Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με τίτλο

Transcript

1 Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με τίτλο Μεταρρύθμιση του Συστήματος Εποπτείας και Ελέγχου του Ελληνικού Λιμενικού Συστήματος και άλλες διατάξεις α. Επί της αρχής Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Βασικό χαρακτηριστικό της λειτουργίας αρχικά των λιμενικών ταμείων και στη συνέχεια των οργανισμών λιμένων ήταν η σύμπτωση στον ίδιο φορέα αρμοδιοτήτων αφενός εποπτικής και διαχειριστικής αρμοδιότητας, δηλαδή αρμοδιοτήτων δημοσίου συμφέροντος, αφετέρου παροχής λιμενικών υπηρεσιών, δηλαδή εμπορικών δραστηριοτήτων. Ειδικότερα, το ελληνικό λιμενικό σύστημα αποτελείται από σχεδόν 900 λιμένες και λιμενικές εγκαταστάσεις, εκ των οποίων 12 κατατάσσονται στους Λιμένες Διεθνούς Ενδιαφέροντος και διοικούνται από ανώνυμες εμπορικές εταιρείες που ελέγχονται από το Ελληνικό Δημόσιο. Βασικός σκοπός των ανωτέρω κρατικών ανωνύμων εταιρειών ήταν αφενός η άσκηση των εποπτικών αρμοδιοτήτων μιας λιμενικής αρχής, αφετέρου η εμπορική αξιοποίηση των λιμένων σύμφωνα με συμβάσεις παραχώρησης που είχε συνάψει το Ελληνικό Δημόσιο με κάθε μία από τις προαναφερόμενες ανώνυμες εταιρείες του. Βασικό προβληματισμό σχετικά με τη λειτουργία των ελληνικών λιμένων ήταν η σύμπτωση αρμοδιοτήτων διαφορετικής φύσης και ποιότητας, ενίοτε και εξ ορισμού συγκρουόμενων, στο ίδιο πρόσωπο. Η σύγχυση αυτή ήταν γλαφυρή στην περίπτωση των νομικών εκείνων προσώπων (Οργανισμών Λιμένος ή Λιμενικών Ταμείων) που ενεργούσαν ταυτόχρονα τόσο ως φορείς εποπτικής και διαχειριστικής αρμοδιότητας, δηλαδή ασκούσαν εξουσίες δημοσιογενούς φύσης, όσο και ως πάροχοι των λιμενικών υπηρεσιών, δηλαδή ως φορείς της ιδιωτικής οικονομίας. Επομένως, η εποπτική αρμοδιότητα προσέκρουε σε μεγάλο βαθμό στην ταύτιση ελέγχοντος και ελεγχομένου. Στο σημείο αυτό είναι πράγματι σημαντικό να διευκρινιστεί ότι το πρότυπο ιδιωτικοποίησης, στο οποίο προσχώρησαν με ευκολία οι προηγούμενες συγκυβερνήσεις, αποτελεί πραγματικά πείραμα με άγνωστα αποτελέσματα, αφού απέχει παρασάγγας από το landlord model, το 1

2 οποίο είναι προς το παρόν κυρίαρχο εντός ΕΕ. Επίσης, δεν μπορεί παρά να υπογραμμιστεί ότι η επιλογή αυτή έγινε, αν και τα μνημόνια παρείχαν στις κυβερνήσεις τη δυνατότητα να προχωρήσουν σε παραχώρηση μεμονωμένων τερματικών εντός των λιμένων. 2. Νομοτελειακή συνέπεια της επιλογής των προηγούμενων κυβερνήσεων να πειραματιστούν με ένα πανευρωπαϊκώς μη αποδεκτό μοντέλο ιδιωτικοποίησης λιμενικών υπηρεσιών για άγνωστους μέχρι και σήμερα λόγους ήταν η αναδόμηση του συστήματος θεσμικού ελέγχου να καταλήξει σε αδιέξοδο. Σε πλήρη εναρμόνιση με τις αλυσιτελείς επιλογές τους στο πεδίο της ιδιωτικοποίησης, ίδρυσαν μια ξεχωριστή ρυθμιστική αρχή για τις χερσαίες επιβατικές μεταφορές με το Νόμο 4199/2013 και μια ξεχωριστή ρυθμιστική αρχή για τους λιμένες με το Νόμο 4150/2013, αν και γνώριζαν ότι η κυρίαρχη τάση εντός ΕΕ ήταν να ιδρύονται αρχές λιμένα και όχι ρυθμιστικές αρχές λιμένα - με αποτελεσματικές αρμοδιότητες περιφρούρησης του δημοσίου συμφέροντος εντός των λιμένων και τα ρυθμιστικά θέματα να επιλύονται από ρυθμιστικές αρχές που δεν περιορίζονταν αποσπασματικά σε μεμονωμένους τομείς εμπορικής δραστηριότητας, αλλά αντιμετώπιζαν ευρύτερα ζητήματα μεταφορών και ανταγωνισμού. Αποκορύφωμα της έλλειψης σχεδιασμού των προηγούμενων κυβερνήσεων ήταν το γεγονός ότι κατέστησαν τη ΡΑΛ αρμόδια για την παρακολούθηση της εφαρμογής των όρων και διατάξεων των συμβάσεων παραχώρησης στους λιμένες, δηλ. για ακριβώς εκείνο το πρότυπο που για άγνωστους λόγους αποφάσισαν να μην ακολουθήσουν, ενώ καμία ρητή μέριμνα δεν έλαβαν για τον έλεγχο των συμβάσεων υποπαραχώρησης, δηλ. της αυτονόητης συνέπειας της επιλογής τους να πουλήσουν τις μετοχές των οργανισμών λιμένων! Είναι αναγκαίο να γίνει μνεία ότι οι προηγούμενες κυβερνήσεις δεν μερίμνησαν για την επαρκή στελέχωση της ΡΑΛ, με αποτέλεσμα η τελευταία να βρίσκεται σε ουσιαστική αδυναμία να ασκήσει τις αρμοδιότητες εποπτείας των ιδιωτικοποιημένων οργανισμών λιμένων. 3. Από τα παραπάνω καθίστανται σαφή τα εξής: α) οι προηγούμενες κυβερνήσεις ακολούθησαν για άγνωστους λόγους ένα αδόκιμο για τα δεδομένα της ΕΕ πρότυπο ιδιωτικοποίησης λιμένων. Το πρότυπο αυτό είναι αδύνατον να συγκριθεί με τις εντός ΕΕ αποδεκτές πρακτικές χρηστής διαχείρισης λιμενικών εγκαταστάσεων. β) η θεσμική μεταρρύθμιση, που ήταν αναγκαία ως συνέπεια των επιλογών των προηγούμενων κυβερνήσεων, δεν έγινε ποτέ. Η ίδρυση της ΡΑΛ, αφενός δεν υπακούει στα 2

3 ευρωπαϊκά πρότυπα, αφετέρου σε κάθε περίπτωση οι αρμοδιότητές της και η επιχειρησιακή της ικανότητα δεν μπορούσαν να εγγυηθούν την ουσιαστική άσκηση δημόσιας εξουσίας και επομένως δεν εξυπηρετούσαν το δημόσιο συμφέρον. Ανάλογο προηγούμενο Ρυθμιστικής Αρχής απαντάται μόνο στη Νότιο Αφρική. 4. Μοναδικοί ωφελημένοι των προαναφερόμενων επιλογών ήταν οι υποψήφιοι αγοραστές, αφού θα μπορούσαν να δραστηριοποιηθούν μέσα σε ένα περιβάλλον ανεπαρκούς κρατικής εποπτείας. 5. Η κατάσταση αυτή δεν μπορούσε σε καμία περίπτωση να γίνει ανεκτή από τη νέα Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. 6. Σημαντικό βήμα για την αποσαφήνιση του θεσμικού πλαισίου εποπτείας της δραστηριότητας των ιδιωτικοποιημένων οργανισμών λιμένων υπήρξε ο Νόμος 4336/2015, στον οποίο προβλέφθηκε ρητά η υποχρέωση της κυβέρνησης να καθορίσει τις αρμοδιότητες τόσο της ΡΑΛ, όσο και των κατά τόπους αρμόδιων λιμενικών αρχών (port authorities). 7. Συγκεκριμένα για την ίδρυση της Δημόσιας Αρχής Λιμένα Πειραιά, η κυβέρνηση μερίμνησε ώστε στο Σχέδιο Σύμβασης Παραχώρησης, το οποίο έχει ήδη αποδεχτεί η COSCO, να έχει περιληφθεί σαφής και ρητή πρόβλεψη, σύμφωνα με την οποία το Ελληνικό Δημόσιο έχει το δικαίωμα να θέτει σε ισχύ, καταργεί ή τροποποιεί νόμους που διέπουν ή επηρεάζουν πτυχές της λειτουργίας του Λιμένα Πειραιά, συμπεριλαμβανομένης, ενδεικτικώς, της σύστασης και του ορισμού ανά πάσα στιγμή οποιουδήποτε νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου, εποπτικού φορέα ή οργανωτικής δομής με σκοπό την ανάληψη του συνόλου ή μέρους των καθηκόντων λιμενικής αρχής ή/και λιμενάρχη ή/και την ευθύνη του συνόλου ή μέρους των δημόσιων διοικητικών λειτουργιών και καθηκόντων σε σχέση με τη λειτουργία του Λιμένα Πειραιά. 8. Με βάση τις αναγκαίες πλέον προσαρμογές στο σύστημα θεσμικού ελέγχου της παροχής λιμενικών υπηρεσιών, η προστασία του δημοσίου συμφέροντος εξασφαλίζεται από το τρίπτυχο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ΡΑΛ ΔΑΛ. Συγκεκριμένα: Tο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής μέσω της Γενικής Γραμματείας Λιμένων, 3

4 Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων παραμένει αρμόδιος φορέας για τη διαμόρφωση της εθνικής λιμενικής πολιτικής. Η ΡΑΛ αναδεικνύεται σε ανεξάρτητη αρχή εποπτείας των εμπορικών μεθόδων και πρακτικών των παρόχων λιμενικών υπηρεσιών, με αναβάθμιση του εποπτικού της ρόλου, ώστε να δύναται να λαμβάνει ρυθμιστικά μέτρα για τη διασφάλιση της ακώλυτης παροχής λιμενικών υπηρεσιών στους χρήστες, της ακώλυτης πρόσβασης σε λιμενικές υπηρεσίες και της εύρυθμης λειτουργίας της συναφούς αγοράς λιμενικών υπηρεσιών, σύμφωνα με το κοινοτικό και εθνικό δίκαιο και σε συνεργασία με την Επιτροπή Ανταγωνισμού. Τέλος, η ΔΑΛ αποτελεί δημόσιο φορέα με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια στον οποίο ανατίθεται η άσκηση των διοικητικής φύσης εξουσιών/αρμοδιοτήτων, οι οποίες αφαιρούνται από τους Οργανισμούς Λιμένα δυνάμει των διατάξεων των Συμβάσεων Παραχώρησης, λόγω της ιδιωτικοποίησης, σε συνεργασία με τη ΡΑΛ και τη Γενική Γραμματεία Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων. Διευκρινίζεται ότι η ΔΑΛ σε καμία περίπτωση δεν παρεμβαίνει στην άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας ή τη λήψη επιχειρηματικών αποφάσεων. β. Επί των άρθρων 1. Με τις διατάξεις του Α' Μέρους υλοποιείται η δέσμευση του Ν. 4336/2015 για τη μετεξέλιξη της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων (ΡΑΛ) σε Ανεξάρτητη Αρχή με ουσιαστικές και αποτελεσματικές αρμοδιότητες εποπτείας των εμπορικών μεθόδων και πρακτικών των παρόχων λιμενικών υπηρεσιών. 2. Με το άρθρο 1 συνιστάται από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή με την επωνυμία «Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων» (Ρ.Α.Λ.), η οποία έχει ως γενικότερη αποστολή την εποπτεία και τη διασφάλιση της νομιμότητας των σχέσεων μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών φορέων του εθνικού λιμενικού συστήματος, με έμφαση στην τήρηση της συμβατικής τάξης και την εφαρμογή της νομοθεσίας περί ελεύθερου ανταγωνισμού. Τα μέλη της απολαμβάνουν προσωπικής και λειτουργικής ανεξαρτησίας και κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους. Η Ρ.Α.Λ. υποβάλλει μέχρι την 31η Μαρτίου κάθε έτους στον Πρόεδρο της Βουλής ετήσια έκθεση. Η Ρ.Α.Λ. υποχρεούται να κινεί ανά χρονικά διαστήματα, τα οποία δεν μπορεί να υπερβαίνουν την τετραετία, διαδικασία αξιολόγησης της λειτουργίας της. 4

5 3. Με το άρθρο 2 ορίζεται ότι η ΡΑΛ συγκροτείται από 9 μέλη, με αυξημένες εγγυήσεις προσωπικής και λειτουργικής τους ανεξαρτησίας. Η Ρ.Α.Λ. συγκροτείται από εννέα (9) μέλη, εκ των οποίων ένα μέλος είναι Πρόεδρος, ένα μέλος Αντιπρόεδρος και δύο μέλη Εισηγητές και απαρτίζεται από πρόσωπα αναγνωρισμένου κύρους που διακρίνονται για την επιστημονική τους κατάρτιση και την επαγγελματική τους ικανότητα στο νομικό και στον οικονομικό τομέα, καθώς και διπλωματούχοι Πολυτεχνείου, ιδίως σε θέματα στρατηγικού σχεδιασμού και προγραμματισμού, οργάνωσης, διοίκησης και λειτουργίας λιμένων ή οικονομικής και πολιτικής λιμένων ή λιμενικής βιομηχανίας. Τα μέλη της Ρ.Α.Λ επιλέγονται από τη Βουλή, ύστερα από γνώμη της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και τα μέλη της Ρ.Α.Λ., τακτικά και αναπληρωματικά, πριν την ανάληψη των καθηκόντων τους, γνωστοποιούν στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής την παροχή υπηρεσίας, συμβουλής, εργασίας ή έργου, που έχουν αναλάβει με εντολή ή με οποιαδήποτε έννομη σχέση τα τελευταία πέντε χρόνια πριν από την έναρξη της θητείας τους. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, τα τακτικά μέλη της Ρ.Α.Λ. τα οποία δεν είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, καθώς και τα αναπληρωματικά μέλη, δεν επιτρέπεται να ασκούν οποιοδήποτε έμμισθο ή άμισθο δημόσιο λειτούργημα ή κάθε άλλη επαγγελματική δραστηριότητα επιχειρηματική ή μη, που δεν συμβιβάζονται με την ιδιότητα και τα καθήκοντα του μέλους της Ρ.Α.Λ. Οι αποδοχές των μελών της Ρ.Α.Λ. που είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, καθώς και το ύψος της αποζημίωσης κατά συνεδρίαση που χορηγείται στα μέλη της, καθορίζονται, με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 3833/2010 (Α` 40). 4. Τα άρθρα 3 και 4 αφορούν στην άσκηση πειθαρχικού ελέγχου στα μέλη της ΡΑΛ από Πειθαρχικό Συμβούλιο αποτελούμενο από έναν Σύμβουλο Επικρατείας, έναν Αρεοπαγίτη και έναν Καθηγητή Πανεπιστημίου με ειδίκευση στα οικονομικά, με τριετή θητεία. Για κάθε παράβαση των υποχρεώσεων τους που απορρέουν από τον παρόντα νόμο και τις κανονιστικές πράξεις που εκδίδονται κατ` εξουσιοδότηση αυτού, τα μέλη της Ρ.Α.Λ υπέχουν πειθαρχική ευθύνη. Την πειθαρχική διαδικασία ενώπιον του Πειθαρχικού Συμβουλίου της παραγράφου 2 κινεί το Υπουργικό Συμβούλιο ύστερα από πρόταση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, για τον Πρόεδρο και τα μέλη της. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο αποφασίζει σε πρώτο και τελευταίο βαθμό την επιβολή των κυρώσεων που ορίζονται κατά τη διαδικασία του άρθρου 4. Οι επιβαλλόμενες από το Πειθαρχικό Συμβούλιο ποινές είναι: α) έγγραφη επίπληξη, β) πρόστιμο έως τις αποδοχές δώδεκα (12) μηνών και γ) οριστική παύση. 5

6 5. Το άρθρο 5 καθορίζει τις κανονιστικές αρμοδιότητες της ΡΑΛ σε θεμελιώδους σημασίας θέματα για την απρόσκοπτη λειτουργία των λιμένων και την ακώλυτη πρόσβαση των χρηστών, κυρίως για την έκδοση δεσμευτικών οδηγιών για θέματα σχετικά με την απλούστευση, διαφάνεια και εναρμόνιση τελών κοινού ενδιαφέροντος για όλους τους ελληνικούς λιμένες, με απώτερο σκοπό τον υγιή ανταγωνισμό μεταξύ εγχώριων λιμένων και τη διαδικασία προσδιορισμού, επιβολής και είσπραξης ποινικών ρητρών ή άλλων συμβατικών αξιώσεων που προβλέπονται στις ως άνω Συμβάσεις Παραχώρησης και στις αντιρρήσεις των ενδιαφερομένων κατά των αποφάσεων επιβολής. 6. Το άρθρο 6 αναφέρεται στις ρυθμιστικές αρμοδιότητες της ΡΑΛ με βασική προτεραιότητα τη διασφάλιση της συνεχούς και αδιάλειπτης παροχής λιμενικών υπηρεσιών. Η ΡΑΛ αποκτά την αρμοδιότητα να λαμβάνει ρυθμιστικά μέτρα σε περιπτώσεις σοβαρής διατάραξης της λειτουργίας των λιμένων. 7. Το άρθρο 7 θεσμοθετεί τη διαδικασία διερεύνησης καταγγελιών από τη ΡΑΛ και τα δικαιώματα έρευνας και συλλογής πληροφοριών των μελών και υπαλλήλων της. Κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο έχει το δικαίωμα να καταγγέλλει ενώπιον της Ρ.Α.Λ. παραβάσεις για κάθε θέμα αρμοδιότητάς της. 'Ολες οι δημόσιες αρχές και τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου υπέχουν υποχρέωση να παρέχουν πληροφορίες και να συνδράμουν τη Ρ.Α.Λ. και τους εντεταλμένους υπαλλήλους της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους. 8. Το άρθρο 8 καθορίζει τον τρόπο εκπροσώπησης της ΡΑΛ και τις αρμοδιότητες του Προέδρου της. Ο Πρόεδρος της Ρ.Α.Λ. την εκπροσωπεί ενώπιον κάθε δικαστικής αρχής και στις σχέσεις της με τις άλλες διοικητικές ή ανεξάρτητες αρχές και τους τρίτους και έχει, δυνάμει της κείμενης νομοθεσίας, των διατάξεων του παρόντος και των αποφάσεων της Ρ.Α.Λ. την ευθύνη της λειτουργίας αυτής 9. Το άρθρο 9 αναφέρεται στη διεξαγωγή των συνεδριάσεων της ΡΑΛ. Στις συνεδριάσεις της Ρ.Α.Λ. εκτός του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και των μελών αυτής δύνανται να συμμετέχουν με δικαίωμα λόγου ένας εκπρόσωπος της Ένωσης Λιμένων Ελλάδος, ένας εκπρόσωπος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, ένας εκπρόσωπος του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Επιβατηγού Ναυτιλίας, ένας εκπρόσωπος του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Πειραιά και ένας εκπρόσωπος της Ομοσπονδίας Υπαλλήλων Λιμανιών Ελλάδος, που ορίζονται από τους φορείς 6

7 αυτούς με τους νόμιμους αναπληρωτές τους. 10. Το άρθρο 10 ρυθμίζει την πρόσκληση των μελών στις συνεδριάσεις. 11. Το άρθρο 11 απαριθμεί τις περιπτώσεις υποχρεωτικής σύγκλησης της ΡΑΛ. 12. Το άρθρο 12 διέπει τη διεξαγωγή των συνεδριάσεων της Αρχής. 13. Το άρθρο 13 προνοεί για την τήρηση των πρακτικών των Συνεδριάσεων. 14. Το άρθρο 14 προβλέπει σχετικά με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. 15. Το άρθρο 15 αφορά στον έλεγχο των αποφάσεων της ΡΑΛ από τα Διοικητικά Δικαστήρια. 16. Το άρθρο 16 σχετίζεται με θέματα οργάνωσης και προσωπικού της ΡΑΛ. Στη Ρ.Α.Λ. συνιστάται Γενική Διεύθυνση, της οποίας προΐσταται Γενικός Διευθυντής. Η Γενική Διεύθυνση αποτελείται από μία Διεύθυνση Παρακολούθησης και Ελέγχου Αγοράς, η οποία περιλαμβάνει κατ ελάχιστον Τμήματα Νομικής και Οικονομικής Τεκμηρίωσης, και μία Διεύθυνση Διοικητικής και Οικονομικής Υποστήριξης, η οποία με τα αντίστοιχα τμήματα εξασφαλίζει την αυτοτελή διοίκηση του προσωπικού και οικονομική διαχείριση των πόρων της Ρ.Α.Λ Το άρθρο 17 απαριθμεί τους τακτικούς και έκτακτους πόρους της ΡΑΛ. 18. Το άρθρο 18 προνοεί για την οικονομική διαχείριση της Αρχής.. Η Ρ.Α.Λ. υπόκειται στον προληπτικό και κατασταλτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 19. Το άρθρο 19 ρυθμίζει θέματα σχετικά με τη διαχείριση του υλικού και της περιουσίας της ΔΑΛΠ. 20. Με τις διατάξεις του Β' Μέρους ιδρύεται η ΔΑΛ ως δημόσιος φορέας με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια στον οποίο ανατίθεται η άσκηση των διοικητικής φύσης εξουσιών/αρμοδιοτήτων, οι οποίες αφαιρούνται από τους Οργανισμούς Λιμένα δυνάμει των διατάξεων των Συμβάσεων Παραχώρησης, λόγω της ιδιωτικοποίησης, σε συνεργασία με τη ΡΑΛ και τη Γενική Γραμματεία Λιμένων, Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων. 7

8 21. Με το άρθρο 20 ιδρύεται η Δημόσια Αρχή Λιμένα (ΔΑΛ) ως αποκεντρωμένη, αυτοτελής και ανεξάρτητη υπηρεσιακή μονάδα του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια. Όργανα Διοίκησης της ΔΑΛ, με πενταετή θητεία, ορίζονται το Συμβούλιο Διοίκησης και ο Διοικητής. Η θητεία των ανωτέρω οργάνων διοίκησης συνδυάζει την υψηλή επιστημονική κατάρτιση και την αντιπροσωπευτικότητα. 22. Με το άρθρο 21 καθορίζονται οι αρμοδιότητες της ΔΑΛ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη Σύμβαση Παραχώρησης και την κείμενη νομοθεσία. Οι σκοποί και οι αρμοδιότητες της ΔΑΛ εξασφαλίζουν την αποτελεσματική και αποδοτική άσκηση εποπτείας στους λιμένες. 23. Με το άρθρο 22 προσδιορίζονται οι πόροι της ΔΑΛ και δημιουργείται ειδικός Λογαριασμός ΔΑΛ, προκειμένου να διασφαλιστεί η οικονομική της αυτοτέλεια από το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. 24. Με το άρθρο 23 ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα σχετικά με τη διάρθρωση των οργανικών μονάδων της ΔΑΛ και τη στελέχωσή της με ανθρώπινο δυναμικό. 25. Το άρθρο 24 αφορά στη σύσταση του Περιφερειακού Γραφείου ΔΑΛ Πειραιά και τη σύσταση και άλλων τέτοιων Περιφερειακών Γραφείων με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. 25. Με τις διατάξεις του Γ' Μέρους ρυθμίζονται θέματα προσωπικού ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. 26. Με το άρθρο 25 οι διατάξεις σχετικά με τη θητεία του Αρχηγού ΛΣ-ΕΛΑΚΤ εναρμονίζονται με τις ισχύουσες για τον Αρχηγό ΕΛ.ΑΣ. Η θητεία ορίζεται διετής με δυνατότητα παράτασης για ένα ακόμη έτος, κατόπιν σχετικής απόφασης ΚΥΣΕΑ. 27. Με το άρθρο 26 αντικαθίσταται η σύνθεση του πρωτοβαθμίου και δευτεροβαθμίου Ανώτερου Συμβουλίου κρίσεων Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., όπως αυτή καθορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 1 του π.δ. 38/2012 Συγκρότηση, σύνθεση και λειτουργία των Συμβουλίων Κρίσεων Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής. (Β 75) και προβλέπεται η συμμετοχή ως μελών στο ανωτέρω Συμβούλιο, Αξιωματικών με τον βαθμό του Υποναυάρχου, προερχόμενων από τη Σχολή Δοκίμων Σημαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Η προτεινόμενη τροπολογία ερείδεται στο άρθρο 7 του 4150/2013 (Α 102), σύμφωνα με το οποίο καθορίζονται εκ νέου οι 8

9 βαθμοί διοικούντων και οι θέσεις ευθύνης για τους Αξιωματικούς με τον βαθμό του Υποναυάρχου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Με την ίδια τροπολογία, αντικαθίσταται η σύνθεση του Κατώτερου Συμβουλίου κρίσεων Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και του Συμβουλίου Κρίσεων Ανθυπασπιστών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και αντικαθίστανται οι όροι του Υπαρχηγού και του Επιτελάρχη, με εκείνο του αρμοδίου κάθε φορά για τον Κλάδο Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Υπαρχηγού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. 28. Με το άρθρο 27 εξομοιώνονται οι δόκιμοι Λιμενοφύλακες, Υπαξιωματικοί και Αξιωματικοί του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής, ως προς τις ρυθμίσεις της μόνιμης διαθεσιμότητας, με τα εν ενεργεία στελέχη του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής τα οποία κατέστησαν σωματικώς ανίκανα κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας ή ένεκα αυτής. Ταυτόσημη διάταξη έχει ήδη θεσπιστεί για το ένστολο προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας και του Πυροσβεστικού Σώματος στο άρθρο 13 του ν.δ. 330/1947 Περί καταστάσεως μονίμου διαθεσιμότητας των αστυνομικών υπαλλήλων. (Α 84). Η ανάγκη θέσπισης της ανωτέρω διάταξης απορρέει από τις διατάξεις του άρθρου 26 του π.δ. 169/2007 (Α 210), όπου προβλέπεται δικαίωμα σύνταξης μόνο για μόνιμους στρατιωτικούς οι οποίοι κατέστησαν σωματικά ή διανοητικά ανίκανοι από τραύμα ή νόσημα που προήλθε πρόδηλα και αναμφισβήτητα εξαιτίας της υπηρεσίας, σε συνδυασμό με το άρθρο 21 του Συντάγματος σύμφωνα με το οποίο το Κράτος μεριμνά για την υγεία των πολιτών και λαμβάνει ειδικά μέτρα για την προστασία της αναπηρίας. 29. Με το άρθρο 28 αντικαθίσταται η παράγραφος 1 του άρθρου 49 του π.δ. 103/2014 Οργανισμός Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου (Α 170) και προβλέπεται η δυνατότητα τοποθέτησης στο γραφείο του Αρχηγού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και ανώτερου Αξιωματικού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., για την ανάληψη των καθηκόντων τα οποία προβλέπονται στην διάταξη αυτή. 30. Με το άρθρο 29 αντικαθίσταται η παράγραφος 5 του άρθρου 98 του νόμου 3079/2002 Κύρωση του Κώδικα Προσωπικού Λιμενικού Σώματος (Α 311), η οποία διατηρήθηκε σε ισχύ με το άρθρο 20 του π.δ. 37/2012 Καταστάσεις προσωπικού Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής (Α 75), με πρότυπο την ταυτόσημη διάταξη της παραγράφου 6 του άρθρου 66 του ν.δ. 1400/1973 (Α 114), η οποία προστέθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 5 του νόμου 2109/1992 (Α 205) και συνεχίζει να ισχύει σύμφωνα με το άρθρο 90 του νόμου 3883/2010 (Α 167). Επίσης, κατ αντιστοιχία της παραγράφου 1 του άρθρου 8 του νόμου 9

10 2984/2002 (Α 15), προτείνεται η αναλογική εφαρμογή των διατάξεων της παραγράφου 5 του άρθρου 98 και στους ευρισκόμενους σε αποστρατεία Λιμενοφύλακες, Υπαξιωματικούς και Ανθυπασπιστές Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Η ανάγκη θέσπισης της ανωτέρω διάταξης απορρέει από τις διατάξεις του άρθρου 21 του Συντάγματος σύμφωνα με το οποίο το Κράτος μεριμνά για την υγεία των πολιτών και λαμβάνει ειδικά μέτρα για την προστασία της αναπηρίας. Επιπλέον, με την προτεινόμενη τροπολογία καταργείται το εδάφιο της ισχύουσας διάταξης, σύμφωνα με το οποίο η ανάκληση δεν δικαιολογεί διακοπή της σύνταξης ή λήψη μισθού ή άλλων αποδοχών, διότι αυτό δεν συνάδει με την κατάσταση της ενέργειας. 31. Με το άρθρο 30 καθορίζονται οι ειδικότητες των Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικών ειδικής κατηγορίας, των οποίων οι οργανικές θέσεις προβλέφθηκαν για πρώτη φορά στην περίπτωση (ε) της παραγράφου 2 του π.δ. 103/2014 (Α 170) και διαφοροποιήθηκαν από εκείνες των Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικών. Επίσης, προβλέπεται η αναλογική εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την ιεραρχική εξέλιξη, την αρχαιότητα, τις προαγωγές και τις αποστρατείες των Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. ειδικότητας Υγειονομικού και στους Αξιωματικούς Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικούς ειδικής κατηγορίας. Επιπλέον, αποσαφηνίζεται ότι όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρονται Αξιωματικοί Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικοί (Οδοντίατροι), ή Υγειονομικοί (Ψυχολόγοι), νοούνται εφεξής οι Αξιωματικοί Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικοί ειδικής κατηγορίας, με ειδικότητα Οδοντιάτρου ή Ψυχολόγου. 32. Με το άρθρο 31 αντικαθίστανται οι οργανικές θέσεις οι οποίες προβλέπονται στις περιπτώσεις (δ) και (ε) της παραγράφου 2 του άρθρου 75 του π.δ. 103/2014, για τις κατηγορίες των Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικών και Υγειονομικών ειδικής κατηγορίας. Ειδικότερα, με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται η αύξηση των οργανικών θέσεων των Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικών κατά δύο (2) θέσεις και των Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικών ειδικής κατηγορίας κατά μία (1) θέση, με ταυτάριθμη μείωση των ενιαίων οργανικών θέσεων οι οποίες προβλέπονται για Υπαξιωματικούς Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., αποφοίτους της Σχολής Λιμενοφυλάκων και Λιμενοφύλακες. Επίσης, με την προτεινόμενη διάταξη τροποποιούνται και οι οργανικές θέσεις οι οποίες προβλέπονται για την κατηγορία των Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. οι οποίοι προέρχονται από διακεκριμένους αθλητές, με σκοπό να ανταποκρίνονται αυτές στο σύνολο και κατά βαθμό στην υφιστάμενη πραγματική δύναμη της κατηγορίας αυτής. Συγκεκριμένα προτείνεται αύξηση των οργανικών θέσεων της ανωτέρω κατηγορίας Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. κατά δέκα (10) θέσεις, με ταυτάριθμη μείωση των θέσεων της 10

11 κατηγορίας Λιμενοφυλάκων, από την οποία προέρχονται λόγω της κατάταξης τους, σύμφωνα με την παράγραφο 11 του άρθρου 34 του νόμου 2725/1999 Ερασιτεχνικός και επαγγελματικός αθλητισμός και άλλες διατάξεις. (Α' 121), όπως αυτή ίσχυε πριν την έκδοση του νόμου 3708/2008 (Α 210). Σύμφωνα με την ισχύουσα περίπτωση (ιζ) της παραγράφου 2 του άρθρου 75 του π.δ. 103/2014, προβλέπονται πέντε χιλιάδες διακόσιες ογδόντα δύο (5282) ενιαίες θέσεις για Υπαξιωματικούς Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., αποφοίτους της Σχολής Λιμενοφυλάκων και Λιμενοφύλακες και στην κατηγορία αυτή, υπηρετούν σήμερα τέσσερις χιλιάδες πεντακόσια δεκατέσσερα (4514) στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Με την παρούσα τροπολογία, δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, διότι δεν προτείνεται αύξηση των οργανικών θέσεων οι οποίες έχουν εγκριθεί για την στελέχωση των Υπηρεσιών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Επιπλέον, με την ίδια διάταξη προτείνεται και η τροποποίηση της περίπτωσης (β) της παραγράφου 1 και της περίπτωσης (β) της παραγράφου 2 του άρθρου 75 του π.δ. 103/2014, προκειμένου να προστεθούν στις διατάξεις αυτές και οι Αξιωματικοί Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Υγειονομικοί ειδικής κατηγορίας, οι οποίοι προβλέπονται για πρώτη φορά ως διακριτή κατηγορία Αξιωματικών Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. με διακριτές οργανικές θέσεις στο ίδιο άρθρο. 33. Με το άρθρο 32 τροποποιείται το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του π.δ. 38/2012 Συγκρότηση, σύνθεση και λειτουργία των Συμβουλίων Κρίσεων Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής. (Α 75) και προβλέπεται ότι οι Ανώτατοι Αξιωματικοί Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ., πλην των Υποναυάρχων και Αντιναυάρχων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για τους οποίους ισχύουν ειδικότερες διατάξεις, κρίνονται κατ` έτος, στις τακτικές κρίσεις, ανεξάρτητα από τη συμπλήρωση η μη των απαιτούμενων προς προαγωγή γενικών τυπικών προσόντων κατά το έτος των κρίσεων, όπως ισχύει και για τους αντίστοιχους Αξιωματικούς των Ενόπλων Δυνάμεων σύμφωνα με το άρθρο 20 του νόμου 3883/2010 (Α 167), λόγω της κρισιμότητας των καθηκόντων τα οποία αντιστοιχούν στον βαθμό τους. Επίσης με την προτεινόμενη τροπολογία, προστίθεται εδάφιο στην παράγραφο 4 του άρθρου 55 του π.δ. 81/2012 Ιεραρχία, προαγωγές, μετατάξεις, αποστρατεία, ειδικές υποχρεώσεις και απαγορεύσεις προσωπικού Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής (Α 139), σύμφωνα με το οποίο η δυνατότητα θέσης εκτός οργανικών θέσεων μέχρι τη συμπλήρωση συντάξιμης υπηρεσίας ή μέχρι το επιθυμητό όριο ηλικίας, σύμφωνα με το άρθρο 47 του ιδίου διατάγματος, εφαρμόζεται και στα στελέχη Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., τα οποία έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι και

12 Με την προτεινόμενη τροπολογία, δίδεται επίσης η δυνατότητα στους Πλωτάρχες και Σημαιοφόρους Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. με καταληκτικούς βαθμούς εκείνους του Αντιπλοιάρχου και Ανθυποπλοιάρχου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. αντίστοιχα, όπως αυτοί προβλέπονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 του π.δ. 81/2012, οι οποίοι συμπληρώνουν τριακονταπενταετή πραγματική υπηρεσία, να παραμένουν στην ενέργεια μετά τη συμπλήρωση αυτής και να εξαιρούνται - εφόσον το επιθυμούν- της διαδικασίας της αυτεπάγγελτης αποστρατείας σύμφωνα με το άρθρο 45 του νόμου 3079/2002. Σύμφωνα με την ισχύουσα διάταξη, η προαναφερθείσα δυνατότητα δίδεται μόνο σε Πλοιάρχους και Αρχιπλοιάρχους Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., οι οποίοι δεν διανύουν τον καταληκτικό βαθμό εξέλιξής τους, ήτοι μόνο σε Αξιωματικούς προερχομένους από τη Σχολή Δοκίμων Σημαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ., ή απευθείας κατάταξης με ειδικότητα Τεχνικού, Υγειονομικού, Οικονομικού και Νομικού. Η ανωτέρω τροπολογία αφορά Αξιωματικούς Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. οι οποίοι θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης μέχρι και , οι οποίοι σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου 55 του π.δ. 81/2012, εμπίπτουν στις αποστρατευτικές διατάξεις του νόμου 3079/2002. Με το άρθρο 33 ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τον υπολογισμό του χρόνου στρατιωτικής θητείας για την προαγωγή στον επόμενο βαθμό Υπαξιωματικών και Λιμενοφυλάκων Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. Με το άρθρο 34 εξορθολογίζεται το καθεστώς πειθαρχικής δίωξης των στελεχών Μ.Υ.Α./Λ.Σ.- ΕΛ.ΑΚΤ. Με το άρθρο 35 παρέχεται η δυνατότητα φιλοξενίας παιδιών στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. σε παιδικές εξοχές του Ιδρύματος Εξοχές Ελληνικής Αστυνομίας. Με το άρθρο 36 εξειδικεύονται ζητήματα σχετικά με τον τύπου των δελτίων ταυτότητας στελεχών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Με το άρθρο 37 ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τον αποστρατευτικό βαθμό Σημαιοφόρων Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. 34. Με το Μέρος Γ' ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την εύρυθμη λειτουργία υπηρεσιών ΛΣ- ΕΛΑΚΤ. 12

13 35. Με το άρθρο 38 ρυθμίζεται η κατά παρέκκλιση παράταση της σύμβασης μεταξύ του τ. Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας και της ΕΑΒ Α.Ε σχετικά με προμήθειες και επισκευές που αφορούν την τεχνική υποστήριξη των Εναερίων Μέσων του Λιμενικού Σώματος Ελληνικής Ακτοφυλακής άπαξ και για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο από πέντε (5) έτη. Η διασφάλιση της αδιάλειπτης συντήρησης των πτητικών μέσων Λ.Σ-ΕΛ.ΑΚΤ. κρίνεται αναγκαία για την αποτελεσματική υποστήριξη του έργου της διαχείρισης των προσφυγικών ροών και της αξιόπιστης παροχής υπηρεσιών έρευνας διάσωσης. 36. Στην παράγραφο 1 του άρθρου 39 ρυθμίζονται οι υποχρεώσεις της Παγίας Προκαταβολής του Αρχηγείου Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής αναφορικά με υφιστάμενες εκκρεμείς δαπάνες του προσωπικού του Σώματος, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν το χρονικό διάστημα ύφους ,45 ευρώ. Οι εν λόγω δαπάνες πραγματοποιήθηκαν και εξοφλήθηκαν νόμιμα, σύμφωνα με τις τότε ισχύουσες διατάξεις και οδηγίες της τότε Υπηρεσίας Δημοσιονομικού Ελέγχου και πάντοτε εντός των εγγεγραμμένων πιστώσεων, πλην όμως λόγω των επελθουσών διοικητικών αλλαγών μετά την κατάργηση του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, αφενός μεν δεν κατέστη δυνατόν να ενταλματοποιηθούν και να πληρωθούν αφετέρου δε σήμερα δεν είναι δυνατή η εκκαθάριση τους διότι δεν συνάδουν με τις τρέχουσες εγκυκλίους και οδηγίες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για την πραγματοποίηση τέτοιων δαπανών. Για τον λόγο αυτό κρίνεται επιβεβλημένη η νομοθετική ρύθμιση του προκύψαντος προβλήματος, από την οποία δεν προκαλείται οικονομική επιβάρυνση σε βάρος των ήδη εγγεγραμμένων πιστώσεων του τακτικού προϋπολογισμού του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, διότι οι εν λόγω δαπάνες έχουν ήδη συμπεριληφθεί σε αυτές. Στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 39 ρυθμίζονται θέματα εκκαθάρισης δικαιολογητικών Παγίας προκαταβολής, τα οποία ενώ υποβάλλονται εντός των τασσόμενων προθεσμιών κατά το οικονομικό έτος πραγματοποίησης τους, αυτά επιστρέφονται χωρίς να έχουν εκκαθαριστεί στο τέλος αυτού. Για τα δικαιολογητικά αυτά μέχρι σήμερα δεν ορίζονται σχετικές διαδικασίες όσον αφορά τον χρόνο επανυποβολής τους, τον ειδικό φορέα και την κατηγορία δαπανών συμπεριλαμβανομένου και της υποχρέωσης για την κατά προτεραιότητα εκκαθάρισή τους το επόμενο οικονομικό έτος με αποτέλεσμα τη συσσώρευση δικαιολογητικών δαπανών ετών 2012 έως 2015 ύψους ,25 λόγω μη εκκαθάρισης αυτών. 13

14 Με την προτεινομένη προσθήκη της παραγράφου 4 του άρθρου 39 επιτυγχάνεται ο διαχωρισμός των δαπανών που σχετίζονται με τη συμμετοχή του Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ στις δραστηριότητες του Οργανισμού FRONTEX και σε άλλες συγχρηματοδοτούμενες δράσεις Ευρωπαϊκών Οργάνων εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την καλύτερη παρακολούθηση αυτών. Με την προτεινόμενη διάταξη της παραγράφου 5 του άρθρου 39 ρυθμίζεται η ενταλματοποίηση συμπληρωματικών δαπανών μετακινήσεων του προσωπικού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ (συμπληρωματικά οδοιπορικά έξοδα εσωτερικού) οι οποίες πραγματοποιήθηκαν από 01/01/2006 έως 31/12/2011 συνολικού ύφους ευρώ. Οι εν λόγω δαπάνες πραγματοποιήθηκαν νόμιμα, σύμφωνα με τις τότε ισχύουσες διατάξεις και εντός των εγγεγραμμένων πιστώσεων. Ειδικότερα, όσον αφορά τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από 01/01/2006 έως 31/12/2009 με το άρθρο 60 του ν. 4075/2012 (89 Α') διευθετήθηκε το θέμα της παραγραφής τους μαζί με λοιπά οδοιπορικά έξοδα της ίδιας περιόδου τα οποία και υποβλήθηκαν στην αρμόδια Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου για εκκαθάριση - ενταλματοποίηση. Τα εν λόγω δικαιολογητικά δεν εξοφλήθηκαν λόγω τεχνικού προβλήματος στο σύστημα-εφαρμογή που χρησιμοποιεί. Αναφορικά με τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από 01/01/2010 έως 31/12/2011, τούτες κατέστησαν ληξιπρόθεσμες και παραγράφηκαν λόγω του ίδιου τεχνικού προβλήματος. Από την ως άνω διάταξη δεν προκαλείται οικονομική επιβάρυνση σε βάρος των εγγεγραμμένων πιστώσεων του τακτικού προϋπολογισμού του Λιμενικού Σώματος - Ελληνικής Ακτοφυλακής, ενώ ρυθμίζεται η εκ νέου παραγραφή των προαναφερομένων ανενταλματοποίητων δαπανών. Με τη διάταξη της παραγράφου 6 του άρθρου 39 προτείνεται η παράταση της προθεσμίας ( ) που είχε δοθεί με το άρθρο 58 του Ν.4150/2013 (Α' 102) για τη διευθέτηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών αναφορικά με τις αποζημιώσεις των μελών των Τοπικών Κλιμακίων Επιθεώρησης Πλοίων (ΤΚΕΠ) από έως ύψους ,00 ευρώ και των Υγειονομικών Επιτροπών Απογραφομένων Ναυτικών Εργατών Θαλάσσης (ΥΕΑΝΕΘ) από έως ύψους ,00 ευρώ, οι οποίες δεν κατέστη δυνατό να ενταλματοποιηθούν εμπρόθεσμα λόγω των πρόσθετων απαιτήσεων που ζητήθηκαν από τις αρμόδιες για την ενταλματοποίηση τους Υπηρεσίες του τέως Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου (ΥΝΑ). Επίσης με την διάταξη ρυθμίζεται και η πληρωμή δαπανών Επιτροπής Σχεδιασμού και Ασφάλειας Λιμένων (ΓΓΛΛΠ) (ΕΣΑΛ) και Επιτροπής Ελέγχου Επιθεώρησης Εμπορικών Πλοίων (ΕΕΕΕΠ) έτους 2009 οι οποίες δεν ενταλματοποιήθηκαν εμπρόθεσμα ύψους 14

15 5.400 ευρώ. Λαμβανομένου υπ' όψη ότι η κάλυψη των ανωτέρω δαπανών συνιστά λογιστική τακτοποίηση της εκκρεμότητας, διότι τα αντίστοιχα ποσά έχουν καταβληθεί στο Ελληνικό Δημόσιο από τους πλοιοκτήτες εμπορικών πλοίων (παράβολα επιθεωρήσεων πλοίων) και από τους απογραφομένους ναυτικούς, κρίνεται απολύτως αναγκαία, για λόγους ορθής εφαρμογής των αρχών της χρηστής διοίκησης και της καλόπιστης εκπλήρωσης των υποχρεώσεων της διοίκησης, η νομοθετική κάλυψη του συγκεκριμένου ζητήματος. Η υιοθέτηση της ως άνω διάταξης θα συμβάλει αποφασιστικά στην περαιτέρω απρόσκοπτη λειτουργία των ανωτέρω Κλιμακίων και Επιτροπών, η ομαλή δραστηριοποίηση των οποίων συνιστά σημαντική προϋπόθεση για την αποτελεσματική άσκηση καθηκόντων στους ευαίσθητους τομείς της ασφαλούς ναυσιπλοΐας των πλοίων και της ναυτικής εργασίας. Στην παράγραφο 7 του άρθρου 39 προτείνεται διάταξη με την οποία συμπληρώνεται η περίπτωση ιγ' της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του ν. 3922/2011 «Σύσταση Αρχηγείου Λιμενικού Σώματος- Ελληνικής Ακτοφυλακής και άλλες διατάξεις». Ειδικότερα, στην υφιστάμενη διάταξη προβλέπεται η δυνατότητα για χορήγηση αποζημίωσης των διδασκόντων στις Παραγωγικές Σχολές Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και στα Σχολεία Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. Με την προτεινόμενη προσθήκη, παρέχεται εξουσιοδότηση έκδοσης κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής προκειμένου να καθοριστεί το απαραίτητο κανονιστικό πλαίσιο διαμόρφωσης των όρων και προϋποθέσεων καταβολής της εν λόγω αποζημίωσης. Με την προτεινόμενη διάταξη της παραγράφου 8 του άρθρου 39 παρέχεται η δυνατότητα να χορηγείται πάγιο κατ' αποκοπή χορήγημα για τα έξοδα συντήρησης-διατροφής των αστυνομικών σκύλων ΛΣ-ΕΛΑΚΤ το ύψος του οποίου καθορίζεται με Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Η ίδια δυνατότητα παρεχόταν με την παράγραφο 4 του άρθρου 136 του Ν.3079/2002 «Κύρωση του Κώδικα Προσωπικού Λιμενικού Σώματος» (Α 311) όπως αυτή προσετέθη με την παράγραφο 14 του άρθρου 2 του ν.3569/2007(α 122), κατ' εξουσιοδότηση της οποίας εξεδόθη η αριθ. 1314/ «Διατροφή Αστυνομικών Σκύλων Λιμενικού Σώματος και έξοδα συντήρησης»(β'555) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. Ωστόσο με τη διάταξη του άρθρου 38 του ν. 4256/2014(Α 92) αντικαταστάθηκε η διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 2 του Ν. 3569/2007 και στην οποία δεν συμπεριελήφθη η δυνατότητα χορήγησης του εν λόγω πάγιου κατ' αποκοπή χορηγήματος με αποτέλεσμα τη κατάργηση της σχετικής εξουσιοδοτικής διάταξης. Δεδομένου του νομικού κενού που προέκυψε με την προτεινόμενη 15

16 διάταξη προσδίδεται αναδρομικής ισχύος από την 1η Νοεμβρίου του έτους 2014 μόνο για την απόφαση που θα εκδοθεί για πρώτη φορά μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στην παράγραφο 9 του άρθρου 39 προτείνεται διάταξη για την ενίσχυση του ΛΣ-ΕΛ.ΑΚΤ με παράκτια περιπολικά σκάφη προκειμένου αντιμετωπισθεί μεταξύ άλλων η εξαιρετικά επείγουσα και απρόβλεπτη ανθρωπιστική κρίση που έχει δημιουργηθεί στις θαλάσσιες πύλες εισόδου της χώρας, και ιδίως στα νησιά του ανατολικού Αιγαίου, λόγω της αιφνίδιας και μαζικής εισόδου μεγάλου αριθμού μεταναστών. Επιπλέον καλύπτεται η για λόγους Εθνικής Ασφάλειας αναβάθμιση της ναυτικής παρουσίας της χώρας μας σε θεσμοθετημένες περιοχές έρευνας και διάσωσης, καθώς και η προάσπιση των συμφερόντων του Δημοσίου μέσω της διασφάλισης των διατιθέμενων πιστώσεων κοινοτικών συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων ΤΕΣ και ΤΕΑ, δεδομένου ότι η συνολική απώλεια σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης της προμήθειας θα ανέλθει σε ευρώ. 37. Με την διάταξη της πρώτης παραγράφου του άρθρου 40 ρυθμίζεται η καταβολή των αποδοχών που οφείλονται σε εργαζομένους των Οργανισμών Λιμένων Α.Ε., λόγω υπερωριακής, νυχτερινής και Κυριακών ή εξαιρέσιμων ημερών εργασίας, που παρασχέθηκε εντός του Η υπερωριακή απασχόληση του προσωπικού των Οργανισμών Λιμένα Α.Ε., σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 20 παρ. 1 του Ν. 4024/2011 (Α' 226), εγκρινόταν με απόφαση του καθ' ΰλην αρμόδιου Υπουργού, έως την 05/05/2014, ημερομηνία έναρξης ισχύος, του άρθρου 176 του Ν.4261/2014 (Α' 107) «Πρόσβαση στη δραστηριότητα των πιστωτικών ιδρυμάτων και προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2013/36/ΕΕ), κατάργηση του Ν.3601/2007 και άλλες διατάξεις», με το οποίο τροποποιήθηκε το άρθρο 20 παρ. 1 του Ν. 4024/2011 (Α' 226) και προβλέπεται ότι, εφεξής, η απόφαση καθιέρωσης υπερωριακής εργασίας για το προσωπικό των ΝΠ1Δ και ΔΕΚΟ του κεφαλαίου Α' του Ν. 3429/2005 (Α' 314) εκδίδεται από το Διοικητικό Συμβούλιο του κάθε φορέα και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Για το χρονικό διάστημα 1/1/2014-5/5/2014, που ίσχυε η διάταξη του άρθρου 20 του Ν.4024/2011, δεν εκδόθηκε η προβλεπόμενη Απόφαση Υπουργού, ενώ οι αποφάσεις των Δ.Σ. των Οργανισμών Λιμένα Α.Ε., κατ' εφαρμογή του άρθρου 176 του Ν.4261/2014, εκδόθηκαν σε ημερομηνία μεταγενέστερη της έναρξης ισχύος του Ν. 4261/2014 (5/5/2014), με αποτέλεσμα τη δημιουργία σχετικών οφειλών στους εργαζομένους των φορέων αυτών. Ως εκ τούτου, προωθείται εν λόγω τροπολογία προκειμένου 16

17 να καταστεί δυνατή η αποζημίωση υπερωριακής εργασίας που έχει πραγματοποιηθεί εντός του ως άνω αναφερόμενου διαστήματος του Σημειώνεται ότι ανάλογη διάταξη είχε περιληφθεί στο άρθρο 41 παρ. 6 του Ν. 4256/2014 (Α' 92/ ) η οποία αφορούσε οφειλόμενες αποδοχές στους εργαζόμενους των Οργανισμών Λιμένων Α.Ε. για υπερωριακή εργασία που παρεσχέθη το έτος Με τη διάταξη της δεύτερης παραγράφου του άρθρου 40 ρυθμίζεται η καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας υπαλλήλων των Οργανισμών Λιμένων Α.Ε. για το α' εξάμηνο Η καταβολή επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στους υπαλλήλους των Οργανισμών Λιμένων Α.Ε. ρυθμίζεται από την αριθ. πρωτ. 2/44020/0022/ ΚΥΑ Οικονομικών -Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης - Ναυτιλίας & Αιγαίου με θέμα «Καθορισμός επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας υπαλλήλων ΝΠΙΔ εποπτείας Υπουργείου Ναυτιλίας & Αιγαίου» (Β' 1795), η οποία εκδόθηκε κατ' εφαρμογή ;τής διάταξης του άρθρου 67 του Ν. 4235/2014 (Α' 32/ ) με την οποία ενεργοποιείται η σχετική εξουσιοδότηση του άρθρου 15 του Ν. 4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο - βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις» (Α' 226/ ). Δεδομένου ότι η αναφερόμενη ΚΥΑ ισχύει από και δεν έχει αναδρομική ισχύ, κρίνεται αναγκαία η προώθηση τροπολογίας ούτως ώστε καταστεί δυνατή η καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας που έχει πραγματοποιηθεί κατά τη χρονική περίοδο από 01/01/2014 έως 30/06/2014. Σημειώνεται ότι ανάλογη διάταξη είχε περιληφθεί στο άρθρο 41 παρ.8 του Ν. 4256/2014 (Α' 92/ ), η οποία αφορούσε στην καταβολή του επιδόματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας υπαλλήλων των Οργανισμών Λιμένων Α.Ε. για εργασία που παρεσχέθη το έτος Με την προτεινόμενη διάταξη του άρθρου 41 προβλέπεται η αναδρομική υπαγωγή του Λογαριασμού Αλληλοβοήθειας του Προσωπικού Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. (Λ.Α.Π. Λ.Σ./ΕΛ.ΑΚΤ.), ο οποίος χρηματοδοτείται από τις συνδρομές των δικαιούχων του με σκοπό την οικονομική τους αρωγή προς αντιμετώπιση δυσβάστακτων οικονομικών δυσχερειών (όπως ασθένειες, ζημιές από θεομηνίες, ανικανότητα λόγω τραυματισμού) που δεν δύνανται να καλυφθούν επαρκώς από το Δημόσιο ή άλλο ασφαλιστικό φορέα, στην εξαίρεση της περίπτωσης (γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 3 του νόμου 3697/2008 (Α 194), καθώς εκ παραδρομής δεν υπήχθη σε αυτήν εντός της ταχθείσας στο ίδιο άρθρο αποκλειστικής προθεσμίας. Με την προτεινόμενη τροπολογία, προβλέπεται επίσης ότι ο Λ.Α.Π. Λ.Σ./ΕΛ.ΑΚΤ. λογίζεται ως νομική οντότητα για το σκοπό της 17

18 απόδοσης αριθμού φορολογικού μητρώου σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.4174/2013 (Α 170) 39. Με το Μέρος Ε' ενισχύεται η συμμετοχή της τοπικής κοινωνίας στην αντιμετώπιση των συγκοινωνιακών αναγκών των νησιών. Συγκεκριμένα, με το άρθρο 42 θεσμοθετείται η δυνατότητα κατάρτισης προγραμματικών συμβάσεων ανάμεσα στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και σε φορείς του δημόσιου τομέα με αντικείμενο την κάλυψη των θαλάσσιων συγκοινωνιακών αναγκών των νησιών. 40. Με το Μέρος ΣΤ' επέρχεται ριζική μεταρρύθμιση του τρόπου εισαγωγής στις Σχολές ΛΣ- ΕΛΑΚΤ. Ειδικότερα, με το άρθρο 43 καθιερώνεται η εισαγωγή στις ανωτέρω Σχολές με πανελλήνιες εξετάσεις από το ακαδημαϊκό έτος Με το άρθρο 44 οι απόφοιτοι από ΑΕΝ και πρωτύτερα ΑΔΣΕΝ που έχουν δίπλωμα Α',Β',Γ' τάξης καθίσταται ισότιμο με πτυχίο ΑΤΕΙ. Σκοπό της διάταξης αποτελεί η αναβάθμιση της ναυτικής εκπαίδευσης με αποτέλεσμα την παροχή πραγματικής δυνατότητας δια βίου μάθησης των στελεχών ΛΣ-ΕΛΑΚΤ. 41. Με το Μέρος Ζ' ρυθμίζονται θέματα που αφορούν στο πολιτικό προσωπικό του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. 42. Με το άρθρο 45 παρέχεται δικαίωμα υγειονομικής περίθαλψης στα Ναυτικά Νοσοκομεία στους υπαλλήλους και τα μέλη των οικογενειών των εν ενεργεία και συνταξιούχων Πολιτικών Υπαλλήλων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. 43. Με το άρθρο 46 ρυθμίζεται η παροχή δυνατότητας συνταγογράφησης από το Ιατρείο του Αρχηγείου Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. και τα Περιφερειακά Ιατρεία στους μόνιμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υπαλλήλους του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής. 44. Με το άρθρο 47 προβλέπεται ότι δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης του πολιτικού προσωπικού του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής υποβάλλονται και ελέγχονται από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης. 45. Στο Μέρος Η' περιέχονται λοιπές διατάξεις. 18

19 46. Με το άρθρο 48 ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τις συμβάσεις ναύλωσης πλωτών μέσων. Συγκεκριμένα, με το άρθρο 11 της από Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Ρύθμιση κατεπειγόντων θεμάτων των Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομικών» (Α` 182), η οποία κυρώθηκε με το Νόμο 4366/2016 Κύρωση: α) της από Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Ρύθμιση κατεπειγόντων θεμάτων των Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Υγείας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομικών» (Α' 182) και β) της από Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Ρύθμιση κατεπειγόντων θεμάτων των Υπουργείων Οικονομικών, Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων, Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, Εθνικής Αμυνας, Υγείας και Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και της ΕΡΤ Α.Ε.» (Α' 184) διασφαλίστηκε η αδιάλειπτη παροχή υπηρεσιών μίσθωσης/ναύλωσης πλωτών μέσων για την αντιμετώπιση των αιφνίδιων και απρόβλεπτων αναγκών διαχείρισης των προσφυγικών ροών. Ειδικότερα, ορίστηκε ότι οι προϋφιστάμενες τέτοιες συμβάσεις παρατείνονται μέχρι την ολοκλήρωση του αντίστοιχου διαγωνισμού και πάντως για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των δώδεκα (12) μηνών. Λόγω των τελευταίων εξελίξεων στη διαχείριση των προσφυγικών ροών η ανωτέρω δυνατότητα περιορίζεται πλέον ρητά μέχρι Μετά την εν λόγω ημερομηνία οποιαδήποτε ανάγκη θα αντιμετωπιστεί πλέον με τη διαδικασία πρόχειρου ή ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού. Παράλληλα, επιταχύνεται η διεκπεραίωση της γραφειοκρατικής διαδικασίας για την εξόφληση των αναδόχων, σύμφωνα με όσα ορίζονται στις συμβάσεις που είχαν ήδη καταρτιστεί και εξοφληθεί σύμφωνα με ην από 22 Αυγούστου 2015 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «Επείγουσες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης που έχει δημιουργηθεί σε νησιά του ανατολικού Αιγαίου λόγω της αιφνίδιας, απρόβλεπτης και μαζικής εισόδου μεγάλου αριθμού μεταναστών» (Α` 101), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 8 του ν. 4350/2015 (Α` 161). 19

20 47. Με το άρθρο 49 διευθετούνται όλα τα ζητήματα που εγγυώνται την απόδοση της έκτασης των Λιπασμάτων στο Δήμο Κερατσινίου Δραπετσώνας. 48. Με το άρθρο 50 ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την παροχή προστασίας σε ναυτικούς. Συγκεκριμένα, με την επέκταση των ορίων ηλικίας των τέκνων των ναυτικών που είναι άνεργα ή/ και σπουδάζουν και τη συμπερίληψη των προγονών, επιδιώκεται να εξασφαλισθεί ότι αυτά, ως εξαρτώμενα μέλη δικαιούνται να επωφελούνται από την προστασία κοινωνικής ασφάλειας και ειδικότερα παροχών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, υπό όρους όχι λιγότερους ευνοϊκούς με εκείνους που απολαμβάνουν τα τέκνα των εργαζομένων στη ξηρά, στο πλαίσιο λήψης μέτρων σύμφωνα με την παρ. 3 του Κανονισμού 4.5 Κοινωνική ασφάλιση της Σύμβασης Ναυτικής Εργασίας, 2006 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ILO MLC, 2006), που κυρώθηκε με τον ν. 4078/ 2012 (Α 179). Στο πλαίσιο των παραπάνω μέτρων εντάσσεται και η αύξηση του μηνιαίου επιδόματος ανεργίας που παρέχεται σε όλους τους ναυτικούς, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του π.δ. 228/ 1998 (Α 176), όπως ισχύει κάθε φορά, στο ποσό των τριακοσίων πενήντα ευρώ ( 350,00). 49. Με το άρθρο 51 εξασφαλίζεται η ταχύτερη απορρόφηση πόρων του ΤΕΑ προκειμένου για προμήθειες που αφορούν σε υλικοτεχνικό εξοπλισμό, επιχειρησιακά μέσα και συστήματα που χρησιμοποιεί το Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ. για την εκπλήρωση της αποστολής του, υλοποιούνται από τη Διεύθυνση Προμηθειών και Εποπτείας Αποθηκών του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής μετά από απόφαση του Συμβουλίου Επιτελικού Σχεδιασμού και συγχρηματοδοτούνται από κοινοτικούς πόρους. 50. Με το άρθρο 52 αντικαθίσταται το άρθρο δέκατο τρίτο του ν. 4211/2013 (Α 256) «Τέλος Παραμονής και Πλόων (Τ.Π.Π.) πλοίων αναψυχής και μικρών σκαφών», ώστε καταρχάς το επιβαλλόμενο στα πλοία αναψυχής και στα ημερόπλοια τέλος υπέρ του Δημοσίου να είναι ορθολογικότερο, δικαιότερο και συμβατό προς τους κανόνες διεθνούς δικαίου και δευτερευόντως η ορολογία που χρησιμοποιείται να είναι σύμφωνη προς τα οριζόμενα στον ν. 4256/2014 «Τουριστικά πλοία και άλλες διατάξεις» (Α 92), όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 55 παρ. 2 και 3 του ν.4276/2014 «Απλούστευση διαδικασιών λειτουργίας τουριστικών επιχειρήσεων και τουριστικών υποδομών, ειδικές μορφές τουρισμού και άλλες διατάξεις» (Α 155). Ειδικότερα, στην παράγραφο 1 ορίζεται το πεδίο εφαρμογής του τέλους, στην παράγραφο 2 ο τρόπος υπολογισμού του ανά μήνα ή έτος σε συνάρτηση με το μήκος του 20

21 πλοίου και οι τυχόν εκπτώσεις, στην παράγραφο 3 ο τρόπος πληρωμής του τέλους, οι αρχές που ελέγχουν την καταβολή του και οι κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση μη καταβολής, στην παράγραφο 4 ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα χρόνου ισχύος του τέλους και στην παράγραφο 5 ορίζονται οι υπόχρεοι για την καταβολή του. Στις παραγράφους 6, 7 και 8 προβλέπεται ότι οι λεπτομέρειες για την επιβολή του τέλους καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, προσδιορίζεται το περιεχόμενο τεχνικών όρων που χρησιμοποιούνται και η έναρξη επιβολής του. 51. Με το άρθρο 53 παρέχεται η δυνατότητα στα στελέχη ΛΣ-ΕΛΑΚΤ και τις οικογένειές τους να λαμβάνουν από τον ΕΟΠΥΥ υπηρεσίες πρόληψης, διάγνωσης, θεραπείας, αποκατάστασης της υγείας και συμβουλευτικής υποστήριξης, καθώς και συνταγογράφηση και εντολή διενέργειας παρακλινικών εξετάσεων. 52. Με το άρθρο 54 αποκαθίσταται η ισότιμη αντιμετώπιση των καταταγέντων ως κελευστών Λ.Σ. στη Σχολή Δοκίμων Υπαξιωματικών Λ.Σ. κατά το έτος 1999 (33ο Σχολείο Δοκίμων Υπαξιωματικών Λ.Σ. ) 53. Με το άρθρο 55 παρέχεται στα εξερχόμενα από τις τάξεις ΛΣ-ΕΛΑΚΤ στελέχη που κατέθεσαν ή καταθέτουν αίτηση καταβολής εφάπαξ στο Ταμείο Αρωγής Λιμενικού Σώματος μετά την 30/7/2014 να λαμβάνουν προκαταβολή του εφάπαξ βοηθήματος μέχρι του προσδιορισμού της ρήτρας διασφάλισης αξιομάχου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 220 παρ. 4 του Ν. 4281/2014 (Α' 160). 54. Με το άρθρο 56 βελτιώνονται νομοτεχνικά διατάξεις του Νόμου 2935/2001, ώστε να εναρμονιστούν με εκείνες του ΠΔ 103/ Με το άρθρο 57 δίδεται η δυνατότητα σε Αξιωματικούς μέχρι το βαθμό του Πλοιάρχου ΛΣ- ΕΛΑΚΤ, οι οποίοι συμπληρώνουν τριάντα πέντε έτη πραγματικής υπηρεσίας μέχρι και διανύουν τον καταληκτικό βαθμό της εξέλιξής τους να παραμείνουν στην ενεργό υπηρεσία, εφόσον υποβάλουν σχετική αίτηση. 55. Με το άρθρο 58 καταργείται το άρθρο 48 του Νόμου 4150/2013, το οποίο παρέλκει, λόγω αναλυτικών αντίστοιχων διατάξεων του δικαίου σύναψης δημοσίων συμβάσεων, καθώς και η παρ. 5 του άρθρου 41 του Ν. 4256/2014, η οποία παρέλκει λόγω της ρύθμισης του άρθρου 24 21

22 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Περαιτέρω, αντικαθίσταται η παρ. 13 του ΠΔ 81/2012 (Α' 39) αναφορικά με τις κρίσεις Αξιωματικών Λ.Σ.-ΕΛ.ΑΚΤ που δεν έχουν συμπληρώσει τα ειδικά τυπικά προσόντα από υπαιτιότητά τους. 56. Το άρθρο 59 περιέχει τελικές διατάξεις. 22