Επίσημη Εφημερίδα. Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

Transcript

1 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415 Έκδοση στην ελληνική γλώσσα Ανακοινώσεις και Πληροφορίες 61ο έτος 15 Νοεμβρίου 2018 Περιεχόμενα I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης που συνήφθη μεταξύ των μελών της Ομάδας των Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφετέρου 35η σύνοδος Βρυξέλλες (Βέλγιο), Ιουνίου /C 415/01 Ψήφισμα σχετικά με τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ μετά τη συμφωνία του Κοτονού: μια ισχυρή κοινοβουλευτική διάσταση /C 415/02 Ψήφισμα σχετικά με τις επιπτώσεις του παράνομου εμπορίου φυτοπροστατευτικών προϊόντων, σπόρων και άλλων γεωργικών εισροών στις οικονομίες των κρατών ΑΚΕ /C 415/03 Ψήφισμα σχετικά με τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες της αστικοποίησης, ιδίως της χρηστής διαχείρισης των βιομηχανικών και οικιακών αποβλήτων στα κράτη ΑΚΕ /C 415/04 Ψήφισμα σχετικά με τον επείγοντα χαρακτήρα νέων μέτρων για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας /C 415/05 Ψήφισμα σχετικά με την ανθρωπιστική κρίση στο Νότιο Σουδάν IV Πληροφορίες ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης που συνήφθη μεταξύ των μελών της Ομάδας των Κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφετέρου 35η σύνοδος Βρυξέλλες (Βέλγιο), Ιουνίου /C 415/06 Απαντήσεις της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις EL

2

3 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/1 I (Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις) ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΙΣΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΠΟΥ ΣΥΝΗΦΘΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΤΗΣ ΑΦΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΙΚΟΥ, ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ 35η σύνοδος Βρυξέλλες (Βέλγιο), Ιουνίου 2018 ΨΗΦΙΣΜΑ ( 1 ) σχετικά με τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ μετά τη συμφωνία του Κοτονού: μια ισχυρή κοινοβουλευτική διάσταση (2018/C 415/01) Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία συνήλθε στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) από τις 18 έως τις 20 Ιουνίου 2018, έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (συμφωνία του Κοτονού) ( 2 ), καθώς και τις αναθεωρήσεις της που πραγματοποιήθηκαν το 2005 και το 2010 ( 3 ), έχοντας υπόψη τη συμφωνία της Τζορτζτάουν του 1975 με την οποία συστάθηκε η ομάδα ΑΚΕ, καθώς επίσης και την αναθεώρησή της το 1992 ( 4 ), έχοντας υπόψη την κοινή στρατηγική Αφρικής-ΕΕ που εγκρίθηκε από τους αφρικανούς και ευρωπαίους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων κατά τη σύνοδο κορυφής της Λισαβόνας στις 9 Δεκεμβρίου 2007 ( 5 ), έχοντας υπόψη την 7η σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των χωρών ΑΚΕ που έλαβε χώρα στις 13 και 14 Δεκεμβρίου 2011 στο Μαλάμπο, έχοντας υπόψη το ψήφισμά της της 9ης Δεκεμβρίου 2015 σχετικά με τα σαράντα χρόνια εταιρικής σχέσης: αξιολόγηση του αντίκτυπου στο εμπόριο και την ανάπτυξη των χωρών ΑΚΕ και προοπτικές για διαρκείς σχέσεις μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 6 ), έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά της σχετικά με τις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ, και ιδίως το ψήφισμα της 11ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τις εργασίες της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης (ΚΣΙΕ) ( 7 ), έχοντας υπόψη τη δήλωσή της της 21ης Δεκεμβρίου 2016 σχετικά με την κοινοβουλευτική διάσταση των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά τη συμφωνία του Κοτονού ( 8 ), ( 1 ) Εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ την 20ή Ιουνίου 2018 στις Βρυξέλλες (Βέλγιο). ( 2 ) ΕΕ L 317 της , σ. 3. ( 3 ) ΕΕ L 287 της , σ. 3. ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ΕΕ C 179 της , σ. 29 ( 7 ) ΕΕ C 310 της , σ. 19. ( 8 ) ΕΕ C 170 της , σ. 36.

4 C 415/2 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 9ης Δεκεμβρίου 2015 των συμπροέδρων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ ( 9 ), έχοντας υπόψη την 103η και την 105η συνεδρίαση του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν στις 26 και 27 Απριλίου 2016 στο Ντακάρ και στις 3 και 4 Μαΐου 2017 στις Βρυξέλλες, αντίστοιχα, έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ μετά το 2020 ( 10 ), έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, η οποία εγκρίθηκε στις Βρυξέλλες στις 7 Ιουνίου 2017 ( 11 ), έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 12ης Δεκεμβρίου 2017 για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών μελών της ομάδας κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού ( 12 ), έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ύπατης εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 22ας Νοεμβρίου 2016: Μια ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού ( 13 ), έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο διαβούλευσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας της 6ης Οκτωβρίου 2015: Προς μια νέα εταιρική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού μετά το 2020 ( 14 ), έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής που εγκρίθηκε στις 12 Μαΐου 2016 σχετικά με το μέλλον των σχέσεων της ΕΕ με την ομάδα κρατών ΑΚΕ ( 15 ), έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και το τελικό κείμενο που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση στις 25 Σεπτεμβρίου 2015: «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030) ( 16 ), έχοντας υπόψη το θεματολόγιο 2063 που ενέκρινε η Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης τον Απρίλιο του 2015 ( 17 ), έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της 20ής συνόδου του Συμβουλίου CARICOM για τις εξωτερικές και κοινοτικές σχέσεις (COFCOR) που πραγματοποιήθηκε στο Μπριτζτάουν των Μπαρμπάντος στις Μαΐου 2017, έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της 107ης συνόδου του Συμβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ που πραγματοποιήθηκε στις 29 Μαΐου 2018 και της 43ης συνόδου του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ που πραγματοποιήθηκε την 1η Ιουνίου 2018 στη Λομέ του Τόγκο, έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν Waigani σχετικά με τις μελλοντικές προοπτικές της ομάδας ΑΚΕ που εγκρίθηκε από την 8η σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των χωρών ΑΚΕ, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Υποθέσεων (ACP-EU/ /fin.), Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία εταιρικής σχέσης του Κοτονού (CPA) σημείωσε επιτυχία ως προς τη δημιουργία μιας νομικά δεσμευτικής αμοιβαίας εταιρικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της ομάδας ΑΚΕ Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος της ΚΣΙΕ, όπως ορίζεται στη CPA, είναι να διευκολύνει την καλύτερη κατανόηση μεταξύ των λαών της ΕΕ και των κρατών ΑΚΕ, να ευαισθητοποιήσει την κοινή γνώμη σε ευρύ φάσμα θεμάτων, να προωθήσει τις δημοκρατικές διαδικασίες μέσω του διαλόγου και των διαβουλεύσεων, να εξασφαλίσει τη συνεκτική παρακολούθηση της CPA και να υποστηρίξει την ενδυνάμωση των εθνικών κοινοβουλίων των χωρών ΑΚΕ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΣΙΕ έχει το πλεονέκτημα ότι θα δημιουργήσει ένα διασυνοριακό πλαίσιο για τη διεξαγωγή ευρείας κλίμακας κοινοβουλευτικής συζήτησης και ότι, παρά τις ατέλειές της, αποτελεί πολύτιμο πλεονέκτημα σε έναν ολοένα και περισσότερο αλληλοσυνδεόμενο και αλληλεξαρτώμενο κόσμο, ( 9 ) ( 10 ) ΕΕ C 314 της , σ. 38. ( 11 ) Έγγραφο 9459/2017 του Συμβουλίου. ( 12 ) COM(2017) 763 final. ( 13 ) JOIN(2016) 52 final. ( 14 ) JOIN(2015) ( 15 ) ( 16 ) Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών A/RES/70/1. ( 17 )

5 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/3 Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μελλοντικές διαπραγματεύσεις για τη σχέση ΑΚΕ-ΕΕ πρέπει να αποτελέσουν ευκαιρία για τη δημιουργία οράματος και για την οικοδόμηση πολιτικής διάστασης στη σχέση E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία της Τζορτζτάουν, της 7ης Ιουνίου 1975 πρέπει να αναθεωρηθεί προκειμένου να διευρυνθούν και να ενισχυθούν τα θεμέλια της ομάδας ΑΚΕ προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις και οι γεωπολιτικές αναταραχές του 21ου αιώνα και να προωθηθεί η πολυμέρεια ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέγγιση των «τριών πυλώνων» της CPA έχει ανάμικτα αποτελέσματα, με αδιαμφισβήτητες επιτυχίες στον τομέα της ανάπτυξης και σαφή συμβολή στην πρόοδο των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας, αλλά ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά περιθώρια βελτίωσης όσον αφορά την πολιτική συνεργασία Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελλοντική συμφωνία πρέπει να προχωρήσει προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της εταιρικής σχέσης και της προώθησης της ολοκλήρωσης Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο η ΕΕ όσο και η ομάδα ΑΚΕ έχουν υποστεί ουσιαστικό πολιτικό και οικονομικό μετασχηματισμό μετά την κύρωση της CPA, ιδίως με την ομάδα ΑΚΕ να εμφανίζει αυξημένη ανομοιογένεια Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία μετά το Κοτονού μεταξύ της ΕΕ και της ομάδας ΑΚΕ πρέπει να συμπληρώνει τις ευρύτερες στρατηγικές της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ, όπως η παγκόσμια στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και το θεματολόγιο 2063 Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ζήτημα της χρηματοδότησης της νέας εταιρικής σχέσης πρέπει να αντιμετωπιστεί και να αποτελέσει αντικείμενο διαπραγμάτευσης κατά προτεραιότητα, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της συμπερίληψης του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης στον προϋπολογισμό της ΕΕ ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. ΙΔ. ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της κοινοβουλευτικής διάστασης μεταξύ της ΕΕ και της ομάδας ΑΚΕ και η προώθηση του καθοδηγητικού ρόλου της στη λήψη αποφάσεων θα πρέπει να αποτελέσουν βασικό στοιχείο της νέας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ- ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα και η ποικιλία των συνεδριάσεων της ΚΣΙΕ επέτρεψε τον συνεκτικό διάλογο μεταξύ των βουλευτών του ΕΚ και των χωρών ΑΚΕ, παγιώνοντας έτσι τη νομιμοποίησή της και ενισχύοντας την κοινοβουλευτική διπλωματία και ότι η ΚΣΙΕ χρησιμοποιήθηκε ως πρότυπο κοινοβουλευτικής διπλωματίας σε διάφορα πολιτικά φόρουμ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποστολές διαπίστωσης και οι κοινές αποστολές παρακολούθησης εκλογών της ΚΣΙΕ θεωρούνται ορισμένες φορές πολιτικά χρήσιμες, καθώς διευκολύνουν, εξαιτίας της ισότητας, τον ειλικρινή, αποτελεσματικό και άμεσο διάλογο μεταξύ των εταίρων σε θέματα όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η χρηστή διακυβέρνηση και τα ανθρώπινα δικαιώματα λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος της ΚΣΙΕ θα πρέπει να είναι η προσήλωση στο δημόσιο συμφέρον και ότι, ως κοινοβουλευτικό όργανο της εταιρικής σχέσης, δεν θα πρέπει να αποτελέσει φόρουμ συγκρούσεων μεταξύ κρατών ή μεταξύ γεωγραφικών περιοχών, αλλά ένα φόρουμ εποικοδομητικής, διαφανούς, υπεύθυνης και αποτελεσματικής συνεργασίας, ιδίως επειδή τα κράτη και οι γεωγραφικές περιοχές δεν αποτελούν πλέον το κατάλληλο επίπεδο για την αντιμετώπιση των πολλών προκλήσεων εξ ου και η ανάγκη βελτίωσης της αποτελεσματικότητας όσον αφορά την εφαρμογή των αποφάσεων της ΚΣΙΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη παρουσίας και επιμέλειας στις συνεδριάσεις της ΚΣΙΕ στις Βρυξέλλες από ορισμένους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα την αποδυνάμωση της συνέχειας των εργασιών της ΚΣΙΕ και την αμφισβήτηση της σημασίας της, κάτι που θα ήταν εξαιρετικά επιζήμιο ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σημαντική ανισορροπία μεταξύ των φύλων στο πλαίσιο της ΚΣΙΕ και διακριτή έλλειψη νεότερων βουλευτών ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Γραμματεία ΑΚΕ δεν διαθέτει ανθρώπινο δυναμικό και οικονομικούς πόρους σε σύγκριση με τη Γραμματεία του ΕΚ και ότι τα μέλη ΑΚΕ διαμαρτυρήθηκαν για μια παρατηρούμενη έλλειψη μόχλευσης και εξέφρασαν την επιθυμία για μεγαλύτερη συμβολή στη διαδικασία σύνταξης 1. ζητεί ένα βασικό, νομικά δεσμευτικό πλαίσιο ΑΚΕ-ΕΕ, ώστε η μελλοντική εταιρική σχέση να μπορεί να βασιστεί στα προηγούμενα επιτεύγματα, στο θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για το 2030 και στις δεσμευτικές κατευθυντήριες γραμμές για δίκαιες και ισότιμες εμπορικές σχέσεις, εξασφαλίζοντας παράλληλα σημαντικές βελτιώσεις, προκειμένου να προωθηθεί περαιτέρω η αειφόρος οικονομική ανάπτυξη στις χώρες ΑΚΕ 2. θεωρεί ότι το υφιστάμενο πλαίσιο ΑΚΕ θα πρέπει να παραμείνει το «κέντρο βάρους» μιας μελλοντικής εταιρικής σχέσης που θα καλύπτει και τις τρεις περιοχές της Αφρικής, της Καραϊβικής και των Νήσων του Ειρηνικού, ενισχύοντας παράλληλα τον ρόλο καθεμιάς από αυτές και λαμβάνοντας υπόψη τις αυξανόμενες ιδιαιτερότητές τους, μέσω των προτεινόμενων νομικά δεσμευτικών περιφερειακών συμφώνων

6 C 415/4 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί η κοινοβουλευτική διάσταση της μελλοντικής συμφωνίας, διασφαλίζοντας μια ουσιαστική συμβουλευτική αρμοδιότητα για τη μελλοντική βασική ΚΣΙΕ ζητεί να εξασφαλιστεί η νομική και λειτουργική αυτονομία της ζητεί από τη Συνέλευση να συνδεθεί στενά με την εφαρμογή της συμφωνίας και να συμμετέχει σε τακτική διαβούλευση σχετικά με όλα τα θέματα που είναι σημαντικά για την εταιρική σχέση 4. υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση της πολιτικής διάστασης της CPA θα πρέπει να αποτελεί προϋπόθεση για τη σύσταση της νέας μελλοντικής εταιρικής σχέσης, μεταξύ άλλων με τη μορφή ενισχυμένου κοινοβουλευτικού ελέγχου, συνοδευόμενου από επαρκή χρηματοδότηση που θα επιτρέπει την κατάλληλη υλοποίηση των κοινοβουλευτικών δραστηριοτήτων 5. επιμένει ότι το θεματολόγιο για το 2030, οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης, η ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη και το θεματολόγιο για το 2063 πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της ανανεωμένης εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ και ότι η εφαρμογή τους θα πρέπει να προωθήσει τις δραστηριότητες της ΚΣΙΕ πιστεύει ότι η ΚΣΙΕ θα πρέπει να παρέχει τακτικά ενημερώσεις σχετικά με την πρόοδο που επιτυγχάνεται όσον αφορά την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και προβλέπει την καθιέρωση μηχανισμού ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών 6. αναγνωρίζει την αυξανόμενη σημασία των περιφερειακών οργανώσεων και της υποπεριφερειακής ολοκλήρωσης στην ομάδα ΑΚΕ και πιστεύει ότι αυτό θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην αρχιτεκτονική της εταιρικής σχέσης μετά το Κοτονού στο πλαίσιο αυτό, ζητεί τη διεξαγωγή συχνότερων περιφερειακών συνεδριάσεων της ΚΣΙΕ για την αντιμετώπιση θεμάτων που αφορούν συγκεκριμένες περιφέρειες, την ενίσχυση του διαλόγου με περιφερειακά και υποπεριφερειακά θεσμικά όργανα και τη μεγαλύτερη εστίαση στην ιδιαιτερότητα και τις ευαισθησίες κάθε περιφερειακής ομάδας τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη συνοχής και συμπληρωματικότητας μεταξύ των υποπεριφερειακών, περιφερειακών και παγκόσμιων στρατηγικών 7. ζητεί οι συνεδριάσεις μεταξύ των βουλευτών της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ στο επίπεδο των περιφερειακών συμφώνων να πραγματοποιούνται τουλάχιστον μία φορά ανά έτος σε κάθε περιφέρεια, και να συμπληρώνονται με ένα φόρουμ για τις γυναίκες και τους νέους 8. πιστεύει ότι η ΚΣΙΕ θα πρέπει να συμμετάσχει πλήρως στις διαπραγματεύσεις για μια ενισχυμένη πολιτική εταιρική σχέση ΑΚΕ- ΕΕ μετά το 2020 και ότι ο βασικός ρόλος και τα προνόμια της ΚΣΙΕ θα πρέπει να επαναπροσδιοριστούν, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητά της και να διασφαλιστεί η νομική και λειτουργική της αυτονομία 9. υπενθυμίζει ότι θα ενημερώνεται αμέσως και πλήρως σε όλα τα στάδια της διαδικασίας με διαπραγμάτευση 10. ζητεί την εδραίωση της κοινοβουλευτικής διπλωματίας, ιδίως μέσω των αποστολών διερεύνησης και παρακολούθησης εκλογών και των κοινών αποστολών παρακολούθησης για θέματα ασφάλειας της ΚΣΙΕ, καθώς αποτελούν βασικά μέσα για τη δημιουργία δημοκρατικών ικανοτήτων και ενθαρρύνει την ΚΣΙΕ να αξιοποιήσει καλύτερα τον χώρο διαλόγου και διαπραγμάτευσης που διαθέτει, ούτως ώστε να διευκολυνθεί η κοινή δράση και η οικοδόμηση αποτελεσματικών συνασπισμών ΑΚΕ-ΕΕ στον διεθνή στίβο 11. ζητεί τη διαπραγμάτευση της μελλοντικής συμφωνίας από μια ενοποιημένη οντότητα αποτελούμενη από τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού που εκπροσωπούνται σε μια ενιαία επιχείρηση 12. θεωρεί ότι η κοινοβουλευτική διάσταση θα μπορούσε να ενισχυθεί με την παρουσία εκπαιδευομένων στα γραφεία των ευρωπαϊκών μελών της ΚΣΙΕ ΑΚΕ-ΕΕ 13. επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή της στην αρχή της επικουρικότητας, η οποία ενθαρρύνει τη λήψη αποφάσεων όσο το δυνατόν πιο κοντά στους πολίτες, στο πιο κατάλληλο επίπεδο ευθύνης, είτε εθνικό, περιφερειακό ή ηπειρωτικό είτε σε επίπεδο ΑΚΕ τονίζει ότι, σε πολλούς τομείς, πρέπει να αναληφθεί ευθύνη σε όλα τα επίπεδα από τα πιο παγκόσμια, για να εξασφαλιστούν αποτελεσματικοί και ισότιμοι όροι ανταγωνισμού, έως τα πιο τοπικά έτσι ώστε οι στόχοι να είναι εφικτοί στην πράξη 14. υποστηρίζει τη βελτίωση της επικοινωνίας και του συγχρονισμού μεταξύ της ΕΕ και της ομάδας ΑΚΕ και καθενός από τα μέλη τους, εξασφαλίζοντας ιδίως ότι και οι δύο εταίροι τυγχάνουν κατάλληλης συνδρομής από ειδική γραμματεία υπογραμμίζει ότι η χρήση ειδικών γραμματειών εξυπηρετεί πρακτικούς σκοπούς και δεν αντανακλά το γεγονός ότι η ΕΕ και η ομάδα ΑΚΕ έχουν ουσιαστικά διαφορετικά συμφέροντα που απαιτούν διοικητικό διαχωρισμό ζητεί, ωστόσο, να υπάρχει στενή και ειλικρινής συνεργασία μεταξύ των γραμματειών και των βουλευτών 15. ζητεί, επομένως, η νέα συμφωνία να προβλέπει τη διεξαγωγή συνόδων ολομέλειας της Κοινής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης δύο φορές ετησίως, διαδοχικά στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε χώρα ΑΚΕ, χωρίς η Συνέλευση να εξαρτάται από τη σύγκληση του Συμβουλίου 16. ενθαρρύνει μεταρρυθμίσεις που αυξάνουν τη διαφάνεια και το δημόσιο προφίλ της ΚΣΙΕ προκειμένου να διασφαλιστεί ότι είναι υπόλογη έναντι των πολιτών των διαφόρων κρατών μελών

7 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/5 17. είναι πεπεισμένη ότι απαιτούνται τακτικές συνεδριάσεις σε επίπεδο ΑΚΕ-ΕΕ για τη διασφάλιση της συνέχειας και της σταθερότητας της εταιρικής σχέσης και για την τακτική υποβολή εκθέσεων και αξιολόγηση από ομοτίμους 18. προτρέπει όλα τα κράτη μέλη ΑΚΕ-ΕΕ να επιδιώξουν την ισορροπία μεταξύ των φύλων στις αντιπροσωπείες τους στην ΚΣΙΕ και ενθαρρύνει την καλύτερη ένταξη αντιπροσώπων ηλικίας κάτω των 40 ετών παροτρύνει τις αντιπροσωπείες να εξασφαλίσουν την κατάλληλη εκπροσώπηση των κομμάτων της αντιπολίτευσης, προκειμένου να προωθηθεί ο γνήσιος διακομματικός κοινοβουλευτικός διάλογος 19. ζητεί από τα μέλη του ΕΚ να παρίστανται και να συμμετέχουν ενεργά σε όλες τις δραστηριότητες της ΚΣΙΕ ζητεί να θεσπιστούν αυστηροί κανόνες για να διασφαλιστεί η συμμετοχή τους σε όλες τις συνεδριάσεις και ψηφοφορίες της ΚΣΙΕ 20. καλεί τα κράτη μέλη της ΚΣΙΕ να εγγυηθούν συνεκτική και προβλέψιμη χρηματοδότηση για την κοινοβουλευτική συνέλευση και τη συγγραμματεία ΑΚΕ, προκειμένου να βελτιωθεί η συνολική ικανότητα της ΚΣΙΕ 21. ζητεί να αναληφθεί πιο ενεργός ρόλος από μη κρατικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και του τοπικού και περιφερειακού ιδιωτικού τομέα, στη λήψη αποφάσεων ΑΚΕ-ΕΕ επιμένει ότι η νέα δομή της ΚΣΙΕ θα πρέπει να περιλαμβάνει την επίσημη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σε περιφερειακό επίπεδο και σε επίπεδο ΑΚΕ-ΕΕ υπογραμμίζει ότι οι φορείς αυτοί θα πρέπει να συμμετέχουν σε όλες τις αποφάσεις και τις δραστηριότητες σε επίπεδο ΑΚΕ-ΕΕ σύμφωνα με μια πολυσυμμετοχική προσέγγιση υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη να διασφαλιστεί η τήρηση των αρχών της διαφάνειας και της δημοκρατίας στους ενδιαφερόμενους οργανισμούς ζητεί η ΚΣΙΕ να συμπεριλάβει τακτικές, ειδικές εκδηλώσεις με επίκεντρο τις γυναίκες και τους νέους 22. υπογραμμίζει ότι η νομική και λειτουργική αυτονομία της ΚΣΙΕ ενδέχεται να παρεμποδισθεί από το γεγονός ότι η Διάσκεψη των Προέδρων του ΕΚ έχει το δικαίωμα να αντιταχθεί στις αποστολές των εκπροσώπων του ΕΚ στις συνεδριάσεις της ΚΣΙΕ, ακόμη και όταν αυτό δικαιολογείται από δημοσιονομικούς περιορισμούς ή ανησυχίες όσον αφορά την ασφάλεια ζητεί να διασφαλιστεί η νομική αυτονομία της ΚΣΙΕ και να επανεξεταστεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων για όλες τις επίσημες δραστηριότητες της ΚΣΙΕ 23. καλεί κάθε κράτος μέλος της ΕΕ που ασκεί την εκ περιτροπής προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ να συμμετέχει περισσότερο στην προετοιμασία, την οργάνωση και τη διεξαγωγή της συνόδου της ΚΣΙΕ, όπως προβλέπεται στην τρέχουσα συμφωνία CPA, και τονίζει επιπλέον την προστιθέμενη αξία της διεξαγωγής των συνόδων της ΚΣΙΕ στο κράτος μέλος της ΕΕ που ασκεί την εκ περιτροπής προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ 24. αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην Αφρικανική Ένωση, στους περιφερειακούς οργανισμούς των κρατών ΑΚΕ και στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ.

8 C 415/6 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΨΗΦΙΣΜΑ ( 1 ) σχετικά με τις επιπτώσεις του παράνομου εμπορίου φυτοπροστατευτικών προϊόντων, σπόρων και άλλων γεωργικών εισροών στις οικονομίες των κρατών ΑΚΕ (2018/C 415/02) Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία συνήλθε στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) από τις 18 έως τις 20 Ιουνίου 2018, έχοντας υπόψη το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού της, έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της ευρωπαϊκής κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (συμφωνία του Κοτονού) ( 2 ), καθώς και τις τροποποιήσεις της συμφωνίας του Κοτονού του 2005 και του 2010 ( 3 ), έχοντας υπόψη τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη και το τελικό κείμενο που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 με τίτλο «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), και ειδικότερα τον δεύτερο από τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) που καθορίζονται στο κείμενο, και συγκεκριμένα εξάλειψη της πείνας, επίτευξη επισιτιστικής ασφάλειας και βελτιωμένης διατροφής και προώθηση της βιώσιμης γεωργίας ( 4 ), έχοντας υπόψη την έκθεση A/HRC/16/49 της Ειδικής Εισηγήτριας του ΟΗΕ για το δικαίωμα στη διατροφή με τίτλο «Agroecology and the right to food» (Αγροοικολογία και δικαίωμα στη διατροφή), της 8ης Μαρτίου 2011, έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με τις προκλήσεις για την οικογενειακή γεωργία και τη γεωργική παραγωγή μικρής κλίμακας στις χώρες ΑΚΕ, της 21ης Δεκεμβρίου 2016, έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τα χαμηλού κινδύνου φυτοφάρμακα βιολογικής προέλευσης ( 5 ), έχοντας υπόψη την παράγραφο 56 της κοινής δήλωσης, της 30ής Ιουνίου 2017, του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνερχομένων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής για τη νέα Ευρωπαϊκή Κοινή Αντίληψη για την Ανάπτυξη «ο Κόσμος μας, η Αξιοπρέπειά μας, το Μέλλον μας» ( 6 ), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών ( 7 ), έχοντας υπόψη την οδηγία 91/414/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1991 σχετικά με τη διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων ( 8 ) και την οδηγία 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 1998, για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά ( 9 ), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά ( 10 ), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 528/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2012, σχετικά με τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση βιοκτόνων ( 11 ), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων ( 12 ), ( 1 ) Εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ την 20ή Ιουνίου 2018 στις Βρυξέλλες (Βέλγιο). ( 2 ) ΕΕ L 317 της , σ. 3. ( 3 ) ΕΕ L 287 της , σ. 3. ( 4 ) Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών A/RES/70/1. ( 5 ) Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0042. ( 6 ) ΕΕ C 210 της , σ. 1. ( 7 ) ΕΕ L 317 της , σ. 4. ( 8 ) ΕΕ L 230 της , σ. 1. ( 9 ) ΕΕ L 123 της , σ. 1. ( 10 ) ΕΕ L 309 της , σ. 1. ( 11 ) ΕΕ L 167 της , σ. 1. ( 12 )

9 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/7 έχοντας υπόψη τις αποφάσεις ( 13 ), τα ψηφίσματα και τη δήλωση της 106ης συνεδρίασης του Συμβουλίου υπουργών ΑΚΕ, η οποία πραγματοποιήθηκε από τις 5 έως τις 6 Δεκεμβρίου 2017, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, το ψήφισμα 70/1 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 25ης Σεπτεμβρίου 2015, και το τελικό έγγραφο της συνόδου κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη με τίτλο «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), και ιδίως τον στόχο βιώσιμης ανάπτυξης αριθ. 2, έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία των φυτών του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), η οποία εγκρίθηκε το 1952 για να προληφθούν η εισαγωγή και η εξάπλωση επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών ( 14 ), έχοντας υπόψη τις συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για την ασφάλεια και υγεία στη γεωργία, και ιδιαίτερα τη σύμβαση αριθ. 170 για την ασφάλεια στη χρήση χημικών προϊόντων στην εργασία ( 15 ) και τη σύμβαση αριθ. 184 για την ασφάλεια και την υγεία στη γεωργία ( 16 ), έχοντας υπόψη την έκθεση A/HRC/34/48 της Ειδικής Εισηγήτριας του ΟΗΕ για το δικαίωμα στη διατροφή, της 24ης Ιανουαρίου 2017 ( 17 ), έχοντας υπόψη τη δημοσίευση, από τον Οργανισμό Επισιτισμού και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) και την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ), του Διεθνούς κώδικα δεοντολογίας για τη διαχείριση των φυτοφαρμάκων. Οδηγίες σχετικά με τα άκρως επικίνδυνα φυτοφάρμακα (Ρώμη, Μάρτιος 2016), έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) του 1995 σχετικά με τα υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα ( 18 ) και τον διεθνή κώδικα δεοντολογίας για τη διαχείριση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων ή των φυτοφαρμάκων, των σπόρων και άλλων γεωργικών εισροών, έχοντας υπόψη τη δήλωση της 9ης Υπουργικής Συνδιάσκεψης του ΠΟΕ, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Μπαλί από τις 3 έως τις 6 Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη διατήρηση δημοσίων αποθεμάτων για σκοπούς επισιτιστικής ασφάλειας ( 19 ), έχοντας υπόψη την έκθεση στο πλαίσιο της Διεθνούς αξιολόγησης της γεωργικής γνώσης, επιστήμης και τεχνολογίας για την ανάπτυξη (IAASTD), «Agriculture at a crossroads» («Η γεωργία σε σημείο καμπής»), του 2009 ( 20 ), έχοντας υπόψη το δίκτυο του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για το παράνομο εμπόριο φυτοφαρμάκων, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής Ανάπτυξης, Οικονομικών και Εμπορίου (ΑΚΕ-ΕΕ/xxxxxx), Α. λαμβάνοντας υπόψη τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει η γεωργία για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τη μείωση της φτώχειας και την εξάλειψη της πείνας στις χώρες ΑΚΕ Β. λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις που διατύπωσε ο ειδικός εισηγητής του ΟΗΕ για το δικαίωμα στη διατροφή στην έκθεση «Agroecolgy and the Right to Food» (2011) (Αγροοικολογία και δικαίωμα στη σίτιση, 2011), που δείχνει ότι η αγροοικολογία μπορεί να διπλασιάσει την παραγωγή τροφίμων σε ολόκληρες περιοχές μέσα σε 10 χρόνια, μετριάζοντας παράλληλα την κλιματική αλλαγή και την απώλεια βιοποικιλότητας και μειώνοντας τη φτώχεια στις αγροτικές περιοχές Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη της εντατικής γεωργίας χαρακτηρίζεται από την επιστημονική έρευνα, η οποία ελέγχεται στο μεγαλύτερο μέρος της από την αγρο-χημική και φαρμακευτική βιομηχανία, και τη χρήση χημικών ουσιών όπως τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα ή τα φυτοφάρμακα, οι σπόροι και άλλες γεωργικές εισροές Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα έχει εγκρίνει σειρά νομοθετικών πράξεων για την επίτευξη διεθνούς συναίνεσης σχετικά με τα ΦΠΦΣΕ, των οποίων η χρήση είναι αναγκαία για το εμπόριο, την ασφάλεια των τροφίμων και την ανθρώπινη υγεία λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η χρήση παράνομων αγαθών στα τρόφιμα, ιδίως παράνομων φυτοφαρμάκων, σε όλο τον κόσμο αυξάνεται και περιλαμβάνει εξαιρετικά εξελιγμένα εγκληματικά δίκτυα και οργανωμένο έγκλημα ( 13 ) Απόφαση αριθ. 12/CVI/18 σχετικά με τους μη δασμολογικούς φραγμούς ( 14 ) ( 15 ) ( 16 ) ( 17 ) ( 18 ) ( 19 ) ( 20 )

10 C 415/8 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης E. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του FAO και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ), πάνω από 30 % των φυτοφαρμάκων που πωλούνται ετησίως στις αναπτυσσόμενες χώρες δεν συμμορφώνονται με τα διεθνή πρότυπα και φέρουν συχνά ανεπαρκή επισήμανση ή δεν φέρουν καμία ένδειξη ταυτοποίησης ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι εντοπίζεται στην αγορά ευρύ φάσμα παράνομων προϊόντων, και ιδίως προϊόντα που δεν έχουν εγκριθεί από τις τοπικές αρχές, απομιμήσεις, ληγμένα ή παραποιημένα προϊόντα, των οποίων η συσκευασία ή η επισήμανση έχει παραποιηθεί Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη ελεγχόμενη χρήση των ΦΠΦΣΕ έχει αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, στην ανθρώπινη υγεία και στην οικονομία των οικείων χωρών Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλέον προφανείς κίνδυνοι αφορούν την ανθρώπινη υγεία, και ιδιαίτερα τις ωτορινολαρυγγικές (ΩΡΛ), δερματικές, πνευμονικές και γαστρεντερικές παθήσεις και τον καρκίνο, με κύρια θύματα τους νέους και τις γυναίκες, των οποίων ο μεγαλύτερος αριθμός απασχολείται στον τομέα της παραγωγής τροφίμων όπου χρησιμοποιούνται τα ΦΠΦΣΕ Θ. λαμβάνοντας υπόψη την έκθεση των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το δικαίωμα στη διατροφή, σύμφωνα με την οποία τα ΦΠΦΣΕ ευθύνονται για τον θάνατο περίπου ατόμων ετησίως, λόγω οξείας δηλητηρίασης, ενώ το 99 % των κρουσμάτων εμφανίζεται σε αναπτυσσόμενες χώρες Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση φυτοφαρμάκων που δεν συμμορφώνονται με τα διεθνή πρότυπα επηρεάζει επίσης την εμπιστοσύνη στα γεωργικά προϊόντα και, επομένως, την ικανότητα περαιτέρω ανάπτυξης των εξαγωγών ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. ΙΔ. ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νόμιμες αγροχημικές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των παρασιτοκτόνων, παρουσιάζουν προκλήσεις για την ασφάλεια και κινδύνους για την υγεία καθ όλη τη διάρκεια των κύκλων παραγωγής τους, με τις πλέον σοβαρές δυνητικές δυσμενείς συνέπειες να εμφανίζονται κατά τα στάδια της αποθήκευσης, της μεταφοράς και της διανομής, της χρήσης και της διάθεσης λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις των χωρών ΑΚΕ αντιμετωπίζουν σημαντικούς περιορισμούς στην ανάπτυξη αποτελεσματικού ρυθμιστικού πλαισίου για τα ΦΠΦΣΕ, όπως η έλλειψη στοιχείων, ο ανεπαρκής προϋπολογισμός και το ανθρώπινο δυναμικό, η ανεπαρκής εφαρμογή των νόμων, γεγονός που ευνοεί την εμπορία τους σε μεγάλη κλίμακα λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράνομο εμπόριο μειώνει τα πιθανά φορολογικά έσοδα, παρεμποδίζει τον έλεγχο των ταμειακών ροών και μειώνει την εμπιστοσύνη στους δημόσιους οργανισμούς, συμβάλλοντας συνεπώς στην ανεπαρκή πρόσβαση σε ξένα κεφάλαια, σε υψηλότερα ασφάλιστρα κινδύνου για επενδύσεις σε εγχώρια περιουσιακά στοιχεία και σε βραδύτερο ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των χωρών ΑΚΕ δεν διαθέτει νομοθεσία όσον αφορά τα ΦΠΦΣΕ και ότι οι χώρες εκείνες που διαθέτουν σχετική νομοθεσία δεν έχουν θεσπίσει αυστηρούς και κατάλληλους κανόνες για την αποτροπή της εμπορίας των προϊόντων αυτών λαμβάνοντας υπόψη ότι πολυάριθμοι χρήστες ΦΠΦΣΕ δεν διαθέτουν το επίπεδο κατάρτισης ή την απαραίτητη εκπαίδευση ώστε να κατανοήσουν τις τεχνικές προδιαγραφές των εν λόγω προϊόντων, και ως εκ τούτου αγνοούν τις ολέθριες συνέπειες που έχουν τα προϊόντα αυτά για την υγεία, την οικονομία και το περιβάλλον λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ελευθέρωση των γεωργικών αγορών, η διάδοση των παράνομων ΦΠΦΣΕ στις αγορές ΑΚΕ οφείλεται εν μέρει στη χαμηλή τιμή των παράνομων αυτών προϊόντων, στην έλλειψη κατάρτισης και γνώσης, στην ακατάλληλη νομοθεσία και στην έλλειψη ελέγχου στις χώρες ΑΚΕ 1. εκτιμά ότι είναι ζωτικής σημασίας να αναπτυχθεί μια σαφής στρατηγική για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου των ΦΠΦΣΕ και να προωθηθεί η επισιτιστική ασφάλεια με τη στήριξη τεχνολογικών λύσεων που οδηγούν στην ανάπτυξη τοπικών σπόρων κατάλληλων για ένα δεδομένο κλίμα ή μια γεωγραφική περιοχή και την παραγωγή βιολογικών ΦΠΦΣΕ η εν λόγω στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται σε μια προσέγγιση που προωθεί την αγροοικολογία και την οικογενειακή γεωργία, οι οποίες σέβονται το περιβάλλον και στηρίζουν την κοινωνική και αλληλέγγυα οικονομία 2. προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταστήσουν λειτουργική τη δέσμευση που αναλήφθηκε στην ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη για τη στήριξη της αγροοικολογίας, μεταξύ άλλων μέσω του επενδυτικού παράθυρου για τη γεωργία του ευρωπαϊκού σχεδίου επενδύσεων και του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη και αντανακλώντας αυτήν τη δέσμευση στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, προκειμένου να εφαρμοστεί το πνεύμα του θεματολογίου 2030 και της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα 3. σημειώνει ότι για να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες που προσφέρουν τα ΦΠΦΣΕ για την ανάπτυξη της γεωργίας, οι χώρες ΑΚΕ θα πρέπει: α) να εξοικειωθούν με τα διεθνή και εθνικά ρυθμιστικά πλαίσια που διέπουν τα ΦΠΦΣΕ β) να αντιμετωπίσουν ορισμένες διαρθρωτικές προκλήσεις που εμποδίζουν τη νομική και αποτελεσματική προώθηση των εν λόγω προϊόντων

11 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/9 γ) να προσδιορίσουν τους κινδύνους που συνδέονται με τα ΦΠΦΣΕ, ούτως ώστε να αποτρέψουν, να εξαλείψουν τελικά και να διαχειριστούν τις επιπτώσεις του παράνομου εμπορίου των προϊόντων αυτών στις αντίστοιχες οικονομίες τους δ) να απαγορεύσουν τον υποκαπνισμό και να θεσπίσουν αυστηρούς κανόνες για την προστασία των υδάτων και της βιοποικιλότητας ε) να θεσπίσουν αυστηρά πρότυπα για την προστασία της υγείας των εργαζομένων που εκτίθενται στα ΦΠΦΣΕ και με ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες καθώς και την κατάρτιση του υγειονομικού προσωπικού για τον εντοπισμό των επιπτώσεων των προϊόντων αυτών στην υγεία 4. ζητεί να προωθηθεί η χρήση βιολογικών λιπασμάτων και να καθιερωθούν γεωργικές πρακτικές που χρησιμοποιούν εύλογες ποσότητες νόμιμων ΦΠΦΣΕ ζητεί επίσης να εξεταστεί στις χώρες ΑΚΕ η χρήση των ουσιών που είναι νόμιμες, αλλά οι οποίες έχει αποδειχθεί ότι έχουν επιβλαβείς συνέπειες για το περιβάλλον, τη βιοποικιλότητα και την ανθρώπινη υγεία 5. υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η ανεξάρτητη από τις επιχειρήσεις δημόσια επιστημονική και τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη, με στόχο τη στήριξη του προσδιορισμού των παραγόντων και των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος και των δικτύων που σχετίζονται με το παράνομο εμπόριο των ΦΠΦΣΕ, καθώς και συγκεκριμένων δράσεων για την πρόληψη και καταπολέμηση της εισαγωγής, της πώλησης και της χρήσης παράνομων φυτοφαρμάκων 6. τονίζει την ανάγκη κυβερνητικού ελέγχου των εξωτερικών παραγόντων που προκαλούνται από την ακατάλληλη χρήση των ΦΠΦΣΕ 7. ζητεί την απαγόρευση όλων των ΦΠΦΣΕ που είναι επιβλαβή για τις μέλισσες και τους επικονιαστές 8. τονίζει την ανάγκη ενδελεχούς αναθεώρησης των κριτηρίων χορήγησης άδειας κυκλοφορίας ΦΠΦΣΕ, διασφαλίζοντας ότι η διαδικασία βασίζεται σε δεδομένα και αποδεικτικά στοιχεία που δεν ελέγχονται από τον κλάδο, και ότι η αρχή της προφύλαξης θα επικρατεί σε κάθε περίσταση 9. τονίζει την ανάγκη θέσπισης μέτρων για την τιμωρία των υπευθύνων συγκάλυψης ή χειραγώγησης δεδομένων, προκειμένου να επιτύχουν την άδεια κυκλοφορίας ΦΠΦΣΕ, τόσο στον τομέα των επιχειρήσεων όσο και στις διοικήσεις 10. ζητεί να καταπολεμηθεί αποτελεσματικά η εμπορία τροφίμων και η επισιτιστική ανασφάλεια με την παροχή τεχνικής και χρηματοδοτικής συνδρομής και την αποφασιστική καταπολέμηση από τα κράτη μέλη της Ένωσης της εξαγωγής ή της μεταφόρτωσης παραποιημένων ΦΠΦΣΕ από την επικράτειά τους 11. επαναλαμβάνει την επιτακτική ανάγκη να αναπτυχθούν και να βελτιωθούν η ευαισθητοποίηση και η κατάρτιση των γεωργών, των μικρών παραγωγών και των εμπόρων, ούτως ώστε να εκτιμήσουν το πρόβλημα των παράνομων ΦΠΦΣΕ, καθώς και την αναποτελεσματικότητα και την επικινδυνότητά τους 12. τονίζει ότι απαιτείται να κοινοποιούνται οι πληροφορίες για τα ΦΠΦΣΕ, ούτως ώστε να έχουν τη δυνατότητα οι παραγωγοί, οι χρήστες και οι καταναλωτές να υιοθετήσουν συνετές πρακτικές ασφάλειας θεωρεί ότι, για τον σκοπό αυτό, η ευαισθητοποίηση πρέπει να είναι συλλογική και να μην περιορίζεται στους ενδιαφερόμενους επαγγελματίες 13. υπογραμμίζει ότι οι κυβερνήσεις ΑΚΕ θα πρέπει να λάβουν μέτρα για την προώθηση και την ενίσχυση της νομοθεσίας, ιδίως με τη δημιουργία συγκεκριμένου αδικήματος με σκοπό να επιβάλλουν ποινικές κυρώσεις στους παραβάτες, να θέσουν υπό έλεγχο τη ροή των παράνομων ΦΠΦΣΕ εντός και εκτός των συνόρων, να δημιουργήσουν σε εθνικό επίπεδο κατάλληλα εργαστήρια, καθώς και αποθήκες σπόρων, για τη διατήρηση των τοπικών καλλιεργειών που είναι βέλτιστα ανθεκτικές στο κλίμα 14. καλεί τις επιχειρήσεις που παρασκευάζουν και εμπορεύονται τα εν λόγω προϊόντα να τα προσαρμόσουν στις ανάγκες των γεωργών των χωρών ΑΚΕ ως προς τον όγκο, τη συμπύκνωση και τη συσκευασία τους, ούτως ώστε να διευκολυνθεί η χρήση τους, να μειωθεί το κόστος τους και να περιοριστούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με την έκθεση στα προϊόντα αυτά, καθώς και με την εισπνοή και την κατάποσή τους για την επίτευξη των στόχων, συνιστάται επίσης να οργανωθεί μια αποτελεσματική διαδικασία διάθεσης των αποβλήτων 15. τονίζει την ανάγκη θέσπισης αποτελεσματικών αποτρεπτικών ποινικών κυρώσεων για την κυκλοφορία και την πώληση πλαστών, νοθευμένων ή μη συμμορφούμενων με τους ισχύοντες νόμους προϊόντων 16. ζητεί την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας, ούτως ώστε να εκπονηθούν μέτρα για την επιβολή μεγαλύτερων κυρώσεων για την παραγωγή, εξαγωγή ή εισαγωγή των παραποιημένων ή παράνομων προϊόντων και τη μη συμμόρφωση με τους κανόνες περί διανοητικής ιδιοκτησίας

12 C 415/10 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλεί τις χώρες ΑΚΕ και τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ενισχύσουν την αμοιβαία διοικητική συνδρομή τους σε τελωνειακά ζητήματα, προκειμένου να προσδιορίσουν όσο το δυνατόν ακριβέστερα τις παραποιημένες ή νοθευμένες ροές μεταφοράς και αποθήκευσης ΦΠΦΣΕ και να ενεργήσουν συντονισμένα για την εξάλειψή τους, μεταξύ άλλων μέσω ελεγχόμενων παραδόσεων και της δημιουργίας κοινών ομάδων έρευνας 18. επικροτεί την ενίσχυση της περιφερειακής προσέγγισης για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση των απομιμήσεων, δεδομένου ότι είναι ζωτικής σημασίας να δημιουργηθούν περιφερειακά εργαστήρια στις χώρες ΑΚΕ και να ενισχυθεί η τελωνειακή συνεργασία και τα δίκτυα ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα ΦΠΦΣΕ μεταξύ των χωρών ΑΚΕ της ίδιας περιοχής 19. επιμένει ότι η περιφερειακή συνεργασία, ιδίως με την αναγνώριση της έγκρισης, διασφαλίζει την ασφαλή και υγιή ελεύθερη κυκλοφορία, παράγοντα ο οποίος είναι απαραίτητος για την περιφερειακή και ηπειρωτική αγορά 20. προτείνει να δημιουργηθεί, στο πλαίσιο της συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ, ένα κοινό ταμείο για τη δημόσια έρευνα που να εγγυάται την ανεξαρτησία από τη βιομηχανία και την ανάπτυξη σε διαφόρους τομείς της γεωπονίας, συμπεριλαμβανομένης της δευτεροβάθμιας και ανώτερης γεωργικής εκπαίδευσης, το οποίο θα χρησιμοποιείται για τη στήριξη της ικανότητας των χωρών ΑΚΕ να εφαρμόζουν εθνικές διαδικασίες έγκρισης και πιστοποίησης των ΦΠΦΣΕ, καθώς και προγράμματα ενημέρωσης και κατάρτισης των γεωργών για τις βιολογικές καλλιέργειες 21. ζητεί τη θέσπιση δημόσιου συστήματος υποχρεωτικού, αποτελεσματικού και αυστηρού ελέγχου ποιότητας και καταστροφής των κακών αποθεμάτων, σύμφωνα με τις προδιαγραφές της ΠΟΥ και του FAO, και μηχανισμού ιχνηλασιμότητας των ΦΠΦΣΕ, ούτως ώστε να προσδιορίζεται η σύνθεσή τους, η προέλευσή τους και η ταυτότητά τους 22. αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στην Αφρικανική Ένωση, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στα περιφερειακά και εθνικά κοινοβούλια, στους περιφερειακούς οργανισμούς των χωρών ΑΚΕ, στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στην Παγκόσμια Τράπεζα.

13 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/11 ΨΗΦΙΣΜΑ ( 1 ) σχετικά με τις κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνέπειες της αστικοποίησης, ιδίως της χρηστής διαχείρισης των βιομηχανικών και οικιακών αποβλήτων στα κράτη ΑΚΕ (2018/C 415/03) Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία συνήλθε στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) από τις 18 έως τις 20 Ιουνίου 2018, έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (συμφωνία του Κοτονού), καθώς και τις μεταγενέστερες αναθεωρήσεις της συμφωνίας που εγκρίθηκαν το 2005 και το 2010 ( 2 ), έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με τη γαλάζια οικονομία: ευκαιρίες και προκλήσεις για τα κράτη ΑΚΕ, έχοντας υπόψη τις πολιτικές, τις στρατηγικές, τις πράξεις και τους κανονισμούς που έχουν θεσπίσει τα κράτη και οι περιφέρειες ΑΚΕ, όπως, μεταξύ άλλων, η Γραμματεία του Περιφερειακού Περιβαλλοντικού Προγράμματος του Ειρηνικού (Cleaner Pacific 2025 (2016)), η Ρουάντα (2015), η Νότια Αφρική (2009), η Νιγηρία (2007), η Τζαμάικα (2002), η Ουγκάντα (1999), η Γκάμπια (1994) και τα Μπαρμπάντος (1985), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1357/2014 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2014, για την αντικατάσταση του παραρτήματος III της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών ( 3 ), έχοντας υπόψη την απόφαση 2014/955/ΕΕ της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2014, για την τροποποίηση της απόφασης 2000/532/ΕΚ όσον αφορά τον κατάλογο των αποβλήτων σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 4 ), έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2011, με τίτλο «Implementing EU Waste Legislation for Green Growth» (Εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ περί αποβλήτων για την πράσινη ανάπτυξη) ( 5 ), έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 1ης Απριλίου 2011 με τίτλο «Plastic waste in the environment» (Πλαστικά απόβλητα στο περιβάλλον) ( 6 ), έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών ( 7 ), έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2006, για τις μεταφορές αποβλήτων ( 8 ), έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/59/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τις λιμενικές εγκαταστάσεις παραλαβής αποβλήτων πλοίου και καταλοίπων φορτίου ( 9 ), έχοντας υπόψη την απόφαση 2000/532/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Μαΐου 2000, για αντικατάσταση της απόφασης 94/3/ΕΚ για τη θέσπιση καταλόγου αποβλήτων σύμφωνα με το άρθρο 1 στοιχείο α) της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της απόφασης 94/904/ΕΚ του Συμβουλίου για την κατάρτιση καταλόγου επικίνδυνων αποβλήτων κατ εφαρμογή του άρθρου 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τα επικίνδυνα απόβλητα [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2000) 114]) ( 10 ), έχοντας υπόψη την οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων ( 11 ), έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Στοκχόλμης, της 22ας Μαΐου 2001, για τους έμμονους οργανικούς ρύπους, έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Ρότερνταμ, της 10ης Σεπτεμβρίου 1998, σχετικά με τη διαδικασία συναίνεσης μετά από ενημέρωση όσον αφορά ορισμένα επικίνδυνα χημικά προϊόντα και φυτοφάρμακα στο διεθνές εμπόριο, ( 1 ) Εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ την 20ή Ιουνίου 2018 στις Βρυξέλλες (Βέλγιο). ( 2 ) ΕΕ L 287 της , σ. 3. ( 3 ) ΕΕ L 365 της , σ. 89. ( 4 ) ΕΕ L 370 της , σ. 44. ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ΕΕ L 312 της , σ. 3. ( 8 ) ΕΕ L 190 της , σ. 1. ( 9 ) ΕΕ L 332 της , σ. 81. ( 10 ) ΕΕ L 226 της , σ. 3. ( 11 ) ΕΕ L 182 της , σ. 1.

14 C 415/12 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Μπαμάκο, της 30ής Ιανουαρίου 1991, σχετικά με την απαγόρευση της εισαγωγής στην Αφρική και τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης και διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων στην Αφρική, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Βασιλείας, της 22ας Μαρτίου 1989, για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσής τους, έχοντας υπόψη το παγκόσμιο πρόγραμμα δράσης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος από χερσαίες δραστηριότητες, που εγκρίθηκε από 108 κυβερνήσεις και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της 2ης τριμερούς διάσκεψης ΑΚΕ/ΕΚ και του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για τους Ανθρώπινους Οικισμούς (UN-Habitat), σχετικά με την αειφόρο αστικοποίηση ως απάντηση για την ανακούφιση από την αστική φτώχεια, έχοντας υπόψη το υπόμνημα του UN-Habitat, της 14ης Φεβρουαρίου 2014, για τις προκλήσεις της αστικής ανάπτυξης, τη διαχείριση των αποβλήτων και την ανάπτυξη ( 12 ), Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρύπανση και οι επιβλαβείς επιπτώσεις της στην ανθρώπινη υγεία, στο περιβάλλον και στον πλανήτη έχουν συχνά παραμεληθεί από τις κυβερνήσεις και τη διεθνή κοινότητα, τόσο όσον αφορά τα άμεσα αποτελέσματα (όπως οι επιπτώσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην ανθρώπινη υγεία και της χρήσης φυτοφαρμάκων στο περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα) όσο και τις έμμεσες επιπτώσεις (όπως η ρύπανση του εδάφους στο οποίο αναπτύσσονται οι καλλιέργειες και οι επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία) Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ρύπανση αποτελεί σήμερα τον κύριο περιβαλλοντικό παράγοντα ασθένειας και θανάτου στον κόσμο και είναι υπεύθυνη για εννέα εκατομμύρια πρόωρους θανάτους το 2015 Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 92 % της συνολικής θνησιμότητας λόγω ρύπανσης παρατηρείται στις χώρες με χαμηλό και μεσαίο εισόδημα και ότι σε ορισμένες χώρες τα στοιχεία είναι πολύ ανησυχητικά Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα Ηνωμένα Έθνη έχουν δηλώσει ότι, έως το 2014, ο πληθυσμός που ζει σε αστικές περιοχές στον κόσμο είχε φτάσει το 54 % και αναμένεται να φτάσει το 66 % έως το 2050 E. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αστικός πληθυσμός της Αφρικής αναμένεται να αυξηθεί κατά 54 % έως το 2050 ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αυξανόμενος αστικός πληθυσμός παρουσιάζει πολλές προκλήσεις, αλλά έχει επίσης τη δυνατότητα να βελτιώσει την ευημερία και την ανάπτυξη, καθώς και την ένταξη των χωρών ΑΚΕ σε παγκόσμια δίκτυα, αυξάνοντας έτσι την πιθανότητα εξεύρεσης λύσεων στις προκλήσεις Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 62 % των αστικών πληθυσμών στην Αφρική νοτίως της Σαχάρας ζουν σε υποβαθμισμένα προάστια, τα οποία βρίσκονται συχνότερα σε ευαίσθητες από περιβαλλοντική άποψη περιοχές και χωρίς πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, όπως συστήματα ύδρευσης, αποχέτευσης, ενέργειας, μεταφορών και διαχείρισης αποβλήτων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πληθυσμοί αυτοί είναι εξαιρετικά εκτεθειμένοι στις πηγές ρύπανσης και στις συνέπειές τους στο περιβάλλον και στην υγεία Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές για τη μείωση της παραγωγής αποβλήτων θα πρέπει να αποτελούν προτεραιότητα, ενώ η ανακύκλωση και η επεξεργασία των αποβλήτων θα πρέπει να θεωρούνται μόνο εφεδρικές λύσεις Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανεπαρκείς υπηρεσίες συλλογής αποβλήτων και τα συστήματα ανακύκλωσης, οι επικίνδυνοι χώροι υγειονομικής ταφής αποβλήτων και οι περιβαλλοντικές ζημίες, καθώς και οι κίνδυνοι που προκύπτουν για την υγεία, έχουν επιπτώσεις στη ζωή εκατομμυρίων κατοίκων των κρατών ΑΚΕ Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή διαχείριση των αποβλήτων επιβραδύνει την οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των κρατών ΑΚΕ, ιδίως των φτωχογειτονιών τους ΙΑ. ΙΒ. ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ικανότητας αντιμετώπισης των βιομηχανικών και οικιακών αποβλήτων έχει σοβαρές αρνητικές συνέπειες για τη βιοποικιλότητα των χωρών ΑΚΕ, τα ιδιαίτερα οικοσυστήματά τους και τη χλωρίδα και πανίδα που εξαρτώνται από τα οικοσυστήματα αυτά λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη ΑΚΕ, λόγω έλλειψης κατάλληλης τεχνολογίας, τα μολυσματικά ιατρικά απόβλητα και τα τοξικά βιομηχανικά απόβλητα εκθέτουν τα άτομα που χειρίζονται τα απόβλητα σε ευρύ φάσμα κινδύνων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ακατάλληλες πρακτικές διαχείρισης των αποβλήτων, καθώς και η έλλειψη αποτελεσματικού και βιώσιμου συστήματος διαχείρισης των αποβλήτων, ιδίως στις αγροτικές περιοχές, αποτελούν την αιτία επίμονων προβλημάτων, όπως η ανεπαρκής συλλογή απορριμμάτων, τα χαμηλά ποσοστά συμμόρφωσης του κοινού με τη διαλογή των αποβλήτων και η ανεξέλεγκτη υπαίθρια καύση των αποβλήτων ( 12 )

15 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/13 ΙΔ. ΙΕ. ΙΣΤ. ΙΖ. ΙΗ. ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νησιά του Ειρηνικού έχουν ιδιαίτερα προβλήματα όσον αφορά την αντιμετώπιση των ακατέργαστων αποβλήτων, ιδίως των πλαστικών αποβλήτων λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτεταμένη απόρριψη απορριμμάτων σε υδατικά συστήματα και ανεξέλεγκτες τοποθεσίες χώρων υγειονομικής ταφής αποβλήτων επιδεινώνει τα προβλήματα των γενικά χαμηλών επιπέδων αποχέτευσης σε όλα τα κράτη ΑΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφορά μεταξύ της πολιτικής και της νομοθεσίας διαχείρισης των αποβλήτων και των πρακτικών διαχείρισης των αποβλήτων στα κράτη ΑΚΕ διευρύνεται λόγω των συνεχιζόμενων περιορισμών δυναμικότητας ή της μη ύπαρξης εγκαταστάσεων διαχείρισης για τις διάφορες ροές αποβλήτων λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια κατανάλωση ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού αυξάνεται λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιμετώπιση του πλήρους κύκλου ζωής του ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού αποτελεί κεντρικό στοιχείο του θεματολογίου του 2030 για την ανάπτυξη λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές πόλεις των κρατών μελών της ΕΕ έπρεπε να αντιμετωπίσουν στο παρελθόν τις προκλήσεις που προκάλεσαν η αυξανόμενη παραγωγή αποβλήτων και η κακή διαχείριση των αποβλήτων, αλλά κατάφεραν να βρουν τρόπους αντιμετώπισης μέσω συνδυασμού εκπαιδευτικών εκστρατειών και της βελτίωσης και της καλύτερης ενίσχυσης της νομοθεσίας λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες, περιλαμβανομένων ενίοτε κρατών μελών της ΕΕ, εξάγουν τα επικίνδυνα και τοξικά τους απόβλητα στα κράτη ΑΚΕ από τη δεκαετία του 1970 λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευθύνη των χωρών που εξάγουν τέτοια απόβλητα θα πρέπει να θεωρείται εξίσου σημαντική με αυτή των χωρών που τα εισάγουν Κ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αστικά περιβάλλοντα δημιουργούν είδη αποβλήτων που συχνά έχουν σοβαρές επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και την περιβαλλοντική βιωσιμότητα ΚΑ. ΚΒ. ΚΓ. ΚΔ. ΚΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως έχει ήδη αναφερθεί στο ψήφισμα της 20ής Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με τη γαλάζια οικονομία, πρέπει να ενισχυθούν οι προσπάθειες διαχείρισης των αποβλήτων, και ιδίως η εφαρμογή των συστάσεων στο παγκόσμιο πρόγραμμα δράσης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, προκειμένου να διατηρηθεί το δυναμικό της γαλάζιας οικονομίας, καθώς η θαλάσσια ρύπανση προκαλείται σε μεγάλο βαθμό από χερσαίους παράγοντες, όπως η συσσώρευση πλαστικών αποβλήτων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι για τη γαλάζια οικονομία, όπως διατυπώνονται στο ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, της 20ής Δεκεμβρίου 2017, περιλαμβάνουν τη διατήρηση του περιβάλλοντος μέσω κοινής δράσης μεταξύ των κρατών ΑΚΕ και ενδιαφερομένων του ιδιωτικού τομέα σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της ορθής και βιώσιμης διαχείρισης των αποβλήτων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυσικές καταστροφές, όπως οι σεισμοί και οι τυφώνες, που πλήττουν πολύ συχνά τα κράτη ΑΚΕ και, όσον αφορά τους τυφώνες, με ένταση που είναι πιθανό να αυξηθεί, λόγω των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, μπορεί να οδηγήσουν σε μεγάλες ποσότητες παραγόμενων αποβλήτων, και αυτό μπορεί να επιφέρει πρωτοφανείς κινδύνους για την υγεία του πληθυσμού λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστικοποίηση και η κακή διαχείριση των αποβλήτων συμβάλλουν επίσης στη ρύπανση των ωκεανών μας και, συνεπώς, έχουν επιπτώσεις στις τοπικές δραστηριότητες που βασίζονται στους θαλάσσιους πόρους (αλιεία, τουρισμός) λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχέως αναπτυσσόμενη χρήση των ΤΠΕ και η ταχεία ανανέωση προϊόντων τεχνολογίας, ιδίως υπολογιστών και κινητών τηλεφώνων, δημιουργούν αυξανόμενες ροές ηλεκτρονικών αποβλήτων, ιδίως σπάνιων και επικίνδυνων μετάλλων, για τις οποίες δεν υπάρχει ακόμη ικανοποιητική ικανότητα διαχείρισης των αποβλήτων και οι οποίες συσσωρεύονται με τα αστικά απόβλητα σε χώρους ανεξέλεγκτης εναπόθεσης απορριμμάτων ΚΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες για τη βελτίωση της κατάστασης δεν ήταν αρκετές για την αντιμετώπιση της ταχείας αύξησης του πληθυσμού και της αστικοποίησης λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατά κεφαλήν παραγωγή αποβλήτων αυξάνεται καθώς αναπτύσσονται οι οικονομίες ΚΖ. ΚΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως σημειώθηκε στη Διάσκεψη του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών για τους Ωκεανούς τον Ιούνιο του 2017, η χρήση πλαστικών είναι ένα από τα πιεστικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι παράκτιες περιοχές και τα νησιά λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημόσιες αρχές είναι τελικά υπεύθυνες για τη διασφάλιση της παροχής επαρκών υπηρεσιών διαχείρισης των αποβλήτων και ότι η κύρια μέθοδος διάθεσης αποβλήτων στα περισσότερα κράτη ΑΚΕ είναι το σύστημα της αποκομιδής από απορριμματοφόρο, η διαχείριση του οποίου πραγματοποιείται σε δημοτικό επίπεδο

16 C 415/14 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΚΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε πολλά κράτη ΑΚΕ, τα συστήματα διαχείρισης αποβλήτων περιορίζονται από τη μειωμένη τεχνογνωσία όσον αφορά τις εναλλακτικές λύσεις συλλογής και τον παράγοντα υψηλού κόστους που συνεπάγεται η συλλογή ανάμεικτων αποβλήτων, με αποτέλεσμα να μειώνεται η προσφυγή στις εναλλακτικές λύσεις της επαναχρησιμοποίησης, της ανακύκλωσης και της μετατροπής ΚΙ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύοντες νόμοι στις περισσότερες περιοχές των χωρών ΑΚΕ αναθέτουν την ευθύνη για τη διαχείριση των αποβλήτων στους δήμους που δεν είναι επαρκώς εξοπλισμένοι για την αντιμετώπιση της συλλογής και της διάθεσης και οι κανονισμοί αυτοί αποτελούν πλέον εμπόδιο στις επενδύσεις στον ιδιωτικό τομέα όσον αφορά τη διαχείριση αποβλήτων Λ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της τοπικής κοινωνίας των πολιτών που πραγματοποιούν ανεπίσημες εργασίες διαχείρισης αποβλήτων θα πρέπει να ενθαρρύνονται να νομιμοποιούν και να επισημοποιούν το έργο τους, ώστε να μπορούν να συμμετέχουν πλήρως και επισήμως στην οικονομική αυτή δραστηριότητα ΛΑ. ΛΒ. ΛΓ. ΛΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η εμφάνιση φορέων του ιδιωτικού τομέα βελτίωσε τη συλλογή στερεών αποβλήτων λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι μια δημόσια αρχή με επαρκείς πόρους έχει κάθε δικαίωμα να αναλάβει την πρωταρχική ευθύνη για τη συλλογή των αποβλήτων λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες ανακύκλωσης μπορούν να βελτιώσουν το αστικό περιβάλλον, δημιουργώντας παράλληλα ευκαιρίες εισοδήματος και καλύτερα μέσα βιοπορισμού λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ολοκληρωμένες πρακτικές διαχείρισης αποβλήτων σε εθνικό και τοπικό επίπεδο μειώνουν τις επιζήμιες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και βοηθούν τις υγειονομικές υπηρεσίες να αντιμετωπίσουν το κόστος των ζητημάτων αυτών λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή και επιβολή των κανονισμών και των συμβάσεων για τα απόβλητα περιορίζονται σοβαρά από την έλλειψη χρηστής διακυβέρνησης και διαφάνειας και, σε ορισμένες περιπτώσεις, από την επικράτηση της διαφθοράς 1. καλεί την ΕΕ και τη διεθνή κοινότητα να υποστηρίξουν ενεργά την ανάπτυξη εθνικών στρατηγικών διαχείρισης αποβλήτων και κυκλικής οικονομίας μέσω επαρκούς χρηματοδότησης και παρακολούθησης, ενίσχυσης των εθνικών ικανοτήτων στις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, και προσφέροντας βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης τεχνικής και διοικητικής εμπειρογνωμοσύνης, ιδίως για να εξασφαλιστεί η πρόσβαση όλων σε βασικές υπηρεσίες αποβλήτων, να σταματήσει η ανεξέλεγκτη απόρριψη και καύση, να τεθούν υπό έλεγχο τα επικίνδυνα απόβλητα και να επικεντρωθεί το ενδιαφέρον στην πρόληψη των αποβλήτων [τα 3R μείωση (reduce), επαναχρησιμοποίηση (reuse), ανακύκλωση (recycle)] καλεί τις εθνικές αρχές, με τη βοήθεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και με σκοπό τη δημιουργία θέσεων εργασίας μέσω ειδικής κατάρτισης, να θεσπίσουν κατάλληλη στρατηγική 2. υπογραμμίζει ότι για να έχει η νομοθεσία για τα απόβλητα τη μέγιστη επίδραση, είναι καθοριστικής σημασίας να δημιουργηθεί μια νοοτροπία στην οποία η αποφυγή των αποβλήτων, η μείωση των αποβλήτων και η συλλογή των αποβλήτων αποτελούν ύψιστες προτεραιότητες συνιστά, προς τον σκοπό αυτό, να πραγματοποιηθούν εκστρατείες ευαισθητοποίησης και εκπαίδευσης στα σχολεία και γενικότερα προς τα παιδιά 3. τονίζει ότι, σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ), περισσότεροι από 12,6 εκατομμύρια θάνατοι ετησίως οφείλονται σε ανθυγιεινά περιβάλλοντα, αριθμός που θα αυξηθεί κατά τα προσεχή έτη εξαιτίας της δημογραφικής έκρηξης στην Αφρική 4. υπενθυμίζει ότι οι δημόσιες αρχές είναι τελικά υπεύθυνες για τη διασφάλιση της παροχής επαρκών υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων καλεί τα κράτη ΑΚΕ να δημιουργήσουν, όπου είναι απαραίτητο, υπουργείο αστικής ανάπτυξης και περιβάλλοντος, να εφαρμόσουν πολιτική αστικής ανάπτυξης και να εκπονήσουν στρατηγικά σχέδια αστικής ανάπτυξης και σχέδια περιβαλλοντικής δράσης σε στενή συνεργασία με τις τοπικές αρχές τονίζει ότι η μετάβαση από μια πολιτική διαχείρισης των αποβλήτων σε μια πολιτική διαχείρισης των πόρων συνεπάγεται στενή συνεργασία σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, ιδίως με τις τοπικές κυβερνήσεις, καθώς και την ενεργό υποστήριξη του άτυπου τομέα 5. επιμένει ότι τα πιο απτά αποτελέσματα μπορούν να επιτευχθούν σε τοπικό επίπεδο μέσω συνδυασμού τοπικών κανονισμών και συστημάτων συλλογής και αποφυγής δημιουργίας απορριμμάτων προσαρμοσμένων στις τοπικές συνθήκες και με τη συμμετοχή των πολιτών υπενθυμίζει ότι οι εθνικές κυβερνήσεις θα πρέπει να βοηθήσουν τις εν λόγω τοπικές περιοχές, οι οποίες συχνά δεν χρηματοδοτούνται επαρκώς και δεν διαθέτουν τα κατάλληλα εργαλεία για να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους 6. καλεί την ΕΕ να θεσπίσει κανόνες για τις επιχειρήσεις της, ώστε να είναι αποτελεσματικοί εταίροι στην περιβαλλοντική διαχείριση και να επενδύουν υπεύθυνα και με γνώμονα την αειφορία στα κράτη ΑΚΕ, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπο των επενδύσεών τους στην παραγωγή αποβλήτων, καθώς και τις ευκαιρίες επαναχρησιμοποίησης ή ανακύκλωσης των παραγόμενων αποβλήτων τονίζει εξάλλου την ανάγκη αξιοποίησης των ήδη υφιστάμενων μικρής κλίμακας επιχειρηματικών προγραμμάτων ανακύκλωσης, με παράλληλη εξάλειψη των επικίνδυνων εργασιακών πρακτικών τονίζει ότι οι εταιρείες θα πρέπει να καταρτίσουν έναν χάρτη πορείας για τον τρόπο διαχείρισης των αποβλήτων που παράγουν, προκειμένου να συμπεριληφθεί μια στρατηγική διαχείρισης στα επενδυτικά τους σχέδια

17 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/15 7. υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ταχεία καινοτομία, η μικρογράφηση και η αντικατάσταση των προϊόντων, ιδίως όσον αφορά τα προϊόντα τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) και τον εξοπλισμό των καταναλωτών, τροφοδοτούν την αύξηση των ηλεκτρονικών αποβλήτων ανησυχεί για το γεγονός ότι στις περισσότερες αναπτυσσόμενες χώρες επικρατεί η καταχρηστική και παράνομη κυκλοφορία ηλεκτρονικών αποβλήτων, ανεξάρτητα από το εάν υπάρχει ή όχι εθνική νομοθεσία για τα ηλεκτρονικά απόβλητα ζητεί πιο συντονισμένη προσέγγιση για την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων πρόληψης, συλλογής και επεξεργασίας των ηλεκτρονικών αποβλήτων σε παγκόσμιο επίπεδο καλεί την ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να ασχοληθούν περισσότερο με τον ιδιωτικό τομέα για την αντιμετώπιση της επιχειρηματικής ευθύνης στην παραγωγή ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΗΗΕ), ιδίως στα αρχικά στάδια του κύκλου ζωής του ΗΗΕ, όπως η απόκτηση πρώτων υλών, ο σχεδιασμός και η παραγωγή, καθώς και η επισκευή, η επαναχρησιμοποίηση και η ανακαίνιση ΗΗΕ 8. υπενθυμίζει ότι η μη συλλογή των αποβλήτων συνιστά σοβαρό πρόβλημα για τη δημόσια υγεία στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως για τα παιδιά που ζουν σε νοικοκυριά χωρίς υπηρεσία συλλογής αποβλήτων, ενώ οι φραγμένες αποχετεύσεις αυξάνουν την πιθανότητα πλημμυρών και συμβάλλουν στη διάδοση μολυσματικών ασθενειών ανησυχεί για τις επιπτώσεις της υπαίθριας απόρριψης και καύσης στην υγεία και στο περιβάλλον (σοβαρή ρύπανση της γης και ρύπανση του γλυκού νερού, των υπόγειων υδάτων και της θάλασσας τοπική ατμοσφαιρική ρύπανση και κλιματική αλλαγή) υπογραμμίζει το γεγονός ότι, σύμφωνα με την παγκόσμια προοπτική διαχείρισης αποβλήτων του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP) (2015), το κόστος της αδράνειας στις αναπτυσσόμενες χώρες (όσον αφορά την υγειονομική περίθαλψη, την απώλεια παραγωγικότητας, τις πλημμύρες, το κόστος καθαρισμού, κ.λπ.) υπερβαίνει το οικονομικό κατά κεφαλήν κόστος για τη χρηστή διαχείριση των αποβλήτων με συντελεστή 5-10 παροτρύνει την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να παράσχει τα κατάλληλα κίνητρα για δημόσιες επενδύσεις στην περιβαλλοντικά χρηστή διαχείριση των ροών αποβλήτων στα κράτη ΑΚΕ τονίζει ότι οποιαδήποτε κίνητρα για την ενθάρρυνση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα θα πρέπει να προωθήσουν τη βιωσιμότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας με πλήρη δικαιώματα και τη δημιουργία πλούτου που θα εγγυώνται τη βιώσιμη ανάπτυξη θεωρεί ότι τα κίνητρα για επενδύσεις θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν μείωση των εισφορών, φοροαπαλλαγές, κίνητρα για την ενθάρρυνση των προσλήψεων, ιδίως νέων ατόμων, και την κατάρτιση του προσωπικού, καθώς και την ανταλλαγή ορθών πρακτικών 9. καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει, σε συνεργασία με τα κράτη ΑΚΕ, εκστρατείες ευαισθητοποίησης σχετικά με τη διαλογή των αποβλήτων και την υπεύθυνη χρήση πλαστικών σακουλών, μεταξύ άλλων μέσω σχολικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων 10. υπενθυμίζει ότι η ανάπτυξη εθνικών στρατηγικών διαχείρισης των αποβλήτων θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την τοπική βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα που έχουν σημαντικές οικολογικές, πολιτιστικές και αισθητικές αξίες, και όπου οι χώρες ΑΚΕ είναι δυσανάλογα εξαρτημένες από τα είδη διατροφής, το νερό, την υγεία και τον τουρισμό 11. επισημαίνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με το UNEP και την Interpol, η παράνομη διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων αποτελεί έναν από τους πέντε σημαντικότερους κλάδους του περιβαλλοντικού εγκλήματος καλεί τα κράτη ΑΚΕ που δεν έχουν ακόμη υπογράψει τις συμβάσεις της Βασιλείας ( 13 ), του Μπαμάκο ( 14 ), της Στοκχόλμης ( 15 ) και του Ρότερνταμ ( 16 ) να το πράξουν, και όλα τα κράτη ΑΚΕ να θεσπίσουν αποτελεσματική νομοθεσία η οποία θα απαγορεύει την εισαγωγή και εξαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων και θα τιμωρεί την αδιάκριτη απόρριψή τους, ποινικοποιώντας την παράνομη διακίνηση αποβλήτων καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αυξήσουν το ποσοστό της αναπτυξιακής βοήθειας που διατίθεται για τη μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης και του δικαστικού τομέα με στόχο την καταπολέμηση και την πρόληψη των περιβαλλοντικών εγκλημάτων, ιδίως στις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες 12. παροτρύνει τα κράτη ΑΚΕ που δεν το έχουν πράξει ακόμη να απαγορεύσουν επίσημα την εισαγωγή, την κατασκευή και την πώληση στην επικράτειά τους μη βιοδιασπώμενων πλαστικών σακουλών που βλάπτουν σοβαρά το περιβάλλον 13. καλεί τα κράτη ΑΚΕ, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη διεθνή κοινότητα να εντείνουν τις δράσεις για την εφαρμογή των συστάσεων του παγκόσμιου προγράμματος δράσης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος, διαφυλάσσοντας το δυναμικό της γαλάζιας οικονομίας, ώστε να μειωθούν σταδιακά οι απειλές για τα μέσα διαβίωσης των παράκτιων χωρών ΑΚΕ, ιδίως των μικρών νησιωτικών κρατών, τα οποία εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον τομέα αυτό για την επιβίωσή τους, και να υποστηριχτούν τα εθνικά σχέδια κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για τη βιωσιμότητα των χωρών αυτών 14. τονίζει την ανάγκη, προκειμένου να αποθαρρύνονται οι παραβάτες, οι κυρώσεις να είναι πραγματικά αποτρεπτικές και να εφαρμόζονται ( 13 ) ( 14 ) ( 15 ) ( 16 )

18 C 415/16 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης καλεί τα κράτη ΑΚΕ να σχεδιάσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές διαχείρισης αποβλήτων που θα επιτρέπουν την τακτική επανεξέταση και την παρακολούθηση των κατάλληλων συστημάτων διαχείρισης αποβλήτων ζητεί από την ΕΕ και άλλους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς να αναπτύξουν ad hoc μετρήσιμα κριτήρια ανά χώρα, τα οποία θα χρησιμεύσουν ως μέσο για να βελτιώσουν τα κράτη ΑΚΕ τα συστήματα διαχείρισης των αποβλήτων τους συνιστά τη δημοσίευση ετήσιων εκθέσεων σχετικά με τη διάθεση των αποβλήτων, έτσι ώστε τα υφιστάμενα μέτρα συνδρομής και βοήθειας να μπορούν να αξιολογηθούν υπό το πρίσμα των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων 16. καλεί τα κράτη ΑΚΕ να χρησιμοποιήσουν τα κεφάλαια και τους πόρους τους για να ξεκινήσουν πιλοτικά έργα, συγκεκριμένα για την αριστεία στη διαχείριση των αποβλήτων, και να προσπαθήσουν να δημιουργήσουν ένα μοντέλο που θα μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε άλλους τομείς 17. καλεί τα κράτη ΑΚΕ να επενδύσουν στην εκπαίδευση για την ανακύκλωση και την υγιεινή, καθώς και στην κατάρτιση του τοπικού προσωπικού για την ασφαλή και περιβαλλοντικά βιώσιμη διαχείριση των αποβλήτων ζητεί, με στόχο την ευαισθητοποίηση σχετικά με την ανάγκη βιώσιμης προσέγγισης στο περιβάλλον και την επεξεργασία αποβλήτων, να παρέχονται πληροφορίες όχι μόνο στο προσωπικό αλλά και στο σύνολο του πληθυσμού, ξεκινώντας από τους μαθητές 18. επαναλαμβάνει τη σημασία των καθημερινών και απλών ενεργειών επεξεργασίας αποβλήτων καλεί τα κράτη ΑΚΕ να επενδύσουν σε απλές και μακρόχρονες υποδομές σε επίπεδο δήμων για να βοηθήσουν τις κοινότητες και τις γειτονιές να βελτιώσουν τη διαχείριση των αποβλήτων τους και να χρησιμοποιήσουν υποπροϊόντα από τέτοια συστήματα 19. καλεί την ΕΕ να προσφέρει στα κράτη ΑΚΕ τεχνική, οικονομική, υλικοτεχνική και διοικητική βοήθεια και εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και την κυκλική οικονομία, προκειμένου να προωθήσει τις βέλτιστες πρακτικές και την τεχνογνωσία, καθώς και τη μεταφορά τεχνολογιών, τεχνικού υλικού και εξοπλισμού, μεταξύ άλλων στους τομείς των πλαστικών και των ραδιενεργών, βιολογικών, χημικών και βιοϊατρικών αποβλήτων 20. υπενθυμίζει τις θετικές επιπτώσεις που μπορούν να έχουν οι συμπράξεις μεταξύ των πόλεων της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ στην ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και καλεί τους δημάρχους και τις τοπικές κυβερνήσεις να αναζητήσουν ενεργά νέες εταιρικές σχέσεις και να ενισχύσουν τις υπάρχουσες 21. καλεί τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που συμμετέχουν στην περιβαλλοντική δράση και την αποδοτικότητα των πόρων τόσο στην ΕΕ όσο και στις χώρες ΑΚΕ να δημιουργήσουν εταιρικές σχέσεις, να αναπτύξουν κοινά προγράμματα και να μοιραστούν τις γνώσεις τους 22. καλεί την ΕΕ να παράσχει στα κράτη ΑΚΕ τεχνολογική εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα της ανακύκλωσης αποβλήτων, ιδίως για τα πλαστικά και το αλουμίνιο 23. καλεί την ΕΕ, σε συνεργασία με τα κράτη ΑΚΕ, και προκειμένου να δρομολογήσει μια αποδοτική και αποτελεσματική στρατηγική παρέμβασης, να καταρτίσει κατάλογο των τόπων και των γεωγραφικών περιοχών όπου η διαχείριση των αποβλήτων φαίνεται να αποτελεί πιο ευαίσθητο ζήτημα 24. καλεί τα κράτη ΑΚΕ να θεσπίσουν άμεσα περιφερειακά συστήματα αντιμετώπισης έκτακτων περιστατικών για την ορθή διαχείριση των αποβλήτων και την πρόσβαση σε υποδομές αποχέτευσης σε περίπτωση ανθρωπιστικών κρίσεων, όπως συγκρούσεις ή φυσικές καταστροφές, προκειμένου οι καταστάσεις αυτές να επανέλθουν γρήγορα στο φυσιολογικό επίπεδο 25. υπενθυμίζει ότι η διαχείριση των αποβλήτων εξαρτάται από τη χρηστή διακυβέρνηση και τονίζει ότι η βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων και των πόρων θα πρέπει να αποτελεί μέρος της στρατηγικής για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής καλεί τα κράτη ΑΚΕ να δημιουργήσουν συνεργατικές πλατφόρμες με τα ενδιαφερόμενα μέρη και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να βελτιωθεί η προσέγγιση «μείωση, επαναχρησιμοποίηση και ανακύκλωση» (τα 3R) ζητεί, επιπλέον, τη δημιουργία παρόμοιων πλατφορμών μεταξύ των κρατών ΑΚΕ και ΕΕ 26. υπενθυμίζει ότι οι φιλικές προς το περιβάλλον πρωτοβουλίες μετατροπής αποβλήτων σε ενέργεια μπορούν να συμβάλουν στην επίλυση των ζητημάτων που αφορούν τόσο τα απόβλητα όσο και την ενεργειακή φτώχεια καλεί τα κράτη ΑΚΕ και την ΕΕ να συνεργαστούν στενότερα σε αυτό το θέμα με την εκπόνηση αποτελεσματικών προγραμμάτων συλλογής αποβλήτων για την τροφοδοσία εγκαταστάσεων παραγωγής ενέργειας 27. τονίζει την ανάγκη προώθησης της ανάκτησης ενέργειας από τα απόβλητα υπενθυμίζει ότι ο χώρος υγειονομικής ταφής αποβλήτων αποτελεί σημαντική πηγή μεθανίου, ενός ισχυρού αερίου του θερμοκηπίου υπενθυμίζει ότι τα συστήματα βιοαερίου επεξεργάζονται τα οργανικά απόβλητα για την παραγωγή βιοαερίου με σκοπό τη συμπλήρωση των ενεργειακών απαιτήσεων, μειώνοντας παράλληλα την έκλυση αερίων που είναι επικίνδυνα για την υγεία στην ατμόσφαιρα συνιστά, ως εκ τούτου, να διευκολυνθεί και να χρηματοδοτηθεί η προσαρμογή των τεχνολογιών αυτών για τη χρήση τους σε υποβαθμισμένες προαστιακές περιοχές

19 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/ αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στην Αφρικανική Ένωση, στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο, στα περιφερειακά και εθνικά κοινοβούλια των κρατών ΑΚΕ και των κρατών μελών της ΕΕ και στους περιφερειακούς οργανισμούς των κρατών ΑΚΕ.

20 C 415/18 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΨΗΦΙΣΜΑ ( 1 ) σχετικά με τον επείγοντα χαρακτήρα νέων μέτρων για την καταπολέμηση της διεθνούς τρομοκρατίας (2018/C 415/04) Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία συνήλθε στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) από τις 18 έως τις 20 Ιουνίου 2018, έχοντας υπόψη το άρθρο 18 παράγραφος 2 του Κανονισμού της, έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Κοτονού του 2000 και τις αναθεωρήσεις του 2005 και του 2010, έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 5ης διάσκεψης κορυφής της Αφρικανικής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 30 Νοεμβρίου 2017 στο Abidjan (Ακτή Ελεφαντοστού), έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 1ης Μαρτίου 2018 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ύπατη εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας σχετικά με τη μείωση των πηγών εσόδων των τζιχαντιστών βάζοντας στο στόχαστρο τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας [2017/2203(INI)], έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου ( 2 ), έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που ενέκρινε το Συμβούλιο το 2005, έχοντας υπόψη την αναθεωρημένη στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης στην τρομοκρατία, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις» στη συνεδρίασή του της 19ης Μαΐου 2014 και εγκρίθηκε από το Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του στις 5 και 6 Ιουνίου 2014 (9956/14), έχοντας υπόψη το Πλαίσιο της Αφρικανικής Ένωσης για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της σύμβασης ΟΑΕ/Αφρικανικής Ένωσης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 1999 και του πρόσθετου πρωτοκόλλου που εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 2004, έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα 2396 (2017), 2395 (2017) και 2178 (2014) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και όλα τα άλλα ψηφίσματα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, έχοντας υπόψη την παγκόσμια αντιτρομοκρατική στρατηγική του ΟΗΕ του 2006, έχοντας υπόψη το ψήφισμα 70/291 του 2016 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την πέμπτη αναθεώρηση της παγκόσμιας στρατηγικής του ΟΗΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, έχοντας υπόψη το ψήφισμα 71/291 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 15ης Ιουνίου 2017 για την ίδρυση του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας, έχοντας υπόψη την πρόταση συνολικού διεθνούς πλαισίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατικής προπαγάνδας της 28ης Απριλίου 2017 (S/2017/375), που εκπονήθηκε από την επιτροπή αντιτρομοκρατικής δράσης του ΟΗΕ, έχοντας υπόψη το θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη που εγκρίθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14445/2017), έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, που εγκρίθηκε τον Ιούνιο του 1981, έχοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, τα άρθρα 2, 3 και 6 της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα σχετικά άρθρα της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948, ( 1 ) Εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ την 20ή Ιουνίου 2018 στις Βρυξέλλες (Βέλγιο). ( 2 ) ΕΕ L 88 της , σ. 6.

21 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/19 1. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στη διάρκεια των τελευταίων ετών, σε πολλές χώρες της Αφρικής και της ΕΕ σημειώθηκαν τρομοκρατικές ενέργειες οι οποίες στοίχισαν τη ζωή πολλών ανθρώπων και, ως εκ τούτου, αποτελούν κοινή πρόκληση τόσο για την ΕΕ όσο και για τις χώρες ΑΚΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε τρομοκρατική ενέργεια είναι εγκληματική και αδικαιολόγητη ανεξάρτητα από τα κίνητρά της 2. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατική απειλή για τις ευρωπαϊκές κοινωνίες και τις κοινωνίες στις χώρες ΑΚΕ προέρχεται σε μεγάλο βαθμό από εγχώριους τρομοκράτες και όχι από ξένα άτομα λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει σταθερή σχέση μεταξύ της τρομοκρατίας και της μετανάστευσης 3. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 90 τοις εκατό όλων των τρομοκρατικών επιθέσεων έχει σημειωθεί σε χώρες που εμπλέκονται σε βίαιες συγκρούσεις, οι οποίες επιδεινώνονται από την ευρεία πρόσβαση στα όπλα 4. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 σημειώθηκαν περίπου τρομοκρατικές επιθέσεις μόνο στην Αφρική, οι μισές από τις οποίες διαπράχθηκαν από την τρομοκρατική ομάδα Al-Shabab λαμβάνοντας υπόψη ότι, έπειτα από τις μεγάλες απώλειές της στο Ιράκ και τη Συρία, η Isis αναζητά νέα πεδία μάχης στην αφρικανική ήπειρο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αλ Κάιντα αναπτύσσει όλο και περισσότερα δίκτυα στη δυτική και κεντρική Αφρική, ιδίως στον Νίγηρα, την Μπουρκίνα Φάσο και τη Νιγηρία λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα των τρομοκρατών της Τζιχάντ είναι στη συντριπτική πλειονότητά τους μουσουλμάνοι 5. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρομοκρατικές οργανώσεις που εδρεύουν στην περιφέρεια του Σαχέλ επωφελούνται από την ευθραυστότητα των χωρών της περιοχής και από την έκταση και τη διαπερατότητα των συνόρων που διευκολύνουν την πρόσβαση στα όπλα της Λιβύης λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρήνη δεν μπορεί να αποκατασταθεί στην περιοχή χωρίς την αποκατάσταση του κράτους, της κοινωνικής τάξης και της γενικής σταθερότητας στη Λιβύη 6. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά είναι τα πλέον ευάλωτα στην τρομοκρατία άτομα και ότι τα παιδιά υποφέρουν δυσανάλογα λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν αμέτρητες περιπτώσεις βιασμών και απαγωγής και στρατολόγησης παιδιών, καθώς και ριζοσπαστικοποίησης παιδιών και γυναικών 7. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη κινητικότητα των κεφαλαίων, οι νέες εξελίξεις στον τομέα της χρηματοδότησης, όπως τα κρυπτονομίσματα και η συμμετοχική χρηματοδότηση, τα κενά στη φορολογική και τελωνειακή νομοθεσία και η έλλειψη απαιτήσεων δέουσας επιμέλειας στο παγκόσμιο εμπόριο, επέτρεψαν στα τρομοκρατικά δίκτυα να συγκεντρώσουν πλούτο και να διατηρήσουν την ύπαρξή τους 8. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή συμβάλλει στην αύξηση της έλλειψης νερού, τροφίμων και άλλων πόρων, οι οποίες ελλείψεις προκαλούν συγκρούσεις για τη γη, επιδεινώνουν τη φτώχεια και δημιουργούν πρόσφορο έδαφος για την ανάπτυξη της τρομοκρατίας 9. λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αναπτυχθεί το φαινόμενο των «ξένων μαχητών» λαμβάνοντας υπόψη ότι χιλιάδες αλλοδαποί πολίτες έχουν ταξιδέψει για να συμμετάσχουν σε τρομοκρατικές ομάδες και συγκρούσεις λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της επικείμενης εδαφικής κατάρρευσης της Isis, είναι πιθανό πολλοί να επιδιώξουν να επιστρέψουν στις χώρες καταγωγής τους λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια στις χώρες αυτές 10. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ολοένα και περισσότερα αποδεικτικά στοιχεία για την αλληλοεπικάλυψη των δικτύων τρομοκρατίας και οργανωμένου εγκλήματος που αφορούν το παράνομο εμπόριο όπλων, πετρελαίου, φυσικών πόρων, καπνού, αλκοόλ, ναρκωτικών, ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση και πολιτιστικών αγαθών, καθώς και την εμπορία ανθρώπων λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκτυα αυτά συνέβαλαν σημαντικά στη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας 11. λαμβάνοντας υπόψη ότι μέσω του διαδικτύου, της χρήσης του σκοτεινού διαδικτύου, των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και των ΤΠΕ, οι τρομοκρατικές οργανώσεις έχουν βρει έναν τρόπο να διαδώσουν την προπαγάνδα τους, να εξασφαλίσουν χρηματοδότηση και να γίνουν πραγματικά παγκόσμια δίκτυα χωρίς να χρειάζονται φυσική βάση 12. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις πληγείσες περιοχές, οι ειρηνευτικές αποστολές συμβάλλουν ολοένα και περισσότερο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των αμάχων και της αποτροπής ενδεχόμενων απειλών λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν ανησυχίες ότι η αυξημένη στρατιωτική βοήθεια θα μπορούσε να αποβεί εις βάρος των προσπαθειών για αναπτυξιακή βοήθεια 13. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρομοκρατία και ο βίαιος εξτρεμισμός δεν μπορούν να αποτραπούν μόνο από τις στρατιωτικές ή αστυνομικές δυνάμεις λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας μπορούν να είναι αποτελεσματικές μόνον εφόσον αποτελούν μέρος μιας πιο ολοκληρωμένης προσέγγισης που συνδυάζει τη διαχείριση κρίσεων και την πρόληψη, τη διαμεσολάβηση και τον πολιτικό διάλογο, τη δημιουργία ικανοτήτων και θεσμών και τις αναπτυξιακές προσπάθειες 14. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές πρόληψης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας θα πρέπει να επικεντρώνονται στην αντιμετώπιση των βασικών αιτίων της τρομοκρατίας και της ριζοσπαστικοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της κακής διακυβέρνησης, της διαφθοράς, της έλλειψης κράτους δικαίου, της ατιμωρησίας, καθώς και κοινωνικοοικονομικών παραγόντων, όπως η φτώχεια, η επισιτιστική ανασφάλεια, η οικονομική ανισότητα, η έλλειψη πρόσβασης στην εκπαίδευση, η ανεργία, οι διακρίσεις λόγω φυλής ή εθνότητας και ο κοινωνικός αποκλεισμός 15. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναπτυξιακή συνεργασία διαδραματίζει καίριο ρόλο στην αντιμετώπιση των συνθηκών που τροφοδοτούν και εκμεταλλεύονται οι επικεφαλής τρομοκρατικών οργανώσεων

22 C 415/20 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των κατασταλτικών μέτρων, της πρόληψης και της αποκατάστασης αποτελούν ουσιώδη στοιχεία των επιτυχημένων αντιτρομοκρατικών πολιτικών 1. καταδικάζει απερίφραστα όλες τις τρομοκρατικές ενέργειες και τους δράστες τους εκφράζει τα συλλυπητήριά της σε όλα τα θύματα τρομοκρατικών ενεργειών τονίζει ότι η περίθαλψη των θυμάτων της τρομοκρατίας αποτελεί βασικό καθήκον των κυβερνήσεων επαναλαμβάνει ότι δεν μπορεί να υπάρξει αιτιολόγηση για τρομοκρατικές ενέργειες ή για την υποστήριξη και χρηματοδότηση τρομοκρατικών ενεργειών και δικτύων ανεξαρτήτως κοινωνικών, οικονομικών, θρησκευτικών ή πολιτικών κινήτρων 2. θεωρεί πρωταρχικής σημασίας για τις χώρες της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να εφαρμόσουν μια ολοκληρωμένη στρατηγική που θα αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της τρομοκρατίας μέσω αποτελεσματικής και ανεξάρτητης δικαιοσύνης και κατάλληλων πολιτικών στους τομείς της ποινικής δικαιοσύνης, της εκπαίδευσης, της οικονομικής και κοινωνικής ένταξης, της επιβολής του νόμου και του ελέγχου των συνόρων, διασφαλίζοντας συνοχή μεταξύ της ασφάλειας, της άμυνας, του εμπορίου, της οικονομικής ανάπτυξης και των ανθρωπιστικών πολιτικών 3. υπενθυμίζει τη στενή σχέση μεταξύ ανάπτυξης και ασφάλειας υπενθυμίζει την επείγουσα ανάγκη να μειωθούν οι οικονομικές ανισότητες και να τεθούν τα κράτη σε θέση να εκπληρώσουν τα καθήκοντα δημόσιας εξουσίας τους, διασφαλίζοντας ιδίως την πρόσβαση στην εκπαίδευση, την απασχόληση, τη δικαιοσύνη και την υγεία, παρέχοντας έτσι στους νέους των χωρών εταίρων μια θετική προοπτική για το μέλλον τους 4. εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στις προκλήσεις της χρηστής διακυβέρνησης, της οικοδόμησης κράτους, της ατιμωρησίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις χώρες που πλήττονται περισσότερο από την τρομοκρατία και την αστάθεια ενθαρρύνει όλους τους εταίρους να συνεργαστούν για την αντιμετώπιση των βασικών αιτίων της αστάθειας που μπορούν να οδηγήσουν σε συγκρούσεις και να αναπτύξουν μια συνεκτική στρατηγική που θα στοχεύει στη βελτίωση της διακυβέρνησης, του κράτους δικαίου και της λογοδοσίας των κρατικών και περιφερειακών θεσμών 5. υπενθυμίζει ότι η ριζοσπαστικοποίηση και η στρατολόγηση ατόμων από τρομοκρατικά δίκτυα αποτελεί παγκόσμιο φαινόμενο καλεί τις χώρες της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να ενισχύσουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης αντιμετωπίζοντας τα βασικά αίτιά της, μεταξύ άλλων μέσω της εκπαιδευτικής και κοινωνικής ένταξης και προγραμμάτων που ενδυναμώνουν τις εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες και τις περιθωριοποιημένες κοινότητες 6. υποστηρίζει ότι ο θρησκευτικός εξτρεμισμός δημιουργεί στρεβλωμένη προπαγάνδα που ωθεί τους αποξενωμένους ανθρώπους στην τρομοκρατία τονίζει τη σημασία της ανάπτυξης ισχυρής αντιπροπαγάνδας και ισχυρών μέτρων για την προώθηση του διαθρησκευτικού διαλόγου στις χώρες ΑΚΕ και στις χώρες της ΕΕ, ιδίως μεταξύ των νέων, προκειμένου να αυξηθεί η αμοιβαία κατανόηση και ο σεβασμός 7. πιστεύει ότι οι γυναίκες, οι νέοι, η κοινωνία των πολιτών και οι τοπικές κοινότητες θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στις προσπάθειες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ιδίως την αποριζοσπαστικοποίηση και την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης υπογραμμίζει τον θετικό ρόλο που διαδραματίζουν οι θρησκευτικοί ηγέτες στην αποριζοσπαστικοποίηση, όπως στην περίπτωση του Καμερούν και της Μαυριτανίας καλεί τις χώρες της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να αξιοποιήσουν τις πρωτοβουλίες αυτές και να συνεχίσουν να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές σχετικά με το θέμα αυτό 8. επαναλαμβάνει ότι σκοπός των συστημάτων ποινικής δικαιοσύνης θα πρέπει να είναι η αναμόρφωση των ατόμων ώστε να μην αποτελούν πλέον κίνδυνο για την κοινωνία όταν επιστρέφουν στους κόλπους της κατά συνέπεια, ζητεί στρατηγικές αποκατάστασης και επανένταξης 9. εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με το φαινόμενο της ριζοσπαστικοποίησης στις φυλακές και καλεί τις χώρες της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να αντιμετωπίσουν το ζήτημα αυτό, ιδίως μέσω της καλύτερης χρηματοδότησης των σωφρονιστικών συστημάτων, της αποφυγής του συνωστισμού στις φυλακές και της βελτίωσης των διοικητικών συστημάτων ώστε να εντοπίζονται οι ριζοσπαστικοποιημένοι κρατούμενοι, να παρακολουθούνται και να προλαμβάνονται οι διαδικασίες ριζοσπαστικοποίησης, να παρέχεται ειδική κατάρτιση στο προσωπικό των σωφρονιστικών ιδρυμάτων και να δημιουργηθούν εκπαιδευτικά προγράμματα προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποριζοσπαστικοποίηση και η καλύτερη κοινωνική αποκατάσταση των πρώην καταδίκων που διατρέχουν κίνδυνο ριζοσπαστικοποίησης 10. επιμένει στην ανάγκη πρόληψης, καταπολέμησης και δίωξης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2017/541 και τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θεωρεί ότι οι ενισχυμένοι έλεγχοι και η παρακολούθηση των οικονομικών συναλλαγών, καθώς και η στενότερη συνεργασία και η ανταλλαγή πληροφοριών για την επιβολή του νόμου θα βοηθούσε στην περικοπή της χρηματοδότησης δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την τρομοκρατία και θα βοηθούσε στον εντοπισμό των δικτύων και των δομών υποστήριξης των τρομοκρατικών οργανώσεων υπογραμμίζει το γεγονός ότι η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, το παράνομο εμπόριο, η φοροδιαφυγή και άλλα φορολογικά εγκλήματα αποτελούν σημαντικές πηγές χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και ότι η παρακολούθηση και η καταπολέμησή τους πρέπει να αποτελέσουν προτεραιότητα εκφράζει επιδοκιμασία για τις πρωτοβουλίες της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου όπλων, ναρκωτικών, πολιτιστικών αγαθών κ.λπ., τα κέρδη των οποίων συχνά πηγάζουν από τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας

23 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/ καλεί τις χώρες της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να εντείνουν την καταπολέμηση του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένων των εγκληματικών δικτύων που εμπλέκονται στη λαθραία μεταφορά μεταναστών και στην εμπορία ανθρώπων, ναρκωτικών και όπλων πιστεύει, ειδικότερα, ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί περαιτέρω η συνεργασία όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών καθώς και τη δυνατότητα εντοπισμού και την καταστροφή απαγορευμένων όπλων 12. καλεί τις χώρες της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να ενισχύσουν τη συνεργασία για την αντιμετώπιση της χρήσης ΤΠΕ από τρομοκράτες να αντιμετωπίσουν ιδίως την προπαγάνδα και τη στρατολόγηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις να εξασφαλίσουν την εμπλοκή του ιδιωτικού τομέα εκφράζει επιδοκιμασία για το κατευθυνόμενο από τη βιομηχανία Παγκόσμιο Διαδικτυακό Φόρουμ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τη στρατηγική του 2013 για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και να επανεξετάσει την υφιστάμενη νομοθεσία περί εγκλημάτων στον κυβερνοχώρο 13. υπογραμμίζει τη σημασία της περιφερειακής και διαπεριφερειακής συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και εκφράζει την ισχυρή υποστήριξή της για τις περιφερειακές πρωτοβουλίες που έχουν αναληφθεί, όπως το Πλαίσιο της Αφρικανικής Ένωσης για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας χαιρετίζει επίσης την πολιτική ηγεσία που επέδειξαν οι χώρες Σαχέλ G5 και καλεί την ΕΕ να ενισχύσει την εταιρική σχέση ΕΕ-Σαχέλ G5, ιδίως όσον αφορά τη χρηματοδότηση και τη δημιουργία ικανοτήτων, σε όλους τους τομείς όπου η G5 προτίθεται να ενσωματώσει πολιτικές 14. ζητεί την ενίσχυση της συνεργασίας ΕΕ-ΑΚΕ και της περιφερειακής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένης της καλύτερης ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών με στόχο την πρόληψη της ατιμωρησίας και την προώθηση του κράτους δικαίου και την επέκταση των αστυνομικών και δικαστικών ικανοτήτων καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της και τις χώρες ΑΚΕ να επενδύσουν περισσότερο στην ανάπτυξη ικανοτήτων για την καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των φορέων ελέγχου των συνόρων για την καταπολέμηση της διασυνοριακής τρομοκρατικής δραστηριότητας καλεί τη διεθνή κοινότητα να υποστηρίξει την πρωτοβουλία που βασίζεται στην απόφαση της Λιβύης, του Νίγηρα, του Σουδάν και του Τσαντ στη συνάντησή τους στη Νιαμέι στις 3 Απριλίου 2018 για τον έλεγχο των κοινών συνόρων τους 15. πιστεύει ότι η διεθνής κοινότητα και οι περιφερειακοί εταίροι θα πρέπει να επικεντρώσουν τις δράσεις τους στην υποστήριξη της αποκατάστασης της κρατικής εξουσίας στις περιφέρειες που πλήττονται περισσότερο από την τρομοκρατία και ιδιαίτερα στις περιφέρειες στο Σαχέλ, στη Λίμνη Τσαντ και στο Κέρας της Αφρικής είναι πεπεισμένο ότι η ΕΕ θα πρέπει να διαδραματίσει ρόλο διαμεσολάβησης και να συμβάλει στην ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων καλεί την Αφρικανική Ένωση, την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών να ενώσουν τις προσπάθειές τους και να επιδιώξουν τον διεθνή συντονισμό, προκειμένου να βοηθήσουν τη Λιβύη να θέσει τέρμα στη συνεχιζόμενη χαοτική κατάσταση, με την παράλληλη συμμετοχή άλλων βασικών παραγόντων, όπως ο Αραβικός Σύνδεσμος, οι ΗΠΑ και χώρες του Μαγκρέμπ 16. καλεί τις χώρες της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να συνεργαστούν πλήρως με τα Ηνωμένα Έθνη και τους περιφερειακούς φορείς που συμμετέχουν στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας καλεί όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες ΑΚΕ να υπογράψουν και να επικυρώσουν τις 19 συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας χαιρετίζει τη διεξαγωγή της πρώτης συνόδου κορυφής των αντιτρομοκρατικών οργανώσεων του ΟΗΕ τον Ιούνιο του 2018, που ανακοινώθηκε από τον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ στη σύνοδο κορυφής ΑΕ-ΟΗΕ τον Ιανουάριο 17. υπογραμμίζει την ανάγκη οι χώρες της ΕΕ και οι χώρες ΑΚΕ να στηρίξουν τη στρατηγική τους για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, όπως συμβαίνει με όλες τις άλλες μορφές εγκληματικότητας, στο κράτος δικαίου και στον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων επιμένει στην ανάγκη δημοκρατικής και δικαστικής εποπτείας των αντιτρομοκρατικών πολιτικών και τακτικής αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας και της αναλογικότητάς τους 18. υπενθυμίζει ότι τα βασανιστήρια πρέπει να απαγορεύονται σε όλες τις περιπτώσεις όπως κατοχυρώνεται στη σύμβαση του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας 19. τονίζει με έμφαση ότι το θεματολόγιο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας δεν πρέπει να υπονομεύει την ικανότητα των ανθρωπιστικών παραγόντων να παράσχουν βοήθεια τονίζει ότι, για να είναι δυνατή η πρόσβαση σε πληθυσμούς που χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια, η βοήθεια αυτή δεν πρέπει μόνο να είναι ουδέτερη, αλλά και να γίνεται αντιληπτή ως τέτοια 20. αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ύπατη εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο ΑΚΕ, στην Αφρικανική Ένωση και στον γενικό γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών.

24 C 415/22 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΨΗΦΙΣΜΑ ( 1 ) σχετικά με την ανθρωπιστική κρίση στο Νότιο Σουδάν (2018/C 415/05) Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ, η οποία συνήλθε στις Βρυξέλλες (Βέλγιο) από τις 18 έως τις 20 Ιουνίου 2018, έχοντας υπόψη το άρθρο 18 παράγραφος 2 του Κανονισμού της, έχοντας υπόψη την τελική έκθεση, της 12ης Απριλίου 2018, της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με το Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της 26ης Μαρτίου 2018 για την 61η έκτακτη σύνοδο του Συμβουλίου Υπουργών της Διακυβερνητικής Αρχής για την Ανάπτυξη (IGAD) σχετικά με την κατάσταση στο Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη την απόφαση 2406 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για το Νότιο Σουδάν (2018), καθώς και όλες τις προηγούμενες αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για το Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη τη δήλωση της 8ης Μαΐου 2017 που εξέδωσαν η τρόικα (ΗΠΑ, Ηνωμένο Βασίλειο και Νορβηγία) και η ΕΕ σχετικά με την κατάσταση στον τομέα της ασφάλειας στο Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 16ης Απριλίου 2018 σχετικά με το Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της 23ης Μαρτίου 2017 και της 14ης Δεκεμβρίου 2017, του Προέδρου του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με το Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη τα κοινά ανακοινωθέντα τύπου της 29ης Ιανουαρίου 2017 της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ), της IGAD και του ΟΗΕ για το Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το Νότιο Σουδάν (2017/2683(RSP)), καθώς και όλα τα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το Νότιο Σουδάν, έχοντας υπόψη την υπογραφή της συμφωνίας περί παύσης των εχθροπραξιών, προστασίας των πολιτών και ανθρωπιστικής πρόσβασης (CoHA) στις 21 Δεκεμβρίου 2017, έχοντας υπόψη τη συμφωνία IGAD για την επίλυση της σύγκρουσης στη Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν (ARCSS), στις 17 Αυγούστου 2015, έχοντας υπόψη την παγκόσμια έκθεση του 2018 για τις επισιτιστικές κρίσεις, έχοντας υπόψη την αναθεωρημένη Συμφωνία του Κοτονού, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, έχοντας υπόψη το Διεθνές σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα, έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Λαών, έχοντας υπόψη τη συνθήκη για το εμπόριο όπλων που ρυθμίζει το διεθνές εμπόριο συμβατικών όπλων, A. λαμβάνοντας υπόψη ότι από τον Δεκέμβριο του 2013 το Νότιο Σουδάν βρίσκεται σε κατάσταση εμφυλίου πολέμου μεταξύ δυνάμεων πιστών στον πρόεδρο Salva Kiir και ανταρτών υπό την ηγεσία του πρώην αντιπροέδρου Riek Machar B. λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση συνεχίζουν τον πόλεμο, κατά παράβαση της συμφωνίας για την επίλυση της σύγκρουσης στη Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν (ARCSS) που υπεγράφη τον Αύγουστο του 2015 λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει πλήρης αδιαφορία για τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο και έλλειψη λογοδοσίας για τις παραβιάσεις και τις καταχρήσεις που διαπράττονται στη σύγκρουση, ακόμη και όσον αφορά εγκλήματα πολέμου, και ότι η σύγκρουση κλιμακώνεται ολοένα και περισσότερο σε έναν ολοκληρωτικό εθνοτικό πόλεμο C. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες για την αναζωογόνηση της ειρηνευτικής συμφωνίας του 2015 οδήγησαν τον Δεκέμβριο του 2017 στη σύναψη συμφωνίας για την παύση των εχθροπραξιών, την προστασία των πολιτών και την πρόσβαση στην ανθρωπιστική βοήθεια (ACOH), την οποία προώθησε η IGAD, αλλά ότι όλες οι πλευρές έχουν διαπράξει παραβιάσεις της κατάπαυσης του πυρός ( 1 ) Εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ την 20ή Ιουνίου 2018 στις Βρυξέλλες (Βέλγιο).

25 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/23 D. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, 7 εκατομμύρια κάτοικοι του Νοτίου Σουδάν θα χρειαστούν ανθρωπιστική βοήθεια το 2018 λαμβάνοντας υπόψη ότι υπήρξαν επίμονες προειδοποιήσεις για τον λιμό από τις αρχές του 2017, με έως και 2,4 εκατομμύρια άτομα να βρίσκονται στα όρια της λιμοκτονίας, περισσότερα από παιδιά να είναι σοβαρά υποσιτισμένα και με τον αριθμό των ατόμων που αντιμετωπίζουν σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια να φθάνει το 2018 τα 7,1 εκατομμύρια E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδείνωση της επισιτιστικής ανασφάλειας οφείλεται κυρίως στις συνεχιζόμενες συγκρούσεις και εκτοπίσεις πληθυσμών, οι οποίες συνέβαλαν στη μείωση της παραγωγής καλλιεργειών λαμβάνοντας υπόψη ότι η πείνα θεωρείται ότι είναι εξ ολοκλήρου ανθρωπογενής και είναι αποτέλεσμα των πολεμικών τακτικών, όπως επισημαίνεται σε έκθεση του ΟΗΕ F. λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα της σύγκρουσης, σήμερα υπάρχουν περισσότερα από 2,4 εκατομμύρια πρόσφυγες από το Νότιο Σουδάν στις γειτονικές χώρες και άλλα 2 εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα, το 85 % των οποίων εκτιμάται ότι είναι παιδιά και γυναίκες G. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αποστολή του ΟΗΕ στο Νότιο Σουδάν (UNMISS) αναπτύσσονται επί του παρόντος περισσότεροι από στρατιώτες, αστυνομικοί, προσωπικό ασφαλείας και πολιτικό προσωπικό λαμβάνοντας υπόψη ότι από τον Φεβρουάριο του 2018, η UNMISS προστατεύει εσωτερικά εκτοπισμένα άτομα σε προστατευόμενες περιοχές H. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Γραφείο Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων των Ηνωμένων Εθνών, λόγω της σύγκρουσης λειτουργούν μόνο το 22 % των ιατρικών εγκαταστάσεων στο Νότιο Σουδάν λαμβάνοντας υπόψη ότι η χολέρα, η ελονοσία και άλλες ασθένειες έχουν ήδη προκαλέσει τον θάνατο πολλών ανθρώπων εξαιτίας της ακραίας φτώχειας και της έλλειψης πρόσβασης σε υγειονομική περίθαλψη I. λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση προσπάθησαν να διαταράξουν τη διανομή της ανθρωπιστικής βοήθειας και να αποσπάσουν φόρους και τέλη από τους ανθρωπιστικούς εταίρους, παρεμποδίζοντας τη λειτουργία τους και τροφοδοτώντας τον πόλεμο λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 2013 σκοτώθηκαν τουλάχιστον 101 υπάλληλοι ανθρωπιστικών οργανώσεων J. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις δυσκολίες αυτές, οι επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας έφθασαν σε 5,4 εκατομμύρια άτομα το 2017 έναντι του στόχου των 6,2 εκατομμυρίων ατόμων που θεωρείται ότι χρήζουν βοήθειας, κυρίως με την παρουσία της αποστολής του ΟΗΕ στο Νότιο Σουδάν K. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα παιδιά έχουν πληγεί περισσότερο από τη σύγκρουση λαμβάνοντας υπόψη ότι ο βιασμός και η σεξουαλική βία έχουν χρησιμοποιηθεί ως όπλο πολέμου από όλες τις πλευρές λαμβάνοντας υπόψη ότι το 70 % των παιδιών δεν πηγαίνουν στο σχολείο λαμβάνοντας υπόψη ότι η απαγωγή παιδιών από ένοπλες ομάδες βρίσκεται σε έξαρση λαμβάνοντας υπόψη ότι κατ εκτίμηση παιδιά, κυρίως αγόρια, έχουν στρατολογηθεί ή χρησιμοποιηθεί ως στρατιώτες από ένοπλες δυνάμεις και ομάδες στη χώρα L. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει χρόνια έλλειψη εκπροσώπησης των γυναικών στο Νότιο Σουδάν και ότι οι γυναίκες δεν διαδραματίζουν ρόλο στις ειρηνευτικές συνομιλίες M. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν συνεισφέρει περισσότερο από το 43 % της ανθρωπιστικής χρηματοδότησης για το Νότιο Σουδάν λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 η Επιτροπή κινητοποίησε 248 εκατομμύρια ευρώ για την αντιμετώπιση της κρίσης στο Νότιο Σουδάν και στις γειτονικές χώρες παροχής ασύλου N. λαμβάνοντας υπόψη ότι το χρηματοδοτούμενο από το ΕΤΑ Ειρηνευτικό Μέσο για την Αφρική αποτελεί την κύρια πηγή χρηματοδότησης για την υποστήριξη των προσπαθειών της Αφρικανικής Ένωσης και των αφρικανικών περιφερειακών οικονομικών κοινοτήτων στον τομέα της ειρήνης και της ασφάλειας O. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών δεν επέβαλε εμπάργκο όπλων λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επέβαλε τέτοιο εμπάργκο το 2011 λαμβάνοντας υπόψη ότι μεσάζοντες στα κράτη μέλη της ΕΕ και σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων κρατικών επιχειρήσεων, έχουν μεταφέρει ελικόπτερα, πολυβόλα, όλμους και άλλα όπλα σε διάφορες ομάδες της σύγκρουσης, κατά παράβαση του εμπάργκο και της συνθήκης για το εμπόριο όπλων, παρατείνοντας έτσι τον πόλεμο και αυξάνοντας την καταστροφικότητά του P. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Νότιο Σουδάν δεν έχει επικυρώσει την αναθεωρημένη συμφωνία του Κοτονού 1. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τη συνεχιζόμενη σύγκρουση και την επιδείνωση της ανθρωπιστικής κατάστασης στο Νότιο Σουδάν καλεί όλα τα μέρη να παύσουν αμέσως τις εχθροπραξίες, να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της ARCSS και της ACOH και να επαναλάβουν τον διάλογό τους για την εθνική συμφιλίωση επιμένει ότι δεν μπορεί να υπάρξει στρατιωτική λύση στη σύγκρουση

26 C 415/24 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιμένει ότι, για να είναι ουσιαστική και χωρίς αποκλεισμούς, η διαδικασία του εθνικού διαλόγου θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από ουδέτερη ηγεσία, τη συμπερίληψη ομάδων της αντιπολίτευσης, καθώς και την εκπροσώπηση των γυναικών και πολιτών του Νοτίου Σουδάν εκτός της χώρας 3. υπογραμμίζει ότι η Αφρικανική Ένωση, υποστηριζόμενη από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της, πρέπει να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στη διαμεσολάβηση για την εξεύρεση πολιτικής λύσης με σκοπό την επίτευξη μόνιμης ειρήνης στο Νότιο Σουδάν, μεταξύ άλλων αφιερώνοντας περισσότερους πόρους στον απεσταλμένο της ΑΕ στο Νότιο Σουδάν προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εντείνουν τη μη στρατιωτική ανθρωπιστική στήριξη, με κύριο στόχο την απάντηση στην πρόσκληση του ΟΗΕ για χρηματοδότηση και την παύση της επισιτιστικής ανασφάλειας, σύμφωνα με τις ενέργειες των Ηνωμένων Εθνών και τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης 4. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρόσφατες εξελίξεις που σημειώθηκαν όσον αφορά την ίδρυση υβριδικού δικαστηρίου για το Νότιο Σουδάν και υπενθυμίζει ότι αυτό αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο της ειρηνευτικής συμφωνίας του 2016 και είναι σημαντικό για την παραπομπή των εγκληματιών πολέμου στη δικαιοσύνη καλεί την Αφρικανική Ένωση, με τη βοήθεια των Ηνωμένων Εθνών και της ΕΕ, να ολοκληρώσει τη θέσπισή του, δίνοντας επειγόντως προτεραιότητα στη δημιουργία του ερευνητικού του κλάδου 5. καταδικάζει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που διαπράττονται από όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση, συμπεριλαμβανομένων των δολοφονιών και των βασανιστηρίων, των βιασμών και άλλων πράξεων σεξουαλικής βίας, καθώς και των απαγωγών παιδιών, των επιθέσεων στα σχολεία, της επιστράτευσης και της κακοποίησης παιδιών υπογραμμίζει ότι η στρατολόγηση παιδιών από μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση και ο βιασμός ως όπλο πολέμου αποτελούν εγκλήματα πολέμου που τιμωρούνται βάσει του διεθνούς δικαίου 6. αναγνωρίζει τη συμβολή των γειτονικών χωρών στην παροχή ανθρωπιστικών διαδρόμων προτρέπει τη συνεχιζόμενη παροχή ελεύθερης, ασφαλούς και απρόσκοπτης πρόσβασης σε όλους τους τομείς, σύμφωνα με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, η οποία είναι απαραίτητη για την αποτροπή επανάληψης του λιμού το καταδικάζει όλες τις επιθέσεις που διαπράττονται σε βάρος των υπαλλήλων ανθρωπιστικών οργανώσεων και εγκαταστάσεων και καλεί όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση στο Νότιο Σουδάν να εξασφαλίσουν ένα ασφαλές περιβάλλον που θα επιτρέπει την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας ζητεί την ανάληψη ισχυρών συλλογικών δράσεων από όλους τους χορηγούς, τις υπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών και τις ΜΚΟ, προκειμένου να ανταποκριθούν με πιο συστηματικό και αποφασιστικό τρόπο 8. καλεί τις αρχές να διασφαλίσουν ότι οποιαδήποτε επιστροφή ή μετεγκατάσταση εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων διεξάγεται με ασφαλή και αξιοπρεπή τρόπο ζητεί τη χρήση στοχοθετημένων κυρώσεων κατά οποιωνδήποτε βασικών πολιτικών ή στρατιωτικών προσώπων της κυβέρνησης ή της αντιπολίτευσης που διαπράττουν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 9. χαιρετίζει την απόφαση του 61ου Συμβουλίου Υπουργών της IGAD στις 26 Μαρτίου 2018 να θέσει στοχοθετημένες κυρώσεις εναντίον μεμονωμένων παραβατών της CoHA και ενθαρρύνει την Αφρικανική Ένωση να εφαρμόσει την απόφαση αυτή 10. εκφράζει τη βαθιά της λύπη για την αποτυχία όλων των προσπαθειών του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για τη θέσπιση εμπάργκο μεταφοράς όπλων στο Νότιο Σουδάν καλεί όλα τα μέλη του Συμβουλίου Ασφαλείας να υποστηρίξουν την απαγόρευση αυτή 11. καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να εφαρμόζει το αυτόνομο εμπάργκο όπλων της κατά του Νοτίου Σουδάν εκφράζει τη λύπη της για τη μεταφορά όπλων και τεχνολογίας που διεξάγεται στην ΕΕ ή στα εδάφη των εταίρων της σε αντιμαχόμενα μέρη στο Νότιο Σουδάν ή τη μεσολάβηση σε αυτή καλεί επειγόντως τα κράτη μέλη να διερευνήσουν τυχόν τέτοιες κατηγορίες και να τιμωρήσουν αναλόγως τους υπευθύνους 12. επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να ενισχύσει την εντολή της UNMISS και να αυξήσει το μέγιστο προσωπικό και τους πόρους που διαθέτει, συμπεριλαμβανομένης της περιφερειακής αστυνομίας 13. καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και τα κράτη μέλη της ΕΕ να εντείνουν τις προσπάθειές τους στο πλαίσιο της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας / Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΕΠΠΑ/ ΚΠΑΑ) και της ομάδας IGAD+, προκειμένου να επιτύχουν την επίλυση της σύγκρουσης, καθώς και να ενισχύσουν την ικανότητα της UNMISS 14. καταδικάζει έντονα τα υψηλά επίπεδα διαφθοράς και παράνομων χρηματοοικονομικών ροών που τροφοδοτούν τη σύγκρουση καλεί τις αρχές του Σουδάν να αναλάβουν δράση για μεγαλύτερη δημοσιονομική λογοδοσία και διαφάνεια, ιδίως στον πετρελαϊκό τομέα, την τήρηση των διεθνών χρηματοοικονομικών προτύπων και την υπεύθυνη δέσμευση με τους περιφερειακούς και διεθνείς χρηματοπιστωτικούς τομείς και ενθαρρύνει το Νότιο Σουδάν να ενταχθεί στην ομάδα καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες της Ανατολικής και Νότιας Αφρικής

27 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/ αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/ Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και στον Πρόεδρο της Γενικής Συνέλευσης, στην Αφρικανική Ένωση, στο Συμβούλιο ΑΚΕ-ΕΕ και στην κυβέρνηση του Νοτίου Σουδάν.

28 C 415/26 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης IV (Πληροφορίες) ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΙΣΗΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΗΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΕΤΑΙΡΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΠΟΥ ΣΥΝΗΦΘΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΤΗΣ ΑΦΡΙΚΗΣ, ΤΗΣ ΚΑΡΑΪΒΙΚΗΣ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΙΡΗΝΙΚΟΥ, ΑΦΕΝΟΣ, ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ, ΑΦΕΤΕΡΟΥ 35η σύνοδος Βρυξέλλες (Βέλγιο), Ιουνίου 2018 Απαντήσεις της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις (2018/C 415/06) Ερωτήσεις 1 έως 11 ΕΡΩΤΗΣΗ 2/COM 1 από τη Michela Giuffrida Θέμα: Σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ Η εταιρική μας σχέση είναι σταθερή και θεμελιώδης για την ανάπτυξη τόσο των χωρών ΑΚΕ όσο και των χωρών της ΕΕ, αλλά θα ήθελα να επαναλάβω ότι η σχέση αυτή επικεντρώνεται, πρωτίστως, στην οικονομική πλευρά. Ευαίσθητα ζητήματα όπως είναι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας, της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών, της βιώσιμης ανάπτυξης και της μείωσης της φτώχειας, συχνά θεωρούνται λιγότερο σημαντικά από τα οικονομικά θέματα. Ως εκ τούτου, θα εξετάσει η Επιτροπή την ανάγκη για μια ευρύτερη συμφωνία η οποία δεν επικεντρώνεται μόνο στην οικονομική ανάπτυξη, αλλά αποδίδει στα ως άνω αναφερόμενα στοιχεία μεγαλύτερη σημασία, με την επιφύλαξη της εφαρμογής της αρχής της αιρεσιμότητας; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 2/COM 1 Η νέα συμφωνία προβλέπεται ως μια συνολική συμφωνία με την οποία καλύπτονται διάφορες πτυχές των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των 79 χωρών ΑΚΕ, με την οικονομική διάσταση να αποτελεί μία εξ αυτών. Ζητήματα που σχετίζονται με ανθρώπινα δικαιώματα, θεμελιώδεις ελευθερίες, με τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου, όπως και με την μετανάστευση και την κινητικότητα εξακολουθούν να διατηρούν μια κεντρική θέση στην εταιρική σχέση, όπως φαίνεται από τη διαπραγματευτική εντολή της ΕΕ, όπου εμφανίζονται ως στρατηγικές προτεραιότητες. Κατά την άποψή μας, η μελλοντική συμφωνία οφείλει να περιλαμβάνει διατάξεις στις οποίες τα μέρη θα επαναλαμβάνουν τη δέσμευσή τους να προάγουν, να προστατεύουν και να πραγματώνουν τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες, που είναι οικουμενικά και αδιαίρετα, όπως και να προωθούν τις αξίες της δημοκρατίας, της χρηστής διακυβέρνησης, του κράτους δικαίου, καθώς και τις αρχές της απαγόρευσης των διακρίσεων, της ισότητας και της αλληλεγγύης. Επιπλέον, τα μέρη θα αναλάβουν τη δέσμευση να μετατρέψουν την μετανάστευση και την κινητικότητα σε ευκαιρίες και να αντιμετωπίσουν από κοινού τις προκλήσεις σε αυτόν τον τομέα.

29 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/27 ΕΡΩΤΗΣΗ 3/COM 2 από τη Sabine Lösing Θέμα: Η μελλοντική σύσταση και εφαρμογή των οικονομικών εταιρικών σχέσεων Οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ) αποτελούν κεντρική πτυχή της συμφωνίας του Κοτονού, ανάμεσα στην ΕΕ και τα κράτη ΑΚΕ. Ωστόσο, οι όροι των ΣΟΕΣ εξυπηρετούν τα συμφέροντα της ΕΕ και συχνά βλάπτουν τις οικονομίες των χωρώνεταίρων. Προκειμένου να δοθεί ώθηση στη βιώσιμη ανάπτυξη, είναι θεμελιώδους σημασίας η ύπαρξη δίκαιων όρων εμπορίου ώστε να διευκολύνεται η ανάδυση των τοπικών αλυσίδων εφοδιασμού και να παράγεται προστιθέμενη αξία στο εσωτερικό των χωρών ΑΚΕ. Ιστορικά, καμία χώρα δεν αναπτύχθηκε στη βάση της απελευθέρωσης του εμπορίου με τη μορφή που ζητείται από την ΕΕ. Θα επιδιώξει η Επιτροπή την αναθεώρηση του πλαισίου σχεδιασμού και εφαρμογής των ΣΟΕΣ ώστε να εγγυάται δίκαιους όρους εμπορίου για τις χώρες ΑΚΕ; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 3/COM 2 Η συμφωνία του Κοτονού καθιερώνει ως κυρίαρχους στόχους την εξάλειψη της φτώχειας και τη βιώσιμη ανάπτυξη, καθώς και τα βασικά στοιχεία της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου. Το πλαίσιο της Συμφωνίας του Κοτονού προβλέπει επίσης την ανάπτυξη συνεργασιών, συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας για το εμπόριο. Η Επιτροπή πρότεινε τα τρία αυτά στοιχεία να συνεχίσουν να αποτελούν το πλαίσιο των συμφωνιών οικονομικών εταιρικών σχέσεων. Η Επιτροπή συμμερίζεται τους στόχους της ενίσχυσης της ικανότητας εφοδιασμού και της προσθήκης αξίας στις χώρες και τις περιφέρειες ΑΚΕ. Οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης συνεισφέρουν σε αυτό δημιουργώντας ευκαιρίες εμπορίου και επενδύσεων, ευέλικτους κανόνες καταγωγής και στοχοθετημένη αναπτυξιακή στήριξη. Ωστόσο, αν και οι εμπορικές συμφωνίες είναι σε θέση να ορίζουν τα σωστά κίνητρα δεν μπορούν από μόνες τους να παράγουν οικονομική δραστηριότητα. Γι αυτό, σύμφωνα με τη νέα ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη και την επικαιροποιημένη στρατηγική βοήθειας της ΕΕ για το εμπόριο, σχεδιάζονται ολοκληρωμένες προσεγγίσεις σε βιώσιμη επένδυση και δημιουργία θέσεων απασχόλησης σε επίπεδο χώρας και περιφερειών. Για να ελέγξει τον τρόπο με τον οποίο οι στόχοι αυτοί πραγματοποιούνται η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης. Παρομοίως, υπάρχουν διατάξεις για την τακτική επανεξέταση των συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης για να εξετάζεται η εφαρμογή τους. Αυτή πραγματοποιείται σε συνεργασία με τις χώρες εταίρους και με τη συμμετοχή των συμφεροντούχων. ΕΡΩΤΗΣΗ 7/COM 3 από τον Jo Leinen Θέμα: Η πρωτοβουλία της Κίνας «Μια ζώνη, ένας δρόμος» και οι σχέσεις ΕΕ-ΑΚΕ Τώρα που η μορφή και οι στόχοι της πρωτοβουλίας της Κίνας «Μια ζώνη ένας δρόμος» (BRI) ξεκαθαρίζουν, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναπτύσσει μια στρατηγική συνδεσιμότητας ΕΕ-Ασίας ως απάντηση. Μια και η BRI είναι ξεκάθαρα στοχευμένη στις χώρες της Αφρικής και κατά συνέπεια θα έχει αντίκτυπο στις σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ, σχεδιάζει η Επιτροπή κάποια παρόμοια στρατηγική για την Αφρική; Εάν ναι, με ποιους στόχους; Εάν όχι, ποια είναι τα βήματα που λαμβάνονται για τον μετριασμό ή την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων της BRI στις χώρες που εμπλέκονται; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 7/COM 3 Η συνολική στρατηγική της ΕΕ ( 1 ) αναγνώρισε την αυξανόμενη οικονομική βαρύτητα της Ασίας και κάλεσε για μια συνεκτική προσέγγιση ως προς τα κίνητρα συνδεσιμότητας της Κίνας με τη Δύση. Η ΕΕ εργάζεται προς μια ενωσιακή στρατηγική για τη σύνδεση Ευρώπης και Ασίας, πρώτα στα πλαίσια μιας κοινής ανακοίνωσης, την οποία θα ακολουθήσουν τα συμπεράσματα του Συμβουλίου. Η εν λόγω στρατηγική θα σκιαγραφεί το ευρωπαϊκό όραμα συνδεσιμότητας και εταιρικής σχέσης με την περιοχή, από διατάξεις έως τον διάλογο σε θέματα πολιτικής και από την τεχνική στην χρηματοδοτική βοήθεια, στους τομείς των συγκοινωνιών, των ηλεκτρικών δικτύων, των ψηφιακών συνδέσεων και των διαπροσωπικών ανταλλαγών. Έχει ως στόχο τη βιώσιμη συνδεσιμότητα, που βοηθά την επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και αυτών της Συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα. ( 1 )

30 C 415/28 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Θα δρομολογηθούν χρηματοδοτικοί μηχανισμοί για την επίτευξη των στόχων αυτών που θα συνδυάζουν τον διάλογο σε θέματα πολιτικής με την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων. Ως προς τον γεωγραφικό εντοπισμό, η κοινή ανακοίνωση θα επικεντρωθεί στην Ευρώπη και την Ασία, αλλά θα έχει αναφορές και για τον ευρύτερο κόσμο, καθώς η καλύτερη οικονομική διαχείριση και οι περισσότερο βιώσιμες επενδύσεις σε τοπικό επίπεδο θα έχουν θετικό αντίκτυπο σε παγκόσμιο επίπεδο. Η πρωτοβουλία μια ζώνη ένας δρόμος (BRI) της Κίνας παρήγαγε υψηλές προσδοκίες στην Αφρική, ως πιθανός μοχλός εκκίνησης για μια σειρά από μεγάλα έργα υποδομών, στο πλαίσιο της Ατζέντας για το 2063 της Αφρικανικής Ένωσης, με σκοπό την προώθηση της ανάπτυξης στην ήπειρο. Χωρίς ένα διαφανές πλαίσιο και πληροφορίες σχετικά με τις δεσμεύσεις της Κίνας στην Αφρική, είναι δύσκολο να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της BRI στην Αφρική όπως και η συμμετοχή της Κίνας στους καθιερωμένους μηχανισμούς συντονισμού. Η ΕΕ ενισχύει τις εταιρικές της σχέσεις με διάφορους παράγοντες για να ενισχύσει της συνεργατικές προσεγγίσεις όσον αφορά τη συνδεσιμότητα και για να παραγάγει νέα εργαλεία για την αντιμετώπιση καταστάσεων, όπως οι κίνδυνοι επισφαλών απαιτήσεων, και να παράγει εκτιμήσεις επιπτώσεων για επενδυτικά έργα. Την ίδια στιγμή, η ΕΕ επιδιώκει την εποικοδομητική συνεργασία με την Κίνα σε διμερές επίπεδο, μέσα από την προγραμματισμένη διεξαγωγή διαλόγου επί αναπτυξιακών θεμάτων και έχει επανεκκινήσει το διάλογο σχετικά με την Αφρική. Έτσι, καθίστανται δυνατές πιο λεπτομερείς ανταλλαγές για τις επιμέρους προσεγγίσεις όσον αφορά την ανάπτυξη και την Αφρική. ΕΡΩΤΗΣΗ 1/COM 4 από τον Thierry Cornillet Θέμα: Ανάγκη βελτίωσης της επικοινωνίας σχετικά με τη χρηματοδότηση της ΕΕ, και την παροχή εκπαίδευσης σε τοπικούς φορείς κατά την υποβολή αιτήσεων για τα έργα τους Σύμφωνα με τα έγγραφα εργασίας της Επιτροπής τα οποία παρουσιάστηκαν ως τμήμα της ενδιάμεσης επανεξέτασης των μηχανισμών εξωτερικής προβλεπόμενης χρηματοδότησης φαίνεται πως ένα μεγάλο μέρος της προβλεπόμενης χρηματοδότησης δεν έχει ακόμη εκταμιευθεί. Αν και έχει επιτευχθεί κάποιος εξορθολογισμός, οι διαδικασίες παραμένουν επαχθείς. Αυτή η κατάσταση μπορεί να επιφέρει μια απώλεια αξιοπιστίας για την ΕΕ, καθώς οι εταίροι μας ορισμένες φορές πιστεύουν πως η πρόθεσή μας είναι να μην εκταμιεύσουμε τη χρηματοδότηση η οποία έχει προβλεφθεί. Στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, θα μπορούσε η Επιτροπή να προτείνει ένα πρόγραμμα επικοινωνίας και κατάρτισης που θα επικεντρώνεται στους τοπικούς φορείς και θα στοχεύει στην εξήγηση του τρόπου με τον οποίο συντάσσονται οι αιτήσεις; Πρόκειται για κάτι που θα τους διευκόλυνε ως προς τη συμμόρφωση με τα σχετικά κριτήρια, ενώ θα αύξανε τις πιθανότητες αποδοχής των έργων τους. ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 1/COM 4 Η έκθεση της επιτροπής σχετικά με την ενδιάμεση επανεξέταση των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης κρίνει ότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού είναι αποτελεσματική. Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στο έγγραφο εργασίας για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ), η εκτέλεσή του θεωρείται αποτελεσματική δεδομένου ότι αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για το 50 % του προϋπολογισμού του, ανατέθηκαν συμβάσεις για το 31 % και καταβλήθηκαν πληρωμές για το 13 % (από τον Ιούνιο του 2017), λαμβάνοντας υπόψη ότι το 11ο ΕΤΑ κατόρθωσε να επιτύχει τον κανονικό ρυθμό εφαρμογής του μόνο κατά το τέλος του Στο πλαίσιο του θεματικού προγράμματος του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ) για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι αντιπροσωπείες της ΕΕ συχνά διοργανώνουν ενημερωτικές συναντήσεις για τοπικούς φορείς βάσης, κατά τις σχετικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και τις απαιτήσεις υποβολής. Η δραστηριότητα αυτή συμπληρώνεται από ειδικά προσαρμοσμένα, εξειδικευμένα σεμινάρια κατάρτισης. Η ΕΕ σκοπεύει να συνεχίσει τις προσπάθειες αυτές κατά τη διάρκεια της περιόδου 2018/2020. Επιπλέον, από τις 16 Απριλίου 2018, η Ακαδημία DEVCO ( 1 ) παρέχει δωρεάν πρόσβαση στη διαδικτυακή κατάρτιση σε θέματα διεθνούς συνεργασίας και ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων μαθημάτων σχετικά με δημοσιονομική και συμβατική διαχείριση. Όσον αφορά το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ), η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τις συστάσεις που έχουν διατυπωθεί και θα εξετάσει και θα προτείνει περισσότερο αποτελεσματικούς τρόπους για τη βελτίωση των δραστηριοτήτων προβολής, πληροφόρησης και κατάρτισης οι οποίες απευθύνονται σε τοπικούς φορείς στις χώρες εταίρους. ( 1 )

31 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/29 ΕΡΩΤΗΣΗ 4/COM 5 από τη Nathalie Griesbeck Θέμα: Προώθηση σταθερότητας και ανάπτυξης στην περιοχή του Σαχέλ Κατά τη διάσκεψη υψηλού επιπέδου για το Σαχέλ, στις 23 Φεβρουαρίου 2018 στις Βρυξέλλες, προβλέφθηκαν 414 εκατομμύρια ευρώ για βοήθεια στην κοινή δύναμη G5 για το Σαχέλ. Η δύναμη G5 είναι προσηλωμένη στην σταθεροποίηση της περιοχής μέσω της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος. Πως μπορούμε να εξασφαλίσουμε ότι η εν λόγω χρηματοδοτική βοήθεια συνεισφέρει όχι μόνο στην ασφάλεια της περιοχής, αλλά και στη βιώσιμη ανάπτυξη του Σαχέλ, που αποτελεί γόνιμο έδαφος για την ανάπτυξη των βίαιων εξτρεμιστικών ιδεολογιών; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 4/COM 5 Η ΕΕ παρουσιάζει ήδη ιδιαίτερη προσήλωση στην περιοχή του Σαχέλ, ενώ επικεντρώνεται ιδιαίτερα στις εύτρωτες, διαμεθοριακές περιοχές. Η συνολική αναπτυξιακή βοήθεια, που παρέχεται από την ΕΕ στις χώρες της ομάδας G5 Σαχέλ, αγγίζει τα 3,8 δισεκατομμύρια ευρώ ( ), συμπεριλαμβανομένων 1,7 δισεκατομμυρίων ευρώ για δημοσιονομική στήριξη. Η αναπτυξιακή βοήθεια που παρέχει η ΕΕ και τα κράτη μέλη στην περιοχή ανέρχεται στα 8 δισεκατομμύρια ευρώ. Η κατάσταση της ασφάλειας στην περιοχή του Σαχέλ εξακολουθεί να επιδεινώνεται, όπως είδαμε πρόσφατα με τη μεγάλης κλίμακας τρομοκρατική επίθεση στο κέντρο της Ουαγκαντούγκου στις 2 Μαρτίου, και με τις συνεχιζόμενες επιθέσεις στις δυνάμεις άμυνας και ασφάλειας στην περιοχή των τριπλών συνόρων μεταξύ Μπουρκίνα Φάσο, Μάλι και Νίγηρα και εναντίον της επιχείρησης Barkhane και MINUSMA (πολυδιάστατη ολοκληρωμένη αποστολή σταθεροποίησης των Ηνωμένων Εθνών στο Μάλι). Η κρατική αρχή παραμένει απούσα σε μεγάλες περιοχές στο κεντρικό και το βόρειο Μάλι, καθώς και στη βόρεια Μπουρκίνα Φάσο. Ο τοπικός πληθυσμός δεν διαθέτει πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες. Οι υποκείμενες, βαθύτερες αιτίες της αστάθειας, κυρίως η αδύναμη πολιτικά οικονομικά και από άποψη ασφάλειας διακυβέρνηση διατηρούν την υπάρχουσα κατάσταση. Τα τελευταία χρόνια, προκειμένου να βοηθήσει με την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, η ΕΕ ανέπτυξε μια συνολική προσέγγιση και εν συνεχεία μια ολοκληρωμένη προσέγγιση συνδυάζοντας πτυχές της ασφάλειας και της ανάπτυξης. Στο πλαίσιο της στρατηγικής ΕΕ για το Σαχέλ και του περιφερειακού σχεδίου δράσης της, η περιοχή του Σαχέλ υπήρξε ένα πραγματικό πεδίο δοκιμών για την ανάπτυξη ολοκληρωμένων πολιτικών της ΕΕ και στρατηγικών που χρησιμοποιούν εργαλεία και δράσεις από ολόκληρο το φάσμα της διπλωματίας, της ανάπτυξης, της σταθεροποίησης, της ανθρωπιστικής βοήθειας και της πολιτικής ασφάλειας. Η ΕΕ είναι πολύ ευχαριστημένη με το αποτέλεσμα της διάσκεψης για το Σαχέλ που έλαβε χώρα στις Βρυξέλλες, στις 23 Φεβρουαρίου Με την υπόσχεση να χορηγηθούν 414 εκατομμύρια ευρώ για την κοινή δύναμη G5 Σαχέλ, η διάσκεψη σημείωσε ένα ορόσημο όσον αφορά τις ολοκληρωμένες προσπάθειές μας για κινητοποίηση στήριξης για το Σαχέλ. Η ΕΕ παρείχε 100 εκατομμύρια ευρώ από το μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική, υπέρ της κοινής δύναμης G5 Σαχέλ. Προκειμένου να διασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη σταθεροποίηση και τη βιώσιμη ανάπτυξη στην περιοχή, ο στόχος της ΕΕ είναι να συνοδεύσει τις δράσεις για την ασφάλεια με συνεχιζόμενη αναπτυξιακή προσπάθεια, για να υπάρξει επιστροφή στο κράτος δικαίου και τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, ειδικά στις εύτρωτες περιοχές. ΕΡΩΤΗΣΗ 9/COM 6 από τον Alpha Ousmane (Μπουρκίνα Φάσο) Θέμα: Το μέλλον του ΕΤA Επί του παρόντος βρίσκονται σε εξέλιξη τρία συγκεκριμένα μνημόνια συμφωνίας με τις χώρες ΑΚΕ. Ωστόσο, τι επιφυλάσσει το μέλλον για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ); Η προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Ένωσης εγείρει τρείς ανησυχίες: 1. Ποια θα είναι η βάση για τα περιφερειακά ενδεικτικά προγράμματα (ΠΕΠ) και ποιος ο τρόπος διαχείρισής τους; 2. Υπάρχει κάποιο ΠΕΠ το οποίο διαχειρίζεται η Αφρικανική Ένωση προς όφελος όλων των χωρών ή κάθε περιοχή θα διατηρεί το δικό της ΠΕΠ; 3. Με ποιον τρόπο θα τύχει διαχείρισης η κατάσταση στο Μαγκρέμπ, το οποίο αν και διαθέτει συγκεκριμένη συμφωνία με την ΕΕ δεν διαθέτει κάποιο ΠΕΠ;

32 C 415/30 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 9/COM 6 Η Επιτροπή υιοθέτησε πρόσφατα την πρότασή της για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2020 (ΠΔΠ) και θα εκδώσει τις τομεακές της προτάσεις για την εξωτερική δράση στις 14 Ιουνίου. Όσον αφορά την εξωτερική δράση, συμπεριλαμβανομένης της αναπτυξιακής συνεργασίας η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβλέπει σημαντική απλούστευση, προκειμένου να κερδίσει σε συνοχή και αποτελεσματικότητα χωρίς να υποβαθμίσει τα στοιχεία που καθιστούν τη συνεργασία ανάμεσα στην ΕΕ και τους εταίρους της τόσο ιδιαίτερη: προσφέρει προβλεψιμότητα, ασκείται βάσει συγκεκριμένων πολιτικών και χρηματοδοτείται με επαρκείς πόρους. Στην συνολική αυτή προσπάθεια για συνοχή, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) προτείνεται να ενταχθεί σε ένα ευρύ μέσο γειτονίας, ανάπτυξης και συνεργασίας, ενταγμένο στον προϋπολογισμό της ΕΕ με κεντρικά του στοιχεία να πρέπει να προωθηθούν από ένα ευρύ μέσο. Το προτεινόμενο ευρύ μέσο θα πρέπει να διαθέτει ένα κυρίαρχο γεωγραφικό χαρακτηριστικό, το οποίο θα αναλύεται ανά περιοχή, στον κόσμο. Η χρηματοδότηση για περιφερειακές δράσεις που είναι γνωστές σήμερα ως Περιφερειακά Ενδεικτικά Προγράμματα (ΠΕΠ), θα διευθετηθεί στη φάση προγραμματισμού. Χωρίς να κρίνουμε εκ των προτέρων τις επερχόμενες συζητήσεις και αποφάσεις η περιφερειακή ολοκλήρωση και συνεργασία μεταξύ των χωρών εταίρων θα μπορούσε να συνεχίσει να υποστηρίζεται σε διαφορετικά επίπεδα. Εντός των επιμέρους στοιχείων τα οποία προβλέπονται στις μελλοντικές διατάξεις, τα περιφερειακά προγράμματα θα μπορούσαν να σχεδιάζονται ώστε να διασφαλίζουν ηπειρωτική συνοχή για την Αφρική, όπου αρμόζει. Στο πλαίσιο του ευρύ μέσου, το Μαγκρέμπ θα καλύπτεται από το στοιχείο που αφορά τη «γειτονία». Εδώ, και πάλι, ό,τι αφορά το ερώτημα του περιφερειακού προγραμματισμού είναι πρωτίστως ζητήματα που αφορά τον προγραμματισμό και θα οριστεί σε μεταγενέστερο στάδιο. ΕΡΩΤΗΣΗ 10/COM 7 από τη Marlene Mizzi Θέμα: Οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης Οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) είναι στόχοι οι οποίοι έχουν συμφωνηθεί μεταξύ 193 χωρών, αφορούν μια δέσμευση όλων για επίτευξη των 17 στόχων οι οποίοι συνδέονται με 169 σκοπούς. Σε αυτό το πλαίσιο, μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει τα σχέδιά της να επενδύσει την εφαρμογή των ΣΒΑ, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και αναφορικά για τις χώρες εταίρους; Πρόκειται για ζήτημα που γίνεται ακόμη πιο σημαντικό εάν σκεφτούμε ότι οι στόχοι αυτοί αφορούν περισσότερα από απλώς θέματα οικονομικής πολιτικής, δεδομένου ότι αφορούν ζητήματα κοινωνικής ανισότητας, την ανάγκη για μια πιο πράσινη οικονομία και ένα ασφαλέστερο περιβάλλον για όλες τις γενιές. ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 10/COM 7 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει επιλέξει μια προσέγγιση δύο σταδίων όσον αφορά την εφαρμογή: α) να ενσωματώσει του στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής και στις προτεραιότητες της Επιτροπής, και β) να προβληματιστεί σχετικά με το μακροπρόθεσμο όραμα και επίκεντρο των τομεακών πολιτικών μετά το Το έγγραφο προβληματισμού «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» (Towards a Sustainable Europe by 2030), στη συνέχεια των ΣΒΑ των ΗΕ, όπως και αναφορικά με την Συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, αναμένεται κατά το δεύτερο μισό του Θα αποτελέσει τμήμα της συζήτησης για το μέλλον της Ευρώπης και θα συνοδευθεί από μια ανάλυση της «απόστασης που υπάρχει από τους ΣΒΑ» και από απολογισμό των επιτευγμάτων της ΕΕ κατά την εφαρμογή των ΣΒΑ. Έχει δημιουργηθεί μια πλατφόρμα πολυσυμμετοχικού μοντέλου για την παρακολούθηση της συνέχειας και για να υπάρξει ανταλλαγή όσον αφορά τις καλύτερες πρακτικές για την υλοποίηση των ΣΒΑ, καθώς και μια επισκόπηση της δέσμευσης και τη συμβολής τους η οποία θα συμπεριληφθεί ως παράρτημα. Ειδικότερα, όσον αφορά την υλοποίηση των ΣΒΑ μέσα από συνεργασία για την ανάπτυξη, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της συνήγαγαν, τον Ιούνιο του 2017, τη νέα ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη. Σε αυτή, παρέχεται ένα νέο κοινό πλαίσιο για την αναπτυξιακή πολιτική στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στα κράτη μέλη, με το επίκεντρο να παραμένει εστιασμένο στην εξάλειψη της φτώχειας, ενώ ταυτόχρονα αναγνωρίζεται η διασύνδεση μεταξύ αναπτυξιακών πολιτικών, ανθρωπιστικής βοήθειας, περιβάλλοντος, κλιματικής αλλαγής, μετανάστευσης και πολιτικών ασφάλειας. Οι προσπάθειες θα έχουν στόχο την αντιμετώπιση των ανισοτήτων για να διασφαλιστεί πως κανείς δεν θα μείνει πίσω. Η ευρωπαϊκή συναίνεση έχει ήδη ενημερώσει τις προτάσεις των οδηγιών διαπραγμάτευσης προς το Συμβούλιο, αναφορικά με την ανανεωμένη εταιρική σχέση με τις χώρες ΑΚΕ.

33 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/31 Οι δεσμεύσεις πολιτικής θα πρέπει να ακολουθούνται από επενδύσεις. Από αυτή την άποψη οι ΣΒΑ καθοδηγούν τον τρόπο σκέψης της ΕΕ, στην κατεύθυνση του νέου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των μέσων που θα χρησιμοποιηθούν στο μέλλον. Η Επιτροπή επενδύει ήδη στην επίτευξη των ΣΒΑ στις χώρες εταίρους μέσα από ένα φάσμα πρωτοβουλιών. Το περασμένο έτος, η πρωτοβουλία Spotlight δρομολογήθηκε με μια συνεισφορά στο ύψος περίπου 500 εκατομμυρίων ευρώ από την ΕΕ, για την εξάλειψη κάθε μορφής βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών. Το εξωτερικό επενδυτικό σχέδιο της ΕΕ αναμένεται να κινητοποιήσει περισσότερα από 44 δισεκατομμύρια ευρώ επενδύσεων σε χώρες εταίρους μέχρι το 2020, στην Αφρική και στην Ευρωπαϊκή Γειτονία, με μια συνεισφορά 4,1 δισεκατομμυρίων ευρώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επιπλέον, η Επιτροπή θα συνεισφέρει 30 εκατομμύρια ευρώ στο νέο Κοινό Ταμείο των ΗΕ για την Ατζέντα Κοιτώντας μπροστά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διατηρεί τη δέσμευσή της στην ενίσχυση του διαλόγου σε θέματα πολιτικής με χώρες εταίρους, με βάση τους ΣΒΑ, και στην υποστήριξη των χωρών εταίρων στην επίτευξη της Ατζέντας 2030 σε εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της ευθυγράμμισης των εθνικών τους αναπτυξιακών σχεδίων με τους ΣΒΑ. ΕΡΩΤΗΣΗ 6/COM 8 από την Catherine Bearder Θέμα: Παράνομη εμπορία άγριων ειδών και οι σχέσεις ΑΚΕ-ΕΕ Πριν από δύο χρόνια, η Επιτροπή ενέκρινε το σχέδιο δράσης κατά της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών όπου, σύμφωνα με το στόχο 3.2, προτείνεται η ενίσχυση των παγκόσμιων εταιρικών σχέσεων με τις χώρες προέλευσης, διαμετακόμισης και προορισμού. Ποιες χώρες ΑΚΕ έχει ταυτοποιήσει η Επιτροπή ως χώρες προτεραιότητας όσον αφορά τη δρομολόγηση ενισχυμένου διαλόγου και τεχνικής συνεργασίας για την εμπορία άγριων ειδών; Ποια είναι τα βήματα τα οποία έχουν ληφθεί για τη συμπερίληψη του θέματος αυτού στις συναντήσεις υψηλού επιπέδου με τους περιφερειακούς οργανισμούς όπως είναι οι ΑΕ, ΚΑΜΑ (SADC) και ΚΑΑ (EAC); Ποια είναι η πρόοδος έχει σημειωθεί όσον αφορά τη χρήση μέσων για την άσκηση πίεσης όσον αφορά ενέργειες κατά της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών; Έχουν γίνει σχετικές προβλέψεις στις τρέχουσες και μελλοντικές διαπραγματεύσεις της ΣΕΣ μεταξύ ΑΚΕ-ΕΕ; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 6/COM 8 Ως τμήμα της εφαρμογής του σχεδίου δράσης του 2016 κατά της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών, η ΕΕ και τα κράτη μέλη επενδύουν σημαντικούς πόρους υπέρ δράσεων που ενισχύουν τις εταιρικές σχέσεις όσον αφορά την προέλευση, τη διαμετακόμιση και τις χώρες προορισμού. Για παράδειγμα, περίπου 340 εκατομμύρια ευρώ από την αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ τα οποία έχουν αναληφθεί το 2016 και το 2017 συνεισφέρουν άμεσα για την επίτευξη των στόχων του σχεδίου δράσης. Δεδομένου ότι η εμπορία άγριων ζώων είναι παρούσα σε όλες τις χώρες ΑΚΕ, μέσω διάφορων προϊόντων (ελεφαντόδοντο, παλίσανδρος, παγκολίνοι, χελώνες, πτηνά κ.λπ.), όλες οι χώρες έχουν λάβει συγκεκριμένη βοήθεια για την καταπολέμηση του εγκλήματος, αλλά οι προτεραιότητες έχουν επικεντρωθεί στις περιοχές της βασικής προέλευσης: Μαδαγασκάρη, Κεντρική Αφρική, Ανατολική Αφρική, Δυτική Αφρική και Νοτιότερη (Μεσημβρινή) Αφρική. Τα προγράμματα που έχουν κινητοποιηθεί κατά της παράνομης εμπορίας άγριων ειδών περιλαμβάνουν υποστήριξη σε διεθνείς οργανώσεις που ειδικεύονται στην καταπολέμηση κατά του εγκλήματος της εμπορίας άγριας χλωρίδας και πανίδας, όπως είναι η Διεθνής Κοινοπραξία για την Καταπολέμηση της Εγκληματικότητας εις βάρος της Άγριας Πανίδας και Χλωρίδας (ICCWC). Μια ακόμη προτεραιότητα για την ΕΕ και τα κράτη μέλη είναι η προώθηση του ρόλου των τοπικών κοινωνιών στην προστασία της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Συνεπώς, τα προγράμματα αφορούν πολλαπλούς εταίρους σε παγκόσμιο, περιφερειακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο και περιλαμβάνουν ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων: βιώσιμη διαχείριση των προστατευόμενων περιοχών, βελτιώσεις στο βιοτικό επίπεδο των τοπικών κοινωνιών με οικονομικές δραστηριότητες και παροχή οικοσυστημικών υπηρεσιών (νερό, ενέργεια, πράσινες θέσεις εργασίας, κρέας άγριων θηραμάτων κ.λπ.), μέσω της εξάρθρωσης εγκληματικών δικτύων. Η ΕΕ έχει υπάρξει πολύ δραστήρια στη συνεργασία με τις χώρες ΑΚΕ σε συναντήσεις με περιφερειακούς φορείς όπως είναι η Αφρικανική Ένωση, η Ένωση Κρατών Νοτιοανατολικής Ασίας, η Κοινότητα για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής και η Οικονομική Κοινότητα των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής, αλλά και φόρουμ, όπως η εταιρική σχέση για την προστασία του δάσους της λεκάνης του Κονγκό. Επιπλέον, ο περιφερειακός προγραμματισμός που σχετίζεται με το περιβάλλον και την άγρια χλωρίδα και πανίδα αφορά τόσο εταιρικές σχέσεις, όσο και ανάμιξη των αρμόδιων περιφερειακών αρχών. Περιβαλλοντικές εγγυήσεις και βιωσιμότητα αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα του εμπορίου και των συζητήσεων για τις οικονομικές εταιρικές σχέσεις που αφορούν την ΕΕ. Η ΕΕ διασφαλίζει, για παράδειγμα τη συμμόρφωση με τη σύμβαση για το διεθνές εμπόριο των ειδών άγριας χλωρίδας και πανίδας που απειλούνται με εξαφάνιση.

34 C 415/32 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΕΡΩΤΗΣΗ 5/COM 9 από τον György Hölvenyi Θέμα: Ρόλος των θρησκευτικών κοινοτήτων στη διαχείριση συγκρούσεων στις χώρες ΑΚΕ Οι θρησκευτικές κοινότητες διαθέτουν ένα ακαταμάχητο δυναμικό για τη διαχείριση συγκρούσεων στις χώρες ΑΚΕ οι οποίες έχουν πληγεί από την κρίση. Οι θρησκευτικές κοινότητες και οι θεσμοί αποτελούν απαραιτήτους ενδιαφερόμενους φορείς, όχι μόνο σε πνευματικό επίπεδο, αλλά και ως παράγοντες αποφασιστικής συμβολής στην κοινωνική σταθερότητα, χάρη στην ηγεσία και τη νομιμότητά τους, όπως φαίνεται και από πρόσφατα παραδείγματα, όπως η διάσκεψη καθολικών επισκόπων του Κονγκό η οποία διαδραμάτισε κεντρικό ρόλο διαμεσολαβητή, κατά τις διαπραγματεύσεις προς την πολιτική μετάβαση στη ΛΔΚ. Με ποιο τρόπο διασφαλίζει η Επιτροπή τη συμμετοχή των θρησκευτικών κοινοτήτων στις προσπάθειες διαχείρισης συγκρούσεων που αναλαμβάνει η ΕΕ; Με ποιο τρόπο λαμβάνει υπόψη τις συστάσεις που πραγματοποιούν όταν προβαίνει σε εφαρμογή εξωτερικών δράσεων; Οι θρησκευτικοί οργανισμοί θα συμμετέχουν μακροπρόθεσμα σε δομές συνεργασίας και σε διάλογο για θέματα πολιτικής μεταξύ ΕΕ και ΑΚΕ; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 5/COM 9 Οι θρησκευτικές κοινότητες και η θρησκεία εν γένει μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην αποτροπή συγκρούσεων, στη διαχείριση και την επίλυσή τους. Συχνά διαθέτουν μοναδικά πνευματικά, ηθικά, κοινωνικά, ορισμένες φορές δε και πολιτικά πλεονεκτήματα με τα οποία συνεισφέρουν σε ειρηνευτικές διαδικασίες. Γι αυτό, οι υπηρεσίες της ΕΥΕΔ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πολλές φορές συνεργάζονται με αυτές για τη συνεισφορά στις προσπάθειες αποτροπής, διαχείρισης και επίλυσης των συγκρούσεων. Στις χώρες ΑΚΕ, η Επιτροπή βρίσκεται σε επαφή με έναν ευρύ αριθμό διαφορετικών οργανισμών στήριξης και διαμεσολάβησης, με παράγοντες και συμφεροντούχους, ενώ παράλληλα εργάζεται και επί της θρησκευτικής διάστασης, όπως με το Δίκτυο θρησκευτικών και παραδοσιακών ειρηνοποιών (Network for religious and traditional peacemakers), το Διεθνές Κέντρο βασιλιάς Abdullah Bin Abdulaziz για τον Διαθρησκευτικό και Διαπολιτισμικό Διάλογο (KAICIID), καθώς και με τον Οργανισμό Ισλαμικής Συνεργασίας. Για παράδειγμα, επικοινωνούμε με την κοινότητα Sant Egidio στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως στην περίπτωση της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, η Διάσκεψη των Καθολικών Επισκόπων πράγματι διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο στην επίτευξη της συμφωνίας, ενώ σε άλλες περιπτώσεις ο ρόλος των θρησκευτικών ηγετών μπορεί να έχει υπερτιμηθεί, ή ακόμη και να έχει εργαλειοποιηθεί. Ανάλογα με την κατάσταση και το τοπικό πλαίσιο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να υποστηρίξει τη συμμετοχή των θρησκευτικών κοινοτήτων σε διαλόγους και διαβουλεύσεις. Μπορεί επίσης να παρέχει και τεχνική υποστήριξη σε θρησκευτικούς παράγοντες οι οποίοι συμμετέχουν σε ειρηνευτικές διαδικασίες. Η θρησκευτική διάσταση, ωστόσο, χρειάζεται να αξιολογηθεί μέσα από προσεκτική αξιολόγηση των ζητημάτων που διακυβεύονται και των εμπλεκόμενων φορέων. Η ΕΕ χρειάζεται να διασφαλίσει ότι η αξιολόγηση του ρόλου που διαδραματίζει η θρησκεία είναι τέτοια, ώστε να αναγνωρίζει την πολύπλοκη σχέση μεταξύ των παραγόντων οι οποίοι προκαλούν τη σύγκρουση και τα εξελισσόμενα μοντέλα που την καθοδηγούν. Όπως τονίζεται στην έκθεση του 2015 του Εισηγητή των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την θρησκευτική ελευθερία και την ελευθερία των πεποιθήσεων, είναι πολύ σημαντική η κατανόηση του ανθρώπινου παράγοντα στην εκμετάλλευση της θρησκείας για πολιτικούς λόγους. Συγκεκριμένα, μέσα από το πρόγραμμα «διαπολιτισμικός διάλογος και πολιτισμός» (Μηχανισμός Αναπτυξιακής Συνεργασίας ΜΑΣ), πολιτιστικός πλουραλισμός και διαπολιτισμική κατανόηση, συμπεριλαμβανομένων των πτυχών που αφορούν θρησκεία ή πεποιθήσεις, πρόκειται να ενισχυθούν σε ορισμένες χώρες ΑΚΕ. Έχουν επιλεγεί πέντε έργα και έχει ξεκινήσει η υλοποίησή τους στις αρχές του 2018, για ένα συνολικό ποσό 10 εκατομμυρίων ευρώ. Έχει δοθεί προτεραιότητα σε δράσεις που λαμβάνουν χώρα σε χώρες σε εύθραυστη κατάσταση ή χώρες που έχουν επηρεαστεί από σημαντικές ροές εκτοπισθέντων ατόμων ή παράτυπων μεταναστών. Οι προτάσεις που έχουν επιλεγεί θα λάβουν χώρα στο Μπενίν, τη Μπουρκίνα Φάσο, το Μπουρούντι, το Καμερούν, την Ακτή του Ελεφαντοστού, τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, την Αίγυπτο, την Κένυα, το Μάλι, το Νίγηρα, τη Νιγηρία, τη Ρουάντα, τη Σενεγάλη, το Νότιο Σουδάν, την Τανζανία, το Τόγκο, την Ουγκάντα και τη Ζιμπάμπουε τη Συρία, το Ιράκ και το Λίβανο. Τα έργα μετριάζουν την επιρροή των θρησκευτικών ηγετών, με σκοπό την προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας και του σεβασμού ως προς την ισότιμη αξιοπρέπεια ανδρών και γυναικών, μέσα από τον διαθρησκευτικό και τον διαπολιτισμικό διάλογο και συνεργασία. Εξαιτίας της φύσης τους, οι θρησκευτικοί ηγέτες και οι θρησκευτικές κοινότητες συγκαταλέγονται μεταξύ των ομάδων-στόχων των δράσεων δημιουργίας εξωτερικών ικανοτήτων.

35 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 415/33 Επιπλέον, η συνεχιζόμενη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού μέσου για τη δημοκρατία και τα δικαιώματα του ανθρώπου (EIDHR), έχει στόχο την ενίσχυση της «αμοιβαίας κατανόησης και του σεβασμού μεταξύ ατόμων διαφορετικού θρησκεύματος, ή ατόμων χωρίς θρήσκευμα που θα συμβάλλουν σε κοινότητες χωρίς αποκλεισμούς, και κοινωνίες που αποδέχονται την ποικιλομορφία με ικανότητα αντιμετώπισης ενδεχόμενων συγκρούσεων με ειρηνικό τρόπο». Επίσης επιλέξιμες για στήριξη είναι και δράσεις της κοινωνίας των πολιτών που στοχεύουν στις χώρες ΑΚΕ. Τα έργα θα επιλεγούν κατά τη διάρκεια του 2018 (με ενδεικτικό ποσό τα 5 εκατομμύρια ευρώ). ΕΡΩΤΗΣΗ 8/COM 10 από τη Laura Agea Θέμα: Μελλοντική μεταρρύθμιση της ΚΓΠ και αντίκτυπος στις χώρες ΑΚΕ Πολλές μελέτες επιβεβαιώνουν τον άμεσο αντίκτυπο της κοινής γεωργικής πολιτικής της ΕΕ (ΚΓΠ) στις χώρες ΑΚΕ. Δυστυχώς, ο αντίκτυπος δεν είναι πάντοτε θετικός. Η ΕΕ διαδραματίζει ένα κεντρικό ρόλο στην παγκόσμια αγορά γεωργικών προϊόντων και στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, ως ο σημαντικότερος εισαγωγέας γεωργικών προϊόντων από τις χώρες ΑΚΕ. Η βασική πρόκληση συνίσταται στο να ευθυγραμμίσουμε τη μελλοντική μεταρρύθμιση της ΚΓΠ με τις δεσμεύσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της ατζέντας για τη βιώσιμη ανάπτυξη (ΣΒΑ, Συμφωνία του Παρισιού, κ.λπ.). Ποια μέσα προβλέπονται στην αρχιτεκτονική της μελλοντικής ΚΓΠ για τη βελτίωση ενός θετικού αντίκτυπου στις αναπτυσσόμενες χώρες, και στον περαιτέρω σεβασμό των δεσμεύσεών μας για βιώσιμη ανάπτυξη γενικότερα και επισιτιστική ασφάλεια ειδικότερα; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 8/COM 10 Η νέα ευρωπαϊκή συναίνεση για την ανάπτυξη, του Ιουνίου 2017, επιβεβαίωσε τη σημασία της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής (ΣΑΠ) για την επίτευξη των ΣΒΑ. Η γεωργία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με ζητήματα όπως είναι οι θέσεις απασχόλησης, τα τρόφιμα, ο αέρας, η κλιματική αλλαγή, το νερό, το έδαφος και η βιοποικιλότητα και κατά συνέπεια διαδραματίζει ένα σημαντικό ρόλο στην Ατζέντα Έχουμε μόλις ξεκινήσει στο μακρύ δρόμο της επίτευξης των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) και ο γεωργικός τομέας έχει τη δυνατότητα να μας δείξει εάν μπορεί να γίνει μέρος της λύσης. Διαδοχικές μεταρρυθμίσεις της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), κατά τα τελευταία 25 χρόνια, έχουν προοδευτικά βελτιώσει τον προσανατολισμό της ΚΓΠ προς την αγορά ( 1 ), βελτιώνοντας παράλληλα και την περιβαλλοντική και κλιματική της επίδοση ( 2 ). Οι μεταρρυθμίσεις αυτές έχουν τονίσει τους βασικούς στόχους της ΚΓΠ, που είναι να εξασφαλίσει τη βιώσιμη παραγωγή τροφίμων, τη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων και της δράσης για το κλίμα, καθώς και της ισόρροπης εδαφικής ανάπτυξης εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η τρέχουσα αναθεώρηση του ΚΓΠ αποσκοπεί επίσης στην ενίσχυση της συνεισφοράς υπέρ των διεθνών δεσμεύσεων της ΕΕ. Η επικοινωνία σχετικά με το «Το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας» του Νοεμβρίου 2017, έθεσε ευρείς προσανατολισμούς πολιτικής ( 3 ), συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς διάστασης της ΚΓΠ. Αυτοί προσδιορίζονται περαιτέρω στη νομοθετική πρόταση για την κοινή γεωργική πολιτική μετά το 2020, την οποία υιοθέτησε πρόσφατα η Επιτροπή. Η ΕΕ είναι προφανώς αποφασισμένη να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες να ενσωματώσουν τους γεωργικούς τομείς τους στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα και να μοιραστεί τα οφέλη της παγκόσμιας οικονομίας ( 4 ). Έχει επίγνωση του γεγονότος ότι κάτι τέτοιο μπορεί να συμβεί μόνο όταν οι χώρες εταίροι βρίσκονται στο κάθισμα του οδηγού. Η ΕΕ αυτή τη στιγμή εργάζεται με περισσότερες από 60 χώρες εταίρους πάνω στη βιώσιμη γεωργία και την επισιτιστική ασφάλεια ( 5 ). Όσον αφορά την Αφρική, στο επίκεντρο βρίσκονται η υποστήριξη πολιτικής, η προώθηση των υπεύθυνων επενδύσεων στις αγροτικές περιοχές και η στήριξη του τομέα γεωργικών ειδών διατροφής, με απώτερο στόχο την παροχή βοήθειας στις αφρικανικές χώρες, ώστε να τιθασεύσουν το δυναμικό του γεωργικού τους τομέα και να ανταποκριθούν στις ανάγκες των πολιτών τους. ( 1 ) Αυτό έχει επιτευχθεί με την ελαχιστοποίηση των μέτρων που έχουν επιπτώσεις οι οποίες στρεβλώνουν την παραγωγή και το εμπόριο. Επί του παρόντος, περισσότερο από το 90 % της υποστήριξης που παρέχει η ΕΕ στους γεωργούς δεν συνδέεται πλέον με την ποσότητα ή το προϊόν που παράγεται και κατά συνέπεια δεν προκύπτουν στρεβλωτικές επιπτώσεις για το εμπόριο. Τα μέτρα για την αγορά περιορίζονται σε επίπεδα διχτυού ασφαλείας μόνο σε περιόδους κρίσης, και οι επιστροφές κατά την εξαγωγή έχουν καταργηθεί από τον Δεκέμβριο του ( 2 ) Τα συγκεκριμένα μέσα της ΚΓΠ που αφορούν τη βιώσιμη παραγωγή τροφίμων περιλαμβάνει τόσο υποχρεωτικά (πολλαπλή συμμόρφωση, οικολογικός προσανατολισμός) και προαιρετικά μέτρα (στο πλαίσιο της αγροτικής αναπτυξιακής πολιτικής). Κατά συνέπεια, η υποστήριξη που παρέχεται στους γεωργούς της ΕΕ αντανακλά τις προσπάθειές τους και την εφαρμογή των μέτρων τα οποία εγγυώνται βιώσιμη γεωργία. ( 3 ) Επίσης περιλαμβάνει μια ξεκάθαρη ένδειξη πως η μελλοντική ΚΓΠ θα πρέπει να διαδραματίσει έναν ευρύτερο ρόλο στην υλοποίηση του αποτελέσματος της διάσκεψης της Βαλέτα, αντιμετωπίζοντας τα βαθύτερα αίτια της μετανάστευσης. Λόγου χάρη αξιοποίηση της γνώσης και της καινοτομίας και εμβάθυνση των συνεργασιών για γεωργική έρευνα και καινοτομία, εξέταση έργων κατάρτισης και ανταλλαγών, και ενίσχυση της στρατηγικής συνεργασίας για την πολιτική και το διάλογο με την Αφρικανική Ένωση, όσον αφορά τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη. ( 4 ) Η ΕΕ παρέχει πρόσβαση χωρίς δασμούς και ποσοστώσεις σε όλες τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) και οι συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης επιτρέπουν στις χώρες εταίρους να προστατεύουν τα ευαίσθητα γεωργικά προϊόντα από απελευθέρωση, είτε αποκλείοντάς τα εντελώς, είτε επιτρέποντας ισχυρά μέτρα διασφάλισης τα οποία μπορεί να χρησιμοποιηθούν κατά των ξαφνικών αυξήσεων στις εισαγωγές. ( 5 ) Έχουν δεσμευθεί 8,5 δισεκατομμύρια ευρώ αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ κατά την περίοδο , γι αυτό το σκοπό.

36 C 415/34 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Τον Απρίλιο, η Επιτροπή συγκρότησε μια ειδική ομάδα αποτελούμενη από εμπειρογνώμονες της ΕΕ και της Αφρικής για να γνωμοδοτήσουν και να παρέχουν συστάσεις όσον αφορά την ενίσχυση της συνεργασίας ανάμεσα στην ΕΕ και την Αφρικανική Ένωση στα τρόφιμα και τη γεωργία, και στην ενίσχυση του ρόλου της ΕΕ στην οικονομική ανάπτυξη στη γεωργία στην περιοχή της Αφρικής η οποία θα παραγάγει θέσεις απασχόλησης στους τομείς της γεωργίας, των αγροδιατροφικών και γεωργικών βιομηχανιών. ΕΡΩΤΗΣΗ 11/COM 11 από τη Neena Gill Θέμα: Ανθρωπιστική βοήθεια στη ΛΔΚ Η ανθρωπιστική βοήθεια προς τη ΛΔΚ το 2017 ήταν στο χαμηλότερο επίπεδο της περασμένης δεκαετίας. Η ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ στη χώρα, κατά το περασμένο έτος, ήταν κατά 4 εκατομμύρια ευρώ μικρότερη από το Τον Οκτώβριο του 2017, ενεργοποιήθηκε επίσημα έκτακτη ανάγκη επιπέδου 3 από τα ΗΕ, με γεωγραφικό επίκεντρο στις επαρχίες Kasaï, Tanganyika και Νότιο Kivu. 1. Ποιο είναι το τρέχον χρηματοδοτικό χάσμα, σε παγκόσμιο επίπεδο, για την ανθρωπιστική κατάσταση στη ΛΔΚ; 2. Έχει λάβει μέτρα η Επιτροπή για να αυξηθεί η ανθρωπιστική βοήθεια στη ΛΔΚ από τον Οκτώβριο του 2017; ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΕΡΩΤΗΣΗ 11/COM 11 Δεδομένης της επιδεινούμενης ανθρωπιστικής κατάστασης στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ), πραγματοποιήθηκε στη Γενεύη, στις 13 Απριλίου 2018, η πρώτη διεθνής διάσκεψη για τη ΛΔΚ. Η διάσκεψη συνδιοργανώθηκε από τα ΗΕ, την ΕΕ και τις Κάτω Χώρες. Παρευρέθηκαν 101 αντιπροσωπείες, συμπεριλαμβανομένων 22 κρατών μελών της ΕΕ. Είχε ως αποτέλεσμα να δοθούν υποσχέσεις και να πραγματοποιηθούν ανακοινώσεις για κονδύλια ύψους 528,1 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ για την ανθρωπιστική αντίδραση στη ΛΔΚ για το Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε βοήθεια που ανέρχεται στα 77,1 εκατομμύρια ευρώ για το ΛΔΚ το 2018, και τα κράτη μέλη ανακοίνωσαν επιπλέον βοήθεια που ανέρχεται στα 246 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ, με την ΕΕ να έχει υποσχεθεί περίπου τα δύο τρίτα του συνολικού ποσού. Το σχέδιο ανθρωπιστικής βοήθειας για τη ΛΔΚ, κατά το 2018, απαιτεί 1,68 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ με 13,1 εκατομμύρια ανθρώπους να χρήζουν βοήθειας, σύμφωνα με τα ΗΕ. Μια έκτακτη ανάγκη «επιπέδου 3» -που είναι το υψηλότερο δυνατό επίπεδο απόκρισης- ενεργοποιήθηκε από τα ΗΕ στις 20 Οκτωβρίου 2017 για έξι μήνες, με γεωγραφικό επίκεντρο στις επαρχίες του Νότιου Kivu, της Tanganyika και των δυο Kasai. Η κατάσταση επιπέδου τρία απενεργοποιήθηκε στις 20 Απριλίου 2018, καθώς σύμφωνα με τα ΗΕ, τα σημεία αναφοράς μιας αποτελεσματικής κινητοποίησης να ενταθεί η ανθρωπιστική υποστήριξη ως προς τη διεθνή ικανότητα, έχουν σε μεγάλο βαθμό καλυφθεί. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει ανθρωπιστικές αποστολές στη ΛΔΚ από το 1994 και συνεχίζει να το πράττει. Υποστηρίζει την αντιμετώπιση βασικών ανθρωπιστικών αναγκών όπως επισιτιστική βοήθεια, διατροφή, υγειονομικές υπηρεσίες, προστασία, καταφύγιο, νερό, υγειονομικές υποδομές και υγιεινή, εκπαίδευση σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης, αλλά και ζητήματα εφοδιαστικής και συντονισμού της ανθρωπιστικής βοήθειας. Κατά το 2018, τα παραπάνω θα συμπληρωθούν με δραστηριότητες που σχετίζονται με διαμεσολάβηση, συμφιλίωση και δημιουργία ανθεκτικότητας, που χρηματοδοτούνται από άλλα μέσα που έχει στη διάθεσή της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επιπρόσθετα στην ήδη σημαντική αναπτυξιακή χρηματοδότηση προς τη ΛΔΚ.

37

38

39

40 ISSN (ηλεκτρονική έκδοση) ISSN (έντυπη έκδοση) EL