Η συµβολή του κυρίου του έργου (ΚτΕ) στην εφαρµογή της νοµοθεσίας για την ΑΥΕ σε µεγάλο τεχνικό έργο. Β. Λουκίδης Προϊστάµενος τµήµατος ΕΥΑ EOAE

Transcript

1 Η συµβολή του κυρίου του έργου (ΚτΕ) στην εφαρµογή της νοµοθεσίας για την ΑΥΕ σε µεγάλο τεχνικό έργο Β. Λουκίδης Προϊστάµενος τµήµατος ΕΥΑ EOAE 1

2 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΥΑ ΤΟΜΕΩΝ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 1998 ΤΟΜΕΑΣ ΑΝΑ (K/Ξ) M.A. Σ.Ε. M.A. ANA Συντ.Α ANA ΜΜΥΑ ΥΤΙΚΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΣ Γ.Ε. ΣΑΥ Κατασκευής Σηµείωση Οι Μ.Α. και Συντ. Α ανήκουν στους αναδόχους κάθε Κ/Ξ και µπορεί να είναι περισσότεροι από τις Κ/Ξ. Ο Γ.Ε. δεν απαιτείται όταν οι εργαζόµενοι <50 Μ.Α. = Τ.Α. = Μηχανικός Ασφάλειας Γ.Ε. = Γιατρός Εργασίας 2

3 Οργανόγραµµα ιάρθρωση Οµάδας ΕΥΑ ΤΕΧΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΜΗΜΑ ΕΥΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ Μ.Α. ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΕΟΑΕ & ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΕΥΑ ΕΡΓΟΥ Μ.Α. των A.Y.Ε. ΥΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ( 2 Μ.Α. ) M.Α. των Α.Υ.Ε. ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ( 2 Μ.Α. ) Μ.Α. των Α.Υ.Ε. ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ ( 2 Μ.Α.) Μ.Α. Συν. Α. και ΕΡΓΟΤΑΞΙΑΡΧΕΣ ΑΝΑ ΟΧΩΝ Μ.Α. Συν. Α. και ΕΡΓΟΤΑΞΙΑΡΧΕΣ ΑΝΑ ΟΧΩΝ Μ.Α. Συν. Α. και ΕΡΓΟΤΑΞΙΑΡΧΕΣ ΑΝΑ ΟΧΩΝ 3

4 ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΜΕΩΝ ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2004 ΤΟΜΕΑΣ ΑΝΑ (K/Ξ) M.A. Σ.Ε. M.A. ANA Συντ.Α ANA ΜΜΥΑ ΣΑΥ Κατασκευής ΥΤΙΚΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΣ Γ.Ε. Σηµείωση Οι Μ.Α. και Συντ. Α ανήκουν στους αναδόχους κάθε Κ/Ξ και µπορεί να είναι περισσότεροι από τις Κ/Ξ. Ο Γ.Ε. δεν απαιτείται όταν οι εργαζόµενοι <50 Μ.Α. = Τ.Α. = Μηχανικός Ασφάλειας Γ.Ε. = Γιατρός Εργασίας Σηµείωση2: Το 1998 υπήρχαν 20 Κ/Ξ. Σήµερα οι Κ/Ξ είναι 39.Από το 1998 µέχρι σήµερα περάτωσαν το έργο τους άλλες 165 Κ/Ξ µε τις οποίες συνεργαστήκαµε σε θέµατα ΕΥΑ. 4

5 ράσεις του τµήµατος (Ι) Ανέπτυξε και κοινοποίησε : 1) ένα σύστηµα διαχείρισης ΕΥΑ (στόχους και τρόπο εργασίας) 2) διαδικασίες α) συνεργασίας µε Αναδόχους Υπηρεσιών Επίβλεψης (ΑΥΕ), µε µελετητές και αναδόχους κατασκευής του Έργου β) αναφοράς ατυχηµάτων γ) ελέγχου και επιθεωρήσεων 5

6 ράσεις του τµήµατος (ΙΙ) Επικαιροποίησε την Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων (ΕΣΥ) συµπληρώνοντας τις υποχρεώσεις σχετικά µε: α) Τεχνικό και Συντονιστή Ασφάλειας (ΤΑ, ΣΑ) β) Γιατρό Εργασίας γ) Μελέτη Μέτρων Υ&Α (ΜΜΥΑ) δ) Σχέδιο & Φάκελος Ασφάλειας και Υγείας (ΣΑΥ& ΦΑΥ) ε) Εκ των Προτέρων Γνωστοποίηση 6

7 ράσεις του τµήµατος (ΙΙΙ) Μερίµνησε : για την πληρότητα των συµβάσεων µελέτης κατασκευής συντήρησης ώστε να είναι σύµφωνες µε την νοµοθεσία περί ΕΥΑ 7

8 ράσεις του τµήµατος (ΙV) Εξέδωσε 20 πίνακες ελέγχου για την διευκόλυνση κυρίως των ΤΑ των αναδόχων Εφαρµόζει: α) πρόγραµµα ενηµέρωσης /εκπαίδευσης τόσο στο τεχνικό προσωπικό της ΕΟΑΕ όσο και στους αναδόχους (όταν το απαιτούν οι συνθήκες) β) προγράµµατα ελέγχου και επιθεωρήσεων σε συνεργασία µε τους ΜΑ των Κλιµακίων Επίβλεψης και τους ΤΑ/ΣΑ των αναδόχων 8

9 ράσεις του τµήµατος (V) Συµµετέχει: Σε προγραµµατισµένες συσκέψεις µε τους αναδόχους, όπου µεταξύ άλλων γίνεται αναφορά σε θέµατα «µη συµµόρφωσης» και διορθωτικών ενεργειών Σε «εναρκτήριες» συσκέψεις όταν πρωτοεγκαθίσταται ο ανάδοχος 9

10 Πίνακες Ελέγχου (Ι) 1.0 Οργάνωση Πρόληψης Ατυχηµάτων στα εργοτάξια 2.0 Εκσκαφές 3.0 Εκσκαφές Θεµελίων και Τάφρων 4.0 Εκσκαφές Φρεάτων 5.0 Μέτρα Προστασίας σε Εργασίες Ικριωµάτων 6.0 Ασφάλεια Εργασίας σε Προσωρινές Κλίµακες 7.0 Ασφάλεια Εργασίας µε Φορητές Σκάλες (υπό έκδοση) 8.0 Μέτρα Προστασίας Έναντι Πτώσεων Ατόµων και Αντικειµένων σε Εργοτάξια 9.0 Μέτρα Προστασίας κατά την ιάρκεια Εργασιών Φόρτωσης Εκφόρτωσης- Αποθήκευσης- Στοίβαξης 10

11 Πίνακες Ελέγχου (ΙΙ) 10.1 Μέτρα Ασφάλειας της Εργασίας µε Μηχανήµατα Εργοταξίων, Γενικές Προβλέψεις 10.2 Μέτρα Ασφάλειας της Εργασίας µε Ανυψωτικά Μηχανήµατα 10.3 Μέτρα Ασφάλειας της Εργασίας µε Χωµατουργικά Μηχανήµατα 10.4 Μέτρα Ασφάλειας της Εργασίας µε Ειδικά οχήµατα 11.0 Πρόληψη Ηλεκτρικού Ατυχήµατος 12.0 Φωτισµός για Ασφαλή Εργασία σε Εργοτάξια 13.0 Έκθεση σε Ειδικούς Κινδύνους: Φυσικοί Παράγοντες 14.0 Έκθεση σε Ειδικούς Κινδύνους: Χηµικοί Παράγοντες 15.1 Μέτρα Προστασίας σε Σήραγγες 16.1 Αποθήκευση και Μεταφορά Εκρηκτικών 16.2 Μέτρα Προστασίας κατά τη χρήση των εκρηκτικών 17.0 Πρόληψη-Αντιµετώπιση Πυρκαγιών σε Εργοτάξια 11

12 Το Σχέδιο και ο Φάκελος Ασφάλειας και Υγείας στο στάδιο της Μελέτης (Π 305/96) Η συµβολή της ΕΟΑΕ 12

13 Στοιχεία από την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ατυχήµατα στα εργοτάξια: Ποσοστό περίπου 60% των θανατηφόρων ατυχηµάτων στο εργοτάξιο οφείλονται σε κάποια από τις επιλογές που έγιναν πριν από την έναρξη των εργασιών! Στο στάδιο της µελέτης 35% Στην οργάνωση 28% Το εργοτάξιο ευθύνεται για το 37% 13

14 Το Σχέδιο και ο Φάκελος Ασφάλειας και Υγείας στο στάδιο της Μελέτης 1. Η ΕΟΑΕ ανέπτυξε τρία διαφορετικά παραδείγµατα (οδοποιίας, σήραγγας, γέφυρας) για την κατανόηση της µεθοδολογίας αναγνώρισης των κινδύνων και των µέτρων αντιµετώπισης τους σε ηµόσια Έργα. 2. Η ΕΟΑΕ ανέπτυξε ξεχωριστή εκτίµηση επικινδυνότητας: α) για εκείνους που θα κατασκευάσουν (ΣΑΥ) β) για εκείνους που θα συντηρήσουν, επισκευάσουν, λειτουργήσουν το υπό µελέτη έργο (ΦΑΥ). 14

15 Υποδείγµατα ΣΑΥ και ΦΑΥ Μορφή και χρήση του εντύπου Εκτίµησης των Κινδύνων Στο παράρτηµα του ΣΑΥ και του ΦΑΥ ζητούµε ν αναγράφονται οι εξής πληροφορίες : Η µελετητική µέθοδος βάσει της οποίας ο κίνδυνος µειώνεται ή εξαλείφεται Ο εναποµένων κίνδυνος και η εκτίµηση της σοβαρότητας αυτού Τα προτεινόµενα µέτρα ελέγχου του αναδόχου για τον εναποµένοντα κίνδυνο. 15

16 Πίνακας Εκτίµησης των Κινδύνων ΕΝΤΟΠΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΠΟ ΤΟ ΜΕΛΕΤΗΤΗ ΤΩΝ ΚΙΝ ΥΝΩΝ ΠΟΥ ΣΧΕΤΙΖΟΝΤΑΙ ΜΕ ΤΟ ΕΡΓΟ ΚΑΙ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟ / ΤΕΧΝΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ: Εγνατία Οδός / Τµήµα Χ.Χ / Αρ. Σύµβασης: ΧΧΧ Τίτλος Μελέτης: Γεωτεχνική Στατική Μελέτη των Έργων Πολιτικού Μηχανικού των Σηράγγων Σ11,Σ12,Σ13 ΜΕΛΕΤΗΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ: Τίτλος Μελετητικής Εταιρείας Υπογραφή Μελετητή: ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Υπογραφή Συντονιστή Ασφάλειας & Υγείας στη Μελέτη: Κωδ. Φάσης Εργ. / Κινδύνου ΟΜΙΚΟ ΣΤΟΙΧΕΙΟ: ΓΕΦΥΡΑ ΣΗΡΑΓΓΑ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΑ Υ ΡΑΥΛΙΚΑ ΑΛΛΑ Φάση Εργασιών ΤΥΠΟΣ Με τη µέθοδο διατρηµάτων και εκρηκτικών Κίνδυνοι που µπορεί να προκύψουν κατά την κατασκευή 1.1 Έρευνες πεδίου Ερευνητικό Φρέαρ / στην περιοχή του Κατάρρευση έργου εκσκαφής ΘΕΣΗ Τµήµα Χ.Χ, Όνοµα Τµήµατος π.χ. Χ.Θ , , Σήραγγα Σ11 Μελετητική / Αρχιτεκτονική µέθοδος για την εξάλειψη ή µείωση του κινδύνου ή για την αντιµετώπισή στην πηγή Αντιστήριξη παρειών ερευνητικού φρεατίου. Το υλικό εκσκαφής θα πρέπει να τοποθετηθεί 2 µέτρα πίσω από το άκρο του ερευνητικού φρεατίου για να αποφευχθεί η φόρτιση του εδάφους. Εναποµένων κίνδυνος µετά τα ληφθέντα µέτρα της µελέτης Περιορισµός κατάρρευσης εκσκαφής Αριθµός και Τίτλος Κουτιών Υποβολής : Χ.ΧΧΧ Σχέδια που σχετίζονται µε την παρούσα εκτίµηση επικινδυνότητας: ΧΧΧ101,ΧΧΧ102,ΧΧ103,ΧΧ104,ΧΧ105,ΧΧΧ106 Εκτίµηση επικινδυνότητας για τον εναποµένοντα κίνδυνο Χαµηλή Τεχνικά ή οργανωτικά µέτρα που θα πρέπει να ληφθούν για τον έλεγχο του εναποµένοντα κινδύνου Ο Ανάδοχος θα πρέπει να συντάξει Εκθέσεις Μεθοδολογίας Υπεύθυνος/οι για συγκεκριµένα µέτρα Ανάδοχος ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ Προκαταρκτική Προµελέτη Οριστική Μελέτη Μελέτη Εφαρµογής Παραποµπή σε άλλες µελέτες, διατάξεις, εξοπλισµό που απαιτούνται για ιδιαίτερα επικίνδυνες εργασίες ΣΑΥ Αναδόχου 1.2 Ερευνητικό Φρέαρ / Παρουσία τοξικών αερίων Χωρίς αλλαγή ο κίνδυνος τοξικών αερίων Μέτρια Χρήση συσκευών παρακολούθησης αερίων Ανάδοχος 16

17 Παράδειγµα ΣΑΥ από σήραγγα 17

18 Επιθεωρήσεις που πραγµατοποιήθηκαν κατ έτος και τοµέα : ΤΟΜΕΑΣ ΥΤΙΚΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΟΣ ΣΥΝΟΛΟ Περιλαµβάνεται και ο µήνας Νοέµβριος 2004 ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΚΑΤΑ ΕΤΟΣ 18

19 ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΥΓΕΙΑΣ & ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΟΥ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ: ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΕΛΛΟΣ ΗΜΕΡ ΟΜΗΝΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ: ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΥΠΕ ΥΘΥΝΩΝ: ΙΠΠΟΚΡ ΑΤΗΣ ΓΝΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ (ΕΝΤΕΧΝΟΣ) ΑΡ ΙΘΜΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ: 1/2004 ΑΡ ΙΘΜΟΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ: 30 ΕΙ ΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ: Ε α/α 1 Σχετική αναφορά σε νοµοθεσία - συµβάσεις ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ - ΣΥΜΒΑΣΗ 2 Π 305/96 Επ ιθεωρούµενη Απ αίτησ η Υπ άρ χ ει γνώση τω ν βασικών νοµοθετικών και συµβατικών προβλέψεων για την ΕΥΑ ; Υπ άρ χ ει ΣΑΥ ; Ενηµερώ νεται µε την πρόοδο του έργου; Εχει γίνει ενηµέρω ση τω ν εργαζοµένω ν ; ιαπίστωση & Προτειν ό µενη / Απ αιτο ύµενη ιορθωτική Ενέργεια Ναι υπ άρχει. Εχει υπ οβληθεί µε το έγγραφο µε αρ. πρωτ. 236 της (C009481). Απ αιτείται η επ ανυποβολή του (C009865) Προθεσ µία Υλοποίησης 18/3/2004 Oχι. Τα απ αραίτητα στοιχεία για τον Φάκελο Α & Υ θα πρέπει να 3 Π 305/96 Υπ άρ χ ει αρχικός ΦΑΥ ; συλλέγονται απ ό τους ΣΑ µε την εξέλιξη του έργου, ώστε να πέρας του έργου υπ οβληθούν µε το πέρας του. 4 Ν 1568/85 Υπ άρ χ ει σχέδιο έκτακτης ανάγκης; Όχι. 18/3/ Π 225/89 Υπ άρ χ ει ΜΜΥΑ ; εν απ αιτείται για το τµήµα του έργου που εκτελεί η εταιρεία. 6 Π 305/96 Έχει γίνει η "Εκ τω ν προτέρων γνωστοποίηση" ; Ναι έχει γίνει µε το αρ.πρωτ. 316 / (C010442) 7 Ν 1568/85 Έχει ορισθεί ΤΑ ; 8 Π 305/96 Έχει ορισθεί ΣΑ ; 9 Ν 1568/85 Έχει ορισθεί ΓΕ ; 10 Ν 1568/85 11 Ν 1396/83, ΥΑ /84 Τηρείται το βιβλίο Γραπ τώ ν Υπ ο δ είξεω ν του ΤΑ ; Τηρείται το Ηµερολόγιο Μέτρω ν Ασφάλειας ; ΝΑΙ. Έχει ορισθεί µε το έγγραφο µε αρ.πρωτ. 184 / (C008892) ΝΑΙ. Έχει ορισθεί µε το έγγραφο µε αρ.πρωτ. 184 / (C008892) ΝΑΙ. Έχει ορισθεί µε το έγγραφο µε αρ.πρωτ. 226 / (C009365) ΝΑΙ. Τηρείται απ ό τον ΤΑ. Γίνονται αναγραφές, τελευταία αναγραφή έγινε την Ναι. εν υπ άρχουν αναγραφές. 19

20 Υποβολές και διαχείριση ΣΑΥ και ΦΑΥ κατά τη φάση της µελέτης Περίοδος: αρχές 2002 έως και Noέµβριο 2004 Σύνολο Υποβολών Έλεγχος / Προώθηση Χωρίς Παρατηρήσεις Ζητήθηκε Επανυποβολή (53%) 340 (47%) 20