Θεσσαλονίκη, 1 Σεπτεµβρίου 2011 Αρ. Πρωτ.: 3734

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑ ΑΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΕΩΤ.Ε.Ε. ΤΜΗΜΑ ΜΕΛΕΤΩΝ & ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ 64, ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ ΤΗΛ.: , FAX: /ΝΣΗ ΘΕΜΑ: Παρατηρήσεις επί του Σχεδίου Νόµου του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής µε θέµα «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθµιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση µε τη δηµιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις» Θεσσαλονίκη, 1 Σεπτεµβρίου 2011 Αρ. Πρωτ.: 3734 ΠΡΟΣ Το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Γραφείο Υπουργού κ. Γ. Παπακωνσταντίνου Αµαλιάδος ΑΘΗΝΑ (Fax: 210/ ) ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ: 1. Γεωτεχνικοί Βουλευτές 2. Κόµµατα Βουλής των Ελλήνων 3. Γεωτεχνικοί Σύλλογοι 4. Μ.Μ.Ε. Με το σχέδιο νόµου «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθµιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση µε τη δηµιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις» επιχειρείται να αντιµετωπιστούν 3 βασικά ζητήµατα που αφορούν στην περιβαλλοντική αδειοδότηση για την επίσπευση αναπτυξιακών δραστηριοτήτων και στην προστασία του περιβάλλοντος. Ουσιαστικά οι ρυθµίσεις του Σ/Ν επικεντρώνονται στην διευκόλυνση της έναρξης επενδυτικών και λοιπών αναπτυξιακών δραστηριοτήτων και στη µείωση της γραφειοκρατίας και του κόστους που προκαλεί αυτή. Στο ίδιο πλαίσιο αλλά δευτερογενώς, το Σ/Ν έχει στόχο τη θέσπιση κανόνων που αφορούν στην προστασία του περιβάλλοντος µέσα από µια σειρά, φιλικών µε τις επενδύσεις, ρυθµίσεων και ελέγχων. Τέλος προχωρά και στην τακτοποίηση αυθαίρετων κατασκευών εντός ή εκτός σχεδίου. Σηµειώνουµε πως στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται πως κλήθηκαν από το Υπουργείο φορείς για διαβούλευση (ακόµη και περιβαλλοντικές οργανώσεις), δεν κλήθηκε όµως το ΓΕΩΤ.Ε.Ε., γεγονός που οφείλουµε να στιγµατίσουµε, το οποίο και καταδεικνύει µια προχειρότητα σε όλη την διαδικασία διαβούλευσης. Επίσης θα πρέπει να αναφερθεί ότι όλα τα συνοδευτικά έγγραφα αναφέρονται σε επιπτώσεις που δηµιουργούνται µόνο από την κατασκευή και λειτουργία µεγάλων βιοµηχανικών µονάδων ή τεχνικών έργων (τα οποία συνήθως είναι εντοπισµένα και ευκολότερα ελεγχόµενα) και δεν δίνεται η δέουσα βαρύτητα στην αθροιστική επίδραση που µπορεί να έχουν στο περιβάλλον µικρότερες µονάδες στις οποίες περιλαµβάνονται µονάδες κτηνοτροφίας, εντατική γεωργία και αλιεία, µεταποίηση προϊόντων πρωτογενούς τοµέα κ.α. τα οποία υπάρχουν σε µεγάλο αριθµό στην πατρίδα µας και στα οποία υπάρχει έλλειµµα ελέγχου και κατευθύνσεων ως προς την περιβαλλοντικά ορθή λειτουργία τους.

2 2 Ως προς τις προθέσεις για τη ρύθµιση των προαναφερόµενων ζητηµάτων το νοµοσχέδιο χαρακτηρίζεται θετικό. Υπάρχουν όµως σηµεία που χρήζουν διευκρινίσεων και πιθανών τροποποιήσεων από το Υπουργείο Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής. Το νοµοσχέδιο εισάγει µια σειρά ρυθµίσεων στον τρόπο λειτουργίας του ελεγκτικού µηχανισµού µε κύριο χαρακτηριστικό την λειτουργία του outsourcing. Η εκχώρηση ελεγκτικών αρµοδιοτήτων από τον κρατικό στον ιδιωτικό τοµέα ουσιαστικά αλλάζει την αποστολή των δηµοσίων υπηρεσιών που σε µια φιλελεύθερη οικονοµία είναι ο επιτελικός και ελεγκτικός τους ρόλος. Θεωρούµε ότι το κράτος οφείλει να οργανώσει και να ισχυροποιήσει τους µηχανισµούς ελέγχου και όχι να εκχωρήσει αντικείµενα που του ανήκουν. Ενώ προσπαθεί και σωστά να αντιµετωπίσει την αυθαίρετη δόµηση στο οποίο θα πρέπει να είµαστε αλληλέγγυοι δεν αντιµετωπίζει την µελλοντική αυθαιρεσία η οποία µπορεί να γίνει και µε νόµιµο τρόπο. Ενώ διευκρινίζει ότι κανένα αυθαίρετο δεν θα τακτοποιηθεί σε δασική περιοχή, από την άλλη πλευρά ο τρόπος που διατυπώνεται η ρύθµιση είναι εντελώς ασαφής, διότι δεν καθορίζει καµιά διοικητική διαδικασία για το χαρακτηρισµό των δασικών αυθαιρέτων (τα οποία δεν υπάγονται στις ρυθµίσεις του συζητούµενου Σ/Ν), πολύ δε περισσότερο όταν δεν γνωρίζει η ίδια η πολιτεία και οι ενδιαφερόµενοι πολίτες ποιες είναι οι προστατευόµενες και από το Σύνταγµα περιοχές δασικού χαρακτήρα. Θεωρούµε πως οι οποιεσδήποτε ρυθµίσεις που αφορούν σε δάση και δασικές εκτάσεις (δασικά οικοσυστήµατα) θα έπρεπε να είχαν σαφή αναφορά στους κυρωµένους δασικούς χάρτες, έργο που πρέπει να συνεχιστεί και να ολοκληρωθεί αν θέλουµε σε ρεαλιστικό επίπεδο να θέσουµε την κόκκινη γραµµή και να βάλουµε φραγµό σε καινούργιες γενιές αυθαιρέτων. Θέση µας είναι ότι θα πρέπει να ολοκληρωθεί ο χωροταξικός σχεδιασµός για όλες τις δραστηριότητες και οικιστικές και επαγγελµατικές ώστε να γνωρίζουν οι ενδιαφερόµενοι τι µπορούν να κάνουν και που. Το παραπάνω θα διευκολύνει και θα βοηθήσει και στην έκδοση των αδειών µειώνοντας το χρόνο έκδοσης τους και την όποια γραφειοκρατία. Επίσης για το ΓΕΩΤΕΕ υπάρχει και το θέµα της δόµησης σε γη υψηλής παραγωγικότητας και η χρήση της για άλλους σκοπούς, πράγµα το οποίο θα πρέπει να επανεξεταστεί από την Πολιτεία και να σταµατήσει, διότι η χωρίς σχεδιασµό µείωση της γης υψηλής παραγωγικότητας, σε συνάρτηση µε την παγκόσµια ζήτηση για τρόφιµα (που βαίνει αυξανόµενη), θα οδηγήσει στην ανάγκη λήψης µέτρων διαφύλαξης των εδαφικών πόρων και συνεπώς θα πρέπει να διασυνδεθεί µε τον αντίστοιχο χωροταξικό σχεδιασµό και στη χρήση της γεωργικής γης. Μία ακόµη παρατήρηση είναι πως δεν προκύπτει στην ανάγνωση του σχεδίου νόµου ότι χρειάζεται ο τίτλος ιδιοκτησίας για την νοµιµοποίηση των αυθαιρέτων κτισµάτων οπότε µπορούν να νοµιµοποιηθούν καταπατητές (στο άρθρο 23 αναφέρεται µόνο σε δηµόσιο κτήµα). Στο εποπτικό συµβούλιο περιβαλλοντικών ελεγκτών πρέπει να προβλεφθεί ρητά η συµµετοχή εκπροσώπου και του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. (διότι η πλειοψηφία των έργων χωροθετείται σε δασικές και γεωργικές εκτάσεις) καθόσον η σύνθεση του γίνεται µε ειδικότητες τεχνικών επιστηµόνων µε εξειδικευµένες γνώσεις σε θέµατα γεωργίας, κτηνοτροφίας, βιοµηχανίας τροφίµων, εξορυκτικών εργασιών, φυσικού περιβάλλοντος

3 3 και πολλά άλλα αντικείµενα. Σε διαφορετική περίσταση το σχέδιο νόµου συνειδητά θα αποκλείει έναν µεγάλο αριθµό επιστηµονικών ειδικοτήτων (µελών του ΓΕΩΤ.Ε.Ε.) από την διατύπωση άποψης στο συµβούλιο αυτό. Τέλος θα πρέπει να ρυθµιστεί επακριβώς το καθεστώς διαχείρισης αποβλήτων για τα µη επικίνδυνα απόβλητα ώστε οι νέες ρυθµίσεις να µην θεωρηθούν ως ευκαιρία µείωσης του κόστους µέσω της επιβάρυνσης του περιβάλλοντος. Επίσης θα πρέπει να προβλεφθεί ρητώς και κατηγορηµατικώς ότι σε κάθε περίπτωση και για κανένα λόγο δεν πρόκειται να νοµιµοποιηθούν αυθαίρετα που βρίσκονται εντός δασών, δασικών εκτάσεων, ρεµάτων και κοινοχρήστων εκτάσεων. Από εκεί και πέρα υπάρχουν µια σειρά από παρατηρήσεις στο νοµοσχέδιο που θα θέλαµε να τις λάβετε υπόψη σας. ΑΡΘΡΟ 2 Παρ. 4: Προβλέπεται µόνο η αποστολή ηλεκτρονικού αρχείου προς την αρχαιολογική υπηρεσία χωρίς να αναφέρεται πως θα τηρείται το αδιάβλητο της διαδικασίας (πρωτοκόλληση, αποτροπή αλλοίωσης του αρχείου, ηλεκτρονική υπογραφή κ.α.). Παρ. 5: Γνώµη της ασικής Υπηρεσίας πρέπει να υπάρχει και στις εντός σχεδίου περιοχές για να διασφαλιστεί η προστασία στα υπάρχοντα πάρκα και τα άλση εντός αυτών. Παρ. 8: Πρέπει να διευκρινιστεί η διαδικασία παράτασης ισχύος της Α.Ε.Π.Ο. (π.χ. υποβολή στην λήξη της δεκαετίας όλων των απαραίτητων δικαιολογητικών που οδηγούν σε αυτόµατη παράταση). Επίσης πρέπει να διευκρινιστεί αν η ισχύς µπορεί να έχει παραταθεί µε την αρχική Α.Ε.Π.Ο., εφόσον η δραστηριότητα διαθέτει περιβαλλοντικά συστήµατα διαχείρισης τότε. ΑΡΘΡΟ 3 Παρ. 2: Σε όλες τις περιπτώσεις που δίνεται προθεσµία γνωµοδότησης από την ηµέρα αποστολής του φακέλου προς τις αρµόδιες υπηρεσίες και φορείς θα πρέπει να συνυπολογιστεί ότι στο χρονικό αυτό διάστηµα περιλαµβάνεται ο χρόνος διεκπεραίωσης από την αποστέλλουσα υπηρεσία, οι χρόνοι ταχυδροµείου, ο χρόνος χρέωσης του φακέλου στον αρµόδιο εργαζόµενο αλλά και ο χρόνος επιστροφής της γνωµοδότησης στην υπηρεσία που εγκρίνει (διεκπεραίωση, ταχυδροµείο, χρέωση). Όλοι οι παραπάνω χρόνοι περιορίζουν σηµαντικά το διαθέσιµο διάστηµα για ορθή µελέτη του φακέλου περιβαλλοντικής αδειοδότησης εκ µέρους των υπηρεσιών που καλούνται να γνωµοδοτήσουν. Οι προθεσµίες µπορεί να µετρούν από την ηµέρα παραλαβής του φακέλου και όχι από την ηµέρα αποστολής. Παρ. 3: Η απαίτηση αυτή µπορεί να αποτελέσει γραφειοκρατικό εµπόδιο στην γρήγορη διεκπεραίωση των φακέλων αφού θα προστεθεί µεγάλος όγκος εργασίας στην υπηρεσία αυτή. Εναλλακτικά µπορεί να απαιτείται στον φάκελο θεωρηµένη βεβαίωση χρήσης γης από την τοπική πολεοδοµία. Σε περίπτωση που από την βεβαίωση αυτή δεν προκύπτει ασφαλές συµπέρασµα τότε µπορεί να ζητείται η γνώµη της ιεύθυνσης Χωροταξίας Υ.Π.Ε.Κ.Α.

4 4 ΑΡΘΡΟ 4 Παρ. 2: Πρέπει να απαιτείται γνώµη της αρχαιολογικής υπηρεσίας παντού όπου υπάρχουν αρχαιολογικοί χώροι εντός η εκτός σχεδίων πόλεως. ΑΡΘΡΟ 5 Παρ. 4: Πρέπει να προβλέπεται ρητά ότι σε περίπτωση εκπρόθεσµης υποβολής απαιτείται αυτόµατα νέα Α.Ε.Π.Ο. και να προβλεφθεί αν θα επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις καθώς και τον τρόπο υπολογισµού του ύψους αυτών, ανάλογα µε το διάστηµα που έχει µεσολαβήσει. ΑΡΘΡΟ 10 Σε κάθε περίπτωση στις περιοχές NATURA 2000 πρέπει να εκφέρουν γνώµη οι αρµόδιες κεντρικές υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ. Παρ. 4, εδάφιο β: Η φράση «συνολική συνοχή των περιοχών του δικτύου NATURA 2000» είναι γενική και αόριστη και θα δηµιουργήσει προβλήµατα στην εφαρµογή. Σε κάθε περίπτωση δεν µπορεί να αφήνονται νοµοθετικά κενά για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που µπορεί να προκαλέσουν πολύ σηµαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον εντός προστατευόµενων περιοχών, πόσο µάλιστα στον πυρήνα αυτών. Θα πρέπει να ληφθεί ειδική πρόνοια για τον πυρήνα των περιοχών αυτών ΑΡΘΡΟ 11 Παρ. 2: Η ύπαρξη της παραγράφου αυτής δεν κρίνεται αναγκαία και µάλιστα σε ένα κείµενο νόµου. Παρ. 9: Η ειδική οικολογική αξιολόγηση κάνει καταγραφή στοιχείων της φύσης και των πιθανών κινδύνων. Θα πρέπει να γίνεται και παρουσίαση των βέλτιστων µεθόδων για την αποτροπή των κινδύνων. ΑΡΘΡΟ 14 Παρ. 4: Για την καλύτερη οµοιογένεια αντικειµένων προτείνεται η µεταφορά των εξορυκτικών και συναφών δραστηριοτήτων από το Τµήµα Β στο Τµήµα Γ καθώς και η µεταφορά των εργασιών πολεοδοµίας από το Τµήµα στο Τµήµα Α. ΑΡΘΡΟ 16 Με το άρθρο αυτό παραχωρείται εργασία που εκτελείται από κρατικούς φορείς προς ιδιώτες. Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να προτιµηθεί η λύση της στελέχωσης των αρµοδίων υπηρεσιών, οι οποίες ακόµη και µε το υπάρχον σχέδιο νόµου θα ελέγχουν τελικά τον φάκελο, παρά η πλήρης παραχώρηση δηµοσίου έργου το οποίο µάλιστα σχετίζεται µε ένα βασικό αγαθό όπως το περιβάλλον. Στους πιστοποιηµένους αξιολογητές θα πρέπει οπωσδήποτε να ενταχθούν όλες οι γεωτεχνικές ειδικότητες (Γεωπόνοι, κτηνίατροι, δασολόγοι, ιχθυολόγοι και δασολόγοι). Στην συγκρότηση της επιτροπής γνωµοδότησης να µετέχει εκπρόσωπος του ΓΕΩΤ.Ε.Ε.. Θα πρέπει πιθανόν να προβλεφθεί ασυµβίβαστο του Πιστοποιηµένου Αξιολογητή µε την ιδιότητα του µελετητή και την ιδιότητα του εργολήπτη.

5 5 ΑΡΘΡΟ 17 Πρέπει να προβλεφθεί κωδικός για την δηµιουργία λογαριασµού στον οποίο θα κατατίθεται µέρος των αντισταθµιστικών τελών και προστίµων υπέρ των Περιφερειών και των υπηρεσιών περιβάλλοντος αυτών, για την διενέργεια των ελέγχων. Εφόσον οι Περιφέρειες έχουν αρµοδιότητες ελέγχου και απαιτείται συνεργασία των υπηρεσιών περιβάλλοντος αυτών µε την Ε.Υ.Ε.Π. θα πρέπει να προβλέπεται συµµετοχή των Περιφερειών στην κατανοµή των πόρων του πράσινου ταµείου, όπως άλλωστε γίνεται και τώρα µε την καταβολή του 50% των βεβαιωθέντων προστίµων στα ταµεία των πρώην Νοµαρχιών Παρ 4: στον κωδικό αυτό θα πρέπει να ενταχθούν και οι εργαζόµενοι των υπηρεσιών που ασχολούνται µε τους περιβαλλοντικούς ελέγχους προκειµένου να αποτελέσει ένα επιπλέον κίνητρο απόδοσης. Παρ. 5: στον κωδικό αυτό θα πρέπει να ενταχθούν και οι εργαζόµενοι των υπηρεσιών που ασχολούνται µε την τελική έκδοση της Α.Ε.Π.Ο. αλλά και µε τους δειγµατοληπτικούς ελέγχους προκειµένου να αποτελέσει ένα επιπλέον κίνητρο απόδοσης. Επίσης η κατανοµή των χρηµάτων θα πρέπει να γίνεται και µε βάση ειδικά κριτήρια στηριζόµενα στον στρατηγικό σχεδιασµό ανάπτυξης οικο-τουρισµού καθώς και σε µειονεκτικές περιοχές, παραµεθόριες και περιοχές µε έντονα οικολογικά προβλήµατα. ΑΡΘΡΟ 20 Παρ. 4: Για την εύρυθµη λειτουργία των Κ.Ε.Π.ΠΕ. δεν θα πρέπει να προβλέπεται σύσταση αυτών σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας προκειµένου να υπάρχει µεγαλύτερη διασφάλιση της αντικειµενικότητας και πληρότητας των ελέγχων λόγω της δυνατότητας συµµετοχής µεγαλύτερου αριθµού εργαζοµένων. Παρ. 9: Στην κατάρτιση των προγραµµάτων τακτικών περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων θα πρέπει εκτός από την Ε.Υ.Ε.Π. και τις Αποκεντρωµένες ιοικήσεις να συµµετέχουν και οι Περιφέρειες οι οποίες γνωρίζουν τις δραστηριότητες στην περιοχή τους και διαθέτουν έµπειρο επιστηµονικό προσωπικό. Παρ 10 Α: εν µπορεί να περιορίζεται η δυνατότητα διενέργειας τακτικών επιθεωρήσεων µόνο στους περιβαλλοντικούς ελεγκτές. Η δυνατότητα αυτή πρέπει να δίνεται σε όλους τους φορείς της παραγράφου 3 του ίδιου άρθρου. Παρ. 15: Η έκταση των έκτακτων περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων δεν µπορεί να περιορίζεται µόνο κατόπιν των αιτιολογιών που αναφέρονται στην παράγραφο αυτή. Οι αρµόδιες υπηρεσίες πρέπει να είναι ελεύθερες να πραγµατοποιήσουν έκτακτη επιθεώρηση σε κάθε χρονική στιγµή ανεξάρτητα από το αν έχει προηγηθεί συµβάν ή όχι. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να ξεκαθαρίσει η έννοια της τακτικής και έκτακτης επιθεώρησης και δε θα πρέπει να επιβάλλονται περιορισµοί στους φορείς που πραγµατοποιούν τις επιθεωρήσεις ούτε και προϋποθέσεις για την πραγµατοποίησή τους Παρ. 11: Στο εποπτικό συµβούλιο περιβαλλοντικών ελεγκτών πρέπει να υπάρχει πρόνοια για την συµµετοχή εκπροσώπου και του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. (παρότι η πλειοψηφία των έργων χωροθετείται σε δασικές και γεωργικές εκτάσεις) καθόσον αποτελείται από τεχνικούς επιστήµονες µε εξειδικευµένες γνώσεις σε θέµατα γεωργίας, κτηνοτροφίας, βιοµηχανίας τροφίµων, εξορυκτικών εργασιών, φυσικού περιβάλλοντος και πολλά άλλα αντικείµενα. ιαφορετικά το σχέδιο νόµου συνειδητά θα αποκλείει έναν µεγάλο αριθµό επιστηµονικών ειδικοτήτων

6 από την διατύπωση άποψης στο συµβούλιο αυτό ΓΕΩΤΕΕ. 6 Παρ. 18: Οι εξουσιοδοτήσεις που παρέχονται στον Υπουργό δεν θα πρέπει να επιτρέπουν την µεταβολή σηµαντικών διατάξεων του νόµου όπως π.χ. τα αναφερόµενα στο στοιχείο (α) της παραγράφου αυτής. ΑΡΘΡΟ 22 ηµιουργούνται σε εποχή κρίσης πολλές πρόσθετες θέσεις και υπηρεσίες µε επιπλέον κόστος. Το ίδιο συµβαίνει και µε την ειδική υπηρεσία κατεδαφίσεων αυθαιρέτων. Παρ. 3: Στις προτεινόµενες ειδικότητες για την στελέχωση της Ε.Υ.Ε.Π. είναι χαρακτηριστικό ότι περιλαµβάνονται µόνο 2 θέσεις γεωτεχνικών. Η πρόβλεψη αυτή προφανώς αδικεί τις γεωτεχνικές επιστηµονικές ειδικότητες οι οποίες έχουν άποψη σε πολλά περιβαλλοντικά θέµατα. Χαρακτηριστικά αναφέρουµε νιτρο-ρύπανση, υποβάθµιση υπόγειου υδροφόρου ορίζοντα, λειτουργία µεγάλων κτηνοτροφικών µονάδων, προβλήµατα στην λειτουργία λατοµείων, αυθαίρετες παρεµβάσεις σε δάση και πολλά άλλα. Ως εκ τούτου και εφόσον οι θέσεις αυτές συνιστώνται µε νόµο, θα πρέπει στις συνιστώµενες θέσεις να προβλεφθούν κατ ελάχιστον 2 θέσεις Π.Ε. γεωπόνων, 2 θέσεις Π.Ε. γεωλόγων, 2 θέσεις Π.Ε. δασολόγων και στην θέση Π.Ε. βιολόγων να αναφέρεται η ειδικότητα Π.Ε. βιολόγων ή Π.Ε. ιχθυολόγων. Παρ. 4: Οι υπερτοπικές ανάγκες καλύπτονται από την υπάρχουσα δοµή της Ε.Υ.Ε.Π. και επιπλέον σε κάθε περιοχή λειτουργούν οι υπηρεσίες των Περιφερειών καθώς και τα ΚΕΠΠΕ. Ως εκ τούτου η πρόβλεψη αυτή είναι περιττή και µπορεί να οδηγήσει στην λειτουργία πολλών υπηρεσιών ιδίου αντικειµένου στην ίδια περιοχή κάτι που έρχεται σε αντίθεση µε την αρχή του περιορισµού κατά το δυνατόν της κρατικής παρουσίας. Παρ. 5: Στις προτεινόµενες ειδικότητες για τις (8) νέες θέσεις επιστηµονικού προσωπικού της ΣΥΓΑΠΕΖ θα πρέπει να περιλαµβάνονται γεωτεχνικές ειδικότητες και συγκεκριµένα (1) θέση ΠΕ γεωπόνων, (1) θέση ΠΕ δασολόγων και η (1) θέση βιολόγου θα πρέπει να είναι ΠΕ βιολόγου ή ΠΕ ιχθυολόγου καθώς και η προβλεπόµενη (1) θέση ΠΕ γεωλόγων. ΑΡΘΡΟ 24 Θα πρέπει να αλλάξει η διατύπωση στο άρθρο 24 παρ.18. από Στις ρυθµίσεις του παρόντος νόµου υπάγονται και κτίσµατα που έχουν ανεγερθεί µε άδεια που εκδόθηκε µε έλεγχο της αρµόδιας πολεοδοµικής υπηρεσίας και που µεταγενέστερα ανακλήθηκε ή ακυρώθηκε για οποιοδήποτε λόγο, εκτός εάν η ανάκληση ή η ακύρωση οφείλεται σε υποβολή αναληθών στοιχείων ή ανακριβείς αποτυπώσεις της υπάρχουσας κατάστασης κατά την έκδοσή τους. Για την υπαγωγή των εν λόγω κτισµάτων στις διατάξεις του παρόντος απαιτείται η καταβολή, για κάθε ιδιοκτησία, του παραβόλου της παρ. 2 γ. Τα ακίνητα αυτά απαλλάσσονται από την καταβολή του ενιαίου ειδικού προστίµου. Σε εκτός εάν η ανάκληση ή η ακύρωση οφείλεται σε υποβολή αναληθών στοιχείων ή ανακριβείς αποτυπώσεις της υπάρχουσας κατάστασης κατά την έκδοσή τους, ή επειδή βρίσκονται εντός δασών, δασικών εκτάσεων, ρεµάτων και κοινοχρήστων εκτάσεων.

7 7 ιότι έτσι διασφαλίζεται το δηµόσιο συµφέρον και ο χαρακτήρας των δασικών οικοσυστηµάτων σύµφωνα µε τα άρθρα 24 και 117 του συντάγµατος. Με εκτίµηση Ο Πρόεδρος του.σ. του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. Σπυρίδων Μάµαλης