Βαρσοβία, 26 Ιουνίου Αριθ.Πρωτ: 2150/639

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "Βαρσοβία, 26 Ιουνίου Αριθ.Πρωτ: 2150/639"

Κλυμένη Βονόρτας
7 χρόνια πριν
Προβολές:

1 Π Ρ Ε Σ Β Ε Ι Α Τ Η Σ Ε Λ Λ Α Δ Ο Σ Σ Τ Η Β Α Ρ Σ Ο Β Ι Α ΓΡΑΦΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ Βαρσοβία, 26 Ιουνίου 2007 Αριθ.Πρωτ: 2150/639 ΠΡΟΣ : Υπουργείο Εξωτερικών -Β Γενική Διεύθυνση Β4 Δ/νση διεθνών οικονομικών σχέσεων, με χώρες Ε.Ε., Βορ.Αμερικής, Ωκεανίας, Ελβετίας, Ιαπωνίας και χώρες ΕΟΧ (με συν.) ΚΟΙΝ : Ως πίνακας αποδεκτών Ε.Δ. : Πρεσβεία της Ελλάδος στην Βαρσοβία (χωρίς συν.) ΘΕΜΑ: «Εθνικό Μεταρρυθμιστικό Πρόγραμμα της Πολωνίας (National Reform Programme), Πρώτη Ετήσια Εκθεση Προόδου (First Annual Progress Report)». Με αφορμή την δημοσίευση της πρώτης ετησίας εκθέσεως προόδου (First Annual Progress Report) από το καθύλην αρμόδιο Πολωνικό Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας, όσον αφορά την εφαρμογή του «Εθνικού Μεταρρυθμιστικού Προγράμματος» της Πολωνίας για το χρονικό διάστημα 2005 έως και 2008, παραθέτουμε αναλυτικά στοιχεία που συνδέονται άμεσα με την πλήρη εφαρμογή και ολοκλήρωση ενός τόσο φιλόδοξου και μακρόπνοου μεταρρυθμιστικού προγράμματος. Το συγκεκριμένο μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα καλύπτει όχι μόνο τον τομέα της οικονομίας της Πολωνίας αλλά και το σύνολο των πολιτικών, κοινωνικών, πολιτιστικών και πολιτισμικών δομών της κοινωνίας της χώρας. Το Εθνικό Μεταρρυθμιστικό Πρόγραμμα της Πολωνίας αποτελεί απόρροια των αποφάσεων και της πολιτικής η οποία αποφασίσθηκε, στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, στην σύνοδο κορυφής της Λισσαβώνας και κινείται εντός των ορίων τριών μεγάλων αξόνων που είναι: (α) υψηλά επίπεδα συνεχούς οικονομικής ανάπτυξης της Πολωνίας, (β) παροχή και εξασφάλιση περισσοτέρων ευκαιριών αλλά και θέσεων εργασίας στο νέο οικονομικό και AMBASADA REPUBLIKI GRECJI, Biuro Radcy d/s Ekonomicznych i Handlowych, WARSZAWA, ul. Krakowskie Przedmieście 47/51 Tel.: (+48 22) , Fax: (+48 22) , ecotrade@greece.pl Web-Site:

2 2 επιχειρηματικό περιβάλλον, όπως αυτό διαμορφώνεται με την εφαρμογή και λειτουργία μηχανισμών της ελεύθερης αγοράς, μετά και την πλήρη ένταξη της Πολωνίας στην Ευρωπαϊκή Ενωση και (γ) διαρθρωτική και λειτουργική ανάπτυξη όλων των τομέων της οικονομίας, της κεντρικής και περιφερειακής δημοσίας διοικήσεως της χώρας, καθώς και ανάπτυξη βασικών τομέων που συμβάλλουν και συμμετέχουν αποφασιστικά στην αναβάθμιση, εκσυγχρονισμό αλλά και σταδιακή και ουσιαστική σύγκλιση των δομών της πολωνικής κοινωνίας με εκείνες των περισσότερο προηγμένων οικονομιών άλλων χωρώνμελών της Ευρωπαϊκής Ενώσεως. Τα μεγάλα ζητήματα τα οποία καλύπτει η πρώτη ετήσια έκθεση προόδου, η οποία υιοθετήθηκε και εγκρίθηκε από το Πολωνικό Υπουργικό Συμβούλιο στις 13 Οκτωβρίου 2006, αντίγραφα των οποίων σας αποστέλλουμε προς ενημέρωσή σας στην αγγλική γλώσσα, αφορούν όλους τους τομείς οι οποίοι είναι σε απόλυτη ευθυγράμμιση και συμφωνία με τις έξη (6) βασικές προτεραιότητες που τίθενται από το Εθνικό Μεταρρυθμιστικό Πρόγραμμα και στις οποίες θα αναφερθούμε περισσότερο αναλυτικά. Οι τομείς, όπως αυτοί παρουσιάζονται αναλυτικά έχουν ως εξής: (α) μακροοικονομική πολιτική και πολιτική που συνδέεται άμεσα με την κατάρτιση, προετοιμασία και εφαρμογή του κεντρικού προϋπολογισμού της χώρας. (β) μικροοικονομική και διαρθρωτική πολιτική η οποία περιλαμβάνει τους παρακάτω τομείς όπως: (β1) έρευνα, τεχνολογία και ευρηματικότητα (β2) ανάπτυξη και οργάνωση επιχειρηματικότητας, καθώς επίσης σωστή και ολοκληρωμένη εφαρμογή του ευρωπαϊκού χάρτη για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (β3) σωστή λειτουργία και ανάπτυξη υγιούς και ανόθευτου ανταγωνισμού (β4) υιοθέτηση και εφαρμογή κανόνων «χρηστής διακυβερνήσεως» σε όλα τα επίπεδα και μορφές ασκήσεως εξουσίας, κυρίως από πλευράς δημοσίων υπηρεσιών τόσο σε κεντρικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. (β5) προώθηση θεμάτων και πολιτικών που σχετίζονται με την προστασία του περιβάλλοντος και την καλλιέργεια «περιβαλλοντικής συνείδησης» σε ευρύτερα στρώματα του πληθυσμού της χώρας (β6) θέματα ενέργειας και ενεργειακής ασφάλειας σε όλα τα επίπεδα και με συγκεκριμένες επιλογές από πλευράς πολωνικής κυβερνήσεως, προκειμένου εξασφαλισθεί η κάλυψη των ενεργειακών αναγκών της χώρας (β7) θέματα που αφορούν σε εκσυγχρονισμό ή κατασκευή εξ αρχής νέων μεγάλων έργων υποδομών, καθώς και θέματα στέγασης του πληθυσμού, μεταφορών και τηλεπικοινωνιών

3 3 (γ) υιοθέτηση και εφαρμογή νέων πολιτικών, όσον αφορά την ορθολογικοποίηση και περαιτέρω εκσυγχρονισμό της αγοράς εργασίας και την εξασφάλιση περισσοτέρων θέσεων εργασίας: βασικός στόχος της πολωνικής κυβερνήσεως είναι έως το έτος 2010 ο δείκτης εργασίας για εργαζομένους, μεταξύ 15 και 64 ετών, να ανέλθει σε 57% έως και 58% με παράλληλη μείωση του ποσοστού ανεργίας σε 12% έως και 13%, από 16% που καταγράφεται έως σήμερα. Μέχρι και τα τέλη του 2006 ο δείκτης των προσφερομένων θέσεων εργασίας έφθανε σε 54% και ο δείκτης ανεργίας σε ποσοστό 16%. Για την επίτευξη των τριών βασικών πολιτικών οι οποίες εντάσσονται στο γενικότερο θεσμικό πλαίσιο, όπως αυτό καθορίσθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Κορυφής της Λισσαβώνας, το Εθνικό Μεταρρυθμιστικό Πρόγραμμα της Πολωνίας περιλαμβάνει έξη (6) βασικές προτεραιότητες ως εξής: (α) μακροοικονομική πολιτική και πολιτική κατάρτισης, προώθησης και εφαρμογής του κεντρικού προϋπολογισμού: βασική προτεραιότητα αποτελεί η ισχυροποίηση και συνεχής βελτίωση του συστήματος διαχείρισης των δημοσίων οικονομικών. Οι μηχανισμοί μέσω των οποίων θα επιτευχθούν τα ανωτέρω, μεταξύ των άλλων, είναι η πλήρης μεταρρύθμιση του συστήματος δημοσίων οικονομικών και του δημοσίου λογιστικού, μεταρρύθμιση του συστήματος συνταξιοδοτήσεως, κοινωνικής ασφάλισης και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης για ευπαθείς κοινωνικές κατηγορίες, όπως αγρότες και εργαζομένους στην ύπαιθρο, ανθρώπους τρίτης ηλικίας κ.άλλους, καθώς και πλήρης αναδιάρθρωση και εκσυγχρονισμό του συστήματος παροχής υπηρεσιών υγείας και νοσοκομειακής περιθάλψεως. (β) μικροοικονομική πολιτική και πολιτική διαρθρωτικών αλλαγών: οι προτεραιότητες που εμπίπτουν στον συγκεκριμένο τομέα είναι: (β1) ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας μέσω: -εφαρμογής χρηστής διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους τομείς. -περαιτέρω απλοποίησης των πάσης φύσεως διοικητικών εργασιών και διαδικασιών ώστε να μειωθεί στον χαμηλότερο δυνατό βαθμό η παρατηρούμενη γραφειοκρατία που ταλανίζει αρκετούς επιχειρηματίες και επιχειρήσεις στις συναλλαγές τους με τον δημόσιο τομέα. -μείωσης των εξόδων που απαιτούνται για την σύσταση και λειτουργία μιάς νέας επιχείρησης. -εξορθολογισμού και εκσυγχρονισμού του δικαστικού συστήματος και του συστήματος απονομής δικαιοσύνης σε περιπτώσεις επιλύσεως εμπορικών διαφορών. (β2) ανάπτυξη και προώθηση της επιχειρηματικότητος και εφευρετικότητος των επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα: μέσω δημιουργίας και εφαρμογής κινήτρων για νέους κυρίως επιχειρηματίες στους τομείς της έρευνας

4 και της τεχνολογίας, στην χρήση νέων τεχνολογικά προηγμένων μεθόδων και τεχνικών. Αλλοι τρόποι επίτευξης του ανωτέρω στόχου είναι η σημαντική αύξηση των προβλεπομένων πιστώσεων στον κεντρικό προϋπολογισμό που διατίθενται για έρευνα και τεχνολογία, καθώς και η ισχυροποίηση και περαιτέρω εμβάθυνση της συνεργασίας μεταξύ των τμημάτων και υπηρεσιών που ασχολούνται με την έρευνα και τεχνολογία. (β3) ανάπτυξη και εκσυγχρονισμό του συστήματος υποδομών της χώρας και εξασφάλιση συνθηκών πλήρους διαφάνειας του συστήματος κρατικών προμηθειών, καθώς και διενέργειας διεθνών διαγωνισμών του δημοσίου: η υλοποίηση της συγκεκριμένης προτεραιότητος απαιτεί: -εκσυγχρονισμό και αναβάθμιση του δικτύου μεταφορών στο εσωτερικό της Πολωνίας οδικές, αεροπορικές και σιδηροδρομικές μεταφορές, καθώς και εκσυγχρονισμό των λιμένων και των λιμενικών εγκαταστάσεων της χώρας στο σύνολό τους. -ανάπτυξη και προώθηση μεγάλων ενεργειακών έργων και υποδομών που θα εξασφαλίσουν την ενεργειακή επάρκεια της Πολωνίας, καθώς και την χρήση και εκμετάλλευση νέων πηγών ενέργειας, όπως ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, χρήση αιολικής και ηλιακής ενέργειας κ.άλλες. -εξασφάλιση υγιών ανταγωνιστικών συνθηκών στον τομέα της ενέργειας, ιδιαιτέρως στην αγορά, χρήση και εκμετάλλευση φυσικού αερίου και υγροποιημένου φυσικού αερίου, στον τομέα των τηλεπικοινωνιών και των ταχυδρομείων, καθώς και καθεστώς πλήρους απελευθέρωσης στις σιδηροδρομικές μεταφορές. (γ) αγορά εργασίας: στις νέες συνθήκες που επικρατούν στην αγορά εργασίας της Πολωνίας, οι προτεραιότητες που τίθενται επιτακτικά και θα πρέπει να υλοποιηθούν είναι: (γ1) η διατήρηση των ήδη υπαρχουσών αλλά και η σύσταση νέων περισσοτέρων θέσεων εργασίας με παράλληλη μείωση των ποσοστών ανεργίας, κυρίως μέσω άρσης των εμποδίων που αφορούν εργαζόμενους με χαμηλότερα εισοδήματα. -ενεργοποίηση των διαδικασιών συνεργασίας και αλληλεγγύης μεταξύ ομάδων εργαζομένων που αντιμετωπίζουν ιδιάζουσες δυσκολίες στην αγορά εργασίας. -παροχή ίσων ευκαιριών για επαγγελματική αποκατάσταση σε άτομα με ειδικές ανάγκες. 4 (γ2) σταδιακή ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού των επιχειρήσεων, καθώς και σε θέση σε εφαρμογή νέων ευέλικτων και προηγμένων μεθόδων απασχόλησης και οργάνωσης της εργασίας στον περιβάλλον των επιχειρήσεων.

5 5 Ο Προϊστάμενος Θεόδωρος Ξυπολιάς Σύμβουλος Β Ο.Ε.Υ. Συν: Ως ανωτέρω

Σχετικά έγγραφα

ΠΡΟΣ : Υπουργείο Εξωτερικών -Β4 Διεύθυνση Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων με χώρες Ε.Ε., Βορ.Αμερικής, Ιαπωνίας, Ωκεανίας, Αυστραλίας και

Π Ρ Ε Σ Β Ε Ι Α Τ Η Σ Ε Λ Λ Α Δ Ο Σ Σ Τ Η Β Α Ρ Σ Ο Β Ι Α ΓΡΑΦΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ Βαρσοβία, 4 Δεκεμβρίου 2008 Αριθ.Πρωτ: 2700/ΑΣ 800 ΠΡΟΣ : Υπουργείο Εξωτερικών -Β4 Διεύθυνση Διεθνών