25 Ιανουαρίου Σταυρούλα Πουλή Προϊσταµένη Συντονιστικού Γραφείου Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών (ΣΥΓΑΠΕΖ)

Transcript

1 ΕΣΠΕΡΙ Α «Ο ΡΥΠΑΙΝΩΝ ΠΛΗΡΩΝΕΙ» 25 Ιανουαρίου 2012 «ιοικητικές Υποδοµές και ιαδικασίες» Σταυρούλα Πουλή Προϊσταµένη Συντονιστικού Γραφείου Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών (ΣΥΓΑΠΕΖ)

2 Η Ειδική Γραµµατεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος & Ενέργειας συστάθηκε ως ενιαίος διοικητικός µε το Ν. 3818/2010 (αρθ. 6) και σε αυτήν υπάγονται: Η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (άρθ. 9 Ν. 2947/2001) Το αυτοτελές Συντονιστικό Γραφείο Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών (ΣΥΓΑΠΕΖ) (αρθ. 6 του Π. /τος 148/2009) ΗΕιδικήΥπηρεσίαΕπιθεωρητώνΕνέργειας (σύµφωναµεαρ. 16 τουπρόσφατουν. 4030/2011 Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών όµησης & Ενέργειας)

3 ΕΙ ΙΚΗ ΕΙ ΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ Γενική Επιθεώρηση Γενική Επιθεώρηση ΣΥΓΑΠΕΖ ΣΥΓΑΠΕΖ Αυτοτελές Συντονιστικό Αυτοτελές Συντονιστικό Γραφείο για την Γραφείο για την Πρόληψη και Πρόληψη και Αποκατάσταση των Αποκατάσταση των Περιβαλλοντικών Περιβαλλοντικών Ζηµιών Ζηµιών ΕΙ ΙΚΗ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΟΜΗΣΗΣ ΟΜΗΣΗΣ & & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Γενική Επιθεώρηση Γενική Επιθεώρηση ΤΟΜΕΑΣ ΝΟΤΙΟΥ ΕΛΛΑ ΑΣ Τµήµα Α Τµήµα Β Τµήµα Γ Τµήµα ΤΟΜΕΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΕΛΛΑ ΑΣ Τµήµα Α Τµήµα Β Τµήµα Γ Τµήµα ΤΟΜΕ ΑΣ ΣΤΕΡ ΕΑΣ ΕΛΛΑ ΑΣ Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Κατεδάφισης Αυθαιρέτων ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΟΜΗΣΗΣ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

4 Κύρια σηµεία: Ορόλος της αρµόδιας αρχής σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο Περιπτώσεις που χειρίζονται οι αρµόδιες αρχές Νοµοθετικές ενέργειες πουθα προωθηθούν το αµέσως επόµενο χρονικό διάστηµα Προγραµµατισµός των ενεργειών για την εξασφάλιση των απαραίτητων πόρων Συνεργασία µε άλλες υπηρεσίες

5 Αρµόδια Αρχή Συντονιστικό Γραφείο Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών σε κεντρικό επίπεδο Επιτροπή Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών (γνωµοδοτικού χαρακτήρα, υπό σύσταση) για την υποστήριξη του έργου του ΣΥΓΑΠΕΖ Περιφερειακές Επιτροπές Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών (έχουν συσταθεί στις περισσότερες Αποκεντρωµένες ιοικήσεις)

6 Ως περιβαλλοντική ζηµιά νοείται η ζηµιά σε προστατευόµενα είδη και φυσικούς οικοτόπους όπως προβλέπονται στις οδηγίες 92/43 και 79/409, και ό,τι καλύπτεται από εθνική νοµοθεσία νερά που επηρεάζει δυσµενώς την οικολογική, χηµική ή/και ποσοτική κατάσταση βάσει τουν /2003 και του Π. /τος 51/2007 κατ εφαρµογή της οδηγίας 2000/60 έδαφος δηλαδή οποιαδήποτε µόλυνση που προκαλεί κίνδυνο δυσµενών συνεπειών στην ανθρώπινη υγεία

7 Αρµοδιότητες Να εισηγείται στον Υπουργό ΠΕΚΑ: τα µέτρα αποκατάστασης της περιβαλλοντικής ζηµιάς, την έγκριση των δαπανών πρόληψης και αποκατάστασης, την ανάληψη δράσης για πρόληψη και αποκατάσταση ότανηζηµιά επηρεάζει άλλα ΚΜ, τη λήψη των αναγκαίων νοµοθετικών και διοικητικών µέτρων για την υλοποίηση τουπ Π, γνωµοδότηση για την εφαρµογή της χρηµατοοικονοµικής ασφάλειας, τη συνεργασία µε άλλους φορείς και την σύνταξη εκθέσεων εφαρµογής

8 Στο πεδίο εφαρµογής (Παράρτηµα ΙΙΙ) τουπ. /τος εµπίπτουν µεταξύ άλλων οι εξής δραστηριότητες οι εγκαταστάσεις που υπάγονται στην οδηγία IPPC κάθε εργασία αποθήκευσης, µεταφοράς, διαχείρισης αποβλήτων ηαπόρριψη ή απελευθέρωση ουσιών ή ρυπαντών στα νερά ηπαραγωγή, χρήση, αποθήκευση, και εντός του χώρου της επιχείρησης επικινδύνων ουσιών ηµεταφορά ρυπογόνων ή επικίνδυνων εµπορευµάτων οποιαδήποτε περιοριζόµενη χρήση ή σκόπιµη ελευθέρωση στο περιβάλλον Γενετικά Τροποποιηµένων Οργανισµών η διαχείριση αποβλήτων εξορυκτικής βιοµηχανίας

9 Σχέση µεταξύ ΣΥΓΑΠΕΖ- Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος Περιφερειακών Επιτροπών Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών -Έχει εκδοθεί σχετική εγκύκλιος «Συνεργασία και συντονισµός για θέµατα εφαρµογής τουπ 148/2009 σχετικά µετην περιβαλλοντική ευθύνη για την πρόληψη και αποκατάσταση της περιβαλλοντικής ζηµιάς (α.π. 65/ Α Α Α Α: Ρ Ρ6). Έχουν επίσης εκδοθεί «Κανόνες λειτουργίας Περιφερειακών Επιτροπών αντιµετώπισης περιβαλλοντικών ζηµιών» (ΠΕΑΠΖ) και άλλα ζητήµατα» (α.π. 1724/ , Α Α4ΙΞ ΙΞ60-Ψ)

10 Σχέση µεταξύ ΣΥΓΑΠΕΖ- Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος Περιφερειακών Επιτροπών Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών (συνέχεια) Ειδικότερα στην Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος βάσει τουπ Π /τος µπορούν να υποβάλλονται αιτήµατα ανάληψης δράσης βάσει του άρθρου 13 του Προεδρικού ιατάγµατος Επιπλέον µετα άρθρα 16 και 17 του Π. /τος προβλέπεται η διενέργεια περιβαλλοντικών ελέγχων (τακτικών ήέκτακτων) για την τήρηση των υποχρεώσεων από τους φορείς εκµετάλλευσης και ηεπιβολή των διοικητικών κυρώσεων από τους Επιθεωρητές Περιβάλλοντος σε φορείς εκµετάλλευσης που παραβαίνουν τις διατάξεις για την περιβαλλοντική ευθύνη.

11 Νοµοθετικές εκκρεµότητες ΚΥΑ για την χρηµατοοικονοµική ασφάλεια όπως προβλέπεται στο άρθρο 14 του Π. /τος. ΥΑγια τον τρόπο και την διαδικασία ενηµέρωσης των φυσικών και νοµικών προσώπων που υποβάλλουν αίτηµα ανάληψης δράσης καθώς καιτα πρόσωπα στις ιδιοκτησίες των οποίων πρέπει να εκτελεστούν µέτρα αποκατάστασης τα οποία καλούνται για την διατύπωση των απόψεων τους ΥΑ Συγκρότησης της Επιτροπής Αντιµετώπισης Περιβαλλοντικών Ζηµιών (αρθρ. 6, παρ.. 5)

12 Υποθέσεις περιβαλλοντικής ευθύνης που έχουν κοινοποιηθεί στο ΣΥΓΑΠΕΖ Σε 12 περιπτώσεις έχει γίνει έλεγχος από την ΕΥΕΠ Σε 14 περιπτώσεις έχουν αναλάβει δράση οι ΠΕΑΠΖ Σε 3 περιπτώσεις έχει ξεκινήσει τη διαδικασία Ειδική Γραµµατεία Επιθεώρησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας

13 ΠΠ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΙΕΡΕΥΝΩΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΓΑΠΕΖ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ

14 ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΙΕΡΕΥΝΩΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΓΑΠΕΖ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ

15 ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΙΕΡΕΥΝΩΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΓΑΠΕΖ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ

16 ΕΙ ΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΖΗΜΙΩΝ Πυρκαγιά σε µονάδα ανακύκλωσης ελαστικών στη ράµα/ φωτ. ΕΥΕΠ

17 Τέφρα µετά από πυρκαγιά σε µονάδα ανακύκλωσης ελαστικών στη ράµα/ φωτ. ΕΥΕΠ

18 Απόβλητα µε µόλυβδο σε εργοστάσιο ανακύκλωσης µπαταριών, στηβοιωτία/ φωτ. ΕΥΕΠ

19 Απόβλητα µε µόλυβδο σε εργοστάσιο ανακύκλωσης µπαταριών, στη Βοιωτία/ φωτ. ΕΥΕΠ

20 Χυτήριο αλουµινίου -υπαίθρια αποθήκευση αποβλήτων, στην Αρτάκη, Εύβοια/ φωτ. ΕΥΕΠ

21 Ανεξέλεγκτη διάθεση αποβλήτων σε δασική έκταση στη Μεσσαπία, Εύβοια/ φωτ. ΕΥΕΠ

22 Ανεξέλεγκτη διάθεση αποβλήτων πλησίον τυροκοµείου στηναρκαδία/ φωτ. ΕΥΕΠ

23 Ανεξέλεγκτη διάθεση υγρών αποβλήτων από τυροκοµική µονάδα/ φωτ. ΕΥΕΠ

24 Ανεξέλεγκτη διάθεση υγρών αποβλήτων / φωτ. ΕΥΕΠ

25 Ανεξέλεγκτη διάθεση υγρών αποβλήτων/ φωτ. ΕΥΕΠ

26 Πρώτα συµπεράσµατα Ιδιαίτερο πρόβληµα αποτελεί η εφαρµογή της περιβαλλοντικής νοµοθεσίας και ιδιαίτερα για την διαχείριση των αποβλήτων Σηµαντικό στοιχείο αποτελεί η υιοθέτηση Συστηµάτων Περιβαλλοντικής ιαχείρισης Η ενεργοποίηση ήµων είναι αναγκαία για την αντιµετώπιση της ανεξέλεγκτης διάθεσης- αρµοδιότητες για την διαχείριση των αποβλήτων βάσει του προγράµµατος Καλλικράτης. Απαιτείται ένα ολοκληρωµένο σύστηµα διαχείρισης αποβλήτων πουθα περιλαµβάνει και µονάδα/ες διαχείρισης επικινδύνων αποβλήτων. Συνεργασία µε υπηρεσίες, επιστηµονικούς φορείς, Πανεπιστήµια που έχουν περιβαλλοντική πληροφορία θεωρείται αναγκαία.

27 ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ!