ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού. της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού /2146(INI) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού προς την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου σχετικά με τις προοπτικές του γαλακτοκομικού τομέα της ΕΕ - Επανεξέταση της εφαρμογής της δέσμης μέτρων για τα γαλακτοκομικά προϊόντα (2014/2146(INI)) Συντάκτης γνωμοδότησης: Petri Sarvamaa AD\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PA_NonLeg PE v /5 AD\ doc

3 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού καλεί την Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εξέλιξη της κατάσταση της αγοράς των γαλακτοκομικών προϊόντων και την εφαρμογή των διατάξεων της «δέσμης μέτρων για τον τομέα του γάλακτος» (COM(2014)0354) (εφεξής «η έκθεση») έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 1, και ιδίως το άρθρο 225(β) του εν λόγω κανονισμού έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής του Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με τις «προοπτικές για τις αγροτικές αγορές και το σχετικό εισόδημα για την περίοδο » 1. επισημαίνει ότι η έκθεση της Επιτροπής δημοσιεύθηκε πριν από την επιβολή του ρωσικού εμπάργκο και ως εκ τούτου δεν αποτελεί ακριβή αποτύπωση της κατάστασης στον γαλακτοκομικό τομέα 2. τονίζει ότι το θέμα της αστάθειας των τιμών είναι μια σημαντική πρόκληση για τους γαλακτοπαραγωγούς 3. σημειώνει σχετικά με το θέμα αυτό ότι το πρόσφατο ρωσικό εμπάργκο στα γεωργικά προϊόντα είναι τρανή απόδειξη του ότι πρέπει να ενισχυθεί το ρυθμιστικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση των φαινομένων ακραίας αστάθειας της αγοράς 4. σημειώνει ότι η εξέλιξη των τιμών δεν φαίνεται να είναι ομοιογενής σε όλα τα κράτη μέλη και ότι η εξέλιξη των πραγματικών τιμών του γάλακτος και τα αίτιά της θα μπορούσαν να είχαν υπογραμμισθεί περισσότερο στην έκθεση 5. προτείνει λοιπόν, προκειμένου να προληφθεί η περαιτέρω αστάθεια στην αγορά, να διατηρηθούν οι προηγούμενες αποφάσεις για ποσοστώσεις γάλακτος και να μην προσαρμόζεται το σύστημα ποσοστώσεων γάλακτος κατά το τελευταίο έτος του συστήματος 6. υπενθυμίζει ότι ο κανονισμός (EΕ) αριθ. 1308/2013 προβλέπει ότι «προκειμένου να εξασφαλιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη της παραγωγής και ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο για τους παραγωγούς γαλακτοκομικών προϊόντων, θα πρέπει να ενισχυθεί η διαπραγματευτική ισχύς τους έναντι των μεταποιητών, κάτι που θα έχει ως συνέπεια τη δικαιότερη κατανομή της προστιθέμενης αξίας κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού» 1 ΕΕ L 347 της , σ AD\ doc 3/5 PE v02-00

4 7. εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι δεν καθίσταται σαφές στην έκθεση κατά πόσο η Επιτροπή είναι ικανοποιημένη από το νέο ρυθμιστικό εργαλείο και που η Επιτροπή δεν δίνει αριθμητικά στοιχεία για το πόσες οργανώσεις νέων παραγωγών, συμμετέχοντα κράτη μέλη ή συλλογικές διαπραγματεύσεις αναμένονται επισημαίνει ότι ούτε το αποτέλεσμα των νέων εργαλείων για τις τιμές γάλακτος είναι σαφές ζητεί εν προκειμένω ακριβή κατάλογο των συνεπειών στις τιμές γάλακτος και ακριβή καταγραφή των συμμετεχουσών οργανώσεων παραγωγών 8. καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση της επίπτωσης ανά κράτος μέλος, έως τα τέλη του 2015, των συλλογικών συμφωνιών στην παραγωγή και τις τιμές 9. προτείνει να ορίσει η Επιτροπή σαφείς στόχους σε ό, τι αφορά τις οργανώσεις παραγωγών, τις συμβάσεις και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις 10. τονίζει ότι εάν δεν επανεξετασθεί σε βάθος ο ρόλος του παραγωγού και των διεπαγγελματικών οργανώσεων αλλά και του αναμενόμενου αντίκτυπου του νέου ρυθμιστικού εργαλείου για τις τιμές γάλακτος, δεν είναι δυνατή η προσαρμογή της δέσμης μέτρων στον τομέα του γάλακτος 11. διατίθεται ευνοϊκά ως προς τη δημιουργία του παρατηρητηρίου για την αγορά γάλακτος, αλλά τονίζει ότι αυτό θα πρέπει να αποτελέσει ένα σαφές εργαλείο πληροφοριών τιμής και όγκου που θα είναι χρήσιμο για τους αγρότες είναι της άποψης ότι ο ρόλος του Παρατηρητηρίου πρέπει να είναι η συνδρομή στην Επιτροπή προκειμένου να αναλύσει στο νέο αυτό πλαίσιο την αγορά γάλακτος, να παράσχει πιο ακριβή δεδομένα για την αγορά και πληροφορίες σχετικά με τις τάσεις της αγοράς και να τονίσει τυχόν κινδύνους για ανισορροπία στην αγορά, με την Επιτροπή να λαμβάνει τις αναγκαίες αποφάσεις 12. τονίζει ότι πρέπει να υπάρξει πιο αποτελεσματική χρήση αυτού του Παρατηρητηρίου με τον ορισμό των επιπέδων της κρίσης σύμφωνα με δείκτες που ορίζονται για το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία θα έδιναν την δυνατότητα να εφαρμοσθούν προληπτικοί μηχανισμοί και μηχανισμοί έγκαιρης προειδοποίησης 13. επισημαίνει ότι σύμφωνα με την Επιτροπή «τα κράτη μέλη δεν ανέφεραν σημαντικό αντίκτυπο της δέσμης μέτρων στον τομέα του γάλακτος σε μειονεκτικές περιοχές, κυρίως επειδή οι διατάξεις τέθηκαν μόλις πρόσφατα [ ]» και ότι «οι καταστάσεις και οι εξελίξεις [ ] είναι αρκετά ανομοιογενείς και συνεπώς απαιτούν την υιοθέτηση μιας στοχευμένης προσέγγισης» 14. προτείνει η συνδεδεμένη με την παραγωγή γάλακτος στήριξη και η στήριξη που αφορά την παραγωγή γάλακτος στις μειονεκτικές περιοχές να αναπτυχθούν και διατηρηθούν εντός μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής προσέγγισης 15. συνιστά επίσης να ενισχυθεί το νομικό πλαίσιο για τις μειονεκτικές περιοχές 16. τονίζει ότι η εξέλιξη της κατάστασης της αγοράς και η αποτελεσματικότητα των μέσων πρέπει να αξιολογηθεί μόλις λήξει το σύστημα ποσοστώσεων γάλακτος θα πρέπει δε να έχει συνταχθεί έκθεση παρακολούθησης του θέματος εντός δύο ετών από τη λήξη του συστήματος ποσοστώσεων, το PE v /5 AD\ doc

5 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Ryszard Czarnecki, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Jens Geier, Ingeborg Gräßle, Rina Ronja Kari, Verónica Lope Fontagné, Fulvio Martusciello, Dan Nica, Gilles Pargneaux, Petri Sarvamaa, Bart Staes, Michael Theurer, Marco Valli, Derek Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský, Неджми Али, Георги Пирински Karin Kadenbach, Marian-Jean Marinescu, Julia Pitera, Patricija Šulin Judith Sargentini AD\ doc 5/5 PE v02-00