη θεματική ενότητα θα βρουν μια διεξοδική ανάλυση θεμάτων όπως είναι η πρόσβαση στη διαδικασία, το παραδεκτό, το δικαίωμα νομικής συνδρομής και εκπροσώπησης, η λήψη απόφασης, τα αποτελεσματικά μέσα προσφυγής και οι ειδικές διαδικασίες.

33 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 33 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να περιγράψουν το πλαίσιο εντός του οποίου εκδόθηκε η ΟΔΑ, καθώς και το πεδίο εφαρμογής και τους στόχους της να προσδιορίσουν και να διακρίνουν τις διάφορες αρχές που εμπλέκονται και τους ρόλους τους να προσδιορίσουν και να εξηγήσουν τις διάφορες διαδικασίες που προβλέπονται να εφαρμόσουν τις διατάξεις της οδηγίας σε όλους τους αιτούντες, συμπεριλαμβανομένων των αιτούντων με διαφορετικές ανάγκες ώρες 1 ημέρα Αγγλική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: 2015

34 November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION 34 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 12 Πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής EASO Country of Origin Information Report EASO Country of Origin Information Report Bosnia and Herzegovina Montenegro Country Focus EASO Country of Origin Information Report Country Focus EASO Country of Origin Information Report EASO Country of Origin Information Report Albania Turkey The former Yugoslav Republic of Macedonia Country Focus Country Focus Country Focus Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Ερευνητές ΠΧΚ Στη συγκεκριμένη θεματική ενότητα περιγράφεται ο ρόλος των πληροφοριών για τις χώρες καταγωγής (ΠΧΚ) στις διαδικασίες διεθνούς προστασίας και παρουσιάζονται τα πρότυπα ποιότητας για την έρευνα αυτού του είδους. Παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο ανάπτυξης θεμάτων που αφορούν τη γνώση και την αξιολόγηση πηγών, πρακτικές ερευνητικές δεξιότητες, καθώς και την τελική παρουσίαση των αποτελεσμάτων ερευνών. ΠΧΚ είναι οι πληροφορίες σχετικά με τη χώρα καταγωγής, διέλευσης ή προηγούμενης συνήθους διαμονής του αιτούντος. Οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιούνται για να καθοριστεί αν ο αιτών είναι επιλέξιμος για υπαγωγή σε καθεστώς πρόσφυγα ή επικουρικής προστασίας. Εμπεριέχεται ευρύ φάσμα πληροφοριών, όπως το νομικό πλαίσιο, καταστάσεις που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα, πολιτισμικά και κοινωνικά ήθη, το πολιτικό πλαίσιο, γεωγραφικές παράμετροι, οι ανθρωπιστικές συνθήκες ή η κατάσταση ασφάλειας. Οι ΠΧΚ μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν ως βάση για τη χάραξη πολιτικής.

35 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 35 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να συγκεντρώνουν και να αξιολογούν σχετικές, ακριβείς και ισορροπημένες πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής από αξιόπιστες πηγές να παρουσιάζουν τις πληροφορίες με διαφανή και εξακριβώσιμο τρόπο να διενεργούν τον έλεγχο ποιότητας σύμφωνα με τα κριτήρια ποιότητας ώρες 2 ημέρες Αγγλική, ιταλική, ουγγρική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: 2014 προβλεπόμενη νέα αναβάθμιση: 2019

36 36 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 13 Αποκλεισμός istock.com/nzphotonz Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Χειριστές υποθέσεων Παρακολουθώντας αυτή τη θεματική ενότητα, οι χειριστές υποθέσεων ασύλου μπορούν να αποκτήσουν ειδικές γνώσεις όσον αφορά την αξιολόγηση και την εφαρμογή των ρητρών αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραφοι Δ, Ε και ΣΤ της Σύμβασης της Γενεύης του 1951, οι οποίες αποτυπώνονται επίσης στην οδηγία της ΕΕ για την αναγνώριση. Οι συμμετέχοντες μαθαίνουν επίσης για την περαιτέρω επίδραση που ασκούν επί της εφαρμογής των ρητρών αποκλεισμού: το διεθνές δίκαιο, η εθνική νομοθεσία, οι πολιτικές και η επιχειρησιακή πρακτική, η νομολογία των εθνικών και των διεθνών δικαστηρίων (όπως π.χ. του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων), καθώς και η καθοδήγηση που παρέχουν η Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες και άλλοι σημαντικοί οργανισμοί ή συγγραφείς. Οι συμμετέχοντες θα αποκτήσουν τις αναγκαίες γνώσεις και δεξιότητες για την αυστηρή εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη το αντίστοιχο βάρος της απόδειξης και το μέτρο απόδειξης στις περιπτώσεις αποκλεισμού.

37 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 37 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να εντοπίσουν περιπτώσεις που εμπίπτουν στις ρήτρες αποκλεισμού και να τις αντιμετωπίσουν κατάλληλα να προσδιορίσουν τις δύο κατηγορίες ατόμων που μπορούν να αποκλειστούν επειδή ήδη απολαύουν διεθνούς προστασίας ή πληρούν τις προϋποθέσεις υπαγωγής σε καθεστώς διεθνούς προστασίας να προσδιορίσουν τα άτομα που δεν δικαιούνται προστασία να εντοπίσουν, να ερμηνεύσουν και να εφαρμόσουν ορθά τις σχετικές διεθνείς νομικές πράξεις ώρες 2 ημέρες Αγγλική, γερμανική, ρωσική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: 2014 Προβλεπόμενη νέα αναβάθμιση: 2019

38 38 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 14 Λήξη προστασίας istock.com/waltstoneham Κύρια ομάδα-στόχος Περίληψη περιεχομένου Χειριστές υποθέσεων Αυτή η θεματική ενότητα προσφέρει στους χειριστές υποθέσεων την ευκαιρία να εξειδικευτούν στην εφαρμογή των ρητρών ανάκλησης και παύσης της προστασίας, καθώς και των διαδικαστικών εγγυήσεων. Οι συμμετέχοντες στα μαθήματα θα μάθουν επίσης τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να ερμηνεύουν τις προϋποθέσεις λήξης της προστασίας, όπως καθορίζονται στην οδηγία για την αναγνώριση. Μετά την ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, θα έχουν τις απαραίτητες θεωρητικές και πρακτικές γνώσεις για να προετοιμάζουν και να συντάσσουν αποφάσεις επί του θέματος αυτού. Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να εντοπίσουν περιπτώσεις που εμπίπτουν στις ρήτρες αποκλεισμού και να τις αντιμετωπίσουν κατάλληλα να εφαρμόσουν τις σχετικές διαδικασίες για τη λήξη της προστασίας. Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση ώρες 1 ημέρα Αγγλική Δημιουργήθηκε: πριν από το 2011 Τελευταία αναβάθμιση: Σεπτέμβριος 2018

39 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Επανεγκατάσταση istock.com/theadesign Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου 1. Χειριστές υποθέσεων ασύλου (πεπειραμένοι) και υπεύθυνοι επανεγκατάστασης (κατώτερης βαθμίδας και πεπειραμένοι) 2. Υπεύθυνοι πολιτιστικού προσανατολισμού 3. Επικεφαλής αποστολής επιλογής / αποστολής πολιτιστικού προσανατολισμού Τα τελευταία χρόνια, τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν ολοένα και περισσότερο την επανεγκατάσταση ως βιώσιμη λύση για την παρατεταμένη προσφυγική κρίση. Σκοπός της παρακολούθησης αυτής της θεματικής ενότητας είναι ο εμπλουτισμός των γνώσεων των συμμετεχόντων όσον αφορά τους τρόπους επιτυχούς διαχείρισης των διαφόρων φάσεων της διαδικασίας επανεγκατάστασης. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού, το περιεχόμενο της θεματικής ενότητας καλύπτει βασικές πτυχές της διαδικασίας. Στις πτυχές αυτές περιλαμβάνονται ο σχεδιασμός και η προετοιμασία του προγράμματος επανεγκατάστασης, οι ρυθμίσεις επιλογής και οι ρυθμίσεις πριν από την αναχώρηση, καθώς και η παροχή μεταφοράς και υπηρεσιών μετά την άφιξη.

40 40 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να εξηγήσουν πώς θα φέρουν σε πέρας μια επιτυχή διαδικασία επανεγκατάστασης να προσδιορίσουν προκλήσεις που παρουσιάζονται στη διαδικασία επανεγκατάστασης να σχεδιάσουν λειτουργικές δραστηριότητες επανεγκατάστασης ώρες 2 ημέρες Αγγλική Δημιουργήθηκε: 2018

41 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Διερμηνεία στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου istock.com/tuomas Kujansuu Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Διερμηνείς που εργάζονται στις εθνικές αρχές ασύλου Κατ εξαίρεση, η θεματική ενότητα μπορεί επίσης να προσφερθεί και σε άλλους ενδιαφερομένους που συμμετέχουν στη διερμηνεία στο πλαίσιο των εθνικών διαδικασιών ασύλου Στόχος αυτής της θεματικής ενότητας είναι να παράσχει υποστήριξη στους διερμηνείς κατά την εκτέλεση της εργασίας τους, κυρίως με τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των αιτούντων διεθνή προστασία και των εθνικών αρχών και άλλων σχετικών ενδιαφερομένων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ασύλου. Δεδομένου ότι οι διερμηνείς που συμμετέχουν στη διαδικασία χορήγησης ασύλου προέρχονται από πολύ διαφορετικά περιβάλλοντα (δηλαδή, μπορεί να είναι ειδικευμένοι επαγγελματίες χωρίς εμπειρία σε θέματα ασύλου, πρόσωπα που υπέβαλαν αίτηση ασύλου στο παρελθόν και απασχολούνται στον τομέα αυτόν επειδή γνωρίζουν λιγότερο διαδεδομένες γλώσσες κ.ά.), η θεματική ενότητα καλύπτει τις αντίστοιχες, διαφορετικές κάθε φορά μαθησιακές ανάγκες. Παρέχεται γενική επισκόπηση του πλαισίου του ασύλου από την οπτική γωνία των διερμηνέων και παρουσιάζονται οι βασικές τεχνικές διερμηνείας που είναι απαραίτητες στις διαδικασίες ασύλου. Αυτή η θεματική ενότητα κατάρτισης έχει μόνο διαδικτυακό σκέλος ωστόσο, μπορεί να οργανωθεί και διά ζώσης μάθημα κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών.

42 42 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να περιγράψουν και να ερμηνεύσουν το γενικό πλαίσιο και τις διαδικασίες ασύλου να εξηγήσουν τον ρόλο του διερμηνέα σε γενικές γραμμές, καθώς και στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου να αναλύσουν τον τρόπο εφαρμογής των αρχών και τις απαραίτητες δεξιότητες για τη διερμηνεία γενικά και στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου ώρες 2 ημέρες (κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών) Αγγλική Δημιουργήθηκε: 2018

43 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Θεματική ενότητα «Επικεφαλής μονάδων ασύλου» istock.com/jacoblund Κύρια ομάδα-στόχος Περίληψη περιεχομένου Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Επικεφαλής μονάδων οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για το προσωπικό που ασχολείται με θέματα σχετικά με το άσυλο Η θεματική ενότητα «Επικεφαλής μονάδων ασύλου» καλύπτει διάφορες πτυχές των καθημερινών καθηκόντων των επικεφαλής μονάδων που εργάζονται στον τομέα της διεθνούς προστασίας. Σε αυτή τη θεματική ενότητα, παρέχονται θεωρητικές και πρακτικές γνώσεις οι οποίες αναμένεται να βοηθήσουν τους συμμετέχοντες στην ανάπτυξη ικανοτήτων που θα διασφαλίζουν ότι η λειτουργία των μονάδων τους συμμορφώνεται με τα πρότυπα ποιότητας και ανταποκρίνεται στις νομικές απαιτήσεις του διεθνούς δικαίου και του δικαίου της Ένωσης. Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι εφοδιασμένοι με τα κατάλληλα εργαλεία ώστε να αντιμετωπίζουν προκλήσεις σε επίπεδο διαχείρισης και ηγεσίας στον τομέα της διεθνούς προστασίας ώρες 2 ημέρες Αγγλική, ρουμανική, ρωσική Δημιουργήθηκε: 2014 Προβλεπόμενη αναβάθμιση: 2019

44 44 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 18 Θεμελιώδη δικαιώματα και καθεστώς διεθνούς προστασίας στην ΕΕ istock.com/romolotavani Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Αυτή η θεματική ενότητα απευθύνεται σε επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της διαδικασίας ασύλου και της υποδοχής. Είναι επίσης χρήσιμη σε συνοριοφύλακες και υπευθύνους χάραξης πολιτικής. Από την κατάρτιση μπορούν να αποκομίσουν οφέλη τόσο τα πεπειραμένα, όσο και τα νεοπροσληφθέντα μέλη του προσωπικού. Στη συγκεκριμένη θεματική ενότητα εξετάζονται τα θεμελιώδη δικαιώματα στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου. Στο επίκεντρο αυτού του κύκλου μαθημάτων βρίσκεται ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι σχετικές διατάξεις του Χάρτη παρουσιάζονται και επεξηγούνται στους συμμετέχοντες στο πλαίσιο των διαδοχικών σταδίων των διαδικασιών ασύλου και υποδοχής. Αναλύονται τόσο από νομική, όσο και από πρακτική άποψη, με σαφή έμφαση στις τελευταίες εξελίξεις, όπως εκείνες που εξετάζονται στη συναφή νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτή η θεματική ενότητα αναπτύχθηκε με τη στενή συνεργασία μεταξύ της EASO, του FRA και του FRONTEX και διατίθεται για κοινή χρήση από τους εν λόγω οργανισμούς.

45 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 45 Μαθησιακά αποτελέσματα Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Διάρκεια διαδικτυακών μαθημάτων Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να περιγράψουν και να αναλύσουν τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις θεμελιώδεις αρχές, καθώς και να δείξουν τη σημασία τους στο πλαίσιο της διεθνούς προστασίας στην ΕΕ να αναλύσουν την έννοια της διεθνούς προστασίας να εξηγήσουν τις βασικές διεθνείς και ευρωπαϊκές πράξεις που αφορούν τα θεμελιώδη δικαιώματα και τη διεθνή προστασία, με ιδιαίτερη έμφαση στον Χάρτη της ΕΕ να εξηγήσουν τον σημαντικό ρόλο του Χάρτη της ΕΕ στην καθημερινή πρακτική και το πώς συνδέεται με άλλες πράξεις που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα να εφαρμόζουν τις αρχές και τις πράξεις που σχετίζονται με τα θεμελιώδη δικαιώματα και τη διεθνή προστασία σε ό,τι αφορά την πρόσβαση στο έδαφος, τη διαδικασία ασύλου, το περιεχόμενο της διεθνούς προστασίας και την επιστροφή να εφαρμόζουν τον Χάρτη της ΕΕ για πρόσωπα τα οποία ενδεχομένως χρήζουν ή για τα οποία έχει ενδεχομένως διαπιστωθεί ότι χρήζουν διεθνούς προστασίας, καθώς και για πρόσωπα που βρίσκονται σε διαδικασία επιστροφής να διευκολύνουν και να προάγουν την άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά τη διαδικασία ασύλου (συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στο έδαφος) και τη διαδικασία επιστροφής. Αγγλική ώρες 2 ημέρες Δημιουργήθηκε: 2016

46 46 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 19 Κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου istock.com/astrid860 Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Όλοι οι επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στον τομέα του ασύλου Αυτή η θεματική ενότητα παρέχει στους συμμετέχοντες μια επισκόπηση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, του τρόπου με τον οποίο το σύστημα αυτό έχει αναπτυχθεί και εξελιχθεί, καθώς και των προοπτικών για τη μελλοντική του ανάπτυξη. Διερευνά τους στόχους που αποτέλεσαν τον λόγο δημιουργίας του ΚΕΣΑ και τον τρόπο με τον οποίο οι στόχοι αυτοί καθοδήγησαν την εφαρμογή του. Στη θεματική ενότητα εξετάζονται οι σχετικές νομικές πράξεις, η νομολογία, τα εργαλεία και οι πόροι που θα χρησιμεύσουν στους επαγγελματίες που δραστηριοποιούνται στον τομέα του ασύλου κατά την καθημερινή τους εργασία. Με την ενίσχυση της ευαισθητοποίησης των επαγγελματιών που δραστηριοποιούνται στον τομέα του ασύλου, επιδιώκεται να αναπτυχθεί μια κοινή αντίληψη του ρόλου τους ως βασικών παραγόντων στην εφαρμογή του ΚΕΣΑ.

47 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 47 Μαθησιακά αποτελέσματα Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Διάρκεια διαδικτυακών μαθημάτων Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να ορίσουν τους στόχους και τις αξίες βάσει των οποίων αναπτύχθηκε το ΚΕΣΑ να ανατρέξουν σε σχετικές νομικές πράξεις, νομολογία, εργαλεία και πόρους για την εφαρμογή του ΚΕΣΑ να εξηγήσουν την ανάγκη μεταρρύθμισης του ΚΕΣΑ. Αγγλική ώρες 2 ημέρες Δημιουργήθηκε: 2016 / Επικαιροποιήθηκε: 2018

48 48 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 20 Εισαγωγή στη διεθνή προστασία istock.com/patpitchaya Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Νεοπροσληφθέντες υπάλληλοι υπηρεσιών ασύλου Αυτή η θεματική ενότητα έχει ως στόχο να εισαγάγει τους συμμετέχοντες στο πεδίο της διεθνούς προστασίας. Το υλικό του μαθήματος παρουσιάζει συνοπτικά τις κύριες νομικές πράξεις και τη βασική ορολογία όσον αφορά το άσυλο, ενώ παρέχει και σύντομη επισκόπηση των βασικών σταδίων της διαδικασίας ασύλου. Όσοι παρακολουθούν αυτή τη θεματική ενότητα αποκτούν εντέλει τις βασικές γνώσεις που απαιτούνται για την εργασία στον τομέα της διεθνούς προστασίας. Ωστόσο, πρόκειται για εισαγωγική θεματική ενότητα επομένως, για να συμμορφωθούν τα κράτη μέλη προς τις απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας για την κατάρτιση σε θέματα ασύλου, θα απαιτηθεί περαιτέρω κατάρτιση, και ειδικότερα παρακολούθηση των βασικών θεματικών ενοτήτων της EASO για τη συγκεκριμένη ομάδα-στόχο.

49 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 49 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να κατανοήσουν τη σημασία του δικαιώματος στο άσυλο και της αρχής της μη επαναπροώθησης να εξηγήσουν την έννοια της διεθνούς προστασίας που απορρέει από το κεκτημένο της ΕΕ να εξηγήσουν τα βασικά στάδια της διαδικασίας ασύλου και να ορίσουν τον ρόλο του υπαλλήλου που ασχολείται με θέματα ασύλου στο πλαίσιο της διαδικασίας να κατανοήσουν τα βασικά στοιχεία των κριτηρίων επιλεξιμότητας και της αξιολόγησης των αποδεικτικών στοιχείων να εντοπίσουν το εκπαιδευτικό υλικό και τους πρακτικούς οδηγούς της EASO που διατίθενται για σκοπούς συνεχούς επιμόρφωσης ώρες 1 ημέρα Αγγλική Δημιουργήθηκε: 2016

50 50 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 21 Εισαγωγή στη Διδακτική istock.com/nd3000 Κύρια ομάδαστόχος Περίληψη περιεχομένου Μελλοντικοί εκπαιδευτές στις θεματικές ενότητες κατάρτισης της EASO Στόχος αυτής της θεματικής ενότητας είναι να προετοιμάσει όσους συμμετέχουν στις συνεδρίες κατάρτισης των εκπαιδευτών της EASO για να αναλάβουν τον ρόλο των εθνικών εκπαιδευτών χρησιμοποιώντας τις θεματικές ενότητες της EASO. Για τον σκοπό αυτόν, τα αναμενόμενα μαθησιακά αποτελέσματα του διαδικτυακού σκέλους είναι τα εξής: οι συμμετέχοντες θα πρέπει να είναι σε θέση, κατά πρώτον, να προετοιμάσουν μαθήματα κατάρτισης προσαρμοσμένα στους αποδέκτες με την εφαρμογή διαφόρων μεθοδολογιών και αρχών και, κατά δεύτερον, να εξετάσουν κατάλληλες μεθόδους για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων προκλήσεων με τις οποίες θα μπορούσαν να βρεθούν αντιμέτωποι οι εκπαιδευτές κατά τη διάρκεια της κατάρτισης. Το διά ζώσης πρόγραμμα θα επικεντρωθεί σε ένα πρακτικό μάθημα στο πλαίσιο του οποίου οι συμμετέχοντες θα έχουν την ευκαιρία να εξασκηθούν στην πράξη σε ένα συγκεκριμένο θέμα της εν λόγω ενότητας.

51 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 51 Μαθησιακά αποτελέσματα (Γενικά) Απαιτούμενος χρόνος για τα διαδικτυακά μαθήματα Διάρκεια του διά ζώσης μαθήματος Διαθέσιμες γλωσσικές εκδόσεις Δημιουργία/ Τελευταία αναβάθμιση/ επικαιροποίηση Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση αυτής της θεματικής ενότητας, οι συμμετέχοντες θα είναι σε θέση: να παράσχουν αποτελεσματική καθοδήγηση στους δικούς τους εκπαιδευόμενους κατά την ηλεκτρονική μάθηση μιας θεματικής ενότητας της EASO να οργανώσουν το διά ζώσης μάθημα μιας θεματικής ενότητας της EASO να προσδιορίσουν στρατηγικές για τον χειρισμό των διαφόρων προκλήσεων που ενδέχεται να κληθούν να αντιμετωπίσουν ως εκπαιδευτές ώρες 1 ημέρα Αγγλική, ρωσική 2016

52 52 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Επιχειρησιακή κατάρτιση της EASO Η νομική βάση για την επιχειρησιακή κατάρτιση της EASO εμπεριέχεται στο άρθρο 6 (Στήριξη της κατάρτισης) του κανονισμού EASO (1), όπου έχει τη μορφή ειδικής κατάρτισης η οποία παρέχεται στους ειδικούς της δύναμης επέμβασης για το άσυλο. Σύμφωνα με τη διατύπωση του άρθρου 6, η κατάρτιση θα πρέπει να είναι σχετική με την αποστολή και τα καθήκοντα των ειδικών. Η κατάρτιση αποτελεί επίσης ένα από τα μέτρα των επιχειρησιακών σχεδίων της EASO τα οποία συνυπογράφονται με τα κράτη μέλη των οποίων τα συστήματα ασύλου υφίστανται ιδιαίτερες πιέσεις. Έχοντας αρχικά τη μορφή υποστήριξης στο πλαίσιο της προσέγγισης των κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspot) της ΕΕ και του προγράμματος μετεγκατάστασης της ΕΕ σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Δράσης για τη Μετανάστευση του Μαΐου του 2015 (2), η επιχειρησιακή κατάρτιση της EASO αναπτύσσεται και προσαρμόζεται συνεχώς, ανάλογα με τις επιτόπιες ανάγκες και τα μεταβαλλόμενα επιχειρησιακά πλαίσια. (1) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2010, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο. (2) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών: Ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση, Βρυξέλλες, , COM(2015) 240 final. EASO

53 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 53 Δεδομένου του επιχειρησιακού χαρακτήρα των μαθημάτων, η επιχειρησιακή κατάρτιση συνίσταται κυρίως σε διά ζώσης μαθήματα και επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις πρακτικές ασκήσεις. Η διάρκεια των διά ζώσης μαθημάτων κυμαίνεται από μία έως πέντε ημέρες (κατά μέσο όρο) και τα μαθήματα παραδίδονται από εσωτερικούς εκπαιδευτές της EASO, ειδικούς προερχόμενους από τα κράτη μέλη και εξωτερικούς ειδικούς με εκτενή εμπειρογνωμοσύνη στα συγκεκριμένα θέματα. Τα διά ζώσης μαθήματα διοργανώνονται στον τόπο διεξαγωγής των επιχειρήσεων της EASO. Συχνά λαμβάνουν μέρος στην επιχειρησιακή κατάρτιση εκπρόσωποι των τοπικών αρχών, καθώς και των διεθνών/ενωσιακών φορέων που συμμετέχουν στην επιχείρηση, ως εκπαιδευτές ή ομιλητές. Η πτυχή της ηλεκτρονικής μάθησης ενσωματώνεται επίσης στα αναλυτικά προγράμματα κατάρτισης. Μέχρι στιγμής, η επιχειρησιακή κατάρτιση παρέχεται υπό μορφή ειδικού προγράμματος κατάρτισης ή ως μάθημα κατάρτισης προσαρμοζόμενο ανάλογα με τις ανάγκες, κατόπιν συγκεκριμένου αιτήματος. Η EASO έχει αναπτύξει σειρά προγραμμάτων κατάρτισης για την κάλυψη ορισμένων επιτόπιων αναγκών που ανακύπτουν επανειλημμένα, καθώς και στο πλαίσιο συγκεκριμένων επιχειρήσεων. Τα εν λόγω προγράμματα κατάρτισης υλοποιούνται στο πλαίσιο των επιχειρήσεων της EASO, αλλά μπορούν επίσης να παρέχονται κατόπιν μεμονωμένων αιτημάτων από τα κράτη μέλη τα οποία δεν έχουν υπογράψει επιχειρησιακό σχέδιο με την EASO. Τα προγράμματα επιχειρησιακής κατάρτισης της EASO αποτελούνται από θεματικούς κύκλους που σχετίζονται με τα προς εκτέλεση καθήκοντα σε επιτόπια βάση, καθώς και στο επιχειρησιακό πλαίσιο. Τα προγράμματα κατάρτισης συνήθως συμπληρώνονται από ένα σύνολο εκπαιδευτικού υλικού όπως το Εγχειρίδιο εκπαιδευτή και το Εγχειρίδιο κατάρτισης. Το εκπαιδευτικό υλικό αναπτύσσεται από εκπροσώπους των κρατών μελών, καθώς και από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες με εκτενείς γνώσεις και πείρα σε ό,τι αφορά τα υπό εξέταση θέματα. Τα προγράμματα κατάρτισης της EASO που υλοποιούνται επί του παρόντος παρατίθενται παρακάτω: Επιχειρησιακή κατάρτιση για απεσταλμένους εμπειρογνώμονες της EASO Αναλυτικό πρόγραμμα κατάρτισης για κατώτερης βαθμίδας εργαζομένους σε υποθέσεις ασύλου Αναλυτικό πρόγραμμα κατάρτισης για ειδικούς σε θέματα ευπάθειας Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την πρόσβαση στη διαδικασία ασύλου Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την καταχώριση αιτήσεων διεθνούς προστασίας

54 54 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με τον κανονισμό Δουβλίνο ΙΙΙ Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την υποδοχή Επιχειρησιακή κατάρτιση για επικεφαλής ομάδων Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με τη διερμηνεία στο πλαίσιο της διαδικασίας ασύλου Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την παροχή καθοδήγησης Άλλη επιχειρησιακή κατάρτιση της EASO (μαθήματα κατάρτισης προσαρμοζόμενα ανάλογα με τις ανάγκες) 1. Επιχειρησιακή κατάρτιση για απεσταλμένους εμπειρογνώμονες της EASO Η επιχειρησιακή κατάρτιση της EASO για απεσταλμένους εμπειρογνώμονες απευθύνεται σε υπαλλήλους των κρατών μελών της ΕΕ+ που αποστέλλονται σε επιχειρήσεις της EASO. Ανάλογα με τα καθήκοντά τους, στο πλαίσιο της επιχειρησιακής κατάρτισης προσφέρονται θεματικά διά ζώσης μαθήματα, στα οποία περιλαμβάνονται πρακτικές περιπτωσιολογικές μελέτες. Τα μαθήματα ποικίλλουν ανάλογα με το έργο που καλούνται να επιτελέσουν οι απεσταλμένοι εμπειρογνώμονες και μπορούν να καλύπτουν θέματα όπως τα εξής: Προγράμματα επανεκπαίδευσης στα αντικείμενα «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας», «Τεχνικές συνέντευξης», «Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων» (ως προγράμματα επανεκπαίδευσης στις βασικές θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO) Εθνικές διαδικασίες ασύλου Τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες και υποδείγματα που πρέπει να χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο της επιχείρησης EASO

55 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 55 Αξιολόγηση ευπάθειας Διαδικασία του Δουβλίνου Πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής Αποκλεισμός Εμπορία ανθρώπων. Η διάρκεια αυτών των κύκλων κατάρτισης κυμαίνεται από δύο έως τρεις ημέρες. 2. Αναλυτικό πρόγραμμα κατάρτισης για κατώτερης βαθμίδας εργαζομένους σε υποθέσεις ασύλου Αυτό το αναλυτικό πρόγραμμα κατάρτισης έχει αναπτυχθεί για την προετοιμασία των κατώτερης βαθμίδας εργαζομένων σε υποθέσεις ασύλου οι οποίοι θα αποσταλούν για την υποστήριξη των εθνικών αρχών που έχουν αναλάβει τη διαδικασία ασύλου. Το πρόγραμμα κατάρτισης αποτελείται από διάφορα στάδια: EASO Στάδιο 1 - Βασικές θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO (διαδικτυακό + διά ζώσης μάθημα, συνολικής διάρκειας τριών εβδομάδων) Οι κατώτερης βαθμίδας εργαζόμενοι σε υποθέσεις ασύλου παρακολουθούν τις τρεις βασικές θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO: «Υπαγωγή σε καθεστώς προστασίας», «Τεχνικές συνέντευξης» και «Αξιολόγηση των αποδεικτικών στοιχείων». Οι εν λόγω θεματικές ενότητες έχουν χαρακτηριστεί βασικές για όλους τους εργαζομένους σε υποθέσεις ασύλου αφού αναπτύσσουν την επιχειρησιακή τους ικανότητα και τους βοηθούν στην εκπλήρωση των καθηκόντων τους σύμφωνα με τα πρότυπα του κεκτημένου της ΕΕ στον τομέα του ασύλου. Κάθε θεματική ενότητα αποτελείται από ένα διαδικτυακό σκέλος και ένα διά ζώσης μάθημα. Σε κάθε θεματική ενότητα περιλαμβάνονται τρεις ημέρες διαδικτυακών μαθημάτων (περίπου ώρες) και δύο ημέρες διά ζώσης μαθημάτων.

56 56 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Στάδιο 2 - Επιχειρησιακή κατάρτιση (διά ζώσης μάθημα, διάρκειας τριών ημερών) Η επιχειρησιακή κατάρτιση για τους κατώτερης βαθμίδας εργαζομένους σε υποθέσεις ασύλου συνίσταται σε διά ζώσης μαθήματα σχετικά με ειδικά θέματα. Τα θέματα επιλέγονται με βάση το είδος της υποστήριξης που παρέχει η EASO στις εθνικές αρχές και ανάλογα με τα καθήκοντα των εν λόγω εργαζομένων στις υποθέσεις ασύλου. Τα μαθήματα μπορούν να καλύπτουν θέματα όπως ο εντοπισμός ευάλωτων αιτούντων, η εμπορία ανθρώπων, ο εντοπισμός υποθέσεων που ενδεχομένως εμπίπτουν στη διαδικασία του Δουβλίνου, οι πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής και ο αποκλεισμός. Τα θεματικά μαθήματα περιλαμβάνουν πρακτικές ασκήσεις, όπως περιπτωσιολογικές μελέτες και επισκέψεις κατά την εργασία. Η επιχειρησιακή κατάρτιση για τους κατώτερης βαθμίδας εργαζομένους σε υποθέσεις ασύλου περιλαμβάνει επίσης μαθήματα σχετικά με το εθνικό πλαίσιο εντός του οποίου εκτελείται η αποστολή τους, καθώς και σχετικά με τα εργαλεία και τα υποδείγματα που χρησιμοποιούνται στις επιχειρήσεις. Τα συγκεκριμένα μαθήματα παρέχονται κυρίως από την EASO, από εθνικές αρχές και από άλλους ενδιαφερόμενους φορείς που συμμετέχουν στην ίδια επιχείρηση. Στάδιο 3 - Καθοδήγηση κατά την εργασία (προαιρετικό, διάρκειας δύο εβδομάδων) Η καθοδήγηση κατά την εργασία, η οποία πραγματοποιείται κατά προτίμηση στον τόπο αποστολής, περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια: Οι κατώτερης βαθμίδας εργαζόμενοι παρακολουθούν τους πεπειραμένους χειριστές υποθέσεων ασύλου κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους, και στη συνέχεια αρχίζουν σταδιακά να εργάζονται μόνοι τους, με την υποστήριξη των πεπειραμένων ειδικών. Το έργο των προσφάτως απεσταλμένων/νεοπροσληφθέντων εργαζομένων σε υποθέσεις ασύλου αποτελεί αντικείμενο εξέτασης και συζήτησης με τους συμβούλους καθοδήγησης της EASO. Το στάδιο αυτό περιλαμβάνει επίσης αξιολόγηση από ομοτίμους. 3. Αναλυτικό πρόγραμμα κατάρτισης για ειδικούς σε θέματα ευπάθειας Το συγκεκριμένο πρόγραμμα κατάρτισης απευθύνεται σε απεσταλμένους εμπειρογνώμονες σε επιχειρήσεις της EASO, οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την οργάνωση διαδικασιών αξιολόγησης της ευπάθειας. Παρέχει επίσης καθοδήγηση στους υπευθύνους συνεντεύξεων της EASO σχετικά με τον εντοπισμό ευπαθειών.

57 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 57 Το πρόγραμμα κατάρτισης περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια: Στάδιο 1 - Βασικές θεματικές ενότητες του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO σχετικά με τις συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων και σχετικά με το φύλο, την ταυτότητα φύλου και τον σεξουαλικό προσανατολισμό (διαδικτυακό + διά ζώσης μάθημα, συνολικής διάρκειας δύο εβδομάδων) Οι απεσταλμένοι εμπειρογνώμονες της EASO παρακολουθούν τη θεματική ενότητα «Συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων» και τη θεματική ενότητα «Φύλο, ταυτότητα φύλου και σεξουαλικός προσανατολισμός» του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO. Η θεματική ενότητα σχετικά με τις συνεντεύξεις ευάλωτων προσώπων παρουσιάζει στους εκπαιδευόμενους τα ειδικά στοιχεία τα οποία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τις συνεντεύξεις αιτούντων με ειδικές ανάγκες, ενώ επίσης τους παρέχει πιο εξειδικευμένες γνώσεις σχετικά με την ευπάθεια και τις νοητικές και σωματικές αναπηρίες. Παρέχει ακόμα συμβουλές στους εκπαιδευόμενους σχετικά με την αντιμετώπιση δύσκολων καταστάσεων. Η θεματική ενότητα «Φύλο, ταυτότητα φύλου και σεξουαλικός προσανατολισμός» στοχεύει στην ευαισθητοποίηση των εκπαιδευομένων και τους παρέχει τις γνώσεις και τις δεξιότητες που απαιτούνται για να χειριστούν και να αξιολογήσουν αιτήσεις που βασίζονται σε θέματα σχετικά με το φύλο και/ή την ταυτότητα φύλου ή τον σεξουαλικό προσανατολισμό. Κάθε ενότητα περιλαμβάνει τρεις ημέρες διαδικτυακών μαθημάτων (περίπου ώρες) και δύο ημέρες διά ζώσης μαθημάτων. EASO Στάδιο 2 - Επιχειρησιακή κατάρτιση (διά ζώσης μάθημα, διάρκειας τεσσάρων-πέντε ημερών) Η επιχειρησιακή κατάρτιση για τους ειδικούς σε θέματα ευπάθειας συνίσταται σε διά ζώσης μαθήματα για ειδικά θέματα, τα οποία επιλέγονται με βάση το είδος της υποστήριξης που παρέχει η EASO στις εθνικές αρχές και ανάλογα με τα καθήκοντα των ειδικών, που μπορεί να είναι για παράδειγμα οι συνεντεύξεις παιδιών ή η εμπορία ανθρώπων. Η επιχειρησιακή κατάρτιση για τους ειδικούς σε θέματα ευπάθειας περιλαμβάνει επίσης μαθήματα σχετικά με την εθνική διαδικασία αξιολόγησης ευπάθειας, καθώς και σχετικά με τα εργαλεία και τα υποδείγματα που χρησιμοποιούνται στις επιχειρήσεις.

58 58 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO Στάδιο 3 - Καθοδήγηση κατά την εργασία (διάρκειας έξι ημερών) Απευθύνεται επί του παρόντος στους ειδικούς σε θέματα ευπάθειας που αποστέλλονται στα ελληνικά κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης (hotspot) και περιλαμβάνει τα εξής στάδια: παρακολούθηση των πεπειραμένων χειριστών υποθέσεων ασύλου κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους σε σχέση με την αξιολόγηση ευπάθειας στη συνέχεια, οι εκπαιδευόμενοι αρχίζουν σταδιακά να εργάζονται μόνοι τους, με την υποστήριξη των πεπειραμένων ειδικών εξέταση της δουλειάς των ειδικών σε θέματα ευπάθειας και συζητήσεις με τους συμβούλους καθοδήγησης της EASO. Το στάδιο αυτό περιλαμβάνει επίσης αξιολόγηση από ομοτίμους. 4. Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την πρόσβαση στη διαδικασία ασύλου EASO Αυτή η επιχειρησιακή κατάρτιση απευθύνεται στους υπαλλήλους πρώτης γραμμής, όπως αστυνομικούς, συνοριοφύλακες, αρχές μετανάστευσης και προσωπικό εγκαταστάσεων κράτησης που διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διασφάλιση της πρόσβασης σε διεθνή προστασία. Η διάρκεια της κατάρτισης είναι 1-2 ημέρες. Η επιχειρησιακή κατάρτιση αποτελεί εισαγωγή στη διεθνή προστασία από την οπτική γωνία των υπαλλήλων πρώτης γραμμής, περιλαμβανομένων των θεμελιωδών δικαιωμάτων που σχετίζονται άμεσα με την πρόσβαση στη διαδικασία ασύλου (όπως το δικαίωμα στη ζωή, η αρχή της μη επαναπροώθησης, το δικαίωμα στο άσυλο, η απαγόρευση των ομαδικών απελάσεων) και το νομικό πλαίσιο της ΕΕ για τη διεθνή προστασία, με έμφαση στην πρόσβαση στη διαδικασία ασύλου. Η κατάρτιση περιλαμβάνει θεματικά μαθήματα με πρακτικές ασκήσεις με έμφαση στον εντοπισμό των προσώπων που ενδεχομένως χρήζουν διεθνούς προστασίας, στον εντοπισμό δεικτών ευπάθειας, στην εμπορία ανθρώπων και στις τεχνικές επικοινωνίας για την παροχή πληροφοριών σε πρόσωπα που ενδεχομένως χρήζουν διεθνούς προστασίας. Το πρόγραμμα κατάρτισης αποσκοπεί εντέλει στην

59 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 59 προετοιμασία των υπαλλήλων πρώτης γραμμής για την εφαρμογή των απαραίτητων μηχανισμών με σκοπό την παραπομπή των προσώπων που ενδεχομένως χρήζουν διεθνούς προστασίας στην αρμόδια εθνική αρχή ασύλου. 5. Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την καταχώριση αιτήσεων διεθνούς προστασίας Αυτή η επιχειρησιακή κατάρτιση απευθύνεται σε υπαλλήλους που ασχολούνται με την καταχώριση αιτήσεων διεθνούς προστασίας και περιλαμβάνει διά ζώσης θεματικά μαθήματα με πρακτικές ασκήσεις. Η κατάρτιση έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να διαρκεί 1 ή 2 ημέρες, ανάλογα με τις επιτόπιες ανάγκες. Πρώτον, στόχος της κατάρτισης είναι να παράσχει στους υπευθύνους καταχώρισης σημαντικές πληροφορίες σχετικά με το νομικό πλαίσιο της ΕΕ, δηλαδή μια επισκόπηση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου με έμφαση στην πρόσβαση στη διαδικασία ασύλου και στη σημασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων (ειδικότερα, της αρχής της μη επαναπροώθησης και του δικαιώματος στο άσυλο) κατά τη διαδικασία καταχώρισης. Δεύτερον, το πρόγραμμα κατάρτισης περιλαμβάνει θεματικά μαθήματα με πρακτικές ασκήσεις για την καλύτερη δυνατή προετοιμασία των υπευθύνων καταχώρισης για τα καθήκοντά τους και για τη διασφάλιση όλων των δικαιωμάτων, αλλά και της εκπλήρωσης όλων των υποχρεώσεων, των αιτούντων διεθνή προστασία. Τα μαθήματα αυτά επικεντρώνονται σε θέματα όπως οι τεχνικές επικοινωνίας, ο εντοπισμός ευάλωτων αιτούντων (μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται οι ασυνόδευτοι ανήλικοι και τα θύματα εμπορίας ανθρώπων), ο εντοπισμός υποθέσεων που ενδεχομένως εμπίπτουν στη διαδικασία του Δουβλίνου, καθώς και οι πληροφορίες για τις χώρες καταγωγής. Τέλος, το πρόγραμμα κατάρτισης περιλαμβάνει ένα μάθημα σχετικά με την εθνική διαδικασία καταχώρισης των αιτήσεων διεθνούς προστασίας, καθώς και πρακτικές ασκήσεις με τα εργαλεία, τα υποδείγματα και τις πλατφόρμες που χρησιμοποιούνται για την καταχώριση των αιτήσεων διεθνούς προστασίας σε εθνικό επίπεδο. EASO

60 60 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 6. Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με τον κανονισμό Δουβλίνο ΙΙΙ Έχοντας ως βάση τη θεματική ενότητα «Κανονισμός Δουβλίνο III» του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO, η επιχειρησιακή κατάρτιση απευθύνεται στις εθνικές αρχές που συμμετέχουν στις διαδικασίες του Δουβλίνου σε διάφορα στάδια για παράδειγμα, σε υπαλλήλους των Μονάδων Δουβλίνου, υπευθύνους καταχώρισης, χειριστές υποθέσεων, υπευθύνους υποδοχής, εκπροσώπους τοπικών οργάνων (π.χ. δήμων) και ενδεχομένως ασχολούνται με αιτούντες διεθνή προστασία. Η επιχειρησιακή κατάρτιση στον κανονισμό Δουβλίνο ΙΙΙ είναι σχεδιασμένη κατά τέτοιον τρόπο ώστε να καλύπτει είτε α) ένα συγκεκριμένο τμήμα της διαδικασίας του Δουβλίνου, όπως ο εντοπισμός υποθέσεων που ενδεχομένως εμπίπτουν στη διαδικασία του Δουβλίνου, είτε β) ολόκληρη τη διαδικασία όπως ορίζεται στον κανονισμό Δουβλίνο III, ανάλογα με τις ανάγκες της ομάδας-στόχου και σε επιτόπια βάση. α. Η επιχειρησιακή κατάρτιση στον εντοπισμό υποθέσεων που ενδεχομένως εμπίπτουν στη διαδικασία του Δουβλίνου (διά ζώσης, διάρκειας μίας ημέρας) περιλαμβάνει μαθήματα με πρακτικές ασκήσεις σχετικά με τη γενική επισκόπηση του συστήματος του Δουβλίνου (διαδικασία και πρακτική εφαρμογή, έντυπα και προθεσμίες), δείκτες για τον εντοπισμό υποθέσεων που ενδεχομένως εμπίπτουν στη διαδικασία του Δουβλίνου (με βάση τα κριτήρια προσδιορισμού της ευθύνης στο πλαίσιο της διαδικασίας του Δουβλίνου) και τον μηχανισμό παραπομπής στη διαδικασία του Δουβλίνου σε εθνικό επίπεδο. β. Η επιχειρησιακή κατάρτιση στον κανονισμό Δουβλίνο ΙΙΙ (διά ζώσης, διάρκειας δύο ημερών) παρέχει στους εκπαιδευόμενους μια επισκόπηση της διαδικασίας του Δουβλίνου, από το στάδιο της αναγνώρισης έως το στάδιο της μεταφοράς, και περιλαμβάνει μαθήματα σχετικά με τον εντοπισμό υποθέσεων που ενδεχομένως εμπίπτουν στη διαδικασία του Δουβλίνου και EASO

61 Εκπαιδευτικός οδηγός της EASO 61 τον μηχανισμό παραπομπής, την εφαρμογή των κριτηρίων ευθύνης, τους διαδικαστικούς κανόνες και σχετικά εργαλεία. Η επιχειρησιακή κατάρτιση περιλαμβάνει επίσης μαθήματα σχετικά με τις εθνικές και τοπικές πρακτικές που συνδέονται με την εφαρμογή του κανονισμού Δουβλίνο III (μηχανισμοί παραπομπής, υποδείγματα). 7. Επιχειρησιακή κατάρτιση σχετικά με την υποδοχή Έχοντας ως βάση τη θεματική ενότητα του εκπαιδευτικού προγράμματος της EASO σχετικά με την «Υποδοχή», αυτή η μονοήμερη επιχειρησιακή κατάρτιση απευθύνεται κυρίως σε υπευθύνους υποδοχής, καθώς και σε κοινωνικούς λειτουργούς και ιατρικό προσωπικό που εργάζονται με αιτούντες διεθνή προστασία. Το πρόγραμμα παρέχει στους εκπαιδευόμενους μια επισκόπηση της ενωσιακής διαδικασίας ασύλου και των προτύπων της ΕΕ για την υποδοχή αιτούντων διεθνή προστασία. Υπάρχουν επίσης θεματικά μαθήματα με πρακτικές ασκήσεις σχετικές με ειδικές ανάγκες κατά την υποδοχή, με την ψυχική υγεία και ευπάθεια, τον επαγγελματισμό, τον κώδικα συμπεριφοράς, καθώς και τη διαπολιτισμική επικοινωνία. EASO 8. Επιχειρησιακή κατάρτιση για επικεφαλής ομάδων Έχει σχεδιαστεί ειδική επιχειρησιακή κατάρτιση για ειδικούς της EASO που αποστέλλονται ως επικεφαλής ομάδων κυρίως στο πλαίσιο των επιχειρήσεων της EASO στην Ελλάδα. Η εν λόγω επιχειρησιακή κατάρτιση συνίσταται σε ένα διά ζώσης μάθημα διάρκειας περίπου 2 ημερών που περιλαμβάνει θεωρία και πρακτικές ασκήσεις. Ορισμένα τμήματα εξετάζονται επανειλημμένα κατά τη διάρκεια των κύκλων κατάρτισης και αποτελούν τη ραχοκοκαλιά του εκπαιδευτικού προγράμματος για τους επικεφαλής ομάδων, όπως είναι τα σχετικά με τις διαχειριστικές δεξιότητες, την ποιοτική υποβολή παρατηρήσεων και τα διαδικαστικά ζητήματα στο πλαίσιο των τυποποιημένων επιχειρησιακών διαδικασιών. Το περιεχόμενο των τμημάτων αυτών προσαρμόζεται ανάλογα