ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 2011 (03.5) (OR. en) 9043/11 EDUC 79 SOC 343

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 2011 (03.5) (OR. en) 9043/11 EDUC 79 SOC 343 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της: Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου προς: την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (1ο Τμήμα) / το Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.:8750/11 EDUC 71 SOC 324 Θέμα: Πολιτικές πρόληψης με στόχο την αντιμετώπιση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου από παιδιά μειονεκτούντων κοινωνικοοικονομικών στρωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά - Συζήτηση προσανατολισμού (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου [προτεινόμενη από την Προεδρία]) Η Προεδρία, μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή Παιδείας, κατήρτισε το συνημμένο έγγραφο προβληματισμού προκειμένου να χρησιμεύσει ως βάση της συζήτησης προσανατολισμού σχετικά με το προαναφερόμενο θέμα κατά το προσεχές Συμβούλιο (Παιδεία, Νεολαία, Πολιτισμός και Αθλητισμός) στις Μαΐου /11 AB/γομ 1 DG I - 2B EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Έγγραφο συζήτησης της Προεδρίας ενόψει της προετοιμασίας της συνόδου του Συμβουλίου (Παιδεία, Νεολαία, Πολιτισμός και Αθλητισμός) στις Μαΐου 2011 Πολιτικές πρόληψης με στόχο την αντιμετώπιση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου από παιδιά μειονεκτούντων κοινωνικοοικονομικών στρωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά Εισαγωγή Η στρατηγική «Ευρώπη 2020» 1 προτάσσει τρεις αλληλοενισχυόμενες προτεραιότητες: έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, η οποία βασίζεται σε ένα υψηλότερο επίπεδο απασχόλησης, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής. Στην εν λόγω στρατηγική αναγνωρίζεται ότι οι εκπαιδευτικές πολιτικές συμβάλλουν στο να τεθούν οι βάσεις των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και είναι συμπληρωματικές των μέτρων τόνωσης της ανάπτυξης και ενίσχυσης της κοινωνικής συνοχής. Στους πρωταρχικούς στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, επιβεβαιώνεται εκ νέου ότι το μέλλον πρέπει να βασιστεί στην ανάπτυξη των ανθρώπινου δυναμικού. Το στρατηγικό πλαίσιο «ΕΚ 2020» 2 προσδιορίζει ως τρίτο στρατηγικό στόχο την προαγωγή της ισονομίας, της κοινωνικής συνοχής και της ενεργού συμμετοχής στα κοινά. Στόχος του είναι να δοθεί η δυνατότητα σε όλους τους πολίτες, ανεξαρτήτως της προσωπικής, κοινωνικής ή οικονομικής τους κατάστασης, να αποκτήσουν, να εμπλουτίσουν και να καλλιεργήσουν τις δεξιότητες και τις βασικές ικανότητες που απαιτούνται για τη δια βίου μάθηση, την απασχολησιμότητα και την προσωπική τους ολοκλήρωση. Τα συστήματα εκπαίδευσης και κατάρτισης θα πρέπει να έχουν ως στόχο να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι εκπαιδευόμενοι, συμπεριλαμβανομένων όσων προέρχονται από μειονεκτούσες ομάδες, των ατόμων με ειδικές ανάγκες και των μεταναστών, ολοκληρώνουν την εκπαίδευσή τους. 1 2 ΕΥΡΩΠΗ 2020 Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη [COM(2010)2020 τελικό] Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 12ης Μαΐου 2009 σχετικά με ένα στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020») - ΕΕ C 119, , σ /11 AB/γομ 2

3 Η οικονομική και κοινωνική ένταξη των Ρομά είναι ζήτημα καίριας σημασίας για το παρόν και το μέλλον της ανταγωνιστικότητας των κοινωνιών μας και την ευημερία των πολιτών μας. Η πλειονότητα του πληθυσμού των Ρομά που βρίσκονται στην ΕΕ ζουν υπό συνθήκες κοινωνικού αποκλεισμού, άνισης μεταχείρισης, κοινωνικο-χωρικού διαχωρισμού και εξαθλίωσης. Οι σχολικές γνώσεις των παιδιών Ρομά διατηρούνται συχνά σε χαμηλότερα του μέσου όρου επίπεδα. Στις 9 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά 3, στο οποίο καλείται η Επιτροπή να προτείνει και το Συμβούλιο να θεσπίσει στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά, υπό μορφή ενός ενδεικτικού, συνεκτικού και πολυεπίπεδου σχεδίου δράσης σε κλίμακα ΕΕ το οποίο θα εκπονηθεί και θα υλοποιηθεί στο σύνολο των πολιτικών και διοικητικών επιπέδων. Η Επιτροπή στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 5 Απριλίου 2011, με τίτλο «Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020» 4 καλεί για μια στοχοθετημένη προσέγγιση με σκοπό την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση του αποκλεισμού των Ρομά μέσω του καθορισμού στόχων σε επίπεδο ΕΕ για την ένταξη των Ρομά με βάση τέσσερις πυλώνες: εκπαίδευση, απασχόληση, υγεία και στέγαση, ενώ παράλληλα αναγνωρίζεται η πρωταρχική ευθύνη των κρατών μελών στον τομέα αυτόν. Η ανακοίνωση υποβλήθηκε στους αρμόδιους υπουργούς για θέματα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων κατά τη σύνοδο της 11ης και 12ης Απριλίου 2011, ενώ προβλέπεται να υποβληθεί επίσης στους υπουργούς Παιδείας στις 20 Μαΐου [Το Συμβούλιο Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές συζήτησε και εν συνεχεία ενέκρινε τα συμπεράσματα του Συμβουλίου τα οποία βασίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Μαΐου Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου για ένα Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά, υπογραμμίζεται ο καίριος ρόλος της πρόσβασης σε ποιοτική εκπαίδευση, με ιδιαίτερη αναφορά στην προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, την εξάλειψη των διαχωρισμών στο σχολείο, την ολοκλήρωση της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, τη φοίτηση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, την πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και την εξασφάλιση επιτυχημένης μετάβασης από το σχολείο στην απασχόληση]. Τα αποτελέσματα των συζητήσεων των υπουργών, καθώς και τα εγκριθέντα συμπεράσματα του Συμβουλίου, θα ενταχθούν στην έκθεση της Προεδρίας που θα υποβληθεί στο Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 23ης Μαΐου 2011, και εν συνεχεία στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το οποίο θα εγκρίνει σχετικά συμπεράσματα κατά τη σύνοδό του της 24ης Ιουνίου Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαρτίου 2011 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ενσωμάτωση των Ρομά [2010/2276(INI)]. Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020 [COM(2011) 173 τελικό]. 9043/11 AB/γομ 3

4 Πολιτικές πρόληψης για την αντιμετώπιση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου Οι ευρωπαϊκοί πρωταρχικοί στόχοι έχουν τεθεί στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Μεταξύ των πρωταρχικών στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» περιλαμβάνεται δείκτης αναφοράς για την αντιμετώπιση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου 5. Τα υψηλά ποσοστά πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου αποτελούν τροχοπέδη για μια έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Είναι ευρέως παραδεκτό ότι η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου αποτελεί πρόβλημα τόσο σε ατομικό όσο και ευρύτερα σε κοινωνικό επίπεδο. Τα άτομα που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο τείνουν να συμμετέχουν λιγότερο στις δημοκρατικές διαδικασίες και είναι λιγότερο ενεργοί πολίτες. Η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου δημιουργεί και διαιωνίζει την κοινωνικοοικονομική ανισότητα, έχει αρνητική επίπτωση στο επίπεδο των αποκτούμενων προσόντων, την απασχόληση και την κινητικότητα των νέων, και αυξάνει τον κίνδυνο της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Το φαινόμενο της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου παρατηρείται συχνότερα μεταξύ των μειονεκτούντων κοινωνικοοικονομικών στρωμάτων 6. Παιδιά γονέων που έχουν χαμηλό μορφωτικό επίπεδο, ή που προέρχονται από μη ευνοούμενα κοινωνικά στρώματα, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστών ή των Ρομά, έχουν περισσότερες πιθανότητες να εγκαταλείψουν την ανώτερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και την αντίστοιχη κατάρτιση 7. Οι Ρομά πλήττονται από κοινωνικό αποκλεισμό διότι μεγάλο τμήμα αυτού του πληθυσμού ζει υπό συνθήκες ακραίας φτώχειας, σε περιοχές όπου η πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της εκπαίδευσης, είναι περιορισμένη (π.χ. έλλειψη ποιοτικών σχολείων και περιορισμένη πρόσβαση σε προσχολική εκπαίδευση). Ο μέσος όρος των παιδιών Ρομά που φοιτούν σε ειδικά σχολεία ή τάξεις είναι πολύ υψηλότερος από το μέσο όρο των παιδιών που ανήκουν σε άλλες ομάδες, τα δε παιδιά Ρομά απαλλάσσονται συχνότερα από τη μερική ή την πλήρη σχολική φοίτηση Το ποσοστό των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο πρέπει να μειωθεί σε επίπεδο κάτω του 10% του μέσου όρου της ΕΕ. Η επίτευξη του στόχου αυτού ενισχύει το ρόλο της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με σκοπό την προώθηση της ισότητας και προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι κάθε πολίτης αποκτά τις βασικές δεξιότητες που είναι απαραίτητες ώστε να επιτύχει στη ζωή και να αυξηθεί το ποσοστό των πολιτών που διαθέτουν τίτλους σπουδών πέραν της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Αντιμετώπιση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου: Μια βασική συμβολή στην ατζέντα «Ευρώπη 2020» [COM(2011) 18 τελικό]. ΟΟΣΑ: No More Failures: Ten Steps to Equity in Education, OECD, Paris ISBN: Open Society Institute (Ίδρυμα Ανοικτής Κοινωνίας), Πρόγραμμα ελέγχου και προστασίας: Ισότιμη πρόσβαση των Ρομά στην ποιοτική εκπαίδευση, Εκθέσεις παρακολούθησης για τη Βουλγαρία, την Ουγγαρία, τη Ρουμανία και τη Σερβία, /11 AB/γομ 4

5 Τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν τα παιδιά Ρομά στο σχολείο τείνουν να γίνουν εντονότερα από εκείνα που αντιμετωπίζουν άλλα παιδιά με παρόμοια κοινωνικά και οικογενειακά προβλήματα. Το γεγονός ότι το ποσοστό φοίτησής τους στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση είναι πολύ χαμηλότερο απ ό,τι των συμμαθητών τους άλλων ομάδων και ότι τα ποσοστά εγκατάλειψης του σχολείου προτού ολοκληρωθεί η σχολική εκπαίδευση είναι υψηλότερα, περιορίζει εξάλλου και την πρόσβασή τους στην ανώτερη εκπαίδευση. Οι μαθητές από μειονεκτούσες ομάδες δεν λαμβάνουν επαρκή στήριξη από το οικογενειακό και συγγενικό τους περιβάλλον και αντιμετωπίζουν συχνά περιορισμένη πρόσβαση σε υψηλής ποιότητας εκπαίδευση ή συμπληρωματική εκπαιδευτική υποστήριξη. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, η σχολική αποτυχία και η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου μπορεί να αντιμετωπιστεί με επιτυχία, αλλά απαιτεί συντονισμένες προσπάθειες και συνολικές προσεγγίσεις. Δεδομένου ότι η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου αποτελεί διαδικασία και αποτέλεσμα ενός συνδυασμού παραγόντων που οδηγούν στην εγκατάλειψη της εκπαίδευσης, ιδιαίτερα στην περίπτωση των μειονεκτούντων μαθητών, απαιτούνται αποτελεσματικές πολιτικές που θα προκρίνουν ισχυρά μέτρα πρόληψης και θα στοχεύουν στην αποφυγή των συνθηκών που οδηγούν στην πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου 9. Οι μαθητές από μειονεκτούσες ομάδες παρακολουθούν εν γένει λιγότερο προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, παρόλο που σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία θα είχαν τη μεγαλύτερη ωφέλεια από τη σχετική αγωγή. Η παρακολούθηση υψηλής ποιότητας προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα έχει θετική απήχηση στην απώτερη γνωστική, κοινωνική και συναισθηματική διάπλαση των παιδιών και στην προετοιμασία τους για τη φοίτηση στο σχολείο με αυξημένη απόδοση. Η προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα έχει αναγνωριστεί ως κρίσιμο στάδιο στην εκπαίδευση με σημαντικά μακροπρόθεσμα οφέλη, είναι δε χρήσιμη για την έγκαιρη διάγνωση των μαθησιακών δυσκολιών και την ανάγκη έγκαιρης παρέμβασης 10. Η ύπαρξη γερών και στέρεων βάσεων για τη μελλοντική μάθηση που θα οδηγήσει στην κατοχή βασικών δεξιοτήτων και βασικών ικανοτήτων και την εξασφάλιση σχετικής ευελιξίας στα προγράμματα σπουδών, μπορεί να κάνει τη διαφορά. Οι πολιτικές που αποβλέπουν στην υψηλής ποιότητας, χωρίς αποκλεισμούς ούτε κοινωνικούς διαχωρισμούς παροχή εκπαίδευσης που θα προσφέρει στοχευμένη στήριξη για τη βελτίωση του σχολικού περιβάλλοντος, της διδασκαλίας και των μαθησιακών επιτευγμάτων και θα εξαλείφει πιθανά εμπόδια στην επιτυχημένη σχολική πορεία μέσω της ενίσχυσης των ευέλικτων εκπαιδευτικών μονοπατιών και των μεταξύ τους μετακινήσεων, μπορούν συνολικά να διευκολύνουν την ένταξη και να στηρίξουν τους μαθητές που κινδυνεύουν να εγκαταλείψουν το σχολείο Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών - Αντιμετώπιση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου: Μια βασική συμβολή στην ατζέντα «Ευρώπη 2020» [COM(2011) 18 τελικό]. Ανακοίνωση της Επιτροπής - Προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα : παροχή σε όλα τα παιδιά μας του καλύτερου δυνατού ξεκινήματος για τον κόσμο του αύριο [COM(2011) 66 τελικό]. Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη βελτίωση του επιπέδου των βασικών δεξιοτήτων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συνεργασίας για τα σχολεία για τον 21ο αιώνα - ΕΕ C 323, , σ /11 AB/γομ 5

6 Η παροχή βασικών δεξιοτήτων, βασικών ικανοτήτων και ενός ευρύτερου προγράμματος σπουδών που θα βασίζονται σε εναλλακτικά προγράμματα, μπορεί να βελτιώσει τις επιδόσεις των διδασκομένων. Ωστόσο, οι διδάσκοντες πρέπει να είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν τις νέες απαιτήσεις και, μέσω της συνεχούς επαγγελματικής εξέλιξης, να λαμβάνουν υπόψη θέματα όπως η διδασκαλία σε πιο ετερογενείς και πολυπολιτισμικές τάξεις, η υιοθέτηση διαφορετικών τρόπων διδασκαλίας και ιδίως η ανάπτυξη πιο εξατομικευμένων διδακτικών μεθόδων 12. Η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου μπορεί να μειωθεί εάν υπάρχει διασύνδεση μεταξύ ακαδημαϊκών και επαγγελματικών προγραμμάτων. Ορισμένοι μαθητές μπορεί να παρακολουθούν τάξεις που δεν είναι για το επίπεδό τους, είτε διότι απέτυχαν να ολοκληρώσουν το απαιτούμενο για την προτιμώμενη επιλογή τους επίπεδο, είτε διότι η πληροφόρηση που έλαβαν ήταν ανεπαρκής ή διότι ήταν ανέτοιμοι να προβούν σε επαγγελματική επιλογή κατά το κρίσιμο διάστημα. Η παροχή προσανατολισμού καθ όλη τη διάρκεια των μεταβατικών περιόδων διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο. Οι υπηρεσίες ποιοτικού προσανατολισμού και συμβουλών βοηθούν τους μαθητές να επιλέξουν εκπαιδευτικά προγράμματα και επαγγελματική σταδιοδρομία 13. Η διασφάλιση κατευθύνσεων επαγγελματικής εκπαίδευσης υψηλής ποιότητας έχει επίσης ιδιαίτερη σημασία, όπως και η εξάλειψη των εμποδίων για την εισαγωγή στην ανώτερη ακαδημαϊκή ή επαγγελματική δευτεροβάθμια εκπαίδευση. Οι μετακινήσεις μεταξύ σχολείων και διαφορετικών εκπαιδευτικών επιπέδων είναι ιδιαίτερα δύσκολες για τους μαθητές που κινδυνεύουν να εγκαταλείψουν το σχολείο. Οι αναντιστοιχίες μεταξύ των προγραμμάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και των αναγκών της αγοράς εργασίας αυξάνουν τον κίνδυνο της εκπαιδευτικής αποτυχίας όταν οι μαθητές δεν διαθέτουν προοπτικές στο πλαίσιο των εκπαιδευτικών τους διαδρομών 14. Υπάρχουν πολυάριθμα παραδείγματα ειδικών καθεστώτων στο πλαίσιο των οποίων χορηγείται άμεση πρόσθετη χρηματοδότηση με στόχο σχολεία ή σχολικές περιφέρειες που απευθύνονται σε μαθητές από μειονεκτούσες ομάδες ή χρησιμοποιούνται πρόσθετοι πόροι προς στήριξη όσων έχουν μεγαλύτερη ανάγκη. Παράλληλα, είναι σημαντικό να βελτιωθεί η συμμετοχική εκπαίδευση και να προωθηθεί ένα συμμετοχικό πλαίσιο, ώστε να αποφευχθεί ο χαρακτηρισμός ορισμένων σχολείων ως «σχολεία για μειονεκτούσες ομάδες», δεδομένου ότι αυτό θα απογοητεύσει τόσο τα παιδιά, όσο και τους εκπαιδευτικούς και τους γονείς. Οι έμπειροι εκπαιδευτικοί αποτελούν σημαντικό κεφάλαιο για τα σχολεία με υψηλό αριθμό μαθητών από μειονεκτούσες ομάδες Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 26ης Νοεμβρίου 2009 για την επαγγελματική εξέλιξη των εκπαιδευτικών και των διευθυντών σχολείων - ΕΕ C 302, , σ ΟΟΣΑ: A.G Watts (National Institute for Careers Education and Counselling, Cambridge, UK) : The relationship of career guidance to VET. OECD Paris ΟΟΣΑ: Reviews of Vocational Education and Training - Learning for Jobs, OECD, Paris ISBN: /11 AB/γομ 6

7 Θα πρέπει να τους δοθούν κίνητρα ώστε να απασχοληθούν στα σχολεία αυτά. Η αποκατάσταση των περιφερειακών οικονομικών ανισοτήτων, η δέσμευση πόρων για τη βελτίωση της πρόσβασης στις εκπαιδευτικές υπηρεσίες ή η παροχή πρόσθετων ειδικών υπηρεσιών όπως τα μαθήματα γλώσσας, μπορούν να κάνουν τη διαφορά 15. Η μεγαλύτερη συμμετοχή των γονέων ενθαρρύνει πιο θετικές συμπεριφορές έναντι του σχολείου, βελτιώνει τις μαθησιακές συνήθειες, μειώνει τις συχνές απουσίες και την πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου και ενισχύει την επίτευξη αποτελεσμάτων. Πολλοί γονείς που ανήκουν σε μειονεκτούσες ομάδες δεν είναι σε θέση να βοηθήσουν τα παιδιά τους στις μαθησιακές τους δραστηριότητες. Η εμπλοκή των οικογενειών είναι απαραίτητη προκειμένου να αναπτυχθούν συνέργειες και συνεργασίες μεταξύ σχολείου και σπιτιού. Πολλά παιδιά από άπορες οικογένειες ή με γονείς χαμηλών εισοδημάτων δεν έχουν ενημέρωση ώστε να λάβουν τις κατάλληλες αποφάσεις και διατηρούν χαμηλές προσδοκίες από την εκπαίδευση. Συχνά επιλέγουν κατευθύνσεις χαμηλότερου κύρους και δεν ακολουθούν τις κατευθύνσεις στις οποίες ωστόσο τα εκπαιδευτικά τους αποτελέσματα θα τους εξασφάλιζαν την πρόσβαση. Εξάλλου, η παροχή ευρύτερης επιλογής σχολείου μπορεί να συνεπάγεται μεγαλύτερη ανισορροπία από απόψεως εισαγωγής στο σχολείο. Οι ευπορότεροι γονείς έχουν τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν την παρεχόμενη επιλογή, πράγμα που θα επιταχύνει την εξέλιξη όσων με τη στήριξη των γονέων τους έχουν ήδη μια καλύτερη αφετηρία στη ζωή 15. * * * Με βάση τα ανωτέρω, καλούνται οι υπουργοί να εξετάσουν τις ακόλουθες τρεις ερωτήσεις ενόψει της προσεχούς συζήτησης: 1. Ποιες προσεγγίσεις και μέτρα πιστεύετε ότι μπορούν να βοηθήσουν στην πρόληψη της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου από παιδιά μειονεκτούντων κοινωνικοοικονομικών στρωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των Ρομά, και να βελτιώσουν τις εκπαιδευτικές τους προοπτικές; 2. Με ποιους μηχανισμούς μπορεί να εξασφαλιστεί καλύτερα ότι τα μέτρα που στοχεύουν ομάδες υψηλότερου κινδύνου για πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου επιτυγχάνουν τους στόχους τους; 3. Με ποιο τρόπο μπορεί η ευρωπαϊκή συνεργασία να στηρίξει τα κράτη μέλη στην εφαρμογή αποτελεσματικών πολιτικών που θα στοχεύουν στη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου; 15 ΟΟΣΑ: No More Failures: Ten Steps to Equity in Education, OECD, Paris ISBN: /11 AB/γομ 7