Πρακτικές οδηγίες. προς τους διαδίκους σε διαδικασία προσφυγής ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων

Transcript

1 Πρακτικές οδηγίες προς τους διαδίκους σε διαδικασία προσφυγής ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων

2 Για να διασφαλίσει την ομαλή, αξιόπιστη και αποδοτική από άποψη κόστους διεξαγωγή της διαδικασίας, το Συμβούλιο Προσφυγών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων θέσπισε πρακτικές οδηγίες προς τους διαδίκους. Η αρμοδιότητα για τη θέσπιση των εν λόγω πρακτικών οδηγιών προβλέπεται στο άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 771/2008 της Επιτροπής, της 1ης Αυγούστου 2008, για τη θέσπιση των κανόνων οργάνωσης και διαδικασίας του Συμβουλίου Προσφυγών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων. Παραίτηση από κάθε ευθύνη: Το παρόν κείμενο αποτελεί μετάφραση εργασίας ενός εγγράφου που δημοσιεύθηκε αρχικά στην αγγλική γλώσσα. Το πρωτότυπο κείμενο διατίθεται στον δικτυακό τοπο του ECHA.

3 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Α) Νομικό καθεστώς... 3 Β) Επικοινωνία με το Συμβούλιο Προσφυγών... 3 Διεύθυνση... 3 Άλλες σημαντικές απαιτήσεις επικοινωνίας... 4 Ειδικές απαιτήσεις για την επικοινωνία με το Συμβούλιο Προσφυγών μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου/τηλεομοιοτυπίας... 4 Γ) Τέλος προσφυγής... 5 Καταβολή του τέλους προσφυγής... 5 Μείωση του τέλους προσφυγής... 6 Επιστροφή του τέλους προσφυγής... 6 Δ) Κατάθεση του δικογράφου της προσφυγής και άλλων διαδικαστικών εγγράφων... 7 Προθεσμίες... 7 Απόδειξη πληρωμής... 7 Απόδειξη ύπαρξης νομικού προσώπου... 7 Έντυπο νομικής οντότητας και Δελτίο τραπεζικών στοιχείων... 7 Πληροφορίες σχετικά με το δικαίωμα καταβολής μειωμένου τέλους προσφυγής... 7 Γλώσσα... 8 Περιεχόμενο και μορφή των διαδικαστικών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένου του δικογράφου της προσφυγής... 8 Παραρτήματα Αντιπρόσωπος Σύνοψη και δημοσίευση του δικογράφου της προσφυγής Τακτοποίηση του δικογράφου της προσφυγής και άλλων διαδικαστικών εγγράφων Ε) Αιτήματα εμπιστευτικότητας «Μη εμπιστευτική» και «εμπιστευτική» έκδοση εγγράφων ΣΤ) Διαδικασία παρέμβασης Ζ) Προφορική διαδικασία Προετοιμασία για την ακρόαση Χρησιμοποιούμενη γλώσσα στην προφορική διαδικασία Κλητεύσεις Αίτημα ακρόασης κεκλεισμένων των θυρών Τόπος διεξαγωγής της ακρόασης Παράσταση Η) Δημοσίευση οριστικών αποφάσεων Θ) Έναρξη ισχύος των πρακτικών οδηγιών

4 Α) ΝΟΜΙΚΌ ΚΑΘΕΣΤΏΣ 1. Οι πρακτικές οδηγίες που ακολουθούν καλύπτουν τα κύρια στοιχεία της διαδικασίας ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (στο εξής, το «Συμβούλιο Προσφυγών» και ο «Οργανισμός») και περιλαμβάνουν επίσης συμβουλές σχετικά με τις απαιτήσεις παραδεκτού που καθορίζονται στους Κανόνες Διαδικασίας Για να διασφαλισθεί η ομαλή, αξιόπιστη και αποδοτική από άποψη κόστους διεξαγωγή της διαδικασίας, οι διάδικοι πρέπει να ακολουθούν τις οδηγίες προσεκτικά. Οι οδηγίες αυτές συμπληρώνουν τους Κανόνες Διαδικασίας και δεν τους υποκαθιστούν. Ωστόσο, η συμμόρφωση προς τις εν λόγω οδηγίες θα μειώσει τον αριθμό των αιτημάτων τακτοποίησης και τον κίνδυνο υποβολής απαράδεκτων προσφυγών. Η πιο πρόσφατη έκδοση των οδηγιών είναι διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού 2. Β) ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΊΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ ΠΡΟΣΦΥΓΏΝ Διεύθυνση 3. Όλα τα διαδικαστικά έγγραφα, καθώς και κάθε άλλη αλληλογραφία που αποστέλλεται στο Συμβούλιο Προσφυγών, πρέπει να κατατίθενται στη γραμματεία του Συμβουλίου Προσφυγών (στο εξής η «γραμματεία»). Η διεύθυνση επίδοσης εγγράφων είναι η ακόλουθη: European Chemicals Agency Registry of the Board of Appeal P.O. Box 400 FI Helsinki Finland 4. Τα έγγραφα μπορούν επίσης να κατατίθενται απευθείας στον χώρο υποδοχής του Οργανισμού κατά τις ώρες λειτουργίας του Οργανισμού. Οι ώρες λειτουργίας αναφέρονται στον δικτυακό τόπο του Οργανισμού 3. Διεύθυνση υποδοχής του κοινού: Annankatu 18, Ελσίνκι, Φινλανδία Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 771/2008 της επιτροπής της 1ης Αυγούστου 2008 για τη θέσπιση των κανόνων οργάνωσης και διαδικασίας του Συμβουλίου Προσφυγών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων («Κανόνες Διαδικασίας»)

5 Άλλες σημαντικές απαιτήσεις επικοινωνίας 5. Όταν ένα έγγραφο υποβάλλεται στο Συμβούλιο Προσφυγών, πρέπει να συνοδεύεται πάντοτε από τρία έντυπα αντίγραφα και ένα επιπλέον αντίγραφο κάθε εγγράφου για καθέναν από τους άλλους διαδίκους στη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων του Οργανισμού και τυχόν παρεμβαινόντων που λαμβάνουν μέρος στην υπόθεση. 6. Για να μπορεί να ελεγχθεί ότι τα έγγραφα (πρωτότυπο, παραρτήματα και τα αντίγραφά τους) που υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο Προσφυγών παραλήφθηκαν στο σύνολό τους, ο συνολικός αριθμός των υποβληθεισών σελίδων πρέπει να αναγράφεται στην πρώτη σελίδα κάθε δέσμης υποβαλλόμενων εγγράφων. 7. Κατά την πρώτη επικοινωνία τους με το Συμβούλιο Προσφυγών, οι διάδικοι καλούνται: α) να αναφέρουν κατά πόσον δέχονται να πραγματοποιούνται οι επιδόσεις σε αυτούς ή, ανάλογα με την περίπτωση, στον αντιπρόσωπό τους, μέσω τηλεομοιοτυπίας, ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή άλλου τεχνικού μέσου επικοινωνίας (άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο η), άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο ε) και άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχείο η) των Κανόνων Διαδικασίας) β) να προσδιορίσουν τον αριθμό τηλεομοιοτυπίας ή/και τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που μπορεί να χρησιμοποιεί η γραμματεία για τον σκοπό αυτό. Επισημαίνεται ότι για την επίδοση μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, ο υπολογιστής του αποδέκτη πρέπει να διαθέτει λογισμικό Adobe Reader, καθώς τα έγγραφα που αποστέλλονται από τη γραμματεία διαβιβάζονται σε μορφή PDF. Ειδικές απαιτήσεις για την επικοινωνία με το Συμβούλιο Προσφυγών μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου/τηλεομοιοτυπίας 8. Το υπογεγραμμένο πρωτότυπο ενός διαδικαστικού εγγράφου μπορεί επίσης να διαβιβασθεί στη γραμματεία μέσω: α) τηλεομοιοτυπίας (αριθμός τηλεομοιοτυπίας: ), ή β) ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: appeal@echa.europa.eu). Ο αποστολέας φέρει την ευθύνη να εξασφαλίσει ότι τα έγγραφα παραλαμβάνονται από τη γραμματεία στο σύνολό τους και εντός της ταχθείσας προθεσμίας. Αυτό απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή όταν τα έγγραφα αποστέλλονται με ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας. 9. Εάν τα διαδικαστικά έγγραφα αποστέλλονται στη γραμματεία μέσω τηλεομοιοτυπίας ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθες πρόσθετες απαιτήσεις: α) προκειμένου να διασφαλίζεται η ακεραιότητα του εγγράφου, θα γίνεται δεκτό μόνον αντίγραφο του υπογεγραμμένου πρωτοτύπου. Τα 4

6 έγγραφα που αποστέλλονται μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου αποστέλλονται ως σαρωμένα έγγραφα σε μορφή PDF (εικόνες και κείμενο) με τη χρήση του λογισμικού Adobe Reader β) τρία έντυπα αντίγραφα και ένα επιπλέον αντίγραφο για κάθε διάδικο στη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων του ECHA και τυχόν παρεμβαινόντων που λαμβάνουν μέρος στην υπόθεση, πρέπει να αποστέλλονται ταχυδρομικώς ή να κατατίθενται απευθείας στη γραμματεία. Πρέπει να αποστέλλονται αμέσως μετά την αποστολή του ηλεκτρονικού αντιγράφου χωρίς καμία διόρθωση ή τροποποίηση επ αυτών, ακόμη και επουσιώδους χαρακτήρα γ) η πρώτη σελίδα κάθε διαδικαστικού εγγράφου που κατατίθεται μετά την ηλεκτρονική διαβίβασή του πρέπει να επισημαίνεται ως εξής: «Εστάλη προηγουμένως μέσω τηλεομοιοτυπίας/ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στις» ώστε να μπορούν να εντοπισθούν αμέσως τα αντίστοιχα έγγραφα δ) προκειμένου να μπορεί να διαβιβασθεί επιτυχώς μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή τηλεομοιοτυπίας, το μήνυμα, συμπεριλαμβανομένων των συνημμένων του, δεν πρέπει να υπερβαίνει σε μέγεθος τα 10 MB. Οποιοδήποτε μήνυμα υπερβαίνει το μέγεθος αυτό πρέπει να αποστέλλεται τμηματικά ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή παραλαβή του από τη γραμματεία. Σε περίπτωση τμηματικών διαβιβάσεων, κάθε επιμέρους διαβίβαση πρέπει να περιλαμβάνει στο συνοδευτικό μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: - το όνομα του προσφεύγοντος - ένδειξη της απόφασης κατά της οποίας ασκείται η προσφυγή ή τον αριθμό προσφυγής - τον συνολικό αριθμό μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, τη διαδοχική αρίθμησή τους και τον αριθμό σελίδων των υποβαλλόμενων φύλλων (π.χ. μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου αριθ. 1 (από 5) το οποίο περιέχει τις σελίδες 1-50 του δικογράφου της προσφυγής και τις σελίδες 1-10 του παραρτήματος 1). Γ) ΤΈΛΟΣ ΠΡΟΣΦΥΓΉΣ Καταβολή του τέλους προσφυγής 10. Οι κανόνες που εφαρμόζονται στην καταβολή του τέλους προσφυγής περιγράφονται στον κανονισμό σχετικά με τα τέλη 4. Η προσφυγή θεωρείται ότι δεν έχει παραληφθεί από το Συμβούλιο Προσφυγών εάν δεν έχει προηγουμένως καταβληθεί το σχετικό τέλος στον ECHA (άρθρο 10 παράγραφος 5 του κανονισμού σχετικά με τα τέλη). Επομένως, ο προσφεύγων πρέπει να καταβάλει το τέλος προσφυγής πριν 4 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 340/2008 της επιτροπής της 16ης Απριλίου 2008 σχετικά με τα τέλη και τις επιβαρύνσεις που πρέπει να καταβάλλονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (κανονισμός σχετικά με τα τέλη). 5

7 από την υποβολή του δικογράφου της προσφυγής και, σε κάθε περίπτωση, εντός της τρίμηνης προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 92 παράγραφος 2 του κανονισμού REACH για την υποβολή προσφυγής Ο προσφεύγων καταβάλλει το σχετικό ποσό σε ευρώ (EUR) μέσω τραπεζικού εμβάσματος στον τραπεζικό λογαριασμό που τηρεί ο ECHA, ο οποίος αναφέρεται στον δικτυακό τόπο του ως ο λογαριασμός για την καταβολή των τελών προσφυγής 6. Ο ECHA δεν δέχεται πληρωμές σε μετρητά ούτε επιταγές. Στην πληρωμή του τέλους προσφυγής πρέπει να αναγράφονται στο πεδίο αναφοράς τα στοιχεία του (των) προσφεύγοντος (-ων) και, εάν υπάρχει, ο αριθμός και η ημερομηνία της προσβαλλόμενης απόφασης. Όλες οι τραπεζικές χρεώσεις που σχετίζονται με την πληρωμή του τέλους προσφυγής στον ECHA πρέπει να καταβάλλονται από τον προσφεύγοντα, ο οποίος δίνει τις σχετικές οδηγίες στην τράπεζά του. Εντός του ενιαίου χώρου πληρωμών σε ευρώ (SEPA) είναι υποχρεωτική η χρήση των κωδικών IBAN και BIC/SWIFT. Απόδειξη της πληρωμής επισυνάπτεται στο δικόγραφο της προσφυγής. Μείωση του τέλους προσφυγής 12. Εάν ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι δικαιούται μείωση του τέλους προσφυγής (δηλαδή, στην περίπτωση που ο προσφεύγων είναι πολύ μικρή, μικρή ή μεσαία επιχείρηση, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 του κανονισμού σχετικά με τα τέλη), οφείλει να ενημερώσει σχετικά το Συμβούλιο Προσφυγών κατά την κατάθεση του δικογράφου της προσφυγής (άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού σχετικά με τα τέλη). Επιστροφή του τέλους προσφυγής 13. Το τέλος προσφυγής επιστρέφεται εάν ο εκτελεστικός διευθυντής του ECHA διορθώσει την προσβαλλόμενη απόφαση ή εάν ο προσφεύγων δικαιωθεί (άρθρο 10 παράγραφος 4 του κανονισμού σχετικά με τα τέλη). Για τον λόγο αυτό, ο προσφεύγων οφείλει επίσης να συμπληρώσει και να υποβάλει με το δικόγραφο της προσφυγής το Έντυπο νομικής οντότητας (Legal Entities Form, LEF) και το Δελτίο τραπεζικών στοιχείων (Financial Identification Form). Τα εν λόγω έντυπα είναι διαθέσιμα στον δικτυακό τόπο της Επιτροπής Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλιου και του Συμβουλιου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροπο- ποίηση της οδηγίας 1999/45/EΚ και για κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ. και Βλέπε επίσης την απόφαση του εκτελεστικού διευθυντή της 19ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με την επιστροφή τελών και επιβαρύνσεων δυνάμει των άρθρων 10 παράγραφος 4 και 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 340/2008 της Επιτροπής (έγγρ. ED/61/2008). 6

8 Δ) ΚΑΤΆΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΟΓΡΆΦΟΥ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΉΣ ΚΑΙ ΆΛΛΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΏΝ ΕΓΓΡΆΦΩΝ Προθεσμίες 14. Η προσφυγή κατατίθεται εγγράφως στο Συμβούλιο Προσφυγών υπό μορφή δικογράφου προσφυγής, το οποίο περιέχει τα αιτήματα, τους ισχυρισμούς και τα κύρια επιχειρήματα. Η προσφυγή υποβάλλεται εντός τριών μηνών από την κοινοποίηση της απόφασης στον ενδιαφερόμενο ή, εάν η απόφαση δεν κοινοποιηθεί, από την ημέρα που ο ενδιαφερόμενος λάβει γνώση της απόφασης (βλέπε άρθρο 92 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006). Η προθεσμία κατάθεσης του δικογράφου της προσφυγής δεν παρατείνεται. 15. Για τον σκοπό του υπολογισμού των προθεσμιών, ένα έγγραφο δεν θεωρείται ότι κατατέθηκε προτού παραληφθεί από τη γραμματεία (άρθρο 10 παράγραφος 2 των Κανόνων Διαδικασίας). Οι κανόνες για τον υπολογισμό των προθεσμιών καθορίζονται λεπτομερώς στο άρθρο 23 των Κανόνων Διαδικασίας. Απόδειξη πληρωμής 16. Η προσφυγή δεν θεωρείται ότι παραλήφθηκε από το Συμβούλιο Προσφυγών έως ότου παραληφθεί από τον ECHA το σχετικό τέλος προσφυγής (άρθρο 10 παράγραφος 5 του κανονισμού σχετικά με τα τέλη). Για τον λόγο αυτό, απόδειξη πληρωμής επισυνάπτεται στο δικόγραφο της προσφυγής (άρθρο 6 παράγραφος 2 των Κανόνων Διαδικασίας). Απόδειξη ύπαρξης νομικού προσώπου 17. Εάν ο προσφεύγων είναι νομικό πρόσωπο, απόδειξη της νόμιμης ύπαρξής του επισυνάπτεται στο δικόγραφο της προσφυγής (άρθρο 6 παράγραφος 2 των Κανόνων Διαδικασίας). Το καταστατικό του νομικού προσώπου ή πρόσφατο απόσπασμα του βιβλίου των εμπορικών εταιρειών ή πρόσφατο απόσπασμα του βιβλίου των σωματείων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον σκοπό αυτό. Έντυπο νομικής οντότητας και Δελτίο τραπεζικών στοιχείων 18. Βλέπε ενότητα Γ, Τέλος προσφυγής, Επιστροφή του τέλους προσφυγής. Πληροφορίες σχετικά με το δικαίωμα καταβολής μειωμένου τέλους προσφυγής 19. Βλέπε ενότητα Γ, Τέλος προσφυγής, Μείωση του τέλους προσφυγής. 7

9 Γλώσσα 20. Γλώσσα της διαδικασίας είναι η γλώσσα του δικογράφου της προσφυγής. Η γλώσσα της διαδικασίας χρησιμοποιείται στην έγγραφη και στην προφορική διαδικασία, εκτός εάν το Συμβούλιο Προσφυγών επιτρέψει τη χρήση άλλης επίσημης γλώσσας κατόπιν αιτήματος διαδίκου. Το ίδιο ισχύει για όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα, τα οποία συνοδεύονται από μετάφραση στη γλώσσα της διαδικασίας, όπου απαιτείται (άρθρο 14 των Κανόνων Διαδικασίας). Κατά τη σύνταξη υπομνημάτων, συνιστάται στους διαδίκους να λαμβάνουν υπόψη το γεγονός ότι στην πράξη όλα τα έγγραφα που υποβάλλονται θα μεταφρασθούν στα αγγλικά, καθώς αυτή είναι η γλώσσα που χρησιμοποιούν τα μέλη του Συμβουλίου Προσφυγών και το προσωπικό του στην καθημερινή εσωτερική επικοινωνία τους και στο έργο που παράγουν από κοινού. Εάν ο προσφεύγων είναι ο αποδέκτης της προσβαλλόμενης απόφασης και η προσφυγή δεν υποβάλλεται στη γλώσσα της συγκεκριμένης απόφασης, ο προσφεύγων πρέπει να παράσχει πληροφορίες και αποδείξεις ότι η γλώσσα της προσφυγής χρησιμοποιήθηκε σε προηγούμενα έγγραφα που υποβλήθηκαν και οδήγησαν στη λήψη της συγκεκριμένης απόφασης (άρθρο 14 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο των Κανόνων Διαδικασίας). Περιεχόμενο και μορφή των διαδικαστικών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένου του δικογράφου της προσφυγής 21. Το πρωτότυπο διαδικαστικό έγγραφο πρέπει να φέρει υπογραφή και ημερομηνία. Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας, στην πρώτη σελίδα κάθε διαδικαστικού εγγράφου που υποβάλλεται στο Συμβούλιο Προσφυγών πρέπει να αναγράφονται οι ακόλουθες πληροφορίες: α) ο τίτλος του διαδικαστικού εγγράφου (δικόγραφο προσφυγής, υπόμνημα αντίκρουσης, αίτηση παρέμβασης, υπόμνημα παρέμβασης, απαντήσεις σε ερωτήσεις κ.λπ.) β) ο αριθμός προσφυγής (Α ) εάν αυτός έχει ήδη κοινοποιηθεί από τη γραμματεία ή, εάν δεν έχει κοινοποιηθεί ακόμη, ο αριθμός της προσβαλλόμενης απόφασης του ECHA γ) το όνομα και η διεύθυνση του διαδίκου που καταθέτει το διαδικαστικό έγγραφο δ) η ημερομηνία του διαδικαστικού εγγράφου ε) όπου αρμόζει, ένδειξη τυχόν αιτήματος εμπιστευτικότητας (βλέπε Ενότητα Ε, Αιτήματα εμπιστευτικότητας) και στ) εάν ο διάδικος διόρισε αντιπρόσωπο, το όνομα και τη διεύθυνση του εν λόγω αντιπροσώπου. Συνιστάται οι ως άνω απαριθμούμενες πληροφορίες να παρέχονται ως πρώτη σελίδα κάθε διαδικαστικού εγγράφου, κατά προτίμηση χρησιμοποιώντας το Συνοδευτικό έντυπο (Cover Form) το οποίο είναι διαθέσιμο στον δικτυακό τόπο του ECHA

10 22. Δεδομένου ότι όλα τα διαδικαστικά έγγραφα θα αποτελέσουν αντικείμενο ηλεκτρονικής επεξεργασίας από τη γραμματεία, οι διάδικοι πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ακόλουθες απαιτήσεις, οι οποίες είναι αναγκαίες για τη σάρωση των εγγράφων και την αναγνώριση χαρακτήρων: α) το κείμενο πρέπει να είναι ευανάγνωστο και να εμφανίζεται μόνο στη μία πλευρά της σελίδας («εμπρόσθια όψη», όχι «εμπρόσθια και οπίσθια όψη») β) η αρίθμηση των παραγράφων του διαδικαστικού εγγράφου πρέπει να είναι συνεχής γ) τα έγγραφα δεν πρέπει να είναι δεμένα ή συνδεδεμένα μεταξύ τους με οποιονδήποτε άλλο τρόπο (π.χ. με κόλλα ή συρραπτικό) δ) προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η σαρωμένη έκδοση θα είναι ευανάγνωστη, το κείμενο πρέπει να είναι γραμμένο με επαρκές διάστιχο και περιθώρια και το συνιστώμενο ελάχιστο μέγεθος της γραμματοσειράς είναι 12 στιγμές για το σώμα του κειμένου και 10 στιγμές για τις υποσημειώσεις. 23. Για τη διασφάλιση της δέουσας σάρωσης όλων των σελίδων των εγγράφων (συμπεριλαμβανομένων τυχόν παραρτημάτων και διαχωριστικών σελίδων), το διαδικαστικό έγγραφο και τα παραρτήματα πρέπει να φέρουν διαδοχική αρίθμηση (π.χ. Σελίδα 1 από 11) και οι αριθμοί πρέπει να εμφανίζονται κατά προτίμηση στην άνω δεξιά γωνία κάθε σελίδας. 24. Οι πληροφορίες που πρέπει να περιέχονται στο δικόγραφο της προσφυγής και τα έγγραφα που πρέπει να προσαρτηθούν σε αυτό απαριθμούνται στο άρθρο 6 παράγραφοι 1 και 2 καθώς και στο άρθρο 9 των Κανόνων Διαδικασίας. Στον δικτυακό τόπο του ECHA παρέχεται βοηθητικός κατάλογος ελέγχου (check list) για την κατάθεση της προσφυγής Το δικόγραφο της προσφυγής πρέπει να προσδιορίζει με σαφήνεια ποια πραγματικά περιστατικά και ποια συμπεράσματα της προσβαλλόμενης απόφασης του ECHA αμφισβητούνται από τον προσφεύγοντα. Ειδικότερα, ο προσφεύγων πρέπει να προσδιορίσει κατά πόσον η απόφαση αμφισβητείται εν όλω ή μόνον εν μέρει. Στη δεύτερη περίπτωση, πρέπει να προσδιορίζεται το προσβαλλόμενο μέρος της απόφασης. 26. Συνιστάται στους διαδίκους να λαμβάνουν υπόψη ότι δεν μπορούν να καταθέτουν νέους ισχυρισμούς μετά την πρώτη ανταλλαγή έγγραφων υπομνημάτων, εκτός εάν το Συμβούλιο Προσφυγών αποφασίσει ότι αυτοί βασίζονται σε νέα νομικά και πραγματικά στοιχεία που ανέκυψαν κατά τη διαδικασία (άρθρο 12 παράγραφος 2 των Κανόνων Διαδικασίας). 27. Το δικόγραφο της προσφυγής και τα άλλα διαδικαστικά έγγραφα περιέχουν όχι μόνον τους ισχυρισμούς στους οποίους ο προσφεύγων στηρίζει την προσφυγή του, αλλά και συνοπτική παρουσίαση όλων των επιχειρημάτων που υποστηρίζουν τους λόγους της προσφυγής. Έτσι, το δικόγραφο της προσφυγής πρέπει να περιλαμβάνει γραπτή ανάπτυξη κάθε πραγματικού, νομικού ή άλλου λόγου που επικαλείται ο προσφεύγων

11 28. Κάθε αποδεικτικό μέσο (έγγραφο ή άλλο είδος αποδεικτικού μέσου) που επικαλούνται οι διάδικοι πρέπει να αναφέρεται, να απαριθμείται και να προσαρτάται στα διαδικαστικά έγγραφα. Οι διάδικοι οφείλουν επίσης: α) να απαριθμούν τα αποδεικτικά μέσα που παρουσιάζουν β) να προσδιορίζουν τα πραγματικά περιστατικά ή τους ισχυρισμούς που κάθε αποδεικτικό μέσο υποστηρίζει, με παραπομπή στο σχετικό απόσπασμα στο διαδικαστικό έγγραφο γ) να παρέχουν εξηγήσεις σχετικά με το πώς τα αποδεικτικά μέσα υποστηρίζουν τα πραγματικά περιστατικά ή τους ισχυρισμούς που παρουσιάσθηκαν δ) να υποδεικνύουν με ακρίβεια τη θέση του (των) αποσπάσματος (-ων) στα αποδεικτικά στοιχεία που προορίζονται να υποστηρίξουν τα πραγματικά περιστατικά ή τους ισχυρισμούς τους. Για τον σκοπό αυτό, οι διάδικοι μπορούν να υπογραμμίσουν ή να σημειώσουν το (τα) σχετικά απόσπασμα (-τα) των παρεχόμενων αποδεικτικών μέσων. Οι διάδικοι καλούνται να χρησιμοποιούν τα ειδικά έντυπα (Πίνακας παραρτημάτων, Table of Annexes και Δελτίο αποδεικτικών μέσων, Evidence sheet) που παρέχονται για τον σκοπό αυτό στον δικτυακό τόπο του ECHA 10. Παραρτήματα 29. Μόνον έγγραφα τα οποία αναφέρονται στο κείμενο ενός έγγραφου υπομνήματος και τα οποία είναι αναγκαία για την απόδειξη ή τη διευκρίνιση του περιεχομένου του πρέπει να υποβάλλονται ως παραρτήματα. Αποσπάσματα από ογκώδη έγγραφα γίνονται δεκτά, εφόσον το απόσπασμα δεν παρατίθεται εκτός συγκειμένου. 30. Τα παραρτήματα συντάσσονται στη γλώσσα της διαδικασίας ή συνοδεύονται από μετάφραση στην εν λόγω γλώσσα. Σε περίπτωση μακροσκελών εγγράφων, οι μεταφράσεις μπορούν να περιορίζονται στα σχετικά αποσπάσματα. Ωστόσο, το Συμβούλιο Προσφυγών μπορεί ανά πάσα στιγμή να ζητήσει εκτενέστερη ή πλήρη μετάφραση (άρθρο 14 παράγραφος 2 των Κανόνων Διαδικασία). 31. Πρέπει να τηρούνται οι ακόλουθες τυπικές προϋποθέσεις: α) τα παραρτήματα πρέπει να είναι ευανάγνωστα. Παράρτημα του οποίου η ποιότητα εκτύπωσης είναι ακατάλληλη δεν θα γίνεται δεκτό β) τα παραρτήματα αριθμούνται και παρατίθενται στον Πίνακα παραρτημάτων (βλέπε παράγραφο 28 ανωτέρω) με παραπομπή στο διαδικαστικό έγγραφο στο οποίο επισυνάπτονται. Εάν το παράρτημα είναι ογκώδες, ο διάδικος πρέπει να αναφέρει τα μέρη που θεωρούνται σχετικά

12 Αντιπρόσωπος 32. Εάν διάδικος ή παρεμβαίνων διορίσει αντιπρόσωπο για να τον εκπροσωπήσει ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών, ο εν λόγω αντιπρόσωπος πρέπει να προσκομίσει σχετικό πληρεξούσιο (άρθρο 9 των Κανόνων Διαδικασίας). Κάθε αλλαγή στην εκπροσώπηση πρέπει να κοινοποιείται αμελλητί και εγγράφως στη γραμματεία. Σύνοψη και δημοσίευση του δικογράφου της προσφυγής 33. Ανακοίνωση σχετικά με κάθε δικόγραφο προσφυγής που υποβάλλεται θα δημοσιεύεται από τη γραμματεία στον δικτυακό τόπο του ECHA 11 (άρθρο 6 παράγραφος 6 των Κανόνων Διαδικασίας). Αναλυτικότερες πληροφορίες είναι διαθέσιμες στην απόφαση του Συμβουλίου Προσφυγών σχετικά με την ανακοίνωση (Board s Decision on implementing the rules on publication of an announcement of the notice of appeal on the website of the Agency) 12. Για τη διευκόλυνση της προετοιμασίας της ανακοίνωσης, ο προσφεύγων πρέπει να επισυνάψει στο δικόγραφο της προσφυγής σύνοψη της διαφοράς. Η σύνοψη δεν πρέπει να ξεπερνά τη μία σελίδα και πρέπει να περιλαμβάνει: α) το όνομα του προσφεύγοντος β) τη σχετική προσβαλλόμενη απόφαση γ) λεπτομέρειες των αιτημάτων του προσφεύγοντος και δ) σύνοψη των κύριων λόγων που επικαλείται. 34. Ο προσφεύγων δεν πρέπει να περιλάβει εμπιστευτικές πληροφορίες στη σύνοψη δεδομένου ότι η ανακοίνωση του δικογράφου της προσφυγής θα καταρτισθεί βάσει της σύνοψης του προσφεύγοντος. Η ανακοίνωση, την οποία καταρτίζει η γραμματεία, δημοσιεύεται χωρίς καθυστέρηση μόλις ληφθεί απόφαση σχετικά με τυχόν αίτημα εμπιστευτικότητας που αφορά το περιεχόμενο της ανακοίνωσης. Εντός δύο εβδομάδων από τη δημοσίευση της ανακοίνωσης, κάθε πρόσωπο το οποίο θεωρεί ότι έχει επαρκές συμφέρον μπορεί να υποβάλει αίτηση παρέμβασης στη διαδικασία (άρθρο 8 των Κανόνων Διαδικασίας). Τακτοποίηση του δικογράφου της προσφυγής και άλλων διαδικαστικών εγγράφων 35. Εάν το δικόγραφο της προσφυγής δεν πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως δ) και παράγραφος 2 των Κανόνων Διαδικασίας, ο γραμματέας τάσσει εύλογη προθεσμία για την τακτοποίηση του δικογράφου της προσφυγής. Ο γραμματέας μπορεί να τάξει μια τέτοια προθεσμία μόνον άπαξ (άρθρο 6 παράγραφος 3 των Κανόνων Διαδικασίας)

13 36. Εάν ο προσφεύγων δεν τακτοποιήσει το δικόγραφο της προσφυγής, ο γραμματέας παραπέμπει την υπόθεση στον πρόεδρο του Συμβουλίου Προσφυγών για λήψη απόφασης σχετικά με το παραδεκτό της προσφυγής (άρθρο 6 παράγραφος 4 των Κανόνων Διαδικασίας). 37. Ο γραμματέας μπορεί επίσης να ζητήσει την τακτοποίηση ενός δικογράφου προσφυγής ή άλλου διαδικαστικού εγγράφου, εάν αυτό δεν τηρεί τις παρούσες πρακτικές οδηγίες. Ε) ΑΙΤΉΜΑΤΑ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΌΤΗΤΑΣ 38. Κάθε αίτημα για εμπιστευτική μεταχείριση οποιασδήποτε πληροφορίας περιέχεται σε ένα έγγραφο που κατατίθεται σε σχέση με διαδικασία ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών πρέπει να υποβάλλεται εγγράφως με την κατάθεση του εγγράφου, σε χωριστή ενότητα του εν λόγω διαδικαστικού εγγράφου ή με χωριστή αίτηση η οποία υποβάλλεται μαζί με το κύριο έγγραφο (άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο ζ), άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δ) και άρθρο 8 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) των Κανόνων Διαδικασίας). 39. Στο αίτημα πρέπει να αναφέρονται οι λέξεις, τα αριθμητικά στοιχεία ή τα αποσπάσματα για τα οποία ζητείται η τήρηση εμπιστευτικότητας, μαζί με τους λόγους για το συγκεκριμένο αίτημα. Για κάθε αίτημα εμπιστευτικότητας απαιτείται η παροχή επαρκώς αναλυτικών λόγων. 40. Ο πρόεδρος του Συμβουλίου Προσφυγών αποφασίζει σχετικά με το κατά πόσον συγκεκριμένες πληροφορίες πρέπει να θεωρηθούν εμπιστευτικές λαμβάνοντας υπόψη όλες τις περιστάσεις της συγκεκριμένης υπόθεσης. 41. Δεδομένου ότι το Συμβούλιο Προσφυγών δεν μπορεί να βασισθεί σε θέματα τα οποία δεν αποτέλεσαν αντικείμενο γνωστοποίησης μεταξύ των βασικών διαδίκων στη διαδικασία, δεν είναι δυνατόν να παρασχεθεί εμπιστευτική μεταχείριση σε έναν προσφεύγοντα έναντι του ECHA και το αντίστροφο. «Μη εμπιστευτική» και «εμπιστευτική» έκδοση εγγράφων 42. Μετά την εν όλω ή εν μέρει αποδοχή ενός αιτήματος εμπιστευτικότητας, πρέπει να υποβληθεί στη γραμματεία επαρκής αριθμός αντιγράφων «μη εμπιστευτικών» και «εμπιστευτικών» εκδόσεων του σχετικού εγγράφου, ώστε να παρασχεθούν σε όλους τους διαδίκους στη διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των παρεμβαινόντων. Η γραμματεία θα ενημερώσει τους διαδίκους για τον αριθμό των αντιγράφων που πρέπει να υποβληθούν στη γραμματεία. 43. Ο διάδικος που ζητεί εμπιστευτική μεταχείριση πρέπει να ετοιμάσει τον απαιτούμενο αριθμό μη εμπιστευτικών εκδόσεων, οι οποίες θα φέρουν επισήμανση στα σχετικά σημεία των εγγράφων στα οποία υπήρξε διαγραφή για λόγους εμπιστευτικότητας. Η διάταξη των σελίδων δεν πρέπει να μεταβληθεί, ώστε να μπορεί να αξιολογηθεί η έκταση του διαγραφέντος κειμένου και να παραμείνει αμετάβλητη η σελιδοποίηση και η αρίθμηση των παραγράφων. 12

14 Όπου είναι εφικτό, πρέπει να παρέχεται ένδειξη της φύσης της διαγραφείσας πληροφορίας. Εάν η ένδειξη αυτή δεν μπορεί να παρασχεθεί, μπορεί να χρησιμοποιηθεί η γενική επισήμανση «παραλείφθηκαν εμπιστευτικές λεπτομέρειες». Οι εκδόσεις αυτές πρέπει να επισημαίνονται σαφώς ως «μη εμπιστευτικές». 44. Οι διάδικοι πρέπει να ετοιμάσουν ένα χωριστό σύνολο εγγράφων, στο οποίο οι εμπιστευτικές πληροφορίες θα παραμείνουν εντός αγκυλών (εκδόσεις επισημασμένες ως «εμπιστευτικές»). Τα έγγραφα αυτά θα επιτρέψουν την αποτελεσματική διεξαγωγή της διαδικασίας από το Συμβούλιο Προσφυγών. Επιπλέον, ο αντίδικος θα πρέπει να γνωρίζει τι είδους πληροφορίες θεωρούνται εμπιστευτικές από τον άλλο διάδικο ώστε να αποφύγει οποιαδήποτε ρητή γνωστοποίηση αναφερόμενος στις πληροφορίες αυτές στα έγγραφα που υποβάλλει, στα οποία μπορούν να έχουν πρόσβαση οι παρεμβαίνοντες ή το κοινό. Τα αντίγραφα αυτά πρέπει να επισημαίνονται σαφώς ως «εμπιστευτικά». 45. Η προετοιμασία των «μη εμπιστευτικών» και των «εμπιστευτικών» εκδόσεων των εν λόγω εγγράφων πρέπει να πραγματοποιείται από τον ενδιαφερόμενο διάδικο (ή από τον αντιπρόσωπό του, εφόσον ο διάδικος έχει διορίσει αντιπρόσωπο) και με δική του ευθύνη. Το Συμβούλιο Προσφυγών και το προσωπικό της γραμματείας δεν ευθύνονται σε καμία περίπτωση για οποιαδήποτε επαλήθευση του περιεχομένου διάφορων εμπιστευτικών και μη εμπιστευτικών εκδόσεων που κατατίθενται από έναν διάδικο ενώπιον του Συμβουλίου Προσφυγών. 46. Κάθε διαδικαστικό έγγραφο που υποβάλλεται στο Συμβούλιο Προσφυγών κατόπιν απόφασης περί εμπιστευτικότητας καταρτίζεται σύμφωνα με τους προαναφερθέντες κανόνες. ΣΤ) ΔΙΑΔΙΚΑΣΊΑ ΠΑΡΈΜΒΑΣΗΣ 47. Τα πρόσωπα που επιθυμούν να παρέμβουν στη διαδικασία προσφυγής και τα οποία έχουν συμφέρον στην επίλυση της διαφοράς μπορούν να υποβάλλουν αίτηση παρέμβασης στο Συμβούλιο Προσφυγών εντός δύο εβδομάδων από την ημερομηνία ανακοίνωσης του δικογράφου της προσφυγής (άρθρο 8 των Κανόνων Διαδικασίας). 48. Η αίτηση παρέμβασης πρέπει να περιέχει όλες τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 των Κανόνων Διαδικασίας και πρέπει, ειδικότερα, να καταδεικνύει το «συμφέρον στην επίλυση της διαφοράς». Παρότι η αίτηση δεν απαιτείται να υποβληθεί με κάποια προκαθορισμένη μορφή, πρέπει να περιέχει συγκεκριμένη αναφορά στα θέματα που εξετάζονται στη διαδικασία τα οποία επηρεάζουν το πρόσωπο που υποβάλλει την αίτηση. 49. Η αίτηση παρέμβασης θα επιδοθεί από τον γραμματέα στους διαδίκους, οι οποίοι θα κληθούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. 50. Εάν το Συμβούλιο Προσφυγών επιτρέψει την παρέμβαση (άρθρο 8 παράγραφος 5 των Κανόνων Διαδικασίας), ο γραμματέας θα επιδώσει τις μη εμπιστευτικές εκδοχές του δικογράφου της προσφυγής και του υπομνήματος 13

15 αντίκρουσης στον παρεμβαίνοντα και θα παράσχει τις επακόλουθες οδηγίες σχετικά με την περαιτέρω διεξαγωγή της παρέμβασης. Οι παρεμβαίνοντες ενδέχεται επίσης να κληθούν να παράσχουν δήλωση στην οποία μπορούν να αναπτύξουν περαιτέρω τα υπομνήματά τους. 51. Οι παρεμβαίνοντες πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις οδηγίες για την επικοινωνία και τα διαδικαστικά έγγραφα που παρέχονται ανωτέρω (βλ. ενότητα Δ). Συνιστάται στους παρεμβαίνοντες να λάβουν υπόψη το γεγονός ότι, καθώς ο προσφεύγων και ο ECHA είναι οι κύριοι διάδικοι της διαδικασίας, ο ρόλος του παρεμβαίνοντος είναι εκ φύσεως παρεπόμενος. Αυτό σημαίνει, για παράδειγμα, ότι οι παρεμβαίνοντες δεν μπορούν να υποβάλουν νέους ισχυρισμούς οι οποίοι τροποποιούν το αντικείμενο της υπόθεσης. Οι παρεμβαίνοντες πρέπει να αποφεύγουν επίσης την επανάληψη των επιχειρημάτων που έχουν ήδη υποβάλει οι κύριοι διάδικοι στη διαδικασία. Ζ) ΠΡΟΦΟΡΙΚΉ ΔΙΑΔΙΚΑΣΊΑ Προετοιμασία για την ακρόαση 52. Εάν ένας διάδικος θεωρεί αναγκαία τη διεξαγωγή ακρόασης, υποβάλλει αιτιολογημένο σχετικό αίτημα το αργότερο εντός δύο εβδομάδων από την ημερομηνία κοινοποίησης της περάτωσης του σταδίου της έγγραφης διαδικασίας (άρθρο 13 παράγραφος 1 των Κανόνων Διαδικασίας). Εάν η ως άνω προθεσμία των δύο εβδομάδων παρέλθει χωρίς να υποβληθεί οποιοδήποτε αίτημα ακρόασης, το Συμβούλιο Προσφυγών μπορεί παρ όλα αυτά να θεωρήσει αναγκαία τη διεξαγωγή ακρόασης. Στην περίπτωση αυτή, οι διάδικοι ενημερώνονται ανάλογα. Χρησιμοποιούμενη γλώσσα στην προφορική διαδικασία 53. Το αίτημα χρησιμοποίησης μιας επίσημης γλώσσας της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαφορετικής από τη γλώσσα της διαδικασίας πρέπει να υποβάλλεται μαζί με το αίτημα ακρόασης και πρέπει να είναι αιτιολογημένο. Το Συμβούλιο Προσφυγών θα αποφασίσει επί του θέματος κατόπιν διαβούλευσης με τους διαδίκους στη διαδικασία. Όταν προγραμματίζεται ακρόαση από το Συμβούλιο Προσφυγών αυτεπαγγέλτως, οι διάδικοι και άλλα πρόσωπα που καλούνται στην ακρόαση πρέπει να υποβάλουν ένα τέτοιο αίτημα εντός επτά ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της ημερομηνίας της ακρόασης. Κλητεύσεις 54. Ο γραμματέας ειδοποιεί τους διαδίκους, και κάθε άλλο πρόσωπο το οποίο καλείται να παραστεί στην ακρόαση, εγγράφως. Η κλήτευση σε ακρόαση περιέχει την ώρα, την ημερομηνία και τον τόπο της ακρόασης. Ανακοίνωση για την ακρόαση δημοσιεύεται επίσης στον δικτυακό τόπο του ECHA

16 Αίτημα ακρόασης κεκλεισμένων των θυρών 55. Ο διάδικος που ζητεί να μην εξετασθεί η υπόθεση δημόσια πρέπει να υποβάλει αιτιολογημένο σχετικό αίτημα εντός επτά ημερών από την ημερομηνία κατά την οποία ενημερώθηκε για την ακρόαση (άρθρο 13 παράγραφος 4 των Κανόνων Διαδικασίας). Τόπος διεξαγωγής της ακρόασης 56. Οι ακροάσεις πραγματοποιούνται στην έδρα του ECHA (δηλαδή, στο Ελσίνκι, Φινλανδία). Αφού ακούσει τους διαδίκους, το Συμβούλιο Προσφυγών μπορεί να αποφασίσει η ακρόαση να πραγματοποιηθεί μέσω τηλεδιάσκεψης ή με τη χρήση άλλης τεχνολογίας επικοινωνιών, υπό τον όρο ότι τα τεχνικά μέσα είναι διαθέσιμα σε όλους τους διαδίκους στη διαδικασία (άρθρο 13 παράγραφος 7 των Κανόνων Διαδικασίας). Παράσταση 57. Σημειώνεται ότι η ημερομηνία της ακρόασης μπορεί να αλλάξει μόνον σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Τα σχετικά αιτήματα πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένα και να συνοδεύονται από κατάλληλα δικαιολογητικά έγγραφα, και να υποβάλλονται στο Συμβούλιο Προσφυγών εντός επτά ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της ημερομηνίας της ακρόασης. 58. Όταν η ακρόαση απαιτεί τη χρήση υπηρεσιών διερμηνείας, οι διάδικοι θα ειδοποιηθούν από τη γραμματεία να παραστούν στην ακρόαση τουλάχιστον δύο μήνες πριν από την ημερομηνία ακρόασης. Λόγω περιορισμών που συνδέονται με την οργάνωση των υπηρεσιών διερμηνείας, τα αιτήματα αναβολής της ημερομηνίας ακρόασης γίνονται δεκτά μόνον σε πολύ εξαιρετικές περιπτώσεις. 59. Εάν ένας διάδικος δεν προτίθεται να παραστεί ή να εκπροσωπηθεί στην ακρόαση, οφείλει να ειδοποιήσει το Συμβούλιο Προσφυγών εντός δέκα ημερών από την κοινοποίηση της ημερομηνίας της ακρόασης. Στις περιπτώσεις αυτές, η ακρόαση θα πραγματοποιηθεί ερήμην του. Η απουσία του δεν συνεπάγεται τη σιωπηρή συμφωνία του με οποιοδήποτε από τα επιχειρήματα θα παρουσιασθούν κατά τη διάρκεια της ακρόασης. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση που το Συμβούλιο Προσφυγών διαπιστώσει ότι ένας διάδικος απουσιάζει από την ακρόαση χωρίς να παράσχει τη δέουσα ειδοποίηση, παρότι κλητεύθηκε δεόντως στην ακρόαση. 60. Η ακρόαση πραγματοποιείται δημόσια, υπό τη διεύθυνση του προέδρου του Συμβουλίου Προσφυγών, με εξαίρεση τυχόν μέρος της διαδικασίας κατά το οποίο το Συμβούλιο Προσφυγών εξετάζει εμπιστευτικές πληροφορίες ή για το οποίο το Συμβούλιο Προσφυγών έκανε δεκτό αίτημα για ακρόαση κεκλεισμένων των θυρών. 15

17 61. Οδηγίες για το κοινό που επιθυμεί να παραστεί στην ακρόαση δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο του ECHA 14. Η) ΔΗΜΟΣΊΕΥΣΗ ΟΡΙΣΤΙΚΏΝ ΑΠΟΦΆΣΕΩΝ 62. Οι οριστικές αποφάσεις του Συμβουλίου Προσφυγών δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο του ECHA μόλις ειδοποιηθούν οι κύριοι διάδικοι στη διαδικασία (άρθρο 21 παράγραφος 5 των Κανόνων Διαδικασίας). Η εν λόγω δημοσίευση μπορεί να καθυστερήσει σε περίπτωση απροσδόκητων τεχνικών προβλημάτων ή ανεπίλυτων ζητημάτων εμπιστευτικότητας. Ο δικτυακός τόπος του ECHA 15 περιλαμβάνει μια ενότητα στην οποία δημοσιεύεται το πλήρες κείμενο όλων των οριστικών αποφάσεων του Συμβουλίου Προσφυγών, με την επιφύλαξη των κατάλληλων διαγραφών για λόγους εμπιστευτικότητας. Θ) ΈΝΑΡΞΗ ΙΣΧΎΟΣ ΤΩΝ ΠΡΑΚΤΙΚΏΝ ΟΔΗΓΙΏΝ 63. Οι παρούσες πρακτικές οδηγίες δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο του ECHA. Τίθενται σε ισχύ από την επομένη της έγκρισής τους

18