Άθως Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ. Τι μπορεί να θεωρηθεί ως περιβαλλοντική παρέμβαση;

Transcript

1 Τι μπορεί να θεωρηθεί ως περιβαλλοντική παρέμβαση; Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Άθως Το όρος Άθως στην ομώνυμο χερσόνησο της Χαλκιδικής Η πρόταση του αρχιτέκτονα Δεινοκράτη προς τον Μέγα Αλέξανδρο. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ ΟΡΙΣΜΟΣ: Ο προσδιορισμός και η πρόβλεψη των επιπτώσεων στο περιβάλλον, την ανθρώπινη υγεία και την ποιότητα ζωής από προτάσεις νόμων, πολιτικές, προγράμματα, έργα και επιχειρησιακές διαδικασίες, καθώς και η ερμηνεία και δημοσιοποίηση των πληροφοριών για τις επιπτώσεις αυτές. (Munn, 1979) 1

2 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΠΟΝΗΣΗΣ ΜΠΕ Βολιδοσκόπηση Μελέτη υπόβαθρου Περιγραφή και εκτίμηση υφιστάμενης κατάστασης Παρακολούθηση Καταγραφή των συμπερασμάτων και προτάσεις (ΜΠΕ) Βολιδοσκόπηση και μελέτη υπόβαθρου Προσδιορισμός των επιπτώσεων, εναλλακτικών έργων, μεθοδολογιών Διασφάλιση ότι έχουμε εστιάσει σε ουσιώδεις παραμέτρους Εγκατάσταση διαύλων επικοινωνίας μεταξύ του επενδυτή, μελετητών, αρχών και ενδιαφερομένων ομάδων Προειδοποίηση του επενδυτή για πιθανές εμπλοκές Μελέτη γραφείου Επιτόπια έρευνα Εκτίμηση επιπτώσεων Αξιολόγηση και αντιμετώπιση των επιπτώσεων Περιγραφή και εκτίμηση υφιστάμενης κατάστασης Ξεκάθαρη παρουσίαση της μεθοδολογίας Προσδιορισμός περιορισμών και αβεβαιοτήτων Προσδιορισμός του αντίκτυπου των επιπτώσεων Εκτίμηση επιπτώσεων Άμεσες/Σημαντικές επιπτώσεις Έμμεσες/Δευτερεύουσες επιπτώσεις Συσωρευτικές επιπτώσεις Αλληλεπιδράσεις επιπτώσεων Θετικές Αρνητικές Βραχυπρόθεσμες-μεσοπρόθεσμες-μακροπρόθρσμες Αντιστρεπτές Αναντίστρεπτες Μόνιμες Προσωρινές Κλίμακα των επιπτώσεων 2

3 Αξιολόγηση και αντιμετώπιση των επιπτώσεων Καταγραφή των συμπερασμάτων και προτάσεις στην ΜΠΕ Σκοπός: Αποφυγή, Ελαχιστοποίηση, Επανόρθωση ή Αποζημίωση (με την αυτή σειρά) για τις προβλεπόμενες αρνητικές συνέπειες του έργου Αρχή της πρόβλεψης Καλυτέρευση του περιβάλλοντος Η πληροφορίες που παρουσιάζονται στην ΜΠΕ πρέπει να: Είναι ξεκάθαρες Είναι κατανοητές από «μη ειδικούς» (τουλάχιστον στην τεχνική περιγραφή) Περιλαμβάνουν χάρτες, γραφήματα, πίνακες και φωτογραφίες (όπου είναι εφικτό) Παρακολούθηση Παρακολούθηση υποβάθρου Πιθανόν να διεξάγεται διαχρονικά ή εποχιακά Παρακολούθηση συμμόρφωσης Επιβεβαίωση τήρησης προδιαγραμμένων συνθηκών Παρακολούθηση του αντίκτυπου του έργου και Σύγκριση των προβλεπόμενων με τις πραγματικές επιπτώσεις του έργου Η ελλιπής παρακολούθηση είναι σημαντικό μειονέκτημα της διαδικασίας περιβαλλοντικής αδειοδότησης ΚΑΤΑΒΟΛΕΣ ΤΟΥ ΘΕΣΜΟΥ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ NEPA: National Environmental Policy Act (Η.Π.Α., 1969) Από 1/1/1970 υποχρεωτική η διαδικασία των διερεύνησης των ΕΠΕ στις Η.Π.Α. Ο θεσμός των ΕΠΕ υιοθετείται το 1985 από την Ε.Ο.Κ. Οδηγία 85/337 (είχε προηγηθεί ενσωμάτωσή του σε κάποιες εθνικές νομοθεσίες). Σήμερα η διαδικασία της ΕΠΕ είναι θεσμοθετημένη σε περισσότερες από 100 χώρες. Η πρώτη ΜΠΕ εκπονείται στην Ελλάδα το 1977 για λογαριασμό της Δ.Ε.Η., χωρίς νομική υποχρέωση, για την κατασκευή φράγματος στις πηγές του Αώου. Το Π.Δ. 1180/81 κάνει, για πρώτη φορά, συγκεκριμένη αναφορά στη διαδικασία υποβολής ΜΠΕ, για τη βιομηχανία. 3

4 ΟΙ ΟΔΗΓΙΕΣ ΤΗΣ ΕΕ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ Οδηγία 85/337/ΕΟΚ ( ): «Για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον», με βάση τις αρχές της έγκαιρης εκτίμησης, της σφαιρικής εκτίμησης και της διαβάθμισης των επιπτώσεων. Οδηγία 97/11/ΕΟΚ ( ) Τροποποίηση της 85/337/ΕΟΚ (καθίσταται υποχρεωτική η εξέταση εναλλακτικών λύσεων στις ΠΠΕ και ΜΠΕ) Οδηγία 2001/42/ΕΚ ( ) Διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής του θεσμού της εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ώστε να περιλαμβάνει σχέδια και προγράμματα. Εισάγονται νομοθετικά οι έννοιες «βιοποικιλότητα» και «αειφορία». ΣΥΝΤΑΓΜΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ (ΦΕΚ 84α/ ) Άρθρο 24, Παράγραφος 1 «Η προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος αποτελεί υποχρέωση του Κράτους και δικαίωμα του καθενός. Για τη διαφύλαξή του το Κράτος έχει υποχρέωση να παίρνει ιδιαίτερα προληπτικά ή κατασταλτικά μέτρα στο πλαίσιο της αρχής της αειφορίας» Σημείωση: Με πορτοκαλί γράμματα σημειώνονται οι τροποποιήσεις που επήλθαν επί του Συντάγματος του ΤΟ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Νόμος 1650/86 (ΦΕΚ 160Α/ ): Νόμος πλαίσιο για την περιβαλλοντική αδειοδότηση Νόμος 3010/02 (ΦΕΚ 91/ ): Εναρμόνιση του Ν.1650/86 με τις Οδηγίες 97/11ΕΕ και 96/61ΕΕ ΚΥΑ 69269/5387 (ΦΕΚ 678/ ): Ισχύει σήμερα μόνο για τον καθορισμό του περιεχομένου των ΜΠΕ KΥΑ 75308/5512 (ΦΕΚ 691β/ ): Δημοσιοποίηση του περιεχομένου των ΜΠΕ ΚΥΑ 15393/2332 (ΦΕΚ 1022/5-8-02) & διόρθωση με το ΦΕΚ 1117/ : Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες ΚΥΑ 11014/703/Φ104 (ΦΕΚ 332/ ): Διαδικασία έγκρισης περιβαντολλογικών όρων Νόμος 4014/11 (ΦΕΚ 209/ ): Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων. Υ.Α. 1958/2012 (ΦΕΚ 21/Β`/ ) Κατάταξη δημοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/ , και τροποποίηση της με Υ.Α /2012 (ΦΕΚ 1565/Β`/ ) ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Ν. 1650/86 Η θέσπιση θεμελιωδών κανόνων και η καθιέρωση κριτηρίων και μηχανισμών για την προστασία του περιβάλλοντος, έτσι ώστε ο άνθρωπος, ως άτομο και ως μέλος του κοινωνικού συνόλου, να ζει σε ένα υψηλής ποιότητας περιβάλλον, μέσα στο οποίο να προστατεύεται η υγεία του και να ευνοείται η ανάπτυξη της προσωπικότητας του. Η προστασία του περιβάλλοντος, θεμελιώδες και αναπόσπαστο μέρος της πολιτιστικής και αναπτυξιακής διαδικασίας και πολιτικής, υλοποιείται κύρια μέσα από το δημοκρατικό προγραμματισμό. 4

5 ΒΑΣΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ Ν. 1650/86 α. Η αποτροπή της ρύπανσης και γενικότερα της υποβάθμισης του περιβάλλοντος και η λήψη όλων των αναγκαίων προληπτικών μέτρων. β. Η διασφάλιση της ανθρώπινης υγείας από τις διάφορες μορφές υποβάθμισης του περιβάλλοντος και ειδικότερα από τη ρύπανση και τις οχλήσεις. γ. Η προώθηση της ισόρροπης ανάπτυξης του εθνικού χώρου συνολικά και των επί μέρους γεωγραφικών και οικιστικών ενοτήτων του και μέσα από την ορθολογική διαχείριση του περιβάλλοντος. δ. Η διασφάλιση της δυνατότητας ανανέωσης φυσικών πόρων και η ορθολογική αξιοποίηση των μη ανανεώσιμων ή σπάνιων σε σχέση με τις τωρινές και τις μελλοντικές ανάγκες και με κριτήρια την προστασία του περιβάλλοντος. ε. Η διατήρηση της οικολογικής ισορροπίας των φυσικών οικοσυστημάτων και η διασφάλιση της αναπαραγωγικής τους ικανότητας. στ. Η αποκατάσταση του περιβάλλοντος. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ Ν. 1650/86 ΑΠΟ ΤΟΝ Ν. 3010/02 α. Γίνεται πιο αυστηρό το πλαίσιο αδειοδότησης και δίνεται έμφαση σε πιθανές εναλλακτικές επιλογές (π.χ.: θεσπίζεται η υποβολή ΠΠΕ της προμελέτης χωροθέτησης, για κάποιες κατηγορίες έργων). β. Εναρμονίζονται οι διατάξεις με βάση την αρχή της αειφορίας και των σύγχρονων διεθνών τεχνολογικών τάσεων (χρήση βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών ). γ. Γίνεται πιο σαφής η κατηγοριοποίηση των έργων, ενώ εισάγεται και μία επιπλέον υποκατηγορία της Β κατηγορίας. δ. Δίνονται πιο σαφείς αρμοδιότητες στις σχετικές υπηρεσίες των Περιφεριών. ε. Δίνεται έμφαση στην συμμετοχή των πολιτών στην διαδικασία αξιολόγησης των ΕΠΕ. στ. Καθορίζεται η υποβολή προστίμων από τη Νομαρχία, την Περιφέρεια και το Υ.ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ., ανάλογα με το μέγεθος των περιβαλλοντικών παραβάσεων. ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΝΟΜΟΣ 4014/2011, ΥΑ 1958/2012 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ & 1. Τα χαρακτηριστικά του έργου ή της δραστηριότητας και ειδικότερα: α. Το είδος και το μέγεθος του έργου ή της δραστηριότητας. β. Η αλληλεπίδραση με άλλα έργα γ. Η χρήση των φυσικών πόρων δ. Η παραγωγή αποβλήτων ε. Η ρύπανση και οι οχλήσεις στ. Ο κίνδυνος σοβαρού ατυχήματος, ιδίως ως προς χρησιμοποιούμενες ουσίες ή τεχνολογίες 5

6 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ & 2. Η περιβαλλοντική ευαισθησία των γεωγραφικών περιοχών που ενδέχεται να θιγούν από το έργο ή δραστηριότητα, ιδίως ως προς: α. Την υπάρχουσα χρήση γης, με έμφαση στα θεσμοθετημένα σχέδια χωροταξικής οργάνωσης (ρυθμιστικά σχέδια, ΓΠΣ, ΣΧΟΟΑΠ, όρια οικισμών) β. Τον σχετικό πλούτο, την ποιότητα και την αναγεννητική ικανότητα των φυσικών πόρων της περιοχής, με έμφαση στις παράκτιες περιοχές, στις ορεινές και δασικές περιοχές, στις περιοχές που έχουν ενταχθεί στο Σύστημα Προστατευόμενων Περιοχών («Προστασία της Βιοποικιλότητας» ν.3937/2011), στις περιοχές ιστορικής πολιτιστικής ή αρχαιολογικής σημασίας. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ & 3. Τα χαρακτηριστικά των ενδεχόμενων σημαντικών επιπτώσεων του έργου ή δραστηριότητας ως προς: α. Την έκταση των επιπτώσεων (γεωγραφική περιοχή και μέγεθος του θιγόμενου πληθυσμού) β. Το διασυνοριακό χαρακτήρα των επιπτώσεων γ. Το μέγεθος και την πολυπλοκότητα των επιπτώσεων, την πιθανότητα επιπλοκών δ. Τη διάρκεια, τη συχνότητα και την αντιστρεψιμότητα των επιπτώσεων Ομάδες έργων και δραστηριοτήτων σύμφωνα με την ΥΑ 1958/12 1. «Έργα χερσαίων και εναέριων μεταφορών» 2. «Υδραυλικά έργα» 3. «Λιμενικά έργα» 4. «Συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών» 5. «Εξορυκτικές δραστηριότητες» 6. «Τουριστικές εγκαταστάσεις και έργα αστικής ανάπτυξης, κτιριακού τομέα, αθλητισμού και αναψυχής» 7. «Πτηνοκτηνοτροφικές εγκαταστάσεις» 8. «Υδατοκαλλιέργειες» 9. «Βιομηχανικές και συναφείς εγκαταστάσεις» 10. «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας» 11. «Μεταφορά ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών 12. «Ειδικά έργα και δραστηριότητες» ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΥΑ 1958/2012 Έργα και δραστηριότητες που εξυπηρετούν σκοπούς εθνικής άμυνας εξαιρούνται του παρόντος νόμου Έργο ή δραστηριότητα που περιλαμβάνει επιμέρους έργα ή δραστηριότητες, κατατάσσεται στην υποκατηγορία του επιμέρους έργου ή δραστηριότητας με τις σημαντικότερες επιπτώσεις στο περιβάλλον και συνεπώς στην υψηλότερη υποκατηγορία. Σε περίπτωση που κάποιο έργο ή δραστηριότητα δεν περιλαμβάνεται στον πίνακα κατάταξης των έργων και δραστηριοτήτων στις κατηγορίες, υποκατηγορίες και ομάδες μπορεί να ακολουθεί την κατάταξη του πλησιέστερου συναφούς έργου ή δραστηριότητας με απόφαση του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής μετά από αίτηση του φορέα του έργου ή της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής. 6

7 ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΑ 1958/2012 Α ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Έργα ή δραστηριότητες που ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον απαίτηση εκπόνησης ΜΠΕ Α1: Έργα και δραστηριότητες που ενδέχεται να προκαλέσουν πολύ σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον Α2: Εργα και δραστηριότητες που ενδέχεται να προκαλέσουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΕΡΓΩΝ ΣΕ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΑ 1958/2012 Β ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Έργα και δραστηριότητες με τοπικές και μη σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Υπόκεινται σε γενικές προδιαγραφές, όρους και περιορισμούς που τίθενται για την προστασία του περιβάλλοντος. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΕΡΓΩΝ ΣΕ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΥΑ 1958/2012 Κοινή διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων κατηγορίας Α Απαιτείται επόνηση ΜΠΕ και Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) Ο φορέας του έργου δύναται να ζητήσει γνωμοδότηση της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής με την υποβολή φακέλου Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ) Γνωμοδότηση κατά το στάδιο του ΠΠΠΑ: Δέσμες εναλλακτικών λύσεων, ειδικές μελέτες ανά κατηγορία επίπτωσης, θέματα στα οποία θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα κατά την εξέταση των επιπτώσεων, κατάλογος φορέων από τους οποίους απαιτείται γνωμοδότηση Με την ΑΕΠΟ επιβάλλονται προϋποθέσεις, όροι, περιορισμοί και διαφοροποιήσεις για την πραγματοποίηση του έργου ιδίως ως προς τη θέση, το μέγεθος, το είδος, την εφαρμοζόμενη τεχνολογία και τα τεχνικά χαρακτηριστικά. Διάρκεια ισχύος 10 έτη (+4 έτη για Οικολογική Διαχείριση και Περιβαλλοντικός έλεγχος EMAS, +2 έτη για ISO 14001) 7

8 Έργα και δραστηριότητες της υποκατηγορίας Α1 Αρμόδια περιβαλλοντική αρχή για την περιβαλλοντική αδειοδότηση: Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής α. Προαιρετική Υποβολή φακέλου ΠΠΠΑ με συνοδευτικά σχέδια ή έγγραφα ή και σχέδια τεκμηρίωσης β. Έλεγχος τυπικής πληρότητας φακέλου εντός 10 εργάσιμων ημερών γ. Αποστολή φακέλου προς υπηρεσίες και φορείς της Διοίκησης για γνωμοδότηση εντός δύο εργάσιμων ημερών δ. Συλλογή γνωμοδοτήσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς της Διοίκησης σε χρονικό διάστημα 30 εργάσιμων ημερών από την αποστολή και δημοσιοποίηση του φακέλου του ΠΠΠΑ ε. Αξιολόγηση και στάθμιση των γνωμοδοτήσεων εντός 20 εργάσιμων στ. Σύνταξη της θετικής γνωμοδότησης (ή αρνητικής) εντός 20 εργάσιμων και υπογραφή από το Γενικό Διευθυντή Περιβάλλοντος Έργα και δραστηριότητες της υποκατηγορίας Α1 α. Υποβολή φακέλου ΜΠΕ και φακέλου με συνοδευτικά έγγραφα και σχέδια τεκμηρίωσης από τον φορέα του έργου ή της δραστηριότητας β. Έλεγχος τυπικής πληρότητας φακέλου ΜΠΕ εντός 15 εργάσιμων (επιστροφή φακέλου σε περίπτωση μη πληρότητας) γ. Αποστολή φακέλου ΜΠΕ προς υπηρεσίες και φορείς Διοίκησης, δημοσιοποίηση ΜΠΕ για την έναρξη διαβούλευσης εντός 2 εργάσιμων δ. Συλλογή γνωμοδοτήσεων και απόψεων εντός 45 εργάσιμων ε. Αξιολόγηση από την αρμόδια υπηρεσία εντός 20 εργάσιμων στ. Σύνταξη ΑΕΠΟ ή απόφασης απόρριψης εντός 25 εργάσιμων και έκδοση απόφασης Για το σύνολο των έργων ζητείται γνώμη της Διεύθυνσης Χωροταξίας του ΥΠΕΚΑ Με απόφαση του Γενικού Γραμματέα ΥΠΕΚΑ οι ανωτέρω χρόνοι παρατείνονται κατά πολύ μέχρι το διπλάσιο όπου απαιτείται Έργα και δραστηριότητες της υποκατηγορίας Α2 Αρμόδια περιβαλλοντική αρχή για την περιβαλλοντική αδειοδότηση: η οικεία Αποκεντρωμένη Διοίκηση με απόφαση του Γενικού Γραμματέα της α. υποβολή φακέλου ΜΠΕ και φακέλου με συνοδευτικά έγγραφα και σχέδια τεκμηρίωσης β. έλεγχο τυπικής πληρότητας φακέλου εντός 10 εργάσιμων γ. αποστολή του φακέλου προς τις υπηρεσίες και φορείς διοίκησης και δημοσιοποίηση ΜΠΕ για διαβούλευση εντός 2 εργάσιμων δ. συλλογή γνωμοδοτήσεων και απόψεων εντός 35 εργάσιμων ε. αξιολόγηση και στάθμιση γνωμοδοτήσεων από την αρμόδια υπηρεσία εντός 20 εργάσιμων στ. σύνταξη ΑΕΠΟ ή απόφασης απόρριψης εντός 15 εργάσιμων και έκδοση απόφασης Δυνατότητα αίτησης γνωμοδότησης από το φορέα του έργου με υποβολή φακέλου ΠΠΠΑ στην αρμόδια περιβαλλοντική αρχή πριν τη ΜΠΕ (ομοίως με Α1). Ελάχιστα περιεχόμενα φακέλου ΜΠΕ 1. Επιτρεπόμενες χρήσεις γης στην περιοχή του έργου 2. Περιγραφή θέσης έργου, σχεδιασμού και τεχνικών χαρακτηριστικών του συνόλου των έργων, μεθόδων κατασκευής, κατάλοιπα και εκπομπές κατά την κατασκευή και λειτουργία 3. Περιγραφή και αξιολόγηση εναλλακτικών λύσεων (θέση, μέγεθος, τεχνολογία) 4. Περιγραφή στοιχείων φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος που ενδέχεται να θιγούν 5. Περιγραφή, εκτίμηση και αξιολόγηση των πιθανά σημαντικών επιπτώσεων 6. Αναλυτική περιγραφή των μέτρων που προβλέπονται για να αποφευχθούν, μειωθούν, αποκατασταθούν και αντισταθμιστούν οι δυσμενείς επιπτώσεις 7. Σχέδιο περιβαλλοντικής διαχείρισης 8. μη τεχνική περίληψη των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην ΜΠΕ 9. Εξειδικευμένες μελέτες οι οποίες τυχόν προέκυψαν κατά το στάδιο της ΠΠΑ 8

9 Έργα και δραστηριότητες της κατηγορίας Β Τα έργα ή οι δραστηριότητες κατηγορίας Β: Δεν ακολουθούν τη διαδικασία εκπόνησης ΜΠΕ αλλά υπόκεινται σε Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) Αναλόγως του είδους τους υπάγονται αυτοδικαίως σε ΠΠΔ, με ευθύνη της αρμόδιας υπηρεσίας που χορηγεί την άδεια λειτουργίας, κατόπιν σχετικής δήλωσης του μελετητή ή του φορέα του έργουαν το έργο δεν λαμβάνει άδεια λειτουργίας τότε υπάγεται σε ΠΠΔ με ευθύνη της υπηρεσίας περιβάλλοντος της οικείας Περιφέρειας Οι ΠΠΔ αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των απαιτούμενων αδειών που προβλέπονται για την κατασκευή, εγκατάσταση ή λειτουργία του έργου ή της δραστηριότητας. Διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης για έργα και δραστηριότητες σε περιοχές που έχουν ενταχθεί στο δίκτυο Νatura 2000 Σε περίπτωση ελλείψεως σχετικών προβλέψεων (προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις) Για έργα κατηγορίας Β υποβάλλεται ειδική οικολογική αξιολόγηση στην αρμόδια υπηρεσία Περιβάλλοντος της Περιφέρειας πρόσθετοι όροι στις ΠΠΔ με απόφαση του Περιφερειάρχη Για έργα κατηγορίας Α υποβάλλεται ως τμήμα της ΜΠΕ, ειδική οικολογική αξιολόγηση στην αρμόδια κατά περίπτωση υπηρεσία απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής εντός 3 μηνών Επιθεωρήσεις Επιθεωρήσεις και Πρόστιμα Κάθε έργο ή δραστηριότητα υπόκειται σε προληπτικές και τακτικές ή έκτακτες επιθεωρήσεις για τον έλεγχο τήρησης των ΑΕΠΟ ή ΠΠΔ. Αρμόδιες Αρχές: Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, η αδειοδοτούσα αρχή, οι αρμόδιες Υπηρεσίες Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και Περιφερειών, οι Περιβαλλοντικοί Ελεγκτές, τα Κλιμάκια Ελέγχου Ποιότητας Περιβάλλοντος Διοικητικές κυρώσεις Από τον οικείο Περιφερειάρχη πρόστιμο έως ευρώ Από το Γενικό Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης πρόστιμο από έως ευρώ Από τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής πρόστιμο που υπερβαίνει τις ευρώ 9