Α. ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου και άλλες διατάξεις (Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προς την Οδηγία 2009/119/ΕΚ)» Α. ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟΣ Προς τη Βουλή των Ελλήνων 1. Με τις ρυθµίσεις του παρόντος σχεδίου νόµου εναρ- µονίζεται η εθνική νοµοθεσία προς την Οδηγία 2009/119/ΕΚ του Συµβουλίου της 14ης Σεπτεµβρίου 2009 «σχετικά µε υποχρέωση διατήρησης ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου από τα Κράτη Μέλη» (ΕΕ L/265 της ) και επιδιώκεται προς όφελος της χώρας και στα πλαίσια των κοινοτικών και διεθνών της υποχρεώσεων η ενίσχυση της ασφάλειας του εφοδιασµού µε πετρέλαιο, η διατήρηση ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου και η δηµιουργία των απαραίτητων διαδικαστικών µέσων για την αντιµετώπιση ενδεχόµενης σοβαρής έλλειψης. 2. Δέκα χρόνια µετά την επιτυχή εφαρµογή του συστή- µατος τήρησης αποθεµάτων πετρελαίου που είχε θεσπιστεί µε τα άρθρα 12 και 13 του ν. 3054/2002, βασικός ά- ξονας του οποίου ήταν ο εξορθολογισµός του τρόπου τήρησης των αποθεµάτων ασφαλείας, η ενσωµάτωση της οδηγίας έρχεται να βελτιώσει τους µηχανισµούς τήρησης αποθεµάτων πετρελαίου, τόσο σε επίπεδο ασφάλειας του εφοδιασµού, µε τη θέσπιση συντονισµένων διαδικασιών παρέµβασης για την άµεση λήψη αποφάσεων και αποτελεσµατικών µέτρων σε περίπτωση κρίσης, προσεγγίζοντας το αντίστοιχο σύστηµα του Διεθνούς Οργανισµού Ενέργειας (ΔΟΕ), όσο και στο επίπεδο της λειτουργίας του υγιούς ανταγωνισµού προς όφελος των επιχειρήσεων και των τελικών καταναλωτών. 3. Η Οδηγία περιέχει διατάξεις, οι οποίες είτε δεν παρέχουν στα κράτη - µέλη κανένα περιθώριο διαφορετικής εκτίµησης ή ευχέρειας, είτε παρέχουν την ευχέρεια στα κράτη - µέλη να λάβουν τα κατά την κρίση τους αναγκαία µέτρα, καθορίζοντας το γενικό πλαίσιο στο οποίο πρέπει να κινείται η εθνική ρύθµιση. 4. Στην πρώτη κατηγορία των διατάξεων αυτών περιλαµβάνεται ιδίως ο τρόπος υπολογισµού των µέσων η- µερήσιων καθαρών εισαγωγών του προηγούµενου ηµερολογιακού έτους που λαµβάνονται υπόψη για τον καθορισµό του συνολικού επιπέδου των τηρούµενων αποθε- µάτων (άρθ. 3 και Παράρτηµα Ι της οδηγίας), ο αριθµός των ηµερών των µέσων ηµερήσιων καθαρών εισαγωγών (άρθ. 3 και Παράρτηµα ΙΙΙ προτελευταίο εδάφιο της οδηγίας), καθώς και οι µέθοδοι υπολογισµού των διατηρού- µενων αποθεµάτων (άρθ. 4 και Παράρτηµα ΙΙΙ της οδηγίας). Περιλαµβάνεται επίσης η υποχρέωση των κρατών - µελών να παρέχουν τη δυνατότητα στους οικονοµικούς φορείς, στους οποίους αναθέτουν υποχρεώσεις διατήρησης αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης, να µπορούν να διατηρούν µέρος τουλάχιστον των αποθεµάτων σε άλλα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, µεταβιβάζοντας α- ντίστοιχα µέρος τουλάχιστον των υποχρεώσεων αυτών σε άλλους οικονοµικούς φορείς ή κεντρικούς φορείς διατήρησης αποθεµάτων (ΚΦΔΑ), υπό την προϋπόθεση ότι λαµβάνεται επαρκώς υπόψη η φυσική προσβασιµότητά τους (άρθ. 8 της οδηγίας). 5. Στη δεύτερη κατηγορία των διατάξεων της Οδηγίας περιλαµβάνονται ιδίως διατάξεις σχετικά µε την ευχέρεια των κρατών - µελών να συστήνουν κεντρικούς φορείς διατήρησης αποθεµάτων (ΚΦΔΑ) (άρθρο 7 της οδηγίας) καθώς και «ειδικά αποθέµατα» (άρθρο 9 της οδηγίας). Οι µεν ΚΦΔΑ αποτελούν µη κερδοσκοπικού σκοπού φορείς που ενεργούν χάριν του γενικού συµφέροντος µε πρωταρχικό σκοπό την απόκτηση, διατήρηση και πώληση αποθεµάτων, προκειµένου να ενισχύεται η διασφάλιση της διαθεσιµότητας και προσβασιµότητας των αποθεµάτων και να µετριάζεται ταυτόχρονα η οικονοµική επιβάρυνση των τελικών καταναλωτών από τις σχετικές δραστηριότητες διατήρησης αποθεµάτων. Τα ειδικά αποθέµατα εξάλλου αποτελούνται από τα οριζόµενα τελικά προϊόντα και ανήκουν στην κυριότητα του κράτους - µέλους ή του ΚΦΔΑ, προκειµένου να ενισχύεται η ασφάλεια του εφοδιασµού και να διασφαλίζεται η απόλυτη διαθεσιµότητά τους σε περίπτωση κρίσης. Στην ευχέρεια του κράτους - µέλους περιλαµβάνεται επίσης η δυνατότητα καθορισµού των προϊόντων στα οποία τηρούνται τα αποθέµατα της χώρας, στα πλαίσια των διαφόρων κατηγοριών προϊόντων πετρελαίου του κανονισµού 1099/2008, που χρησιµεύει ως «εργαλείο» αναφοράς (αιτιολογική σκέψη 21 της οδηγίας). 6. Στο παρόν σχέδιο νόµου, αφ ενός υιοθετούνται οι άµεσης ισχύος διατάξεις της οδηγίας που προαναφέρθηκαν, αφ ετέρου θεσπίζεται στα πλαίσια των ευχερειών και δυνατοτήτων της χώρας, λαµβανοµένης υπόψη της παρούσας δεινούς δηµοσιονοµικής κρίσης, η δυνατότητα σύστασης ΚΦΔΑ. Η σύσταση του ΚΦΔΑ προβλέπεται για το µέλλον, όταν οι δηµοσιονοµικές συνθήκες το επιτρέψουν, προκειµένου να λειτουργήσει και επιτύχει τους στόχους του, ως οργανισµός που εξυπηρετεί δηµόσια α- γαθά και παρέχει αναγκαίες υπηρεσίες στο κοινωνικό σύνολο, µε όσο το δυνατόν λιγότερο δηµοσιονοµικό κόστος και µικρότερη επιβάρυνση του έλληνα φορολογού- µενου. Όσον αφορά στα ειδικά αποθέµατα, δεν κρίνεται επί του παρόντος αναγκαία η θέσπισή τους, ενόψει του ότι οι υφιστάµενες κατηγορίες προϊόντων, στα οποία τηρούνται τα αποθέµατα της χώρας και η δυνατότητα άµεσης παραγωγής έτοιµων προϊόντων από τα διυλιστήρια σε περίπτωση κρίσης καλύπτουν πλήρως την υποχρέωσή της. Διατηρείται φυσικά ο ορισµός των ειδικών αποθεµάτων προκειµένου να ανταποκριθεί η νοµοθεσία στις περιπτώσεις τήρησης ειδικών αποθεµάτων άλλων κρατών - µελών στη χώρα. Επίσης, ο καθορισµός των προϊόντων στα οποία τηρούνται τα αποθέµατα της χώρας γίνεται µε αναφορά στα προϊόντα των κατηγοριών του άρθρου 3 παρ. 1 του ν. 3054/2002 (κατηγορίες Ι έως VI), τα οποία καλύπτουν το µεγαλύτερο µέρος των προϊόντων του κανονισµού 1099/2008 και µε τη δυνατότητα του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής να καθορίζει µε απόφασή του ειδικότερα τα προϊόντα αυτά µε βάση τη διασφάλιση της υποχρέωσης της χώρας.

2 2 Β. ΕΙΔΙΚΟ ΜΕΡΟΣ Άρθρο 1 Σκοπός (Άρθρο 1 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Με το άρθρο αυτό ενσωµατώνεται το άρθρο 1 της Ο- δηγίας και περιγράφεται ο σκοπός του νόµου, ήτοι η ε- ναρµόνιση της Ελληνικής νοµοθεσίας µε την ανωτέρω Οδηγία ως προς την εισαγωγή διατάξεων που συνθέτουν το πλαίσιο που θα διέπει την υποχρέωση διατήρησης ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/ και προϊόντων πετρελαίου και τη δηµιουργία των απαραίτητων διαδικαστικών µέσων για την αντιµετώπιση ενδεχόµενης σοβαρής έλλειψης. Άρθρο 2 Ορισµοί (Άρθρο 2 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Μεταφέρονται ως έχουν οι ορισµοί της Οδηγίας, υποχρέωση άλλωστε που συµβάλλει καθοριστικά στην ορθή ερµηνεία και εφαρµογή του νόµου. Ειδικότερα, η περίπτωση γ σχετικά µε τον ορισµό των βιοκαυσίµων παραπέµπει, για λόγους σαφήνειας και οικονοµίας, στον πανοµοιότυπο ορισµό της περίπτωσης 15 σε συνδυασµό µε την περίπτωση 16 του άρθρου 3 του ν. 3054/2002, όπως πρόσφατα αντικαταστάθηκε µε το άρθρο 15 παρ. 1β του ν. 4062/2012, το οποίο ενσωµάτωσε αντίστοιχο ορισµό της Οδηγίας 2009/28/ΕΚ. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι ορισµοί του άρθρου 3 του ν. 3054/2002 (Α 230) που είναι ε- πίσης χρήσιµοι για την ερµηνεία και εφαρµογή του νό- µου. Ειδικά για την έννοια των προϊόντων πετρελαίου που αναφέρεται στο νόµο, προβλέπεται ο προσδιορισµός της µε παραποµπή στον ορισµό των πετρελαιοειδών προϊόντων του άρθρου 3 παράγραφος 1 του ν. 3054/ 2002, ενόψει της απόλυτης συνάφειας των αναφερόµενων εκεί προϊόντων µε τα ενεργειακά προϊόντα που θεωρούνται αποθέµατα πετρελαίου κατά το άρθρο 2 περίπτωση θ του νόµου. Άρθρο 3 Αποθέµατα έκτακτης ανάγκης Υπολογισµός των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεµάτων (Άρθρο 3 της Οδηγίας 2009/119/ ΕΚ) Ενσωµατώνεται το άρθρο 3 της Οδηγίας, το οποίο προβλέπει δύο µεθόδους υπολογισµού του συνολικού ε- πιπέδου των διατηρούµενων αποθεµάτων που πρέπει τα κράτη - µέλη να διατηρούν προς όφελός τους. Ειδικότερα, η Οδηγία θέτει διαζευκτικά δύο τρόπους υπολογισµού του συνολικού επιπέδου αποθεµάτων που πρέπει να τηρούνται και η επιλογή καταλείπεται στη διακριτική ευχέρεια των κρατών - µελών. Με το παρόν άρθρο το συνολικό επίπεδο αποθεµάτων πετρελαίου της χώρας παραµένει, όπως και µε τον ν. 3054/2002, στο ύψος των 90 ηµερών µέσων ηµερήσιων καθαρών εισαγωγών, µε την παρατήρηση ότι το όριο αυτό προκύπτει µετά τη µείωση των ποσοτήτων των αποθεµάτων που πρέπει να τηρεί κάθε υπόχρεος κατά ποσοστό 10%, σύµφωνα µε το προτελευταίο εδάφιο του Παραρτήµατος ΙΙΙ της οδηγίας. Συναφώς, η τήρηση αποθεµάτων προβλέπεται στα προϊόντα των έξι (6) κατηγοριών του άρθρου 3 παράγραφος 1 του ν. 3054/2002, αντί των τριών (ελαφρά, µεσαία, βαρέα) που προβλέπονται µέχρι σήµερα και παρέχεται η δυνατότητα στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µε απόφασή του να επιλέγει σε ποια από τα προϊόντα αυτά θα τηρούνται αποθέµατα. Άρθρο 4 Υπολογισµός του επιπέδου αποθεµάτων (Άρθρο 4 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Ενσωµατώνεται το άρθρο 4 της Οδηγίας. Παραλείπονται οι αναφορές στον τρόπο και τις µεθόδους υπολογισµού του επιπέδου των ειδικών αποθεµάτων, εφ όσον η θέσπισή τους δεν προκρίνεται. Άρθρο 5 Διαθεσιµότητα των Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης (Άρθρο 5 παράγραφος 1 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Ενσωµατώνεται το άρθρο 5 της Οδηγίας. Οι λεπτοµέρειες διασφάλισης της φυσικής προσβασιµότητας και διαθεσιµότητας και των διαδικασιών λογιστικής διαχείρισης και ελέγχου των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης, τόσον όταν αυτά τηρούνται εντός επικράτειας, όσον και ό- ταν τηρούνται σε άλλα κράτη µέλη, θεσπίζονται µε τον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων και µε το Σχέδιο Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης (ΣΜΕΑ). Ο µεν Κανονισµός εκδίδεται µε Υπουργική Απόφαση, το δε ΣΜΕΑ µε πράξη του Υπουργικού Συµβουλίου. Η έκδοση αµφοτέρων των κανονιστικών αυτών πράξεων έπεται της δηµοσίευσης του προτεινόµενου νόµου. Η τήρηση των αποθεµάτων έ- κτακτης ανάγκης µε τη µορφή φυσικού αποθέµατος, που αναφέρεται στην παράγραφο 3, διασφαλίζει περαιτέρω την φυσική προσβασιµότητα και διαθεσιµότητα των αποθεµάτων. Τέλος, προκειµένου να αποτραπούν όλα τα ε- µπόδια και βάρη που µπορεί να παρεµποδίσουν την διαθεσιµότητα των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης, όπως α- ναφέρεται ρητά στην Οδηγία, τα αποθέµατα έκτακτης α- νάγκης εξαιρούνται από οποιαδήποτε διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης. Άρθρο 6 Κατάλογος των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης Ετήσια έκθεση (Άρθρο 6 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Ενσωµατώνεται το άρθρο 6 της Οδηγίας. Με το παρόν άρθρο προβλέπεται η υποχρέωση κατάρτισης ενός λεπτοµερούς καταλόγου που θα επικαιροποιείται συνεχώς και θα αφορά στα αποθέµατα έκτακτης ανάγκης που τηρούνται προς όφελος της χώρας. Παράλληλα, καθιερώνεται και υποχρέωση διαβίβασης αντιγράφου του καταλόγου στην Επιτροπή. Άρθρο 7 Κεντρικός Φορέας Διατήρησης Αποθεµάτων (Άρθρο 7 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Ενσωµατώνεται το άρθρο 7 της Οδηγίας. Προβλέπεται η δυνατότητα σύστασης µε προεδρικό διάταγµα κεντρικού φορέα διατήρησης αποθεµάτων (ΚΦΔΑ) µε τη µορφή ανώνυµης εταιρίας µη κερδοσκοπικού σκοπού που

3 3 λειτουργεί χάριν του δηµοσίου συµφέροντος υπό την ε- ποπτεία του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µε σκοπό την απόκτηση, διατήρηση και πώληση αποθεµάτων. Η δυνατότητα της σύστασης του ΚΦΔΑ για το µέλλον υπαγορεύθηκε από τους γνωστούς λόγους της δυσµενούς δηµοσιονοµικής συγκυρίας που ταλανίζει τη χώρα και την κοινωνία, προκειµένου να µην επιβαρυνθεί επί του παρόντος ο έλληνας φορολογούµενος µε το δηµοσιονοµικό κόστος της λειτουργίας ενός ακόµη δηµόσιου οργανισµού, η παροχή των υ- πηρεσιών του οποίου στο κοινωνικό σύνολο προϋποθέτει ένα βάθος χρόνου. Άρθρο 8 Οικονοµικοί Φορείς (Άρθρο 8 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Ενσωµατώνεται το άρθρο 8 της Οδηγίας. Παρέχεται η δυνατότητα στους υπόχρεους τήρησης αποθεµάτων έ- κτακτης ανάγκης οικονοµικούς φορείς να µεταβιβάζουν ένα µέρος των υποχρεώσεών τους σε οικονοµικούς φορείς ή ΚΦΔΑ άλλων κρατών - µελών, ήτοι µέχρι το ελάχιστο ποσοστό του 30% που ορίζεται στην Οδηγία, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για προϊόντα του άρθρου 3 παράγραφος 1 του ν. 3054/2002 ή για προϊόντα που έ- χουν επιλεγεί προς τήρηση µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Το ποσοστό αυτό µπορεί µετά τη σύσταση και λειτουργία του ΚΦΔΑ να µειώνεται ή/και να καταργείται. Όπως επισηµαίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (επιστολή της, ENER A1/ZT/bl/Ares (2012) ), αν το ελάχιστο όριο π.χ. του 30% των αποθεµάτων µεταβιβαστεί σε φορείς στο ε- ξωτερικό, δεν τίθεται εκ µόνου του λόγου τούτου σε κίνδυνο η φυσική προσβασιµότητα στα αποθέµατα. Πράγ- µατι, ακόµη και στην περίπτωση µιας πολύ σοβαρής διαταραχής, εξ αιτίας της οποίας διακόπτονται όλες οι εισαγωγές δεν θα είναι αναγκαίο το σύνολο των αποθεµάτων από την πρώτη ηµέρα. Αυτό άλλωστε υπαγορεύει ο ορισµός της φυσικής προσβασιµότητας («στα πλαίσια προθεσµιών») του άρθρου 2 περίπτωση ιγ της Ο- δηγίας. Κατά συνέπεια, αν έστω το 70% των αποθεµάτων είναι στην εθνική επικράτεια, αυτά θα επαρκέσουν για τουλάχιστον 63 (90Χ0,7) ηµέρες, έτσι ώστε υπάρχει άνεση χρόνου για τη µεταφορά αποθεµάτων που τυχόν βρίσκονται σε άλλα κράτη - µέλη. Άρθρο 9 Το αποτέλεσµα των µεταβιβάσεων (Άρθρο 11 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Η εθνική νοµοθεσία εναρµονίζεται µε το άρθρο 11 της Οδηγίας και καθιερώνεται η αρχή του αµετάβλητου των υποχρεώσεων της χώρας, οι οποίες δεν µεταβάλλονται από τη δυνατότητα µεταβίβασης της υποχρέωσης τήρησης αποθεµάτων, όπως αυτή προβλέπεται στα άρθρα 7 και 8 του παρόντος νόµου. Άρθρο 10 Στατιστικά Δελτία των αποθεµάτων που προβλέπονται στο άρθρο 3 (Άρθρο 12 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Μεταφέρεται το άρθρο 12 της Οδηγίας και καθιερώνεται υποχρέωση κατάρτισης και διαβίβασης στην Επιτροπή στατιστικών δελτίων ως προς το επίπεδο των αποθε- µάτων έκτακτης ανάγκης. Ακόµη, προβλέπεται ότι στα στατιστικά δελτία των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης που διαβιβάζονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν περιλαµβάνονται τα υπό αναγκαστική εκτέλεση ή τα αποθέ- µατα επιχειρήσεων που τελούν υπό πτώχευση ή πτωχευτικό συµβιβασµό. Άρθρο 11 Στατιστικά δελτία για τα ειδικά αποθέµατα (Άρθρο 13 παράγραφοι 2, 3 και 4 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Μεταφέρονται οι παράγραφοι 2, 3 και 4 του άρθρου 13 της Οδηγίας. Οι διαδικασίες αναφοράς, οι οποίες περιγράφονται αφορούν σε ειδικά αποθέµατα που τηρούν άλλα κράτη µέλη ή ΚΦΔΑ αυτών, εντός της επικράτειας της χώρας, δεδοµένου ότι ο παρών νόµος δεν προβλέπει την τήρηση ειδικών αποθεµάτων προς όφελος της χώρας. Άρθρο 12 Δελτίο εµπορικών αποθεµάτων (Άρθρο 14 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Μεταφέρεται το άρθρο 12 περί αναφοράς των εµπορικών αποθεµάτων. Ειδικότερα εισάγεται υποχρέωση σύνταξης σε µηνιαία βάση στατιστικών δελτίων αναφορικά µε τα εµπορικά αποθέµατα που θα διαβιβάζονται στην Ε- πιτροπή µε την επιφύλαξη της προστασίας ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων. Άρθρο 13 Βιοκαύσιµα και πρόσθετα (Άρθρο 16 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Ενσωµατώνεται το άρθρο 16 της Οδηγίας και ρυθµίζονται οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα βιοκαύσιµα και τα πρόσθετα λαµβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισµό των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεµάτων και τον υπολογισµό των αποθεµάτων που τω όντι διατηρούνται, µε παραποµπή στο άρθρο 15Α του ν. 3054/2002 σχετικά µε τις προϋποθέσεις ανάµειξης των βιοκαυσίµων µε προϊόντα πετρελαίου. Άρθρο 14 Επισκόπηση της ετοιµότητας για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και της διατήρησης αποθεµάτων (Άρθρο 18 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Με το παρόν άρθρο η ελληνική νοµοθεσία εναρµονίζεται µε το άρθρο 18 της Οδηγίας και προβλέπει τη δυνατότητα της Επιτροπής να πραγµατοποιεί επισκοπήσεις για να εξακριβώσει την ετοιµότητα της χώρας να ανταποκριθεί σε πιθανή κατάσταση ανάγκης ή στην τήρηση α- ποθεµάτων. Σε αυτές τις επισκοπήσεις, η αντιπροσωπεία της Επιτροπής επικουρείται από το προσωπικό των υπηρεσιών του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και της αναγνωρίζεται δικαίωµα πρόσβασης στα έγγραφα και στους τόπους φύλαξης των αποθεµάτων. Από την πλευράς της η αντιπροσωπεία της Επιτροπής δεσµεύεται να τηρεί το επαγγελµατικό απόρ-

4 4 ρητο. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής ρυθµίζονται λεπτοµέρειες εφαρµογής των διαδικασιών του παρόντος άρθρου. Άρθρο 15 Προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας προσωπικών δεδοµένων (Άρθρο 19 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Μεταφέρεται το άρθρο 19 της Οδηγίας και προβλέπεται ότι το επίπεδο προστασίας των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα δεν θίγεται από τις διατάξεις του παρόντος νό- µου, που διασφαλίζεται µε τις διατάξεις του ν. 2472/ Άρθρο 16 Διαδικασίες Έκτακτης Ανάγκης (Άρθρο 20, άρθρο 5, παρ. 2 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Με το άρθρο 16 προβλέπεται η θέσπιση και ενεργοποίηση ενός συστήµατος σε περίπτωση εκδήλωσης σοβαρής διαταραχής εφοδιασµού. Ειδικότερα προβλέπεται, αφ ενός η σύσταση και συγκρότηση Επιτροπής Διαχείρισης Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδιασµού σε Πετρέλαιο η/και Προϊόντα Πετρελαίου και αφ ετέρου η κατάστρωση σχεδίου µέτρων έκτακτης ανάγκης (ΣΜΕΑ). Τόσο η σύσταση της ανωτέρω Επιτροπής όσο και η κατάστρωση του ΣΜΕΑ συνιστούν εξειδίκευση της πρόβλεψης του άρθρου 20 παρ. 2 της Οδηγίας για διατήρηση α- πό τα κράτη - µέλη ενός µόνιµου σχεδίου επέµβασης σε περίπτωση σοβαρής διαταραχής καθώς και πρόβλεψη κατάλληλων διαδικασιών ώστε να καθίσταται εφικτή η ε- φαρµογή του σχεδίου. Ειδικότερα, στην παράγραφο 1 παρουσιάζεται η καθ ύλην αρµοδιότητα της Επιτροπής, ενώ στην παράγραφο 2 προβλέπεται ο τρόπος συγκρότησής της. Οι παράγραφοι 3-5 επικεντρώνονται στο ΣΜΕΑ, τη διαδικασία ενεργοποίησής του και το περιεχό- µενό του, στο οποίο περιλαµβάνονται τα απαραίτητα µέτρα προκειµένου σε περίπτωση σοβαρής διαταραχής του εφοδιασµού σε διεθνές ή/και τοπικό επίπεδο να διατίθενται ταχέως, αποτελεσµατικά και µε διαφάνεια το σύνολο ή µέρος των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης της χώρας και να περιορίζεται η κατανάλωση, είτε γενικά είτε συγκεκριµένα, ανάλογα µε τα αναµενόµενα ελλείµµατα εφοδιασµού, µεταξύ άλλων και µε την κατά προτεραιότητα διανοµή προϊόντων πετρελαίου σε ορισµένες κατηγορίες καταναλωτών, καθώς και οι κυρώσεις για τη µη συµµόρφωση στα µέτρα αυτά. Εισάγεται εξαίρεση του συνόλου των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης και των ειδικών αποθεµάτων από κάθε είδους αναγκαστική εκτέλεση, είτε πριν, είτε µετά τη θέση σε εφαρµογή του Σχεδίου Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης. Συναφώς προβλέπεται επίσης, µε απειλή διοικητικών κυρώσεων, η υποχρέωση ενηµέρωσης της αρµόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής για την έναρξη κάθε είδους διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης κατά αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης ή διαδικασίας θέσης των υπόχρεων υπό πτώχευση ή πτωχευτικό συµβιβασµό. Άρθρο 17 Διαχείριση των ειδικών αποθεµάτων άλλων κρατών - µελών (Άρθρο 10 παράγραφος 3 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Με το άρθρο 17 ενσωµατώνεται το άρθρο 10 παρ. 3 της Οδηγίας η οποία καθιερώνει την άνευ όρων ασυλία των ειδικών αποθεµάτων. Το rationae materiae αντικείµενο του άρθρου 17, ωστόσο, είναι στενότερο από αυτό του οµόλογου άρθρου της Οδηγίας, διότι αναφέρεται µόνο στα ειδικά αποθέµατα άλλων κρατών µελών, δεδοµένου ότι δεν προκρίνεται µε το παρόν σχέδιο νόµου η θέσπιση ειδικών αποθεµάτων εκ µέρους της χώρας. Συνεπώς, µε το παρόν άρθρο καθιερώνεται απόλυτη α- παγόρευση υπαγωγής σε οιαδήποτε διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης των ειδικών αποθεµάτων που διατηρούνται και µεταφέρονται στην Ελληνική Επικράτεια, κυριότητας άλλων κρατών µελών ή των Κεντρικών Φορέων που έχουν αυτά συστήσει. Άρθρο 18 Κυρώσεις (Άρθρο 21 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Το άρθρο 18 προβλέπει την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παραβίασης της υποχρέωσης τήρησης αποθε- µάτων από τους υπόχρεους. Ενόψει της σπουδαιότητας διατήρησης αποθεµάτων για την εξυπηρέτηση του δηµοσίου συµφέροντος και την επίτευξη ενός υψηλού επιπέδου ασφάλειας του εφοδιασµού θεσπίζεται σύστηµα διοικητικών κυρώσεων κατά παραποµπή στο απολύτως συναφές άρθρο 17 του ν. 3054/2002 και στις κατ εξουσιοδότησή του εκδοθείσες και εκάστοτε εκδιδόµενες κανονιστικές πράξεις. Μεταξύ αυτών, στον Κανονισµό τήρησης Αποθεµάτων και στην απόφαση Δ19/Φ11/οικ13098/ 1156 του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής (1039Β/ ) που προβλέπουν κυρώσεις για τη µη συµµόρφωση προς την υποχρέωση τήρησης αποθεµάτων. Επίσης, για την παράβαση των µέτρων του ΣΜΕΑ, όταν τίθεται σε εφαρµογή, προβλέπεται η επιβολή κυρώσεων σύµφωνα µε τη νοµοθεσία που διέπει το οικείο µέτρο έκτακτης ανάγκης ή την απόφαση του καθ ύλην αρµόδιου για το µέτρο Υπουργού. Άρθρο 19 Υποχρεώσεις τήρησης αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης. Τροποποιήσεις του άρθρου 12 ν. 3054/2002 (Άρθρο 9 παράγραφος 5 της Οδηγίας 2009/119) Παραµένει το δοκιµασµένο µε επιτυχία σύστηµα του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 όσον αφορά στον καθορισµό των υπόχρεων προς τήρηση αποθεµάτων πετρελαίου οικονοµικών φορέων, ήτοι των εισαγωγέων αργού πετρελαίου, πετρελαιοειδών και ηµικατεργασµένων προϊόντων (διυλιστηρίων, εταιριών εµπορίας και λοιπών εισαγωγέων) και των µεγάλων τελικών καταναλωτών (παράγραφος 1). Με την παράγραφο 3 προβλέπεται ότι ο έλεγχος της τήρησης των αποθεµάτων ανήκει στον Υ- πουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και ότι µε απόφασή του εκδίδεται µετά από γνώµη της ΡΑΕ ο Κανονισµός Τήρησης Αποθεµάτων, του οποί-

5 5 ου εξειδικεύεται το περιεχόµενο. Με την παράγραφο 4 προβλέπεται, ενόψει της υποχρέωσης που θεσπίζει το άρθρο 9 παράγραφος 5 της Οδηγίας 2009/119 για τα κράτη - µέλη που δεν δεσµεύονται να τηρούν κατά την πλήρη διάρκεια ενός συγκεκριµένου ηµερολογιακού έ- τους ειδικά αποθέµατα τουλάχιστον 30 ηµερών, ότι το έ- να τρίτο (1/3) τουλάχιστον της υποχρέωσης κάθε υπόχρεου για διατήρηση αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης διατηρείται µε τη µορφή των προϊόντων που αποτελούνται σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 1 και, µετά την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής που αναφέρεται στην ίδια διάταξη, για τα προϊόντα που περιλαµβάνονται στην απόφαση αυτή. Ακόµη, προβλέπεται η δυνατότητα των κατόχων αδειών διύλισης, για τα υπόλοιπα δυο τρίτα (2/3) της υποχρέωσής τους τήρησης αποθεµάτων, να φυλάσσουν αποθέµατα σε αργό πετρέλαιο ή ηµικατεργασµένα ή πετρελαιοειδή προϊόντα. Τέλος, µε τις παραγράφους 5, 6 και 7 προσαρµόζονται επί µέρους ρυθµίσεις του συστήµατος τήρησης αποθεµάτων στις απαιτήσεις της οδηγίας 2009/119. Άρθρο 20: Εξουσιοδοτήσεις Καταχωρίζονται σε αυτοτελές άρθρο οι εξουσιοδοτικές διατάξεις των οικείων άρθρων του νοµοσχεδίου σύµφωνα µε το άρθρο 3 παρ. 2α του ν. 4048/2012. Άρθρο 21 Μεταβατικές Διατάξεις Με το άρθρο 21 προβλέπεται ότι ο Κανονισµός Τήρησης Αποθεµάτων Ασφαλείας του 2007 διατηρείται σε ι- σχύ, έως ότου να εκδοθεί ο προβλεπόµενος από το άρθρο 19, παρ. 2 Κανονισµός Τήρησης Αποθεµάτων. Άρθρο 22 Απαλλαγή από χρέωση ΥΚΩ Με το άρθρο 22 ρυθµίζονται θέµατα χρεώσεων Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ). Με το άρθρο 36 του ν. 4067/2012 (Α 79) διασφαλίστηκε η παροχή ΥΚΩ στον τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Ωστόσο, µε την ανωτέρω ρύθµιση, δεν εξαιρέθηκαν από την εφαρµογή των χρεώσεων των ΥΚΩ το Τιµολόγιο Πολυτέκνων και το Κοινωνικό Οικιακό Τιµολόγιο (ΚΟΤ). Επισηµαίνεται ότι οι καταναλώσεις των Πελατών που εντάσσονται στο Τιµολόγιο Πολυτέκνων και στο Κοινωνικό Οικιακό Τιµολόγιο (ΚΟΤ) αποτελούν ήδη καταναλώσεις που παρέχονται ως Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας. Επισηµαίνεται επίσης ότι, προ της εφαρµογής του ν. 4067/2012 οι δικαιούχοι των τιµολογίων Πολυτέκνων και ΚΟΤ απαλλάσσονταν από τις χρεώσεις ΥΚΩ. Επειδή η µεγαλύτερη δυνατή ελάφρυνση των οικονοµικά ασθενέστερων καταναλωτών είναι πάγια επιδίωξη της Πολιτείας, δεδοµένης και της συνεχούς επιδεινούµενης οικονοµικής κατάστασης, κρίνεται αναγκαίο και σκόπιµο να διατηρηθούν οι εξαιρέσεις που ίσχυαν προ της εφαρµογής του ν. 4067/2012 και ως εκ τούτου επιβάλλεται να εξακολουθήσει να ισχύει η πρόβλεψη ότι οι δικαιούχοι των τιµολογίων αυτών (Τιµολόγιο Πολυτέκνων και ΚΟΤ) απαλλάσσονται από τη χρέωση ΥΚΩ. Άρθρο 23 Τροποποίηση του ν. 3423/2005 Με το άρθρο 23 τροποποιείται η παράγραφος 2 του άρθρου 8 του ν. 3423/2005, προκειµένου να είναι δυνατή η χορήγηση έγκρισης για την άσκηση της δραστηριότητας της Διάθεσης Βιοκαυσίµων στους δικαιούχους της α- πόφασης µε την οποία ρυθµίζεται η κατανοµή αυτούσιου βιοντίζελ για το έτος Άρθρο 24 Με το άρθρο 24 ρυθµίζονται θέµατα σχετικά µε φωτοβολταϊκούς σταθµούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Ειδικότερα: Με την παράγραφο 1 ρυθµίζεται η τιµή αναφοράς για φωτοβολταϊκούς σταθµούς, για τους οποίους υποβλήθηκε αίτηση για ενεργοποίηση της σύνδεσής τους έως την 10η Αυγούστου Με τη ρύθµιση αντιµετωπίζονται περιπτώσεις επενδυτών, οι οποίοι δήλωσαν ετοιµότητα για σύνδεση του φωτοβολταϊκού σταθµού τους πριν από την έναρξη ισχύος της υπ αριθµόν Υ.Α.Π.Ε./Φ1/2301/ οικ.16933/ Απόφασης του Υφυπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, µε την οποία µειώθηκε σηµαντικά η τιµή αναφοράς, πλην όµως η σύνδεσή τους καθυστέρησε, για τεχνικούς λόγους. Με τις παραγράφους 2 έως 4 παρατείνεται η διάρκεια των συµβάσεων σύνδεσης που έχουν υπογραφεί για φωτοβολταϊκούς σταθµούς από κατ επάγγελµα αγρότες, προκειµένου να αντιµετωπισθούν περιπτώσεις κατ ε- πάγγελµα αγροτών, οι οποίοι είχαν ζητήσει δάνεια από την Αγροτική τράπεζα, η έγκριση/ εκταµίευση των οποίων καθυστέρησε λόγω της συγχώνευσης της τελευταίας µε την τράπεζα Πειραιώς. Εναλλακτικά, παρέχεται η δυνατότητα επιστροφής της εγγυητικής επιστολής στους εν λόγω αγρότες, εφ όσον αυτοί δηλώσουν ότι δεν θα προχωρήσουν στην υλοποίηση του φωτοβολταϊκού σταθµού. Άρθρο 25 Καθορισµός των δικαιωµάτων των συµβολαιογράφων κατά την κατάρτιση των συµβάσεων εκµίσθωσης των δικαιωµάτων έρευνας και διαχείρισης γεωθερµικού δυναµικού και εν γένει δηµόσιων µεταλλευτικών χώρων Με τη ρύθµιση αυτή αντιµετωπίζεται ένα σηµαντικό ζήτηµα, που έχει σχέση µε τον καθορισµό των δικαιωµάτων των συµβολαιογράφων, του Ταµείου Νοµικών και άλλων συναφών δικαιωµάτων, κατά την υπογραφή των συµβάσεων για την εκµίσθωση των δικαιωµάτων έρευνας και διαχείρισης γεωθερµικού δυναµικού και εν γένει δηµόσιων µεταλλευτικών χώρων. Η ασάφεια ως προς τον προσδιορισµό του οικονοµικού αντικειµένου των εν λόγω συµβάσεων, λόγω της φύσης τους και ειδικότερα σε σχέση µε τις συµβάσεις εκµίσθωσης δικαιωµάτων έρευνας σε δηµόσιους µεταλλευτικούς χώρους, έχει ως αποτέλεσµα να δηµιουργούνται αµφισβητήσεις, κατά τον καθορισµό του ποσοστού των σχετικών δικαιωµάτων, τα οποία υπολογίζονται κατά τις σχετικές κανονιστικές αποφάσεις καθορισµού δικαιωµάτων

6 6 και αµοιβών, στην αξία του αντικειµένου της σύµβασης. Η ρύθµιση αυτή κρίνεται απαραίτητη, λόγω της σηµασίας των συµβάσεων για την εκµίσθωση των δηµόσιων µεταλλευτικών χώρων στο πλαίσιο άσκησης της εθνικής πολιτικής για τον ορυκτό πλούτο της χώρας, αλλά και για την προώθηση του δηµοσίου συµφέροντος και των ε- πενδύσεων. Άρθρο 26 Έναρξη ισχύος Ως χρονικό σηµείο έναρξης ισχύος του νόµου τίθεται η ηµεροµηνία δηµοσίευσής του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως, εκτός αν άλλως ορίζεται στις επί µέρους διατάξεις του.

7 7

8 8

9 9 Αθήνα, 2 Ιανουαρίου 2013 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΑΝΤΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ Ι. Στουρνάρας Κ. Χατζηδάκης ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Ευάγ. Λιβιεράτος

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Διατήρηση ενός ελάχιστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου και άλλες διατάξεις (Εναρµόνιση του εθνικού δικαίου προς την Ο- δηγία 2009/119/ΕΚ) ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α Διατάξεις άµεσης εφαρµογής Άρθρο 1 Σκοπός (Άρθρο 1 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Με τις διατάξεις του παρόντος νόµου, εναρµονίζεται η ελληνική νοµοθεσία µε την Οδηγία 2009/119/ΕΚ του Συµβουλίου της 14ης Σεπτεµβρίου 2009 «σχετικά µε υ- ποχρέωση διατήρησης ενός ελάχιστου επιπέδου αποθε- µάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου α- πό τα κράτη - µέλη» (ΕΕ L/265 της ) και επιδιώκεται προς όφελος της χώρας η διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας του εφοδιασµού µε πετρέλαιο στην Ευρωπαϊκή Ένωση χάρη σε µηχανισµούς χαρακτηριζό- µενους από αξιοπιστία και διαφάνεια και βασιζόµενους στην αλληλεγγύη µεταξύ των κρατών - µελών, η διατήρηση ενός ελαχίστου επιπέδου αποθεµάτων αργού πετρελαίου ή/και προϊόντων πετρελαίου και η δηµιουργία των απαραίτητων διαδικαστικών µέσων για την αντιµετώπιση ενδεχόµενης σοβαρής έλλειψης. Άρθρο 2 Ορισµοί (Άρθρο 2 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Κατά την έννοια του παρόντος νόµου νοούνται ως: α) «έτος αναφοράς»: το ηµερολογιακό έτος από το ο- ποίο προέρχονται τα δεδοµένα κατανάλωσης ή καθαρών εισαγωγών που λαµβάνονται υπόψη προκειµένου να υ- πολογίζονται είτε το επίπεδο των αποθεµάτων που πρέπει να διατηρούνται είτε το επίπεδο των αποθεµάτων που όντως διατηρούνται σε µια δεδοµένη στιγµή. β) «πρόσθετα»: ουσίες πέραν των υδρογονανθράκων, οι οποίες προστίθενται ή αναµιγνύονται µε ένα προϊόν ώστε να µεταβάλουν τις ιδιότητές του. γ) «βιοκαύσιµο»: υγρό ή αέριο καύσιµο σύµφωνα µε τον ορισµό της περίπτωσης 16 σε συνδυασµό µε την περίπτωση 15 του άρθρου 3 του ν. 3054/2002 (Α 230). δ) «εσωτερική κατανάλωση»: οι συνολικές ποσότητες, υπολογιζόµενες βάσει του Παραρτήµατος ΙΙ της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ, που έχουν παραδοθεί στη χώρα για το σύνολο των ενεργειακών και µη ενεργειακών χρήσεων αυτό το συγκεντρωτικό στοιχείο περιλαµβάνει παραδόσεις στο µεταποιητικό τοµέα και στη βιοµηχανία, τις µεταφορές, τα νοικοκυριά και σε άλλους τοµείς προς «τελική» κατανάλωση περιλαµβάνει επίσης και την κατανάλωση του ίδιου του ενεργειακού τοµέα (πλην του καυσίµου των διυλιστηρίων). ε) «ισχύουσα διεθνής απόφαση για διάθεση αποθεµάτων»: οποιαδήποτε εν ισχύι απόφαση του διοικητικού συµβουλίου του Διεθνούς Οργανισµού Ενέργειας για να καταστήσει διαθέσιµα στην αγορά αργό πετρέλαιο ή προϊόντα πετρελαίου, µέσω της διάθεσης των αποθεµάτων των µελών του ή/και πρόσθετων µέτρων. στ) «κεντρικός φορέας διατήρησης αποθεµάτων» (ΚΦΔΑ): οργανισµός ή υπηρεσία στην οποία µπορούν να ανατεθούν αρµοδιότητες προκειµένου να ενεργεί µε σκοπό την απόκτηση, τη διατήρηση ή την πώληση αποθε- µάτων πετρελαίου, περιλαµβανοµένων των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης και των ειδικών αποθεµάτων. ζ) «σοβαρή διαταραχή του εφοδιασµού»: σηµαντική και απότοµη µείωση του εφοδιασµού µε αργό πετρέλαιο ή προϊόντα πετρελαίου στη χώρα ή στην Ευρωπαϊκή Έ- νωση, ανεξαρτήτως αν αυτή έχει οδηγήσει ή όχι σε λήψη ισχύουσας διεθνούς απόφασης για διάθεση αποθεµάτων. η) «καύσιµα διεθνούς ναυσιπλοΐας»: όπως ορίζονται στο Παράρτηµα Α σηµείο 2.1 του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008. θ) «αποθέµατα πετρελαίου»: αποθέµατα ενεργειακών προϊόντων, όπως ορίζονται στο Παράρτηµα Γ σηµείο 3.1 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008. ι) «αποθέµατα έκτακτης ανάγκης»: αποθέµατα πετρελαίου τα οποία σύµφωνα µε το άρθρο 3 πρέπει να διατηρούνται στη χώρα. ια) «εµπορικά αποθέµατα»: αποθέµατα πετρελαίου για τα οποία ο παρών νόµος δεν επιβάλλει υποχρέωση διατήρησης από τους οικονοµικούς φορείς. ιβ) «ειδικά αποθέµατα»: αποθέµατα πετρελαίου που πληρούν τους όρους του άρθρου 9 της Οδηγίας 2009/ 119/ΕΚ. ιγ) «φυσική προσβασιµότητα»: οι ρυθµίσεις για τον ε- ντοπισµό και τη µεταφορά αποθεµάτων για να διασφαλίζεται η διάθεση ή η πραγµατική παράδοση στους τελικούς χρήστες και στις αγορές στα πλαίσια προθεσµιών και προϋποθέσεων προκειµένου να µετριάζονται τα προβλήµατα εφοδιασµού που έχουν ανακύψει. 2. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι ορισµοί του άρθρου 3 του ν. 3054/2002 (Α 230). Όπου στον παρόντα νόµο και στις κατ εξουσιοδότησή του κανονιστικές πράξεις αναφέρονται προϊόντα πετρελαίου νοούνται τα πετρελαιοειδή προϊόντα του άρθρου 3 παρ. 1 του ν. 3054/2002. Άρθρο 3 Αποθέµατα έκτακτης ανάγκης - Υπολογισµός των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεµάτων (Άρθρο 3 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Η παράγραφος 1 του άρθρου 12 του ν. 3054/2002 α- ντικαθίσταται ως εξής: «Το συνολικό επίπεδο αποθεµάτων πετρελαίου, το ο- ποίο τηρείται προς όφελος της χώρας στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε µόνιµη βάση, για τα προϊόντα των κατηγοριών του άρθρου 3 παράγραφος 1, ή για όσα εξ αυτών επιλέγει µε απόφασή του ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, προκειµένου να καλύπτονται οι ανάγκες της εσωτερικής αγοράς σε περιόδους σοβαρών διαταραχών του εφοδιασµού, στα πλαίσια και των ενωσιακών ή διεθνών υποχρεώσεων της χώρας, αντιστοιχεί σε τουλάχιστον 90 ηµέρες µέσων ηµερήσιων καθαρών εισαγωγών.» 2. Οι µέσες ηµερήσιες καθαρές εισαγωγές που λαµβάνονται υπόψη υπολογίζονται µε βάση το ισοδύναµο σε αργό πετρέλαιο των εισαγωγών κατά τη διάρκεια του

18 18 προηγούµενου ηµερολογιακού έτους, όπως ορίζεται σύµφωνα µε τους όρους και τη µέθοδο που περιγράφεται στο Παράρτηµα Ι. 3. Ωστόσο, κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 2, ό- σον αφορά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Μαρτίου κάθε ηµερολογιακού έτους, οι µέσες ηµερήσιες καθαρές εισαγωγές που αναφέρονται στην ως άνω παράγραφο καθορίζονται βάσει των ποσοτήτων που εισήχθησαν κατά τη διάρκεια του προτελευταίου ηµερολογιακού έτους πριν από το εν λόγω ηµερολογιακό έτος. Άρθρο 4 Υπολογισµός του επιπέδου των αποθεµάτων (Άρθρο 4 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Τα επίπεδα των διατηρούµενων αποθεµάτων υπολογίζονται σύµφωνα µε τις µεθόδους του Παραρτήµατος ΙΙ. 2. Για τον υπολογισµό του επιπέδου των αποθεµάτων που διατηρούνται σε µια δεδοµένη στιγµή, λαµβάνονται υπόψη τα δεδοµένα του έτους αναφοράς που καθορίζεται σύµφωνα µε τους κανόνες του άρθρου Οποιαδήποτε αποθέµατα πετρελαίου µπορούν να περιλαµβάνονται στον υπολογισµό των αποθεµάτων έ- κτακτης ανάγκης, υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω α- ποθέµατα πετρελαίου πληρούν όλους τους όρους του παρόντος νόµου για τον τύπο των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης. Άρθρο 5 Διαθεσιµότητα των Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης (Άρθρο 5 παράγραφος 1 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Για τους σκοπούς του παρόντος νόµου, ο τρόπος διασφάλισης, τα µέσα, οι διαδικασίες και οι έλεγχοι σχετικά µε την φυσική προσβασιµότητα και τη διαθεσιµότητα των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης, καθώς και οι όροι αναγνώρισης, λογιστικής διαχείρισης και ελέγχου των εν λόγω αποθεµάτων, προκειµένου να καθίσταται εφικτή η ανά πάσα στιγµή εξακρίβωσή τους, καθώς και, σε περιπτώσεις σοβαρών διαταραχών του εφοδιασµού, η διάθεση και η πραγµατική παράδοσή τους στους τελικούς χρήστες και στις αγορές, θεσπίζονται στον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης που εκδίδεται κατ εξουσιοδότηση της παραγράφου 3 του άρθρου 19 και στο Σχέδιο Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης που εγκρίνεται κατά το άρθρο 16. Οι απαιτήσεις αυτές ισχύουν επίσης και για οποιαδήποτε αποθέµατα έκτακτης α- νάγκης αναµιγνύονται µε άλλα αποθέµατα που διατηρούνται από οικονοµικούς φορείς. Το σύνολο των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης δεν υπόκειται σε οποιουδήποτε είδους διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης. 2. Στον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Α- νάγκης καθορίζονται επίσης οι προϋποθέσεις και τα όρια ως προς τη δυνατότητα διατήρησης εκτός της ελληνικής επικράτειας των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης. 3. Τα αποθέµατα έκτακτης ανάγκης τηρούνται µε τη µορφή φυσικού αποθέµατος, ώστε να διασφαλίζεται ανά πάσα στιγµή η φυσική προσβασιµότητα και διαθεσιµότητά τους. Άρθρο 6 Κατάλογος των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης - Ετήσια έκθεση (Άρθρο 6 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής καταγράφει σε συνεχώς επικαιροποιούµενο και λεπτοµερή κατάλογο ό- λα τα αποθέµατα έκτακτης ανάγκης που διατηρούνται για λογαριασµό της χώρας και δεν αποτελούν ειδικά α- ποθέµατα. Ο κατάλογος αυτός περιέχει πληροφορίες για την ακριβή τοποθεσία της αποθήκης, του διυλιστηρίου ή των εγκαταστάσεων αποθήκευσης των εν λόγω α- ποθεµάτων, καθώς και των σχετικών ποσοτήτων, τον ι- διοκτήτη τους και τον χαρακτήρα τους, σε σχέση µε τις κατηγορίες που ορίζονται στο Παράρτηµα Γ σηµείο 3.1 παράγραφος 1 του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008. Με τον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης ρυθµίζονται λεπτοµέρειες σχετικά µε την κατάρτιση, τη συµπλήρωση και την επικαιροποίηση του καταλόγου αυτού. 2. Έως τις 25 Φεβρουαρίου έκαστου ηµερολογιακού έ- τους η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνοπτικό αντίγραφο του καταλόγου της παραγράφου 1 αναφέροντας τις ποσότητες και τον χαρακτήρα των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης που περιλαµβάνονται στον κατάλογο κατά την τελευταία η- µέρα του προηγούµενου ηµερολογιακού έτους. 3. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή πλήρες αντίγραφο του καταλόγου εντός 15 ηµερών από την ηµέρα κατά την οποία αυτό ζητείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα ευαίσθητα δεδο- µένα που αφορούν στην τοποθεσία των αποθεµάτων δεν περιλαµβάνονται στο εν λόγω αντίγραφο. Άρθρο 7 Κεντρικός Φορέας Διατήρησης Αποθεµάτων (Άρθρο 7 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Με προεδρικό διάταγµα που εκδίδεται µετά από πρόταση του Υπουργού Οικονοµικών, του Υπουργού Α- νάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων και του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µπορεί να συνιστάται µοναδική ανώνυµη εταιρία µη κερδοσκοπικού σκοπού µε έδρα την Αθήνα και την επωνυµία «Κεντρικός Φορέας Διατήρησης Αποθεµάτων Α.Ε.» (ΚΦΔΑ), η οποία λειτουργεί χάριν του δηµοσίου συµφέροντος, διέπεται από τις διατάξεις του νόµου αυτού, τις διατάξεις του καταστατικού της που καταρτίζεται µε το αυτό προεδρικό διάταγµα και συµπληρωµατικά από τις διατάξεις του κ.ν. 2190/1920. Ο ΚΦΔΑ εποπτεύεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ε- νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και δεν θεωρείται οικονοµικός φορέας κατά την έννοια του παρόντος νόµου. 2. Σκοπός του ΚΦΔΑ είναι η απόκτηση, διατήρηση και πώληση αποθεµάτων πετρελαίου για τους σκοπούς του παρόντος νόµου ή για τη συµµόρφωση προς τις διεθνείς συµφωνίες της χώρας περί διατήρησης αποθεµάτων πε-

19 19 τρελαίου. Η πώληση αποθεµάτων από τον ΚΦΔΑ γίνεται αντί τιµήµατος που δεν υπολείπεται της τιµής απόκτησής τους. 3. Ο ΚΦΔΑ µπορεί, για συγκεκριµένη περίοδο, να µεταβιβάζει τα καθήκοντα περί διαχείρισης των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης, αλλά µόνο: α) Σε άλλο κράτος - µέλος στο έδαφος του οποίου διατηρούνται τα αποθέµατα αυτά ή στον ΚΦΔΑ του εν λόγω κράτους - µέλους. Οι µεταβιβάσεις αυτές δεν µπορούν να συνοδεύονται από άλλη επί µέρους µεταβίβαση σε άλλο κράτος - µέλος ή ΚΦΔΑ που έχουν δηµιουργήσει. Οι µεταβιβάσεις των ανωτέρω υποχρεώσεων, καθώς και των υποχρεώσεων άλλων κρατών - µελών ή ΚΦΔΑ που έχουν αυτά συστήσει για αποθέµατά τους που διατηρούνται στην Ελληνική Επικράτεια, εγκρίνονται εκ των προτέρων από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. β) Σε οικονοµικούς φορείς. Η µεταβίβαση αυτή δεν µπορεί να συνοδεύεται από άλλη επί µέρους µεταβίβαση. Όταν η µεταβίβαση αυτή, ή οποιαδήποτε αλλαγή ή ε- πέκταση της µεταβίβασης, αφορά καθήκοντα διαχείρισης αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης που διατηρούνται σε άλλο κράτος - µέλος, εγκρίνεται εκ των προτέρων επί πλέον και από την αρµόδια αρχή του κράτους - µέλους στο έδαφος του οποίου διατηρούνται τα αποθέµατα. 4. Ο ΚΦΔΑ υποχρεούται για τους σκοπούς του άρθρου 8 παράγραφος 1 και 2 να δηµοσιοποιεί: α) Σε µόνιµη βάση πλήρεις πληροφορίες, ανά κατηγορία προϊόντων, σχετικά µε τις ποσότητες αποθεµάτων τις οποίες προτίθεται να διατηρεί για τους οικονοµικούς φορείς ή κατά περίπτωση τους ενδιαφερόµενους ΚΦΔΑ. β) Τουλάχιστον επτά µήνες νωρίτερα, τους όρους υπό τους οποίους προτίθεται να παράσχει υπηρεσίες που α- φορούν τη διατήρηση των αποθεµάτων για τους οικονο- µικούς φορείς. Οι προϋποθέσεις για την παροχή των υ- πηρεσιών αυτών, περιλαµβανοµένων των προϋποθέσεων προγραµµατισµού, καθορίζονται µε απόφαση του Υ- πουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, για την οποία µπορεί να προηγηθεί ανταγωνιστική διαδικασία προκειµένου να καθορίζεται η καλύτερη προσφορά µεταξύ των φορέων ή, κατά περίπτωση, των ενδιαφερόµενων ΚΦΔΑ. Ο ΚΦΔΑ δέχεται τις µεταβιβάσεις αυτές υπό αντικει- µενικές, διαφανείς και αµερόληπτες προϋποθέσεις. Οι πληρωµές που καταβάλλουν οι φορείς για τις υπηρεσίες του ΚΦΔΑ δεν υπερβαίνουν το συνολικό κόστος των παρεχόµενων υπηρεσιών και δεν απαιτούνται έως τη σύσταση των αποθεµάτων. Ο ΚΦΔΑ µπορεί να εξαρτά τη µεταβίβαση από τη σύσταση εγγύησης ή ασφάλειας άλλης µορφής εκ µέρους του φορέα. Άρθρο 8 Οικονοµικοί Φορείς (Άρθρο 8 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Κάθε οικονοµικός φορέας, στον οποίον επιβάλλονται υποχρεώσεις διατήρησης αποθεµάτων σύµφωνα µε το άρθρο 19, προκειµένου η χώρα να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις της όπως απορρέουν από το άρθρο 3, έχει το δικαίωµα, µε την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 3054/2002 και ειδικότερα του άρθρου 12, παράγραφος 8, όπως τροποποιείται µε το άρθρο 19 του παρόντος νό- µου, παράγραφος 9 και παράγραφος 10, όπως αντικαθίσταται µε το άρθρο 19 του παρόντος νόµου, καθώς και των διατάξεων του Κανονισµού Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης που εκδίδεται κατ εξουσιοδότηση της παραγράφου 3 του άρθρου 19, να µεταβιβάζει τουλάχιστον εν µέρει τις υποχρεώσεις αυτές και κατ επιλογή του, αλλά µόνο: α) στον ΚΦΔΑ της χώρας, β) σε έναν ή περισσότερους ΚΦΔΑ άλλων κρατών - µελών οι οποίοι έχουν δηλώσει εκ των προτέρων ότι προτίθενται να διατηρούν τα αποθέµατα αυτά, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για προϊόντα του άρθρου 12 παράγραφος 1 του ν. 3054/2002 όπως αντικαθίσταται µε το άρθρο 3 παράγραφος 1 του παρόντος νόµου, καθώς και ότι οι µεταβιβάσεις υποχρεώσεων έχουν εγκριθεί εκ των προτέρων τόσο από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής όσο και από τις αρµόδιες αρχές των κρατών - µελών στο έδαφος των οποίων θα διατηρούνται τα αποθέµατα. γ) σε άλλους οικονοµικούς φορείς µε πλεονασµατικά αποθέµατα ή µε διαθέσιµη ικανότητα διατήρησης αποθε- µάτων εκτός της επικράτειας της χώρας για λογαριασµό της οποίας διατηρούνται τα αποθέµατα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται για προϊόντα του άρθρου 12 παράγραφος 1 του ν. 3054/2002 όπως αντικαθίσταται µε το άρθρο 3 παράγραφος 1 του παρόντος νόµου, καθώς και ότι η µεταβίβαση υποχρεώσεων έχει εγκριθεί εκ των προτέρων τόσο από τον Υ- πουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής όσο και από τις αρµόδιες αρχές των κρατών - µελών στο έδαφος των οποίων θα διατηρούνται τα αποθέµατα ή/και δ) σε άλλους οικονοµικούς φορείς µε πλεονασµατικά αποθέµατα ή µε διαθέσιµη ικανότητα διατήρησης αποθε- µάτων εντός της ελληνικής επικράτειας υπό την προϋπόθεση ότι η µεταβίβαση υποχρεώσεων έχει εγκριθεί εκ των προτέρων από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Με τον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων του άρθρου 19 παράγραφος 2 µπορούν να ρυθµίζονται λεπτοµέρειες εφαρµογής των ανωτέρω µεταβιβάσεων. Οι µεταβιβάσεις που αναφέρονται στα στοιχεία γ και δ δεν µπορούν να συνοδεύονται από άλλη επιµέρους µεταβίβαση. Οποιαδήποτε αλλαγή ή επέκταση µεταβίβασης υποχρεώσεων που αναφέρεται στα στοιχεία β και γ τίθεται σε ισχύ εφόσον έχει λάβει εκ των προτέρων έ- γκριση τόσο από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής όσο και από τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών στο έδαφος των οποίων θα διατηρούνται τα αποθέµατα. Οποιαδήποτε αλλαγή ή επέκταση µεταβίβασης υποχρεώσεων που αναφέρονται στο στοιχείο δ αντιµετωπίζεται ως νέα µεταβίβαση. 2. Το δικαίωµα της παραγράφου 1 στοιχεία β και γ περιορίζεται µέχρι το 30% της υποχρέωσης διατήρησης αποθεµάτων που επιβάλλεται σε κάθε οικονοµικό φορέα. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, του Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων και του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, µετά από γνώ- µη της ΡΑΕ, το ποσοστό αυτό µπορεί να αυξάνεται και

20 20 µετά την κατά το άρθρο 7 σύσταση και λειτουργία του ΚΦΔΑ να µειώνεται ή να καταργείται. 3. Παρά τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2, µε την κοινή απόφαση που εκδίδεται σύµφωνα µε την προηγού- µενη παράγραφο µπορεί να επιβάλλεται υποχρέωση στους οικονοµικούς φορείς να µεταβιβάζουν τουλάχιστον ένα (συγκεκριµένο) µέρος των υποχρεώσεών τους διατήρησης αποθεµάτων στον ΚΦΔΑ της χώρας, το ίδιο για όλους τους οικονοµικούς φορείς. 4. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής ενηµερώνει τους οικονοµικούς φορείς µε ανάρτηση σχετικής ανακοίνωσης στην ιστοσελίδα του Υπουργείου όσον αφορά τον τρόπο υπολογισµού των υποχρεώσεων τήρησης των α- ποθεµάτων που τους επιβάλλονται, το αργότερο 200 η- µέρες πριν την έναρξη της περιόδου την οποία αφορά η συγκεκριµένη υποχρέωση. Οι οικονοµικοί φορείς πρέπει να ασκούν το δικαίωµα µεταβίβασης των υποχρεώσεων τήρησης των αποθεµάτων στους ΚΦΔΑ το αργότερο 170 ηµέρες πριν την έναρξη της περιόδου την οποία αφορά η συγκεκριµένη υποχρέωση. Όταν οι οικονοµικοί φορείς ε- νηµερώνονται σε διάστηµα µικρότερο των 200 ηµερών από την έναρξη της περιόδου την οποία αφορά η υποχρέωση διατήρησης των αποθεµάτων έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν το δικαίωµα µεταβίβασης ανά πάσα στιγµή. Άρθρο 9 Το αποτέλεσµα των µεταβιβάσεων (Άρθρο 11 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Οι µεταβιβάσεις που προβλέπονται στα άρθρα 7 και 8 δεν τροποποιούν τις υποχρεώσεις της χώρας δυνάµει του παρόντος νόµου. Άρθρο 10 Στατιστικά δελτία των αποθεµάτων που προβλέπονται στο άρθρο 3 (Άρθρο 12 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) 1. Όσον αφορά το επίπεδο των αποθεµάτων που πρέπει να διατηρούνται δυνάµει του άρθρου 3, καταρτίζονται και διαβιβάζονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στατιστικά δελτία σύµφωνα µε τους όρους που προβλέπονται στο Παράρτηµα IΙΙ. 2. Στα στατιστικά δελτία σχετικά µε τα αποθέµατα έ- κτακτης ανάγκης δεν περιλαµβάνονται οι ποσότητες αργού πετρελαίου ή προϊόντων πετρελαίου που τελούν υ- πό κατάσχεση ή αναγκαστική εκτέλεση ούτε και τα αποθέµατα επιχειρήσεων που τελούν υπό πτώχευση ή πτωχευτικό συµβιβασµό. Άρθρο 11 Στατιστικά δελτία για τα ειδικά αποθέµατα (Άρθρο 13 παράγραφοι 2, 3 και 4 της Οδηγίας 2009/119/EK) 1. Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής καταρτίζει και διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή δελτίο των ειδικών αποθεµάτων που βρίσκονται στην επικράτεια της χώρας και ανήκουν σε άλλα κράτη - µέλη ή ΚΦΔΑ, όπως αυτά καταγράφονται κατά την τελευταία ηµέρα κάθε ηµερολογιακού µήνα, ανά κατηγορία προϊόντων σύµφωνα µε το άρθρο 9 παράγραφος 4 της Οδηγίας 2009/119. Στο δελτίο αυτό, η ανωτέρω υπηρεσία αναγράφει επίσης, για κάθε περίπτωση, το όνοµα του σχετικού κράτους - µέλους ή ΚΦΔΑ, καθώς και τις ανάλογες ποσότητες. 2. Το στατιστικό δελτίο της προηγούµενης παραγράφου διαβιβάζεται κατά τη διάρκεια του ηµερολογιακού µήνα που έπεται εκείνου στον οποίον αφορά το δελτίο. 3. Αντίγραφα των στατιστικών δελτίων διαβιβάζονται επίσης αµέσως µετά από αίτηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι αιτήσεις µπορούν να υποβάλλονται το αργότερο εντός πέντε ετών από την ηµεροµηνία την οποία α- φορούν τα εν λόγω στοιχεία. Άρθρο 12 Δελτίο εµπορικών αποθεµάτων (Άρθρο 14 της Οδηγίας 2009/119/EK) Η αρµόδια υπηρεσία του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή µηνιαίο στατιστικό δελτίο σχετικά µε τα επίπεδα των εµπορικών αποθεµάτων που διατηρούνται στην επικράτεια της χώρας. Για το σκοπό αυτόν, µεριµνά για την προστασία των ευαίσθητων δεδοµένων και δεν αναφέρει τις επωνυµίες των ιδιοκτητών των συγκεκριµένων αποθεµάτων. Άρθρο 13 Βιοκαύσιµα και πρόσθετα (Άρθρο 16 της Οδηγίας 2009/119/EK) 1. Κατά τον υπολογισµό των υποχρεώσεων διατήρησης αποθεµάτων δυνάµει του άρθρου 3, τα βιοκαύσιµα και τα πρόσθετα λαµβάνονται υπόψη µόνον εφόσον έ- χουν αναµιχθεί µε τα σχετικά προϊόντα πετρελαίου. 2. Κατά τον υπολογισµό των όντως διατηρούµενων ε- πιπέδων αποθεµάτων, τα βιοκαύσιµα και τα πρόσθετα λαµβάνονται υπόψη όταν: α) έχουν αναµειχθεί µε οικεία προϊόντα πετρελαίου ή β) αποθηκεύονται στην ελληνική επικράτεια και διατίθενται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 15Α του ν. 3054/2002 και των κατ εξουσιοδότησή του εκδιδοµένων κανονιστικών πράξεων, προς ανάµειξη µε προϊόντα πετρελαίου που διατηρούνται δυνάµει των απαιτήσεων διατήρησης αποθεµάτων που ορίζονται στον παρόντα νόµο, υπό την προϋπόθεση ότι πρόκειται να χρησιµοποιηθούν στις µεταφορές. Άρθρο 14 Επισκόπηση της ετοιµότητας για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και της διατήρησης αποθεµάτων (Άρθρο 18 της Οδηγίας 2009/119/EK) 1. Οι υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ε- νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής συνδράµουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σε συντονισµό µε τις αρµόδιες υπηρεσίες της, κατά τη διενέργεια από αυτήν επισκοπήσεων εξακρίβωσης της ετοιµότητας της χώρας για καταστά-

21 21 σεις έκτακτης ανάγκης και, εφόσον το κρίνει σκόπιµο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, των σχετικών διατηρούµενων α- ποθεµάτων της χώρας. 2. Κατά τη διενέργεια των επισκοπήσεων που αναφέρονται στην προηγούµενη παράγραφο οι υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής συνοδεύουν µε υπαλλήλους τους τα άτοµα που διενεργούν την επισκόπηση. Εντός µιας εβδοµάδας από την αναγγελία της επισκόπησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, µη κοινοποιηθέντα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ευαίσθητα δεδοµένα σχετικά µε την τοποθεσία των αποθεµάτων σύµφωνα µε το άρθρο 6 τίθενται στη διάθεση των υπαλλήλων ή του εξουσιοδοτηµένου προσωπικού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 3. Οι κατά την κείµενη νοµοθεσία υπόχρεοι για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αποθεµάτων έκτακτης ανάγκης και των ειδικών αποθεµάτων άλλων κρατών-µελών ή ΚΦΔΑ που έχουν αυτά συστήσει και οι αρµόδιες εθνικές αρχές συναινούν για τις επιθεωρήσεις και επικουρούν τα πρόσωπα τα οποία εξουσιοδοτεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διενέργεια των επισκοπήσεων αυτών. Ι- δίως, παρέχεται στα πρόσωπα αυτά το δικαίωµα να συµβουλεύονται όλα τα έγγραφα και µητρώα που αφορούν τα αποθέµατα και το δικαίωµα πρόσβασης σε όλους τους τόπους στους οποίους διατηρούνται τα αποθέµατα και σε όλα τα σχετικά έγγραφα. 4. Οι υπάλληλοι, το προσωπικό και τα άλλα πρόσωπα που εργάζονται υπό την επίβλεψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και τα µέλη της συντονιστικής οµάδας του άρθρου 17 της Οδηγίας 2009/119 υποχρεούνται να µην α- ποκαλύπτουν πληροφορίες που συλλέγονται ή ανταλλάσσονται σύµφωνα µε το παρόν άρθρο και οι οποίες, λόγω της φύσης τους, καλύπτονται από το επαγγελµατικό απόρρητο, όπως η ταυτότητα των κυρίων των αποθε- µάτων. Οποιαδήποτε παράβαση της υποχρέωσης αυτής από το προσωπικό των υπηρεσιών των εθνικών αρχών συνιστά πειθαρχικό παράπτωµα, τιµωρούµενο κατά τις οικείες πειθαρχικές διατάξεις. 5. Οι στόχοι των επισκοπήσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν περιλαµβάνουν την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα δεδοµένα προσωπικού χαρακτήρα που προκύπτουν κατά τη διάρκεια των επισκοπήσεων δεν συλλέγονται ούτε λαµβάνονται υπόψη, όσα δε συλλέγονται τυχαία καταστρέφονται αµέσως. 6. Τα δεδοµένα, στοιχεία, δελτία και έγγραφα που α- φορούν τα αποθέµατα έκτακτης ανάγκης και τα ειδικά α- ποθέµατα διατηρούνται επί διάστηµα τουλάχιστον πέντε ετών. 7. Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µπορούν να ρυθµίζονται λεπτοµέρειες εφαρµογής των διαδικασιών του παρόντος άρθρου. Άρθρο 15 Προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων (Άρθρο 19 της Οδηγίας 2009/119/EK) Οι διατάξεις του παρόντος νόµου δεν θίγουν και δεν ε- πηρεάζουν ουδόλως το επίπεδο προστασίας των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, η οποία διασφαλίζεται από τις διατάξεις της κείµενης νοµοθεσίας και, ειδικότερα, δεν τροποποιεί µε κανέναν τρόπο τις υποχρεώσεις σε ό,τι α- φορά την επεξεργασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως αυτές επιβάλλονται από τον ν. 2472/1997 «Προστασία του ατόµου από την επεξεργασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα» (Α 50). ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΜΕΤΡΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ Άρθρο 16 Διαδικασίες έκτακτης ανάγκης (Άρθρο 20, άρθρο 5 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2009/119/ΕΚ) Το άρθρο 13 του ν. 3054/2002 αντικαθίσταται ως ακολούθως: «Διαχείριση Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδιασµού σε Αργό Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προϊόντα. 1. Στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλι- µατικής Αλλαγής συνιστάται Επιτροπή Διαχείρισης Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδιασµού σε Αργό Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προϊόντα µε τις εξής αρµοδιότητες: α. Καταρτίζει και εισηγείται προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Σχέδιο Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης (Σ.Μ.Ε.Α.) για την αντιµετώπιση σοβαρών διαταραχών του εφοδιασµού σε Αργό Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προϊόντα, οι οποίες ανακύπτουν στη χώρα ή/και στα πλαίσια των ενωσιακών ή διεθνών υποχρεώσεών της. β. Εισηγείται προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ε- νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής θέµατα σχετικά µε τον Κανονισµό Τήρησης Αποθεµάτων Έκτακτης Ανάγκης και την εφαρµογή του. γ. Συνεργάζεται µε την Ευρωπαϊκή Ένωση και το Διεθνή Οργανισµό Ενέργειας σε θέµατα διάθεσης αποθεµάτων Αργού Πετρελαίου και Πετρελαιοειδών Προϊόντων για τη συντονισµένη αντιµετώπιση σοβαρών διαταραχών του εφοδιασµού. δ. Ελέγχει τους κατόχους αδειών ώστε να εξασφαλίζονται οι προϋποθέσεις επιτυχούς εφαρµογής του Σχεδίου Μέτρων Έκτακτης Ανάγκης και εισηγείται σχετικά στον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής. 2. Η Επιτροπή Διαχείρισης Σοβαρών Διαταραχών του Εφοδιασµού σε Αργό Πετρέλαιο ή/και Πετρελαιοειδή Προϊόντα συγκροτείται µε απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής και αποτελείται από: α. Τον Γενικό Γραµµατέα της Γενικής Γραµµατείας Ε- νέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, ως Πρόεδρο. β. Τον Πρόεδρο της Ρ.Α.Ε.. γ. Τους προϊσταµένους των Διευθύνσεων Πετρελαϊκής Πολιτικής, Εγκαταστάσεων Πετρελαιοειδών και Πολιτικού Σχεδιασµού Έκτακτης Ανάγκης (Π.Σ.Ε.Α.) του Υ- πουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής, όπως οι υπηρεσίες αυτές εκάστοτε διαρθρώνονται στις οικείες διατάξεις. δ. Εκπροσώπους του Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άµυ-