ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΝΕΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

Transcript

1 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΝΕΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΑΪΟΣ 2010

2 1. Εισαγωγή Η Κοινωνική Ασφάλιση 19 ο και τον 20 ο αιώνα. αποτελεί τη κορυφαία κατάκτηση των εργαζομένων τον Το ισχύον ασφαλιστικό σύστημα είναι : κοινωνικά αναποτελεσματικό και οικονομικά μη βιώσιμο. To 1950 σε κάθε 1 συνταξιούχο αντιστοιχούσαν 4 αναλογία είναι 1 προς 1,7. εργαζόμενοι, σήμερα η Άδικη σχέση εισφορών - παροχών Ανεξέλεγκτη πορεία δημοσιονομικής δαπάνης

3 Η διατήρηση του σημαίνει ότι για τις συντάξεις θα απαιτείται: 2020 : 2030: 2040: 2050: 13,2% του Α.Ε.Π. 17,1% του Α.Ε.Π 21,4% του Α.Ε.Π 24% του Α.Ε.Π. Δαπάνες που θα εξοντώσουν την Εθνική Οικονομία και θα ΣΤΕΡΟΥΝ από τον ελληνικό λαό και τις κυβερνήσεις τη δυνατότητα της οποιασδήποτε ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ στην ΠΑΙΔΕΙΑ, την ΥΓΕΙΑ, τις ΥΠΟΔΟΜΕΣ. Θα πρέπει το κράτος να δανείζεται και η κοινωνία να παράγει, απλώς και μόνο για να πληρώνουν συντάξεις.

4 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΤΟ ΝΕΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

5 Στόχοι του νέου Ασφαλιστικού συστήματος. Κοινωνική Δικαιοσύνη. Διασφάλιση δημόσιου χαρακτήρα. Βιωσιμότητα και αποτελεσματικότητα. ΔΙΑΣΩΣΗ ΤΗΣ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΚΑΤΑΚΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ

6 Τα βασικά σημεία του νέου ασφαλιστικό : Ενιαίοι κανόνες για το σύνολο των ασφαλισμένων. Νέα δομή σύνταξης. Ενιαίος φορέας Π.Φ.Υ. στο πλαίσιο Εθνικού συστήματος υγείας. Ενοποίηση φορέων κύριας ασφάλισης.

7 1. Ενιαίοι κανόνες ασφάλισης και παροχών για το σύνολο των ασφαλισμένων. Από το 2013 εφαρμόζεται νέος ενιαίος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης για όλους τους ασφαλισμένους. Από σταδιακά βάση υπολογισμού καθίσταται το σύνολο του εργασιακού βίου με έτος - βάση το Από η ένταξη των δημοσίων υπαλλήλων στο Ι.Κ.Α.

8 2. Νέα μορφή σύνταξης. Καθιερώνονται δύο παράλληλοι τύποι σύνταξης : Βασική σύνταξη : Αναλογική σύνταξη: Προκύπτει από τον διαχωρισμό της δημόσιας συμμετοχής στην τριμερή χρηματοδότηση. Ορίζεται στα 360 μηνιαίως και χρηματοδοτείται από το 2018 από τον κρατικό προϋπολογισμό. Καλύπτει και τους ανασφάλιστους άνω των 65 ετών Το ποσό σύνταξης που προκύπτει από την αναλογική σχέση εισφορών ασφαλιστικού βίου. Καταβάλλεται από τους Φ.Κ.Α με την συνταξιοδότηση μαζί με τη Βασική σύνταξη

9 2.1Τρόπος υπολογισμού σύνταξης : Βασική σύνταξη : Αναλογική σύνταξη: Καταβάλλεται κλασματικά από και αντιστοιχεί στο διάστημα του εργασιακού βίου μετά την Βάση υπολογισμού σταδιακά το σύνολο του εργασιακού βίου με έτος αναφοράς το 2013 ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗΣ Η αναπροσαρμογή του ποσού συνδέεται με την ετήσια μεταβολή του Α.Ε.Π. του δείκτη τιμών. Οι ισχύοντες για το διάστημα του εργασιακού βίου έως το 2013 Νέοι (κλιμακωτοί ) συντελεστές από το 2013 και μετά.

10 2.2 Όρια ηλικίας συνταξιοδότησης: Το γενικό όριο συνταξιοδότησης παραμένει αμετάβλητο στα 65 έτη Αυστηροποίουνται και διευρύνονται οι «ποινές» για πρόωρη συνταξιοδότηση Αυξάνονται κατά τις προβλέψεις προηγούμενων νόμων επιμέρους όρια συνταξιοδότησης ειδικών κατηγοριών. Καταργούνται τα προγράμματα εθελουσίας εξόδου Εισάγεται από το 2020 μηχανισμός αυτόματης αναπροσαρμογής του γενικού ορίου ηλικίας με βάση το προσδόκιμο ζωής και κατά το 1/3 της μεταβολής αυτού ανά 10ετία

11 3. Διαχωρισμός υπηρεσιών υγείας. Οι υπηρεσίες πρωτοβάθμιας υγείας των φορέων κοινωνικής Ασφάλισης και των ταμείων θα λειτουργήσουν σε ενιαίο πλαίσιο για την καθολική κάλυψη του πληθυσμού. Η εφαρμογή θα ξεκινήσει πιλοτικά από το α εξάμηνο 2011

12 4. Ενοποίηση φορέων κύριας ασφάλισης. Ενοποίηση από των κλάδων κύριας ασφάλισης σε τρεις: Μισθωτών Αγροτών Αυτοαπασχολούμενων Εκπόνηση σχετικών αναλογιστικών μελετών έως Από το 2013 οι νεοεισερχόμενοι εργαζόμενοι στο Δημόσιο θα ασφαλίζονται στο ΙΚΑ.

13 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

14 Η χρηματοδότηση του νέου ασφαλιστικού συστήματος. Ενισχύεται η τριμερής χρηματοδότηση. Η κρατική συμμετοχή αφορά τη βασική σύνταξη. Ενισχύεται το ΑΚΑΓΕ Καθιέρωση εισφοράς αλληλεγγύης συνταξιούχων η οποία ενισχύει απευθείας τα Ταμεία.

15 Η χρηματοδότηση της μεταβατικής περιόδου Η χρηματοδότηση των Φ.Κ.Α έως το 2018 καθορίζεται ως εξής: ΙΚΑ ΕΤΑΜ: 1,3% Α.Ε.Π. ΟΑΕΕ: 0,4% Α.Ε.Π. πλέον της δαπάνης για προνοιακές παροχές. ΟΓΑ : 0,3% Α.Ε.Π. πλέον της δαπάνης για προνοιακές συντάξεις. Ν.Α.Τ. : 0,5% Α.Ε.Π Έλεγχος εισφοροδιαφυγής Καταπολέμηση της σπατάλης παροχών υγείας

16 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΕΙΔΙΚΕΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

17 Ειδικές ασφαλιστικές ρυθμίσεις. Αναπροσαρμογή λίστας ΒΑΕ. Αλλαγή πλαισίου αναπηρικών συντάξεων. Ενιαίοι κανόνες εργασίας συνταξιούχων. Καθιέρωση ΕΡΓΟΣΗΜΟΥ για απασχόληση οικιακών βοηθών, εργατών γης κ.λπ. 35ετής παραμονή στη χώρα για χορήγηση βασικής σύνταξης.

18 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΜΕΤΡΑ ΕΞΟΡΘΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

19 Μέτρα εξορθολογισμού του ασφαλιστικού συστήματος Διαχείριση περιουσίας ασφαλιστικών ταμείων από Τ.τ.Ε. και ΑΕΔΑΚ ΦΚΑ Κέντρα εξυπηρέτησης ασφαλισμένων. Ενιαίο κέντρο ελέγχου συντάξεων. Διατραπεζικό σύστημα συναλλαγών. Πάγια ρύθμιση οφειλών.